道路运输安全制度精选(九篇)

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第1篇：道路运输安全制度范文

论文摘要：结合工作实际，就如何做好运输安全管理工作进行了探讨。

道路运输安全管理是不容忽视的行管工作。《中华人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。”《条例》明确了保障道路运输安全这一行管工作目标，并设定了一系列加强安全管理的重要制度，这为实施道路运输生产安全管理提供了可靠的法律保障，同时也赋予道路运输管理部门维护道路运输安全的使命。

时逢“春运”，通过对客运站和车辆的安全检查，发现在安全管理和经营者安全意识方面不同程度的存在问题。面对当今的运输安全生产形势，如何做好道路运输安全管理工作，实现道路运输安全生产，是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性，必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。作为道路运输管理部门，必须选准“三关一监督”作为道路运输安全管理工作的“切人点”。

1严把“营运资格的市场准入关”

实行严格的市场准人制度，凡不具备安全生产条件的不准进人道路运输市场从事经营活动。新《道路运输条例》明确规定，申请从事客运、货运、危货运输经营的，都必须具备一个共同条件:有健全的安全生产管理制度。这就要求必须把具备安全生产条件作为道路运输市场准人的前提条件。在客运线路审批过程中，切实把好客运市场准人关，对安全生产制度不健全、达不到行车安全要求的、存在重大安全隐患的，一律不予审批新的客运线路。在货运审批过程中，也要严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆，以及从外地购人车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。鼓励发展安全性能好的新型车，鼓励发展厢式货车。对于申请危险品运输的，更要严把市场准人关，要进行车型和车辆技术等级控制，必须符合开业的“四个条件”。

2严把“营运车辆技术状况关”

通过实行定期维护、车辆综合性能检测和车辆技术等级评定等制度，确保营运车辆保持良好的技术状态，减少因机械故障而引发的事故。营运车辆是道路运输生产的基本要素，营运车辆的技术状况直接影响汽车的安全性、可靠性、动力性和经济性，是影响运输成本、交通安全、服务质量、环境保护等方面的关键因素。所以说保障营运车辆技术状况良好是运输生产安全管理的核心。做好运输生产安全管理工作，必须把好营运车辆技术状况关。为做好此项工作可以从三方面人手:一是强化道路运输车辆定期维护制度，提高二级维护企业的服务质量，确保维护到位;二是坚持和完善营运车辆检测制度，规范车辆检测行为，确保检测质量;三是严格执行客运车辆进出站的检测制度，规范客运安检站的经营行为，确保安检质量。

3严把“营运驾驶员从业资格关”

严格实行从业资格认证制度，确保道路运输关键岗位的从业人员适应安全管理的需要。道路运输从业人员是直接从事或服务于运输生产的群体，他们的职业素质、职业技能以及安全生产意识的高低，直接决定着运输生产安全状况的好坏。抓安全生产必须抓好从业人员的安全教育，它是道路运输安全管理的关键环节。对道路运输安全生产岗位的从业人员的安全教育和职业培训要采取业余自学和专业培训、集中培训相结合的形式。主要做法:一是要加强安全意识教育;二是加强政策法规教育;三是加强汽车运用知识和设备操作技能的培训;四是强化持证上岗制度。同时，对营运车辆和运输服务行业进行年审时，要对从业人员执证上岗情况严格把关。

4强化“对汽车站场的安全监督”

第2篇：道路运输安全制度范文

一、主要职能

（一）负责国家及省有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。

（二）依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章，对辖区内道路运输（含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训以及道路运输从业人员培训等）经营实施行政许可。

（三）制定全州行业发展规划，制定道路运输方面的规范性文件，建立有关的道路运输管理制度，合理调控运力、安排站点布局。

（四）负责组织运输市场的服务质量、经营行为的监督检查，建立全州道路运输投诉处理机制，调解运输纠纷。 

（五）掌握__州道路运输价格、税收的执行情况，主动与有关部门协调配合，按分管权限，提出调整和修改的意见。

（六）组织实施重点物资、大宗物资、港站集散物资的运输，组织实施重要节假日旅客运输，组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输，并进行监督检查。

（七）根据本州运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息，进行宏观调控，组织车辆结构调整和推进技术进步，组织本州的道路运输站（场）规划、布局，组织本行业的科研项目、新产品、新技术的推广应用。

（八）负责本州道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。

（九）核发、管理道路运政管理机构的各种证、牌及票据、凭证、单据等，负责道路运输规费的征收、管理。

（十）负责本州道路运输行业管理工作，推广经验交流，负责对道路运输企业和运输行业协会的监督、指导工作。

（十一）按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策，贯彻落实上级对安全生产工作的要求和指示，对全州道路运输行业实施安全监督管理。

（十二）承办州人民政府和州交通局交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述工作职责，州交通运政管理处机关内设10个科、室、大队，下设12个运政管理所。

（一）办公室

1、组织起草综合性的工作计划、报告、总结、规划、决议、通知和规章制度等有关文件，并督促实施。

2、负责组织安排有关会议，会议记要，落实和检查会议精神执行情况。

3、掌管运政处印鉴，起草公文、函电，审核各科室以运政处名义制发的各种文件，负责公文收发、传阅、催办及管理。

4、做好文书档案的收集、整理和归档工作，并负责指导监督各科室档案工作，负责档案的保管和利用。

5、负责日常内部事务处理，协调科室之间的工作关系；督促和检查全处考勤制度，严格执行各项规章制度。

6、负责全州运政系统信息管理工作，保证电子政务正常运行，负责周期性转存文件和其他各种数据文件，保障文件安全。

（二）人事宣传科

1、负责全州运政系统人事、工资、职改、养老保险、职工福利和离退休人员管理等人事工作，并建立健全各项业务台帐、档案。

2、根据上级机关的要求，结合全州运政系统的工作实际，负责全州运政系统人事制度改革管理和纪检工作。

3、做好__州道路运输行业宣传工作，组织完成人力资源的统计上报工作。

4、组织撰写本州交通运输行业和运政系统的精神文明创建规划，抓好精神文明创建的日常工作；并组织抓好干部职工的素质教育工作。

（三）财务科

1、认真贯彻执行国家财经法规、政策和财务制度，遵守财经纪律，对全州运管系统财务活动进行监督管理。

2、负责全州运管系统的预算、决算编制汇总上报工作；负责拟定年度规费征收和经费使用计划，负责对各县有关规费征收任务的下达。

3、做好票证的计划、管理和领发工作，建立健全领、发登记台帐。

4、做好行业统计工作，按时报送各种统计报表，建立健全台帐。

（四）旅客运输管理科

1、负责贯彻执行旅客运输行业管理法规、政策、规章和全州旅客运输市场的管理，拟定全州旅客运输市场发展规划。

2、按权限对全州的道路旅客运输经营及线路、班次及客运站实施行政许可。

3、负责全州道路旅客运输企业及客运站的监督管理。

4、负责全州农村客运的规划和发展工作。

5、负责处理旅客运输过程中的纠纷和投诉。

6、制定和组织实施道路旅客运输应急预案。

7、定期上报和公布道路旅客运输的统计数据。

（五）货物运输管理科

1、负责贯彻执行货物运输行业管理法规、政策、规章和全州货物运输市场的管理，拟定全州货物运输市场发展规划。

2、负责对普通货物和危险货物运输经营实施行政许可，审核上报国际道路运输相关手续。

3、负责对全州道路货物运输经营者（普通货物运输、危险货物运输、国际道路运输）及货运站（场）的监督管理。

4、负责处理货物运输过程中的纠纷和投诉。

5、制定和组织实施道路货物运输应急预案。

6、管理和发放特种货物运输准运证。

7、对全州运政系统的基本建设进行规划和管理。

8、定期上报和公布道路货物运输的统计数据。

（六）驾驶员培训管理科

1、贯彻执行国家有关机动车驾驶员培训管理的法律、法规、规章、政策。

2、负责本辖区汽车驾驶员培训学校(站)开、停业的审核、上报工作和本辖区汽车驾驶员培训质量的监督、检查工作。

3、组织制定和实施本州汽车驾驶员培训规划及年度工作计划，拟定汽车驾驶员培训学校(站)管理制度，建立汽车驾驶员培训学校(站)档案、台帐。

4、组织实施全州营业性道路运输从业人员的从业资格的审核、培训、考试。

5、组织对本辖区汽车驾驶员培训学校(站)的检查，督促其完成交通部机动车驾驶员培训教学大纲规定的教学内容和学时，按规定权限处理违法办学行为。

（七）车辆技术管理科

1、贯彻执行国家和上级部门有关车辆技术管理工作的法规、政策、规章。

2、负责全州车辆技术等级评定及强制二级维护制度的实施、检查和协调服务。

3、负责汽车维修企业、汽车综合性能检测站的资质和质量信誉考核，对汽车维修企业的维修质量和汽车综合性能检测站检测质量进行监督检查。

4、负责组织国家标准、部颁标准的宣传贯彻并监督实施。

5、指导和监督维修经营者建立健全质量管理制度和质量管理体系，执行国家、交通行业的维修作业工艺规范，积极推广应用汽车维修新技术、新工艺、新标准、新材料。

6、组织对维修质量纠纷的双方进行维修技术分析和鉴定，并对维修质量纠纷进行调解处理。

（八）运输安全监督科

1、贯彻执行国家关于安全生产工作的方针政策和法律、法规，认真落实上级关于安全生产工作的各项工作部署和要求。

2、制定全州运管机构关于道路运输安全监管工作的规章制度，督促全州道路运输管理机构全面落实“三关一监督”的道路运输安全生产监管工作职责。

3、负责全州道路运输行业安全监督管理工作，组织开展全州道路运输行业安全生产监管工作的检查、考核和评价，实施对各县（市）运管机构道路运输安全生产监管工作的考核评价。

4、组织排查全行业和本系统内部安全生产隐患，并及时提出预防和整改的意见。

5、做好道路运输gps二级监控平台的管理工作。

（九）办证服务中心

1、负责全州道路运输业行政许可事项的业务受理和送达，做好道路运输经营行政许可的统计上报工作。

2、负责全州道路运输证的监督管理。 

3、负责办理驾驶员培训学校教练车证制证工作。

4、负责全州营业性道路运输从业人员资格证的办理、审验工作。

（十）交通运政稽查机动大队（加挂政策法规科）

1、贯彻执行国家关于道路运输业的方针、政策、法律法规及规章，并负责做好运输行业普法工作。

2、负责全州道路运输市场秩序及经营行为的监督检查，查处非法营运车辆，组织专项整治活动。

3、负责全州道路运输市场秩序中出现的 突发事件、紧急事件的处置，维护辖区内道路运输市场的稳定。

4、负责道路运输行政许可审核工作和道路运输案件的复议、诉讼工作以及全州运政系统的法制工作。

5、负责对全州运政执法人员执法行为的督察工作，组织全州运政执法人员、运政协管员的教育、培训工作。

6、负责运政系统执法人员的资格培训及执法证年度审验工作，查办、催办、督办有关人民群众对运政执法的投诉。

7、负责全州道路运输企业的服务质量信誉考核工作。

（十一）12县（市）运政管理所

1、负责国家、省、州有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。

2、依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章，对辖区内道路运输（含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训等）经营实施行政许可。

3、制定本县（市）行业发展规划，建立有关的道路运输管理制度，合理调控运力、安排站点布局。

4、核发、管理道路运政管理机构各种证、牌及票据、凭证、单据等，负责道路运输规费的征收、上缴。

5、组织实施重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输，组织实施重要节假日旅客运输，组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输，并进行监督检查。

6、根据本县（市）运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息，进行宏观调控，组织本县（市）的道路运输站（场）规划、布局。

7、负责本县（市）道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。

8、负责组织运输市场的服务质量、经营行为，价格执行等的监督、检查，调解运输纠纷。

9、负责对本县（市）运输经营业户的指导和监督管理工作。

10、按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策，贯彻落实上级和领导对安全生产工作的要求和指示，对本县（市）道路运输行业实施安全监督管理。

11、承办县（市）人民政府和县（市）交通局交办的其他事项。

第3篇：道路运输安全制度范文

    论文摘要:安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。从”管什么”和”怎么管”两个方面,就如何履行好”三关一监督”工作责任来做好道路运输安全管理工作进行了论述。

    安全生产是道路运输行业永恒的主题,也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任,做好道路运输安全管理工作呢?下面,我结合工作实践,从“管什么”和“怎么管”两方面谈几点想法。

    1 找准位置。明确责任,解决好“管什么”的问题

    安全生产原本不是一个独立的工作系统,它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位,那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来,“有路大家行车,有水大家行船”,由于单一公有制的运输企业逐步解体,原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。一些运输经营者只重视生产效益,忽视生产安全,加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后,监管不到位,责任不明确,因而道路运输市场事故频发,不但造成了生命财产的巨大损失,而且也降低了运输行业的认可程度,发生事故的运输企业也遭受了重创。对于一些重特大事故,业内人士至今提起事故仍然心有余悸,战战兢兢。面对安全生产的严峻形势,道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么,如何定位,真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位,是首先必须明确的问题。

    根据国家法规、规章赋予的行政管理职能,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门,法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门,法律依据是《道路交通安全法》。相对于上述两大家,道路运输行管部门的安全管理职责是小兄弟,主要依据国家《道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》,负责相关的道路运输安全生产管理工作,概括起来就是“三关一监督”:把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关,搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准,主要是落实市场准入制度。车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施(如行车记录仪或GPS、消防设备等)是否达到相应的标准,同时定期维护和综合性能检测是否达标。不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同,主要是落实车辆技术等级评定制度。从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业道德和法规教育、专业技能是否达到相应的标准,主要是落实从业资格制度。以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据,在国家《道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述,必须不折不扣地执行。一旦违规操作,就要追究相关责任人的责任。如何追究,在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定,这里不再赘述。关于汽车客运站安全监督,主要包括以下三项工作:一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪,对旅客行包进行安全检查;二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检;三是监督客运站不售超员票,防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来,随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度,道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容:到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查,并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者,采取相应的行政措施,督促经营者整改到位,消除安全隐患。此项工作在重点时段(节假日、黄金周)和重大活动(奥运会、国庆、两会)之际尤为突出。

    税费改革实施后,信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道路运输市场的安全生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来,实际上只要把平时的信誉考核工作做到位,也就涵盖了安全生产监督的主要内容。随着现代科技手段的不断提高,监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持,使得监管工作更加实时、准确、全面,这也是未来监督工作的发展方向。

    综上所述,道路运输安全生产的责任主体是运输经营者,其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各级道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围,围绕“三关一监督”工作实施安全生产监督管理。

    2 落实责任,各司其职,解决好“怎样管”的问题

    明确了行管部门在道路运输安全生产监督管理的主要任务,解决了“管什么”的问题,下一步就要落实安全生产责任,各司其职,解决好“怎样管”的问题。在具体工作中要注意处理好以下几个方面的问题。

    2.1明确管理部门、管理人员和工作职责

    根据业务量的需要,在行管机构设置专职部门或兼职部门,安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理,成立安全生产领导委员会或领导小组,定期召开专门会议,具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门,进行综合组织协调;又要分兵把守,管业务又兼负相应的安全管理职责,把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门,认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看,客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理,如果不设专职安全生产管理部门,建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后,要以“三关一监督”为主要内容,督促运输经营者完善安全生产责任制度,落实工作职责,完善安全措施,并以此为依据,开展监督检查工作。

    2.2把好运输经营者市场准入关

    各级道路运输行管部门要严把市场准人关,把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人,不具备安全生产条件的,一律不得审批或者核准。同时,加强日常监督考核,一旦发现经营者资质“缩水”,要立即下发整改令,督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的,要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。

    2.3加强营运车辆技术管理

    (1)坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时,要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测,确定技术等级,核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。

    (2)强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度,强化二级维护监督管理,督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆,确保车辆技术状况良好。

    (3)规范营运车辆综合性能检测行为,监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测,并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位,要限期整改或停业整顿。

    2.4加强从业人员从业资格管理

    (1)督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训,切实提高培训质量,坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。

    (2)严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定,规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员,不得从事道路运输经营性活动。

    (3)加强营运驾驶员日常监督管理,完善营运驾驶员档案管理制度,做好信誉考核工作,对发生运输责任事故的驾驶员,要视情节暂扣或取消其从业资格证件。

    2.5加强汽车客运站安全监督

    (1)严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求,督促客运站履行安全管理职责,落实安全生产制度,配备安全检查人员。

    (2)监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作,按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票,禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的,除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。

    2.6督促道路运输经营者全面落实安全责任

    运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构,配备安全管理人员,完善安全生产硬件,保证安全生产的必要投人,提高车辆技术状况,搞好车辆检测和技术维修,及时发现和消除事故隐患。督促企业加强对职工的安全生产教育,严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时,要认真做好检查记录。发现事故隐患,要及时报告并提出整改意见,做好跟踪和反馈工作。

    2.7特别注意加强危险货物运输安全监管

    行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查,严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户,坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆,坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员,一律不准从事道路危险货物运输作业。

第4篇：道路运输安全制度范文

关键词：道路运输 从业人员培训 管理现状 对策

《道路运输从业人员管理规定》的颁布实施，与旧规定相比较在管理方式上做出了人性化的调整。在规定中，着重提出了关于从业信息查询服务的问题，给公民出行安全给出了更多保障。而对于道路从业人员范围，《道路运输从业人员管理规定》也有所调整，调整成了经营性道路客货运输驾驶员（道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员）、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人以及其他道路运输从业人员。此外，《道路运输从业人员管理规定》还将有关概念更加明确化，而所有的道路运输从业人员都要经过必要的业务培训之后，通过考试以及考核合格才能够持证上岗，这为当前道路运输从业人员培训与管理，提出了更高的要求。

一、《道路运输从业人员管理规定》调整

交通部新出台的《道路运输从业人员管理规定》与旧规定相比较，呈现了一些新的特点：

（一）异地申请道路运输驾驶员从业资格证

《道路运输从业人员管理规定》实施后，外地的驾驶员就可以在当地办理道路运输驾驶员从业资格证。这一规定的实施主要是为了适应外地务工人员，可以增加就业渠道。在此之前，道路运输从业人员是不可以异地获取从业资格证的，在外地务工的人员只有回到驾驶证发证地，并在当地的运政机构提出申请，才能够获得审批。这个规定的变更，就意味着只要外地人员能够提供暂住证明，就可以在异地报名接受培训，参加当地的道路运输从业资格考试。

（二）每个月组织一次道路运输驾驶员考试

按照规定，道路运输从业人员参加考试的频率根据类别的不同而有所区分。经营性道路运输驾驶员要获取从业资格证，主要是有市级道路运输管理机构组织每个月一次考试，而机动车维修人员的考试则是三个月一次，由省级道路运输管理机构组织的道路运输从业人员资格考试则可以自行确定。

（三）道路客货运输驾驶员考试实习实行新考试大纲

道路客货运输驾驶员考试，取消桩考，根据新的考试大纲规定，理论知识的考试侧重于相关的法律、法规和职业道德以及专业的运输知识；应用能力的考试主要针对于专业知识，包括车辆制动器的制动力的安全检视、发动机是否正常等等。此外，在道路旅客运输考试内容中，还增加了旅客急救常识以及轮胎更换等等。

（四）年审变更为每年一度的诚信考核

旧规定对于道路运输从业人员资格证的审查是两年一审。在新的规定中，从业资格证的有效期为六年，每年进行一次诚信考核。如果道路从业人员有违章行为，就要在行业管理部门记录在案，以作为诚信考核的依据。

二、道路运输从业人员培训与管理现状

自从1999年国家交通部颁布并实施《中华人民共和国营业性道路运输机动车准驾证管理规定》以来，这为交通运输安全提供了一定的保障，在强化道路运输从业人员的行业管理方面也起到了很大的规范作用。而随着行业的发展，政策自身的缺陷也日益凸显。

新版的《道路运输从业人员从业资格证》启动之后，全面展开了从业资格证的换发工作。在此基础上对于道路运输从业人员的队伍实施了全面整顿。为了能够更好地对道路运输从业人员规范管理，建立道路运输从业人员的培训与考核相分离的制度。通过考试信息平台，交通运输部的统一试题库配发到市、县、区，同时还安装了计算机自动出题系统，以促进无纸化考试的全面展开。根据新规定，对于道路运输从业人员的资格考试以及证件的发放流程都实施了规范化管理。为了提高道路运输从业人员的综合素质，提高道路运输的整体质量，对于道路运输从业人员实施诚信考核制度，其中涵盖从事运输活动中涉及的遵纪守法、服务质量以及安全运输等等，建立起综合评价指标。按照制度要求，在一个考核的周期内，如果出现了违纪等等不符合规范操作的行为累积分数超过20分的道路从业人员，就要对其实施培训。

但是在对道路运输诚信考核管理工作中，也出现了一些值得注意的问题。道路运输从业人员要获得从业资格，是按照信誉考核制度接受计分考核和信誉考核，其中的内容涉及到从业人员在道路交通中的违规违章行为，交通部门就需要对于该项工作很好地落实。目前对于道路运输从业人员的考核管理，还远远没有达到道路交通管理规定中的要求。特别是对于一些交通违章行为，交通部门的执法人员没有做好违章记录工作，因此而导致从业资格章管理工作不到位。

三、道路从业人员培训与管理的对策

（一）对于道路运输从业人员实施诚信考核制度

对于道路运输从业人员的管理具有时效性，就有必要根据实际情况完善各项制度。在具体实施的过程中，除了要具有一定的执行力之外，还要做到以人为本。从业资格证管理制度以及诚信考核制度等等，都是对于从业人员在道路运输行业中提高安全意识，以避免频繁地出现违规违章以及交通事故的发生。

（二）严格监督管理制度并落实到位

为提高从业人员素质，保证道路运输的安全，建立起从业资格准入制度和监管制度是非常重要的。将统一高效的从业资格管理体系建立起来，驾驶员的从业资格考试制度要建立在培训和考试管理标准的基础上，对于考务流程管理不断地完善，以强化考试质量。针对目前所存在的从业资格管理职能交叉问题，对于从业驾驶员的资格证管理要符合道路交通管理实际。特别是公交车和出租车的从业驾驶员属于是旅客运输范围，对于相关的资格证管理就要完善道路运输管理，以避免由于培训机构以及考场等等的不够完善而导致人力和物力上的资源浪费。鉴于目前对于驾驶员从业资格证的一系列程序都是由驾训科负责，既要负责考试，又要办理证件，使驾驶员资格证的管理处于混乱状态，可以采取部门专门负责的办法，将驾驶资格证的考场管理、考务以及考试管理由各地的运营机构来承担，以确保考试质量，提高监管水平。

（三）建立从业资格管理机制

在对于驾驶员实施从业资格监督管理中，要在确保培训与考核公平公正的同时，积极采取切实可行的办法，努力提高道路从业人员的培训质量和考试质量。要建立巡考制度，定期或者不定期地巡查驾驶员从业资格证考场，一旦发现有违规的行为，从严整治。通过设立考场监控系统，对考场以及培训场地实时监控，以及时纠正培训以及考试中所出现的不符合规定的问题。

四、结束语

综上所述，在道路运输管理中，做好运输从业人员的管理工作是非常必要的。在道路交通事业蓬勃发展的今天，严格规范道路运输管理，就要加强从业人员的培训工作，并通过制度化、规范化管理以促进从业人员综合素质的提高。强化交通管理部门的管理工作力度，加强道路运输监督管理以及从业人员资格证的准入、考核管理，对于优化道路运输市场具有重要的作用。

参考文献：

[1]花彩虹.道路运输从业人员培训与管理现状分析及对策探讨[J].科技资讯，2011（11）

[2]张丹.浅谈道路运输从业人员培训标准化[J].北方交通，2013（05）

[3]许美红.浅析如何加强道路运输从业人员资格管理[J].城市建设理论研究，2011（08）

第5篇：道路运输安全制度范文

[关键词]危险化学品，道路运输，安全

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）13-0369-01

1、危险化学品相关概念

1.1 危险化学品

危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，在生产、经营、运输、储存、使用和处置过程中，容易对人体、设施、环境造成危害的剧毒化学品和其他化学品。

1.2 道路危险化学品运输

道路危险化学品运输，是指使用载货汽车通过道路运输危险化学品的作业全过程。

2、危险化学品道路运输过程中存在的问题

2.1 法律法规及管理制度的不健全，从而使执法过程中缺乏相应法律依据，导致执行力不够

由于相关法律法规的不健全，导致执法过程中缺乏相应法律依据，制约了对违法行为人和企业的惩处力度。交警在日常检查过程中，主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法规执勤执法，但这些法律法规对于危险化学品运输车辆的违规行为不够明确，处罚力度较小，只处罚驾驶人，而不涉及危化品运输的源头企业，从而使得一些危险化学品运输单位逃避了法律的制裁。

2.2 监管部门较多，管理责任不明确，容易造成管理的盲区

根据《危险化学品安全管理条例》，公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发危化品相关许可证以及危化品道路交通安全管理。安监、质检、环保以及工商行政管理等部门负责危险化学品企业的行业管理。交通运输主管部门为危险化学品运输过程中的监管主体，负责危险化学品运输许可管理，车辆的安全管理以及运输相关人员的资格认定工作。然而危险化学品运输过程较静止状态容易引发事故，因此应当加强危险化学品的动态管理，但在具体工作过程中，一些监管部门未能充分发挥组织协调作用，造成源头与动态管理的不协调，致使管理脱节，各项措施难以落实，阻碍了危化品道路运输行业的有序发展。

2.3 危险化学品运输企业，为降低成本，将危险化学品混装

一些危险化学品运输企业，安全意识不足，为节约运输成本，在危险化学品运输过程中时，将化学性质相抵触的危险化学品混装，一旦出现泄漏等紧急情况就有可能引起更严重的事故。

2.4 运输危险化学品的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员培训不到位

从事危险化学品道路运输的工作人员，不了解所运输的危险化学品的危险特性和应急处置方法，一旦危化品发生泄漏，他们不能采取有效措施进行控制。甚至有些驾驶员、押运员责任心和安全意识不强，无视其运输的危险化学品的安全运输规定，存在违规驾驶等现象。这些因对从业人员培训力度不足，导致危险化学品道路运输事故的频发的现象也是不可小视的。

3、危险化学品运输过程的监管对策

为营造良好的危险化学品运输环境，我们必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。通过多方面的共同努力，营造良好的危险化学品道路运输环境。

3.1 从源头上控制，建立、健全相关法规体系，明确各监管部门责任，加大监管和执法力度

要确保危险化学品道路运输监管工作取得实效，就必须建立健全相关法规体系，在政府部门统一领导下，公安、交通、安监、质检、环保以及工商行政管理等部门应明确各自的监管职责，统一协调，切实加强组织领导及监察力度，保证整治的各项措施落到实处。危险化学品道路运输对安全要求高，政府部门应根据危险化学品道路运输的实际情况，建立健全道路运输安全责任追究制度， 完善岗位责任制，制定强制的运输车辆定期检测和维护制度， 加强动态管理。由政府牵头，组织公安、安监、交通、质检等部门，成立联合执法队伍，建立长效管理机制，开展联合检查，强化路面日常管理，坚决制止违规的车辆和人员从事危险化学品道路运输工作。

作为危险化学品道路运输企业，装运危险化学品的车辆及装卸工具的性能应符合相关法律规定，并按规定定期接受相关部门的年度检测。同时，要建立健全安全责任制，在明确了政府及企业的职责后，做到政府严格监管，企业认真负责，形成长效机制，使危化品道路运输行业有序发展。

3.2 加强危险化学品道路运输安全宣传教育，提高监管人员、从业人员及社会舆论的的安全意识

危险化学品道路运输过程中的安全问题需要政府、运输企业及社会公众形成合力，联合保证危化品运输过程中的安全。各监管部门应各司其职，做好危险化学品安全宣传培训工作。公安机关作为公共安全管理机构，要采取切实有效的措施，对交警开展有针对性的危化品知识培训，熟悉危化品运输安全管理的法律、法规，了解常见危险化学品的危险特性，掌握安全检查的要求和基本的现场处置方法，从而提高危险化学品安全管理和应急处置能力。同时还应当加强对危险化学品道路运输安全管理工作的宣传力度，通过新闻媒体、网络等形式开展宣传工作，让社会公众参与进来，认识危险化学品道路运输安全工作的重要性，提高公众的安全意识。危险化学品道路运输企业负责组织监督其工作人员上岗前经交通运输主管部门考核，取得从业资格，才能从事危险化学品道路运输相关工作。同时还应有针对性的将各类危险化学品的特性和防护措施等对从业人员进行日常安全教育，通过开展活动如发放安全宣传资料、组织安全生产知识竞赛等，提高从业人员素质和应急处置能力。政府、企业、从业人员及公众共同参与，共同维护危险化学品道路运输的安全。

3.3 建设全国性的危险化学品道路运输信息管理系统，强化对危险化学品道路运输的路途监管

为确保危险化学品运输车辆道路交通安全，就必须严格实时监控和管理， 确保驾驶及押运人员严格遵守相关规定。通过建设全国性的危险化学品道路运输信息管理系统，危险化学品道路运输企业使用监管平台办理危险化学品运输的相关手续，监管人员可以通过这个平台及时了解和掌握危险化学品道运输企业、车辆及从业人员的情况，以此加强对危险化学品运输过程的动态监管。

3.4 建立健全危险化学品道路运输应急机制

危险化学品道路运输过程中防范是重点工作，而发生危险化学品道路运输出现违规行为或事故，需要有效地加以处理、控制事故的发展， 因此建立有效的违规处理方案和专业的应急处理机制至关重要。危险化学品运输车辆应配备专业的人员防护和应急救援装备，对于超载的危险化学品道路运输车辆，一经查获，除依法处罚外，还须专业处置人员将违法车辆押运至专用停放场所进行卸载处理。同时还应加强危险化学品道路运输的应急管理， 健全应急救援技术和信息支持系统， 培养高素质的应急救援队伍，根据危险化学品的特性，保证不同的应急事件有与之相对应的处置方法，形成快速反应的应急救援机制。此外，还要有针对性地开展应急预案演练活动， 以提高应急处理的能力。

4、结束语

危险化学品道路运输是动态危险源， 发生事故危害严重。危险化学品道路运输安全受管理、人、车等多种因素影响，对上述因素均须采取相应的措施。在管理方面要加强相关规章制度的建立，明确职责，加强执法力度，对人要加强培训教育，提高人员的安全意识，对车辆要加强检查，对违规车辆要严格监管。危险化学品道路运输安全管理工作是一项需要长期坚持的工作，我们必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全工作放在首位，预防和减少危险化学品事故的发生，保证人民群众生命财产安全。

参考文献

[1] 国务院令第591号.《危险化学品安全管理条例》.2011.

[2] 卜全民，童星.《我国危险化学品道路运输的现状与对策研究》.工业安全与环保，2012（38-4）：90-93.

第6篇：道路运输安全制度范文

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，加快转变道路运输发展方式，以稳中求进谋改革、规范有序促发展为目标，不断提高道路运输行业的公共服务水平和运输保障能力，为交通运输事业发展提供有力的道路运输保障。

二、工作目标

1、全面推进城区出租车第二轮经营权配置工作。

2、按政府的统一部署，全面完成新车站的整体搬迁工作。

3、按政府的统一部署，全面做好部分维修企业进入物流园经营。

4、根据城区的扩展，力争年内开通1—2条城区公交线路。

5、改善客运服务水平，客运市场投诉率下降20%。

6、不发生一次性死亡10人以上的重特大道路客运责任事故，道路客运车辆责任事故死亡率百车死亡控制在0.48人之内。

7、根据省、市委要求，我分局运政管理信息系统全面应用，业务数据录入率达100%，数据完整率达到95%，无效数据率小于3%。三类以上班线客运车辆、旅游客运车辆、危货车辆GPS与“省道路运输车辆卫星定位系统政府监管平台”接入率达到95%，周在线率达到80%以上。

8、积极抓好清理整顿道路运输市场秩序工作，继续开展打击“黑车”的专项行动。

9、一年内被省、市两级干部作风整治部门和行风效能监督部门督办事项均不得超过总数的10%，处理率、回复率必须为100%。

10、保持市级文明单位称号。

三、工作重点

（一）推进客货运输市场有序发展。协助当地政府制定年度客货运输业发展计划，开展汽车客运站安全服务规范达标专项整治活动和规范化建设。

（二）推进城市公交优先发展。适应城市发展需要，优化公交线网布局，适时增加、调整部分公交线路，完善公交基础设施，不断提升公交服务水平。

（三）推进出租车行业规范发展。协助当地政府抓好城区出租车新一轮经营权配制工作，建立出租车经营者、驾驶员准入和退出机制；加强对火车站、汽车站等处出租车的现场管理；加大非法营运整治力度，坚持疏堵结合，改善运输环境。

（四）推进车辆维修市场稳步发展。按照当时政府的要求，积极推进机动车维修业户进驻陆路物流港工作，开展维修服务质量规范达标创建活动；积极推进“六项制度”的贯彻落实，提升维修服务质量；完成上年度机动车维修企业质量信誉考核工作，及道路运输车辆技术等级评定和营运客车类型划分及等级评定（复核）工作。推进节能减排，将运输企业的节能降耗纳入企业年度质量信誉考核，进一步加强车辆燃料消耗量核查工作；引导维修企业建立健全“绿色汽修”生产体系。

（五）抓好道路运输安全工作。完善和落实“一岗双责”制度，加强道路运输企业安全监管，全面落实企业安全生产主体责任，严格履行安全生产法规制度，启动客运和危货企业的安全生产标准化考评试点工作；强化道路运输安全生产的源头管理和动态监管，加大GPS监控力度，建立“黑名单”，运用行政许可等综合手段对违规企业和车辆进行处理，规范完善并大力推广道路客运安全告知制度和安全隐患排查制度；建立健全应急预案体系。

第7篇：道路运输安全制度范文

关键词：道路运输；市场发展；创新

随着全面建设小康社会的加快推进，随着工业化、城镇化和农业化、现代化的发展加快，人民生活质量的日益改善，人口数量的增加等等，方方面面都给道路运输业发展带来多重压力，同时也带来良好的机遇。要求道路运输业与之相适应、相匹配。道路运输能力的有限性同不断增长的社会需求将是较长的时期道路运输发展的主要问题。

一、完善市场准入和退出机制，加强市场监管

1.加快法规体系配套制度建设，建立健全行业标准和规范，完善市场准入、退出机制，形成以《中华人民共和国道路运输条例》和交通部颁布的行业管理规定为依据，以各项行业管理规范为补充，制定与其配套的行业管理制度和规定，实现道路运输市场的法制化、制度化和规范化。目前的市场准入机制，要求对申请从事客运经营和客运站经营的企业（公司、车队），必须达到《中华人民共和国道路运输条例》和交通部颁布的行业管理规定的要求，同时要符合道路运输布局规划的总体要求，拒绝弱小松散的经营主体进入道路运输市场。

2.建立诚信经营机制。要求道路运输经营者要做到依法经营、诚实信用、公平竞争、优质服务的诚信经营原则，具体而言就是：依法经营要做到经营主体资格取得行政许可，并按照法律、法规、规章和规范进行经营活动；诚实信用要做到对消费者保持善意、诚实可信、恪守信誉，不得有任何欺诈行为；公平竞争要做到依照同一规则行事，通过提高自身的服务水平和管理水平等正当手段进行竞争，不得使用暴力、强制手段和其他不符合法律、法规、规章、规范的手段限制、干扰和影响其他经营者；优质服务要做到为社会提供高质量的道路运输服务，满足人民群众日益提高、不断变化的运输需求。

二、加大运输结构调整力度，积极推进集约化、规模化经营

1.大力推进运输企业规模化、集约化、网络化经营进程。加快道路运输企业改革步伐，鼓励运输企业实行多方式、跨行业、跨区域的联合与重组。客运企业继续加快股份制改造，加速集约化、规模化进程，不断拓展经营范围和业务领域，做大做强，提高市场份额、竞争能力和经济效益，充分利用客运线路、站场、车辆等日益完善的客运网络体系，以客运站为支点，以客运线路为依托，以区域化经营为延伸，大力发展客运产业。

2.加快推进运力结构调整。积极制定营运车辆技术管理和优惠引导政策，建立车辆动态监管和退出机制，严格市场准入，加快运力结构调整和更新，引导节能、环保的市场适用运力发展，推进客运车辆快速化、舒适化、安全化，货运车辆厢式化、大型化和环保化发展。

三、规范发展农村道路运输发展

1.走高抗风险发展道路：①鼓励农村客运企业采用滚动式发展，积极吸纳具备营运资格条件的社会车辆以及非法营运黑车融资经营，走规模化发展的道路；②引入市场化机制，在市场条件成熟的情况下实现联营、合资、融资等形式的集约化发展模式；③鼓励农村客运企业提高自身管理水平，在多职能管理部门对安全生产按照相应的职责进行齐抓共管和监督管理基础上，进一步提升企业自身的安全管理能力和抗风险能力。④导入客运企业行业自律的机制，在提倡公平竞争的基础上，形成企业监督企业、企业督促人员、企业协助管理部门维护市场秩序的有利局面。

2.理顺市场机制，促进农村客运市场均衡发展：①行业管理部门履行好安全监管职责，强化安全监督检查制度，为农村道路运输市场提供安全管理的制度保证。②利用市场机制引导市场经营主体向农村客运发展，向农村冷线发展。根据线路的不同竞争状态、收益水平对农村客运线路的发展线、饱和线、延伸线、空白线及热线冷线等给予不同的政策导向。③改善运输组织方式，提高农村客运通达深度。在严格把好市场准入的条件下，对农村客运发展不平衡进行合理调控，利用市场机制引导市场主体向农村客运发展，向农村冷线发展。合理安排线路、班次，扩大班车覆盖面提高客车通达深度。④本着“多予、少取、放活、休养生息”的扶持农村客运市场政策导向，采取“疏”“堵”结合、标本兼治的非法营运治理方针，为农村客运市场创造更广阔的发展空间。

四、加强市场监管，营造良好市场环境

把行业管理的重心转移到强化市场监管上来，加大市场监管力度，重点强化对市场准入、市场运行和市场退出环节的监管，完善行政执法、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，及时淘汰不符合行业要求的经营主体和从业人员。建立运输经营监督考核体系，对运输企业开展日常定期考核，规范运输服务质量，倡导建立运输诚信经营机制。强化对运输经营场所和客货集散地的日常监管，加大维修场点、综合性能检测站、驾校的检查力度，从源头上加强运输市场监督检查，严厉打击非法经营，鼓励公平竞争，保证合法经营，维护市场秩序。

五、加强运管队伍建设，提高道路运输行业整体水平

1.加强运管队伍建设。建立健全选人用人机制，形成能上能下、能进能出、充满活力的运管队伍用人机制和竞争激励机制，优化队伍结构。统一运管机构设置，规范职能职责，理顺管理体制，确保行业管理高效协调运转。加强运管队伍教育培训，建立岗前培训和在岗轮训制度，提高队伍法律素养、管理技能和职业道德，增强为民服务和依法行政的主动性和自觉性，提高队伍素质。加强运管队伍的监督检查，落实行政执法责任制，建立行政执法评议考核制度，强化社会监督，加大执法行为投诉举报查处力度，严肃查处违规违纪执法人员，推进依法行政和文明执法，树立行业形象。

第8篇：道路运输安全制度范文

第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护当事人的合法权益，促进道路运输事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事道路运输经营活动和道路运输相关业务经营活动的，应当遵守本条例。

前款所称的道路运输经营包括道路旅客运输经营、道路货物运输经营；道路运输相关业务经营包括站(场)服务经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训经营。

第三条县级以上交通行政管理部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

公安、建设、工商、物价、质量技术监督等有关行政管理部门应当根据各自职责，做好道路运输管理的相关工作。

第四条县级以上人民政府应当加强对道路运输工作的领导，根据国民经济和社会发展的需要，制定本行政区域道路运输发展规划。

第五条市、县人民政府应当积极创造条件，推行城市公共交通和乡村客运的统一规划、统一政策和统一管理。

积极发展乡村客运，扶持乡镇和行政村提高班车通车率，推进乡村客运班车公交化，为农村居民提供安全、经济、便捷的运输服务，促进城乡协调发展。

第六条各级人民政府应当保证道路运输管理经费。道路运输管理经费列入政府财政预算。

第二章道路运输经营

第一节道路旅客运输经营

第七条班车客运、旅游客运和包车客运经营者，应当遵守《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规和本条例规定。

班车客运(包括定线旅游客运)经营者应当按照批准的客运站点停靠，按规定的线路、班次行驶，不得站外揽客。

包车客运(包括非定线旅游客运)经营者应当按照约定的起始地、目的地和线路行驶，不得沿途揽客。

第八条同一客运线路有三个以上申请人的，应当通过服务质量招投标形式作出许可决定。

通过服务质量招投标取得班线经营权的客运经营者，在招投标确定的期限内应当按照承诺的服务质量提供服务。

第九条道路运输管理机构在许可经营线路后，应当对班线客运经营者投入营运的车辆配发客运班车标志牌。

第十条新建、改建、扩建县乡公路的，应当将相关的乡村客运站点等设施同时设计、同时建设、同时验收。

乡村客运班车实行公交化运行的，道路、站点、车辆和行驶等应当符合安全保障要求。

第十一条乡村客运票价的确定应当考虑经营成本和农村居民的承受能力。

公交化运行的乡村客运班车应当减收或者免收养路费和客运附加费等规费。

第十二条从事出租车客运经营的，应当具备下列条件：

(一)按规定取得出租车营运权；

(二)有符合规定要求的驾驶人员和经检测合格的车辆；

(三)有健全的安全管理制度与相应的责任承担能力；

(四)法律、法规规定的其他条件。

第十三条出租车营运权的投放总量应当根据当地城市交通规划、道路运输发展规划，结合现有出租车有效里程使用率等指标，综合考虑出租车客运市场供求状况后确定。

投放出租车营运权应当公开、公平、公正。出租车营运权应当确定合理的使用期限。本条例实施前未确定营运权使用期限的，应当在车辆更新时确定。

第十四条出租车应当喷刷出租车车辆标志色；设置出租车专用待租标志、顶灯；安装出租车里程计价表；标明起步价、车公里运价等运费标准、经营者名称或者姓名以及监督电话。

出租车应当按照营运车辆的要求进行维护和检验，确保车辆符合国家规定的技术标准。

第十五条从事出租车客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：

(一)年龄不超过六十周岁；

(二)取得相应的机动车驾驶证，并在三年内无重大以上交通责任事故记录；

(三)经市、县道路运输管理机构对有关法律、法规和服务规范、服务知识、机动车维修、旅客急救基本技能等内容考试合格。

符合前款规定的驾驶人员，由市、县道路运输管理机构核发出租车驾驶员客运资格证。出租车驾驶人员应当持证上岗。

出租车驾驶员客运资格的考试范围、标准等具体办法由省道路运输管理机构规定。

第十六条出租车驾驶人员应当遵守下列规定：

(一)按照出租车里程计价表显示的金额收取运费，与乘客另有约定的除外；

(二)在核定的营运区域内营运，不得异地驻点营运；

(三)不得拒绝载客、途中甩客、故意绕道、强行拼载乘客。

第十七条申请从事出租车客运经营的，应当向市、县道路运输管理机构提出申请，并提交符合本条例第十二条规定条件的相关材料。

市、县道路运输管理机构应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入的营运车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第二节道路货物运输经营

第十八条鼓励道路货物运输车辆重型化、厢式化。重型车辆和厢式车辆通行费、养路费的吨收费标准应当低于其他车辆。

省交通行政管理部门应当会同省财政、价格部门制定具体的优惠政策，报省人民政府批准后执行。

第十九条非本省注册的道路货物运输经营者，在本省驻点经营道路货物运输业务的，须到本省营运地县级以上道路运输管理机构登记，并按本省规定缴纳规费。

前款所称的驻点经营是指外省籍的营运车辆，其货物运输连续两次以上起讫地都在本省境内，或者起讫地一端为本省境内，另一端为车籍地省以外的道路货物运输。

第二十条各级道路运输管理机构应当为鲜活农产品运输车辆提供方便、及时的服务，确保鲜活农产品运输畅通有序。

本省的经营性货运车辆，在有效装载空间超过百分之七十以上的整车运输鲜活农产品时，凭本省动植物检疫证书或者鲜活农产品产地证明，免费通行本省收费公路(含桥梁、隧道)。

第二十一条非本省注册的危险货物运输经营者，需在本省境内承运危险货物的，应当在承运前五日内凭车籍地从事道路危险货物运输的有效证件及危险货物运输合同到本省起运地市、县道路运输管理机构办理备案登记手续。

第三节其他规定

第二十二条道路运输经营者应当公布服务内容、费目费率，执行国家、省规定的道路运输价格和收费标准，使用由税务部门监制的发票、车票。

第二十三条道路运输营运车辆应当随车携带车辆营运证、客运班车标志牌。

任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、出租或者使用伪造、涂改、转让、出租的经营许可证、车辆营运证、客运班车标志牌。

第二十四条道路运输经营者应当建立行车安全档案和安全情况报告制度，定期向道路运输管理机构报告道路运输安全情况。

重、特大交通事故应当在事故发生后规定时间内上报车籍地道路运输管理机构，不得隐瞒不报、少报或者迟延报告。

道路运输管理机构接到报告后，应当在规定时间内报告本级交通行政管理部门和上级道路运输管理机构。

第二十五条乘客不得携带易燃、易爆、剧毒、有放射性、腐蚀性等影响公共安全和卫生的物品乘车；货主不得在托运普通货物运输时夹带危险品。

旅客运输经营者应当拒绝携带前款物品的乘客乘车，普通货物运输经营者不得承运夹带危险品的货物。

第二十六条旅客运输经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。

第二十七条汽车租赁经营者不得以提供驾驶服务等方式从事或变相从事道路运输经营活动。

第二十八条县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战略物资等紧急道路运输任务和指令性计划运输，由同级人民政府交通行政管理部门组织实施。道路运输经营者必须服从统一调度，确保如期完成。

政府应当对按规定承担运输任务的经营者给予相应补偿。

第二十九条旅客运输经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。

投保承运人责任险的最低限额由省交通行政管理部门规定；国家有规定的，按国家规定执行。

第三章道路运输相关业务经营

第一节站(场)服务经营

第三十条旅客运输站(场)经营者应当公平合理安排客运班车的发班时间和班次，公平对待进站发班的客运车辆，不得拒绝接纳经道路运输管理机构批准的车辆进站(场)营运，也不得擅自接纳未经道路运输管理机构批准的车辆进站(场)营运。

旅客运输经营者与旅客运输站(场)经营者对客运班车发班方式和发班时间的安排发生争议的，应当协商解决；协商不成的，由道路运输管理机构决定。

第三十一条二级(含)以上旅客运输站(场)应当配备并使用行包安全检查设备。

乘客应当配合旅客运输站(场)对行包的安全检查；拒不接受安全检查的，旅客运输站(场)有权拒绝其进站、乘车。强行进站、乘车的，由公安机关依法处理。

旅客运输站(场)经营者应当加强安全宣传教育，严格执行安全管理制度。

第三十二条货运站(场)经营包括货物集散服务、货运配载服务、货运服务和仓储理货服务。

货运站(场)经营者应当方便货物集散和车辆出入，为进场的货运经营者提供便捷、安全的配套服务。

第三十三条货运配载、经营者应当将受理的运输货物交由有相应经营资格的承运人承运，不得承接应当办理而未办理准运手续的货物运输业务。

第三十四条仓储理货经营者应当按照货物的性质、保管要求和有效期限，对货物分类存放，保证仓储货物完好。

第二节机动车维修与维修质量检验经营

第三十五条从事机动车维修经营的场地、设备、设施、技术人员、管理制度和环境保护措施应当符合机动车维修业开业的国家标准、地方标准。

第三十六条机动车维修经营者应当按照国家有关技术规范对机动车进行维修，保证维修质量，不得使用假冒伪劣配件维修机动车；公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用；按规定执行维修质量保证期制度。

机动车维修经营者应当遵守下列规定：

(一)查验配件合格证书，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证等，建立进货台账；

(二)对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，按规定要求建立机动车维修档案。

第三十七条从事机动车维修质量检验经营的，应当具备下列条件：

(一)有符合规定标准的检验场地及设备、设施；

(二)有必要的技术和管理人员；

(三)有健全的检验管理制度；

(四)法律、法规规定的其他条件。

第三十八条申请从事机动车维修质量检验经营的，应当向设区的市道路运输管理机构提出申请，并附送符合前条规定条件的相关材料。

设区的市道路运输管理机构应当自受理申请之日起十五日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第三十九条机动车维修质量检验经营者应当经省级质量技术监督部门计量认证，取得计量认证合格证书后，方可从事机动车维修质量检验经营。

第四十条机动车维修质量检验经营者应当按照国家标准、行业标准进行检验，确保检验结果准确，如实提供检验结果证明，并承担相应的法律责任。

机动车维修质量检验经营者应当在经营场所公布其收费项目和标准，按价格部门核定的标准收费。

机动车维修质量检验经营者应当为经其检验的机动车建立检验档案。

第三节机动车驾驶员培训经营

第四十一条从事机动车驾驶员培训经营的场地、设备、设施、教学人员、管理制度应当符合机动车驾驶员培训开业的国家标准、地方标准。

第四十二条从事机动车驾驶员培训的理论教学人员，应当符合下列条件：

(一)具有二年以上机动车驾驶经历；

(二)具有规定要求的学历、职业资格、技术职称；

(三)经省道路运输管理机构对其理论知识和教学能力考试合格。

第四十三条从事机动车驾驶员培训的操作教学人员，应当符合下列条件：

(一)年龄不超过六十周岁；

(二)具有汽车相关专业中职或者高中以上学历；

(三)具有规定年限的驾驶经历及安全驾驶经历；

(四)经省道路运输管理机构对其理论知识、驾驶技能和教学能力考试合格。

第四十四条教学人员应当持教练员证上岗，并遵守下列规定：

(一)在教学期间不得离岗；

(二)不得索要学员财物；

(三)按照统一的教学大纲实施教学，如实填写教学日志和培训记录。

第四十五条机动车驾驶员培训经营者应当如实签署培训记录。

培训合格的，机动车驾驶员培训经营者应当颁发培训结业证书。

第四十六条机动车驾驶员培训经营者和教学人员应当在核定的教学场地和公安机关交通管理部门指定的教练路线、时间进行培训。

机动车驾驶员培训经营者和教学人员不得利用非教练车辆从事驾驶培训。

第四十七条道路运输管理机构应当加强对机动车驾驶员培训过程的监管，公安机关交通管理部门根据培训记录受理驾驶证考试科目申请。

第四十八条任何国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门不得参与或者变相参与驾驶员培训经营活动。

第四章监督检查

第四十九条道路运输管理机构应当建立健全行政监督检查制度，依法对道路运输和道路运输相关业务经营活动进行监督检查。

道路运输和道路运输相关业务经营者应当接受并配合检查，如实提供有关情况和材料。

第五十条道路运输管理机构工作人员在执行检查任务时，应当持有效执法证件，按规定着装，佩戴标志，文明执法。

道路运输监督检查专用车辆，应当设置统一、便于识别的道路运输稽查标志和示警灯。

第五十一条道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。

道路运输管理机构工作人员应当重点在道路运输和道路运输相关业务经营场所、客货集散地和经省人民政府批准设立的检查站，依法对道路运输和道路运输相关业务经营活动实施监督检查。

道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得拦截正常行驶的道路运输车辆，但拦截已发现有违法经营行为嫌疑的车辆或者被举报有违法经营行为嫌疑的车辆除外。

第五十二条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证件的车辆予以暂扣的，应当出具省道路运输管理机构统一印制的暂扣凭证，并对车载旅客改乘其他车辆提供必要帮助，所需费用由经营者承担；车载的鲜活物品或者易腐烂、易变质物品，经营者应当自行及时处理。

经营者提供车辆营运证等合法营运凭证的，道路运输管理机构应当立即发还被暂扣车辆。

查实属于无车辆营运证从事经营，或者经营者在车辆被暂扣之日起二十日内不提供有效证明的，道路运输管理机构按照本条例规定作出处罚决定，并将处罚决定依法送达经营者。经营者履行处罚决定后，道路运输管理机构应当立即发还被暂扣车辆。

经营者在法定期限内不申请复议，不提讼，也不履行处罚决定的，由道路运输管理机构申请人民法院强制执行。

道路运输管理机构对暂扣的车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。车辆在被暂扣期间因保管不善造成损坏或者灭失的，道路运输管理机构应当依法赔偿。

第五十三条道路运输经营者有违反本条例规定行为又无法当场处理的，道路运输管理机构可以暂扣车辆营运证，并责令其在规定期限内接受处理。

暂扣车辆营运证的，应当签发省道路运输管理机构统一印制的证，并及时通告车籍地道路运输管理机构。

第五十四条道路运输管理机构对无经营许可证又无法当场提供其他有效证明的道路运输相关业务经营者，可以暂扣其设备、设施等有关物品并按本条例第五十二条规定处理。

第五十五条道路运输管理机构应当公开办事制度，建立举报制度，接受社会监督；对当事人的投诉应当受理，并在受理之日起十五日内作出答复和处理。

第五十六条省交通行政管理部门可以制定相应的信用考核办法，积极引导、促进道路运输行业信用建设。

第五章法律责任

第五十七条违反本条例规定，法律、行政法规已有规定的，按照法律、行政法规有关规定处理。

第五十八条违反本条例规定，未取得经营许可证或者使用伪造、涂改、无效的经营许可证、车辆营运证从事出租车客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，处一万元以上三万元以下罚款。

第五十九条违反本条例规定，未取得经营许可证或者使用伪造、涂改、无效的经营许可证从事机动车维修质量检验经营，或者机动车维修质量检验经营者提供虚假车辆检验报告的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，处三万元以上五万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员以及直接责任人员处以一万元以下罚款；情节严重的，并处吊销经营许可证。

第六十条道路运输管理机构对许可事项实施监督检查时，发现经营者未按规定对已经核准的车辆进行维护和检验、使用不符合相应技术标准的车辆或者改变已经核准的场地、设备、设施等，导致其与相应许可条件不符的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款；经营者逾期不改正的，吊销车辆营运证、经营许可证。

第六十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，由原许可机关并处吊销班线客运经营权、经营许可证：

(一)班线客运经营者不按规定的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；

(二)违反规定聘用无相应从业资格证的人员从事道路运输和道路运输相关业务经营活动的；

(三)道路运输经营者未按规定实施安全生产管理制度的；

(四)道路运输经营者未按规定期限报告道路运输安全情况或者隐瞒、拖延不报、谎报道路运输安全重、特大交通事故的；

(五)旅客运输站(场)经营者拒不执行道路运输管理机构关于客运班车发班方式和发班时间决定的；

(六)机动车驾驶员培训经营者或者教学人员在未经核定的教学场地或者利用非教练车辆从事驾驶培训经营活动的。

第六十二条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并可处三百元以上三千元以下罚款：

(一)班车客运(包括定线旅游客运)经营者站外揽客的；

(二)包车客运(包括非定线旅游客运)经营者沿途揽客的；

(三)出租车驾驶人员有违反本条例第十六条规定行为的；

(四)外省籍的营运车辆在本省驻点营运，未按规定办理登记手续、缴纳规费的；

(五)非本省注册的危险货物运输经营者在本省境内承运危险货物，未按规定办理备案登记手续的；

(六)道路运输经营者未按规定提供货运发票或者旅客车票的；

(七)旅客运输站(场)经营者未按规定使用行包安全检查设备的；

(八)道路货运、货运配载经营者将受理的运输货物交由不具有经营资格的承运人承运的；

(九)机动车维修经营者有违反本条例第三十六条第二款规定行为的；

(十)机动车维修质量检验经营者未按规定建立机动车检验档案的；

(十一)驾驶培训教学人员有违反本条例第四十四条规定行为的；

(十二)机动车驾驶员培训经营者未如实签署培训记录的。

第六十三条国家机关工作人员、道路运输管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：

(一)不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

(二)参与或者变相参与道路运输和道路运输相关业务经营的；

(三)发现违法行为不及时查处的；

(四)违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；

(五)索取、收受他人财物，或者谋取其他非法利益的；

(六)其他违法行为的。

第六十四条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第六十五条本条例所称的道路运输营运车辆，是指企业、事业单位和个体运输经营者的客运、货运车辆，但仅为企业、事业单位职工或者个体运输经营者本人生活服务的客运、货运车辆和仅在工矿区域内的货运车辆除外。

第9篇：道路运输安全制度范文

第一条为规范道路货物运输和道路货物运输站（场）经营活动，维护道路货物运输市场秩序，保障道路货物运输安全，保护道路货物运输和道路货物运输站（场）有关各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条从事道路货物运输经营和道路货物运输站（场）经营的，应当遵守本规定。

本规定所称道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。

本规定所称道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。

本规定所称道路货物运输站（场）（以下简称“货运站”），是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站（场）、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。

第三条道路货物运输和货运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争。

道路货物运输管理应当公平、公正、公开和便民。

第四条鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营。鼓励采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。

第五条交通运输部主管全国道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

第二章经营许可

第六条申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件：

（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆：

1.车辆技术要求：

（1）车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；

（2）车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。

2.车辆其他要求：

（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；

（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；

（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。

（二）有符合规定条件的驾驶人员：

1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；

2.年龄不超过60周岁；

3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。

（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。

第七条申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：

（一）有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格；

（二）有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备；

（三）有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员；

（四）有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。

第八条申请从事道路货物运输经营的，应当向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：

（一）《道路货物运输经营申请表》（见附件1）；

（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

（三）机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容；

（四）聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；

（五）安全生产管理制度文本；

（六）法律、法规规定的其他材料。

第九条申请从事货运站经营的，应当向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：

（一）《道路货物运输站（场）经营申请表》（见附件2）；

（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

（三）经营道路货运站的土地、房屋的合法证明；

（四）货运站竣工验收证明；

（五）与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书；

（六）业务操作规程和安全生产管理制度文本。

第十条道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政许可实施程序规定》和本规定规范的程序实施道路货物运输经营和货运站经营的行政许可。

第十一条道路运输管理机构对道路货运经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；道路运输管理机构对货运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。

第十二条道路运输管理机构对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输经营许可决定书》（见附件3），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

道路运输管理机构对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输站（场）经营许可决定书》（见附件4），明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

对道路货物运输和货运站经营不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第十三条被许可人应当按照承诺书的要求投入运输车辆。购置车辆或者已有车辆经道路运输管理机构核实并符合条件的，道路运输管理机构向投入运输的车辆配发《道路运输证》。

第十四条道路货物运输经营者和货运站经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。

第十五条道路货物运输经营者设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当向设立地的道路运输管理机构报备。

第十六条从事货运（代办）等货运相关服务的经营者，应当依法到工商行政管理机关办理有关登记手续，并持有关登记证件到设立地的道路运输管理机构备案。

第十七条道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的，应当在终止经营之日30日前告知原许可的道路运输管理机构，并办理有关注销手续。

第十八条道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按本章有关许可规定办理。

道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。

第三章货运车辆管理

第十九条道路货物运输经营者应当建立车辆技术管理制度，按照国家规定的技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。

货运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行。

严禁任何单位和个人为道路货物运输经营者指定车辆维护企业；车辆二级维护执行情况不得作为路检路查项目。

第二十条道路货物运输经营者应当定期进行货运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。

道路货物运输经营者在规定时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。并依据检测结果，对照行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）评定车辆技术等级。货运车辆技术等级分为一级、二级和三级。

车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。

第二十一条县级以上道路运输管理机构应当定期对货运车辆进行审验，每年审验一次。

审验内容包括车辆技术档案、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。

审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。

第二十二条机动车综合性能检测机构应当使用符合标准的设施、设备，严格按照国家有关营运车辆技术检测标准对货运车辆进行检测，对出具的车辆检测报告负责，并对已检测车辆建立检测档案。

第二十三条禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营。

第二十四条道路货物运输经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立货运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

道路货物运输经营者车辆技术档案主要内容为：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。

道路运输管理机构管理档案主要内容为：车辆基本情况、二级维护和检测情况、技术等级记录、车辆变更记录、交通事故记录等。

道路货物运输车辆办理过户变更手续时，道路货物运输经营者应当将货运车辆技术档案完整移交。县级以上道路运输管理机构对经营者车辆技术档案建立情况实施监督管理。

第二十五条道路货物运输经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的货运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继续从事道路货物运输经营。

第四章货运经营管理

第二十六条道路货物运输经营者应当按照《道路运输经营许可证》核定的经营范围从事货物运输经营，不得转让、出租道路运输经营许可证件。

第二十七条道路货物运输经营者应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。

第二十八条道路货物运输经营者应当按照国家有关规定在其重型货运车辆、牵引车上安装、使用行驶记录仪,并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。

第二十九条道路货物运输经营者应当要求其聘用的车辆驾驶员随车携带《道路运输证》。

《道路运输证》不得转让、出租、涂改、伪造。

第三十条道路货物运输经营者应当聘用持有从业资格证的驾驶人员。

第三十一条营运驾驶员应当驾驶与其从业资格类别相符的车辆。驾驶营运车辆时，应当随身携带从业资格证。

第三十二条运输的货物应当符合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求。禁止货运车辆违反国家有关规定超限、超载运输。

禁止使用货运车辆运输旅客。

第三十三条道路货物运输经营者运输大型物件，应当制定道路运输组织方案。涉及超限运输的应当按照交通部颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理相应的审批手续。

第三十四条从事大型物件运输的车辆，应当按照规定装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间行驶和停车休息时应当设置标志灯。

第三十五条道路货物运输经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。

道路货物运输经营者在受理法律、行政法规规定限运、凭证运输的货物时，应当查验并确认有关手续齐全有效后方可运输。

货物托运人应当按照有关法律、行政法规的规定办理限运、凭证运输手续。

第三十六条道路货物运输经营者不得采取不正当手段招揽货物、垄断货源。不得阻碍其他货运经营者开展正常的运输经营活动。

道路货物运输经营者应当采取有效措施，防止货物变质、腐烂、短少或者损失。

第三十七条道路货物运输经营者和货物托运人应当按照《合同法》的要求，订立道路货物运输合同。

道路货物运输可以采用交通部颁布的《汽车货物运输规则》所推荐的道路货物运单签订运输合同。

第三十八条国家鼓励实行封闭式运输。道路货物运输经营者应当采取有效的措施，防止货物脱落、扬撒等情况发生。

第三十九条道路货物运输经营者应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

第四十条发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件，道路货物运输经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。

第四十一条道路货物运输经营者应当严格遵守国家有关价格法律、法规和规章的规定，不得恶意压价竞争。

第四十二条货运经营者（含危险货物运输经营者、国际道路货运经营者）、货运站经营者、货运相关服务经营者及搬运装卸经营者应当按照国家有关规定缴纳道路运输管理费。

第五章货运站经营管理

第四十三条货运站经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得随意改变货运站用途和服务功能。

第四十四条货运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。

货运站经营者应当对出站车辆进行安全检查，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。

第四十五条货运站经营者应当按照货物的性质、保管要求进行分类存放，危险货物应当单独存放，保证货物完好无损。

第四十六条货物运输包装应当按照国家规定的货物运输包装标准作业，包装物和包装技术、质量要符合运输要求。

第四十七条货运站经营者应当按照规定的业务操作规程进行货物的搬运装卸。搬运装卸作业应当轻装、轻卸，堆放整齐，防止混杂、撒漏、破损，严禁有毒、易污染物品与食品混装。

第四十八条货运站经营者应当严格执行价格规定，在经营场所公布收费项目和收费标准。严禁乱收费。

第四十九条进入货运站经营的经营业户及车辆，经营手续必须齐全。

货运站经营者应当公平对待使用货运站的道路货物运输经营者，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝道路货物运输经营者进站从事经营活动。

第五十条货运站经营者不得垄断货源、抢装货物、扣押货物。

第五十一条货运站要保持清洁卫生，各项服务标志醒目。

第五十二条货运站经营者经营配载服务应当坚持自愿原则，提供的货源信息和运力信息应当真实、准确。

第五十三条货运站经营者不得超限、超载配货，不得为无道路运输经营许可证或证照不全者提供服务；不得违反国家有关规定，为运输车辆装卸国家禁运、限运的物品。

第五十四条货运站经营者应当制定有关突发公共事件的应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

第五十五条货运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。

第六章监督检查

第五十六条道路运输管理机构应当加强对道路货物运输经营和货运站经营活动的监督检查。

道路运输管理机构工作人员应当严格按照职责权限和法定程序进行监督检查。

第五十七条道路运输管理机构及其工作人员应当重点在货运站、货物集散地对道路货物运输、货运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。

第五十八条道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件。

第五十九条道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关情况或者资料。

第六十条道路运输管理人员在货运站、货物集散地实施监督检查过程中，发现货运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，装载符合标准后方可放行。

第六十一条道路货物运输经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路运输经营许可的道路运输管理机构。

第六十二条道路货物运输经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其《道路运输证》等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。

第六十三条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的货运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见附件5）。对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。

违法当事人应当在暂扣凭证规定时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。

第七章法律责任

第六十四条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；

（三）超越许可的事项，从事道路货物运输经营的。

第六十五条违反本规定，道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第六十六条违反本规定，取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。

违反本规定，道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第六十七条违反本规定，道路货物运输经营者、货运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构限期责令改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销其相应的经营范围。

第六十八条违反本规定，道路货物运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围：

（一）强行招揽货物的；

（二）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。

第六十九条违反本规定，道路货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

第七十条违反本规定，道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

第七十一条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的；

（三）超越许可的事项，从事货运站经营的。

第七十二条违反本规定，机动车综合性能检测机构不按国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条违反本规定，货运站经营者对超限、超载车辆配载，放行出站的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

第七十四条违反本规定，货运站经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第七十五条违反本规定，货运经营者（含危险货物运输经营者、国际道路货运经营者）、货运站经营者、货运相关服务经营者及搬运装卸经营者未按规定期限缴纳道路运输管理费的，由县级以上道路运输管理机构责令补交，按日收取道路运输管理费1%的滞纳金，并处500元以上1000元以下的罚款。

违反本规定，货运经营者（含危险货物运输经营者、国际道路货运经营者）、货运站经营者、货运相关服务经营者及搬运装卸经营者使用伪造、转让、涂改道路运输管理费专用收据或者缴讫证的，由县级以上道路运输管理机构收缴其非法收据和缴讫证，并处500元以上1000元以下的罚款。

第七十六条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改，整改不合格的，予以通报：

（一）没有建立货运车辆技术档案的；

（二）没有按照国家有关规定在货运车辆上安装行驶记录仪的；

（三）大型物件运输车辆不按规定悬挂、标明运输标志的；

（四）发生公共突发性事件，不接受当地政府统一调度安排的；

（五）因配载造成超限、超载的；

（六）运输没有限运证明物资的；

（七）未查验禁运、限运物资证明，配载禁运、限运物资的。

第七十七条道路运输管理机构的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照本规定规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与道路货物运输和货运站经营的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；

（五）违法扣留运输车辆、《道路运输证》的；

（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（七）其他违法行为。

第八章附则

第七十八条道路货物运输经营者从事国际道路货物运输经营、危险货物运输活动，除一般行为规范适用本规定外，有关从业条件等特殊要求应当适用交通部制定的国际道路运输管理规定、道路危险货物运输管理规定。

第七十九条中外合资、中外合作、独资形式投资道路货物运输和货运站经营业务的，按照《外商投资道路运输业管理规定》办理。