前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的营商环境建设方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
按照全局工作安排,质监站组织科室全体人员对《关于开展“集中整顿作风提升工作效能”进一步优化营商环境专项活动实施方案》进行了集体学习讨论,要求全体人员严格按照实施方案落实执行。
实施方案对作风纪律、优化营商环境方面存在的问题、整治范围和内容、整治方法和主要步骤以及工作要求进行了明确,结合方案要求及科室实际工作,重点对照对照作风纪律大整顿问题清单、优化营商环境专项治理问题清单,梳理当前工作中存在的工作纪律、服务群众、担当不够等方面的问题,逐项反思检查,开展自查自纠。
作风纪律整顿进一步明确了日常管理制度、强调了工作纪律,通过学习科室全体人员认识到当前开展专项整顿的必要性和迫切性,我们要认真解决存在的考勤外出报备不严格、工作氛围不突出等问题,一是要严明工作纪律、做到不迟到早退,不擅自离岗,保持对局各项工作制度的敬畏心;二是强化服务意识和效能意识,热情服务,明确工作改进目标,真正做到落实。
优化营商环境专项治理为牢固树立为企服务的理念提供良好的指引,通过反思学习,我们要在优化营商环境过程中坚持底线思维,不越红线,把好廉政关,深入了解企业面临困难,换位思考,站在企业和群众的角度去考虑问题,提高主动服务能力,改进工作方式方法,切实将优化营商环境各项政策落到实处,建立长效机制,确保质量监管工作的深入推进。
在今后的工作中,我们要着重做好以下几点:
一、强化工作纪律,提高工作效率。全体人员要从思想上认识到严肃工作作风纪律的意义,在行动上严格遵守工作纪律,认真履行工作要求,切实改变工作作风。同时将各项规章制度深入到自己的工作中并内化于心,找准工作与制度的平衡点,增强合规理念和合规意识,提升服务质量、提高工作效率,确保各项工作保质保量完成。
二、加强质量监管,优化营商环境。坚持“放管服”改革理念,结合建筑工程实际,提前告知,主动帮扶,进一步规范工程质量监管工作流程。在质量监督检查的过程中,多与辖区各建设项目沟通,了解项目企业需求,主动解决项目反映的突出问题和难点问题,加快整改进程,减少对建设项目工期的影响。努力提升服务质量、提高工作效率、落实监管责任,以良好的工程质量为全面优化营商环境提供有力保障。
三、采取“双随机、一公开”的质量监管手段,对涉及工程实体质量、质量行为、建筑材料、工程建设强制性标准以及事关人民群众安全的重点领域实行全覆盖监管,用“双随机、一公开”抽查与日常监管相结合的方式,进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。
【关键词】地铁 商用通信 建设模式 bbu设置
1 引言
随着我国城市地铁建设的不断推进,地铁通信系统也进入了大规模发展阶段;地铁商用通信系统为移动通信运营商、传媒运营商提供移动通信、多媒体信号的地铁空间内的延伸覆盖。信号覆盖范围包括地铁(包括地下、高架站)站厅、站台、地铁商业街,区间隧道等公共活动区域。
地铁商用通信系统一般由基站部分、分布系统部分、传输部分和电源部分等共同组成。其中基站、分布系统包括bbu、rru、功分器、耦合器、馈线、天线等无源器件以及功放等有源器件,实现无线信号的有效分布。传输部分包括传输设备、传输线缆等。地铁内部的建设必须考虑建筑环境空间狭窄的特点以及安全级别的限定要求,不可能满足每个通信运营商分别建设一套通信系统。各类公众通信系统的建设应采用集中建设、避免重复建设的原则。因此,各运营商地铁线路的信号覆盖一般采用共建共享方式,即基站设备以及传输配套设备、电源和接地系统等统一安装在地铁隧道车站公共通信中心机房内,多家运营商的信源信号通过poi 设备合路后进入共享的分布系统实现信号覆盖。各通信运营商可以共同使用的机房、电力、空调、管孔、后备电源、光(电缆)、天线、泄漏电缆、直放站设备、传输电路等由轨道交通公司协同商用通信建设方统一建设。
2 地铁商用通信的建设模式比较
在我国,目前地铁商用通信的建设模式主要有二种:即非运营商方建设模式和运营商共建模式(地铁方一般仅提供土建配套租用)。
对于运营商共建模式其优点在于:轨道交通公司将公众无线引入系统的建设和运营全部交由通信运营商来进行实施,轨道交通公司无需参与该系统的建设运营,可节省大量精力和资金集中于其主营方向——轨道交通的建设和运营中;同时还可以每年向通信运营商收取一定的资源租用费。该模式的缺点在于由于轨道交通公司不参与公众无线引入系统的建设和运营,轨道交通对于该系统的所有权以及经营权将全部转移给通信运营商,无法对运营商进行管控;而且由于各通信运营商之间存在的利益矛盾,容易在建设和运营过程中产生互相推诿的可能;另外选择哪家运营商作为主体牵头方对轨道交通公司也是十分困难的,可能产生许多后续问题。
对于非运营商方建设模式其优点在于:轨道交通公司将公众无线引入系统的建设和运营全部交由具备一定通信建设运营经验和资金实力的非运营商方来进行实施,轨道交通公司无需参与该系统的建设运营,可节省大量精力和资金集中于其主营方向——轨道交通的建设和运营中;同时还可以每年向运营方收取一定的资源租用费;由于是非运营商方介入,无论对于轨道交通公司,还是三家运营商,都能做到相对公平,尤其避免了三家运营商之间的矛盾;相对于运营商共建模式,该模式轨道交通公司只需对口非运营商方进行管理,管理成本较小。
该模式的缺点在于由于不参与公众无线引入系统的建设和运营,轨道交通对于该系统的所有权以及经营权将全部转移给投资方和运营方。
3 地铁环境下不同的bbu设置方案
当前各运营商的无线网络覆盖普遍采用bbu+rru方式,即把传统的宏基站的基带处理和射频部分分离,分成基带单元(bbu)和射频远端模块(rru)两个设备,bbu可以通过光纤连接一个或多个rru。这种方式主要可用于增加室外热点覆盖及容量,为室内分布系统提供信号源,通过光纤为公路、地铁、高架道路等建设区域和不规则区域提供灵活的覆盖,并可应用于机房空间紧张、条件不理想的站址。地铁商用通信移动网络建设中,各运营商一般均优先选择bbu+rru模式无线主设备;为了确保网络运行稳定性,rru组网采取星型连接方式,而bbu的设置方式则需兼顾机房、传输资源及gps天线安装条件等,在商用通信建设主要采用bbu站站放置或bbu集中放置两套方案。
3.1 方案一:站站放置方案
站站放置方案为常规性建设方案,每个运营商在需要覆盖的站点都配置覆盖所需的bbu设备。每个覆盖站点的rru设备只需上联到本站点机房内的bbu处即可,对站间的贯通光缆需求较小。但每个站都需要安装gps天线。
优点:(1)组网方式较为灵活;(2)光缆芯数需求相对较
小;(3)对高架站的机房需求较小。
缺点:(1)每个站点都需要安装gps天线,对于地下站难度很高;(2)每个站点的机房需求相对较大。
3.2 方案二:集中放置方案
集中放置方案主要针对需要安装gps天线的系统,包括各运营商lte系统、移动的td系统和电信的cdma系统,将这多套系统的bbu设备统一放置在高架站点或天面条件较好的机房内,可有效解决gps天线的安装问题;但覆盖站点内这多套系统的rru设备需上联到汇聚高架站点机房内的bbu处,对站间贯通光缆芯数需求较大。而其他系统的设备建设方案与站站放置方案一致。
优点:(1)高架站安装gps天线较为方便;(2)每个站点的机房需求相对较小。
缺点:(1)组网方式受高架站位置限制;(2)光缆芯数需求相对较大;(3)对高架站的机房需求较大。
4 两种建设模式下的bbu设置方案建议
地铁商用移动通信系统的规划、设计、安装、调试和维护在很大程度上受到地铁建筑环境的限制,受到地铁设计规范以及地铁运营特点的限制,各通信运营商需要与地铁公司紧密联系,也要求各通信运营商步调统一。因此,在不同建设模式下,无线主设备(bbu)的设置方案也应随之进行调整,以期在地铁建设中尽量减少运营商之间、运营商和地铁建设方之间存在的矛盾和利益纠葛;降低工程建设难度和建设成本。两种不同建设模式下,bbu设置方案的比较如下:
模式一运营商共建下的方案比较如下表所示:
模式二非运营商方建设下的方案比较如下表所示:
通过上文的比较可以看出,对于bbu站站放置方案在运营商建设模式下使用较为合适,包括无线主设备、poi合路系统、gps天馈系统、电源系统、光纤线路、机房配套和传输系统都由运营商建设,地铁方只需提供相应的机房、管线和井道等资源。而对于bbu集中放置方案,建议采取非运营商方建设模式,包括poi合路系统、gps馈线、电源系统、光纤线路和机房配套都由非运营商方建设,无线主设备、gps天线由运营商建设,地铁方只需提供相应的机房、管线井道和传输端口等资源,运营商需向地铁方租用传输端口。
5 结束语
随着国内城市地铁大规模建设的展开,地铁商用通信的信号覆盖需求也日趋繁多,而地铁商用通信系统建设中出现的各方相互推诿、利益纠葛问题已经不是个案。因此,有必要对商用通信设备的设置方式进行探讨、研究和梳理,以期有效降低地铁施工难度和建设成本,兼顾各方利益,保护地铁资源开发的合理利益和可持续性,同时确保商用移动通信与地铁工程同步建成开通。
参考文献
[1] 王佳庆,王群.城市地铁公共移动通信建设模式分析[j].电信科学,2010.
市工业和信息化局三级调研员
市优化营商环境专题培训班学员 吴彬
近日,我参加了市委组织部在合肥举办的全市优化营商环境专题培训班,学习了合肥市在创新营商环境建设、打造重大产业集群方面的先进做法。回来以后,结合“三述”活动和日常工作进行了思考,为下一步突出自身特点、发挥部门优势、创新营商环境建设明确了方向。
述理论:想清楚为什么干。好的营商环境就是生产力、竞争力。合肥一直坚持“大建设、大发展、大环境”的发展理念,与京东方合作建设液晶显示6代线项目,创造了新的财政金融支持项目建设方式,为企业长期发展提供资金保障。项目成功后,不断完善和发展上下游产业链,完成了“从无到有,从小到大”的跨越式发展。在招商引资方面,合肥市立足自身产业结构,专业化、市场化招商。培训期间,合肥市滨湖科学城产业促进部副部长王玮焱等专家分别作了《合肥市产业招商概况及典型案例分析》《建设世界级显示产业集群的合肥实践》等专题报告。通过理论讲座、实地考察,我们学习了合肥市快速发展的原因及工业产业招商现状,为我市完善管理服务体系、聚焦主导产业、创新营商环境建设指明了方向。
述政策:想清楚要干什么。“合肥模式”成功的一个重要原因是政府积极作为,发挥了规划引领作用,将合肥发展成全国液晶显示面板产能最大、产业链最长、技术水平一流的集聚发展区,且带动了整个城市经济、税收、就业等各方面的提升。对标合肥,胶州工业基础雄厚,门类齐全,是全国最大的电力装备、钢结构制造基地,但新一代信息技术产业产业基础薄弱,规模以上企业仅有18家,尚未形成产业规模。目前,我市抢抓青岛打造世界工业互联网之都机遇,制定实施了《“工业互联网胶州在行动”工作方案》,开展新型网络设施筑基、工业互联网平台建设、应用场景赋能、生态要素集聚、产业融通发展五大行动,赋能九大产业应用,建设工业互联网展示中心、5G创新应用中心,打造国际工业互联网标识服务平台,成为青岛市第一个工业互联网工作方案的区市。成立工业互联网专项工作组,融入青岛“高端制造业+人工智能”攻势,顶格推进工业互联网各项工作,积极推动产业发展,为青岛打造“世界工业互联网之都”贡献胶州力量。
[关键词]燃气供热;集中式燃气锅炉房;分散式燃气锅炉房
中图分类号:TU833 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)11-0007-02
我国大部分地区已经对燃煤供热方式进行改进,逐渐采用天然气形式来改善人们的生活,并且提升城市发展的进程。在实际的工程建设中,各种供热方式都会加强空气的污染程度,因此,燃气锅炉房供热工程的相关工作人员应该对这一问题加强重视,在保证供热工程有效性的前提下,促进社会和城市的可持续发展。实现经济效益和生态效益的双赢。
1 工程概况
某地区是一个新开发的地块,供热工程在运行的过程中要以能源的结构类型为主,最大限度地达到能源调整的最终目标,进而制定科学合理的热源方案。从工程整体上看,规划图中已经就很明显的体现出其功能,其中总体的供热面积为658.3×104O,总体的供热负荷达到396MW。由于案例中的工程面积较大,工程的系统性比较强,因此,需要将其分成一期和二期两个部分进行招商。从规划区开发程度上看,还有三期到五期作为中远期的开发目标。
2 热源方案
在进行热源方案设计的过程中,主要应该以天然气为主要的燃料,在此过程中,没有将用户的壁挂式燃气锅炉考虑到其中。根据热源的形式可以将燃气锅炉房进行分类,其中包括分散式燃气锅炉房和集中式燃气锅炉房等等。首先,分散式燃气锅炉房就是对锅炉房的温度进行分散,这些锅炉房从其性质上看属于低温锅炉房。在运行的过程中由于出水的温度比较低,供热面积相对较小,一般不进行热力站的设置。直接采用直供的方式来进行供热。如果锅炉房属于分散式的高温燃气类型,就需要置换机组结构,并且设置热力站。可以采用间接地供热方式。其次,集中式燃气锅炉房的形式和分散式燃气锅炉房完全不同,这中类型的轱辘放供热面积相对较大,而且,出水的温度不断升高。根据供热区域的分布状况以及实际的供热面积来设置相应的热力站。这两种形式都是以燃气为主要的热源形式。
通常情况下,热源方案的设定具有一定的复杂性,需要根据供热的安全程度、技术工艺以及投资经济和环境效益等方面的综合指数为主要的指导原则。另外,热源方案的设定需要和城市建设规划的相关进程相符合,保证技术、经济以及工程项目的科学性和合理性。在本文中,工程的建设主要是以地区的特点为依据,和常规的条件和方案向比较,对总体的规划提出较高的要求。其中,热源方案的类型主要见表1。
3 热源方案的比选
3.1 比选内容
第一,建设用地。从建设用地面积方面来说,分散式的燃气锅炉房对于建筑用地的要求较低,其占地面积相对较小。从总体上看,这种锅炉房可以分成高温和低温两种类型。但是,集中式燃气锅炉房需要用到的占地面积相对较大。在实际的建设中,可以通过降低建设用地情况来完善配套设施的建设工作。单独从这一因素中可以看出,以上三种方案都可以对其进行落实。
第二,整体能效。从整体能效的角度上看,由于集中式燃气锅炉房的供热系统在管线的应用中会出现一定的热损失现象。所以,整体的能效相对较低。相反,分散式的高温燃气锅炉房则体现出较高的能效,主要是由于这种系统对于管网规模的要求不是很高。分散式低温燃气锅炉房由于自身的供热系统采用的是直接供热的方式,所以热量在管网中的损失程度不大,因而,其整体效能最高。从整体的效能上可以看出,方案1的整体效能醉倒,方案3和方案2次之。
第三,安全性。从工程热源的各种设计方案上可以看出,分散式和集中式的燃气锅炉房由于采用的是天然气为主要的能源类型,因此,安全性能都可以得到有效的保证。这两种形式的锅炉房在系统的技术性方面都达到了比较成熟的程度。但是,对于分散式低温燃气锅炉房来说,如果用户失水问题比较严重,就会对燃气的锅炉安全问题产生严重的影响。可见,在实际的方案设定中,分散式低温燃气锅炉房的设计方案明显具有一定的劣势。
地下燃气管道也是影响安全性的重要方面,其中地下燃气管道和建筑物之间的距离需要进行严格地测定和规划。相关的城镇燃气设计规范已经进行了规定,次高压地下燃气管道的距离要明显大于中压地下燃气管道。除此之外,调压站和建筑物、构筑物之间的距离也是影响安全性的重要方面。
第四,工程造价。对于燃气锅炉房供热工程方面来看,三种设计方案的内容都体现在表2中。
燃气锅炉房的供热工程在保证其供热功能的基础上,需要充分考虑到工程的造价问题,因此,本文主要对三种人员方案的造价问题进行精准地计算,相关的数据主要表现在表3中。
第五,经营管理模式。从方案一中可以看出,经营管理的模式众多,主要包括能源管理委托经营的方式;锅炉房的出售等等。在出售的过程中,主要出售给开发商,然后再由开放商进行委托,交由物业管理,直接对使用费用进行承担。但是如果遇到分散式低温锅炉房开发商数量较多时,就会存在着开发商之间的热力结算问题;供热企业的自主经营模式已经比较常见,但是在实际的供热工程中,企业对于分散是低温燃气锅炉房的管理不到位或者是管理力度不够等等。对于方案二来说,只适合采用企业自主经营模式。方案三最值得揣摩,在采用分散是的高温锅炉房方式时,可以有效的降低数量,同时还能够保证自主经营的可行性。减少了主动弊端。
第六,建设灵活性。分散式燃气锅炉房的建设可随热负荷的增长逐步实施,灵活性较大。集中式燃气锅炉房适合成熟片区煤改气项目或整体片区招商已接近饱和的区域。而对于二号台地,由于区内各地块开发程度不一,尤其是三至五期地块,若全部采用集中式燃气锅炉房存在供热负荷不饱和、投资效益差的问题。
3.2 比选结果
如上所述,分散式燃气锅炉房在整体能效、工程造价、建设灵活性等方面具有优势,但不利于经营管理。分散式高温燃气锅炉房不仅安全性更高,而且可采取供热企业自主经营模式,避免了分散式低温燃气锅炉房经营管理存在的弊端。由于一、二期地块目前已进入招商阶段,若同一片区内分散式燃气锅炉房过多,开发商之间的协调管理难度较大。综合考虑,一、二期地块宜采用集中式燃气锅炉房供热系统;三至五期地块的不确定因素较多,考虑到供热负荷的饱和程度及经营管理,宜采用分散式高温燃气锅炉房供热系统。综合以上分析,最终采用方案3。
4、热电厂和锅炉房联合供热的热源方案分析
热电厂与区域调峰锅炉房联合供热作为一种新的能源综合利用技术,在能源转换效率具有突出优势,是节约能源、提高能效、减少环境污染的有效措施。热电联产,是指在同一电厂中将供热和发电联合在一起,简称CHP。该方案可取得很好的能源效益、生态效益和经济效益。
能源效益:热电联产是一种即产电又产热的先进能源利用形式,其先进性主要表现在以下几点:一是降低能源消耗,二是提高空气质量,三是补充电源,四是节约城市用地,五是提高供热质量,六是便于综合利用,七是改善城市形象,八是减少安全事故。热电联产由于具有许多优点,所以世界各国都在大力发展。世界热电联产发展呈现许多趋势。
生态效益:环境保护是我国基本国策的重要组成部分,为了保护环境和自然资源,提高能源利用效率和经济效率,国家颁布了节约能源法和环境保护法,并制定了一系列的法规和标准,城市供热和建筑采暖对环境的影响不可低估,在工矿企业和城市生活中,有关设备、系统的运行,形成废气、废水、废渣、粉尘等有害物质和噪声、振动、恶臭,污染和危害着环境;对于我过北方地区,采暖供热系统所产生的各种污染,是污染物排放中相当大的一部分,如何降低采暖供热污染物的排放,是建设环境友好型社会的重中之重。通过联合供热,集中供热锅炉房与热电有限责任公司所排放的污染物量都有较大降低。从中可以看出,热电厂与调峰锅炉房联合供热,不仅是一种有效的能源利用形式,也是一种对于保护环境来说有效的供热方式。实际生活中,锅炉的污染物指标很多,比如,锅炉软化水处理剂、噪声、振动、废热、渣场等等。通过分析计算,我们可以大致得出,由于燃料的消耗量降低,燃料的综合利用率提高,废热污染相比要下降很多,渣场的面积也要相应的减少。同时,噪声、振动等污染也会有所下降。
经济效益:双方的经济效益都大量提高,同时由于联合供热,燃料的消耗量降低,产生的灰渣等固体废弃物也会减少,这对于创建资源节约型社会有很大的帮助,另外由于需求的燃料降低,可以减少运输车辆的数目,这对于城市的交通运输压力也会相应的降低,由于燃料的消耗降低,用来存储备用燃料和固体废弃物的场地也可以相应减少,这对于用地情况越来越紧张的城市来说,无疑是有好处的。
5 总结
从能源结构现状和未来发展情况来看,供热能源仍然会以燃气为主,所以,在供热能源选择上以采取燃气为基础,同时还需要综合节能、环保、安全、经济等多种因素进行分析比较确定。
参考文献
[1] 田贯三,付林.“西气东输”中天然气合理应用方式研究[M].北京:中国建筑工业出版社,2009:133―135.
[2] 赵树兴.锅炉房集中供热系统节能评价体系的建立[J].煤气与热力,2011,31(2):A29一A33.
[3] 卢春田,习磊朋.热水管网供热距离经济性分析[J].中国科技信息,2011(11):223―224.
[4] 王海超,焦文玲.热电厂与燃气锅炉房联合供热的运行调节[J].煤气与热力.2008(05).
中企通信自2000年成立以来,致力于企业数据通信服务,为企业客户提供“一站式”网络应用、信息增值、电子商务服务等最优化的数据通信整体解决方案。中企通信还拥有工业和信息化部颁发的“第一类、第二类多项增值电信业务经营许可执照”,并与国内多家基础电信运营商结成了战略合作关系,为其推动企业信息化的发展奠定了坚实基础。
企业信息化的目标
近年来,我国企业信息化发展渐入佳境,企业越来越意识到信息化在提高效率、降低成本乃至构建流程、提升市场竞争力方面所起到的关键作用,同时对信息化的依赖程度也有明显的提高。而作为企业信息化领域的领军企业,中企通信一直致力于企业信息化的发展并和国内很多知名厂商建立了合作关系,为其提供“一站式”网络应用的服务。
中企通信运营总裁孙迎宏向《通信产业报》记者表示:“中国的企业信息化在初期阶段程度和规模还不算太高,真正的企业信息化建设是一个信息规模化、标准化和专业化的过程,不是单个企业的信息化孤岛,而是一个整体环境的信息化建设。中国公共市场上网络的发展是比较迅速的,但在企业的层面仍有很大的发展空间。企业信息化建设是企业的一场革命,是带动企业各项工作创新和升级的突破口。”
她认为,未来的企业信息化建设不仅是企业内部的信息化建设,更多的是一个产业链的整合。以国外的汽车产业为例,通过从零部件到整车销售的产业链整合,带动整个汽车产业的可持续发展。“中国未来的企业信息化是整个产业链的信息化整合。”孙迎宏强调。
IP-VPN牌照提供支持
2008年1月24日,工业和信息化部向中企通信正式颁发了“国内因特网虚拟专用网业务经营许可证”(即IP-VPN业务经营许可证)。中企通信因而成为中国第一家获准经营该项业务的增值电信运营商。
IP-VPN业务经营许可证的颁发不但使中企通信在数据通信服务领域有了更广阔的发展前景,同时也是我国因特网虚拟专用网业务向专业化、规模化、合法化发展的里程碑。
孙迎宏向记者表示:“目前各大企业中国内地的分部与总部之间的网络通信需求形成了一个庞大的通信市场,中企通信正是针对这些需求为企业提供解决方案。对于那些分支机构多的企业集团,借助现代网络技术,建立一套企业决策完善的数据体系和信息共享机制,从而在战略上实现集中监控、整合各种资源。
中企通信作为国内首家获准经营IP-VPN增值电信业务的运营商,孙迎宏认为中企通信不仅要为客户提供品质一流的企业数据服务,更有责任同业内企业一起将中国的电信增值业务做大做强,进一步推动信息化产业的发展。
近年来,由于IPVPN具有低成本、专用性、安全性、可扩充性和灵活性以及可管理性等特点成为越来越多的企业选择,IPVPN符合中国大多数企业尤其是中小企业对安全性要求不高、组网灵活等方面的需求,发展迅速。目前,IPVPN的发展是一个重要趋势,将为运营商IPVPN业务的开展起到关键作用。中企通信作为增值电信运营商之一,关于如何与国内基础电信运营商开展合作,孙迎宏告诉记者:“中企通信与工业和信息化部有着密切的沟通和接触,与三大电信运营商也有着非常密切的合作关系。一直以来,中企通信对中国电信行业市场的改革始终持支持的态度,通过严格的品质管理和以客户需求为导向的原则,与基础运营商一起为国家的信息化建设做出贡献。
引入合作深化信息化建设
日前,中企通信和全球基于通信技术的按需定制业务流程改进解决方案提供商Premiere Global Services宣布携手合作,共同推出一款会议及协同解决方案,助力中国企业客户获取高质量、定制化、极具竞争优势的无需预约型活动和网络会议服务。这是中企通信致力于推动我国企业信息化发展的又一重要举措。
据Frost&Sullivan公司会议与协作研究首席分析师RoopamJain表示:“电话和网络会议在中国市场的增长潜力是十分巨大的。不断提高的意识、文化习惯的改变以及强大的拓展势头都加速了企业对这些解决方案的应用,用户数每年大幅增长。预计到2013年,中国网络以及电话会议服务市场总值将达到1.741亿美元,年均复合增长率为22.5%。”
为此,Premiere Global Services选中在中国拥有最大企业互联IP宽带网络平台CENet的中企通信作为合作伙伴,全力推广自己的会议解决方案。
记者了解到,中企通信与Premiere Global Services之间的合作内容如下:中企通信将面向中国客户销售Premiere Global Services公司多功能的国际会议及协同应用方案,包括无需预约的电话、活动和网络会议等。Premiere Global Services在中国的客户可以应用中企通信广泛的数据和语音网络,包括本地的、全国的以及国际的免费接入电话。
Premiere Global Services亚太区董事总经理DennisChoo表示:“全球化是当今市场的发展趋势,通过与中企通信合作来满足客户日益增长的国际化会议需求,是Premiere Global Services全球化战略的重要里程碑。在当今这样一个富于挑战的经济环境下,全球企业都在寻求节省成本的新途径,通过与中企通信合作,Premiere Global Services可以为全球各地的客户提供更具成本效益的协同解决方案。”
为全面贯彻落实xx区创建国家卫生区工作,根据《xx区国家卫生区实施方案创建》的要求,结合我局实际监管职能,特制定创建国家卫生区实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本,全面落实科学发展观,以“创建国家级生态区”为总目标,以宣传创建国家卫生区重大意义、目标、要求为重点,以提高居民素质和文明程度为根本,不断提升城市形象,努力争创城市服务功能完善、人居环境一流的“京东绿谷”。
二、创建目标和主要任务
从____年开始,在区委、区政府的正确领导下,通过全局干部的共同努力,确保在规定的时限内完成创卫工作的各项任务,顺利通过平谷区创建国家卫生区工作小组的考核,为我区创卫工作力争在“十一五”时期达到国家卫生区标准,通过某省市爱卫会和全国爱卫会的综合考核验收做出积极的努力。在创卫工作中,我局主要负责以下三方面工作:
(一)市容环境方面。
工作职责:
负责城区内无照经营个体工商摊户的管理工作,检查、督导个体门店的环境卫生,做到随时保洁、防蚊蝇设施齐全。
(二)市场整顿方面。
工作职责:
负责督促、指导、检查集贸市场的规划、建设工作;负责规范集贸市场的经营秩序;负责督促、指导、检查集贸市场的环境管理
具体任务:
区工商分局负责召开小组会,做好资料的收集整理,并组织相关部门成立联合执法组,清理整顿城区及其城乡结合部市场,包括仿古农贸市场、叫响市场、文发市场、滨河早市、东寺渠批发市场、育才胡同菜市场、平乐街菜市场、仿古农贸市场北侧市场、金海永顺汽配城、金海佳园建材城等。依照国家卫生区标准和相关规范完成市场基础设施建设,商品划行归市,落实各项卫生制度。
(三)食品卫生方面。
工作职责:
负责食品卫生各项指标的达标工作。
具体任务:
区食品安全办负责召开小组会,按照国家卫生区标准落实全区的食品卫生工作,协调各责任单位做好全区食品卫生的管理工作,确保无重大食物中毒现象的发生。
三、实施步骤
根据平谷区创建国家卫生区实施方案要求,我局创卫工作分为四个阶段,按照区委、区政府的统一部署,科学安排,扎实推进,采取科学有效的管理措施确保创建工作各项任务的完成。
(一)宣传发动阶段。
制定创建国家卫生区实施方案,成立创卫领导机构,明确责任单位,召开创卫动员部署工作会,广泛开展各种形式的宣传活动,营造良好的创卫氛围。
(二)全面实施阶段。
根据平谷区创建国家卫生区实施方案要求,全面落实创卫工作,____年_月至_月,按照工商职责对创卫工作进行全面摸底、调查,对存在的问题进行整改,收集、整理、规范创卫材料,及时向创卫办汇报创卫工作进展情况。
(三)考核验收阶段。
根据我局创卫工作实际情况,在____年_月前开展整顿情况自查,对各单位的创卫工作进行督察验收,确保创卫的各项工作圆满落实。
(四)总结阶段。
全局动员,共同参与,创建创卫工作的工作机制,对各部门创卫工作的做法和经验进行总结,促进创卫工作的顺利开展,有效的完善创卫工作。
四、组织领导及工作职责
根据平谷区创建国家卫生区实施方案,成立平谷工商分局创卫领导小组,全面落实创卫的各项工作。
组长:xx
常务副组长:xx
副组长:xx、xx、xx、xx
创卫领导小组下设三个分小组。
(一)市场整顿工作组。
组长:xx副局长
副组长:xx、xx
成员:xx、城关工商所
工作职责:负责督促、指导、检查集贸市场的规划、建设工作;负责规范集贸市场的经营秩序;负责督促、指导、检查集贸市场的环境管理;
具体任务:对有形市场“创卫”工作进行组织、协调;制定市场整顿的工作计划和各项实施方案,组织、协调、督促各成员单位积极贯彻落实;在____年_月底前,实现城区及城乡结合部有形市场规范管理,商品划行归市。
(二)市容环境工作组。
组长:xx副局长
副组长:xx、xx
成员:企业监督科、城关工商所
工作职责:严格按照《平谷区创建国家卫生区实施方案》,对照《国家卫生区标准》,检查、督导城区内个体门店的环境卫生,负责对城区内座商无照经营的管理。
具体任务:_月底前完成无照经营调查摸底工作,_月底前依法进行查处、取缔。_月为巩固、督察阶段,迎接各级领导的检查。同时检查、督导个体座商门店的环境卫生,做到随时保洁,防蚊蝇设施齐全。
(三)食品卫生工作组。
组长:xx副局长
副组长:xx
成员:食品办
工作职责:组织协调有关部门加强对食品卫生的监督管理,负责食品卫生各项指标的达标工作。
具体任务:根据《平谷区创建国家卫生区实施方案》的要求,召集各成员单位召开创卫工作小组会,协调各责任单位做好全区食品卫生的管理工作,建立预防食物中毒应急措施。严禁露天制作、销售直接入口食品,查处、取缔无照和占道经营行为。认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》,有计划的开展检查、监督和检测工作,使食品卫生监督合格率≥__%,确保无重大食物中毒现象的发生。在____年_月_日以前,完成各项创卫工作任务。
创卫领导小组下设办公室。
主任:xx(兼职)
副主任:xx(专职)
成员单位:市场科、企业监督科、食品办、后勤服务中心、商广科、城关工商所、办公室、监察科、信档中心。
创卫办公室工作职责:负责组织协调,督促各有关科室贯彻落实区创建国家卫生区实施方案;负责各种材料的编印汇总和归档工作;负责宣传、信息的报送工作。
其他部门工作职责:
后勤服务中心工作职责:负责局机关及各工商所绿化美化,门前三包,职工食堂及单位的卫生和疾病防治等工作。
商广科工作职责:负责经营性广告的登记工作,以及对违法广告行为的查处工作,积极配合有关部门加强对违法广告的治理。
监察科工作职责:监督、检查各部门在创卫工作中的违法行为,及时查处有关部门工作不到位的行为。
信档中心工作职责:做好创卫档案的归集、整理工作。
五、主要措施和要求
各工作组要严格按照分局创卫领导小组的部署全面落实创卫工作的各项任务,对创卫工作要高度重视、迅速行动,精心组织,采取科学有效的管理措施确保创卫工作各项任务的完成,对未完成工作任务,给创卫工作造成不良影响的,追究具体部门和人员的责任。为确保“创卫”工作顺利进行并如期通过考核验收,各成员单位应对本部门职责范围内的工作任务制定详细的工作进度,针对难点问题开展有针对性、阶段性的整治工作。
市场整顿工作组要在____年_月底之前确定_至_个达标工作示范市场;
市容环境工作组要在____年_月底之前确定_个以上的达标工作示范门店,力争城区内每条主要街道都有_个示范店。
食品卫生工作组要在____年_月底之前确定三个以上的亮点做法或措施;
各组将示范市场、门店名称具置经营行业以及亮点做法或措施及时上报给分局创卫领导小组办公室。
(一)宣传动员。
各成员单位根据职责分工组织人员对本部门、本单位以及市场各类主体进行各种形式(悬挂横幅、发放宣传品、召开会议、组织培训等)的“创卫”工作宣传动员,提高广大干部、市场主办单位、各类经营主体、商户以及群众的创卫意识和责任意识。
(二)指导检查。
____年_月__前,分局对各单位落实创卫方案情况进行一次综合检查,确定下一步的重点工作,对存在的难点问题提出相应的措施和办法。
____年_月至_月底,根据第一次检查结果情况,进行不定期的针对性检查,及时调整工作部署和安排。
各成员单位要根据工作职责加强对“创卫”措施落实情况进行现场检查和指导,督促限期整改、落实到位,各项创卫任务要在_月_日前完成,分局“创卫”领导小组要在_月_日以前,对“创卫”工作进行综合验收,对验收不合格的,责成相关部门立即整改,并组织进行后期复查。
按照市政府《关于加强全市再生资源回收体系建设的意见》(成府发〔20*〕49号)和市政府办公厅《转发市商务局<关于*市近郊区县再生资源回收体系建设实施工作方案>的通知》(成办函〔20*〕62号)精神以及市、区政府有关会议纪要的要求,切实加强组织领导,部门通力协作,采取有效措施,广泛宣传、综合整治,确保20*年“民生工程目标”任务完成,现结合实际,就加强我区再生资源回收网络体系建设工作制定以下工作方案。
一、指导思想
按照市委、市政府的统一规划和部署,在区委、区政府的领导下,结合*市商业网点布局规划和网点建设标准,以构建和谐社会,全面落实科学发展观,提升城市形象、创建文明城市为指导,达到有利于促进再生资源的充分利用,有利于环境保护,有利于方便居民生活,有利于行业规范化管理的目的。
二、工作目标和任务
按照区政府办《关于印发*区再生资源回收网络建设实施方案的通知》(锦府办〔20*〕47号)要求,我区再生资源固定回收网点的设置原则及目标任务如下:
(一)*以内区域原则上不设再生资源固定回收点,采取定时定点收购的方式建立再生资源流动回收点。
(二)*至三环路区域每个街道办事处,年内至少完成2个再生资源固定回收网点建设。
(三)三环路以外的社区视需要可适量增设再生资源固定回收网点。
(四)清理整治无证无照经营的回收站点。
(五)确定1—2家经营大户(企业)组建连锁公司,负责按照再生资源网点建设规范,实施我区再生资源回收网点建设。
三、工作阶段划分
(一)部署阶段(10月下旬)
严格按照市政府《研究我市加快再生资源回收体系建设工作的会议纪要》(成府阅〔20*〕234号)和区政府办《关于印发*区再生资源回收网络建设实施方案的通知》(锦府办〔20*〕47号)精神,制定实施方案,明确各相关部门目标责任,将此项工作纳入区级年度和“民生工程目标”目标任务考核,由区目督办会同区服务业委员会共同对各单位目标完成情况进行督查。
(二)实施阶段(11月1日—12月1日)
1、网点建设。
(1)选址。各街道办事处按照我区再生资源固定回收网点的设置原则,以社区为单位负责选择面积在20-40平方米,不临大街,通风效果好、水电以及消防相对方便和齐全的点位,协助区政府确定的连锁公司建设再生资源固定回收点。
(2)规范建设。采取新建和个体加盟的形式进行建设。各固定回收点应统一店面设计,配置合理的消防设施,使用质监部门认可的计量器具,统一的回收转运车辆,制定完善的经营管理制度。
(3)人员管理。再生资源回收网点从业人员的聘用要与我区再就业工作相结合,重点安置解决我区内的失业人员;对现有个体从业人员,可采取加盟方式吸纳到各回收点工作(完成时间:20*年11月30日)。
2、综合整治。
(1)摸底调查。各街道办事处对已存在的再生资源回收点进行摸底调查,根据实际情况确定需保留、取缔或办理证照的点位,报区服务业委员会。*工商局为需办理证照的再生资源回收网点统一办理证照(完成时间:20*年11月19日)。
(2)综合清理整治。采取齐抓共管、疏堵结合的方式对回收网点和回收市场进行综合整治。由工商部门牵头联合公安、消防、城管和街道办事处对无证无照的回收市场和回收网点进行清理、整治和取缔。由公安部门牵头联合工商、消防、城管和街道办事处对违法经营的回收市场和回收网点进行清理、整治和取缔(完成时间:20*年12月1日)。由城管部门牵头联合街道办事处对违章占道回收行为进行整治(长效管理)。
(三)检查验收阶段(12月2日-12月20日)
对照区政府办《关于印发*区再生资源回收网络建设实施方案的通知》(锦府办〔20*〕47号)精神,*区再生资源回收网络建设实施方案的精神,区目督办和区再生资源回收体系建设工作组对各街道办事处的点位进行检查验收。对未建立再生资源固定回收点的社区追究再生资源网络体系建设工作责任主体的责任。
四、各相关部门职责
(一)区服务业委员会:牵头负责全区再生资源回收体系建设工作,加强再生资源回收企业和经营者的备案管理,负责对社区固定回收网点的验收工作。
(二)*工商局:负责对回收网点和回收市场进行清理,开展对回收市场秩序的专项整治,对无证无照经营的进行集中整治,取缔自发形成的回收站点和回收市场,负责统一办理经验收合格后的连锁公司所属回收点证照。
(三)区公安分局:负责加强治安管理,开展对回收市场秩序的专项整治,加强对回收废旧金属的再生资源回收企业和经营者的备案管理,对回收经营活动中的违法犯罪案件予以查处。
(四)区城管局:负责查处回收站点、回收市场出摊占道、不规范设置招牌等违反城市市容市貌管理规定的行为,负责对流动回收人员占道经营行为的查处,回收站点、回收市场周边环境卫生的监管。
(五)各街道办事处:各街道办事处是辖区内再生资源网络体系建设工作的责任主体。负责辖区内再生资源回收网点的选址;积极配合辖区内社区网点建设工作(各网点建设由公司负责);负责督促社区对辖区内从业行为实施日常监管;负责协助城管、工商部门对走街串巷的流动收荒行为和对无照经营的回收网点进行综合整治。
五、工作措施
(一)加强组织领导。*区再生资源回收网络建设的实施,严格按照属地管理原则,由区服务业委员会牵头,各街道办事处负责实施,区目督办、*工商局、区公安分局、区城管局等部门配合。
打造一个良好的营商环境,已成为决定一个地区未来发展的核心要素。省委、省政府狠抓营商环境建设,就是抓住了河北发展的关键。
一、打造办事效率最快的营商环境,拉住资本的“脚”。今年以来,市本级自行取消和下放行政权力事项8批359项,其中将企业设立登记审批事项由226项减少为37项,减幅达84%,在“五证合一”基础上,正推动实施“二十证合一”。市、县全部组建行政审批局,实行“一枚印章管审批”,市直21个部门165项审批事项首批划入实质性市行政审批局,并进行了流程再造。市、县、乡、村四级“互联网+政务服务”平台建成运行,构建“不见面”审批办事模式。上半年,全市新增市场主体3.99万户,增长25.2%。
二、打造服务水平最优的营商环境,拴住企业的“心”。我们既要办事快,又要服务好,努力当好“保姆”。对44个重大战略支撑项目实行市级领导分包责任制。为切实给医药企业提供全方位的服务,专门引进70名懂医药产业的招商人才,让招商者与企业有“共同语言”,并打造与北京“共建共管共享”管理模式,在国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体制先河。规划总投资500亿元的明珠商贸服饰小镇,因服务周到,半年多的时间里就签约北京服饰企业986家、达成意向2100多家。
三、打造体制机制最顺的营商环境,牵住环境的“牛鼻子”。今年以来,我们已召开全市深改领导小组会议12次,围绕重点领域、重点环节实施了227项改革,制定了推进京津冀协同发展体制机制改革方案、深化投融资体制改革实施方案、开发区人事薪酬制度改革指导意见等改革专件39个。按照全省深化机关作风整顿大会部署,对不作为、乱作为、慢作为追责问责707人。
营商环境的优化,加快了产业聚集、推动了经济发展。目前,全市拥有年营业收入超50亿元的产业集群44个,超100亿元的18个。传统产业转型步伐加快,华北石化千万吨炼油、中石化沧州分公司、鑫海化工质量升级改造;管道装备有47个新产品填补国内空白并进军航空航天领域。
开这次优化营商环境重点指标百日攻坚行动,事关全局和长远发展。下面是小编给大家带来的优化营商环境重点指标百日攻坚行动动员部署会上的讲话。希望大家喜欢!
同志们:
今天这次会议,是经市委、政府决定召开的一次重要会议,既是一次动员部署会,也是一次责任落实会。主要目的是:深入贯彻落实国家、省和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,从即日起利用100天时间,围绕方便企业开办等X项重点指标开展X个专项行动,着力提升审批服务质量和效率,全面优化营商环境,促进全市经济高质量发展。刚才,XX分别作了表态发言,讲得都很好。百日攻坚行动方案已经印发,各地各部门要结合实际,迅速抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高站位,统一思想,树牢打好百日攻坚战信心和决心
去年9月份,省对X个市和X个计划单列市的营商环境进行了评估评价,我市营商环境位列全区倒数第X,处于全区“第X梯队”,被省进行了通报。这是我们去年营商环境,省给出的考评成绩。可以说,形势严峻,令人汗颜。
营商环境是生产力,优化营商环境就是解放生产力。营商环境落后,就是生产力的落后;优化营商环境的不作为,就是解放生产力、推进高质量发展的不作为。
面对这样的形势和问题,去年以来,市委、政府狠下功夫,坚决深化“放管服”改革,大力推进“最多跑一次”改革,重新设计审批项目并联审批、网上审批流程,出台了《通辽市优化营商环境实施意见》,制定了生产要素、便捷服务等X个方面X条政策措施,取得了一定成效。审批时间比法定时限压缩超过了X%,即办件占比达X%,在全区率先实施“25证合一”。
但是,对标发达地区,换位到“投资者”和“办事群众”角度评价,我们的营商环境还存在诸多问题和短板,尤其是在对方便企业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。
今年X月份,市委就优化营商环境政策措施落实情况专题调研,发现:在政务服务方面,存在职能部门履职不到位、办事效率低,行业监管不到位,存在不敢管、不愿管等问题,特别是工程建设项目施工许可审批存在程序复杂、时间过长、效率不高等问题。
在服务企业方面,存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。在服务群众办事方面,存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。比如,政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办,很多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的“两头办、体外循环”情况。
这些问题不解决,我们的营商环境就不可能好,我们的发展目标就不可能实现。优化营商环境重点指标百日攻坚行动,就是以问题为导向,以全面深入优化营商环境为目标的一次攻坚战。这也是没有退路,必须决战决胜的攻坚战。考验的是我们每名党员干部的政治意识、政治站位和政治担当,考验的是我们每名党员干部改革的勇气、决心和信心,考验的是我们每名党员干部的决战定力、工作魄力和创新能力。
二、坚持问题导向,换位思考,全力争创营商环境“高地”
本次百日攻坚行动时间紧、任务重,要瞄准目标、把握关键、注重方法,推动百日攻坚与推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”紧密结合,增强百日攻坚实效。
一是在“放”上下功夫。各地各部门要进一步加大简政放权力度,做到放管结合、放管并重。如果简政放权不到位,审批服务不利企便民,政策再好、措施再优,一切都是“零”。因此,一定要加快推进“三集中、三到位”,部门内部的审批环节该整合的必须整合,审批办该成立的必须成立,事项该进驻大厅的必须进驻,该向窗口授权的必须授权到位,这是一项重中之重的基础性工作。
二是在“减”字上下功夫。各地各部门要着力推动“五个最大限度减少”落到实处,即最大限度减少审批事项、最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限、最大限度减少收费项目,为企业和群众提供更多个性化、精准化、精细化、“接地气”的服务,让企业和群众办事更便利。这方面,绝不仅仅是各级政务服务大厅的事,而是所有行政审批部门共同的责任,而且既需要单个部门的努力,还需要部门之间、地区之间的协同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前,我市正在按照国家和省相关要求,积极推进一体化政务服务平台和政务信息共享平台建设工作,我市这项工作仍处于起步和打基础的关键阶段,需要各部门通力协作,涉及事项、数据网上对接共享等问题,各部门务必做好配合工作,着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境,为全市各类政务服务事项全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定坚实基础。
四是在“服务”上下功夫。各地各部门要牢固树立每个部门都是营商窗口、人人都是通辽营商环境代言人的理念,坚持换位思考、定位思考、对位思考,结合“最多跑一次”改革,全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办服务,帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题。各级政务服务部门要做出表率,牢固树立“店小二”意识,切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务,让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满意。
五是在“监管”上下功夫。要创新和加强事中事后监管,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,提高管理的针对性、有效性,做到让市场安定有序、活而不乱。
三、压实责任,狠抓落实,确保百日攻坚行动取得实效
一是进一步强化组织领导。为开展好这次百日攻坚行动,市政府已成立专门领导小组,下设12个专项推进办公室。各地各部门要把思想和行动统一到市委、政府决策部署上来,加强组织领导,成立专门工作机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保每一项指标按时限、按要求完成目标任务。
二是进一步强化协调配合。优化营商环境是一项系统工程,各地各有关部门要落实好主体责任,牵头单位要发挥牵头抓总作用,形成步调一致、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。要抓紧对照百日攻坚总体方案,细化分解任务,强化工作措施,明确责任人和整改时限,制定出台各专项行动方案,逐条逐项推进落实,一个问题一个问题解决,以钉钉子精神确保到9月底前全面完成百日攻坚目标。
三是进一步强化工作机制。各地各部门单位要建立工作台账,定期组织开展自查自评,定期报送工作落实情况。各牵头部门和各旗县市区政府要明确一名专人负责,每月3日前将相关工作推进情况报送市专项工作推进组办公室。专项工作推进组办公室要加强统筹调度和协调指导,定期通报工作进展情况,百日攻坚行动结束后,要形成工作专报报市委、政府。
四是进一步强化督查考核。市政府督查室要制定专项工作督导方案,加强督查检查,9月份对百日攻坚行动进行的全面验收。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责,对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的旗县市区、部门单位以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的,严肃进行问责追责。