新型工业化特点精选(九篇)

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第1篇：新型工业化特点范文

目前，我国正处于经济转型升级、调整产业结构、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期，必须深刻把握城镇化对推进经济社会发展、促进物质财富收入提升的方向和重大意义，准确研判城镇化发展的新趋势新特点，妥善应对城镇化面临的各种风险和挑战。 

改革开放以来，伴随着工业化进程的加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。1978-2013年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点；城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个。根据世界城镇化发展普遍规律，我国仍将处于城镇化率30%-70%的快速发展区间，这意味着我国的城镇化发展仍将持续一个高速增长期，在这个期间内既伴随着机遇，又面临着挑战，机遇与挑战并存。回顾我国城镇化的发展历程，过去传统的粗放型城镇化发展模式，已经带来产业省级进展缓慢、资源环境持续恶化、社会不稳定因数增多等一系列矛盾和风险。伴随着国内外内外部环境的发展和变化，城镇化的发展必须以提升质量为主线，以科技创新为支撑，以实现可持续发展为目标的新的发展理念。为此将生态文明理念全面融入新型城镇化的发展，构建绿色生产环境、生活环境和消费环境。严格控制高耗能、高排放服务城镇化发展相关行业及企业的发展。节约集约利用土地、水和能源等资源，促进资源可以续利用，提高效率。推进实施绿色建筑行动计划，完善绿色建筑行业标准及认证体系、扩大强制执行范围，大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化。 

2 我国住宅工业化发展现状 

我国住宅工业化兴起于20世纪50年代，伴随着解决人们居住问题的工业化思路，住宅工业化的发展历程漫长而充满曲折。从20世纪60年代初期到80年代末，运用 PCa 大板工业化方法进行批量化进行住宅建设经历了研究、生产、使用、发展停滞等阶段。当时在国外大板工法已经是非常成熟的技术，借鉴国外先进的技术和经验，全国建筑生产企业在推行标准化、工厂化和机械化的发展装配式住宅建筑，建筑业曾经开发了一系列新产品、新工艺，如大板、升板体系、预制装配式框架体系等预制构件，而当时介于我国工业基础相对落后，工业化生产技术、管理等各环节不健全，对国外相关技术及工艺没有充分的消化和吸收，出现了很多的质量问题。不仅降低了工业化住宅在人们心目中印象，也失去了一次宝贵的推动住宅产业化生产力水平提升的机会。 

20 世纪末至进入 21 世纪后，受我国住宅产业化方针政策的推动和住宅技术发展的需求，住宅科技进步加速发展，我国住宅工业化研究、生产使用与实践又进入了一个新的历史机遇期。政府对住宅产业化的新技术、新产品、新材料的推广应用不断取得新成效，相关建筑企业和民营资本对住宅工业化技术问题也进行着许多大胆而富有成效的尝试，积累了宝贵技术和经验，取得了丰硕的成果。目前，我国的住宅工业化的发展取的了较大发展，在住宅工业化的设计理论、计算方法、技术创新、制作工艺、安装工艺、质量检测和混凝土新型材料研究等方面，已经形成一套独特的体系；一些新技术、新工艺已经经受住了市场的检验，取得了良好的经济效益和社会效益，是人们从新理解和定义了住宅工业化的概念和认真，推动了住宅工业化的蓬勃发展。 

3 新型城镇化与住宅工业化的发展关系 

强力推进建筑工业化是实现我国新型城镇化的重要组成部分和重大举措，住宅工业化又是建筑工业化的优选方向和必由之路，因此住宅工业化将再一次推动住宅产业化生产力水平的全面提升。区别于传统的住宅工业化的认识，当前所谓的住宅工业化是用工业化的生产方式来建造住宅，是将住宅的部分或全部构件在工厂预制完成，然后运输到施工现场，将构件通过可靠的连接方式组装而建成的住宅的生产方式或技术手段，这种生产方式或技术手段被赋予了新的时代特点，集结了新的技术创新，凝结了新的发展理念。 

3.1 新型城镇化与住宅工业化的互动关系 

第2篇：新型工业化特点范文

[关键词] 灰色关联度分析 新型工业化水平 综合评价

一、 引言

党的十七大报告再次强调我国要坚持走“新型工业化道路”。通过构建新型工业化水平判定模型，对目标地区新型工业化水平（阶段）进行评价，将有助于我们认识该地区新型工业化发展的状况和特点，从而有助于该地区新型工业化发展战略的选择和政策的制定。

目前关于新型工业化水平综合评价的方法有很多，简单的有综合指数法、功效评分法；复杂的有层次分析法、主成分分析法，数据包络分析法等。因为社会经济系统是一个多变量、高阶次、多回路的非线形复杂时变巨系统，影响一个地区新型工业化水平的因素错综复杂，其中，可能有些因素之间的作用机理比较清楚，但大部分影响因素之间的相互作用关系并不十分明确，因此在进行评价时，只能选取有限的主要指标来进行分析，具有“灰色”信息的特点。据此，笔者认为运用灰色系统理论构建新型工业化水平判定模型是比较合适的。

二、基于灰色系统的新型工业化水平判定模型构建

灰色系统理论是邓聚龙教授于1982年正式提出的一种理论，该理论中的灰色关联分析法可以定量分析两个因素之间相互关联的程度。灰色关联分析的本质是数据序列曲线间的几何形状的分析比较，认为几何形状越相似，则发展态势就越接近，关联程度也越大，反之则反。运用灰色系统理论研究新型工业化水平，可按如下过程构建新型工业化水平的评价模型。

设共有m（m>1）个实际参评地区，并根据判别新型工业化阶段的具体标准指标数值，建立3个分别代表初级、中级、高级新型工业化水平的虚拟参评地区，这三个虚拟地区序号下标分别为m+1,m+2,m+3;i为所有参评地区（包括虚拟地区）的序号，我们定义i∈θ1＝{1,2,…,m,m+1,m+2,m+3}。

再设评价新型工业化水平的指标共有n(n>1)个，k为评价指标序号，定义评价指标序号下标集合为θ2={1,2,…,n};那么,νik为第i(i∈θ1)个地区的第k(∈θ2)个指标属性的评价值。

1.建立原始评价矩阵V

对于一个由m+3个参评地区，n个评价指标的系统，建立下面的原始评价矩阵V：

…………(1)

2.确定参考序列V0

根据式(1)取每个指标的最佳值νik=Optimum(νik)，i∈θ1，k∈θ2组成参考序列V0={v01,v02,…,v0n} …………式(2)

3.建立规格化评价增广矩阵X

首先，把参考序列V0和原始评价值矩阵V组成评价增广矩阵

…………式(3)

其次，为了使各指标之间可以比较，需要对式(3)中各指标值进行无量纲和规格化处理，规格化公式如下：

,j∈{0,1,2,…m+3}…………式(4)

利用(4)对(3)进行规格化处理之后，得到规格化评价增广矩阵X：

…………式(5)

4.计算关联系数

把规格化后的序列X0={X01,X02,…,X0n}作为参考序列，Xi={Xi1,Xi2,…Xin}，i∈θ1作为比较序列，计算关联系数

,i∈θ1,k∈θ2 …………式(6)

其中:

:比较序列Xi与参考序列X0第k个指标属性上的绝对差值；

:比较序列Xi与参考序列X0的各属性绝对差值的最小值；

:比较序列Xi与参考序列X0的各属性绝对差值的最大值；

P为分辨系数，0≤P≤1.0，一般采用P=0.05。随P的增大而增大，P越大，分辨率就越高。

从而可得到下面关联系数矩阵：

…………式(7)

式中为第i个参评地区在第k项指标属性上与参考序列的关联系数。

5.计算单层次的关联度向量PT’

式(7)中，关联系数反映同一比较序列与参考序列在各评价指标的关联程度，显然，这样的信息过于分散，也不便于比较。为了从整体上表述比较序列Xi对参考序列X0的关联程度，定义关联度X0i如下：

,i∈θ1…………式(8)

由于各指标对于系统的重要程度不一样，所以关联度的计算采取权重乘以关联系数。每层的指标根据专家法得到该层中某一指标集({T1,T2,…,Tp})相对于某个上层母指标(T’)的权重为:WT’=(w1,w2,…,wp)，，p为该层指标的个数。则上层母指标(T’)的关联度向量计算公式为：

…………式(9)

这样就得到了各个参评地区在上层母指标T’上与参考序列的关联度向量。

6.计算系统根关联度向量Rroot

对于一个由k层组成的多层评价系统，根关联度向量Rroot的计算方法如下：

利用式(9)将第k层各指标的关联系数进行加权合成，分别得到它们所属的上一层即k－1层各指标的关联度；然后再把这一层得到的各指标的关联度作为原始数据，继续利用式(9)进行加权合成得到第k－2层各指标的关联度，依次类推，直到求出最高层指标的关联度向量Rroot为止。

7.各参评地区新型工业化水平排序分析

依据根关联度向量Rroot中各分量的大小进行排序，关联度的大小顺序即为各参评地区新型工业化程度的比较序列，同时，由于判别新型工业化水平的3个标准指标序列也参与了排序，所以我们可以根据这个排序，判断出哪些地区达到了某一级新型工业化标准，哪些地区还没有达到这一级新型工业化标准，从而就可以推断出某地区所处的新型工业化水平或阶段。

参考文献:

[1]周绍森:论中国中部崛起[M]．北京:中国经济出版社，2003

[2]邓聚龙:灰色系统理论教程[M].武汉:武汉理工大学出版社，1990

[3]胡大立:应用灰色系统理论评价企业竞争力[J]．科技进步与对策，2003,(1)

第3篇：新型工业化特点范文

【关键词】工业化;建筑

(1)建筑工业化的含义和基本特征（四化一改）；工业化建筑的类型。

(2)砌块建筑：特点设计要求；常用砌块的类型及砌块墙体构造。

(3)大板建筑：特点设计要求；内外墙板楼板及屋面板类型（材料受力复合）；节点构造，外墙板缝防水构造（材料防水构造防水）。

(4)装配式框架板材建筑：骨架结构系统，框架结构特点；按材料分类，按施工方法分类；结构布置及传力系统；柱网形式及常用尺寸；框架节点连接；框架结构外墙构造，外墙的类型及材料（砖砌块板材及幕墙），外墙的搁置位置与建筑立面造型，外墙与外墙外墙与框架的连接；板柱结构系统及其外墙，板柱结构组成形式和力的传递，板柱的节点连接，墙体材料及构造。

(5)大模板建筑：特点设计要求；类型墙体材料及节点构造。

(6)滑模建筑：特点设计施工要求及类型。

(7)升板建筑：特点施工要求；楼板类型及构造节点。

(8)盒子建筑：特点及类型；组装方式与构造。

建筑工业化:

1.建筑工业化的基本内容

1.1建筑工业化是指建筑业要从传统的以手工操作为主的小生产方式逐步向社会化大生产方式过渡，即以技术为先导，采用先进、适用的技术和装备，在建筑标准化的基础上，发展建筑构配件、制品和设备的生产，培育技术服务体系和市场的中介机构，使建筑业生产、经营活动逐步走上专业化、社会化道路。

1.2建筑工业化的基本内容是：采用先进、适用的技术、工艺和装备，科学合理地组织施工，发展施工专业化，提高机械化水平，减少繁重，复杂的手工劳动和湿作业；发展建筑构配件、制品、设备生产并形成适度的规模经营，为建筑市场提供各类建筑使用的系列化的通用建筑构配件和制品；制定统一的建筑模数和重要的基础标准（模数协调、公差与配合、合理建筑参数、连接等），合理解决标准化和多样化的关系，建立和完善产品标准、工艺标准、企业管理标准、工法等，不断提高建筑标准化水平；采用现代管理方法和手段，优化资源配置，实行科学的组织和管理，培育和发展技术市场和信息管理系统，适应发展社会主义市场经济的需要。

2.建筑工业化的发展

建筑工业化是我国建筑业的发展方向。近年来，随着建筑业体制改革的不断深化和建筑规模的持续扩大，建筑业发展较快，物质技术基础显著增强，但从整体看，劳动生产率提高幅度不大，质量问题较多，整体技术进步缓慢。为确保各类建筑最终产品特别是住宅建筑的质量和功能，优化产业结构，加快建设速度，改善劳动条件，大幅度提高劳动生产率，使建筑业尽快走上质量效益型道路，成为国民经济的支柱产业。我们主要吸取我国几十年来发展建筑工业化的历史经验，以及国外的有益经验和作法；考虑我国建筑业技术发展现状、地区间的差距，以及劳动力资源丰富的特点；适应发展建筑市场和继续深化建筑业体制改革的要求；重点是房屋建筑，特别是量大面广、对提高人民居住水平直接相关的住宅建筑。

3.实现建筑工业化的措施

建筑工业化，首先应从设计开始，从结构入手，建立新型结构体系，包括钢结构体系、预制装配式结构体系，要让大部分的建筑构件，包括成品、半成品，实行工厂化作业。一是要建立新型结构体系，减少施工现场作业。多层建筑应由传统的砖混结构向预制框架结构发展；高层及小高层建筑应由框架向剪力墙或钢结构方向发展；施工上应从现场浇筑向预制构件、装配式方向发展；建筑构件、成品、半成品以后场化、工厂化生产制作为主。二是要加快施工新技术的研发力度，主要是在模板、支撑及脚手架施工方向有所创新，减少施工现场的湿作业。在清水混凝土施工、新型模板支撑和悬挑脚手架有所突破；在新型围护结构体系上，大力发展和应用新型墙体材料。三是要加快“四新”成果的推广应用力度，减少施工现场手工操作。在积极推广建设部十项新技术的基础上，加快这十项新技术的转化和提升力度，其中包括提高部品件的装配化、施工的机械化能力。

在新型结构体系中，应尽快推广建设钢结构建筑，应用预制混凝土装配式结构建筑，研发复合木结构建筑。在我国，进行钢结构建设的时机已比较成熟，我国已连续8年世界钢产量第一，一批钢结构建筑已陆续建成，相应的设计标准、施工质量验收规范已出台；同时，钢结构以其施工速度快、抗震性能好、结构安全度高等特点，在建筑中应用的优势日显突出；钢结构使用面积比钢筋混凝土结构增加面积4%以上，工期大大缩短；在工程建设中采用钢结构技术有利于建筑工业化生产，促进冶金、建材、装饰等行业的发展，促进防火、防腐、保温、墙材和整体厨卫产品与技术的提高，况且钢结构可以回收，再利用，节能、环保，符合国民经济可持续发展的要求。

第4篇：新型工业化特点范文

一、新型城镇化的含义

城镇化的基本含义是人口由农村向城市转移的过程，是人类由小规模分散居住向大规模集中居住转变的过程。一个国家或地区的城市化水平，通常是以城市人口占这个国家或地区总人口的比例即城市化率来表示。所谓新型城镇化是指以人的全面发展为根本目的，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化。应包括四方面内容：一是农业人口比重逐步减少城镇人口逐步增加的过程。二是伴随着现代工业和信息社会、经济社会分工的细化而产生人口向城镇集中的过程。三是第二、第三产业不断向城镇集聚的过程。四是社会经济结构不断完善、调整、和谐发展的过程。与传统城镇化相比新在以下方面：

(一）体系新

传统的城镇化只注重城市的发展，而不重视小城镇的发展，尤其是忽略了农村的发展。新型城镇化具有较为完备的城镇化体系，体现为：以大城市为核心，以城市群为主体，以小城镇为依托，以农村社区建设为基点的协调发展的城镇化体系。

（二）理念新

新型城镇化改变了传统的发展理念，以科学发展观为引领，有较为完备的城镇化发展体系，坚持城镇化与工业化协调发展，即摒弃了城镇化发展中城市化盲目扩大，又避免了城镇化与工业化失衡发展。

（三）举措新

新型城镇化坚持以促进人的全面发展为根本目的，按照高起点规划，高标准建设，高功能配置的原则，积极推进城乡一体化建设，提升绿化品质，加快形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的新格局。

二、新型城镇化与传统城镇化的区别

两者的区别主要表现以下几方面：

1、新型城镇化是以促进人的全面发展为根本目的，这是与传统城镇化的根本区别。人既是城镇化发展的出发点，更是城镇化发展的目的和归宿。新型城镇化将人的发展放在首要位置，着力解决城镇化过程中形成的城乡差别、社会不公平的现象，注重资源节约，环境友好，生态宜居，和谐发展。

2、新型城镇化坚持城镇化和工业化协调发展。传统城镇化主要依赖城镇工业化发展，注重城镇规模扩大，空间扩张而忽视了城镇化的同步发展，导致工业化和城镇化发展脱节，城镇化进程严重滞后于工业化进程。新型城镇化在吸取国内外城镇化发展的经验基础上，既注重第二产业的发展，又注重第三产业的发展，在注重提升城镇质量的同时，坚持城镇化与工业化的协调发展。

3、新型城镇化坚持城乡一体化发展。传统的城镇化在一定程度上是建立在牺牲和剥夺农村利益基础之上，再者城乡户籍二元结构又阻碍了农村的发展。新型城镇化坚持不以牺牲农村发展利益为前提，把农村社区建设纳入新型城镇化体系，强化城市反哺农村、工业反哺农业，城市带动乡村，最终实现城乡一体化发展。

4、新型城镇化坚持集约高效可持续发展。传统的城镇化走的是分散化、粗放型的城镇化发展道路，侧重城镇规模的扩大，忽视了城市质量的提升。一方面对资源环境造成破坏，加深了人地矛盾；另一方面造成城镇规模结构不合理，城镇化效率低。新型城镇化坚持紧密结合国家主体功能区战略要求，走资源节约和环境友好的发展道路，努力提高城镇建设的集约化程度，严格控制城市无序扩张，促进城镇化科学发展。

5、新型城镇化注重各级城镇建设的协调发展。传统城镇化主要依靠中心城市带动，小城镇广泛发展，而新型城镇化注重以中心城市为核心，以建设城市群为重点，强调大中小城市、小城镇和新型农村社区建设协调发展。

三、推进新型城镇化的战略措施

（一）坚持从实际出发，因地制宜的原则

根据世界各国经济发展水平及城市化过程，一般将城镇化全过程分为三个阶段：第一阶段是初期阶段，城市化率为30％以下，其特点是城市数量少，规模小，城市化水平发展缓慢 ；第二阶段是中期阶段，又称加速发展阶段，城市化率为30％～70％，其特点是人口向城市集聚、资本向城市集聚，城镇规模扩大、数量迅速增加；第三个阶段是后期阶段，城市化率为70％以上，其特点是城乡差别近乎消灭，人口城市化趋缓。专家指出，当一个国家城镇水平达到30％时，也是这个国家加速城镇化发展的大好时机。2011年我国城镇化率达到50.19%，已进入城镇化加速发展的中期阶段，河南城镇化率达到40.57%也进入了城镇化加速发展阶段，周口市城镇化率仅为31.5%，刚进入城镇化加速发展阶段。因此，要遵循城镇化发展的一般规律，根据各地不同情况，实时地制定符合各地实情的发展规划和具体的实施措施。

（二）提高城镇化规划水平，完善城镇规划管理体系

实现城镇建设规划与土地利用规划、产业发展规划等有机衔接，加快构建以中心城镇为核心，中小城镇为依托，中心村和新型社区为基础的现代化城镇体系。加快推进扩大规划覆盖面，增强规划的权威性和严肃性。

（三）加快户籍制度改革，消除“二元结构”制约

城乡二元户籍管理体制，严重制约农村人口的流动，阻碍着农民市民化的进程，应加快城乡户籍制度改革，降低农民进城门槛，从而推进农村人口向城镇人口转变。

（四）完善城镇配套设施，提高城镇容纳能力

要统筹抓好城镇化各项基础设施建设。加强公用设施建设，坚持科学规划、统筹推进、适度超前的原则，系统化、网络化、立体化建设市政公用设施，切实满足城镇经济社会发展的需要。加快城镇生态文明建设，把生态文明理念贯穿于城镇规划、建设、管理的各个方面、各个环节，建设功能配套、景观良好、整洁文明、生活舒适的人居环境。切实解决好重要民生问题，大力发展教育、文化、卫生等社会事业，加快健全公共服务体系。

（五）注重工业化与城镇化同步发展

从工业化与城镇化的关系看，工业化是城镇化的加速器，城镇化是工业化的必然结果；工业化以城镇化为依托，而城镇化反过来又作用于工业化即对工业化具有促进作用或反作用。城镇化适应工业大规模集中生产的需要，能够极大地推进工业化；从国外城镇化发展的实践看，如果工业化超前于城镇化，由于缺乏相应的城市配套设施，就会出现交通拥挤、资源短缺、环境污染、房价暴涨等“城市病“问题。反之，如果工业化滞后于城镇化，由于缺乏相应的产业支撑，就必然会出现城市“空心化”、大量平民窟和社会治安环境恶化等问题。所以，我们进行的新型城镇化必须既要避免城镇化落后于工业化的现状，又要避免城镇化超前于工业化的现象，这就要求在大力发展现有的工业园区和产业聚集区的基础上，实时地发展城镇化规模，既包括城镇规模的扩大，又包含城镇数量的适度增加，力求两者协调发展。

（六）提升创新驱动能力，增强城市发展后劲

从我国当前工业化和城镇化发展阶段来看，相当长一段时期内，城市发展将继续依赖产业集聚，但必须把握城市发展新趋势，推进城市发展模式转型，加强城市创新能力建设。着力在体制机制、服务功能、科技教育、创新主体、人才素质、政策引导、居住环境等方面提升城市创新功能，推动创新型城市建设，激发城市创新活力，增强城市创新竞争力。

第5篇：新型工业化特点范文

内容摘要：以新型工业化、新型城镇化与农业现代化（简称“三化”）协调发展为核心的中原经济区建设，新型城镇化是前提，产业集聚区建设是“三化”协调发展的龙头。本文通过探讨新型城镇化和产业集聚区的内涵、互动机制，借鉴发达地区的先进经验，结合河南省现状，提出二者协调互动发展的措施。

关键词：新型城镇化 产业集聚 科技创新 互动发展

产业集聚区及新型城镇化的涵义

集群的研究最早可以追溯到马歇尔。马歇尔在提出产业区概念的同时，发现了外部经济与产业集群的密切关系，解释了基于外部经济的企业在同一区位集中的现象。他认为产业集群是外部性导致的。马歇尔认为，外部经济包括三种类型：一是市场规模扩大带来的中间投入品的规模效应；二是劳动力市场规模效应；三是信息交换和技术扩散。地理学家韦伯最早提了集聚经济的概念，并在分析单个产业的区位分布时，首次使用集聚因素。此后，廖什（A・Losch）、萨根特・佛罗伦斯（P・Sargant Florence）对集聚经济进行了进一步阐述。所谓产业集聚是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个不同企业，以及为这些企业配套的上下游企业、相关服务业，高度密集地聚集在一起。产业集聚区就是一个或者几个相关产业的企业在一定区域内集聚形成的区域。

新型城镇化与传统城镇化的主要区别就在于传统城镇化强调的是以一个国家或一个地区的城镇人口占总人口的比重作为衡量尺度，而新型城镇化则强调一个“新”字，新型城镇化是指在一个区域范围内大中小城市协调发展，与区域内农村、农业协调发展，同时强调以人为核心，以城乡一体化为可持续发展的战略目标，最终实现城市和农村在政治、经济、社会和文化上的统一。

河南省新型城镇化与产业集聚区互动发展现状

（一）理论界和政府部门在思想认识和思想观念上不统一

理论界和政府部门在处理产业集群和新型城镇化关系时，存在两种片面的认识。一种是重产业集聚轻城镇建设，把发展和加快工业促进产业集聚与推进城镇化隔离开来，这就会造成城镇化水平滞后于工业化水平的状态。另一种是重视城镇建设而缺少核心产业的支撑，其结果是有“城镇”而无“市场”，新型城镇化的发展对人口、资源、资金、技术等生产要素的聚集效应较差。

（二）产业集聚区的规划和城镇规划不科学

新型城镇化的规划不能以“镇”论“镇”，对于小城镇应运用现代化理念来科学系统地规划。如果对于新型城镇化的经济社会发展缺乏系统规划，其功能定位就不明确，最终结果就会导致城镇与城镇之间，产业集群与产业集群之间缺乏关联性。所以在城镇规划中，一是应该把中心镇、经济强镇、普通乡镇和中心村进行合理规划，梯度性、层级性相结合，否则就会导致城镇功能定位趋同，千“镇”一色，缺乏特色。二是要考虑产业规划和城镇规划的配套衔接。产业集群与城镇建设功能如果互补性差，就会造成城镇建设特色不明显、产业集群优势强、镇城形象不佳、品位不高等问题。

（三）新型城镇化建设与产业集聚区建设在服务、政策体系上不配套

推进产业集聚区建设就要发挥产业集群的作用，就要打破行政区划界限，消除传统的制度障碍，这就要求土地、资金、资源等要素配置和税收、信贷工作涉及土地流转、户籍管理、社会保障等方面的政策相配套，但是现实情况是一些政府部门，特别是基层政府部门在这些方面改革创新意识不强，政策导向不明确。

产业集聚区建设与城镇化互动发展的实践经验

浙江省产业集群的形成是由市场自由选择的，其产业集群与城镇化发展是良性互动、以点线面的加速度推进方式为特征的从乡村、集镇、小城市迈向大中城市的一种模式。1984年，义乌提出“兴市建县”的方针，放宽企业审批政策，掀起了义乌经商办厂的热潮。义乌市产业集群与城镇化互动发展模式的最明显特点，是以专业市场为对接平台的产业集聚效应的累积，及其扩散过程中城镇化的积极响应和反馈。

珠江三角洲地区的产业集群与城镇化互动发展模式是以外来投资为驱动，利用国内外市场和资源的开发，促进地方产业集群的快速成长和产业结构的升级，形成产业集群与城镇化协调发展的一种模式。最明显的特点是以专业镇为载体的要素聚集及实现产业集群与城镇化的耦合联动。

江苏昆山经济开发区建设则是政府有规划的产业集聚举措，这种有组织的经济集聚活动不仅引起区域性经济密度的变化，而且对城市空间结构的变化也产生了较大影响。一是在开发区内的土地开发规模大，进展速度快，能很快地产生吸引资金、技术、劳动力等要素来聚集的“洼地效应”；二是开发区内产业的进一步发展需要生产行业，如交通、通信、金融服务等行业支持，因此，也就天然性地加强了城市与开发区各种经济活动之间的联系，促使了城市空间结构的演变，进而形成了团块状城市空间结构的新的生长点。这也是由政府部门规划的产业集群与城镇化互动发展的最明显例子。

第6篇：新型工业化特点范文

[关键词] 新型工业化;现代服务业;措施

[中图分类号]F063.1 [文献标识码] A

[文章编号]1673-0461(2009)08-0057-03

在现代经济中,服务业尤其是现代服务业已经成为经济增长的主要动力和现代化的重要标志。现代服务业中的各创新主体对知识、信息、技术的学习积累和渗透发挥着重要作用。[1]新型工业化道路,就是基于科学发展观,以信息化带动工业化,进而实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的可持续发展,其主要特征是现代服务业成为经济的主体。没有现代服务业巨大发展的工业化就谈不上“新型”, 新型工业化意味着经济发展要靠现代服务业“当家”。

一、现代服务业的内涵及发展趋势

现代服务业是相对于“传统服务业”而言的,它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现,是信息技术与服务产业结合的产物。现代服务业是指建立在信息技术基础上的新兴服务业及一部分“再现青春”的传统服务业,一般具有“三高一强”(即高人力资本含量、高附加值和高技术含量、强辐射)的产业特征,主要包括金融、会展、文化、信息、物流以及会计、审计、评估、法律、等中介服务业,是现代经济的重要组成部分。二战后至今,科学技术和经济全球化的迅猛发展。已经使现代服务业在世界各国尤其是发达国家发展到了空前的水平。

现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的,工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的,它是知识和技术相对密集的服务业;现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业,发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变,由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。

目前现代服务业的发展呈现出如下趋势和特点:一是信息化。从传统物流到现代物流、从传统文化到新兴文化产业形态、从传统商业组织到现代连锁超市、从传统银行到电子银行,无不体现了信息化的巨大威力和支撑作用。二是国际化。经济全球化、网络经济的发展及产业本身的特性使现代服务业从一开始就呈现出高度国际化发展的趋势。三是规模化。为应对日趋激烈的国际竞争,许多国家尤其是发达国家的服务产业开始走集团化或寻求战略联盟发展的路子,以取得在潜力巨大的新兴国际服务市场上的竞争优势。四是品牌化。现代服务业一般属高智力投入、知识密集型产业,其高受益、高增值主要来源于对所创造的知识成果(专利、技术秘密、服务特色、经营方式、市场形象、商标品牌)的独占性经营,因此,这些领域中的企业均高度重视知识产权的保护和品牌的经营。

二、现代服务业与新型工业化之间的“耦合”现象

制造业是服务业发展的前提和基础,许多服务业部门的发展必须依靠制造业的发展,因为制造业是服务业产出的重要需求部门,代表现代服务业的生产者服务业的活动,其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求,没有制造业的发展,它就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明,用于制造业部门的生产者服务增加很快,约占整个生产者服务产出的48%;另一方面,制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门,如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、物流等,都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值,形成具有较强竞争力的制造业部门。因此,制造业整体水平和产品品质的提升,依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域,对提高经济效率和竞争力产生重要影响。

由于制造业中间投入服务的持续增加,正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切,传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊,现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑,也日益交织,使得资源配置更加合理,产业结构日趋高度化。

三、新型工业化过程中现代服务业存在的突出问题

科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥,是十六大对新型工业化的基本诠释。[2] 然而,我国正处于工业化大力发展的阶段,目前还面临着产业结构落后、技术水平低下、生态破坏严重等一系列难题,我国的国情和发展环境决定了我们走传统工业化的道路,难以为继。而在发展新型工业化中现代服务业存在的问题突出表现在如下几个方面:

(一)与传统工业化相比较,新型工业化更加依赖于现代服务业的发展

首先,新型工业化走以信息化带动工业化的新路子,这将引起工业部门对信息服务业的强烈需求,推动现代服务业中的通信、信息、计算机网络服务、综合技术服务等的发展。现代服务业对于增强产业竞争力特别是制造业竞争力的作用十分明显。其中,通过降低交易成本、新型资本(主要是人力资本和知识资本)的深化、专业化分工的深化和泛化,以及与制造业协同定位等支撑制造业的集聚与发展,进而提升制造业的竞争力是一条良好的途径。

其次,服务资源对新型工业化的作用至关重要。新型工业化强调生态建设和环境保护,走资源消耗低、环境污染少的道路。这意味着在工业的中间产品投入中,非再生性资源耗费比重将下降。而再生性资源耗费比重将上升,导致第二产业对服务资源的需求相对上升。金融业、保险业、物流业、商务服务、科研服务等行业将在新型工业化建设中发挥举足轻重的作用。

再次,新型工业化道路要求充分发挥我国人力资源优势。在工业化进程中把扩大就业作为重要目标。这就要求就业和再就业培训、职业介绍、信息服务、中介服务等服务部门发挥更大的作用;资本技术密集型产业、高新技术产业和工业化过程中产业结构升级优化所需的人力资源,主要靠培养和引进全面发展的高素质人才来解决,这对教育、科技、信息、文化等全面提高人才素质和科技文化水平的服务部门提出了更高的要求。

(二)我国现代服务业存在着不适应新型工业化发展的三个比较突出的问题有待解决

一是发展滞后。我国服务业总量不足,结构也不合理,结构性缺陷主要表现为传统服务业居多,现代服务业规模较小。与国际上现代服务业相比明显不同的是,我国服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上,而金融、电信、房地产、信息服务、物流等现代服务业发育明显不足,导致服务业仍处于低层次结构水平。发达国家服务业结构中,生产比重较大,主要工业国达50%以上。而我国生产比重小,仅占28%左右。

二是服务支撑体系不完善。现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速反应的体系,能有效满足制造业的服务需求。设计、生产、营销、配送、支持产品等是制造业链条上的不同环节,它们共同构成了一个完整的业务流程。在制造业链条中,服务业的效率对整个链条的效率影响很大。要走新型工业化道路,发挥制造业优势应在生产前的服务,即研究开发、人员培训、经营管理、会计服务、信息服务等领域提高企业经营效率和生产效率的服务,在生产后的服务,即物流、通信、仓储等能够实现其价值以满足最终需求的服务。目前,我国产前、产后的服务业发展不充分,没有形成完善的服务体系,影响了制造企业的竞争力。

三是受体制性、政策性因素制约,整体对外开放程度不高。由于目前我国对现代服务业的一些行业(如邮政、电信、金融)的准入限制,使非公有制经济很难进入,导致这些行业缺乏竞争,经营机制僵化,从而严重地阻碍了服务业的发展。我国服务业整体对外开放程度还不高,运输、保险和技术咨询等行业的国际竞争力短期内难以有大幅度的提升,我国服务贸易在今后较长一段时间仍将维持一定的逆差。现代服务业国际化水平低反过来又制约制造业的国际化。现代服务业更缺乏大型骨干企业和全球化的企业集团,使之无法与国际竞争。

四、加快发展现代服务业,推进新型工业化进程

大力发展现代服务业,不仅可以促进工业企业之间的竞争,而且能够改善工业发展环境,更为关键的是能够使现代服务业本身尽快适应国际产业分工新变化,走新型工业化道路,促进本产业结构高度化的重要产业政策导向。[3]目前许多地方,特别是大城市都在积极推进现代服务业发展,并取得相应的成效。但在此过程中,也存在一定的盲目性,特别是采取传统的推进一般服务业的政策手段和措施,甚至简单移植搞工业化项目的做法,结果往往导致事倍功半。因此,要深入研究现代服务业的特点及内在性要求,积极探索其发展的有效途径及对策措施。

一是要加快发展现代服务业,提高制造业产业竞争力。现代服务业和制造业越来越紧密地相互融合,使得产业经济活动中服务业比重逐步上升,附加价值提高,加工制造环节附加价值比重下降。随着专业化分工的深化和专业服务外置化趋势的发展,产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑,单纯靠扩大加工规模降低成本的空间不断缩小,附加价值越来越有限,只在制造环节下工夫,依赖无限供给的低成本劳动力优势,走为跨国公司“代工”的路子,发展战略上会受到很大局限。因此,在我国打造国际制造业中心的过程中,一定要注意到制造业与服务业日益融合的国际趋势,把大力发展信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关新兴服务业,加速制造业与服务业的专业化分工合作,作为提高我国产业国际竞争力的重要方面。

二是要积极培植生产型现代服务业,加速经济增长。传统服务业要提升,新型服务业则需要培植。工业和服务业的发展是一种互动互补的关系,因此,要发展现代服务业,就必须与工业实现“捆绑式发展”。随着世界逐步进入全球化的知识经济时代,单纯的加工制造业将逐渐失去竞争力,利润空间也不断萎缩,要突破这种局面,就应把发展的重心转移到服务业上来。正确处理制造业与服务业的关系切实培育与发挥服务业经济牵引为、产业整合力与国际竞争力,有助于实现以信息化带动工业化,以工业化促进信息化这一新型工业化发展战略。[4]

三是要以产业协调发展为前提,实现服务业跨越式发展。与第二产业蓬勃发展的势头相比,第三产业特别是生产业明显滞后,要合理定位布局,加快载体建设,加大内外资引进力度,大力发展与制造业相配套的生产业,同时加快发展与新型城市化相适应的现代服务业,促进服务业实现跨越发展,全面形成与区域经济社会发展相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应,优势明显、特色鲜明、功能完善的服务业体系。

四是要树立以人为本的观念,打造“人性化”服务。现代服务业发展的根本要素是人力资本,这是由服务的性质和服务产业的特性决定的。服务贸易涉及140多个品种,服务业的国际竞争大都集中在知识密集的现代服务业领域,而最受关注的是那些知识密集产品,如金融产品、电信服务等。服务业的创新,除了需要运用更多的新技术、新工艺之外,更多的是需要一种基于认真研究和准确判断市场需求基础上的“服务创意”。无论是服务创新还是人性化的创意,其实质是人才作用的充分发挥。以人为本,既要充分发挥人才的作用,又要注重服务中的人性化因素。其中,优化人才结构,为服务业发展提供充分智力支持,是服务业持续快速健康发展和市场竞争力的基础,各种专门人才的合理配置是人尽其才的关键。我国服务业要努力提高金融、保险、法律、信息服务等高层次人才的比重,造就一大批高素质的应用型人才;要不断增加人力资本投资,积极培养复合型、国际型的服务业人才,要树立“以人为本、人尽其才、才尽其用” 的观念;要完善用人制度,鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业。

总之,服务业尤其是现代服务业代表了先进生产力发展的方向,是新型工业化的主要内容和新意所在。要从我国服务业尚不发达的实际出发,从落实科学发展观的高度,按照服务业发展的规律,综合采取各种有力的措施,整合科技、信息、人才等资源,建立适应推进新型工业化战略,构建现代服务业的基本路径和对策,应为之不懈努力。

[参考文献]

[1]满莉. 现代服务业演化发展的动力机制[J]. 技术经济,2009,(2):44.

[2]卢华丽. 中国新型工业化进程的区域比较研究[J]. 生产力研究,2008,(20):81.

[3]郑吉昌. 服务业革命:对工业发展的影响与前景[J].工业工程与管理,2004,(2):20-21.

[4]程大中. 论服务业在国民经济中的“黏合剂”作用[J].财贸经济,2004,(2):3.

Accelerating the Development of Modern Service Industry and Promoting New-type Industrialization Process

Li Yingjie

(Jilin Normal University, Siping 136000, China)

第7篇：新型工业化特点范文

【关键词】 中国特色 新型城镇化 发展进程 策略

一、中国城镇化的发展进程

城镇化与城市化的概念有共通之处，但是城镇化是城市化概念在中国的具体体现，城镇化概念更具有中国特色，更符合中国的国情。快速的城镇化已经成为中国发展的重要标志，中国已经进入快速城镇化发展时期。城镇化，主要是指人口、非农产业向城市集聚，以及城市文明、城市地域向乡村推进的过程。现代意义的城镇化起源于英国工业革命，伴随工业革命的进程，城镇化扩散到欧美大陆。二次大战后，广大发展中国家开始城镇化进程。2005年，联合国经社理事会人口部在其出版的《世界城镇化展望》中估计，2008年全世界有50%以上的人口居住在城市，世界由此迈人城市世纪。在国际上城镇化水平是以居住在城市里的人口占总人口的比重来作为城镇化的统计指标来衡量的。发达国家的城镇化水平均在70%以上，中等发达的发展中国家一般在50%以上，落后的农业国通常不超过20%。城镇化水平是一个国家和地区经济是否发达的重要标志。在中国社会经济发展中，城镇化占有重要地位。这不仅是因为它构建着区域发展的重要指标体系，而且更为引人瞩目的是作为现代社会生产、生活方式的整合，城镇化将反映并影响着整个区域的社会经济发展进程，是社会现代化水平的标志。根据诺瑟姆提出的城镇化规律，我们将城镇化进程分为三个阶段，即城镇化率30%以下的是初期的起步发展阶段，城镇化率30%～70%的是中期的快速发展阶段，城镇化率到达70%以上的是后期的稳定发展阶段，如图1所示。

二、中国城镇化的发展特点

1949年后，中国曾经历了曲折的城镇化进程。直至1979年实施改革开放政策，城镇化才步人正常的发展轨道。

1、城镇化速度快，半城镇化现象明显

1980年我国的城镇化率仅为19.39%，远落后于世界平均的城镇化水平。1990年，我国的城镇化率达到26.44%，2010年城镇化率上升到49.95%。二十年内中国城镇化率提高了23.5个百分点，年均增加一个百分点以上，城镇人口净增3.69亿。

2、城镇化水平的省际差异显著

中国地域广大，各地经济发展水平历来存在较大差异。1990年以来，沿海地区利用有利的区位条件和人文环境，率先融入经济全球化的进程。由于沿海地区经济的高速增长吸引了中西部地区的大量农村人口，使其城镇化速度大大加快，并导致城镇化水平的省际差异比较显著。总的趋势是，东部沿海地区的城镇化水平较高，中部地区居其次，西部地区的城镇化水平最低。如图2所示。

3、都市化现象已经显现，城市群成为国家经济的核心地区

在世界各国的城镇化进程中，一个普遍趋势是大城市发展速度更快。因为城市本身就是集聚经济的产物，而大城市的集聚经济效益更明显。中国是人口众多、人均资源有限的国家，在城镇化过程中更要充分发挥集聚经济的效益。中国的快速城镇化已导致大量大城市的出现，若建立都市区的界定标准，其人口规模可以更好地反映城市实际的人口规模。2000年，中国大陆已有，117个50万人以上的都市区，人口1.99亿，占全国总人口的16.1%，如表1所示。

三、城镇化与工业化的关系

城镇化是世界各国走向工业化、现代化过程的必然结果，城镇化是工业化的产物。城镇化又起了推动工业化、现代化的作用。城镇化与工业化有着内在的、本质的联系。一方面，工业化推动城镇化。工业化引发城镇化的进程。工业化的不同阶段还决定着城镇化发展的不同阶段；另一方面，城镇化又保障和促进工业化。总之，城镇化是工业化过程中资源配置变化的必然产物，而城镇化又有利于资源的有效利用。理想的城镇化模式是工业化与城镇化同步推进、协调发展。从城镇化的发展历史来看，工业化是城镇化的基础，没有工业化就没有城镇化，同时，城镇化对工业化也具有重要的反作用，没有城镇化的发展，工业化的发展也会受到制约。钱纳里通过对世界上多个国家的研究，提出了常态发展状况下，城镇化与工业化的一般关系，即在一般情况下，城镇化率应大幅高于工业化率，而中国的城镇化率长期以来一直大大低于工业化率，尽管总体趋势是上升的，但二者的比值不仅仍然明显低于钱纳里总结出的“一般关系”，而且也大大低于美国、日本等发达国家和巴西、印度和俄罗斯等国家，如图3所示。

新型城镇化与工业化发展互相促进，互相依赖，共同促进构成区域经济发展的主要动力。中国新一轮产业结构转型将成为新时期促进城镇化进程的主要力量，没有工业化就没有城镇化。新型城镇化与工业化二者的互动机制如图4所示。

四、加快中国特色城镇化进程的策略

随着中国城镇化和经济发展进人新的历史时期，中国的城镇化和经济发展正面临着改变现有粗放型的经济发展方式，走集约型城镇化道路的内在需要。在城镇化进程上，根据中国国情，必须遵循科学发展观的要求，走集约型城镇化的模式，坚持以大城市为主导，大、中城市为主体，小城市和小城镇为基础、布局集中、城镇密集、用地节约的城镇化之路。

1、积极发挥政府的引领和调控作用，以加快城镇化进程

政府一方面作为国家的行政主体，另一方面作为国有资产的所有者，在加快城镇化进程中的作用重要且独特。充分发挥政府部门的领导指导、监察监督、管理和调控作用，走科学化发展道路，坚持可持续发展原则，引导城镇化进程的正确方向和合理速度，加速城镇化的进程。推进新型城镇化是中央政府提出的战略目标，也是打破城乡二元结构、促进城乡统筹发展的政府责任。所以，新型城镇化建设要发挥政府的宏观调控作用。各级政府一方面要做好顶层设计，制定科学合理的城镇发展规划，引导城镇化发展的扎实有序推进。另一方面，政府要致力于各项制度建设，运用政策和法律法规，消除限制生产要素自由流动的制度，为新型城镇化的发展创造良好的制度环境，加速城镇化的发展进程。

2、创新投融资体制，为城镇化建设提供有效的金融支持

投融资体制主要是指在城镇化建设中，经营和管理总体规划范围内的基本制度和方法，其主要包含投融资决策制度、投融资组织结构、投融资主体行为、投融资资金筹措和投融资监督体系等。城镇化建设中的投融资体制创新内容主要包括城市基础设施建设和维护、城市文化、教育、科技、体育医疗卫生等社会公益事业及环境保护、绿化美化、供水、供电、天然气等市政公用事业领域。投融资制度的建立及投融资体制的改革是城镇化建设的内在需要，也是弥补财政资金不足的必要手段。在投融资体制改革创新方面，我们要以科学发展观为指导，学习和借鉴发达地区的成功经验和方法，整合各类资源和放大财政资金利用效益，创新理念，政府主导，规范运营模式，完善法人结构，强化监督管理，确保运行效果，为城镇化建设提供坚实的财力支持。

3、加快工业化中制造业及第三产业的进程，促进城镇化的发展

新型城镇化要建立在实体经济基础之上，需要产业发展来作为基本动力。产业发展是城镇化的重要驱动力，要坚持以产业发展来驱动城镇化建设进程，形成产业发展与城镇化建设的良性互动发展。1975年，经济学家钱纳里和赛尔奎因在研究各个国家经济结构转变的趋势时，曾概括了工业化与城镇化关系的一般变动模式，即随着人均收入水平的上升，工业化的演进导致产业结构的转变，从而带动了城镇化程度的提高，也就是说工业化与城镇化具有一致性。制造业的蓬勃发展为促进我国的城镇化进程带来了有利的因素，为提高中国的城镇化水平，大力发展中国具有比较优势的劳动密集型制造业具有意义。

中国的城镇化进程受到世界瞩目，这是一个宏大而循序渐进的过程，选择符合本国国情的城镇化模式是推动城镇化健康有序发展的重要保障。而城镇化是与国民经济和产业发展紧密相连的，只有坚持走中国特色新型城镇化和工业化，推动城镇化和工业化的良性互动，才是城镇化快速发展的可持续动力，才能促进中国经济、社会、环境和谐统一的可持续发展。

（注：本文属北京市自然科学基金项目9132001《北京市低碳投融资模式与运作模拟研究》资助；北京市财政专项《专业建设―新专业建设―国际商务》项目资助。）

【参考文献】

[1] 卫志民、魏欣欣：对推进新型城镇化建设若干问题的思考[J].思想政治课教学，2013（6）.

[2] 谭杪萌、张修铖：中国快速城镇化进程中的若干问题思考[J].北京建筑工程学院学报，2013（29）.

[3] 宁越敏：中国城市化特点、问题及治理[J].南京社会科学，2012（10）.

[4] ：中国的城市化进程与城市发展思考[J].福州师专学报，2002（8）.

[5] 李京文：中国区域经济发展的回顾与展望[J].中国城市经济，2008（1）.

第8篇：新型工业化特点范文

产业集群是工业化过程中的普遍现象，能极大地提升区域和企业的竞争力，甚至在很大程度上会改变一个地区的经济版图和经济格局。贯彻落实重庆市第四次党代会和推进新型工业化大会精神，以产业集群推进重庆新型工业化，要重点选择以下三条路径。

园区集聚：工业园区要成为产业集群发展的主阵地

工业园区是产业集群的重要载体，也是推进新型工业化的主战场。重庆引进企业的90％入驻园区，在渝世界500强企业有68％入驻园区，园区实际利用外资占全市外资总量的40％，占工业外资的90％，进出口总额占全市的75％。因此，产业集群化发展，必须充分发挥园区的集聚作用。

瞄准全市工业“6＋1”支柱产业，园区必须针对自身特点和发展目标，找准定位，制订具有前瞻性的、科学的产业发展规划，并与全市城乡总体规划、土地利用规划、“十二五”重点产业专项规划及环境保护规划协调一致。

坚持形成产业大集群原则，狠抓集群式招商，实现上、中、下游产业联动或垂直整合一体化，形成裂变效应。园区要依托龙头企业和资源条件，重点引进扶持具有比较优势的特色产业。同时，对地域联系紧密、产业配套性强的园区，要通过产业链延伸和聚集，促进产业集群的形成，围绕支柱产业、先导产业和优势产业，不断延展上、中、下游产业，提升产业链各环节的专业化、精细化水平，提高产业间的关联度。园区之间要坚持有所为有所不为的原则，实现错位发展，规模较大的园区要进行分区或组团划分，每个分区或组团只确定一个或几个产业作为发展重点，对不符合园区产业定位的项目，要及时调整。比如，两江新区，要重点打造汽车、电子、高端装备、生物医药以及医疗器械产业集群；西永综合保税区和两路寸滩保税港区，要重点打造世界级电子产业集群，建成全球重要的电脑、打印成像设备研发制造基地；长寿、万州等国家级开发区，要重点打造综合化工、冶金材料等特色产业集群。

园区要创新发展模式。目前，重庆的工业园区发展模式主要以寻求产业链优势为主实现产业集群，模式创新不够。从其模式分类来看，工业园区可以是以贸易为中心的企业集群，例如浙江义乌的小商品市场；也可以是专门的生产企业的集群，例如浙江台州新河镇的茂叶生产加工中心；或者是集中生产、销售、研究以及人才、信息、资本等支撑要素的中小企业集群，比如意大利普拉托毛纺织企业集群。重庆工业园区的发展应根据自己的实际情况量体裁衣。

抱团发展：多种所有制、多种企业、跨区域融合发展

要调动多种所有制经济的积极性。重庆作为我国的老工业基地，在发展初期，国有经济占有相当的比重，非公有制经济发展不充分，从而使产业集群中的企业，尤其是非公有制中小企业在某些产业环节上为大企业提供专业化供应配套的能力不足，导致企业内缺乏专业化分工与协作机制。因此，走产业集群化发展的道路，必须发挥国有经济作为主力军的作用，同时鼓励民营经济充分发展，调动民营企业进入产业集群中相关环节的积极性，让民营企业成为各种形式产业集群的重要力量。

要实现大中小企业、重庆市内外企业、境内外和国内外企业并举的格局。各种规模、性质的企业共生共荣，是产业集群发展的高级阶段，如在江苏省吴江开发区，生产最终产品的大型IT跨国公司是龙头企业，而在其周围环绕着大量本地或外地的配套企业，装配材料80％以上就地便能配齐。通过与周边一些IT企业相衔接，配套水平可达98％以上。这种全方位、高水平、大范围配套的产业集群，大大降低了制造成本。因此，重庆选择产业集群化发展道路时，应大中小企业、重庆市内外企业、境内外和国内外企业并举，加强集群内现有企业的分工和合作，同时还要注意创造出若干承上启下的产业链环，实现断环接续。

要逐步突破行政区划限制，以产业为纽带，探索重庆各产业集群之间与周边地区同类型产业集群之间资源共享、分工协作，共同做强做大产业集群。

产城互动：产业集群与城镇集群协调发展

通过产业集群推进重庆新型工业化，要注意将产业功能、城市功能和生态功能融为一体，坚持产城融合，把产业发展与城镇建设并举，培育和壮大产业，创造更多就业机会，使重庆市的产业与城市具有齐头并进的包容性、城乡水融的亲密性、产城一体的互动性、产城步调一致的协调性。没有城市的现代化作为基础和载体，没有城市作为依托，产业集群的发展就没有后劲，服务业跟不上，就业人员没有宜居地，产业就会“孤岛化”，招商引资也不可能有大作为。产业的集群发展，包括园区的大发展，一定要与城市协调发展，切实做到以城保产，以产促城，协调互动。通过产城互动，重庆既要建成产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出、支撑作用强大的一批重要产业集群，同时还要建成国家中心城市功能凸显、区域性中心城市作用突出、区县城和重点镇特色鲜明，对周边地区有重要带动作用的城镇集群。

第9篇：新型工业化特点范文

今天的推进新型工业化会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，崇谷市长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、深化认识，进一步增强加快发展的信心

2007年，全市上下紧紧围绕中央和省委的统一部署，坚持以科学发展观为指导，把新型工业化作为“富民强市”的第一推动力，精心组织，严密部署，狠抓落实，取得了良好成效，全市新型工业化考核进入了全省先进行列。2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，我们站在新的起点，着眼发展大局，不断深化对新型工业化的认识，进一步增强加快工业发展的责任感和紧迫感。

要充分肯定我市工业发展的成效。近几年来，市委、市政府始终坚持以新型工业化总揽发展全局，全力以赴谋工业、抓工业，加强了组织领导，强化了政策支持，优化了发展环境，营造了浓厚氛围，确保了全市工业经济持续快速发展的良好势头。一是工业经济总量明显壮大。2007年，全市实现规模工业增加值224.33亿元，同比增长28.82%，增速在全省名列前三，在“一点一线”地区列第1，是我市工业经济近几年来发展最快的年份，全部工业总产值突破1000亿元大关。三次产业比重工业主导地位更加凸现。二是经济效益不断提升。工业企业实缴税金增长率达到28.5%,在“一点一线”地区名列前茅，出现了工业经济总量与工业实缴税收同步发展的喜人局面。全年规模以上工业企业实现利润27.9亿元，同比增长93.1%,工业经济效益综合指数增加20%以上。工商税收占财政总收入的72.31%,工业税收增量占全市税收增量的73%以上。一年来的成功实践表明，市委、市政府把加快推进新型工业化作为“富民强市”的第一推动力，大力实施“工业领跑”计划，切合*实际。只要我们坚持既定思路，不断优化措施，开拓创新，扎实工作，就一定能够取得新的更大的成绩。

坚定加快工业发展的信心。当前，我市工业经济已经进入了加速发展的关键时期。我们要准确把握发展态势，充分认识自身优势和潜力，进一步坚定加快工业发展的信心。一是资源优势较为明显。当前自然资源对工业发展的影响越来越大，我市凭着有色金属、非金属、岩盐、瓷泥等各种丰富资源，加上区位优势和老工业基地等方面的优惠政策，一定能够在引进战略投资和产业升级等方面大有作为。二是产业带动作用增强。我市已形成一批重点产业，传统优势产业也正在发展壮大中，将拉动工业经济以较高速度增长。2007年，五大重点产业共实现产值411.86亿元，同比增长42.38%，占全市规模工业总产值的53.18%，拉动全市工业增长22.54个百分点；累计实现税金达14.1亿元，同比增长41.3%。三是工业发展平台日趋优化。随着省级工业园区的优化和衡钢深加工产业园、深圳工业园等一批工业园区的兴建，将进一步促进工业经济上规模上档次；现代物流业的快速发展将为工业发展搭建有利的物流平台，有效地提高我市工业的竞争能力；中小企业创业基地及服务平台的进一步优化，必将积极推动全民创业，加快催生一大批中小企业，扩大经济规模。这些有利因素将为我们加快工业发展提供强大的动力支撑。我们一定要牢牢把握发展主题，继续把新型工业化作为富民强市的第一推动力来抓，善于在宏观调控中抢抓机遇，在激烈的市场竞争中发展壮大，努力促进工业经济又好又快的发展势头，全面提升我市新型工业化发展水平。

二、突出重点，进一步明确加快发展的主攻方向

推进我市新型工业化，必须从实际出发，突出重点，在以下几个方面下功夫：

（一）要不遗余力抓项目。项目是工业发展的重要载体和抓手，离开项目，工业发展就落空。一要加大项目引进力度。要充分挖掘现有国有企业及存量资产的优势，发挥地缘优势，瞄准世界500强、国内100强的大企业、大集团，积极与央企对接，成功引进一批投资超过20亿、10亿的项目。要充分发挥资源优势，按照引上游、带中游、扩下游的原则，争取引进国际国内精深加工的龙头企业来衡投资发展。二要加大项目建设力度。要突出抓好“双百工程”项目、“双五十”项目的建设，重点支持*钢管、水口山、特变电工、建滔化工、湘衡盐矿、中钢衡重、亚新科等产业龙头企业的项目建设，确保加大投资力度，尽快发挥效益。要突出抓好新引进的战略投资项目建设，重点支持深圳中航、合力叉车、衡利丰陶瓷、瑞达电源、中建水泥、南方水泥等项目，确保尽快投产达效。三要加大项目协调力度。要围绕重大项目建设，简化审批手续，落实优惠政策。相关部门要密切配合，深入基层，深入企业，主动跟踪，超前服务，发现并协调处理存在的问题，为项目建设排忧解难。

（二）要竭尽全力抓园区。工业园区是产业发展的重要集聚区，必须把工业园区作为工业发展的战略举措来抓。一要有明确的目标。我市主要工业园区均已完成规划编制，这有利于园区的下一步发展。这次，市委、市政府就市直一区三园2008年的发展目标提出了明确要求，各级工业园区也要提出年度发展目标，做到年年有目标，年年有进步。二要有明显的特色。当前，我市工业园区不同程序地存在磁卡的同质化倾向，我们要找准工业园区产业发展定位，引导园区走专业化发展道路，要严格项目入园审批，形成专业突出、产业集聚、集约经营格局。三要有明显的优势。要在基础设施、管理体制上进行优化，形成自己的优势。要以省级园区为龙头，以县市园区和工业项目集聚区为链节，完善基础设施和公共服务设施，打造功能完善、优势互补的硬件优势。要进一步研究、探索、创新园区的管理体制，促使各级各部门全心全意支持园区发展，优化管理模式和服务质量，真正实现对外完全开放，对内封闭运行。要着力加快*深圳工业园的招商和建设速度，打造湖南承接粤港澳产业转移的标志性基地，增强*工业对外吸引力。

（三）要凝聚合力抓集群。产业集群化是当今世界产业发展的总体趋势，是科学发展的内在要求。加速推进新型工业化，必须提升产业整体水平，大力培育壮大产业集群。一要着力扶优扶强。五大重点产业是我市工业发展的重中之重。必须优化政策，集中财力、物力、智力，在融资、财税、国土、环境等方面给予重点支持，推动五大重点产业快速发展，力争在较短时间内催生出产值上200亿元，甚至500亿元的产业群，依托重点产业的发展壮大，全面提升*经济实力。二要加快培育新型产业。要发展一批具有明显“两型”特点的新型产业，促进我市产业结构调整，实现产业优化升级。大力发展高科技、节能、环保、资源综合利用、现代物流等新型产业，在传统优势产业中筛选出电子信息、新材料、精深加工等有自主知识产权的项目，重点培育，加快形成规模和带动效应。三要促进大企业“裂变”。重点龙头、骨干企业活力强、成长性好，对整个经济的拉动力大。要千方百计帮助其延伸产业链条、建设工业园、拓展发展空间。当前，要重点支持衡钢工业园、亚新科铝铸件项目、湘衡盐矿扩建项目、中钢衡重新建项目、紫光古汉工业园等一批“裂变”项目的建设，聚拢大批中小企业，扩大规模，提升档次，促成新的“聚变”。

（四）要群策群力抓创新。当今世界，科技发展日新月异，加速推进新型工业化，必须切实强化自主创新，不断提高企业的自主创新能力和核心竞争力。一要强化企业主体地位。进一步强化企业自主创新的主体意识，进一步发挥大企业主力军作用，加大技术创新投入。统计显示，我市企业研发经费占销售收入的平均比重偏低。衡钢、特变、中钢衡重、亚新科、天雁等大型骨干企业一定要咬定科技创新这座青山不放松，继续加大投入，主攻各自领域的关键、核心技术，争取不断取得新的突破。广大中小企业也要重视对自主创新的投入，要积极创立技术研发中心，在此基础上，扩大我市省级企业技术中心的数量，打破国家级技术中心零的纪录。二要加强产学研结合。要加强不同部门之间、企业与科研院所和高校之间、企业与企业之间的联系和协作，促进信息化与新型工业化的结合，促进传统产业与新型产业的结合，促进产业发展与人才教育培养的结合，促进科技研发成果与现实生产力的结合。三要增强质量意识和品牌观念。质量和品牌是扩大产品市场占有率，赢得长期竞争优势的根本所在。自主创新，必须与实施品牌创建、质量兴工和标准战略结合起来，不断增加我市名牌产品、免检产品数量，突破驰名商标的门槛。积极引导同产业企业向产品成套化、配套化方向发展，加速品牌扩张，实现同产业企业品牌等资源共享，扩大品牌产品的市场占有率。引导企业强化质量管理，推进贯标认证工作，以规模为后盾，以营销为保障，争创名牌。

三、强化措施，进一步凝聚加快发展的强大合力

要确保加速推进新型工业化工作取得实效，必须加强组织领导，强化工作责任，调动和凝聚方方面面的积极性。

（一）切实强化责任。推进新型工业化工作点多线长面广，需要加强统筹协调，强化各级各部门的责任。一要强化党委政府责任。实践证明，党委、政府的责任感越强，新型工业化工作推进的力度就越大，效果就越明显。各级党委、政府要进一步加强对推进新型工业化工作的领导，坚持新型工业化第一推动力不动摇，一以贯之，一抓到底，抓出成效。要配齐配强领导机构和工作班子，保持人员的连续性和稳定性。党政主要负责人要亲自抓工业，分管工业的领导要全力以赴抓工业，其他几大家相关领导要联系重点项目和核心骨干企业，及时解决推进过程中的矛盾和问题。二要强化部门责任。过去一年，各部门特别是各成员单位认真履行职责，为加速推进新型工业化作出了积极贡献。今年，各部门要进一步强化全局意识和服务意识，找准工作位置，发挥自身优势，加强协作配合，形成强大合力。要适应新要求，结合部门职责，进一步研究支持新型工业化的政策措施，创造性开展工作，真心实意为企业办实事、办好事，全心全意帮助企业解决具体困难和问题，共同为加速推进新型工业化创造条件。要进一步提高工作效能，不断提升服务企业的质量和水平。三要强化企业责任。广大企业和企业家一定要不断增强竞争意识、责任意识和忧患意识，积极发挥主观能动性，创新内部管理，加快企业发展。要进一步强化社会责任，坚持诚实守信，合法经营，抓好节能减排、安全生产、维护稳定等工作，实现经济效益、社会效益与生态效益的共同增长。

（二）努力优化环境。优化发展环境是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒，常抓不懈。一要优化扶持政策。现代区域经济的竞争，很大程度上表现为投资环境的竞争，哪里的环境好，资本、技术、人才就会流向哪里。要在继续推进硬环境建设的同时，把更多精力放在营造软环境上，加强诚信建设，加大政策支持力度，着力打造加速推进新型工业化的良好环境。要根据推进新型工业化工作的实际需要，积极优化促进发展的各项政策。二要创新服务方式。要切实增强为企业、为投资者、为纳税人服务的意识，创新服务方式，变被动服务为主动服务，变单一服务为全面服务，变单次服务为跟踪服务。在项目洽谈、签约、开工、投产等各个环节，在投资者生产、生活各个方面，都要提供人性化、人情化、人文化的服务，让投资者放心投资、安心创业、舒心生活、顺心发展。三要营造良好氛围。要及时总结推广有效推进新型工业化工作的成功经验，大力宣传推介加速推进新型工业化工作的先进典型，在全市上下营造加速推进新型工业化、加快富民强市的良好氛围。要把改进干部作风作为优化环境的重要内容，继续组织对机关作风进行评议，让政府职能部门直接接受企业和舆论的监督。要加大对严重破坏投资环境、影响经济发展的人和事的查处力度，依地依规进行严肃处理。