乡镇数字化改革精选(九篇)
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第1篇：乡镇数字化改革范文
数字化阅读，简单来说，就是阅读的数字化，数字化阅读包含两层含义：第一层含义指的是阅读对象的数字化。与传统纸质版文字、图片等对象不同，数字化阅读利用数字技术、代码编译，将书籍、照片、地图等以数字化的方式表现出来，其具体形式包括电子地图、电子书、视频、微博、网页等；第二层含义指的是阅读手段的数字化，人们可以改变传统的纸质阅读方式，通过手机、电脑、平板、kindle等具有屏幕显示功能的数字化终端与电子设备来进行阅读。
数字化阅读与传统意义上的阅读相比，具有显著优势：第一，储存量大，使用方便。数字化终端的内存巨大，能够容纳海量内容，使用者只需要从互联网生进行下载储存，便可以在数字化设备上享受阅读、观看的乐趣，并且数字化终端一般都比较小巧方便，随身携带无压力，免去了需要携带大量书本等带来的负担。第二，检索查阅方便。人们只需要输入搜索关键词等就可以检索到自己需要的信息以及其他相关推荐，操作简单，省去了纸质版阅读需要大量查阅的烦恼。第三，价格低廉，经济环保。纸质版书籍、报刊、杂志等因为需要排版、印刷，成本较高，而数字化阅读很多资源都是免费的、共享的，读者还可以进行互相交流与资源分享，数字化的推广节省了纸质版资源，经济环保4。第四，更新迅速。数字化阅读充分利用网络的及时性与传播的迅速性，在很多纸质资源没有进行印刷销售之前，读者就可以通过数字化阅读获取相关资料信息。
二、推广公共图书馆儿童数字化阅读的必要性与重要性
我国虽然为文明大国，但由于经济条件的限制，以往对于儿童阅读的培养重视力度不足，近年来我国大力加强社会主义精神文明建设，提倡全民阅读，然而同西方国家相比，我国儿童阅读开始年龄、阅读数量落后于西方发达国家，并且儿童课外阅读较多涉及的是教辅类图书、漫画与偶像类图书，我国儿童阅读现状并不乐观。
互联网的迅速发展给儿童的阅读环境带来了深刻变化，网络的新奇对儿童们有着巨大的吸引力，致使很多儿童逐渐失去对书本阅读的兴趣，公共图书馆则凭借良好的阅读氛围，将阅读与数字化完美结合，适应现代化发展需要，引领儿童阅读风气，吸引着越来越多的儿童加入数字化阅读当中。
由于儿童身心发展尚未成熟，对于事物的甄别能力有限，网络的开放性对于儿童来说就必须有一定选择性。公共图书馆在进行数字化建设之时，注重网络环境的优化与资源、网络信息的过滤，为儿童数字化阅读提供安全健康的阅读环境。
公共图书馆面向全民开放，具有公共参与性与良好互动性，儿童在图书馆进行数字化阅读，容易受到成年人的指В这对儿童良好阅读习惯、阅读品味、阅读兴趣的培养具有重要意义，同龄人之间的相互交流沟通不仅可以激发儿童的阅读兴趣，也是对儿童的人际交往能力的培养。
三、公共图书馆儿童数字化阅读推广存在的问题
（一）资源配置分布不匀
由于受经济发展、社会人文等条件的限制影响，公共图书馆分布不均匀，大城市的公共图书馆数量、电子资源数量与小城市、社区农村相比，具有很大差距。我国的公共图书馆大多为省级、市级图书馆，图书馆内资源丰富，数字化建设完善，能较好满足市民阅读需求，能够为儿童数字化阅读提供良好环境。而县乡级公共图书馆数量较少，数字化建设不完善，图书种类与数字化资源缺乏，儿童数字化阅读公共资源分布不均。
（二）公共图书馆对儿童数字化阅读推广不够重视
公共图书馆数字化建设是推广儿童数字化阅读的基础。随着儿童阅读运动的开展，儿童阅读的重要性不断凸显，引起各级公共图书馆的重视，儿童阅读专区在不断完善，然而多数公共图书馆在儿童数字化阅读方面却不能充分满足儿童需求，儿童读者对数字化阅读的需求反映在要求所需数字阅读的电子化和网络化上。特别是经济发展较为缓慢的市县，由于硬件设施、软件开发、专业图书馆数字化建设与管理人员配备不足，导致这些地方公共图书馆对于儿童数字化阅读的推广并不是很重视。
一些公共图书馆在进行数字化建设，引进数字化资源时，对数字资源的引进、更新工作做得不够完善，致使图书馆内数字资源十分有限，同时在数字化建设推广宣传方面力度不够，尽在小范围内进行信息，致使很多家长以及儿童对公共图书馆的数字化建设知之甚少。
（三）缺乏对儿童阅读偏好的考察
由于受到年龄、家庭、文化背景、性格、爱好、阅读积累等因素的影响，儿童个体之间存在很大差异，其对数字化阅读的内容、方向有着不同的需求，部分公共图书馆在购置儿童阅读数字化资源、引进数据库与策划儿童阅读推广活动之时，缺乏对儿童兴趣与阅读偏好的调查，致使数字化资源单一，不能满足儿童多元化需求。
（四）儿童阅读功利性应试性
我国儿童从小就面临巨大升学压力，对于很多儿童来说，阅读的最终目的，是为其升学而服务的，所以公共图书馆进行数字化阅读之时，更多的选择是的是教辅方面的资源，对于其他适合年龄阶段发展的阅读资源的选择较少，且经常采用浏览网页、浏览标题的形式，这种“快餐式”的阅读对于儿童阅读兴趣的培养与课外知识的积累收效甚微。
（五）缺乏主动服务的理念
目前我国某些公共图书馆的服务对象存在限制，开放读者以成人为主，对儿童不提供阅读服务，致使儿童的阅读获取范围受到限制，会对儿童心理产生不良影响。当前我国儿童面临严峻的升学压力，繁重的课业负担使得原本属于儿童的自由时间减少，使得儿童走进公共图书馆的机会变少，难以进行公共图书馆儿童数字化阅读的推广与普及，当前我国公共图书馆缺乏对主动服务的理念，儿童数字化阅读的推广，仅仅局限于公共图书馆内部，不仅图书馆之间缺乏交流，图书馆在进行阅读活动的策划之时，忽略了与学校、教育机构、家庭等等儿童学习生活的场所进行联系，使得儿童数字化阅读受到时间、空间限制，公共图书馆儿童数字化推广处于孤立状态，儿童数字化阅读成效大打折扣。
四、构建公共图书馆儿童数字化阅读推广模式的策略
（一）合理配置公共图书馆数字化资源
重视县乡镇与社区公共图书馆的建设，加大硬件设施、软件技术的投入，构建公共图书馆互联体系，实现各地公共图书馆数字化资源的共享，使得县乡镇图书馆数字化建设不断完善，馆内资源不断丰富，县乡镇与社区儿童同样能够享受与大城市孩子一样的阅读资源，为儿童们进行数字化阅读提供资源保障。
（二）加大公共图书馆对儿童数字化阅读推广宣传
公共图书馆要完善儿童数字化阅读专区，完善数字阅读的电子化与网络化，注重儿童数字化阅读的推广，加大宣传力度，增强主动服务意识，将公共图书馆与家庭、学校、教育机构联合起来，同时建立起与少年宫、科技馆的良好合作关系，使得儿童数字化阅读的理念不断深入人心，家长与儿童能够通过宣传教育了解数字化阅读对于儿童阅读的重要性，对公共图书馆儿童数字化阅读的推广予以支持。通过舆论来营造良好的阅读氛围，以吸引更多的人参与到数字化阅读当中。
同时，图书馆要通过图书馆之间的活动交流，通过与学校、教育机构、家庭等等儿童学习生活的场所进行联系，使得儿童能在任何地点、任何时间都可以享受到数字化阅读带来的便捷，打破时间空间限制，在繁重课业中获得阅读的乐趣。
（三）加强对儿童的服务
公共图书馆要注重对儿童的服务，取消儿童进入门槛，鼓励家长与儿童一起进入公共图书馆，通^“亲子教育、亲子学习”的模式，在家长的引导下，指导儿童熟练运用数字化阅读资源，启发孩子阅读兴趣，调动孩子阅读热情，为儿童营造领好的阅读氛围，使儿童在爱上阅读的同时，也增进与父母之间的关系。
图书馆开展各种丰富的数字化阅读活动，如评选最佳数字化阅读小读者、举办数字化读书交流会，以此激发儿童们的数字化阅读兴趣，通过这种方式增进儿童们之间的交流互动与学习，对儿童的健康成长具有重大意义。
（四）满足不同年龄段儿童的阅读需求
公共图书馆要根据儿童的年龄、教育背景、兴趣爱好的差别，设立不同的数字化阅读模块，使阅读内容不断的丰富，满足不同儿童的需要，创造良好的阅读环境，吸引更多的儿童参与到数字化阅读当中，使公共图书馆真正成为儿童数字化阅读推广的重要阵地。
（五）提高图书馆工作人员的整体素质
公共图书馆数字化阅读的建设、数字化资源的引进，数据库的管理离不开图书馆工作人员的辛勤工作，图书馆工作人员必须有良好的专业素养，必须有踏实认真的工作态度与不断改革创新的理念，这样才能适应新时期儿童阅读新要求，推进公共图书馆数字化阅读推广工作高效进行。图书馆工作人员还需要充分了解儿童的心理活动特征，对儿童读者要有耐心，要进行认真引导，及时解决儿童在数字化阅读中的遇到的问题。
第2篇：乡镇数字化改革范文
关键词：新农村建设；广播电视；功能；提升
中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0065-02
随着城乡统筹进程的不断加快，广播电视（简称“广电”）已经成为新农村文化体系建设的重要组成部分。在新的历史时期，全面提升农村广电功能，为新农村建设提供最新硬件支持，进一步推进乡风文明，是广电事业义不容辞的神圣使命。
一、广电事业在新农村建设中的地位和作用
广播电视是农村最为普及、最为快捷的信息载体、宣传媒介和现代化大众文化娱乐工具，通过广电传播，宣传贯彻党在农村的各项方针政策和法律法规，组织动员群众积极投身于地方政治、经济、文化建设；各类信息，普及先进技术和科技文化知识，提高广大农民思想道德素质和科学文化素养，培养“懂科学、会经营、善管理”的新型农民；进行社会公共教育，传承民族文化，提升公众道德素质，健全公众文化性格，提高知识涵养以及审美鉴赏能力，构建社会主义核心价值体系，推进农村“三个文明”建设。
通化县地处长白山西南麓，幅员3 726平方公里，辖16个乡镇（区），160个村，总人口24.6万，农户4.65万户，农业人口16.7万。改革开放以来，全县广电事业建设成效显著，目前已建成有线、无线、多技术、多层次、城乡混合覆盖的广电网络，形成了广播电视并驾齐驱、有线无线互为补充的良性发展格局。全县有线电视光纤920公里，电缆2 850公里，有线电视通村率100%，通户率90%，入网率89%；全县城乡有线电视用户57 834户，其中，农村有线电视用户37 672户，占全县农户总数的81%。县人民广播电台和电视台播发节目121套，城乡广电综合覆盖率98%。覆盖的主要方式是无线覆盖、有线覆盖和“卫星锅”覆盖。其中，无线覆盖通过发射台传输电视节目13套，广播节目10套；有线覆盖通过有线电视网络传输节目65套；“卫星锅”覆盖在偏远地区乡村利用卫星地面接收设施传输电视节目46套，用户1 100户。
广电事业在农村的发展促进了党的方针政策宣传、科技文化知识传播和城乡市场信息交流，满足了广大农民群众日益增长的精神文化需求。但仍然存在着初建标准低、乡镇专业人员少、区域间发展不平衡等实际问题。需要我们在新的发展时期，进一步加大措施，加快建设，全面提升农村广电功能，实现广电业务发展与服务于新农村建设“双赢”。
二、农村广电功能提升的基本思路
1.提升农村广电事业的公共服务能力。维护广大农民群众收听收看广电节目是广电事业义不容辞的基本职责，故应强力推进新一轮“村村通”入户工程的实施。根据国家统一规划，综合当地地理条件、村民聚集度、农村社会经济发展状况和广电网络发展现状，加大农村广播电视光纤设施技术改造，加快设备更新，改变农村广电发射、传输、收看设施陈旧老化局面。拓展“村村通”广播电视室，以有线电视联网、多路微波、卫星接收、小功率转发、小片网分配等多种技术手段，最大限度地扩大中央和地方广播电视节目的有效覆盖面。在基础设备更新上，以现有无线发射台为基础，采用固态化、数字化技术，改（扩）建各广播调频和电视转播台（站），增添新型设备，完善传输覆盖网，扩大光缆联网覆盖范围，实现光缆联乡通村入户。创新技术手段，科学编制“盲区”广电“户户通”实施方案，采用无线、有线、卫星直播等多种先进技术手段，确保节目播出的时间、功率和效果，有效解决边远农村收听收看广播电视难的问题。丰富农村节目内容，增加节目套数，加强维护服务，提高节目收视质量，使所有乡镇和主要村屯的有线电视实现光缆联网，并能与城镇居民同步收听收看同样富的广电节目，确保农村广电通户率达到100%。
2.提升农村广电的高清传播能力。实现从播出前端到用户终端全系统的数字化是新时期广电事业的一项紧迫性任务，故应加快农村有线电视网络的数字化整体转换和双向化改造，提高其业务承载能力、技术含量及多功能服务能力。加快乡村有线电视网络数字化平移，推进农村广电覆盖技术升级换代；大力开发视频点播、高清电视、付费电视、电子政务、生活信息等多种业务和信息服务，尽快使有线数字电视进入千家万户。利用各种先进成熟技术，加快推动声音广播的数字化，开发IP电视、移动电视、网络电视等广电新业务，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网（NGB）等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成以无线覆盖网为基础、光缆和数字微波传输为干线、有线广电网为主体、卫星覆盖网和宽带IP网为补充的多功能、多媒体、交互式、现代化新型数字化广电传输接收大格局，提高高清广播电视在农村的传播力和影响力。
3.提升农村广电产业的发展能力。培育市场主体、强化产业发展能力是广电系统亟待加强的重要战略任务，故应积极稳妥推进制播分离改革，以内容产业、网络产业、新兴媒体产业为重点，大力发展精品力作，满足人民群众的新需求。实施跨地区的网络整合，提高其规模化、集约化、现代化管理水平。大力开发有线网络新业务，完善服务流程，提高服务质量。发展移动多媒体和网络广播电视等新兴媒体业务，构建从节目创作、内容服务、网络传输到衍生产品开发的产业链条，使移动多媒体和网络广播电视成为农民群众获取资讯信息、享受文化娱乐的新渠道、新方式。
4.提升城乡广电节目的创新能力。提升农村广电宣传能力是农村广电功能提升的最终目标，故应在巩固农村广电基础建设成果的基础上，保证全部设备开满功率，开满调幅度，改善宣传效果。进一步增加三农节目的制作水平和播出量，根据农时（事）变化，开辟新的农业专栏，加大种植、养殖、加工等科技知识和技能题材节目的制作播出，突出农民需求，彰显兴农本色。结合当地实际，增设形式多样、内容丰富、喜闻乐见的农村专栏（题）节目。突出乡土风情，注重地方文化色彩，充分利用农村深厚的历史文化、民族文化和山水文化资源，坚持思想性与艺术性、教育性与观赏性的统一，创办融知识性、趣味性、娱乐性于一体的乡土广电节目，提高节目感染力，打造丰富多彩、极富特色和广泛影响力的新亮点。加强政策法律、科技教育、公共卫生、爱国教育、传统戏曲等健康文明、情调高雅的优秀节目在农村的覆盖，弘扬主旋律，讴歌真善美，引导农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化和传统陋习，使农村广电节目更加贴近农村、贴近农民，贴近生活，为新农村建设提供强大精神动力和智力支持。
三、农村广电功能提升的宏观调控措施
1.完善工作体系。在农村广电功能提升工作中，应积极稳妥地推进垂直管理体制改革，完善农村广电公共服务、设备维修、政策法律、组织保障四大体系，落实机构、人员和经费，实现广电网络的全程、全网统一管理，搭建起项目完整、内容丰富、上下贯通的服务平台，维系乡镇广播电视的完整性和系统性，确保其农村广电公共服务的职能不被削弱。
2.建立专业队伍。根据乡镇广播电视职能和工作特点，将乡镇广电关键岗位人员纳入职业资格管理体系。合理确定乡镇广电机构服务岗位，采取公开招聘、竞争上岗、择优录用方式，选配乡镇广电工作人员。有计划地实施乡镇广电服务人员的专业技能和职业道德培训，建章立制，量化考核，精心打造一支数量充足、作风正派、业务精湛、素质优良、结构合理的农村广电人才队伍。
3.落实政策法规。合理确定乡镇公益性广电事业经费，并列入各级财政年度预算。落实各类专项建设经费，并将边远地区的农村广电事业建设纳入政府扶贫攻坚计划。严格执行农村广电收费标准，适度减免其建设税费。强化行政执法监督，依法整治农村卫星地面接收设施，杜绝乱播滥放，确保各项政策、法规和服务落实到位。
4.加强组织领导。在构建新农村和谐体系中，把农村广电事业作为各级党委政府服务的重要政治、文化和民心工程列入当地的经济和社会发展规划，放活思路，认真解决实际问题，保证农村广电事业顺利推进。
参考文献：
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[2]刘爱清，王锋.广播电视概论[M].北京：中国广播电视出版社，2001：5-10.
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[5]韩长赋.关于社会主义新农村建设的几点思考[J].农业经济问题，2006，(10)：4-6.
On Problem to Raise Function of Rural Radio and Television in the New Rural Construction
ZHANG Qing-mei
（Department of Radio and TV Management of Tonghua County，Tonghua 134100，China）
第3篇：乡镇数字化改革范文
【关键词】有线电视网络；网络整合；管理情况
中图分类号：G22文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)05-043-01
一、我市有线电视发展历程与现状
上世纪九十年代初，随着有线电视技术的引进与推广， 1992年汉滨区率先建成有线电视网，覆盖整个城区。1994年，全市其它9个县先后建成有线电视台和覆盖县城城区的有线电视网络，使全市广电系统的有线电视网络初具雏形。
有线电视发展初期，由于国家尚未出台规划和标准，亦无专项发展资金，采用所谓“四级办有线电视”的模式，省、地、县、乡广播电视部门及企事业单位纷纷发展各自的有线电视小片网，形成“各自为政、有系无统”的有线电视网络。
2001年省、市广电网络股份有限公司成立后，我市10个县区在原有线电视网上划整合的基础上，相继成立网络支公司，至此，全市有线电视网络基本形成了“一市一网”的格局。
广电网络安康分公司成立后，先后投入大量资金，进行网络改造和网络建设。网络系统逐步升级，光缆逐步取代同轴电缆，完成双向网改造，使广电网络传输能力和传输质量大幅提高。截止到现在，有线电视网络覆盖全市200个乡镇中的115个，乡镇覆盖率57.5%；覆盖581个行政村，村覆盖率从27.8%提高到56.78%。有线电视用户从6万户发展到 14.28万户，翻了一番多。无线电视用户（MMDS）4.72万户。
全市有线电视数字化整体转换于2008年正式启动。至2010年，提前完成了城镇10万户整转任务。截止2011年底，累计转换数字电视用户13.18万户，其中农村数字电视用户1.4万户。2011年，高清互动电视、高清直播电视两项新业务投入市场后，新业务用户正在开始发展壮大。
截止2011年底，全市有线电视用户近18万户。其中，广电网络安康分公司经营管理的有线电视用户近15万户（其中农村用户2.15万户，模拟信号用户0.61万户），由汉滨等7个县区54个镇和城郊个别企业自主经营的有线模拟信号电视用户3.31万户（乡镇2.28万户，城郊1.03万户）;广电网络安康分公司负责向全市传输模拟电视节目42套，数字电视节目143套，数字广播节目35套。完整传输中央电视台节目15套，本省电视节目9套，安康电视台、安康教育电视台及各县区电视节目 12套，安康人民广播电台节目2 套。
二、有线电视小片网运营存在的问题
由汉滨等7个县区54个镇和城郊个别企业自主经营的有线电视小片网，绝大多数都是上世纪90年代初采用同轴电缆传输建成的，同轴电缆设计使用年限为12年。目前，小片网仍在使用过期的同轴电缆传输电视信号，由于缺乏投入，无力更换，线路严重老化，收视效果差，致使小片网在运营过程中出现以下问题：
（一）安全播出存在重大隐患
由于小片网缺乏必要的监控手段，无法保障广播电视的安全播出。
（二）用户流失严重
由于播出质量无法保证，小片网用户包括月河川道地区的许多用户改用MMDS,山区用户改用“山寨锅”，致使部分用户流失。
（三）收取费用难
由于不能从根本上解决收视效果差的问题，用户意见很大，部分用户不交纳收视费。
（四）维护成本大
由于线路严重老化，故障频出，加大了人力物力支出。有的乡镇出现入不敷出的情况。
（五）用户意见大
看电视听广播是广大人民群众的基本文化权益，小片网用户对面临的现状十分不满，部分群众开始，要求尽快改变现状。
三、广电网络整合势在必行
广播电视覆盖工程是一项重要的民生工程。坚持立足长远、创新理念、加大改革，站在“讲政治、顾大局、保安全、促发展”的高度，以人民群众满意为前提，缩小城乡文化差别，妥善解决广播电视覆盖问题，应是目前广播电视管理的重要任务。落实这一任务，应从以下几方面入手：
（一）提高思想认识
有线电视数字化是国家信息化建设的重要内容，是巩固宣传阵地、确保安全播出的重要举措。在国家规定的时限内，能否实现有线电视数字化，既关系到党和政府的声音传到千家万户，又涉及到广大群众享受文化的基本权益。因此，各级政府和文广部门、广电网络运营企业一定要从讲政治、保安全、促发展的高度，充分认识加快广电网络整合的必要性和紧迫性，主动协调各方面利益关系，把广电网络整合工作作为一项重要的政治任务予以落实。
（二）区别对待，分步实施
有线电视网络整合要立足于人民群众“看得上、看得起、看得好”，按照“大局为先、尊重实际、兼顾利益”的原则，充分协商，分步实施。一是对于拥有完整自主杆路、网络技术条件基本符合数字化传输要求的小片网，可通过协商采取有偿转让产权或联合经营的方式进行整合；二是对于没有自主杆路、网络陈旧、升级改造难度大的小片网，可以采取移交产权的方式进行整合。整合后，根据整合方式由广电网络公司独家或合作双方投资对现有网络统一进行升级改造、提供接收终端设备、实施数字整转，实施延伸网络建设扩大覆盖。广电网络安康分公司应积极争取省公司投资，在确保小片网覆盖范围的基础上，进一步扩大有线电视覆盖率和入户率，使广大城乡群众收看到更多的广电节目，享受到更好的优质服务。
第4篇：乡镇数字化改革范文
关键词：人事档案；网络化；人才
一、实行档案网络化管理的必要性
简单的说，人事档案网络化管理就是通过将人事档案信息数字化，建立分属于各级人事档案管理中心的数据库，然后将孤立的数据库连接成网络，为社会提供网络化的调档查档等服务。人事档案网络化管理是建立在信息科学技术和社会经济发展基础的，实行档案网络化管理十分必要。
（一）实行人事档案网络化管理是优化人才资源配置和实现人才强国战略的客观要求。以马克思关于生产力和人的发展理论为基础，人才强国战略具有以人为本的重要特点。人才资源在社会的各种资源中是最宝贵的资源，也是经济社会发展的动力源泉。人才资源的开发是其他一切资源开发的前提条件。当前我国高等教育已基本实现了由精英教育向大众化的转变。据预计，十二五期间，应届高校毕业生年均规模将达到近700万人，人才流动性也明显加快。要实现人才强国战略，就要建立科学的人才选拔机制，保证选拨程序的公平公正、真实可信，杜绝档案信息失真的现象。要促进人才的合理流动，引导各类人才向农村、基层、边远地区和艰苦行业流动，促进人才在城乡、区域、行业间的合理流动和优化配置，离不开档案的网络化。人事档案网络化管理，利用集中管理的制度优势和网络技术优势，通过数据挖掘技术，将符合要求的人事档案信息以多媒体的形式汇集，借助于计算机统计分析，为人才选拨提供科学的建议，同时为制定教育、就业等宏观调控政策提供及时有效的政策支持。
（二）实行人事档案网络化管理是打牢档案信息化建设基础和推动信息化战略的重要一环。人事档案信息化就是充分利用信息技术，开发利用档案信息资源，促进档案信息交流和人才资源优化配置，推动经济社会发展转型的历史进程。全国档案信息化建设实施纲要中强调，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。当前，以“数字校园”和电子政务为代表的数字化建设浪潮在高校和政府部门方兴未艾。部分高校更是将档案信息化纳入了“数字校园”的建设格局，在实际工作中取得了很好的效果，在局域网建设方面积累了大量经验，走在了档案信息化建设的前列。清华大学档案馆自2002年以来在原单机人事档案Foxpro数据库管理的基础上，研发了网络版的人事档案管理信息系统THPA-MIS。该系统是在清华大学档案馆人事档案部内部建立了计算机局域网应用环境，借助计算机和数据库管理技术，实现人事档案目录信息的计算机化和网络化管理[1]。 在高等教育大众化时代，高校做为人事档案形成的摇篮，在人事档案信息化建设中的地位举足轻重。虽然在数字化建设中取得了一些成效，但是问题更不容忽视。由于各个高校自身条件不同，数字化建设快慢不一，其内部数据库和局域网没有统一标准。如果等到数字化建设全部完成再去推行网络化建设，势必会因标准不一致无法有效共享数据库资源而导致重复建设，浪费大量人力、物力和财力。因此应抓住数字化建设的契机，及时建立统一标准，使人事档案信息数字化和网络化建设同步推行，用网络化推动标准化。
（三）实行人事档案网络化管理是提高人事档案优质服务的最佳选择。近年来，我国事业单位改革步伐加快， 2011年全国已经基本实现了事业单位聘用制度的全覆盖。聘用合同制的推行，突破了传统的事业单位铁饭碗体制，使能者尽其才。事业单位改革是人事管理机制的进步，为人才合理流动提供了制度保障，同时也使流动人员的队伍进一步扩大，也要求人事档案能够更加灵活的流转，更加详实的反映人才各个方面的能力，对传统的人事档案服务体制提出了严峻的挑战。只有利用网络信息技术，通过人事档案网络化管理，才能提高效率，为社会提供优质的服务，满足社会需求。
人事档案网络化管理是在人才强国战略和国家信息化发展战略双重背景下提出的一个构想。人事档案的网络化管理有助于实现人才强国战略提出的加快人事制度改革，促进人才合理流动，统筹人才，实现人才的最优化配置。而国家信息化发展战略为这一目标的实现提供了宏观的思路，既利用信息技术，通过网络化管理，开发人力资源，实现人才的最优化配置。
第5篇：乡镇数字化改革范文
[关键词]公共图书馆；社区图书馆；城镇化进程；公共图书馆服务体系
城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。城镇化是现代化建设的必经过程，也是文明进步的重要标志。从长期看，城镇化有助于促进社会公平的发展，逐步缩小城乡差距。我国未来的发展将进一步加快城镇化发展进程，这个进程将会给我国公共图书馆事业的发展带来怎样的历史机遇呢？这是图书馆人需要认真思考和研究的现实课题。
1城镇化进程是公共图书馆事业大发展的重要战略机遇期
在城镇化进程中，给社会带来巨大好处的同时，也会给公共图书馆事业的发展提供极好的机遇。
1.1 城镇化建设对公共文化服务体系建设提出了新要求
我国当前所经历的城镇化进程，无论是规模还是速度，都是人类历史上前所未有的。根据全国第六次人口普查资料表明，2010年全国常住城镇人口已达到666亿人，占全国总人口134亿人的4968%，农村人口占5032%，说明我国城乡人口各占一半。预计到2020年，我国城镇化水平可能达到60%，以全国14亿人口计算，将有84亿人口居住在城市里。大量剩余劳动力的转移，是城镇化发展的必然要求，是一个社会进步的标志。从现实看，农村劳动力能否顺利转移，取决于许多因素，其中起根本性作用的因素就是劳动者的素质。提高劳动者的素质是城镇化建设中的重中之重，因此考察城镇化建设中文化建设问题具有十分重要的意义。
城镇化建设中乡村人口加速向城镇聚集，会产生显著的规模经济效应和文化效应，对公共文化服务体系建设也提出了新要求。它必将有力地促进对文献的新需求，极大地提高文献的利用率和社会效益，使公共图书馆建设和发展成为必然。中国国家图书馆馆长周和平在杭州的一次讲演上说：“图书馆是贯穿于人类的城市发展史，承载着城市的记忆与文明，与城市一同发展起来的。它是城市文化的重要组成部分，在彰显和提升城市文化品位，促进城市文化发展，培养城市精神，提高城市综合竞争能力，推动城市持续健康发展等方面具有重要意义。而一个国家的城市化水平越高，人们对知识和信息的需求就越强烈，对图书馆的依赖程度就越高，从而促进图书馆事业的发展。”[1]城镇化为公共图书馆建设提供了需求和内在动力。充分认识文化建设在推进城镇化战略中的作用，有助于在城镇化建设中推进公共文化服务体系建设。
1.2 城镇化是现代经济增长的重要推动力，为公共图书馆的发展提供了坚实的经济基础
城镇化是现代经济增长的重要推动力，被视为中国经济未来的增长引擎。由国家发改委牵头，十多个部委共同参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划（2011—2020年）》即将出台。随着该规划的实施，预计在未来十年将拉动40万亿元投资。公共文化是重要的民生问题之一，各地均加强了基础设施、公共文化服务方面的投入。特别是国民经济的稳步增长，为公共图书馆事业发展提供了坚实的经济基础。“十二五”时期，国家加大对公共文化服务体系建设的投入，也必将为公共图书馆事业的发展带来更为充足的资金支持。
1.3 城镇化有利于普及社区图书馆
随着城镇化的快速发展，城镇面积不断扩大，作为城镇化基础的社区也随之扩大，与之相应的各类社区服务设施包括社区文化设施的建设问题突出地摆在各级政府面前。现有的市、区公共图书馆已不能满足城市发展的需要。社区图书馆是城镇化的必然产物，它是人民群众物质生活水平提高后对精神文化生活新的理念追求。简而言之，老百姓的休闲娱乐离不开一些基本的公共设施和服务。而社区图书馆的存在，能从娱乐休闲的功能上满足社区居民的部分文化需要。社区图书馆是城镇住宅文化的重要组成部分，具有区域性、全民性、系列性和多样性等特征，服务方式相对来说更灵活、更简便、更快捷，是普及科学文化知识和提高全民素质的最有效的途径之一。社区图书馆的建设和普及，有利于消除城镇区域之间对图书馆资源使用的不均衡、不公平，也有利于弱势群体公平利用图书馆。社区图书馆的普及，推动了社会的进步和发展，它是城镇化建设的重要基础之一，是加快城镇化建设进程的推进剂。
2城镇化进程中公共图书馆建设的对策
2.1 城镇化进程中应重视文化建设
城镇化的建设，将实现上亿农村居民多年的愿望，缩小城乡差别，建造一个更加平等、富裕的社会。在2013年全国“两会”上，文化部部长蔡武接受新华社记者采访时，围绕新型城镇化进程中的文化建设问题指出：“我们过去在城市化过程中的一个重要教训，是文化建设还没有得到足够的重视。对于新设城镇需要设立哪些公共文化设施、提供哪些文化产品和服务、相关机构人员如何配备、如何推动文化建设、如何加强文化遗产保护等，没有相应的规划和标准。”[2]
应该清醒地看到，全国各地城镇化发展不平衡，城镇化进程的区域差异明显。就一个省而言，省内区域发展的问题同样比较突出，呈现出省区域内城镇化发展不平衡。同时，不同区域的城镇公共服务水平存在明显差异，公共文化服务设施配置不够均衡，与城镇化发展水平不匹配的现象仍十分突出。各地应该认真吸取城市化过程中的教训，重视文化建设，将公共图书馆服务体系建设纳入城镇化建设的总体规划。各地城镇政府应按照《公共文化体育设施条例》和《公共图书馆建设标准》的要求，根据城镇国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化事业发展的需要建设好公共图书馆。特别是大中城市公共图书馆的建设起点一定要高，将公共图书馆建设成为本地区的文化标志性建筑。同时，城镇政府要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，努力建设好街道、社区、乡镇图书馆，实现公共图书馆网络的全面覆盖与普及。这样才能充分体现以人为本的城镇规划建设和管理，推动城镇科学发展的理念。
2.2 发挥公益性图书馆的作用，打造城乡一体联动的文化服务平台
不可否认，让城镇市民和农民工走进公共图书馆仍是各级公共图书馆需要重视和认真解决的重要问题。2011年文化部、财政部共同出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》。公共图书馆免费开放是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动，也是公共图书馆公益性的集中体现。这一举措为城市的低收入群体、农民工等带来福音。公共图书馆要吸引广大群众走进图书馆，最大限度地发挥公共图书馆的功能作用，只有努力打造城乡一体联动的文化服务平台，才能更多地惠及城镇民众。
大力加强各级公共图书馆事业建设，建立健全城乡公共图书馆服务体系，以增强小城镇的吸引力和文化保障力。
2.3 以农村和中西部地区为重点，整合城乡公共文献资源
文献资源共建共享是公共文化服务体系的一项重要内容，是进一步保障人民群众公平阅读与文化权益的措施，是公共图书馆为更广大的读者服务、不断提高服务质量的重要举措，是文化共享工程为广大农村和基层提供优质服务的重要途径。城镇化进程要求各地加快推进文献资源的共建共享，以充分发挥城镇公共图书馆的文献资源优势、信息技术优势和人才优势，提高城镇文献资源保障能力，推进文化共享工程建设，促进城镇经济、科技、文化、教育的全面协调发展。这对构建和谐社会、建设和谐城镇具有重要战略意义。在建立城乡一体的公共文献资源统筹共享机制的进程中，要将工作重点放在农村，放在中西部地区，这对实现城乡基本公共文化服务均等化，建立并完善均等均衡、公平公正的城乡公共图书馆服务，确保城乡人民共创共享改革发展成果有着十分重要的意义。
2.4 加强公共数字文化建设，打造城乡共享的数字文化服务平台
随着全国文化信息资源共享工程的实施，我国公共文化数字化进程日益加快。数字化公共文化服务日益向基层扩展，各地公共图书馆建立起文化信息资源共享工程服务中心和乡镇基层服务点，全国“数字化社区”的建设发展迅速。[3]“数字文化社区”是以数字技术为标志的高新技术在基层公共文化设施的标志性应用。它利用文化信息资源的共享，同时整合利用公共图书馆、艺术院团、文化共享工程等多渠道的文化信息资源，建立起融资讯查询、艺术欣赏、文化传播、交流互动为一体的公共文化数字新平台。以“数字文化社区”为代表的公共文化数字化建设符合时展的特点，符合人民群众日益增长的文化需求。江浙一带数字化建设起步较早，相对落后的西部地区的数字化建设目前也取得了阶段性进展，新疆、贵州等西部地区的数字化建设实现了跨越式发展，特别是许多城市社区图书馆建立了数字文化社区，将现有的有线电视线路引入社区文化站，为社区内农民工和居民提供免费数字服务。
2.5 鼓励公共图书馆向城乡提供联网服务、流动服务
根据CNNIC（中国互联网络信息中心）2013年1月的《第31次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示：截至2012年12月底，中国网民数量达到564亿，农村网民规模为156亿。该报告指出，近几年来，我国网民城乡结构变化幅度不大，这与我国急剧推进的城镇化进程有关。2012年，548%的非网民不上网的原因是因为“不懂电脑和网络”，IT技能的缺失依然是阻碍互联网深入普及的最大障碍。[4]因此，提高城镇居民，尤其是农民工的电脑和上网操作技能显得十分迫切。公共图书馆应对他们提供数字化基本技能培训，使他们成为公共文化数字化建设的真正受益者。
在城镇化进程中，公共图书馆要依托文化共享工程、互联网资源来延伸图书馆服务工作。随着文化共享工程的快速推进，各地大力发展文化共享工程服务点，其中包括市级图书馆文化共享工程中心、区县级图书馆文化共享工程分中心和社区、乡镇图书馆文化共享工程基层服务点。县级公共图书馆普遍都建立了电子阅览室，乡、村建立基层服务点，为公共图书馆开展延伸服务提供了有效的技术平台。各级图书馆应通过整合数字资源，依托共享工程大力开展面向农村、面向基层、面向广大群众的服务，使广大农村、基层的公共文化服务状况得到较大改善。
2.6 完善城镇公共图书馆服务体系建设，建设好社区、乡镇图书馆
公共图书馆是政府履行公共服务职能的文化设施，是政府对广大群众实现文化关怀、文化享有、文化提高、文化创造的重要方式，是公共文化服务体系的重要组成部分，在整个公共文化体系建设中具有十分重要的作用。在地区公共图书馆服务体系中，主要有城市公共图书馆服务体系和农村公共图书馆服务体系两大块。城镇化建设中要建立覆盖市、区、街道、社区、乡镇的公共图书馆服务网络，以扩大公共图书馆服务的覆盖面，让全体城镇居民都能够方便均等地享受图书馆所提供的公共文化服务，满足城镇居民多元化、多层次的文化需求。延伸社区图书室、街区自助图书馆系统的建设，使公众通过图书馆服务网络就可免费获取文化科学知识信息。这是公共文化服务体系的重要组成部分。目前，我国一些大中城市在公共图书馆服务网络建设中做了许多有益的探索，出现了多元化模式，例如：广东的“流动图书馆”模式，深圳“图书馆之城”模式，上海的总分馆制，天津的“社区分馆、行业分馆”模式，江苏多元化的模式等，使广大农村群众也能够享受到与城市居民相同的图书馆服务。
[参考文献]
[1] 周和平.我国城市化进程中的图书馆建设[J].新华文摘，2010（22）：133—135.
[2] 蔡武.城镇化不能只有物质经济的现代化[EB/OL].[2013-03-11].http：//
[3] 文化部公共文化司.公共文化数字化建设：直面城乡现实跨越数字鸿沟[N].中国文化报，2013-02-27.
[4] CNNIC第31次中国互联网络发展状况统计报告[DB/OL].[2013-01-15]http：//wwwxinhuanetcom.
第6篇：乡镇数字化改革范文
学习贯彻十八届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。档案部门要切实把思想和行动统一到全会精神上来，全面领会精神实质，认真组织学讲话精神，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，认清档案工作在全局工作中的地位、责任和要求，牢牢把握方向、大胆探索实践，推动档案工作内容、方法、制度改革创新，落实新形势下档案工作各项目标和任务。概括地说，要肩负起三大使命：一是全面忠实记录全面深化改革的全过程，二是为全面深化改革提供档案服务，三是档案部门自身改革。就__档案工作实际来讲，着重要从提高三大能力上下功夫。
1、提高档案事业治理能力。完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。档案事业作为国家各项事业的组成部分，历来被作为国家和社会管理的手段之一。实现档案事业从管理向治理转型，就是要使档案事业各方面制度更加科学、更加完善，逐步达到档案事业治理制度化、规范化、程序化。要从制度、规范入手，纠正工作的随意性，努力依法行事。要严格实施国家关于档案管理的各项法律、法规、制度，加强依法监管，努力在档案工作领域体现科学执政、民主执政、依法执政的水平。
2、提高档案资源整合能力。深化改革的重点在经济体制改革，经济体制改革的核心是发挥市场在资源配置中的决定性作用。档案是一种特殊的资源，既是物质资源也是精神资源。三中全会对于更好发挥政府的作用提出了明确要求，强调科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。联系档案工作实际，既要研究市场在档案资源配置中的作用，更要研究档案行政部门如何发挥作用，更加全面、科学地建立档案资源体系。要依法收集、保管、利用国家档案资源，依法规范社会组织、企业的档案资源，依法监管对国家和社会具有保存价值的个人档案资源。
3、提高档案综合服务能力。档案服务，是进入新世纪以来档案工作最成功的转型，各级档案馆除了向社会提供开放档案查阅利用，还成为公民获取政府公开信息、传播社会主义核心价值观的场所，档案服务成为政府公共服务的重要内容之一。新的形势对档案综合服务能力提出了更高的要求，需要以改革创新的精神，重新审视档案的服务领域、服务理念和服务方式。提高档案综合服务能力，从深度看，要把六个“紧紧围绕”作为服务的主要内容；从广度看，要继续拓展开放档案、政府公开信息、民生信息查阅的渠道和载体；从力度看，要寓依法监管于服务之中，为农村、社区、企业、社会组织等基层单位提供档案工作指导。
1、配合党委、政府中心工作，发挥档案资源优势，主动提供档案服务。围绕市委关于全面深化改革再创体制机制新优势的决定，推动档案工作自身改革。围绕“双驱动四治理”、“五水共治”、“三改一拆”等重大决策部署提供档案服务。以纪念__开放30周年为主题，搞好档案史料展。以核心价值建设为主题，主动融入地方文化挖掘，与相关部门合作，拍摄《__》百集电视片。以__重修落成为契机，整理出版__史料，组织__史料展。
2、改进机关工作作风，提高办事效率，加强档案服务窗口建设。深化行政审批制度改革，进一步精简档案行政审批事项，规范行政审批行为，提高审批效率。对保留的要将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在网上和行政许可办公场所公示。强化档案馆社会教育功能，通过组织开展社会实践、夏令营等活动，深入推进国家级、省级中小学生档案教育社会实践基地、爱国主义教育示范基地创建工作。创新载体，努力提供档案和党政现行文件、政府公开信息的查阅利用。针对社会需求不断探索新的服务机制
，巩固“异地查档、跨馆服务”工作成果，完善机制，拓展范围，提高质量。加强档案服务利用窗口建设，优化建设查阅场所，开展电子档案查阅服务。深化“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等创建成果。
1、加强资源建设。根据全省档案资源建设整体规划，制定实施我市档案资源建设工作方案。继续抓好国家档案局8号令、9号令、10号令贯彻实施工作，结合《国家基本专业档案目录》（第一、二批），加强专业档案收集归档和进馆档案依法接收工作。市属国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制审核工作在2015年前全面完成。市档案馆做好第一、二批市直进馆单位档案接收和第三批验收工作。进一步加大档案征集工作力度，完善社会档案征集网络，健全档案征集工作保障机制。积极推进“三重一特”档案资源征集，继续实施境外__档案资料抢救计划。着力提高以各级综合档案馆为主体的国家档案资源总量、质量，优化馆藏、室藏档案资源结构。
2、强化档案馆业务基础。要以国家和省级关于国家综合档案馆业务建设规范为引领，逐项对照检查，查漏补缺，建立正常、长效管理运行机制。鼓励支持有条件的县（市）区档案馆开展国家级、省级档案馆测评工作，提高档案馆整体水平，慈溪争取通过国一级测评，镇海争取通过国二级测评。要抓紧市档案馆改造项目实施，争取在“十二”末达到地方国家综合档案馆功能标准。县级国家综合档案馆未达到标准的，要严格按照“__”规划的要求督促落实。
1、加快馆（室）藏档案数字化进程。贯彻落实全国数字档案馆（室）建设推进会精神，摸清家底，制定计划，用3-5年时间，完成全市综合档案馆馆藏存量档案数字化和市县机关档案室传统载体档案数字化并实现数字化利用。实施档案与数字化成果同步进馆制度，按照《__市纸质档案数字化规则》要求，规范进馆单位纸质档案数字化工作。从今年起，对县（市）区综合档案馆及市直单位档案室的档案数字化情况进行通报。
2、深化档案登记备份工作。全面落实《浙江省档案登记备份管理办法》，依法开展机关、团体、企事业单位和重点建设项目的档案登记备份工作。市、县两级完成70%以上进馆单位室藏重要传统载体档案数字化转换和备份工作。根据省局规定的备份职责和要求，按照分级管理原则，做好国家专业档案和重点建设项目登记备份工作，重点建设项目档案登记率达100%。推进档案登记备份规范化建设，加强与数字档案馆（室）建设的衔接，50%以上的县(市)区创建规范化档案登记备份中心。完善档案灾害应急机制，在市档案馆建立区域恢复测试服务平台，开展数据灾备应急演练。
3、规范数字档案馆（室）建设。按照《数字档案馆建设指南》和《数字档案室建设指南》的要求，推进数字档案馆（室）建设。不断完善档案目录数据库和专题档案数据库。开展本市“异地查档、跨馆服务”共享平台建设，为全国开放档案共享平台提供服务。按照《数字档案馆评估指标体系》的要求，完善市、县两级数字档案馆建设，用3-5年时间，全市100%数字档案馆通过规范化认定。市直单位要着眼“馆室一体”、“文档一体”的要求，开发和使用符合国家标准、架构合理、功能齐全的数字档案管理系统，在5年内全部完成数字档案室建设。继续开展示范和规范化数字档案室创建工作。
4、开展电子档案移交和接收工作。认真贯彻《电子档案移交和接收办法》，明确电子文件归档、登记备份及接收进馆要求，试点推进电子档案移交和接收工作。注重登记备份工作与电子档案移交和接收工作的衔接。在市档案馆建立“档案图片库”和“电子档案在线接收和长期保存管理”平台。
5、加强档案信息安全体系建设。与相关部门合作，推进数字档案信息系统安全等级保护工作，有条件的要开展档案馆安全风险评估。要严格政府公开信息和开放档案的审查，凡和内容敏感的都不能公开、开放，更不能上网。各档案馆（室）要组织力量对已上网的政府公开信息和开放档案进行重新复核审查。要切实做好档案数字化过程中的安全保密工作。做好有密级档案或信息敏感档案的挑选和鉴定、解降密工作，无需继续保密的在解密后方可委托外包，仍需继续保密的不得外包，仍属绝密的档案一律不搞数字化。要采取各种管理措施和技术手段，加强管理和监控、防范，严禁外包公司留存、外泄数字化档案信息。深入实施完善综合档案馆重要档案异地备份制度，有条件的档案馆试点开展重要数字档案异质备份工作。
1、提高市直机关档案规范化水平。加强对各类临时性机构、工作职责调整及新组建机构的监督指导。开展市级机关规范化综合档案室认定工作，列入市政府考核单位在2年内全部达到规范化综合档案室。抓好机关协作组工作，充分发挥协作组的作用。继续推进机关数字档案室和虚拟档案室建设。
2、规范国有企业和重点工程档案工作。按照国家局10号令的要求规范市属国有企业档案管理。组建企业档案工作协作组，以示范带动企业工作的开展。分期分批抓好市属国有企业文件材料归档范围和保管期限表的编制审核。加强对金融、文化及民营企业档案工作的指导。开展企业数字档案室建设。加强重点工程档案工作培训。规范重点工程档案验收程序，更加注重项目档案的完整性和系统性。
3、巩固提高民生档案工作。养老、医保、工商、国土、地税、卫生等系统，要巩固档案工作管理成果，不断探索创新。就业、住房公积金系统，要进一步提高业务水平、档案管理能力及数字化建设。促进民政、环保、安监等系统业务档案及业务数据的规范化管理。
4、探索档案监管新机制。
开发区档案工作要因地制宜，区别不同情况，加强监管指导。对于业务基础较好的，要把规范化档案室认定工作延伸至其下属各部门，并鼓励其上等级。对于业务基础较差的，要加大指导培训力度。鼓励支持建设行业特色档案馆、乡镇档案馆和民间私人档案馆。推进新社会组织、新经济组织的档案工作，拓展工作领域和内容。
1、完善法规体系。制定出台《__市开发区档案管理办法》、《__市国家综合档案馆重要档案数据容灾备份管理办法》等规范性文件。
2、加大执法力度。认真做好迎接国家档案行政执法检查的相关准备工作。贯彻落实《档案管理违法违纪行为处分规定》，加大违法违纪案件查处力度。开展民生领域的档案执法检查。组织开展档案信息安全保密工作督查。
3、做好考核、规划工作。做好“平安浙江”档案安全考核工作，继续贯彻落实“__”规划各项任务，抓好“__”中期执行检查情况的整改落实，启动“__”规划前期研究。
1、全面实施__记忆工程。制定实施方案，建立完善__市著名人物名录，推进名人建档工作。积极融入文化礼堂建设，完善“乡村记忆示范基地”和“企业记忆之窗”示范点建设。推进地方特色档案文化建设。
2、推进档案文化精品和阵地建设。加强档案文化精品建设，编撰出版《记忆__》系列、《__史料选辑》。积极开展“中国档案文献遗产”、“浙江省档案文献遗产”申报。配合做好《浙江通志档案卷》编撰工作。
第7篇：乡镇数字化改革范文
郧县分公司成立仪式上的致辞
各位领导、各位来宾、先生们、女士们：
迎着十六届四中全会的东风，踏着广播电视改革的步伐。今天，我们十堰市广播电视网络有限责任公司郧县分公司正式成立了，这是我们郧县广播电视系统全体干部职工一直以来热切期盼的大日子、好日子。首先，请允许我代表郧县广播电视局和郧县网络分公司，向前来参加今天揭牌仪式的领导和贵宾表示最热烈的欢迎和最诚挚的谢意！你们在百忙中专程前来，为我们今天的仪式增添了一份热烈和喜庆，更是对我们最大的鞭策和鼓舞！
早在20__年初，我局把各乡镇广播电视站收归县局直管，开始实施了全县城乡有线电视光纤网络一体化工程。按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的发展原则，全局系统所有干部职工全力以赴投入光纤网络建设工程。三年来，共投资20__多万元，架设城乡光纤主干线路819公里，架设乡村电缆线路879公里，实现有线电视通乡镇率达95，通村率达65，城乡有线电视用户有望突破6万户大关，占全县15万户的40。我们的光纤网络一体化工程建设力度大、标准高、效果好。在这里，请允许我向多年来关心支持郧县广播电视网络事业发展的各级领导、相关部门和兄弟单位以及我们的广大员工同志们表示深深的感谢。没有您们就没有郧县广播电视的今天。
我们以做强做大广播电视事业为目标，从做好基本业务——有线电视业务入手，紧跟当今技术发展潮流，深入研究市场发展动态，不断优化服务质量，视用户为上帝，视网络为生命，建成了以有线电视为主导，以广电宽带和数字电视为增值的三大网络业务平台。目前，我们向全县广大用户高质量地传输29套有线电视节目、58套数字电视节目和2套立体声广播节目。特别值得一提的是，我们的广电宽带网和数字电视新业务，自20__年5月正式开办以来，发展用户已达1200多户，单位数字专线用户也有几十家，这两项业务正在全县城乡蓬勃发展。以有线电视为主营业务，以数字电视和宽带网业务为两翼的新型网络，将是我们广电网络当前乃至今后赖以生存和发展的根本。同时，我们培养和锻炼出一支艰苦奋斗、团结拼搏、锐意进取、充满生机与活力的网络队伍。
今天，在县委、县政府的正确领导下，在市广电局的高度重视支持下，郧县分公司正式挂牌成立了，它的成立，不仅成为郧县广电网络建设的分水岭，更是全县广电产业起航的里程碑！新的广电网络郧县分公司将继续以人民群众的需求为第一要务，以当好县委、政府的耳目喉舌为神圣使命，进一步规范网络，拓宽业务，按市总公司的要求，采取“一级法人、二级核算、三级管理”的经营管理体系。郧县分公司的成立，将使我们广电网络事业步入了新的发展春天，必将增强我们博击市场的竞争能力，这也是深化广播电视产业改革的大势所趋！
回首过去，岁月峥嵘；展望未来，前景无限。郧县分公司的成立给我们带来了新的发展机遇，我们将抢抓新机遇，乘势而上，抓业务抢市场，抓服务促规范，抓建设保发展，抓收入增效益，抓宣传树品牌，力争在今后五年内，使全县有线电视覆盖率达90，广播电视混合覆盖率达95以上，全县有线电视数字化达到60以上，地面发射初步实现数字化，同时顺应时展要求，大力拓展网络，发展增值业务，力争一年一个新变化。
各位领导、各位来宾，十堰市广播电视网络有限责任公司郧县分公司从今天起正式以新的姿态步入广电大产业，参与激烈的市场竞争，我们深知肩负责任重大，压力很大。但我相信，在市、县领导的关怀下，在兄弟单位的支持下，在各位同仁的努力下，郧县分公司一定不负众望，必将为全县经济发展和社会全面进步再做新贡献！
第8篇：乡镇数字化改革范文
〔关键词〕公共图书馆；公益性数字资源；建设主体；总分馆制；服务机制
〔中图分类号〕G250.73〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2014）06-0061-05
受益于多重国家政策和财政的支撑，湘西州内8家公共图书馆在近二年来得到迅速的发展。在免费开放中央财政资金的有效保障下，地方政府高度重视第五次公共图书馆评估定级，州内各图书馆借评估定级之东风，完成了大部分馆藏的回溯建库工作，实现对馆藏书目的数字化管理和自动化借阅管理。国家文化共享工程配套的计算机网络设备、软件及2TB数字资源，“县级数字图书馆推广工程”无偿赠送给每个县馆的1TB数字资源，国家图书馆实施“全国数字图书馆推广计划”将进一步提供海量的、高质量分布式中文数字资源库群。这些公益性的数字资源无疑构成了湘西地区的数字资源服务的资源基础，但是有了这些资源，没有健全的机制和有效服务平台，没有相应的技术人员配备和主动服务意识，没有图书馆精神和图书馆权利意识，公益性数字资源就会囿于存储设备之内，甚至造成整套设备和资源闲置，发挥不了应有的效益。
于是，针对湘特的老少边穷地区探讨图书馆公益性数字资源服务机制建设，为州内公共图书馆服务湘西州内289万人民群众的公共数字文化需要，着力于总结国内外公益性数字服务实践经验，从湘西地区经济实力及图书馆目前实际状况出发，最终建立一个高效的、可持续性运转的公益性数字资源服务平台。
1国内外图书馆公益性数字资源服务实践
国外方面，英国是世界上最早建立公共图书馆制度的国家，通过《公共图书馆与博物馆法》（the 1964 Public Libraries and Museums Act）以征集财产税来建设图书馆。英国大部分地区是通过地方政府的公共图书馆（Library Authorities）在辖区内市、镇、村设置规模不等的固定图书馆和若干流动图书馆来实现数字资源服务[1]。据2011年统计，英国共有4 265个公共图书馆，英国人口有63 223 600人，公共图书馆活动读者就有11 411 561人，全年访问量有306 590 715，平均每位读者访问图书馆26.86次[2]。挪威图书馆事业比较发达，大多数市区其实是不足万人的小社区，《挪威图书馆法》规定每个市必须有一个公共图书馆，在《图书馆改革2014》的改革方案中提出通过加强数字化技术和图书馆的改组来强化公共图书馆的服务能力。挪威2011年统计年鉴数据分析：挪威人口总数为498万，744所公共图书馆。2011年纸质文献外借量为1 861.9万册，数字文献外借量635.8万册件，合计外借量达2 497.7册件，人年均外借文献5.01册件。纸质文献利用率从1990-2011的11年时间来看，纸质文献利用率逐年降低，数字文献利用率逐年提升[3]。美国公共图书馆建设的依据是各州通过当地的公共图书馆法规和相关法，法规一般都授权地方政府和其他法人成为当地公共图书馆的建设主体。地区性图书馆的经费主要来源于当地财产税，州政府和联邦政府对地区性图书馆提供一些补贴，总经费中有较多社会捐款，这主要是美国的法律和税收鼓励社会捐款。根据2009年的美国公共图书馆统计资料[4]，全国有9 225个公共图书馆，藏书合计81.6亿册，人均藏书2.7册，人均访问数5.4次，人均咨询1次。美国将近25%的公共图书馆有分馆和流动馆，分馆和流动馆的总数接近公共图书馆的总数，由此可见，作为公益性数字资源服务体系的触角不仅仅有独立建制的图书馆，还有众多的分馆和流动馆。
国内方面，2011年，全国公共图书馆基本统计数据表明：总共有公共图书馆2 952个，文献总量69.719万册件，人均0.517册，人年均访问0.283次[5]。与英美等发达国家相比，基本指标存在较大差距。尽管如此，我国公共图书馆事业2011年的财政拨款和新增文献藏量与上年相比，分别增加2433%和3481%，成为全球公共图书馆事业发展投入增速最快的国家之一。我国公共图书馆开展普惠性、公益性数字资源服务方面，主要依托文化共享工程资源、国家图书馆、省级公共图书馆的数字资源平台和技术实力，通过设置分馆和业务指导来实现基层图书馆对民众的全面服务的。广东流动图书馆体系建设，就是通过从2004年起省财政每年单列500万经费，通过省立中山图书馆在欠发达县建立流动分馆，流动分馆读者可享受省馆116种已购数据库资源和22种试用数据库资源，数字资源服务延伸全省。苏州图书馆分馆建设是按需设馆的两级结构模式，它突破行政区划的限制，总馆按照人口密度和区域大小设馆，总馆直接管理所有分馆，苏州总分馆建设是没有政府行政推动的情况下，由苏州图书馆与区政府、街道办事处合作，采用协议开展的。目前，苏州全市共建成173个分馆，其中非市区分馆达117个，基本实现了各县级市建制镇的全覆盖，并拥有2辆流动图书车以及22个流通服务点，通过分馆、流动图书车、流通服务点免费办理读者证，分馆读者享受总馆所有数字阅读资源[6]。
2.1所处地域经济贫困，图书馆事业发展缺乏地方经济强力支撑湘西地区湖南西部，是湖南省惟一进入国家西部大开发范围的地区，是湖南省湘西地区开发重点地区和扶贫攻坚主战场，是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点地区。全州总人口289.65万人，其中土家族、苗族等少数民族人口占78.4%，城镇人口为97.05万人，2012年人均GDP为15 465元，城镇居民人均可支配收入为15 038元，农民人均收入为4 229元[7]。湘西州人均GDP为湖南省人均GDP的46.2%，为苏州的13.6%，湘西州城镇居民人均可支配收入为湖南省人均70.5%，为苏州的40.1%，农民人均收入湖南省农村人均56.8%，为苏州的21.8%[8-9]。
2.2纸质馆藏陈旧、无数字资源购置能力
州内辖7县1市，分别为吉首市、龙山、古丈、永顺、凤凰、保靖、花垣和泸溪县，州内县级以上公共图书馆有9个，根据2013年实地调研的部分调查，并结合州内各图书馆网上简介，统计州内公共图书馆藏书总量为855 904册，其中地级馆1个，藏书20万余册，县级馆8个，馆均藏书9万余册。据《中国图书馆2012年鉴》统计，湖南县级公共图书馆2011年馆均购书经费不足6万元，湘西州县级公共图书馆平均购书经费不足2万元，根本无力购置数字资源。公共图书馆藏文献资料陈旧，大多为90年代中期以前购买。全州公共图书馆建筑面积合计25 862平方米，阅览座位共1 852个，图书馆编制员工总计120人，馆均建筑面积为2 873平方米、馆均阅览座位205个、馆均职工13人，其中，馆均职工数高于2011年全国县市级公共图书馆的馆均职工数12人，其他指标均低于全国平均数。
2.3图书馆网站平台缺失，数字资源服务能力不强
湘西州内9个公共图书馆均设置有电子阅览室，提供数字资源的浏览和下载服务。深入电子阅览室调查，发现绝大部分的公共电子阅览室读者上网内容与“文化共享工程”数字资源无关、与“县级数字图书馆推广工程”资源无关，大多上网读者目的是随意浏览网上新闻、欣赏视频、聊天与游戏等。在图书馆馆藏书目数字化建库方面，州内9个公共图书馆全都实现了书目资源的数字化工作，其中绝大多数馆进行了采、编、流、阅等图书馆业务自动化管理。通过网络和电话询问等途径调查，目前确认通过Internet网络提供图书馆主页仅凤凰县图书馆一家，其他图书馆尚无专门的图书馆Web服务器，仅只是依托相应的政府网站或湖南省图书馆学会等网站提供些简单的页面介绍，没有提供图书馆数字资源服务。
2.4缺乏技术人才，文化共享数字资源服务得不到有效保障文化共享工程是国家从2002年起实施的一项重大文化惠民工程，它的实施途径主要依托各级公共图书馆和文化馆（站）等机构推广，依托公共电子阅览室阅读平台媒介，通过服务网络实现从城市到农村的全面覆盖，到2015年，文化共享工程数字资源总量将达到530TB，公共电子阅览室基本覆盖全国所有乡镇和街道、社区，入户率达到50%[10]。全国文化共享工程从2006年进入湘西分批实施，截止到2013年，全州公共图书馆县级支中心设备经过安装和调试，目前大部分馆均可以提供对外服务，并且形成了地、市县、乡镇（街道）、村（社区）四级区域性数字资源服务网络。文化共享工程提供的包含图书馆、博物馆、美术馆、艺术院团及广电、教育、科技、农业等部门的优秀数字资源，是湘西州开展公益性数字资源服务重要资源平台。湘西州各级图书馆普遍缺乏计算机技术人才，设备安装、网络和服务器维护能力得不到保障，许多网络设备和数字资源更新一旦出现故障，由于商家售后服务不及时或因售后服务过期，设备长时间处于宕机状态，数字资源提供服务得不到可持续性保障。县级支中心如此，乡镇及社区、村等基层服务点的技术和服务保障状况就更不如人意。
2.5公共图书馆服务理念不强，没有建立区域性图书馆共享机制图书馆人文远比技术要重要。图书馆精神的实践者会从内心深处自发地认识到服务读者的重要性，“每位读者有其需要的数字资源”，帮助读者找到所需要的数字资源，尽力促成更简易、更有效率地获取数字资源的途径实现，这种动力会促成馆员主动学习和掌握图书馆现代服务的业务技术，往往这种主动比起被动地接受培训更有效率，当然这种主动学习是建立在树立公共图书馆服务理念之上，树立在作为一位图书馆员应有的图书馆精神之上的。中国图书馆学会通过的《中国图书馆馆员职业道德准则》和《图书馆服务宣言》就是弘扬平等服务、公益服务的图书馆精神、促进图书馆开展文献信息资源共建与共享理念与实践。
由于州内公共图书馆馆员受学历背景、专业素养、经济待遇等多种因素的影响，图书馆职业自豪感和职业认同感不强，公共图书馆服务精神和理念在大多数图书馆员工中相对缺乏。图书馆人员源缺乏资源共建共享思想认同，目前，全州在公共图书馆之间暂无资源共享机制，湘西州地区在经费、资源、人员等劣势下又由于馆际资源相互封闭、馆际缺乏合作、协调和沟通，使得图书馆的资源使用效率、服务效率更加低下，根本没有形成图书馆事业的良性循环机制。
3建立湘西州公益性数字资源服务机制的设想和思路事实上，湘西地区图书馆事业并不发达。但近几年受益于国家层面的多层政策的驱动，受益于国家众多文化项目的推动，受益于国家财政的支撑，湘西地区图书馆逐步走向规范化的免费开放行列。2013年，在全国第五次公共图书馆评估定级测评活动当中，其中花垣、凤凰、泸溪3个县级馆达到一级馆，龙山、保靖、永顺3个县级馆和州图书馆达到二级馆。此次评估说明湘西州图书馆事业发展取得明显的进展，但是与国家倡导的公益性、基本性、均等性、便利性的图书馆服务还有很大的差距，具体表现在地域更为广阔的乡镇、农村地区因人员、经费、技术等原因，图书馆的数字资源服务开展受到很大程度的制约。
3.1力推图书馆立法，图书馆事业可持续发展有经费保障英美等发达国家图书馆事业的发达，其最关键原因是有图书馆立法。图书馆法从法律上规定了政府是建设图书馆的责任主体和建设主体，图书馆法规定图书馆建设经费的主要来源，甚至具体到来源何种税种和抽取额度，规定利用一般财政收入建设公共图书馆的权力。图书馆法应立足中国国情，保障惠及城乡、普及均等的数字资源服务，原则上应根据服务人口密度、服务人口数、服务区域来合理设置公共图书馆规模容量和划拨图书馆经费。对于欠发达落后地区图书馆事业的发展，图书馆法应规定从中央资金划拨专项经费加以补助，保障落后地区最基本的公共图书馆服务开展。开办和管理公共图书馆是国家和地方政府的责任，公共图书馆事业是惠及全民的文化事业，作为湘西州公共图书馆，作为欠发达地区图书馆，应发出自己的声音，积极呼吁推动国家层面的图书馆立法。
我国图书馆法现已列入“十二五”期间立法项目，并且将图书馆的总分馆制列入图书馆法内容。相信不久将来，《图书馆法》的颁布和实施会保障各级图书馆事业的可持续发展，促进公共图书馆数字资源服务向乡镇、向社区、向行政村等薄弱地带延伸，让亿万农民切实感受到图书馆来到他们身边，并接受图书馆工作人员的服务。
3.2建设主体上移，力推总分馆建设机制
国家对图书馆公益性资源服务越来越重视，从2006年的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》到2012年《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲》，从2011年《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》到2013年的我国第一个公共图书馆中长期发展规划的《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》，众多的国家层面文件均将图书馆发展注入了公益性、基本性、均等性、便利性核心元素，明确提出图书馆建设以公共财政为支撑，强调基本服务免费开放。
但是，由于分税制分级财政管理体制的影响，政府层级越低，财政收入越得不到保障。事实上，大多数县、乡财政地方税收总额在保障县、乡、村图书馆事业的支出显得力不从心，在西部欠发达地区，这种状况尤为突出。如此财政状况下，要支撑覆盖城乡、普惠全民，人口密度为173人/平方公里的湘西全州的公共图书馆服务体系，并做到可持续运转，确实是财力难以为继。据估算，以湘西州1 970个行政村，每个村图书室运转费1万元，180个社区，每个社区图书室运转费2万元，165个乡镇（街道），每个5万，地级图书馆1个运转费50万元，县市图书馆8个，每个运转费20万元，计算出湘西州公共图书馆服务体系每年需投入3 365万元，这种可持续的投入对于2012年财政总收入为479亿元的湘西州政府是很难以实现的。
数字资源建设特别是商业性学术全文数据库建设是高投入项目，且建设具有长期性，运维成本很高，湘西州内县级、甚至地级图书馆均难以承担如此高昂的成本。因此，建设主体上移和总分馆制正是针对湘西州财政收入这一现实状况而做出的科学合理选择，也是破解省级财政支撑省级公共图书馆服务全省事实上主要服务省城机构和居民，地市级财政支撑公共图书馆服务全地区事实上主要服务市内机构和居民，县级财政支撑公共图书馆服务全县事实上主要服务县城内机构和居民的难题。国内广东流动图书馆模式、深圳图书馆之城、苏州总分馆模式等等均是建设主体上移的成功案例[11]。建设主体上移后，总馆办馆实力和社会影响得到加强，图书馆实现可持续发展就能得到财力保障。
数字资源的服务由于网络技术的发展，城乡上网用户增长速度很快，特别是通过手机上网获取信息更具备简便。数字资源的服务在缩小信息鸿沟、促进城乡阅读方面较传统纸质文献更具普惠性和优越性。鉴于湘西州地区的财政收入情况，湘西州的图书馆公益性数字资源建设主体应上移至湘西州政府，由湘西州政府作为建设主体授权管理单位即湘西州图书馆承担总馆公益性数字资源的建设任务、并作为管理单位负责在各县市设立数字资源分馆，各县市分馆负责在各乡镇（街道）设立数字资源分馆，各乡镇（街道）负责在各行政村设立数字资源室。湘西州图书馆作为数字总馆履行公益性数字资源购置、数字资源采集、特色馆藏数字化、数字资源等任务，州馆以下各文献单位只负责对用户的培训、检索指导及数字资源的服务个性化推广服务，不负责具体数字资源技术平台的维护任务，从而减少了县市、乡镇、行政村的数字化设备和资源的重复投入。建设主体上移强化了图书馆人员重心下沉到基层去培训和指导用户使用数字资源职责，提高数字资源的利用效率，同时也便于收集城乡用户对图书馆数字资源建设的真实建议，从而更好地促进公益性数字资源服务。图书馆公益性数字资源建设主体上移和总分馆制克服了因馆舍物理场所服务半径的瓶颈，真正实现向全体人群的全面覆盖。
3.3建设多系统跨层级的图书馆区域性合作网络，制作共享的数字资源网站湘西州内除了公共图书馆系统外，还有吉首大学图书馆等高职院校图书馆3个，州科技情报所1个，其中吉首大学图书馆资源、设备、技术相对突出，该馆共有职工近70人，馆藏纸质文献150万余册，电子图书63万余种，订购报刊1 700多种，全文网络数据库近10种，本地数字资源镜像资源达到20TB。建设区域内图书馆服务合作网络对于湘西州少数民族地区尤为重要，资金不足等劣势可通过横向跨系统联合各文献单位，突破因建设主体不同而产生的资源所有权的限制而发挥资源效益的最大化。通过行业学会或政府组织的协会，在计算机网络管理系统的支持下，达到一定程度的资源共享。
针对湘西州人口密度与城镇化率较低、县级公共图书馆力量比较薄弱和基层服务点建设非常滞后等实际情况，湘西州图书馆应抢抓数字资源服务能克服时空障碍的优势，积极争取湖南省图书馆的数字资源延伸服务，通过政府主导下的数字资源对口援建计划，利用VPN访问、设立数字分馆等途径的援助方式，签订长期的对口支援协议，实现湘西州图书馆数字馆藏上规模、上水平，实现州图书馆数字资源服务上平台、上层次。
政府主导，以州财政投入为主，省财政扶持欠发达地区投入为和州内县市财政投入为辅，集中财源，建设州内统一的公益性数字资源共享平台，建立州、县市、乡镇、社区（村）四级纵向的数字资源服务网络，通过设立专门的文献传递经费，建立吉首大学、湘西职院、湘西州科技情报所等文献单位的长期文献传递与协作关系，本着互惠互利、资源共享、服务社会、缩小数字鸿沟、保护知识产权等原则，构建湘西州数字资源元数据检索平台，利用文献互助平台开展电子文献传递。对于无知识产权纠纷的数字资源，不管所属权，均应集成在统一的数字资源平台提供服务。
3.4依托传统图书馆服务阵地网络，开展多元化媒介服务CNNIC的《2012年中国农村互联网发展状况调查报告》指出，中国互联网网民规模达到5.64亿，其中农村网民规模达到1.56亿，农村网民占比为27.6%。城镇互联网普及率59.1%，农村互联网普及率达到237%，农村手机网民达11 722万人，与上年相比增长20.9%，农村网民中手机上网的占比达75.3%，比城镇高3.3个百分点，农村网民使用台式电脑的上网的比例为66.7%，使用笔记本电脑上网的比例为32.9%，这一连串数字表明公共图书馆开展多元化媒介服务是大势所趋，是满足民众网络获取信息的需要。
湘西民众的互联网普及率也逐年上升，民众阅读习惯的变化，图书馆公益性数字资源服务的对策，就是依托州、县市、乡镇、社区（村）四级图书馆阵地网络，整合农家书屋、共享工程基层服务点、党员现代远程教育和乡村图书室资源，以州图书馆数字总馆资源为平台，集成自购自建数字资源、文化共享工程、国家数字图书馆赠送的公益性数字资源和技术设备，通过有线电视、手机、电脑等不同设备进入千家万户，开展音频、视频、数字文本、咨询等多元媒体服务，在全州形成一个资源丰富、服务快捷、技术先进、稳定可靠的公益性数字资源服务网络，以满足湘西地区人民群众日益增长的数字文化需求。
3.5加强宣传、培训与推广，扩大公益性数字资源阅读用户群体由于信息获取的多源化、图书馆工作的有效性、读者图书馆意识的培养等方面的原因，读者需求不足是公共图书馆一个具有普遍性的问题，也是制约图书馆事业发展的一个关键性问题[12]。因此加强图书馆数字资源的宣传、培训与推广，针对性地提供数字资源服务，让民众认识图书馆、走进图书馆、充分利用图书馆是扩大公益性数字资源阅读用户群体的一条重要而有效的途径。
图书馆界争取湘西州各级政府、社会更多的资金与资源投入，确保州、县市、乡镇、社区（村）四级网络的图书馆从业人员无后顾之忧，从而稳定一支图书馆专业的人才队伍、建立起有效的资源与服务的共享机制，同时广泛征召图书馆文化志愿者，如退休教师、寒暑期返家的大学生等，从事图书馆数字资源的宣传推广工作。通过整合和利用现有的资源，如共享工程、数图推广工程、公共电子阅览室建设计划和农家书屋等等，以此形成宣传、培训与推广图书馆公益性数字资源的合力，同时将计算机、网络化与传统业务更好地结合起来，培训并指导读者利用互联网上数量巨大的资源，建立“发现资源”、“挖掘资源”、“共享资源”、“获取资源”的有效的帮助保障机制，通过贴近民众、了解需求、培训指导等形式，发展和扩大图书馆数字资源用户群。
针对不同的用户群体，需求的数字资源类别不同，采取数字资源推广策略也有所不同。针对成人数字资源服务，应着重在信息检索、信息咨询和个性化信息定制推送等方面的宣传、培训和推广；针对学生人群的数字资源服务，应落在经典数字图书阅读、科普视频、教辅学习课件等方面的指导和推广；针对老年群体的数字资源服务，则应以老年求乐为大背景，以培训指导老年人上网欣赏戏曲、文学阅读等数字休闲娱乐为主。通过有针对性的有效提供服务，贴心指导和培训，扩大民众对图书馆资源的客观现实的需求，增强图书馆在民众中的影响力，从而促进图书馆事业发展的良性循环。
4结论
数字资源易共享、易传递、一次投入，阅读无限等优势特征，其公益性毋庸置疑。因此建设湘西州地区图书馆公益性数字资源服务体系，形成公益性数字资源服务常态机制，是缩小数字鸿沟的地区差异、城乡差异、群体差异的有效途径，而这一切除了加大政府投入、建设主体上移、推行总分馆制等保障措施外，还需要有一支强有力的图书馆专业人才队伍，以加大图书馆数字资源的宣传、培训和推广力度。湘西州内各图书馆专业人才队伍建设落后，因此需要借助跨系统、跨层级的图书馆专业人才队伍的支持、需要借助社会的文化志愿者的广泛参与，以达到数字资源服务的惠及城乡，真正实现图书馆数字资源的公益性、基本性、均等性、便利。
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第9篇：乡镇数字化改革范文
坚持以人为本，引导农村牧区人口向城镇转移
城镇化的核心是人的城镇化，其关键在于提高城镇化的质量。转变城镇化理念，从以城为本转向以人为本、以民为本，积极创造条件，完善体制机制，引导符合条件的农牧业人口有序转为城镇居民。推进城乡户籍制度改革，放宽农牧业转移人口落户条件。加快建立城乡统一的劳动就业制度，尽快建立统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场和人才市场。加强农牧民就业培训指导，实行统一的就业、失业登记制度。不断提高城乡居民生活水平，实现新、老市民在公共管理、社会服务等方面的平等待遇。
以公共设施建设为基础进一步增强城镇承载力
加强城镇基础设施建设。城镇基础设施建设是划分城镇人口的重要支撑点，也是提升小城镇吸纳能力的首要条件。城镇基础设施要在统一规划的基础上协同配合共同建设。实施公交、轨道优先战略，高质量建设城市道路，缓解城市拥堵。加强供水、排水、污水、生活垃圾无害化处理设施建设，提高排供水能力和无害化处理率。支持城市热电联产，建设集中供热管网，加快建设天然气管网。
产业支撑，夯实各类城市产业基础，创造就业机会
城镇化需要产业发展来充实，从而促进就业和创业。同时，城镇化也为产业发展提供了更好的平台。因此，推进城镇化需要坚持城市发展与产业成长“两手抓”，把城镇化与调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业有效结合起来。加快农村二三产业的发展，在保护农村牧区生态环境功能的前提下，以提升农牧业产业化经营为重点，资源综合开发利用和引进非资源型加工业相结合，推进乡镇工业优化升级和产业集群化发展，提升城镇带动农村牧区和工业反哺农业的能力。
以城市综合管理现代化推进城市建设现代化
