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(一)贯彻落实省、市应急管理工作会议精神
我局党组十分重视应急管理工作,召开专题会议,全面贯彻落实省、市应急管理工作会议精神,认真按照会议要求,紧密结合交通系统实际,深入研究加强应急管理工作的新办法、新举措,不断加强应对突发事件的软、硬件建设,为依法、及时处置突发事件,做好应急管理相关工作提供了保障。
(二)积极应对和处置突发事件
1.今年1月31日下午,南屏水库边的将军山山顶突然着火,山火借风力迅速蔓延,形势十分严峻。当晚,我局接到市政府的指示,迅速启动交通应急预案,派出由市公汽公司组成的交通应急分队,调集20台公交车,于2月1日凌晨到达将军山,承担转移附近村民的任务。从接到指令到集结应急队伍,在较短的时间内赶赴火灾现场实施救援任务,安全转移群众131人,以“实战”检验了应急预案的可行性,同时也煅练了应急队伍。
2.年初,由于“蓝牌车”非法营运,引起出租车司机的强烈不满,小部分出租车司机聚集在一起,向交通局表达要整治“蓝牌车”非法营运的诉求,当时事态一度有扩大的趋势。交通局党组针对这一事件,迅速启动应急预案,一方面给出租车司机做好疏导工作,平息事态;另一方面结合群众举报,经过执法人员摸底、调查、取证,确认事实清楚后,开展了打击非法营运“百日行动”,并与市城管执法局、公安局等职能部门采取联合执法,有效地打击了违法营运“蓝牌车”,保障出租车行业稳定。
(三)做好趋势分析,制定相应对策和措施。
1.做好水上交通趋势分析,制定相应对策和措施,确保水上交通安全稳定。我局联合海事、安监等职能部门开展2010年水路安全生产联合检查行动,重点打击运输船舶超范围和非法运营行为,及时将有关船舶超载的情况通报海事部门予以处理;督促指导水运企业建立健全安全生产责任制,加强对水运从业人员的安全教育与培训,加大对安全消防设施的检查力度,加强值班和?望,保证船舶处于适航状态,并针对不同时期季节性气候的变化加大对船员安全救生演练,把安全隐患消除在萌芽状态。加大对我市从事水路客运和危险品运输船舶的检查力度,督促企业落实各项安全措施,防控各种突发事件发生。对安全措施落实不到位、存在安全隐患的责令整改,对存在严重安全隐患的,责令停业整顿,确保各项安全工作落实到实处。
2.加大对交通运输市场突发公共事件趋势分析,制定相应对策及措施,确保行业稳定。定期召开出租车持牌人、驾驶员和出租车公司代表座谈会,及时掌握出租车市场稳定状况,同时了解驾驶员的想法与诉求,对出租车承包费实行政府定价,并严厉打击“蓝牌车”非法营运,维护了出租车市场稳定。
(四)加强应急队伍建设,提高应急队伍素质
根据运输企业的实际情况,我局加强了与企业的沟通,采取以岗代训的办法,通过执行应急任务煅练保障队伍,应急保障队伍的素质不断提高。
二、下半年应急管理工作目标、打算和措施
认真吸取“6.5”成都公交车燃烧事件的教训,开展对全市所有从事旅客运输营运车辆、船舶和场站的安全隐患进行排查,以“6.5”事件为鉴,进一步完善突发事件应急预案,针对交通运输安全应急进行演练,确保交通运输安全。
(一)加强安全检查和安全宣传
各旅客运输企业结合“安全生产月”、“安全生产年”活动,进一步落实安全生产责任,提高全体干部、员工的安全意识以及对突发事件和紧急救援的能力;加大宣传力度,切实提高旅客的安全防患意识。
(二)加强预案的完善及推演
“6.5”成都公交车燃烧事件给交通运输行业敲响了警钟,同时对应急管理也提出了更高的要求。应急预案的制定,必须有针对性,对制定好的应急预案要进行推演,尽可能考虑可能发生的情况,确保预案的实用性、可行性,提高应对处置突发公共事件的能力。
一、指导思想
以学习实践科学发展观为统领,牢固树立安全发展、以人为本的理念。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。围绕建立安全管理长效机制,进一步提升交通运输行业安全生产管理水平为目标,以落实安全生产责任为主线,以加强基础基层建设为重点,以解决存在的突出问题为抓手,构建组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷的交通运输安全生产和应急体系,保持我区交通运输系统安全生产形势持续稳定,为建设海峡西岸经济区交通先行打好基础。
二、活动目标
从年开始,用3年时间开展“双基”建设活动,实现我区交通运输系统安全生产和应急“六化”目标(即:安全体系有效化、体制机制合理化、队伍素质专业化、安全责任更强化、管理装备现代化、解决问题科学化),有效保障我区交通运输安全生产形势持续稳定。
三、工作内容
(一)健全管理体系,提升标准规范水平
加强安全生产制度和应急预案体系建设是做好安全生产和应急工作的前提,重点抓好以下工作:一是从现在至年9月,对已制定的安全生产计划、制度及应急预案进行梳理,说明修订理由,并确定修订时间及责任人。二是从现在至2012年月,重点清理各单位安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等制度,并积极推动上述制度的电子化,实现应急指挥协调依据的智能化。三是加强标准规范建设,运输管理所、地方海事处等有关部门要加快完善标准规范,细化操作规程,规范安全生产行为。重点强化源头管理,严格准入标准,建立健全市场退出机制。应积极按照有关要求汇总、传输数据,确保市级平台数据库的完整性。四是依托市交通运输应急指挥信息系统,初步实现省、市、县三级和交通运输企业安全生产和应急管理智能化、常态化管理。到2012年1月前,区交通运输应急指挥分中心信息平台应具备下列数据资源:1、区交通运输主管部门、镇政府安全生产及应急专门机构、专职人员及联系方式;2、乡(镇)负责交通运输(含农村客运、渡口渡船)安全监管机构、专职人员及联系方式;3、交通运输企业负责安全生产和应急管理工作机构或专职人员及联系方式;4、上述数据资源中还应备注有关机构和人员的奖惩情况。加强与相关部门、单位的协作,建立信息沟通协调和共享机制。全面实现市、区两级安全与应急管理智能管理制度,实现信息报告和统计电子化,建立交通运输安全生产和应急基础信息数据库,全面涵盖组织架构、责任人联系方式、风险源、隐患排查与治理、重要安全生产和应急设施设备(含运输工具、装备、应急物资的储备)以及专兼职队伍情况等,并实现上述数据的电子化更新及备案。实行应急预案电子化管理,实现各类安全生产事故及突发事件信息即时报告,处置方案电子化通知和提示功能。五是建立健全安全生产和应急工作评估制度。加强安全生产和应急能力评估,科学设定评估指标。区运输管理所、地方海事处应牵头对运输企业每三年必须进行一次全面评估,并将评估情况作为强化监管和绩效考核的重要依据。六是完善预案体系,全面建立交通运输应急综合预案,以及道路运输、内河交通、城市客运分预案,并汇编成册,全面建立高水平、专业化的应急预案体系。
(二)落实主体责任,推进体制机制建设
以全面落实安全生产责任制为核心,加强安全生产体制机制建设,进一步促进全区交通系统各部门安全监管责任和交通企业安全生产主体责任的落实。
全面落实“一岗双责”制度。各部门要按照市人民政府《关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》要求,强化行政首长负责制,全面落实“一岗双责”制度,建立健全领导干部安全生产工作责任制,进一步明确安全生产工作职责。主要领导为本单位安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责;分管安全生产工作的副职领导对安全生产负综合监管责任,要强化协调监督;其他副职领导对其分管工作职责权限内的安全生产负相应的责任,必须具体抓。要把安全生产与交通运输事业发展放到同等的位置上,认真抓好,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责、权、利相对应的责任体系,切实增强齐抓共管之合力。
要积极谋划加大应急救援能力建设力度,重点消除安全监管盲区,夯实安全保障基础,提高安全服务能力,全面履行安全监管责任。
各交通运输企业要认真贯彻落实安全生产和应急相关方针政策、法律法规、标准及规范,健全安全生产责任制,完善安全生产规章制度和操作规程,消除安全生产事故隐患,保障良好的安全生产条件,加强员工教育培训。要筑牢以人为本、安全第一的理念,解决好安全生产与企业发展、安全和利益的关系,严禁“三违”现象发生,切实落实安全生产主体责任。
深化“九个强化”工作。一是强化交通运输企业主要领导安全生产责任制的落实,每年至少4次亲自部署安全工作;层层签订安全生产目标责任书,将上级下达的安全生产目标责任分解落实到岗、落实到责任人;每月召开安全生产形势分析会,针对问题采取有效措施预防安全生产事故的发生;支持分管领导抓好安全工作。二是强化交通运输企业安全生产主体责任的落实。建立健全安全生产各项制度,完善安全隐患排查治理机制,落实安全隐患整改措施;开展落实企业主体责任三年行动,考评工作覆盖面达到100%;积极开展创建“平安企业”活动。三是强化交通运输系统单位“一个规范两个规定”的执行。四是强化交通运输系统安全生产机构设置和人员的落实。五是强化交通运输系统行业管理部门安全生产监管装备的落实。要加强安全生产监管设备建设,按相关要求配备安全生产监管装备,使监管装备数量和质量不断满足安全生产监管工作的需要。要督促运输企业按照相关要求安装使用GPS卫星定位安全服务系统车载终端,安装率和使用情况务必要达到规定的要求。六是强化交通运输系统单位安全生产经费的投入,要将安全生产专项经费列入本单位财务预算,要落实安全生产宣传教育经费和安全生产培训教育经费。七是强化交通运输系统安全生产奖罚制度的落实。要进一步完善安全生产奖罚制度,及时兑现奖励和处罚、追究事故责任人责任。八是强化交通运输系统安全生产应急机制的落实。每年至少要有计划、有重点地组织一次(或一种)以上的应急预案演练,进一步提高应急救援队伍应急处置能力。九是强化交通运输系统安全生产教育培训制度的落实,重点加强专业化人才培训和重点岗位人才培训。
(三)突出工作重点,深化安全生产治理
结合交通行业实际情况,深入持久地开展安全生产治理行动。以道路运输、内河水上交通等安全隐患排查治理为重点,深入开展安全生产隐患排查治理行动,着力解决交通运输行业安全生产中的薄弱环节和突出问题。一是强化危险品运输治理。依托信息化平台对危险品运输企业、运输工具、从业人员、站场(码头)实现源头管理和动态监管;严厉打击未经许可擅自从事危险品运输的车辆、船舶;强化对旅客携带危险品的安全检查。二是强化营运客车超速超员治理。客运企业要层层建立安全责任承诺制度,驾驶人员要与企业签订安全生产承诺责任状,鼓励企业强化对超速超员违规人员的惩罚;区运管所要与客运企业签订安全生产承诺责任状,要严肃处理发生超速超员的企业和驾驶员。三是强化辖管内河通航水域通航安全治理。区地方海事处要强化辖管内河交通安全管理,采取切实有效措施,严禁船舶超载、超航区航行;要加大对重点水域、重点时段、重点部位的安全监管力度,严肃查纠超员、超载、冒险渡运和非客运船舶载客行为,严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船等非法载客行为。四是强化农村交通运输安全隐患治理。在2012年月前,督促镇政府落实农村交通运输安全监管责任,配备专职安全和应急管理人员,并实现信息化管理;加大农村渡口渡船的升级改造,提高农村水上交通运输安全条件;要强化农村客运驾驶员、渡工的安全教育培训,进一步提高驾驶员、渡工的安全素质和技能;要强化农用车辆非法营运和农用船舶非法载客的治理,维护良好的安全生产秩序;要督促镇政府落实渡口、渡船“三长”责任制和“四级”安全管理责任,积极消除渡口、渡船存在的安全隐患,确保人民群众渡运安全。
(四)加强科技建设,提升安全保障能力
加强安全生产科技与信息化建设。一是着力完善省、市、区三级联网的交通安全监管与应急处置平台,开展各级应急指挥场所建设,实现应急现场与指挥中心通讯,灾害、路况、重点区域监控视频等资源整合和展示,提供监测预警、综合研判、辅助决策、协同调度等功能,为交通基础设施运营安全监管、突发事件的分级处置和全过程管理提供技术支撑,提高交通应急反应和防灾减灾能力。二是建设重点监测监控系统。全面推广交通安全视频系统的推广应用,建设各级监控子平台。三是加大公路、站场安全基础设施的建设力度,加强站场的安全和保安设施建设。四是加强地方海事应急救援能力建设,建立和完善水上应急救援设备,提高应对突发事件的处置能力。五是积极向上级争取专项经费,加强安全生产和应急装备器材的配置,为专门从事安全监管和应急管理工作的部门配置必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备等。
(五)加强队伍建设,提高安全监管水平
加大教育力度,力争通过3年的集中建设,使我区安全管理与应急队伍专业化水平实现新跨越。一是继续推进安全监管人员培训计划。对安全生产和应急工作的领导以及业务骨干人员每年必须参加上级组织的轮训,企业从事安全生产和应急的工作人员每三年必须进行一次系统培训,每次轮训和系统培训时间原则上不少于36学时。局安办应编制从事高危行业人员、新录用人员、转岗人员的年度培训计划,并监督运输管理机构或企业实施培训。二是加强应急队伍建设。贯彻落实交通运输部《关于加强基层交通运输应急队伍建设的指导意见》(交应急发〔〕165号)的精神,切实加强应急队伍建设,加强应急演练,提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则,加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的交通基层应急队伍建设。应依托各自信息平台,建立应急队伍数据库,到年底前,全面实现专兼职队伍实名制、动态更新管理。
四、活动安排
“双基”建设活动从年7月开始至2013年12月结束,共分三个阶段:
(一)制定方案、宣传发动阶段(年7月1日—11月30日)
根据上级交通主管部门活动方案的内容和要求,结合实际、摸清情况,进一步完善和细化活动方案、明确年度“双基”建设活动目标任务。各单位在此期间要进行广泛宣传发动,确保交通运输系统广大干部职工了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务。
(二)组织实施、落实任务阶段(年12月1日—2013年6月30日)
各单位要按照方案,统筹安排、积极推进各项工作,全面完成“双基”建设方案的各项目标任务;要定期和不定期对活动开展情况进行自查。市交通委将于年11月组织第一次全市“双基”建设工作大检查,对各单位实施方案的制定、宣传和落实情况进行考评。
(三)总结、评估、整改阶段(2013年7月1日—2013年12月31日)
各单位要对“双基”建设情况进行全面总结,并将总结报告于2013年7月15日前报局安办以便汇总上报,迎接市交通委组织对我局及对有关单位开展“双基”建设的情况进行全面的考核评估。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为加强我区交通运输系统“双基”建设活动的组织领导,成立区交通系统“双基”建设活动领导小组,(全文另发),各单位也要成立主要领导负责的“双基”建设活动的组织领导。
运输公司、公司、万通公司、公交公司、三运公司、社会客运管理站等应依法制定相应的应急预案,报送市安监局安全生产应急救援中心备案。
二、备案监管分工
根据市交通运输局安委会成员职责分工安排,各有关单位的应急预案备案工作由安全监管部门负责督促完成。
公路处负责督促万通公司完成应急预案的备案工作。
客管处负责督促交运七公司、社会客运管理站、运输公司、公交公司完成客运部分应急预案的备案工作。
运管所负责督促运输公司完成危险品运输、驾校等应急预案备案工作。
修管所负责督促交运七公司、运输公司、公交公司、公司完成维修行业应急预案的备案工作,同时负责安达检测线的应急预案备案工作。
安监科负责督促三运公司、运输公司完成材料市场应急预案的备案工作。
三、备案程序
(一)申请
1、填报《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》,按国家安全监管总局统一印制样式(含字体),纸张尺寸为A4白色复印纸。各企业可自己制作或在“省安监局”网站下载。填报内容要符合本单位真实情况,与所提供的其他材料装订成册。
2、提交材料
各企业申请应急预案备案,要提交以下材料(一式四份):
(1)《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》;
(2)应急预案评审或者论证意见;
(3)应急预案文本及电子文档(word格式)。
(二)受理
对生产经营单位提交的申请按下列规定分别处理:
1、申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。
2、申请材料存在错误可以当场更正的,允许或者要求申请人当场更正。
3、申请材料齐全,符合要求或者按照要求全部补齐的,自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。
(三)审查
安监部门自受理申请之日起20日内,按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》的要求对申请材料进行审查,决定是否准予备案登记。
(四)登记
对准予备案登记的,应当自决定之日起10个工作日内填写《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》,通知应急预案备案申请人领取;对不予登记的,应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由各企业、交通运输局、安监局和送申单位分别存档,有效期为3年(自备案登记之日起计算)。生产经营单位应在有效期满前3个月内完成应急预案修订工作,重新报送备案。
四、工作要求
关键词:道路运输;运输管理;保障体系;建设
随着我国社会经济的发展,人们的生活水平逐渐提高,人们的购物也由逛街采购变为了网上订购,网购的发展带动了物流的发展,尤其是最近几年,物流行业的发展可谓是突飞猛进。在物流行业的发展的同时,人们对于道路运输的安全和通畅性问题渐渐开始关心起来。加之近几年我国各地自然灾害频发,物资的运输也给予道路运输管理体系更多的考验。可见,加强我国道路运输管理保障体系的建设已经刻不容缓。
1 构建道路运输管理保障体系的意义
1.1 就目前我国的发展状况来看,我国社会发展的各个层面都有着显著的变化,道路交通自然也不例外。随着我国经济的发展,道路运输行业已经成为了保障经济运行的最主要途径。交通运输线路是市场经济发展的基础环节,交通运输的发展对于各项事业的发展都有着重要的影响。然而这种影响和发展也使得人们对于道路交通安全也愈加的重视。有关单位建立了道路交通运输管理工作的新机制,以保障交通运输的安全。
1.2 目前,道路交通运输方式已经成为了我国交通运输行业的主流,我国各项事业的发展都离不开道路交通的运输,可以说道路交通是我国社会经济发展的重要支柱。但是与我国飞速发展的道路交通运输行业相比,我国的道路运输安全管理保障体系的建设和发展则很落后,使得我国道路交通运输事故频发。要解决这种交通隐患,就必须要加强道路运输安全管理工作,建立健全道路运输管理保障体系,这样可以有效减少交通事故的发生,减轻交通运输事故所带来的经济损失,对保障交通运输的安全和通畅有着积极的作用。加强道路运输管理保障体系的建设对于促进交通行业的发展和保障企业的经济效益都有着重要的作用。
1.3 我国自加入世贸组织以来,国民经济取得了飞速的发展
在这样一个经济飞速发展的大背景下,我国的运输行业也取得了良好的发展。在我国,经济的发展与交通的发展是密不可分的。经济的发展促进着交通运输行业的发展,交通行业的发展刺激并带动经济的发展,两者相辅相成,缺一不可。随着经济一体化趋势的加强,交通运输量和物流的流通量大大增加,使得交通运输的事故也逐渐增多,这不仅是我国的道路交通面临的问题,也是世界范围内交通运输所面临的重大问题。据不完全统计,国民经济的发展超过6%就会加剧交通事故的发生频率,而我国的经济在近十几年国民经济发展一直处于8%以上,所以可以说我国道路运输事故的发生是受到了客观经济发展因素的影响。
2 构建道路运输保障体系的措施与建议
2.1 不断完善道路运输管理技术支撑体系
道路运输管理的最主要行政部门就是交通部,交通部对于道路运输管理具有最直接的责任,要想不断完善道路运输管理保障体系,最主要的就是要先明确交通部的职责,并加强对道路运输管理保障体系的建设,加快交通技术支撑体系的建设速度,运用有效的技术手段,通过科学的途径加强对交通事故的处理能力。对于各个部门的相关道路运输管理人员进行培训,使其重视道路运输安全的重要性。对于道路运输安全相关理论和政策进行细致的研究,包括对各项事故的处理技术和决策都要进行详细的分析,以提高道路运输安全保障体系的科学化水平,加快道路运输管理保障体系的建设步伐。
2.2 加强运输队伍建设,强化运输保障体系
要加强对交通事故救援人员的培训力度,加大对交通运输保障方面的人才建设力度,培训专门的人才,在技能上对其进行强化,使其在道路救援中能够充分发挥其职能,保障事故人员接受及时的治疗,减少事故所带来的经济损失。加强高素质救援人才的队伍建设,充分发挥专家学者的技术专业优势及特长;以地市为单位整合组建应急救援及运输保障队伍。发挥和利用社会救援力量的作用,努力构建“专群结合、军地结合”的道路交通事故应急救援及运输保障体系。积极构建运用市场机制组织协调专业运输企业、非政府组织等社会力量参与救援的应急管理服务长效机制,逐步形成专兼职队伍结合的道路突发事故救援及运输保障队伍,勇于探索建立健全社会参与的动员机制,力争实现道路突发事故应对工作的社会化。
2.3 加快对道路运输应急救援机制的建设进度
加快对道路运输事故预警机制的建设步伐,结合现实情况可建立四级预警体系,形成规范科学的预警信息、更新及解除程序,并对有关的违规行为进行责任追究制度的制定和完善。加强信息报告制度的建设,建立健全应急信息的报告、举报、传递和共享机制,明确各个级别的应急信息报告标准、时限及相关程序,实行分级上报、归口处理、同级共享的信息报告制度。加强应急决策机制建设步伐,尽快建立责任明确的科学决策机制。建立健全危机决策问责机制,明确责任追究的相关细则,积极探索构建应急保障事后独立调查制度。
2.4 加强道路交通应急预案体系建设和应急演练
构建道路交通事故的应急预案体系,加强各级、各类交通应急预案的衔接和互补,针对事故损害严重程度编制相应级别的事故救援应急保障预案,形成覆盖面广、种类齐全,有很强实用性及操作性的应急预案体系。加强对道路交通应急危险源的相关调查,尽快建立分级和分类管理制度,就道路突发事故整个过程的每一个环节详细设置相关人员的工作机制,加强对工作责任的追究制度,明确工作流程,努力实现动态监控和管理。规整现有的各类各级道路事故应急救援及保障的相关培训和演练设施等资源条件,规范培训内容,逐步形成基本上能覆盖各类道路突发事故的应急培训和演练体系,推动事故应急救援管理工作的深入全面开展。
结束语
道路运输管理保障工作是积极有效应对当前交通工作的重要内容,也是提高道路运输保障能力和事故应急处置效率的重要手段。因此,交通运输管理部门务必要下大气力积极构建运输管理保障体系,开拓思路,提高认识,全面提升道路运输管理保障水平,维护运输企业合法权益,保持国民经济健康和谐发展。
参考文献
[1]李伟华,刘丽.浅谈构建道路运输生产安全技术保障体系及其完善措施[J]. 黑龙江交通科技,2009(8).
2022年最新冰雪天气应急预案
为切实做好冰雪灾害的应对工作,全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全市道路畅通、运输安全,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以xx局长为组长,xx副局长为副组长,局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组,领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室:负责局机关的安全保卫工作,收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况,及时通报应急措施和工作开展情况,做好宣传报道和维稳工作。
局工程科:及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况,加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管,确保重点路段安全畅通,并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科:根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所:跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段:加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,及时报告,并迅速组织人员抢修,设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时通报封道情况。
港航管理处:加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理;及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口;督促港口生产经营单位做好装卸作业处理,必要时停运、停渡。
质监站:加强在建工程的安全监管,督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理,确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部:加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。
各运输公司:根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
公交公司:加强在途车辆的安全监管和信息预警,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,加强城区道路巡查,组织人员及时除雪,保证公交线路畅通,公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
2022年最新冰雪天气应急预案
为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥,合理使用防雪清雪资源,明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务,做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件,控制突发事件,将冰雪天气带来的影响减少到最小,确保辖区生产、生活正常进行,根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定,结合街道的实际情况,编制本预案。
一、工作原则
在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作,形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务,规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥,提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责,分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。
1.按照属地化原则:各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上,要充分发挥社区、驻街单位的作用,就近协调力量,提高防雪清雪快速反应能力。
2.快速反应原则:保持快速、高效、通畅的通讯联络,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
3.协同配合原则:及时进行全行业救援、配合,通力协作。
二、冰雪天气应急组织机构与职责
1.街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理,办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。
2.街道防雪应急指挥中心职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将防雪情况及时通报各有关单位。
(4)代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。
(5)组织召开辖区内有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划。
(6)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。
(7)加强区域合作,交流防雪清雪经验。
3.街道防雪应急指挥中心成员单位的构成
指挥中心成员:街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。
4.街道防雪应急指挥中心成员单位职责
(1)贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。
(2)在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。
(3)参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。
(4)办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作;街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作;街道卫生科负责组织医疗救护队,接到通知要立即赶赴现场进行救援;城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作;环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作;各社区负责各自辖区的防雪清雪。
(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式,将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍,并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。
(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按区、街道防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。
(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责,制定切合实际的应急工作程序,学习掌握防雪清雪应急专业知识,不断提高应急反应能力。
(9)遇有降雪天气,各有关部门、社区单位要坚持昼夜值班制度,并立即组织社区群众做好防雪清雪工作,同时要加强信息反馈。
5.应急联动机制
街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资,情况紧急时可启动社会联动网络。
三、预警预防机制
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响降至最低。
1.预警预防行动
街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息,及时启动《四方区冰雪天气应急预案》,并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。
预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。
(2)监督检查方式:电话查询或实地检查等。
(3)城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。
四、应急保障
1.人员保障(街道防雪应急指挥中心负责)
2.物资保障(街道社区建设科负责)
3.宣传保障(街道宣教科负责)
4.其它保障
在应处置中,医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好恶习劣气候下的应对措施。
五、附则
1.冰雪天气
据资料记载,青岛市年平均结冰日为82天,年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。
2.监督检查
街道城管科负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实,区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查。
3.奖励与责任
(1)街道防雪应急指挥中心将酌情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
(2)对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案,玩忽职守,造成损失或影响的单位或个人,街道防雪应急指挥中心将报请上级主管部门予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。
冰冻雨雪天气应急预案范文通用2022
为切实做好冰雪灾害的应对工作,全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全市道路畅通、运输安全,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长,陈贤康、俞之伟副局长为副组长,局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组,领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室:负责局机关的安全保卫工作,收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况,及时通报应急措施和工作开展情况,做好宣传报道和维稳工作。
局工程科:及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况,加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管,确保重点路段安全畅通,并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科:根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所:跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段:加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,及时报告,并迅速组织人员抢修,设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时通报封道情况。
港航管理处:加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理;及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口;督促港口生产经营单位做好装卸作业处理,必要时停运、停渡。
质监站:加强在建工程的安全监管,督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理,确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部:加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。
各运输公司:根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
公交公司:加强在途车辆的安全监管和信息预警,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,加强城区道路巡查,组织人员及时除雪,保证公交线路畅通,公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
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根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》(xx民明电〔20xx〕8号)精神和区委、区政府的安排,为了应对冰冻、雨雪天气,特制定本方案。
一、指导思想
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故,确保社会稳定和人民生命安全,确保人民群众过一个欢乐祥和的春节,及时查灾、报灾并及时实施有效救助,确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
二、救灾应急领导机构
为了强化救灾工作责任制,民政局成立救灾应急领导小组,党组书记、局长xx任组长,负责全面工作,xx副局长)、xx(副局长)、xx(副局长)、xx(副书记)为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制,分8个小组,每组3名工作人员,分包各乡镇办的救灾应急工作。
三、加强灾害预警预防工作
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作,及时对灾害进行预警预报,高度关注雪情、灾情,提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作,把工作做在灾害发生前,最大限度地降低灾害损失。
四、及时安排救物资
提前安排好一批棉衣棉被,准备方便面350箱,饼干50箱,纯净水50件,火腿肠10箱。一旦出现灾害事故,所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。
五、严格执行值班制度
要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化,确保通讯联络畅通,确保灾情传递及时。一旦发生灾害,确保及时报告情况,及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
六、加强领导,果断处置灾害事故
一旦发生灾害,要严格按照救灾应急工作的要求,启动应急方案,迅速行动,果断处置。要确保人员到位,在第一时间赶到灾害现场开展救助工作,确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中,确保灾民的基本生活不出问题,不受冻,不挨饿,有水喝,做好协调工作,帮助灾民稳定情绪。
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为了加强学校安全工作,保障全校师生员工平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故发生,并能快速、及时、妥善处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长:
副组长:
组员:
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前 通知各年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前20分钟,三、四、五年级依次提前10分钟。各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人责任。
3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长,陈贤康、俞之伟副局长为副组长,局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组,领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室:负责局机关的安全保卫工作,收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况,及时通报应急措施和工作开展情况,做好宣传报道和维稳工作。
局工程科:及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况,加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管,确保重点路段安全畅通,并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科:根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所:跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段:加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,及时报告,并迅速组织人员抢修,设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时通报封道情况。
港航管理处:加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理;及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口;督促港口生产经营单位做好装卸作业处理,必要时停运、停渡。
质监站:加强在建工程的安全监管,督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理,确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部:加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。
各运输公司:根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
公交公司:加强在途车辆的安全监管和信息预警,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,加强城区道路巡查,组织人员及时除雪,保证公交线路畅通,公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
启动时间
自2013年1月26日至2013年3月6日(每天8:30---16:00)
工作目标
不发生亡人道路交通事故;不发生长时间、长距离交通拥堵;不发生因执法不规范引发的。
组织领导
旅游区成立2013年旅游交通安全管理工作领导小组,由旅游区管委会主任林伟岗任组长,交管大队长朱乔东、旅游区党委副书记杨志贤、旅游区人武部长、兴泰派出所教导员、马洋溪森林派出所所长任副组长,领导小组下设办公室,挂靠在马洋溪警务区,兴泰派出所副所长阮志平任办公室主任。
工作措施
(一)强化部门协作配合,确保道路安全畅通。
1.加强旅游客运车辆监管,消除源头隐患。马洋溪警务区要联合交通运输部门对旅游客运车辆、旅游包车安全技术状况进行一次全面排查,严防隐患车辆上路行驶。落实禁止客运车辆夜间(22:00至次日6:00)在三级以下(含三级)山区公路通行的有关规定,对发现违反规定通行的,及时查处。要联合交管大队对旅游营运驾驶人的违法记录、记分情况进行一次集中清理,督促相关人员在参与旅游交通运输前处理完毕,对交通违法记满12分、准驾不符、驾驶证逾期未审验以及2012年以来有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、3次以上超速违法记录和三年内发生道路交通事故致人死亡负同等以上责任的,通报交通运输部门、安监部门和营运企业,协同督促营运企业一律予以解聘,严禁参加营运。
2.深入隐患排查,确保交通安全。旅游交通安全服务站启动前,区相关部门要会同交管大队、警务区、交通运输、安监部门和公路经营养护单位根据《省道路安全隐患排查与督办标准(修订试行版)》对本辖区进行一次全面排查。增加一批交通安全防护设施,增设一批交通安全警示提示标志、标线、标牌。对急弯、陡坡、连续长下坡、临水临崖、桥梁、涵洞、隧道以及容易结冰、积水、团雾多发等路段要增加巡逻次数,加强交通管控与引导,严防危险路段发生交通事故。
3.制定应急预案,有效应对恶劣天气。旅游交通安全管理工作领导小组要制定针对恶劣天气的应急预案,加强与气象部门的沟通联系,及时掌握天气变化情况,加强研判预警和指挥调度。发生恶劣天气后,要及时启动应急预案,协调相关部门科学组织交通,引导车辆有序通行,坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。要加强区域协作,建立相邻地区应急联动机制,共同采取疏导分流等措施。要协调交通运输部门、公路经营管理单位,提前在易积水、塌方路段和事故多发点段,储备应急物资、大型清障设备。恶劣天气影响路段安全通行的,要及时通报情况,禁止通行,疏散客流。
(二)加强路面巡逻管控,严查交通违法行为。
1.严点车辆。要以旅游客运车辆、旅游包车、微型面包车为重点车辆,做到逢车必查,消除超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符、酒后驾驶、毒驾等交通违法行为。要加大农村地区交通安全管理,要以摩托车、微型面包车、拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车为重点车辆,严查摩托车和微型面包车超员、驾乘摩托车不戴安全头盔、拖拉机、低速载货汽车及三轮汽车违法载人行为等交通违法行为。
2.查纠重点违法行为。要以旅游交通主要流出和流入地为重点地段,以重要旅游线为重点道路,以节假日为重点时段,进一步优化人员力配置和勤务编排,加大对超速行驶、载人超员、疲劳驾驶、占道行驶、酒后驾驶、毒驾等严重交通违法行为的查纠力度。要组织媒体记者随警报道,在各媒体上营造交通严管氛围。
3.加强交通疏导。要会同交通运输、医疗急救、气象、消防等部门和公路管理部门、清障施救单位,科学研判辖区道路交通流量变化趋势,完善细化工作预案,采取针对性的疏堵保畅措施。要加强县道浦角线、山重花期重点旅游线路等重要节点的交通疏导,提高通行效率,防止车辆长时间滞留。要协调有关单位,尽量避开旅游旺季占道施工和养护。要科学施划停车区、检查区,采取多点检查、分车型检查等措施,提高检查效率,严防交通拥堵。
(三)加大宣传力度,营造平安旅游氛围。
1.多举并措,宣传交通安全。要以“守护平安团圆路”为主题,依托报纸、广播、电视、互联网等媒介,设立“旅游平安播报”等栏目、专栏,切实加强服务类、提示类信息。要利用旅游交通安全服务站、宣传栏,刊载交通安全相关内容。要在旅游路线沿线、景区悬挂宣传横幅、摆放宣传展板,宣传外出旅游注意事项和交通安全常识。要深入各旅游景点,针对不同游客,分发相关的交通安全宣传单、宣传卡片、宣传图册。
2.安全提示,提供便民服务。要针对自驾游增多的特点,在各道路交叉路口增设指路标识;在急弯、陡坡、连续长下坡、临水临崖、桥梁、涵洞、隧道以及容易结冰、积水、团雾多发等路段要增设警告标识;要广泛介绍恶劣天气安全行车常识,提高自驾出行人员安全意识。要积极主动地向过往车辆和旅客开展交通安全宣传,提供便民服务。
工作要求
1、各执勤人员必须在岗在位,认真履职,区纪检监察部门将组织人员进行督察。
2、各执勤人员必须着反光背心,增强自我防护意识,确保不发生任何意外事故。
3、各执勤人员必须做到用语规范,态度平和,热情为旅客提供服务。
关于公路冰雪天气应急预案通用2021
为应对冰雪天气影响我区农村公路通畅、安全的突况,及时采取针对性措施,快速、高效、有序地组织应急处置,最大限度地降低冰雪天气带来的影响,保障道路安全畅通,根据《xx区城区冰雪天气应急预案》,结合我区农村公路实际,特制定本预案。
一、指导原则
遵循统一调度,分级负责,确保县道(含区管公路)、乡道,兼顾村道的原则,除雪除冰工作应先重点做好县道,特别是道路交口、桥梁、陡坡、弯道等区域,乡道、村道融雪除冰工作由各街道办事处具体负责。
二、适用范围
本预案适用于xx区范围内发生的降雪天气,用于各街道市政公路管理服务中心农村公路防抗冰雪应急行动。
三、应急机构与职责
成立xx区交通运输局农村公路融雪除冰应急指挥部,由局长担任总指挥,分管副局长担任副总指挥,农村公路管理处、安全科、八个交通运输管理所、八个街道市政公路管理服务中心负责人为成员,指挥部下设办公室,办公室设在农村公路管理处,负责全区农村公路融雪除冰具体工作,主要职责为:
(一)贯彻落实市、区政府应急办指示精神和有关指令。
(二)协调各街道办事处做好街道、社区道路融雪除冰工作。
(三)指导督促各街道市政公路管理服务中心的防抗冰雪应急工作。
(四)及时协调解决防抗冰雪工作中的问题,确保公路通畅、安全。
(五)及时做好信息上报、和宣传工作。
四、融雪除冰应急启动程序
本预案应急响应分为三级:
三级响应:在入冬前,接近0℃时,启动三级响应。各街道市政公路管理服务中心负责人上岗,成员到位,储备足够的融雪剂、防滑沙;备齐清雪工具、车辆,随时待命。除雪、除冰实施采取各辖域包干的形式,各街道市政公路管理服务中心为责任单位负责本辖域内农村公路除雪、除冰任务,服务中心负责人为各责任单位负责人,落实负责材料贮备、车辆、人员具体实施等各项工作。
二级响应:当xx市气象局24小时小雪预报时,启动二级响应。农村公路管理处应派人上路调查雪情、路况,并组织人员、设备的集结、调配;各街道市政管理服务中心对区级道路的重点路段、道路交口处、桥梁、陡坡、弯道进行小剂量的撒融雪剂(30克∕平方米)和防滑沙处理。
一级响应:当xx市气象局24小时中到大雪预报时,启动一级响应。应急指挥部负责人立即上岗,成员立即到位。各街道市政公路管理中心立即着手准备上路实施融雪除冰作业,当白天发生强降雪时,要在雪停后两小时或在当天下午16:30前完成清雪及融雪剂播撒任务;当夜间发生降雪时,要在早晨7:00前全部上岗进行道路清雪、融雪工作,应优先及时对区级道路进行重点部位防滑除冰处理,时限要求在8:00前完成;全面消除积雪积冰不超过48小时,道路应维持安全通行状态。
五、工作要求
1.各街道市政公路服务中心要立即成立融雪除冰抢险小组,明确主要责任人及相关责任人员;落实好应急抢险物资、车辆、清雪工具,确保配备到位。
2.当冰雪天气有所缓和,对在融雪清雪作业时形成的沙土、废渣等融雪垃圾进行清运,时限要求在雪融后48小时内完成。
3.融雪工作完成后20分钟以内,各街道市政公路管理服务中心要将责任范围内工作情况报局农村公路融雪除冰应急办公室,由应急办公室汇总信息在30分钟内将材料上报区政府、区应急办。
局融雪除冰应急办公室联系电话: