旅游安全制度精选(九篇)

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第1篇：旅游安全制度范文

加快推进“平安建设，为进一步加强旅游安全工作。全力打造“平安旅游”确保我市旅游业持续、健康、快速发展，根据国家旅游局《关于组织开展全国旅游安全大检查的通知》旅游明电〔2011〕15号)和全市安全生产工作电视电话会议精神，结合我市旅游业发展实际，现就组织开展全市旅游安全大检查、进一步加强旅游安全工作交流如下：

一、认清形势，高度重视。切实增强旅游安全意识

景区、酒店、旅行社等旅游企业规模不断扩大，近年来我市旅游业发展势头良好。今年又适逢建党周年，第二届中国西部旅游产业博览会、中华红歌会等重大活动正陆续展开，旅游安全工作责任重大；同时，旅游活动本身具有的风险性、不确定性、不易控性，也给旅游安全工作带来一定难度。各级旅游管理部门、各旅游企业（单位）要正确认识旅游发展中安全工作所面临的新形势、新问题，切实增强紧迫感和责任感，把安全工作摆上旅游工作的重要位置，以旅游安全“四大行动”为重点，全力打好“四大攻坚战”为我市旅游业又好又快发展提供坚强保障。

二、狠抓落实，突出重点。认真做好旅游安全工作

深入开展旅游安全大检查，各级旅游管理部门、各旅游企业（单位）要针对旅游安全管理的重点时段、重点区域、重点部位。全面加强旅游安全管理工作。

一）积极争创平安景区。一是加强恶劣天气预警工作，加强旅游景区安全管理工作。各旅游景区要按照“平安旅游”创建要求。保证防火、防盗、救护等设备齐全有效，确保游船、游览、娱乐等设施完好和安全运行。二是道路危险地段要做到防护设施齐全完备，警示标志明显，游客高峰时段有专人疏散。三是落实定期巡查和流动巡检制度，切实维护景区安全秩序。四是各景区医疗救护点要做到制度、措施、人员、设备和药品“五到位”

二）加强对星级饭店的消防安全、治安安全管理。一是落实星级饭店消防安全责任，加强星级饭店安全管理工作。各级旅游管理部门要积极协调相关部门。加强对消防设施设备的监测检查，建立健全厨房烟道定期清洗制度，进一步完善消防安全应急措施。二是加强消防安全知识宣传教育，通过摆放消防知识宣传品、举办消防知识培训班等多种形式，进一步提高员工和游客的消防安全自防自救能力。三是强化监控中心和前台治安管理，确保监控设备完好、人员在岗在位，促进星级饭店安全管理水平稳步提升。

三）预防为主”方针，加强旅行社安全管理工作。各级旅游管理部门要按照“安全第一。加强对旅行社安全管理的指导和督查。一是督促旅行社严格执行各项旅游安全规章制度，杜绝经营存在安全隐患的旅游产品。二是加强旅行社租用车安全管理，要在经过交管部门审批、取得旅游营运资格、市场信誉良好的旅游汽车公司租用车况良好、保险齐全的旅游客运车辆，选用责任心强、技术过硬的驾驶员，签订规范的租车合同。三是加强旅游团队用餐安全管理，不得安排游客在不符合国家卫生标准的餐馆就餐。四是密切注意旅游团队安全，发生紧急情况须在第一时间向当地旅游部门和公安部门求助，确保游客的生命财产安全。

各级旅游管理部门和旅游企业（单位）要会同有关部门认真开展旅游安全检查，四）加强假日旅游安全管理工作。节假日前。切实维护游客人身安全和旅游市场秩序。一是重点检查旅游景区的道路、消防、游乐设施、防护设施、巡查人员配备等情况。二是重点检查星级饭店的消防、防食物中毒、治安防范等情况。三是重点检查旅行社的产品、租用车辆、旅游保险等情况。四是重点检查农家乐旅游的防火、防食物中毒、治安防范等情况。五是重点检查各类旅游经营单位的旅游应急预案、游客分流方案、预警制度贯彻落实情况。

三、明确职责，加强领导。确保旅游安全工作落实

落实安全责任。各级旅游管理部门和旅游企业（单位）要认真贯彻落实国家旅游局《关于组织开展全国旅游安全大检查的通知》精神，一）完善机制。切实加强旅游安全管理机制建设。一是进一步落实旅游安全责任制，建立完善的安全责任体系，确保旅游安全责任落到实处。二是建立健全旅游安全应急预案、旅游安全预警制度、重大安全隐患备案制度和重特大事故责任追究制度。三是认真执行《市旅游突发公共事件应急预案》和《市旅游突发公共事件应急预案处置细则》加强旅游突然事件演练，严格按照规定程序处理、上报。

第2篇：旅游安全制度范文

一、指导思想

以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持红线意识和底线思维，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全监管责任体系，以宣传贯彻新《安全生产法》为契机，以强化责任落实为核心，以强化日常监管、狠抓隐患排查整治为手段，以提升旅游安全为目的，切实将安全生产各项措施落到实处，全力避免安全事故发生，努力保持旅游安全环境，强力推进旅游企业安全生产持续稳定健康发展。

二、工作目标

全年无一例重特大旅游安全事故。

三、主要工作

（一）建立健全责任体系，推进两个“主体责任”落实

1.落实企业安全生产主体责任。督促旅游企业严格落实安全生产主体责任，着重落实企业法人、实际控制人等安全生产第一责任人的责任，以“七查”（查负责人安全认识，查安全责任制度，查安全管理制度，查隐患排查治理管理制度，查生产作业现场防范措施，查员工教育培训，查员工执行制度、规章、标准情况）为重点，督促企业加大安全投入，完善管理制度，规范现场管理，认真开展教育培训和应急救援演练，提升安全防范和应急救援能力。

2.严格落实属地和行业监管主体责任。全面落实《县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，局机关定期组织全局干部职工、重点涉旅乡镇和企业负责人，召开安全生产工作专题会，通报近期安全生产工作情况，研究部署下一步安全工作，及时解决安全生产监督管理和重大安全隐患整改等问题。坚持“管旅游必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格落实“属地为主、县旅游局直接监管”责任，加强对安全生产工作的组织、协调和督导检查，形成齐抓共管的安全生产格局。

（二）深化隐患排查治理，推进重点领域专项整治

1.狠抓隐患排查整治。建立健全隐患排查治理责任体系，严格落实隐患排查治理主体责任和监督管理责任。企业要将隐患排查治理工作常态化、制度化，严格落实排查治理“一患一档、动态监管”机制，对排查出来的隐患立即整改，认真完善排查整改档案。在整改期内，要采取必要的防范措施，做到防患于未然；落实重大安全隐患销号程序，重大隐患整改完毕，由重大隐患整改责任单位向相关职能部门提交书面整改验收申请，相关职能部门在接到申请后，将及时组织有关人员进行检查、验收，验收确认合格后，进行重大隐患销号注销。聘请相关职能部门工作人员、涉旅乡镇政府安全分管领导为旅游安全生产督导员，组成安全生产督导小组，开展专项治理活动，严厉打击非法违法生产经营活动。要加强对节假日等重要时段的安全隐患排查力度，重点检查消防、食品卫生等方面的安全工作情况，跟踪隐患整改落实进度，帮助解决实际问题，促进隐患及时整改落实。

2.深入开展“打非治违”专项行动。巩固“六打六治”打非治违专项行动成果，认真开展“回头看”活动，进一步深化“打非治违专项行动”，继续保持对非法违法、违规违章行为的高压态势，坚定不移地把“打非治违”专项行动进一步推向深入。

（三）推进企业安全生产基础建设，提升安全生产保障能力

1.建立健全各项安全管理制度，落实主体责任。各企业要落实安全生产主体责任制，建立健全安全管理制度、监督检查制度、危险源控制制度、安全培训制度、隐患排查报告整改制度、旅游安全事故报告制度、发生安全事故主要领导说明制度、重大旅游安全事故责任追究制度、发生安全事故单位回访制度、旅游安全责任制考核制度等各项安全生产管理制度，推进安全生产管理工作。

2.加大安全资金投入。各旅游企业加大对安全生产工作的经费投入，为旅游安全提供物资保障。

3.加强监管队伍建设。精心挑选行业尖兵，打造一支业务能力强、思想素质高的安全监管队伍。

4.完善各类预案。结合行业实际，制定有针对性的各种专项安全应急预案，每年至少开展1次预案演练，并认真总结，对演练效果进行评估，并对预案进行适时修改完善，注重预案的针对性、实用性、和衔接性，提高抗险救险能力。

（四）加强宣传教育培训，增强旅游从业人员安全防范意识

1.加强安全生产普法宣传。以贯彻新修订的《安全生产法》为契机，组织员工集中学习新《安全生产法》，增强旅游从业人员的安全生产法律意识。

2.强化安全生产培训。积极参加各级各部门组织的安全生产教育培训活动，从事特种岗位的工作人员需经过考核，持证上岗；各企业要将安全培训工作与其他业务工作同部署、同考核，每年至少举办2次安全培训，规范员工安全生产行为，提升安全文化水平。

3.多渠道宣传安全知识。各企业要充分利用宣传专栏、客房《住宿须知》等宣传册和LED等多种渠道，进行安全知识宣传教育，增强游客的自我安全保护意识。

第3篇：旅游安全制度范文

第一条为贯彻落实《旅游安全管理暂行办法》，特制定本细则。

第二章安全管理

第二条旅游安全管理工作实行在国家旅游管理部门的统一领导下，各级旅游行政管理部门分级管理的体制。

第三条各级旅游行政管理部门依法保护旅游者的人身、财物安全。

第四条国家旅游行政管理部门安全管理工作的职责是：

（一）制定国家旅游安全管规章，并组织实施；

（二）会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故和其它安全问题；

（三）指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅游企事业单位的旅游安全管理工作；

（四）负责全国旅游安全管理的宣传、教育工作，组织旅游安全管理人员的培训工作；

（五）协调重大旅游安全事故的处理工作；

（六）负责全国旅游安全管理方面的其他有关事项。

第五条县级以上（含县级）地方旅游行政管理部门的职责：

（一）贯彻执行国家旅游安全法规；

（二）制定本地区旅游安全管理的规章制度，并组织实施；

（三）协同工商、公安、卫生等有关部门，对新开业的旅游企事业单位的安全管理机构、规章制度及其消防、卫生防疫等安全设施、设备进行检查，参加开业前的验收工作；

（四）协同公安、卫生、园林等有关部门，开展对旅游安全环境的综合治理工作，防止向旅游者敲诈、勒索、围堵等不法行为的发生；

（五）组织和实施对旅游安全管理人员的宣传、教育和培训工作；

（六）参与旅游安全事故的处理工作；

（七）受理本地区涉及旅游安全问题的投诉；

（八）负责本地区旅游安全管理的其它事项；

第六条旅行社、旅游饭店、旅游汽车和游船公司。旅游购物商店、旅游娱乐场所和其它经营旅游业务的企事业单是旅游安全管理工作的基层单位，其安全管理工作的职责是：

（一）设立安全管理机构，配备安全管理人员；

（二）建立安全规章制度，并组织实施；

（三）建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工；

（四）接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行业管理和检查、监督；

（五）把安全教育、职工培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能，对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗；

（六）新开业的旅游企事业单位，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业；

（七）坚持日常的安全检查工作，重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞，及时消除不安全隐患；

（八）对用于接待旅游者的汽车、游船和其它设施，要定期进行维修和保养，使其始终处于良好的安全技术状况，在运营前进行全面的检查，严禁带故障运行；

（九）对旅游者的行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏或丢失；

（十）在安排旅游团队的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于过分疲劳状态；

（十一）负责为旅游者投保；

（十二）直接参与处理涉及本单位的游安全事故，包括事故处理、善后处理及赔尝事项等；

（十三）开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时，要事先制定周密的安全保护预案和急救措施，重要团队需按规定报有关部门审批。

第三章事故处理

第七条凡涉及旅游者人身、财物安全的事故均为旅游安全事故。

第八条旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：

（一）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者；

（二）一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万至10万（含1万）元者；

（三）重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至100万（含10万）元者；

（四）特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。

第九条事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游管理部门报告。

第十条地方旅游行政管理部门在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向当地人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向国家旅游行政管理部门报告。

第十一条一般、重大、特大安全事故发生后，地方旅游行政管理部门和有关旅游企事业单位要积极配合有关方面，组织对旅游者进行紧急援救，并妥善处理善事宜。

第四章奖励与惩罚

第十二条对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的单位，由各级旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励：

（一）旅游安全管理制度健全，预防措施落实，安全教育普及，安全宣传和培训工作扎实，在防范旅游安全事故方面成绩突出，一年内未发生一般性事故的；

（二）协助事故发生单位进行紧急救助、避免重大损失，成绩突出的；

（三）在旅游安全其它方面做出突出成绩的。

第十三条对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的个人，由各级旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励；

（一）热爱旅游安全工作，在防范和杜绝本单位发生安全事故方面成绩突出的；

（二）见义勇为，救助旅游者，或保护旅游者财物安全不受重大损失的；

（三）及时发现事故隐患，避免重大事故发生的；

（四）在旅游安全其它方面做出突出成绩的。

第十四条对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各级旅游行政管理部门检查落实、对当事人或当事单位负责人给予批评或处罚：

（一）严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大安全事故者；

（二）对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消除，导致重大、特大安全事故发生者；

（三）旅游安全设施、设不符合标准和技术要求，长期无人负责，不予整改者；

（四）旅游安全管理工作混乱，造成恶劣影响者。

第五章附则

第4篇：旅游安全制度范文

一、提高认识，加强领导

我局迅速召开了“五一”旅游安全生产工作布置会，并成立安全生产检查工作小组，由局长黄聚红任组长，黄艳为副组长，其他干部为成员，并制定了大排查行动方案。同时要求各景区、旅行社、星级饭店要强化安全意识,本着对人民生命财产高度负责的态度，加强节假日期间的安全工作领导，抓好假期旅游安全工作，进一步完善工作方案和应急预案，强化安全意识、服务意识、质量意识，各项安全措施落实到位。

二、深入检查，确保安全

要求景区重点做好游步道等安全防护设施修缮、危险地段安全警示牌设置等工作，及时排除各种旅游安全隐患；检查旅行社在组团外出前是否发放了旅游安全须知，制定周密的行程计划，租用有旅游营运资质、信誉佳、有实力的企业和客运车辆，必须持有车辆技术状况安全检查合格证明，并签订车辆租用合同，严禁超员和超时开疲劳车等危及游客安全运输行为，保证旅游团队在车辆行驶中人人正确系好安全带。确保节日期间旅游运输安全，主动引导游客购买人身意外险，增强抵御风险能力；星级饭店是人员密集的场所，重点检查了酒店和员工宿舍消防安全设施、设备是否完好、布局是否合理、消防通道是否畅通、防火预案是否切实可行，以确保旅游者和员工以及公共设施的安全。

三、建立健全旅游行业安全隐患排查台账

我局历来重视台账的健全工作，于年初与春秋旅行社签订了《春秋旅行社旅游系统安全生产目标责任书》，并督促我县景区完善景区安保制度。在此次安全检查工作中，对重点景区、星级酒店、旅行社进行了检查，对检查中发现的问题，我局本着对隐患和问题“零容忍”的态度，狠抓落实，督促指导各旅游景区、旅行社、旅行星级饭店做好各项旅游安全工作，并分别对有问题的对象下发了安全生产隐患督促整改书，要求针对检查中发现的问题确保整改到位。

第5篇：旅游安全制度范文

一、上年工作完成情况

(一)狠抓学习，提高政治业务水平。在学习实践科学发展观活动中，通过参加民主生活会，自学，等多种形式的学习，提高思想认识。

(二)规范行业管理，提高旅游行业经营水平和服务质量，在提升旅游服务上取得了新进展。上半年，分别对经贸酒店二星升三星、茶树广场酒店申报二星级酒店给予了检查和指导。并积极鼓励部分非星级酒店争取申报为星级酒店。

(三)强化对星级宾馆、饭店摆放免费安全套和设置安全套发售设施情况的监督检查，督促业主按规定渠道进货，加强对安全套质量的监管，杜绝质量不合格安全套流入市场，确保全县推广使用安全套预防艾滋病工程各项任务的圆满完成。

(四)旅游安全管理是行业管理的重要部分，为此我们高度树立没有安全就没有旅游的思想，始终把旅游安全管理工作放在首位，推行了预防管理。同时，根据责任书的要求，年初与旅游企业签订了旅游安全责任书，进一步明确了职责，分解了任务，对旅游企业进行定期或不定期的督促检查。重点做了以下工作：在春节黄金周、五一小长假和旅游旺季对全县各宾馆、餐厅、旅行社、景点景区的安全制度、消防设施、安全通道、警示标志、娱乐项目等进行了专项检查，在检查中对存在安全隐患的旅游企业提出了整改要求和时限，从根本上消除了不安全隐患。截止目前，旅游市场秩序良好，未出现一例安全事故。

二、存在的问题

上半年，在县委、县政府及上级业务部门的正确领导下，在规范管理等方面取得了一些成绩，但同时也存在着一定的问题和不足，具体表现在：一是由于我县旅游业起步较晚，基础设施薄弱。二是部分从业人员的素质不高，服务不规范、业务技能不熟，有待于提高。三是宣传经费短缺，整体宣传力度跟不上。

三、下半年工作计划

旅游行业管理将紧紧围绕全局中心工作，以科学发展观为指导，创新工作思路，拓宽行管渠道，着力在提升质量，提升效益上做文章，努力开创行业管理工作新局面。

(一)加大旅游行业管理，严格旅游质量监督，提升旅游企业素质

一是继续做好旅游饭店星级建设指导、评定、和标准化建设工作。二是不断强化旅行社管理，鼓励充分利用国际性市场优势，优化服务，树立品牌，大力发展地接业务。积极创造条件，加强与周边地区旅游行业的联系。三是深入开展旅游诚信活动，努力争创文明窗口形象。加大旅游从业人员教育、培训力度，提高管理服务质量，提高从业人员的整体素质，积极倡导诚信旅游。坚持“管行业必须先管行风”的方针，加大“依法治旅，依法兴旅”的工作力度，认真做到“整顿与防范，治标与治本”相结合，进一步强化旅游旅游法制宣传，不断提高依法行政的水平。四是严格旅游市场的质量监督，打击“无证经营、消费不明”的企业行为和“无证导游、随意导游、欺诈导游”的导游行为，继续深化行风评议活动，健全投诉整改机制，严格制止违法违规经营。

第6篇：旅游安全制度范文

一、检查内容和重点

对辖区内a级景区、星级宾馆、旅行社、旅游车队进行了一次全面、认真、细致的安全大检查。重点检查旅游景区的安全突发事件应急预案，安全生产目标责任制的落实，企业安全生产主体责任的落实，安全警示标志、防护设施、安全巡查制度、安全教育培训情况，景区内餐饮、购物、游艺等场所的管理，应对短时间内客流集中的措施等。旅行社的安全突发事件应急预案，安全生产目标责任制的落实，安全教育培训情况，足额投保旅游责任险，租车协议，使用旅游车辆台帐等。星级酒店的安全突发事件应急预案，安全生产目标责任制的落实，企业安全生产主体责任的落实，人员密集场所的消防设施，安全出口标志，厨房消防、防食物中毒措施，安全巡查制度，安全教育培训情况等。

二、检查的基本情况

从检查的总体情况看，全区旅游安全主要有以下特点：

一是认识到位，制度完善。区委、区政府非常重视春节期间的旅游安全生产检查工作，区政府分管旅游领导作出具体安排部署，提出明确要求，加强对春节期前的旅游安本文来源：文秘站 全检查，切实消除安全隐患。假日旅游指挥中心各成员单位思想统一，同心协力，齐抓共管，把旅游安全检查做为春节期间的一项重要工作来抓。

二是重点突出，措施有力。各假日旅游协调成员单位高度重视旅游安全工作，做到节前有安全检查布置、有安全安全检查动员、有安全检查分工。比如××大酒店、龙马、宏盛、等企业召开专题会议，对春节期间的安全问题进行安排和布置，分析春节期间的安全问题并制定相应的防范措施。各宾馆严格执行客人入住登记制度，对寄存物品认真审核、仔细检查，并对入住客人进行安全防范宣传。各旅行社严格执行《旅行社条例》，严格租车合同、加强对导游人员的教育和管理。

三是执法到位，效果明显。参加检查的人员各司其职，重点对景区点防护设施、容易发生安全事故的旅游项目进行检查。对旅游饭店的食品进货与加工各环节进行了检查，并对个别饭店食品加工操作不规范的问题，当面对其指出。对旅游景区和景点的大型娱乐设施、设备以及操作规程进行了检查，对存在的问题提出了整改要求。

第7篇：旅游安全制度范文

*年北京奥运会在即，为做好奥运服务与旅游安全工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，加强组织领导

（一）提高认识，增强使命感。做好奥运服务与旅游安全工作是党和人民赋予旅游行业的历史使命和光荣任务。全行业要充分认识做好奥运服务与旅游安全工作对奥运会成功举办的重要意义。各级旅游部门要高度重视，增强责任感和紧迫感，坚持一手抓抗震救灾恢复重建工作、一手抓奥运服务工作。奥运主、协办城市要把做好奥运服务与旅游安全工作作为当前工作的重中之重。

（二）加强领导，落实责任制。为加强对奥运服务工作的组织和领导，国家旅游局已经专门成立了“奥运旅游工作领导小组”。各级旅游部门相应成立奥运服务工作组织机构，要严格落实领导责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。奥运主、协办城市的旅游部门要切实做到主要领导亲自抓，主管领导专门抓，保证奥运服务组织工作的统一指挥、协调有序、高效运转，把各项工作落实到单位、落实到岗位、落实到责任人。

（三）服务大局，认真履行职责。奥运服务工作事关国家的形象，事关中国旅游的形象，各级旅游部门特别是奥运主、协办城市旅游部门要从大局出发，充分调动旅游行业广大干部职工的积极性，以最好的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准、最优的服务质量，认真履行为奥运服务的职责，切实做好奥运服务与旅游安全工作。

二、提高质量，做好接待服务

（一）加强软件建设。全行业要紧紧围绕奥运会，进一步强化服务意识，与各奥运主、协办城市旅游部门一道，严格按照奥运接待要求和有关国家标准的规范，全面检查和落实各类旅游接待设施设备的运行质量。要加强旅游企业和导游人员的服务质量考核与市场监管，坚决查处“零负团费”、虚假广告、欺客宰客等违法违规经营行为。要广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，深化文明礼仪教育，大力开展人员培训和岗位练兵，确保高质量、高水平完成奥运接待服务工作。

（二）全面提高饭店的服务质量。饭店要加强前厅、客房、餐饮等核心产品的质量控制，确保产品的高质量。要按绿色饭店要求提供对客服务，推动“绿色奥运”的落实。要增强员工应变能力，提高服务效率。要加强安保工作，加强饭店食品卫生安全监控，确保住店客人人身和财产安全。特别是奥运签约饭店要以更高的起点、更高的标准做好奥运接待工作，在奥运服务中发挥表率作用。

（三）全面提高旅行社的服务质量。旅行社要根据奥运期间客人的需求，积极提供优质旅游产品。要加强对导游人员安全意识和应变能力的培训。奥运服务要选派政治可靠、业务素质高的导游人员，选择安全环保的客运车辆、安全舒适的宾馆饭店、清洁卫生的餐饮场所、服务优质的购物场所。要监督导游人员严格遵守旅游合同约定，规范服务。要做好旅游团游客文明旅游、文明观赛的提示工作。

各级旅游部门要建立奥运期间旅游团队服务质量监督机制，对旅游团队实行临时备案制度、安全运行日报制度。要督促旅行社对旅游团队建立专门的台帐，加强全程管理，确保服务质量。

（四）全面提高景区的服务质量。景区要加强环境管理，改进卫生状况，确保环境质量。要加强游客中心、停车场、旅游厕所等功能设施的管理，完善导览系统和公共信息符号，规范景区内旅游餐饮服务和购物服务。要规范外文标识、标牌和景点解说系统。完善无障碍游览设施，在危险地段增加设置警示牌。

三、强化措施，加强安全保障

（一）加强隐患排查。各级旅游部门要在当地党委政府的领导下，联合有关部门，立即部署对游客聚集场所、旅游住宿设施、旅游景区、旅游大型游览游乐设施及旅游餐饮场所开展拉网式的旅游安全隐患排查。特别是奥运主、协办城市要加强对奥运签约饭店及周边公共接待设施的隐患排查，确保奥运期间旅游安全万无一失。

（二）加强监督管理。对旅游团队特别是重点海外旅游团队要加强各环节安全管理的衔接和控制，做好观赛团队的安全管理。对旅游景区、大型集会场所要控制高峰时段游客数量，制定人群疏散方案和专门应急预案，必要时可采取限制售票等措施。加强对旅游交通的联合监管，强化对客运车辆的安全检查和对司乘人员的安全教育，确保奥运期间不发生重特大旅游交通事故。

（三）加强应急准备。各级旅游部门和旅游企业要进一步完善各类应急预案，加强预案培训和演练，增强旅游从业人员的防恐反恐意识和应急处置能力。要进一步规范和强化与应急、安全监管、外事、公安、交通、卫生、港澳办、台办等相关部门在预警信息和应急响应方面的协调，强化信息沟通与共享机制。要采取多种形式，及时旅游预警提示信息，为游客出行提供安全引导，特别是要加强针对海外游客的旅游安全引导和信息服务。

四、加强值守，确保信息畅通

（一）建立每日24小时值守制度。奥运期间各级旅游部门和旅游企业要严格实行每日24小时值守制度，确保旅游投诉渠道和应急响应渠道畅通。各省级旅游部门，奥运主、协办城市的旅游部门要指派专人负责处理奥运服务与旅游安全工作中的紧急问题。

（二）建立旅游投诉快速处理机制。奥运期间，各级旅游部门、旅游企业要建立旅游投诉快速处理机制，加强投诉处理，确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理。奥运主、协办城市要公布接待单位的投诉电话，开通旅游热线。各旅游企业要建立旅游投诉总经理负责制。

（三）建立旅游信息日报制度。奥运期间实行信息日报制度，*年8月1日至9月30日，各奥运主、协办城市的旅游部门要每日汇总当日旅游相关信息（包括旅游服务质量信息、旅游投诉信息、旅游安全信息），并于当日17时前上报国家旅游局综合司，由国家旅游局统一对外通报。各省级旅游部门若遇重大旅游质量问题、旅游投诉、旅游安全事故等，即时上报。

第8篇：旅游安全制度范文

1.行政指导有利于旅游行政机关处理旅游法律尚未规定的新问题

现阶段我国旅游法制建设已取得了较大进展，比如目前我国出台的旅游法规、地方性法规，对于调整旅游行业结构、规范旅游市场、解决旅游纠纷、保护旅游主体权益等方面发挥了积极的作用。但从实际情况看，由于各种主客观原因的限制，旅游法律法规并不是做的面面俱到，仍存在“法律空白”的现象。为适应社会的发展，最大限度的保护旅游者的合法权益，旅游行政机关有必要采取灵活的行政指导措施弥补法律的不足。比如在一些已具有旅游法律规定的场合，如采用法律强制手段尚不必要，可以采用行政指导措施来替代法律手段进行调整，以维护良好地“官民关系”。

2.行政指导促进旅游行政机关更加有效的处理旅游公共危机突发事件

旅游业是一个对产业环境反应敏感的系统，容易受到旅游危机的影响，从而产生系列连锁反应，造成旅游系统的混乱，学者称之为“蝴蝶效应”（TheButterflyEffect）。旅游危机的降临给旅游者带来恐慌，从而影响旅游目的地的信誉度，导致从业人员的大批失业，最终影响旅游目的地的旅游综合收益，因此加强旅游危机管理研究显得尤为重要。我国有关旅游危机管理的研究起步较晚，较之旅游研究其他领域发展还不成熟。行政指导对旅游行政机关做出的决策具有导向和促进的作用，从而减少公共危机突发事件处理和解决的障碍，使旅游目的地利益损失达到最小化。因此加强行政指导，是促进旅游行政机关解决旅游公共危机突发事件的必然要求。

3.行政指导有利于协调和疏导旅游行政管理部门与其他部门的关系

旅游是一项复杂的综合活动，它包含吃、住、行、游、购、娱等多项内容。这一系列的活动都不是一个单一的旅游部门能完成的，需要不同部门的支撑。例如酒店要为游客提供舒适的休息环境，交通运输业要为游客提供便利的运输工具，餐饮业也要为游客提供美味可口的饮食等。旅游行政管理活动既要把餐饮、交通、住宿、零售商等各个部门紧密的联系起来，又需要各种途径和手段对之进行协调，而行政指导正是一种了灵活有效的协调手段。由于行政指导的非强制性和自主选择性，使其在缓和各种利益主体间的矛盾与冲突中有着特别的有效的作用。

二、行政指导在旅游行政管理中运用的路径选择

1.建立健全旅游信息公开和制度

旅游信息的公开是指在日常工作中以及公共突发事件发生时期，要及时或定期地通过公开出版物或举行信息会等形式向社会、公众公开其各种活动及信息资源，使公众清楚地了解旅游的政策走向，并监督、协助旅游行政管理部门做好工作。它的公开既利于旅游行政管理部门与公众的沟通与了解，又有利于提高旅游行政管理部门效率。因此建立健全旅游信息公开和制度对旅游行政管理部门具有重大意义。关于这点，笔者有以下建议：1旅游行政管理部门的发言人要有良好沟通与协调技巧。2推进媒体与网络的规范化法制化，以便于对旅游信息进行及时准确的宣传。3大力的对信息工作人员进行系统的开发与培训，因为其能力、素质和观念决定旅游信息的质量。

2.完善旅游行政管理部门与其他部门的调解和协调制度

旅游行政管理具有综合性和协调性的管理特点。在市场经济下，多元主体间的利益矛盾和冲突会增多。当矛盾冲突未达到旅游行政诉讼的阶段，旅游行政机关可以进行协商，调解，有利于减少利益损失，降低社会成本。同时，各级旅游行政管理部门应进一步加强与工商、物价、商务等部门的协作联动，充分发挥旅游市场联合监管、共同执法工作机制的作用，及时通报问题线索和工作信息，争取各部门在各司其职、各负其责的基础上形成合力，以加大旅游管理和规范旅游市场秩序的工作力度。

3.建立健全旅游安全提示制度

旅游业被列为我国国民经济新的增长点。近几年来，由于假期的延长和旅游“黄金周”的形成，更是刮起了一股旅游的狂潮。然而，我国目前的旅游安全现状却不容乐观，众多旅游景点、旅游服务设施中仍然存在着许多不安全隐患。为了加强安全管理，保护旅游者人身财产的安全，旅游行政管理部门应积极倡导整个旅游业进行旅游安全提示：即对可能发生的危害旅游主客体人身或财产的安全事故进行预先提示，采取防御措施，减少不必要的损失。同时，旅游行政管理部门应建立相应的旅游法规和政策，作为该制度的法律保障。

4.建立奖励制度

奖励制度是管理者通过某种内部和外部的刺激，激发员工的动机，从而调动其积极性、主动性和创造性，使其朝着预订目标前进的一种管理活动。在旅游行政管理工作中，行政指导制度在这方面正好具有优势，行政表彰、鼓励、包含物质奖励措施，起着重要的作用。因此，旅游行政机关可通过表彰、鼓励、奖励（包括非物质的奖励）等方式来引导和影响相对方的价值取向和行为目标。

5.建立旅游行政指导责任救济制度

第9篇：旅游安全制度范文

关键词：旅游健康风险；因素；防控策略

1旅游健康及旅游健康风险

健康是人类生存和发展的基础，是人类永恒的追求。由于受到社会经济条件的限制，人们习惯将健康理解为“无病、无残、无伤”，但科学的概念并非如此。1948年世界卫生组织（WHO）对健康下了一个科学的定义，明确指出：“健康不仅仅是没有疾病和衰弱的状态，而且是一种身体上、心理上和社会适应上的一种完好状态。”即判断一个人是否健康，必须从身体、心理和社会幸福感三方面进行全面的考察，自然、社会、文化、生态、心理、遗传及其它生物学因素等都是可能的致病因素。“旅游健康风险”即指旅游活动中，旅游者因所处自然、社会、文化环境发生改变及旅途奔波，其生理、心理健康及社会幸福等各方面产生种种不适或直接面临损害事件的可能性，导致旅游健康风险的原因多样而复杂，其形式也具有不确定性。

2旅游健康风险因素分析

系统论认为系统是由许多相互作用、相互依赖的要素所组成，是具有特定功能的有机体，综合性是系统最基本的特征。旅游健康问题与旅游产业的各要素（食、住、行、游、购、娱）都有关，涉及领域广、人员多，交叉性强，关系复杂，这个复杂的巨系统决定了影响旅游健康的因素纷繁而复杂（图1），自然地理条件、卫生资源配置、旅游安全设施和社会文化环境等都可能成为风险因素。所以，对健康风险形成机理进行探讨时，既要考虑地区地质、水文、土壤、生物、气候等自然环境的影响，又要考虑经济水平、食物结构、居住条件、卫生习惯、医疗保障等人文环境的影响，同时还要结合旅游业的特性，考虑旅游者个人条件及景区游乐设施的安全状况。只有坚持综合性原则，才有可能系统、有效地排除健康风险，促进旅游业的健康可持续发展。

3旅游健康风险防控策略

3.1实施健康旅游规划

健康旅游是可持续的旅游发展观，不仅仅强调旅游者对自身健康的追求，也强调在满足旅游者身心健康需要的同时，维护和改善旅游地生态环境，营造更为自然的旅游环境，促进经济社会发展，是一种良性互动的旅游方式。实施健康旅游规划，也即是要在旅游地调研和评价基础上，为旅游资源的持续利用，为旅游地的有序持续发展寻找社会、经济、环境等各方面最优综合开展途径展开富有反馈特性的连续操作过程。政府是其重要的实施主体，如制定并施行区域旅游健康可持续发展战略和政策；对旅游区及旅游项目的开发和建设执行严格的审查制度，重视其健康影响；完善相关旅游法规及行业规章制度建设，维护社会治安，规范旅游服务与市场建设，打击旅游犯罪，为区域旅游健康可持续发展创造良好的外部环境等。3.2提供安全健康的旅游服务

安全健康的旅游服务对保障和提高旅游相关人员健康素质、促进旅游经济社会协调发展，具有十分重要的意义。这方面的工作主要包括：加强旅游地的卫生监管，注重解决食品卫生、传染病、意外伤害、环境污染等问题；完善药品的配送体系与医疗救治体系，增强旅游地健康资源的供给能力；建立景区救援系统，增强景区突发卫生事件应急能力；加强旅游设施设备的安全管理，防范、控制与处理游览安全事故。旅游景区也应该和更广泛的社会、政治、经济和物质环境部门等有良好的沟通，通过配置医疗、防疫、保健、健康教育等方式形成完整有效的卫生服务体系，只有将旅游者作为一个完整人的健康总需求作为服务对象，旅游者出游的健康风险才会得到有效的降低。

3.3建立旅游安全预警系统

进入新世纪以来，旅游业发展面临许多新的机遇和挑战：旅游规模逐年扩大，但旅游基础设施和接待设施却相对滞后，造成了个别时段和局部地区的供求紧张；自助游和散客游明显增多，自驾车旅游、徒步旅游、生态旅游、山野探险、极限运动等专项产品异军突起；出境旅游市场增长迅速，但现代世界并不太平，一些国家社会治安状况混乱，针对中国游客的盗窃、抢劫、暴力等有增加的趋势等。这些客观上加大了旅游风险性，旅游者健康受到极大的威胁。为此，建立健全安全预警制度，保障游客平安出行势在必行。

国家有关部门要加强相关信息的收集和分析，建立和完善中国公民出境旅游安全预警信息收集、评估和制度；及时掌握和通报旅游地的环境卫生状况、食品卫生状况、疫情状况等有关情况，提醒游客注意出行安全；针对国内自然灾害、治安状态、疫情暴发等突发事件，建立国内旅游安全预警体系；借鉴国际先进经验，建立符合我国国情的旅游救援体系，及时救助遇险遇难游客，避免因突发事件影响社会稳定；完善各类旅游应急预案，促使旅游单位与国家管理部门、执法机构等就疾病报告、应急计划、特殊卫生事件的诊断和处理等，实现险情预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动。

3.4开展旅游健康教育

通过教育的、职业的、商业的、志愿者团体以及交通管理部门、公安部门、卫生机构等多种途径推普旅游区健康可持续发展的战略内容、政策和法律，制订健康教育与健康行动规划，强化健康教育组织机构建设；启发旅游工作人员有意识地开展岗位技术培训和职业道德教育，使其在实际操作中自觉运用人体生理卫生、消毒灭菌、传染病预防和旅游卫生等专业知识来提高旅游业的规划、管理、服务和接待水平；开展旅游健康咨询，使旅游者充分了解旅游地的社会治安秩序、安全措施、交通、通讯、医疗服务和遇险求救途径等，增强其健康意识及对意外伤害的自救能力。

3.5发展旅游保险体系

旅游保险是指旅游者或旅游企业向保险公司投保，按不同类别、不同标准交纳保险金，与保险公司订立旅游保险契约，使旅游者、旅游企业在整个旅游活动的组织和旅行游览中遇到种种意外事故、危险时得到经济补偿。它是积极利用商业机制化解旅游风险、减少游客和企业损失、减少事故纠纷的重要途径。在西方旅游发达国家，旅游保险起步早，市场比较成熟，国民保险意识较高，已养成出门买保险的良好习惯，种类多，品种全，划分较细，有众多针对个人的旅游保险险种。因此，要更好维护旅游者健康与利益，必须要在加强旅游保险的宣传工作、完善旅游保险制度、严格保险责任、健全保险法律制度等领域做足工作，使旅游保险真正能切旅游业发展之脉，发挥其旅游安全保障的作用。

4结语

随着现代旅游业的迅猛发展，出门旅游已经成为现代人生活的一部分，许多地区也将旅游业培育成了地方的支柱型产业，旅游中的健康风险客观存在，多样而复杂，旅游健康问题成为了关乎人们日常生活与社会发展的重要议题。但长期以来它并没有得到应有的重视，目前还没有形成系统、科学的研究与预防应对体系，这对旅游相关人员的健康状况、旅游业的可持续发展甚至社会的综合发展均将造成极为不利的影响。以此抛砖引玉，希望更多的学者与从业者都加入到该项工作中来！

参考文献