新型工业化研究精选(九篇)

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第1篇：新型工业化研究范文

摘要：在城镇化发展的过程中，我们更应该重视其发展中的新型发展动力而在辽宁的城镇化持续发展的现在，如何推动“两化”相互协调发展，也已经基本上获得了空间布局上的产业支撑。

关键词 ：新型城镇化；新型工业化；多项协调发展

现今，在新型工业化为主要动力的城镇建设中，在统筹区域、经济、社会、资源和环境等方面的协调发展过程中，更需要对新型城镇化的建设投入更多的发展培育建设。而在进行这一类的建设过程中，就如何实现新型的城镇化和新型的工业化共同发展问题上，我们可以通过以下的发展形势进行简单的可持续发展调整。

一、政府发挥主导作用促进新型建设的协调发展

在进行城镇建设的过程中，政府一定要以主导形式进行相应的促进，这在强化政府的行政影响力方面，以及对推动新型城镇化建设和新型工业化建设方面，都能够营造出一套完备的策略。而我们针对其细节方面提出如下步骤来完成此项工作。

第一，做好统筹工作的规划，辽宁省在进行全面的新型城镇化建设过程中，主要利用个性化城镇的建设，从强化规划战略城镇方面进行前沿性主导建设，这样不但能够充分的发挥其带头作用，而且能够出色地完成相应的筹划工作。而在不断地推行现代化城镇、产业建设过程中，做到二者的有机结合，利于完成对应的产业筹建。

第二，在进一步的进行全面建设的过程中，各级政府也应该成立相应的“两化”建设领导小组，这可以使新型城镇化建设和新型工业化建设形成合力，营造全面建设的良好氛围。而在进行分配领导小组具体的工作任务中，也需要针对新型工业化的发展方面进行建设，通过对城镇优化，从而完成两方面的有机结合。在相应的建设进程中，同时需要针对其中的负责部门进行全方位的定义，制定评价指标，实行统计上报制度，这样可以全方位地完成考核工作，高效地完成各项工作任务。

二、针对城镇建设空间进行优化

在进行城镇体系建设的过程中，我们需要充分地考虑到其主体结构上的区域划分，这样可以从区域的产业布局方面，完成相应的产业化建设。例如在对产业集聚区进行相应的建设过程中，就不得不去考虑周边居民的相应需求，而在确保集聚区是否能够有效地保障两者之间居民生活的同时，要做好新城镇的支柱性产业建设，这样我们就需要针对其中的建设问题进行优化，也只有这样才能够切实推动新型城镇化和新型工业化的协调建设与发展。在进行这一建设的过程中，我们需要进行以下的集体建设。

第一，建设中心城市区域内的一级团组，在进行重点城镇建设过程中，我们以辽宁省沈阳市的建设为例。作为重点工程建设的城市之一的沈阳市，在制造行业、商务会展、科研发展、区段物流等方面，都具备相应的能力，同时作为建设的主干城镇，其现实意义也更加重要。在进行建设的过程中，我们主要依据的就是“一主四副”结构进行建造，从而实现沈阳市在城镇空间结构上，出色地完成了相应的建设，这对于辽宁省整体的城镇可持续发展起到积极的推动作用。

第二，促进二级城镇团组的建设，在针对城镇特色建设的基础上，可以使区域城镇中的产业结构、人口密度得到相应的提升，这样才能够快速高效地完成新型工业化建设，同时完成对应的新型城镇化建设。如沈北地区在建材和手工精细制作方面具有明显的优势，我们可以考虑对其进行相应的优化。例如在针对民众医疗产业方面进行正确的引导，对于城镇的产业生产，也能够起到明显的促进作用。沈阳市在针对胡台新城的建设过程中，可以加大力度扶持其包装印刷产业的建设，这样不仅促进了配套生产机构的公平发展，也能够更好地促进二级城镇的团组建设。

第三，在乡镇建设中，可以依据特色产业进行相应的规划，促进其可持续发展，从根本上保证特色产业的顺利运行，这样从规划产业的角度讲，能更好地促进城乡企业的不断发展，同时，在进行相应的城镇建设过程中，也能够极大程度的促进旅游业和农副业的发展。

三、在产业结构上进行协调发展

在进行“两化”建设的过程中，我们可以根据产业的不同集聚谋划相应的发展布局，这样对于建设相应的产业结构基础设施而言，不但能够完成相应的建设，也能够强化工业与城镇之间的协调发展，其建设方面优势在于：

第一，能够促进特色产业园区的发展，通过科学的规划，可以从总体上设计合理的布局，再按照一定的原则进行相应的建设，在某种程度上可以大力推动绿色经济建设。在进行产业园建设的过程中，其核心还是以城镇建设为主要的服务对象，所以在进行集聚优化的过程中，也能够更为鲜明的强调其产业集聚地区的绿化优势。

第二，在进行特色发展的过程中，其战略部署上能够促进新型产业的发展。在进行新型城镇建设的过程中，因推进了大批的产业生产效益，所以在进行新型产业发展时，也能够较好地适应现代建筑行业的发展部署，在大力发展特色优势产业过程中，也可以以拳头产品惊醒培育，这对于企业的长足发展起到积极的推动作用。

第三，产业分工协作方面的强化优势。在进行产业的分工过程中，可以立足于资源方面进行相应的产业基础提升。通过提升相应特色产业，能够很好地解决分工问题，通过完善区域合作，使各产业之间形成互补。对于产业集聚区域来说，也能够顺利地完成其核心方面的产业革新，从而推动新型产业的持续发展。

四、新型城镇化和新型工业化的协调发展

在不断发展的现代经济建设中，对于社会保障和城市管理等方面的建设来说，能够做到有效的资源统配，是加快新型城镇化建设的根本。而在完善城市功能的过程中，对于如何统筹城乡基础建设，就需要承载其设施预存能力；对于新型的工业形式方面，也需要做到相互包容，在确保其繁荣的过程中，能够最大程度地承受住其基础设施的建设。另外，做好商贸方面的消费引导，也会对新型产业的建立和长远发展起到积极的促进作用。

总之，在进行新型城镇化和新型工业化的协调发展建设过程中，要以城乡居民为主体，要以满足城乡居民的需求为根本，要以完善城乡居民社会福利保障建设为导向，推动整个社会的经济福利建设。而且，只有新型城镇化和新型工业化协调发展，才能够更为顺畅地完成新型城乡的社会发展。

项目基金：

2015年辽宁经济社会发展立项课题“辽宁新型城镇化与新型工业化协调发展研究（2015lslktjjx-20）”。

参考文献：

[1]王姣,周颖,宁媛媛等.沈阳市新型城镇化与新型工业化互动协调发展的对策建议[J].农业经济,2014,(11):57-58.

[2]王素娟,吴殿廷,赵林等.辽宁省新型城镇化进程评价[J].城市发展研究,2014,21(3):121-127.

第2篇：新型工业化研究范文

(一)以信息产业和先进技术为牵头

资本主义发展过程中经历了四次产业革命,每一次都和先进技术的发明和使用紧密联系在一起:18世纪中叶至19世纪末的第一次产业革命,由于蒸汽机和纺织机的发明和应用,带动钢铁、机械、煤炭、铁路、纺织等产业的发展,奠定了大机器工业体系的初步基础。19世纪后半期开始的第二次产业革命,由于电力的发明和应用,电力、汽车、飞机、冶金、化学、石油等工业并得到迅速发展,产业结构由初级向中级阶段演变。从20世纪40年代开始的第三次产业革命,由于原子能、电子、计算机以及空间技术的广泛应用,使机械化大生产进入到自动化大生产的电子时代。目前正在发达国家进行的第四次产业革命,社会经济由电子时代迈入了信息时代,信息产业迅速发展,产业结构进一步高度化,产业运动进入到结构的后高度化阶段。我国的新型工业化道路,必须学习先进工业化国家最先进的科学技术,以信息化带动工业化,实现经济的跨越式发展。

(二)快速发展以新型服务业为代表的第三产业

工业部门的发展为第三产业的发展提供了巨大的市场空间,而工业本身的发展也离不开第三产业的支持。第三产业的兴旺发达对于促进国民经济协调发展、扩大劳动就业、加快城镇化进程和改善人民生活都有重大作用,服务业逐渐成为一国经济高速发展的重要力量,特别是新型服务业作为服务业新增长点已成为至关重要的组成部分。

(三)坚持可持续发展的道路

改革开放以来,我国经济发展取得了令人瞩目的成就。但这些成就的取得在很大程度上是粗放式发展的产物,期间伴随着大量资源的消耗甚至环境的破坏,如果我们沿着这条粗放经营的路子走下去,无论是水资源、矿产资源、以及生态、环境都将无法支撑。因此,减少对资源的依赖、降低能耗、减少低水平的加工利用、提升产品的科技含量,走可持续发展的道路,是我国新型工业化的必经之路。

(四)充分发挥人力资源优势

工业化必然伴随着城镇化及农村劳动力的转移。我国人口众多,城镇化水平较低,劳动力资源丰富,对我国工业化的发展起到极大的促进作用。然而,新型工业化对人力资源的质量有着较高的要求,而目前我国劳动力的文化水平相对较低,技术熟练程度也不高,对新型工业化的发展形成了较大的障碍。因此,我们一方面要扩大就业,促进城镇化的进程,另一方面还要加强科学教育,提高全体劳动者的文化素养,以适应新型工业化的要求。

二、新余市新型工业化发展的现状

(一)信息化程度不高

我市缺乏以电子、通讯、软件为主的较大规模的信息产业,以企业为主体的技术创新体系尚未形成,信息产业规模小,缺乏龙头企业。同时,我市还缺少高水平的信息中介服务机构,企业获取信息的成本较高、速度较慢,信息技术应用水平有待提高。

(二)传统产业的技术改造、技术进步不太显著

我市工业企业核心技术、自主知识产权少,缺乏高水平经营人才。高新技术研发投入不足,全市主要企业技术中心研发投入占收入的比重尚不足2%,与新型工业化的要求相差甚远。

(三)服务业(尤其是新型服务业)发展滞后

进入二十一世纪以来,我市第三产业发展取得了较快的发展,生产总值由2000年的24.86亿元增加到2008年的112.56亿元,9年时间增长了3.53倍。但由于同期第二产业发展更为迅猛,使得第三产业生产总值占GDP的比重始终徘徊在30―35%之间,2008年甚至下降到只有28%,而第二产业生产总值占GDP的比重高达64%,以旅游、物流、商业、信息服务、金融等为代表的新型服务业增长速度均较为缓慢。

(四)工业行业结构层次低且粗放增长明显,受资源环境制约严重。

我市高新技术产业比重偏低,所占规模以上工业增加值的比重较低。目前我市自有的资源日益萎缩,三大支柱产业―光伏、钢铁、新材料的主要原材料,均源自外地,相关行业的可持续发展受到局限。

(五)高等教育水平较低,高科技人才较为缺乏

我市高等教育水平发展滞后,市区内仅有一所刚升本的高等院校,四年之后才有本地培养的大学生毕业。因此,目前本市所需的高水平专业人才均依赖外地引进,数量少、水平低、引进成本高是我市高水平专业人才的主要特点,同时,也缺乏专业人才的培训和继续教育机制,是我市进一步发展新型工业化的重要瓶颈。

三、推进我市新型工业化的对策思考

(一)解放思想,更新观念

我们必须突破传统工业化思路的束缚,真正树立以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的跨越式发展思想,同时还要处理好工业发展同人口、资源、环境之间的矛盾,变工业发展粗放式发展方式为可持续发展方式。

(二)加快科技进步和创新

一是要积极发展高新技术产业。加快生物工程、光伏产业、光机电一体化等高新技术产业发展;二是要用先进适用技术改造提升传统产业。重点改造提升钢铁、纺织、机械等传统优势产业;三是要大力发展电子信息、新能源等新兴产业。

(三)实施可持续发展战略,大力发展循环经济

一是必须转变经济发展方式,走一条环境污染少、资源消耗低的可持续发展道路;二是要大力发展循环经济,提倡废物再利用,使用新技术特别是清洁生产技术,提高经济效益;三是要狠抓工业节能降耗工作,加大对重点耗能企业的管理;四是要推进资源节约技术应用,尽快构建社会资源与自然资源有偿使用和价格形成机制。

(四)实施人才战略

引进一批高水平技术开发人才,以及精通经济、管理、国际贸易的高级经营、管理人才;加快新余学院建设,努力培养一批高级管理、研发人才;加强对知识产权的保护,运用法律手段,保护知识产业发明人的合法权益;设立培训中心,定期为企业培训员工,同时为企业储备技术工人;开展职业技术教育,鼓励有条件的企业采取与学校联办的形式,努力在我市形成用项目吸引人才、用环境稳住人才、用感情留住人才、用机制激励人才的格局。

(五)大力发展以新型服务业为主的第三产业

第3篇：新型工业化研究范文

关键词：新型工业化；产业集群；园区模式；对策

Abstract: This paper take Kashi Economic Development Zone, the level of economic development, industrial structure, the proportion of the industrial economy and the growth rate as an indicator, analyzes its industrialization process; based on classic Economic Development Zone building theory and practical experience at home and abroad, to build Kashgar economic Development Zone, the new industrialization path based on the theory of industrial clusters rely on logical relationships; propose specific measures to change this situation.Key words: new industrialization; industrial clusters; park model; countermeasures

中图分类号：TU741文献标识码：A 文章编号：

喀什经济开发区的城市功能定位是中亚南亚区域性商贸旅游中心城市。中长期（2010-2030）发展规划城市用地面积大于150平方公里，人口规模大于100万。所以，根据国家的区域经济均衡协调发展战略，除了正在实施的快速改善新疆与内地的交通、通讯规划外，为了切实加快南疆地区的工业化进程，改变其工业化水平落后的现状，国家应该从国家安全战略和国土资源治理规划的角度出发，大力投资新疆南疆地区的水利工程：尽快在“十二五”和“十三五”时期，采用国际先进的地下“管引导流”技术，自主开发北部地区、国际合作开发帕米尔高原与克什米尔地区的水利资源――“引水入疆”，在新疆南疆地区建设喀什葛尔河、叶尔羌河、和田梯级水利枢纽系统。从而从根本上改善新疆南疆地区的生产、生活、居住环境。在上述前提下，结合唐靖廷《工业经济增长、经济总量与西部地区新型工业化研究》一文中的观点，喀什经济开发区的新型工业化还必须认真做好以下对策。

一、精心规划产业集群，快速形成规模效应

目前，喀什经济开发区工业产业体系十分弱小，其中有些几乎为空白，应该利用产业集群效应理论来指导工业产业体系的规划布局与实施。理论研究表明：产业集群促进企业技术创新，主要体现在企业的战略、文化、管理、技术研发和市场规模、市场环境适应等方面。唐靖廷，肖柏诗（2006）提出了相对完整的区域技术创新视角下产业集群效应的机理，其主要理论架构如下：一是区域产业集群能够为集群内企业

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【 作者简介】唐靖廷（1966―），湖南沅江人，广东科技学院经济学副教授，南开大学经济研究所经济学硕士；

【 作者简介】王剑（1983―）,四川南充人，澳门科技大学行政与管理学院博士生；

提供一种良好的创新氛围，是培育创新能力的最有利场所。二是区域产业集群可以大幅度降低集群内企业的创新成本和区域基础设施建设成本。三是产业集群可以诱发产业聚集，并且使区域内技术创新的各类要素在产业关联、产业演化上产生协同效应，使成员企业同时获得外部经济和实现内部经济，大幅度提高企业的收益水平，最终使区域经济增长产生倍增效应。以纺织工业产业集群为例，可以用图1与图2来概括区域技术创新视角下产业集群效应的机理：

二、启动产业援建引擎，吸引高新企业入驻。

由于建国初期国防战略布局的需要与改革开放初期到“十五”时期制定的“从东到西”的产业布局和区域经济优先发展战略，从1949年建国至今，新疆南疆三地州工业经济的人均国有投资量较其他区域严重偏低，导致这一区域的工业经济计总量在区域经济总量中的比重严重失调。2004-2011年的国家统计数据表明，“十一五”时期，国有资本在新疆投资主要集中在新疆北疆地区。这种工业产业规划布局的缺失，直接导致该地区的工业化水平低下―工业化水平指数只有16 ，工业化进程缓慢―处于工业化初期（二）前半阶段（见表5）。这是导致喀什地区三次产业结构畸形，经济总量难以突破瓶颈的根本原因。这一不合理现状，延缓了该区域农业经济社会向工业经济社会过渡的进程，由于区域经济社会发展几乎内没有工业经济的支撑，该区域的经济总量一方面难以突破瓶颈，另一方面也难以发展和提升第三产业的总量与质量。

按照国家实施的区域经济均衡协调发展战略方针，在喀什经济开发区建设中，国家部委和国有上市公司、援建省市对喀什经济开发区的产业援建、集中投资是对该区域以往工业经济的人均国有投资量较其他区域严重偏低进行的必要“补课”。因此， 喀什经济开发区管委会除了充分利用好援建省市的产业援建资金外，还应该利用2010年5月以来的中央新疆工作会议精神，组织专家团队，科学规划论证，向上述国务院的22家中央部委机构申请：在“十二五”期间组织资金和项目支援建设喀什经济开发区。

三、整合内外优势资源，提高资源利用效率

喀什经济开发区建设，必须充分整合利用当地与援建省市，特别是上海、山东、广东、深圳四省市的援建资源（包括人才、技术、资金），充分发挥规模以上工业企业集群聚集效应，科学合理规划布局喀什经济开发区工业产业。通过对新疆南疆三地州进行充分调研后，建议按以下方案分工规划布局：

1、喀什地区的东北部伽师县、东南部叶城县、西南部塔县及与塔什库尔干县临近的克州阿克陶县三地相互距离大于300公里，探明都有储藏量超大型的铁矿石和有色金属矿石资源。根据产品服务半径，可以规划布局三个规模以上的大中型冶金企业，以便形成现有技术的完整产业链，产业工人总数可以达到10万人；上海、山东、广东各援建一个。

2、喀什地区的东北部伽师县、东南部叶城县、西南部塔县及与塔县临近的克州的阿克陶县三地还探明有丰富的硅酸盐矿物资源。钢铁、水泥与陶瓷生产新技术、新工艺可以使三者利用产业聚集、循环经济原理，充分提高资源利用效率。规划三个大中型水泥生产厂，若干个瓷砖、卫生器具、涂料生产企业，产业工人可以达到3万人；上海、山东、广东各援建一个。

3、随着新疆南疆区域人口总量增长，区域城市化水平的快速提升，区域农业产业化、规模化、机械化的普及，向中亚西亚和欧洲国家开放程度的提高；家电、机电、机械产品的区域市场资源潜力巨大。规划1和规划2中的产业规划布局实施可以保证规划3的产品原材料供应。规划布局若干家电、机电、机械产业企业；上海、山东、广东各援建一个。

4、规划布局若干家汽车产业企业，上海、山东、广东各援建一个。汽车产业不仅作为钢铁、冶金产业的下游产业链可以就地消耗规划1中企业的产品，而且同时作为机电、机械产业同级配套产业，可以把规划3中企业的部分产品作为零部件，形成整车生产线。

5、规划布局10万产业工人的纺织、印染、服装上下游产业链；上海和山东援建。规划3中的纺织机械产品可以为整个产业链提供生产设备；在上海援建的巴楚县、山东援建的岳普湖县有丰富的棉花资源，而且有交好的水资源保障。长久以来，新疆南疆的大量棉花只经过粗加工，形成皮棉后便销往全国各地，经济效益低下；新疆南疆三地州区域630万人口的服饰布料大多数却要从1000公里以外采购，要耗费大量能源用于运输，经济成本高昂。有悖与循环经济的理念。根据国家循环经济政策的产业规划与调整要求，在喀什经济开发区建设中应该规划这一产业链。

6、规划布局三个日用化工企业（生产肥皂、洗衣粉、洗涤剂、牙膏牙刷），产业工人可以达到1万5千人（上海、山东、广东各援建一个）；建一个）；7、规划布局若干食品加工、果汁饮料生产企业（上海、山东、广东各援建一个）；8、规划布局两家皮革制品企业（山东、广东各援建一个）；9、规划布局一家文具生产企业（上海援建）。规划6―9的产业是喀什经济开发区未来作为一个国际区域性的现代化城市必须具备的基本产业体系，符合城市规划功能定位与选址要求。

上述工业产业布局必须在规划选址上进行科学论证。在发展前期，冶金、水泥、纺织三类企业必须考虑原材料供应和产品销售服务半径，应该分散布局，但企业登记注册必须在开发区内；其他产业应优先考虑集中布局在喀什经济开发区的40平方公里的起步区内，以便于快速形成产业的集聚和规模效应。

四、园区模式，组团规划

按照城市发展的有序性，产业集群聚集的规模效应性，区域经济发展的互动性，采用新型工业化的园区模式，组团规划。这样一方面可以大量节省基础设施建设的成本，另一方面可以快速形成人流、物流的市场规模。在充分调研基础上，建议喀什经济开发区建设应该前瞻性地考虑新疆南疆喀什、克州、和田三地州的区域经济协同性来进行规划布局。据此建议按照下面图中的“一区四园”组团规划布局：

五、遵循发展规律，规划循序渐进

必须遵循城市建设与工业经济的发展规律，循序渐进的规划布局。根据目前喀什经济开发区方圆800公里内没有规模以上冶金、水泥、电线电缆企业的工业产业现状，这些产业绝大数都在省府乌鲁木齐市及其附近地区；因为，全新疆在西部大开发战略背景下，在未来10年或更长时间内工业化、城镇化会处于加速期，各地级行政区域都将需要大量的基础设施建设所需的“三大材”――水泥、钢材、木材。按喀什现有城市人口约30万，城市占地面积约50公里推算，要在现有规模上把城市扩容2倍（中期规划：城市人口100万，城市占地面积150公里），需要数十亿万吨的钢材、水泥，大量的电线电缆及电器产品。城市人口增加70万，必须有与之相配套的轻工业。如果，不在喀什经济开发区内规划建设这些城市建设所需的冶金、水泥类重化工企业和与之相配套的轻工业；就必须从800公里以外长期向喀什经济开发区内运输总计数百亿万吨的物资。这种局面将会带来两方面的高额成本：一方面，时间成本高昂，难以及时保证喀什经济开发区快速建设发展所需要的物资供应；另一方面，资金成本高昂。800公里的距离运输累计数百亿万吨的物资，累计需要消耗大量的能源，换算成货币后有数千亿元人民币。因此，从循环经济理念出发，城市开发建设中就必须按工业产业投资发展的先后时序进行，以便最优配置资源。基础设施建设急需的冶金、水泥、电线电缆等工业产业必须先行，再按城市人口增加速度有序规划布局与之配套的轻工业。必须坚决防止急躁冒进的短期功利政绩主义行为。

六、明晰产权，保障就业

上述规划布局实施的工业企业必须以完善的股份制现代企业制度运行。其中有一点必须特别强调：为了充分保障当地居民就业岗位的增加，受援地政府必须投入一定股份比例的资金。工业经济产业布局实施的资金来源概括起来有五条渠道：一是通过援建省市国有上市公司公开定向或非定向融资。二是中央的政策性财政拨款、地方财政专项投入和世界银行的援助贷款；三是援建省市的援建资金；四是国家开发银行和商业银行各种形式的贷款；五是国内外各类民营资金联合投资。

[参考文献]

[1]陈佳贵、黄群慧、钟宏武. 中国地区工业化进程的综合评价和特征分析[J] . 经济研究，2006，（6）.

[2]陈佳贵、黄群慧、钟宏武. 中国地区工业化进程报告―1995-2005我国省级区域工业化水平分析与评价 [M] . 北京：社会科学文献出版社，2007.

[3]陈佳贵、黄群慧、王延中等. 中国工业现代化问题研究[M]. 北京：社会科学文献出版社，2004.

[4]郭克莎. 中国工业化的进程、问题与出路[J] .中国社会科学，2004，（1）.

[5]黄群慧. 中国工业化与城市化协调发展问题分析[J].学习与探索，2006，（2）.

[6]约翰.科迪. 发展中国家的工业发展政策[M].中译本，经济科学出版社，1990.

第4篇：新型工业化研究范文

关键词：新型工业化；高级工程技术人才；素质结构

中图分类号：G649.2

文献标识码：A

文章编号：1672-0717（2012）06-0041-05

基金项目：中央高校科研业务费人文社会科学定向组织重点项目“卓越工程师计划实施研究”（2010ZDB20）；国家社会科学基金重点委托项目“面向新型工业化的高级工程技术人才培养体系改革研究”（AAA090198）。

作者简介：庞青山（1966-），女，湖南宁乡人，教育学博士，中南大学高等教育研究所副所长，教授，主要从事高等教育学研究。

以信息化为基础、以增强可持续发展能力为指归的新型工业化与传统工业化的不同，决定了高级工程技术人才需求的量性与质性差异。量的需求主要包括新型工业化背景下工业生产和规模的迅速扩大对工程技术人才的大量需求；质的需求主要包括工程人才类型和素质要求。目前对工程技术人才的素质研究集中于培养目标是工程师或工程师的毛坯或高级工程技术人才，其应然素质结构研究有的强调综合的应然素质，如从工程与科学、技术的区别讨论工程师应具有科学技术理论基础、较宽知识面、设计能力、工程意识[1]（P43-46），有的强调人文的应然素质，还有的注重不同层次的工程技术人才素质。关于高等教育人才培养体系适应性研究特别是适应新型工业化的应然素质的研究不多。高级工程技术人才应该具备什么样的素质才能与新型工化要求相匹配是目前高等工程教育不能回避的问题。

一、 应然素质确立依据

确立面向新型工业化的高级工程技术人才应然素质的依据主要有三个方面：

一是工程活动的特点及未来工程实践背景决定高级工程技术人才的应然素质基本特征。工程是运用科学原理、技术手段、实践经验，利用和改造自然，生产开发对社会有用产品的实践活动[1]（P44）。从工匠工艺特别是作为军事艺术的工程，到引进科学原理的“科学型”工程，再到目前将科学、技术、非技术融为一体，工程活动的对象从单一的专注于生产、生活拓展到关注生意、生命、生态，工程体现出了其强烈的综合性、创造性、复杂性、实践性等特征。20世纪以来的工程成就表明，工程不仅是科学的，也是技术的，是两者融为一体的；同时，与社会和自然环境相互作用。随着科学技术的迅速发展，未来的工程和工程师面临巨大的挑战。2008年9月，美国国家工程院（NAE）了《21世纪工程大挑战》的报告，列举了包括能源和环境、健康、安全、学习和计算四大主题的14项21世纪工程的大挑战[2]。NAE为此专门发起“巨大挑战学者”项目以培养适应21世纪巨大挑战的工程师。工程活动的特点和未来工程实践的背景与挑战决定了作为工程活动的主体的高级工程技术人才的应然素质结构应该具有综合性、创新性、实践性和复杂性特征。

二是发达国家特别是美国对高级工程技术人才的素质结构要求能够为适应新型工业化的我国工程技术人才应然素质提供借鉴。发达国家特别是美国对适应工业化发展的高级工程技术人才的素质要求体现了高等工程教育适应未来科技、工业发展的要求。这些要求在一些著名的工程教育报告中得到体现。作为工业和高等工程教育发达的强国，美国非常重视高级工程技术人才的培养，提出的一系列工程教育报告，对适应未来发展需要的高级工程技术人才提出了素质要求，其别强调数学知识等基础学科知识，注重工程实践能力和创新能力，强调团队合作与人际交流、终身学习能力，具有对职业和伦理的强烈意识，明确要求工程师在履行责任时要将公众的安全、健康和福祉放在首位。

三是我国工程实体对新型工业化背景下高级工程技术人才的素质要求是高级工程技术人才应然素质的实际依据。我国新型工业化既与传统工业化不同，也与美国等发达国家相异，因此需要了解我国工程实体对适应未来需要的工程技术人才的素质要求。对有色行业工程实体的调查表明，除了专业知识和相关能力的要求外，适应未来发展的工程技术人才需有资源危机意识、全球化视野和爱国情怀、较强的环境伦理观和代际伦理观[3]。

二、应然素质结构设计

基于以上认识，适应新型工业化的高级工程技术人才应该具备：以扎实的专业知识和数学等基础科学知识为核心，以相关学科知识为支撑的知识素质体系；以工程实践能力和创新能力为核心，以沟通交流能力、终身学习能力为支撑的能力素质体系；以工程伦理责任为核心，以合作精神和爱国情怀为支撑的德行素质体系（见图1）。

三、应然素质结构解析

无论是美国国家工程院《2020年的工程师》、美国工程技术认证委员会的工程教育评估标准，或者欧洲工程教育认证网络，还是我国试行的工程教育专业认证标准（2010），大都从知识、能力、品德三个维度对工程技术人才的质量标准进行描述，国内相关研究也不乏知识、能力、素质的三维探讨。因为素质内涵的多样性，我们认为，以知识、能力、德行来描述适应新型工业化的高级工程技术人才的应然素质更为恰当。

在以往的相关研究中，大都将三维素质的相关内容作并列式陈述，少有提出其中的核心素质要求。在研究过程中我们发现，无论是知识、能力还是德行，都有某些要素起关键作用，是高级工程技术人才应然素质结构的核心。如，由德国大陆集团2005年10月发起、资助并全程参与的全球工程教育卓越计划邀请了来自世界各地的6个国家在工程教育领域享有盛名的8所大学共同研究全球化背景下工程师工作环境与工程人员培养问题。研究认为，为适应经济全球化的需要，全球化的工程师需要具备三类素质，这三类素质中前两个就是对基于解决工程实际问题所必须具备的核心素质与辅（拓展）素质[4]。美国国家工程院工程教育委员会2004年发表的《2020年的工程师》提出，为适应未来工程发展，工程师需具备基本素质、关键素质和顶端素质[5]。

除了核心素质和支撑素质外，还有一些可以称为素质，主要是指适应不同的工程环境所应具备的素质，如市场环境所需的成本与市场意识、环保意识，国际化环境所需的国际交流与合作意识及能力。因其随工程环境不同而具有变化性、不确定性，本文不予详细讨论。

（一）以专业知识和数学等基础科学知识为核心，以相关学科知识为支撑的知识素质体系

工程具有很强的专业性，因而工程师是专业化程度很高的职业。无论工程的对象与环境如何变化，工程专业知识都是工程师区别于非工程专业人员的核心特征。因此，专业知识是工程技术人员知识素质的核心。正如学者Bishop的研究认为，对于工程学和自然科学的学生而言，专业性的知识和技术性的知识尤为重要[6]。工程专业知识既包括专业基础知识，也包括特殊专业知识，或称为基础性专业知识和工程性专业知识。知识爆炸的时代，工程科学的基本原理、工程技术的核心知识、工程前沿知识是工程技术人员专业知识的重心。

以数学、物理、化学为代表的基础科学知识是工程学科的基础；信息化时代，信息技术知识是工程学科的重要基础。特别是数学，一些学者将数学看成是通往工程行业的敲门砖；数学经常被视为有利的终极解决办法[7]。美国将科学、技术、工程、数学（Scinece，Technology，Engineering，Mathematics，以下简称STEM）教育上升为国家安全战略层面，认为“数学和科学教育是美国取得未来竞争力的关键”[8]。为此，美国工程院提出《K-12教育中的工程教育：了解现状和改进前景》，展示了美国从幼儿教育和中小学教育中推广STEM教育的现状，强调工程教育与科学、技术和数学发生相互作用。此后，该国出台一系列措施加强K-12到高等教育的STEM教育。有80年历史的美国工程技术认证委员会最新颁布的《2012～2013年度认证性工程教育计划标准》（以下简称《2012～2013标准》）的通用标准对工程专业学生提出9项能力要求，其中第一项是数学、自然科学和工程学知识的应用能力[9]（p5），内含对数学和自然科学等知识的要求。美国著名的波音公司对工程师的理想特质提出了一些要求，其中第一条就是能很好地理解工程科学基础（数学、统计学、物理和生命科学、信息技术）[10]。

相关学科知识既包括自然科学的其他相关知识，也包括经济、管理、法律、伦理、环境等方面的管理及人文社会科学知识。综合性是工程的基本特征之一，工程是受控制的设计，受技术、经济、商务、政治、社会、伦理等控制[5]（P7），因而未来工程师必须了解相关学科的知识，以便应对日益复杂多变的工程环境。

（二）以工程实践能力和创新能力为核心，以沟通交流能力、终身学习能力为支撑的能力素质体系

工程的灵魂是实践，实践性是工程的本质特征，因此工程实践能力是当前及未来工程人才能力的核心。工程实践能力主要包括：一是从专业角度运用相关知识和技术分析、解决工程问题的能力。2007年英国皇家工程院《培养21世纪的工程师》的报告，认为目前工程事务要求在技术理解和技能应用两大领域内具备相应能力和特性的工程师，这些能力就包括在实践中应用理论的能力。英国工业界把能将理论知识应用到解决工业问题的能力作为评价新进员工的简单而又最为需要的特性[11]。美国《2012～2013标准》9项能力要求中有4项与此相关，他们分别是：数学、自然科学和工程学知识的应用能力；制定实验方案、进行实验、分析和解释数据的能力；对工程问题进行识别、建模及求解的能力；在工程实践中运用各种技术、技能和现代工程工具的能力[9]（P5）。二是设计、开发能力。主要体现为解决某一工程问题设计系统、零件或过程的能力，能够胜任一个具体的挑战和实现一个工程实践目标。美国《2020年的工程师》、《2012-2013标准》都将工程设计能力作为工程师能力的重要组成，如《2012～2013标准》提到的9条能力的第三条即为“设计一个系统、一个部件或一个过程的能力，从而达到在现实特定环境下如经济、环境、社会、政治、伦理、健康与安全、可制造性及可持续性等领域的预期要求”[9]（P5）。三是工程决策能力。工程决策能力是工程师在有限的资源条件下进行方案设计和产品风险分析的能力。它常常涉及客观的技术问题并延伸到主观的伦理范畴，不仅依赖纯粹的逻辑或推理，同时还和情感、信念、价值观等相关，具有独特的价值取向和管理特征。

工程实践能力不是一种单一的行动能力，而是一种综合性行动能力，至少涵盖规范、技术和意义三维[12]，从而使工程实践活动不仅合法、有效而且具有意义。

工程是人类创造的产物，工程的词根是拉丁文ingeniare，原意就是发明。设计和创造解决方案是工程的核心。美国工程院2008年发表了《对话变革：促进公众对工程的了解》。该声明将工程描述为一种内在创造性，关注人类福祉以及满足情感上的需求，认为没有一个职业像工程一样能解放创新精神[13]。美国《2020年的工程师》亦将创新能力作为未来工程师的关键素质之一，认为“实践的创造性”、“创造力”是未来工程师成功的关键要素[5]（P55）。

工程师需要在政府、企业、顾主、公众等利益相关者之间进行工作。在新世纪，与工程密切相关的利益代表将越来越包含跨学科团队、全球性的不同类型的团队成员和世界性的顾客群等[5]（P55）。因此工程师的沟通交流能力显得非常必要。沟通交流能力主要包括听、说、看、写（包括使用机器的写）等能力，能有效倾听并准确理解别人的思想和表达自己的思想。未来工程实践面临科技、社会、全球化和专业等方面的挑战，工程实践背景越来越复杂、多变、多样，“技术的快速变化和工程师的职业轨迹多向性”[5]（P56），要求适应未来需要的工程师具有强烈的求知欲和贯穿于一生的持续不断的终身学习能力。学习的范围既包括工程领域的，也包括非工程领域的，如商务、政治、经济、文化、伦理等。美国《2020年的工程师》中指出未来工程师的关键素质，9条中就有四条与沟通交流能力和终身学习能力相关：“交流与团队技能”、“商业和管理技能”、“领导能力”、“终身学习者”[5]（P53-56）。《2012～2013标准》中9条能力要求，有三条“在多学科团队中发挥作用的能力”、“有效的人际交流能力”、“对终身学习的正确认识和学习能力”[9]与此相关。美国波音公司认为工程师的理想特质共10条，其中“良好的交流能力”、“适应性即适应快速或重大变化的能力和自信”、“求知欲和终身学习”、“深刻理解团队合作的重要性”[10]等与此相关。因此，适应未来发展的工程技术人才需要良好的沟通交流能力和终身学习能力。

（三）以工程伦理责任为核心，以合作精神和爱国情怀为支撑的德行素质体系

工程活动是复杂的社会实践活动，从关注单一的生产、生活到关注生命、生态。在工程的设计、决策、实施、运行和管理中，除了涉及不同学科知识、不同技术的结合外，不同利益群体的参与，以及利益、成本、风险的分配使工程活动无不渗透着伦理因素的价值取向。在某个产品的整个生命周期中，从新产品设计、生产、制造、成品使用，一直到产品的报废，整个过程都蕴涵着道德问题和伦理性质问题[14]。“世界上不可能存在‘与伦理无关的’工程”。[15]。因此，世界各国工程师协会都将公众的安全、健康和福祉放在首要地位。早在1974年，美国工程师职业发展理事会章程就规定“工程师在履行他们的职责时，应当将公众的安全、健康和福祉放在首要地位。”[16]德国工程师伦理准则中也有相似的内容：工程师应对行为所导致的对工程团体、政治和社会组织、雇主、客户以及技术的使用者产生的影响负责；人类的权利高于技术的实施和利用；公众的福祉高于个人的利益；安全性和保险性高于技术方法的功能性和利润性[17]。

人是有责任的主体，“责任就是我们成其为人的和高尚者的基石”[18]。责任的存在有三个条件：责任的最一般、最首要的条件是因果力，即我们的行为都会对世界造成影响；其次，这些行为都受行为者控制；第三，在一定程度上他能预见后果[19]。作为掌握现代科学技术的专业性极强的工程师必须对他可预见或不可预见的行为后果负责，不仅对雇主负责，还要对其他利益相关者负责；不仅对利益相关者负责，而且对人与人、人与社会、人与自然的和谐共处负责；不仅对现在的行为负责，而且对未来的可持续发展负责。“工程师必须在履行其职业责任时将公众的安全、健康与福祉放在首位。”[20]只有有了这种责任意识，才有可能掌握工程伦理规范，培养履行责任的能力，并进行正确的工程决策。

适应未来发展的工程师除了伦理责任外，还必须有良好的合作精神与爱国情怀。工程是一项复杂的团队活动，良好的合作精神是良好的沟通和交流的前提，也是团队正常运行的基础。爱国情怀在今天的全球化浪潮别是资源日趋紧张、竞争日趋激烈的背景下，日益显示其重要性。现代科学技术本身并无善恶之别，也可以没有国界，但掌握科学技术的工程技术人员有国别之分，工程活动有不同的价值取向，因此，工程师的活动要特别关注国家和国民的利益与安全。

以上论述的未来工程技术人才的应然素质结构，对我们当前高等工程教育有诸多启示。高等工程教育仍然应该坚持专业知识的导向，以培养专业化程度高的工程师为目标；工程人才培养过程应体现适切性、综合性、实践性[21]；专业实践的教学应该成为工程教学的重心，实验经验、工程实践、创造性应用[9]（P4）是培养学生工程实践能力的有效三环；应着力加强大学生的工程伦理教育。

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The Research on the Ideal Quality Structure of Senior Technical Engineers Adapting to the New Industrialization

PANG Qing-shan

第5篇：新型工业化研究范文

关键词：洛阳市新型工业化

        洛阳是一个传统的重工业城市，工业化进程起步较早，在新形势下，洛阳市深刻理解，正确实践十六大关于新型工业化道路的重要论述，坚定不移的走新型工业化道路，为洛阳市全面建设小康社会，实现经济的跨越式发展做出应有的贡献。

        1.洛阳走新型工业化道路优势及面临的主要问题

        1.1洛阳走新型工业化道路优势。

        1.1.1工业基础雄厚。“一五”时期，国家156个重点建设项目有7个安排在洛阳。第一拖拉机制造厂、洛阳轴承厂、洛阳矿山机器厂、洛阳铜加工厂、河南柴油机厂、洛阳水泥厂、洛阳热电厂的先后投产使洛阳国民经济迅速完成了从农业和手工业城市向新兴工业城市的飞跃，奠定了工业在全市国民经济和洛阳在全国工业体系中的重要地位，创造了辉煌的历史，实现了洛阳经济的第一次腾飞。 

        1.1.2科技实力雄厚。洛阳拥有黎明化工研究院、014中心、洛阳石化工程公司等十几个部署骨干科研院所及一批省属和企业科研院所，国家级企业技术中心6个，省级企业技术中心18个，国家工程研究中心和技术中心2个，具有较强的科研开发能力和生产装备基础，加之河南科技大学等驻洛的大专院校聚集了一批高素质人才，储备了一批科研技术成果，造就了一大批高素质的产业工人，为洛阳市走新型工业化道路提供可靠技术保障。

        1.1.3具有比较明显的区位优势、资源优势、低廉劳动力成本优势和政策优势。国内外产业和资本的梯度转移为洛阳加快工业化进程提供了难得的历史机遇，产业结构升级的加快，许多沿海企业将生产基地转移到内地，作为地处中原，承东启西的洛阳，在发挥区位优势，引进外部资金、项目与人才方面提供了便利。

        1.1.4拥有建设先进制造业基地难得的历史机遇。2002年初，河南省政府做出建设洛阳先进制造业基地的决策：依托洛阳现有工业基础、科研实力和资源优势，通过技术创新、管理创新和机制创新，重点提升机械装备、冶金、建材、石化等地方优势产业和发展以电子信息、生物工程、新材料为主的高新技术产业，精心培育“洛阳制造”品牌，把洛阳建设成为在全省甚至全国范围内有影响力和竞争力的先进制造业基地。并在项目、资金、技术、政策等方面给与倾斜，为洛阳市工业发展带来良好契机。

        1.1.5具有发展经济的良好氛围。近年来洛阳市积极推进“工业强市”战略，产业结构不断优化，产品结构不断调整，国有企业改制取得阶段性成果，从而使工业经济保持持续高速增长，企业效益逐年改善，产业优势进一步增强。借党的十六大提出走新型工业化道路之风，依托省委、省政府建设洛阳先进制造业基地，振兴洛阳工业的战略决策，依靠自身特有的实力，洛阳定能走出一条“新型工业化道路”。

        1.2洛阳工业经济面临的主要问题。

        1.2.1重工业比重过大。洛阳工业经济发展中重工业化特征十分突出，在工业结构上严重偏向重工化工业。工业经济中现代新兴产业的比重较低，高新技术产业的发展能力有限，使先导产业对国民经济的激发效应发挥受限。

        1.2.2产品结构老化，高新技术产品成长缓慢。主要反映在技术含量低、附加值低的传统产品所占比重过大，高附加值的高技术产品比重过小。据调查，全市的主要产品中，具有国际领先水平的产品约占7%，国内先进水平的产品占25%左右，约30%以上的产品为70年代以前的水平，其中目前畅销产品仅占31%。高新技术产品成长缓慢，与全市科研单位、科技人才集中，以及工业经济的总体规模极不相称。

        1.2.3所有制结构不完善，表现在国有及国有控股一股独大，经济发展缺乏生机。我市经济发展在很大程度上仍依赖于国有传统工业，国有经济在第二产业中占绝对份额，这使所有制结构的调整与完善步履维艰，非国有经济成份在工业化建设领域占比重较小，影响了工业经济中“鲶鱼效应”的生产。

 1.2.4新型产业发展缓慢。主要表现在“支撑”和“增长点”不多，整体增长相对乏力，大量传统优势产品、主导产品跟不上市场需求的变化，逐渐丧失了以往的优势地位；新兴产业发育缓慢，难以带动工业经济的快速增长；自我积累发展能力较弱，技术更新改造水平不高，设备构成老化严重，目前，我市大中型企业设备新度系数在0.55左右，其中部分大中型企业的设备新度系数在0.4左右，工业化发展后劲明显不足。

        2.洛阳走新型工业化道路的对策

        2.1全力打造先进制造业基地，促进洛阳工业经济发展。

        2.1.1增强机遇意识，加快洛阳先进制造业基地建设步伐。要充分利用十六大提出“走新型工业化道路”，河南省《全面建设小康社会规划纲要》中提出建设洛阳先进制造业基地和中央提出振兴东北老工业基地的有利时机，不争论，不徘徊，抓住机遇，乘势而上，理清大思路，积极向上争取政策，享受国家对老工业基地的待遇，尽快组织有影响力的大项目，加快实施步伐。

第6篇：新型工业化研究范文

【关键词】新型城镇化；农民工市民化；就业技能培训

按照《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》提出的目标，到2020年我国常住人口城镇率达到60%左右，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。2016年，湖南省城镇化率达到50.89%，低于全国城镇化率为57.36%的水平，离2020年达到全国平均水平差9.11个百分点，在未来4年需要每年提升2.2775个百分点才能达到全国平均水平，这为湖南快速推进城镇化提供了广阔的空间，同时也面临着艰巨的任务。湖南省有接近1800万农民工，通过就业技能培训促进农民工转变成城镇人口，不仅可以加快湖南新型城镇化发展进程，还可以为湖南经济社会发展提供大量、高素质、高技能劳动力支撑。农民工就业技能培训面临着诸多问题和难题，政府可以出台相关激励和优惠措施，让企业、职业院校和社会共同参与农民工就业技能培训，通过在现有农民工就业技能培训的基础上创新农民工就业技能培训模式，让农民工认识到参与就业技能培训的好处并积极主动地参与就业技能培训，才能完成为新型城镇化和新型工业化培训大量高素质、高技能劳动力的艰巨任务。

一、湖南农民工参加就业技能培训的现状

（一）湖南农民工参加职业技能培训的必要性

在目前的就业制度和劳动力市场的选择来看，教育程度在很大程度上影响着择业者的就业途径和收入，根据调查显示，就业者每增加一年的教育，个人收入会增加4.34%。择业者的教育包括正规的学历教育、职前培训、在职培训和教育以及其他形式的培训，这些教育和培训都能提升择业者的学习能力和就业技能。与学历教育的收益率相比，职前或职后培训每增加一年可以增加择业者收入3.655%，参加培训与不参加培训者相比收入可增加27.89%，由此可以推断，对于农民工来讲增加收入的一个重要途径是参加有组织的就业技能培训，这样可以大幅增加接受培训农民工的收入，从而提升他们尽快完成从农民工到市民转换的进程。目前，湖南省农民工抽样调查数据显示，他们当中文盲占1.9%，小学文化程度占15.7%，初中文化程度占66.3%，高中、中专文化程度占13.1%，大专及以上文化程度占3%，在这些人群中，接受过技能培训的占28.6%，未接受过技能培训的占71.4%。从接受培训的比例来看，小学及以下文化程度的占3.2%，初中文化程度的占22.8%，高中、中专文化程度的占70.9%，大专及以上文化程度的占87.75%。从不同文化程度接受职业技能培训的比例来看，随着文化程度比例的提升，农民工接受职业技能培训的比例大幅度提升，特别是高中、中专及其以上文化程度的农民工，接受职业技能培训比例相当高，这再一次说明，文化水平决定着农民工是否继续参加或能够参加职业技能培训，同时也决定着他们收入的高低。

（二）湖南农民工目前参加职业技能培训的主要途径

农民工技能培训的情况直接决定着他们的就业状况、收入水平和成为市民的比例，同时也关系着湖南新型城镇化和新型工业化的进程。在湖南农民工就业过程中，主要集中子啊木工、油漆工、瓦工、装修工等与建筑相关的行业，在这些行业就业的具有特长或技能人数占农民工总人数的56.7%；其次是烹饪、裁缝、电工、司机等服务业部门，占具有特长或技能人数的22.3%；其他的还包括酒店餐饮、美容美发、家政服务、娱乐场所服务等，分布比较宽泛。具有特长或技能的农民工在就业前参加技能培训的主要途径是师傅带徒弟，占到总人数的40.5%；其次是在技工学校或职业学校或用人单位组织的技能培训，这部分占到总数的22.7%；再次是由政府部门组织的职业技能培训，仅占总数的2.6%。从农民工参加职业技能培训的比例来看，传统的师傅带徒弟模式占据主导地位，到现代培训机构参加培训的比例在逐步上升，但仍居于此要地位，政府在农民工职业技能培训方面的作用仍然比较小，需要大力挖掘。

（三）湖南农民工目前参加职业技能培训的主要形式

在农民工职业技能培训方面，政府部门做了大量的探索和实践，2009年湖南省总工会印发了《湖南省工会农民工就业创业援助行动实施方案》（湘工发［2009］5号）和《湖南省总工会办公室关于推荐湖南省工会农民工就业创业培训基地的通知》，湖南省财政厅印发了《湖南省失业人员技能培训、职业技能鉴定和职业介绍补贴办法》（湘政办发［2009］34号）；2012年湖南省人力资源与社会保障厅印发了《关于开展2013年度全省失业人员和农民工培训定点机构认定工作的通知》（湘人社函［2012］373）；2015年湖南省人民政府印发了《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》（湘政发［2015］32号）；2016年2月，省人社厅、省扶贫办、省总工会、省妇联联合举办的湖南省2016“春风行动”正式启动，以上各文件对农村转移就业劳动者开展就业技能培训都做了相关要求、拿出了应对措施，提升了农民工参加培训的比例。当前，湖南农民工参加职业技能培训的主要形式有培训机构有偿培训、政府部门无偿培训、企业内部培训和企业委托培训等几种。培训机构有偿培训主要是按照市场经济原则，相关培训机构以利益最大户为基本目标，对农民工进行有偿培训。政府部门无偿培训主要是政府为了让农民工掌握一门技术，提升城镇就业能力，加快农村劳动力转移，由政府出资对农民工进行无偿、短期培训。、企业内部培训大多采用学徒制方式，由老员工对新员工进行传帮带，有些企业也通过自己的培训部门对新员工按照就业岗位进行专门培训。企业委托培训主要是指企业根据自己的用工需求，由企业出资，在相关培训机构根据具体岗位要求对农民工“订单式”技能培训，培训后就直接到企业向岗位就业。

二、湖南农民工职业技能培训中存在的问题

（一）农民工职业技能培训需求不旺

由于农民工的主观能动性不足和客观激励机制欠缺等各种条件的限制，农民工虽然具有参与就业技能培训的渴望，但短时期内很难转变成实际行为。主要原因包括：一是农民工对自身培训的认识不清晰，农民工较低的文化水平和单一的劳动技能难以满足城镇多样化用工的需求，但他们一般是自己或在亲朋好友的带领下进城务工，对城镇就业市场的用工数量、工种、质量等具体要求不是很清楚，导致他们不敢盲目对自己的人力资本进行投资。二是参加培训周期较长产生的时间成本和经济成本较大。在农民工低技能劳动力情况下，他们可以通过加班获取实实在在的收益，在缺乏长期劳动合同保障的情况下参加技能培训却有一定的不确定性。再者，目前社会培训的时间较长、学费贵给农民工参加职业技能培训带来了较大的机会成本。三是参加技能培训的收益不确定。由于他们缺乏对城镇劳动力用工市场的信息，不能确定自己参加过某一种技能培训后就一定会获得必要的收益，再加上农民工在城镇实在就不了业，也不意味着他们会失业或者是面临生存问题，他们在城镇就不了业之后大多选择回乡务农，虽然收益较低，但还是能够保障基本生存。这说明虽然农民工具有较强烈的培训需求，但在种种因素的限制下这种需求不能转变成具体的行动，这需要破除农民工市民化的户籍障K、社会保障制度障碍、身份认同障碍等一系列问题。

（二）农民工职业技能培训供给不足

农民工就业技能培训工作是一个系统性工作，需要政府、教育机构、企业、中介机构、农民工共同努力解决。就目前来讲，政府无偿培训虽然有“春潮行动”、“新型职业农民培育”、“星火计划”、“雨露计划”、“技能培训促就业行动”、“农村青年电商培育工程”等培训工程等各类计划或工程，但覆盖面较小，不能满足农民工的需求。作为用工方的企业虽然知道能够从农民工职业技能培训中获益，但在目前农民工数量充足、用工成本低廉且企业所需技能要求不高的情况下，企业从经济效益最大化角度出发，不会主动承担农民工技能培训的成本和培训后与农民工签订长期用工合同而产生的成本，所以企业没有动力去组织或参与农民工技能培训。教育机构和中介机构一般是按照市场化方式运作，他们提供的培训都是有偿培训，高额的培训费用和较长培训周期产生的机会成本是农民工无能力承受。由以上几个因素共同决定了农民工职业技能培训的供给也是不足的。

（三）农民工职业技能培训市场运作不规范

目前，农民工职业技能培训市场主要依托劳动就业、农业部门、职业教育机构来进行，社会力量开展的培训周期长、学费贵、机会成本高，农民工很难承受，培训的相关利益主体对农民工职业技能培训有各自不同的认识，没有形成一致的观念。同时，农民工职业技能培训的质量千差万别，主要原因是目前农民工职业技能培训是以政策导向，并不是以市场原则运作，农民工职业技能培训机构对农民工培训的数量和质量都是以政府指标和财政拨款的数额来确定的，受当地政府政策支持力度和财政支持力度影响巨大，再加上农民工职业技能培训没有形成统一的质量鉴定标准，许多都是以完成任务为导向，并不关心培训的质量问题，在机会成本和经济成本的压力下，即使是免费的培训，农民工都会三思而行，不会轻易参加。

三、创新湖南农民工职业技能培训的对策

（一）湖南农民工职业技能培训实施市场化运作

市场主导型培训虽然是以盈利为目的，但通过市场信息的共享、培训质量的监督、培训效果的验证，可以让农民工知道到底什么工种、时限、费用、内容、效果的培训机构对他们更有利，让他们根据市场需求的变动和各种要素的价格对比选择对他们最合适的培训。最重要的是要注重促进就业数量和质量的职业技能培训的开展，在培训的资质认定、招生模式、培训期限、培训质量鉴定、就业效果等环节中贯穿市场原则，政府要做的就是引导和规范农民工职业技能培训形成一个按市场规律办事、能充分利用各类资源的农民工市场化培训体系，让市场充分发挥在农民工职业技能培训方面引导、监督、反馈作用。

（二）实现湖南农民工职业技能培训投入的社会化和多元化

农民工职业技能培训是一项有利于农民工个人、社会、企业的准公共产品，具有很强的外部效应，从这个角度出发，能够从农民工职业技能培训中获得利益的机构和个人都应该分摊一部分成本。农民工职业技能培训的经费筹集应该体现谁获利、谁承担的原则，实施多元化的筹集方式。在促进就业性农民工职业技能培训方面，构建政府、农民工本人、培训机构、用人单位共同出资的体制机制，这样既能减轻农民工残疾职业技能培训的负担，又可以做到相对公平和可行。

（三）形成农民工职业技能培训质量市场化导向的评价和监督机制

农民工职业技能培训要以促进就业质量提升为导向，为了提升培训质量，要按照市场化绩效评价原则，把培训过程与绩效评价分离，让第三方机构对各培训机构农民工技能培训的规模、质量，培训后就业的质量提升、就业稳定性、收入变化等指标向社会公布，让农民工传递真是的培训质量信息。政府要做好培训机构资质认定、规范管理和适当的政策、资金支持。

（四）做好促进农民工职业技能培训的配套工作

从调查数据看，农民工文化水平越高参加职业技能培训的比例越高，特别是高中、中专及以上文化程度的农民工，参加职业技能培训的比例呈跨越式提升，这说明提升农民工基础文化水平的重要性，政府要出台政策鼓励农村生源完成九年义务教育后继续道职业高中、中专甚至大专及其以上院校学习，为农民工职业技能培训和市民化做好基础保障。破除城乡二元结构的用工制度，目前城镇为了提升就业率在同等条件下会优先录用具有城镇户籍的员工，对城镇失业或无业人员的培训、就业支持也大于农村人员，要深化户籍制度改革、消除城乡二元的就业歧视，为农民工市民化提供制度保障。

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［9］徐舒.技术进步、教育收益与收入不平等［J］.经济研究，2010（09）

［10］曾阅林，李健，罗诗文.高职院校参与新生代农民工教育培训的路径研究――以江西应用技术职业学院为例［J］.成人教育，2013.05

基金项目：

本文是湖南省教育科学“十二五”规划课题《新型城镇化进程中湖南农民工的教育需求研究》（课题批准号：XJK015CCR002）的研究成果之一。

第7篇：新型工业化研究范文

关键词:道路施工企业纳税筹划

当前，我国道路施工企业所纳税种名目相对较多，且数额也相对较大，这对于企业而言形成了不小的压力。特别是，当前流动性紧缩，我国道路施工的整体利润水平相对较低等使得企业必须更加注重节约成本，而纳税筹划则是其中的一种重要的手段。因此，研究新形势下道路施工企业纳税筹划问题具有重要的意义。

一、道路施工企业纳税筹划的基本内涵

道路施工企业的纳税筹划，是指在法律允许的范围内，通过事前安排，使企业各项经济活动所需承担的纳税义务在适当的时间与地点发生，以实现降低纳税额度增加净利润的目标。首先，纳税筹划是一种合法合规的行为，这种行为是通过对国家法律法规的把握，结合企业的业务性质和业务特点而实施的节税行为。其次，纳税筹划是一项目标明确的行为，这一行动的目标就是通过合理的安排，尽量的降低企业的纳税额度，帮助企业实现利润最大化。

二、道路施工企业主要税种税务筹划研究

当前，道路施工企业的税收种类相对较多，主要税种为营业税，城建税，教育附加税。此外，还有资源税，水利建设基金，劳务税，个人所得税等税种，租赁设备，征用土地等也涉及纳税事项。这些纳税额汇总之后会在企业利润总额中占据相当的份额，因此，统筹规划纳税行为，对于道路施工企业而言意义重大。

(一)恰当的选择纳税行业

总体来看，道路施工企业的业务范围不仅包括承包各种工程，当然包括二包甚至三包，而且还包括提供安装加固等取得的劳务收入，可见企业的业务范围较广。从业务属性来看，部分企业的业务具有综合性，部分业务属于建筑行业，部分业务也可以划归服务业行业，而这两种在税率上存在较大的差异。如从营业税来看，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》，建筑业的税率为3%、服务业的税率为5%，也就是说，这两者之间的差距为2%，以100万元为基数，两者之间的差距达到2万元。因此，在业务开展过程中，道路施工企业必须尽可能的按照建筑业来纳税。

(二)恰当的选择纳税地区

合理的选择纳税地区，也即要充分利用业务发生地可能拥有的优惠条件来进行纳税，以便降低总体纳税额度，增强企业利润总额。如当前我国已经开始针对外出经营的施工企业征收企业所得税，在这一背景下，如果企业跨地区经营采取设立分公司的形式，按照《公司法》规定，分公司不具有公司法人资格，因此其产生的盈余和出现亏损都由都由总公司负责纳税，如果设立子公司，则具有法人资格，在子公司所在地进行纳税。这两者之间是存在较大的差异的，因为子公司的设立可能可以享受地方政府设定的优惠条件，而分公司则可以在发生亏损时帮助总公司节省纳税总额，企业需要根据业务性质进行恰当的选择。

(三)恰当的选择纳税时间

纳税时间的选择具有两大功能，首先，具有延迟纳税的功能。按照税法规定，企业收到的预付款、营业收入等资金的纳税时间有所不同，在这一背景下，道路施工企业可以通过与建设方或者发包方进行协商，合适的选择资金支付时间和方式，并与纳税行为进行对接，从而达到延迟纳税的目标。其次，在税率发生变动等情形时，可以在一定程度上达到减少纳税的目标。如在2011年调整个人所得税的起征点以后，对于2011年9月份支付的8月份的个人所得税，可以采用新的起征点进行计算，如果职工收入为3500元以下，则不必缴纳所得税，即使个人收入超过3500元，只要不超过2万元，则依然会减小应缴税款。

(四)恰当的选择投融资方式

首先，从融资来看，根据税法规定，企业负债经营所需支付的利息可以从税前列支，因此，在条件允许的情况下，在确保有足够的偿还能力的前提下，道路施工企业可以更多的选择负债经营的模式，以此来降低纳税额度。其次，从投资来看，道路施工企业可以通过投资新建企业、并购投资等方式来扩大生产经营规模，其中新建企业则可能会涉及到资本税等税收问题，而并购投资则可以在被并购的企业尚未盈利之前，以其亏损冲抵总公司的盈利，这样也可以达到降低应缴税款基数的目标，因此，企业要根据市场情况与自身实力选择合适的投融资方式。

(五)其它方面

总体来看，企业纳税额度涉及到的方面很多，如固定资产折旧，关联交易，提取坏账准备等等，而所有的这些行为都可以涉及到纳税筹划问题。因此，如何进行纳税筹划，需要企业在长期的实践中，根据自我发展的需要来科学的谋划，以此达到增加企业净利润的目标。

三、纳税筹划中应注意的问题

在进行纳税筹划的过程中，企业应着重把握合法、安全、统筹三大原则，以此来提高纳税筹划的可操作性与安全性。

(一)合法原则

道路施工企业在进行纳税筹划时，必须是把握好筹划的度，对于法律明文规定的，必须严格按照法律法规办事。对于法律规定尚未明确之处，要通过查找相关案例，现行的处理方式等来进行筹划，以此确保纳税筹划的各种行为都在法律允许的范围以内。

(二)安全原则

安全原则是指要保证纳税筹划活动不会带来过大的损失，因此，在进行纳税筹划时，要构建风险监控体系，全面客观的分析、预测未来国家政策法规的变动趋势，分析各种筹划活动可能面临的风险，并预测由此带来的损失，坚决杜绝风险超过企业承受能力的行为。

(三)统筹原则

统筹原则是指在进行纳税筹划时，不能简单的以税收总额最小化为目标，而应该结合企业的整体发展战略，结合企业的生产经营需要来指导纳税方案，这样才能保持企业的持续发展，并达到增加利润净额的目标。

参考文献：

[1]翟继光.新税法下企业纳税筹划（第2版）[M].电子工业出版社，2010

第8篇：新型工业化研究范文

文章结合应用型本科院校的教学特色与优势，结合哈尔滨华德学院通信工程专业特色，对建立柔性人才培养模式进行了分析与研究，提出了制定多样化培养目标、设置柔性化课程体系、采用个性化教学方式，利用差异化实践教学形式，实现多元化评价体系。推进个性化教育，满足学生发展的需要，培养创新型人才。

关键词：

应用型；通信工程专业；柔性化

1引言

近年来，占全国本科高校总数近30%的新建本科院校大都以应用型为办学定位。所谓应用型有三层含义。一是应用型本科院校；二是应用型人才培养；三是应用型本科教育。哈尔滨华德学院建校伊始便定位为应用型本科院校。所谓应用型本科院校是指以应用型为办学定位，以培养注重理论基础和实践能力的应用型人才为目标，而形成的一批与传统本科院校相区别的本科院校，其数量占全国本科高校总数的百分之三十，培养本科层次应用型人才的高等学校，最终落在人才培养上，是适应我国市场需求和满足高等教育大众化需求的产物，是对我国传统的以“理论性、学术型”人才培养为目标的本科教育改进与突破的结晶[1]。目前大多数应用型本科院校把通信工程专业方向的培养目标定为掌握通信与信息系统的基础理论和专业知识，具备从事通信理论、通信系统、通信设备以及信息系统的研究、设计、开发、制造、运营和管理能力的高等工程技术人才[2]。我校通信工程专业1997年成立并开始正式招生，2010年确立为学院的重点建设专业，2011年“信息与通信工程”学科被黑龙江省政府评定为省“十二五”重点建设学科。2009年我校与深圳中兴通信股份有限公司校企合作与联合办学，共同组建东北三省最早的“3G通信网络综合实训室”，突显了我校通信工程专业特色。近年来，该专业以“基础扎实、突出应用”为专业建设的原则，以培养高质量“应用型”3G及4G人才为通信工程专业的发展目标，加强专业实验实训基地建设，打造一支高水平“双师型”师资队伍，努力把该专业建设成在国内同类院校中具有良好声誉、特色鲜明的专业[3]。为了能够实现这个目标，我校通信工程专业采用个性自主的柔性化应用型人才培养模式。

2柔性化人才培养模式简介

近年来，“柔性化”出现在社会的多个领域内。例如“柔性化管理”、“柔性化生产”等。在教育领域则出现了“柔性化人才培养”，已有相关文章发表[4]。关于“柔性化”没有具体的定义，从物理角度解释，柔是相对刚性而言的一种物体特性，由此想象，柔性化的人才培养应该是采用灵活的、具有特性的方式来培养各类人才。综上所述，选择柔性化人才培养模式，更加贴近应用技术型大学发展特点，可以为应用型本科教育闯出一条新路。本文以通信工程专业为研究对象，根据哈尔滨华德学院的办学宗旨，对人才培养目标、课程设置体系、教学方式、实践教学形式、质量评价体系六个方面进行改革研究，最终确定适合我校通信工程专业的柔性化人才培养模式。

3实现柔性人才培养模式的方法

柔性化人才培养模式主要从人才培养目标、课程体系与课程内容、教学方式、实践教学体系、质量评价体系等方面进行合理的安排，以达到柔性化教学的需求。具体情况如下：

3．1根据社会对通信工程专业人才的需求，结合本专业的特色与优势，制定多样化的人才培养目标

我校通信工程专业“信息与通信工程”学科2011年被评为省“十二五”重点建设学科，根据该学科优势以及校企合作的专业特色，2012年我院重新制定了通信工程专业的人才培养方案，该专业对就业岗位群进行了详细地分析，将目前人才培养目标分为学术型、专业型、综合型三种类型。根据这三种不同类型的人才培养目标制定相应的人才培养体系，包括调整相应的教学内容、学时数、教学方法等等。其中学术型定位于善于进行理论研究的学生，他们将学习各种通信技术的前沿理论、能熟练进行理论推导，并且利用Matlab等仿真软件进行理论仿真、能够发表具有一定水平的学术论文；学术型的培养目标有利于将来继续考研深造的同学。专业型定位于善于进行硬件电路调试的学生，他们将学习单片机、FPGA等课程，能够独立设计电路，编写相应程序，完成工程电路；专业型的培养目标有利于将来进行工程设计的同学。综合型定位于培养综合素质人才，他们将理论学习与实践相结合，均衡发展。综合型的培养目标有利于学生将来有比较强的适应能力，能够从事各种与专业相关的工作。除了专业技能以外，通信工程专业所要求的基本素质和基本技能是以上三种类型人才培养目标都必须具备的。我校通信工程专业大学一、二年级主修公共基础课和专业基础课，大三年级主修专业课。因此，我们从学生大学三年级开始，根据学生的自身特点、爱好有选择性地进行培养。使得学生能够学习自己感兴趣的知识，激发学生的主观能动性，提高学生的学习兴趣和学习效率。

3．2建立柔性化的课程体系与课程内容，适应不同用人单位和学习者的要求

哈尔滨华德学院坚持应用型的办学特色，将行业发展趋势及企业的需求作为设置专业、制订人才培养方案和实施教育教学改革的依据，着重培养学生的实践能力和职业素养。立足服务东北老工业基地及振兴哈大齐工业走廊，面向全国多种行业培养和输送人才。基于这个办学宗旨，2012年通信工程专业制定了新版人才培养方案，总课程体系由公共基础课、专业基础课、专业课三个不同层次的课程平台构成，如图1所示。第一层是公共基础课平台，由通识教育类课程以及思想政治教育类课程组成，是学生知识结构的根基。包含如原理、就业指导、计算机实用基础等相关课程。第二层是专业基础课平台，为学生讲授专业相关的基础知识，能够加深学生对所学专业的理解，促进学生对基础知识的掌握。该平台课程主要包括通信工程导论、模电、数电等课程。第三层是专业课程平台，分为专业课和专业选修课两个模块：专业课为基本模块，满足一般性的学习需求，包括移动通信、光纤通信等。专业选修课为扩展模块，适用于专业培养目标的深入学习，包括数字图像处理、卫星通信、DSP原理及应用、嵌入式系统原理及应用、传感技术及应用、信息论、蓝牙技术等。新版人才培养方案的课程设置精简实用，目标明确，弱化过深的理论知识，强化实际应用。其最大的特点是减少了必修课的数量及学时，增大了选修课的数量及学时，进而使学习者有更大的自由选择的空间。例如将旧版的电磁场与电磁波、复变函数、随机信号处理等一些理论性比较强的课程全部删掉，而增加了通信工程督导、通信网路施工等实践性比较强的课程；旧版高频电子线路总学时为72学时，新版改为56学时，更侧重于通信系统的高频电子线路的讲解。其次，新版人才培养方案将知识按模块进行划分，将知识内容分为主要模块和补充模块，主要模块是该门课程的必讲内容，适用于一般教学进度使用；补充模块将知识点深入及细化，适用于尖子班级学生使用。由于我专业将授课内容以及培养方案进行细化，分为较小的单元，因此学校可以按照合适的方式选择授课内容及培养方案对学生进行培养，以此适应社会单位的多种需求，这样的柔性化的课程体系能够做到有的放矢，满足人才培养的多样化。

3．3允许个性化的教学方式，鼓励教师在课程的内容、方法、环境、考核方式方面进行改革，实现最好的教学效果

在教学内容方面，尽可能多的融入学科前沿，支持多种学科交叉，选取贴近工程实际的素材，在专业课讲解的过程中，允许授课教师根据自己的兴趣、爱好增添10%左右的相关内容，此内容可不纳入考核范围，以提高学生兴趣为目的。在教学方面改变以往单纯的以老师为主体讲授课程、学生被动学习的传统模式，采取“全面交流”的教学方法。所谓全面教学分为课上与课下两方面。课上，老师通过设定相应的课题，让学生分组进行讨论。在课上，各小组之间与老师交流、探讨知识要点，逐步引导学生的学习主动性，激发学生的学习热情。在课下，采取网上交流方式，利用现代通信的便捷工具设立QQ群、微信群等，随时与学生进行学术交流，提高了学生探究问题的能力。在教学环境方面，突破传统的课堂模式。一些教学内容可以在实验室上课，比如我专业的“TD_SCDMA移动通信课程”便设在我校“3G移动通信实训室”授课，教师能够理论结合实际，生动直观地进行教学内容的讲解；学生能够结合实际对理论知识进行快速消化和吸收，实现教学效果的最大化。一些专业课程还可在校企合作的企业现场上课，由企业工程师根据生产实际直接对教学内容进行讲解，使教学过程更加生动，充分调动学生学习的积极性。在课程考核方面，减少评价结果的比例，加大过程考试的比重，真正实现学生的素质教育。例如模拟电路、数字电路等课程的成绩比例分配如下：期末考试成绩占30%，实验成绩占20%，平时作业、课堂表现占10%，1个单独完成的工程实训项目占20%，1个自由组队完成的工程实训项目占20%。该考核方式能够准确评估学生的综合能力，有利于学生综合素质的培养。

3．4对于各种培养目标，构建突出知识融合与能力培养的通信工程专业实践教学体系

对于应用型本科院校而言，实践教学是人才培养至关重要的一个教学环节，它能够提高学生的综合素质，特别是提高学生分析、解决问题以及创新能力。我校通信工程专业实践教学的构建突出知识融合与能力的培养[5]，实践教学体系分为实验、课程设计、实习、实训、毕业设计五个模块，具体情况如图2所示。这五个模块的总体培养目标为对知识的理解、掌握、应用和对能力的发掘、培养、实现。实验教学模块分为专业基础课实验和专业课实验；其中专业基础课实验包括单片机原理与应用实验、自动控制原理实验、高频电子线路实验、通信原理实验、数据通信实验等等；专业课实验包括数字信号处理及应用实验、移动通信技术实验、现代交换技术实验、光纤通信实验等等。通过实验教学模块能够加深学生对基本理论知识的理解和掌握。课程设计分为电子课程设计和通信系统课程设计，电子课程设计能够培养学生电子产品设计、调试和参数设定能力；通信系统课程设计能够增强学生对“通信”含义的理解，使学生能够全面认识通信系统，增强学生的实践能力。实习分为电子工艺实习和金工实习，电子工艺实习能够培养学生对电子元器件的识别及电子设备调试能力；金工实习能够使学生掌握金属机械加工工艺技术训练技巧。实训包括电子线路CAD培训、通信仿真技术培训、3G与数据通信技能培训、光传输与程控交换培训；电子线路CAD培训使学生掌握电路原理图的设计、印制电路板的设计以及电路仿真，提高工科学生的综合工程素质；通信仿真技术培训能使学生掌握数字无线电系统的分层结构及其仿真实现，能通过仿真解决实际通信过程中碰到的基本问题；3G与数据通信技能培训增加学生对目前移动通信及数据通信市场发展的了解，把握移动通信及数据通信技术的发展趋势，掌握中兴通讯股份有限公司制造的移动及数据产品的安装、维护所需技能的理论和实践的各类知识点。光传输与程控交换培训使学生掌握中兴通讯股份有限公司制造的光传输及数字程控交换机产品的安装、维护所需技能的理论和实践的各类知识点，使学生达到中兴通讯股份有限公司制造的光传输及数字程控交换机产品安装、维护所需技能的认证标准。毕业设计包括工程化毕业设计和大四毕业设计，工程化毕业设计能够培养学生的实践能力；大学四年级的毕业设计过程能够综合考验学生独立运用所学知识进行系统设计的能力，同时也锻炼了学生的动手能力，提高了学生对工程设计的认识。

3．5由学生、用人企业以及学校共同做出柔性化人才培养模式的质量评价体系

学生评价主要是本专业人才培养目标、开设课程内容、教师的教学方式、实践教学体系是否实现个人培养意愿，在此基础上激发学生的学习积极性，引导学生正确评价自我，挑战自我并超越自我，具有积极向上心态，同时也培养学生的责任感。学校的评价侧重于学生的思想状况与学习成绩等，主要包括学生的思想品德、专业素养，分析、解决问题的能力等，其中学生的专业素养是重点考察方面，专业素养决定了一个学生对专业知识的掌握程度，同时也决定了该学生走上工作岗位后能否尽快适应工作。理想的专业素养要求学生能够掌握专业基础知识，能够独立分析问题解决问题，只有做到了上述要求，在将来的工作岗位上才能够游刃有余。企业评价主要考察学生在校外实习岗位的工作情况，包括职业道德、工作能力等。其中工作能力是主要考察项目，包括学生的适应岗位能力、团队合作能力、独立解决问题能力等。

4结论

本文研究了应用型本科院校通信工程专业人才培养特点，设计了个性自主的柔性化人才培养模式，即建立了多样化人才培养目标、设计柔性化课程体系与课程内容、采取个性化教学方法、设计差异化的实践教学及多元化的人才评价体系，以适应新时代下应用型教学的新要求，为社会培养符合新时代要求的“一专多能”的复合型人才，更好地适应社会对人才多样化和多变性的需求。

参考文献：

[1]吴婷.应用型本科院校创业型人才培养路径的研究[J].哈尔滨理工大学,2014,(5).

[2]邱文成.基于应用型通信工程专业实践教学体系构建的分析[J].管理创新,2013,(6).

[3]李强.以本科教学工作水平评估为契机全面提高人才培养质量[J].河北科技大学学报,2007,(6).

[4]申亚民.柔性化培养与学生个性自主选择的应用性人才培养模式研究[J].西安文理学院学报,2014,(5).

第9篇：新型工业化研究范文

一、 企业高职秘书工作现状分析。

本次调查采用了企业实地观察、人员访谈、发放调查问卷等方式，调查对象是浙江卧龙电气集团股份有限公司等几家绍兴知名企业，访谈企业工作人员25人，共发出问卷122份，有效问卷120份。调查主要数据统计如下：

对以上企业高职秘书人才需求现状数据分析，我们纵向比较不难发现：

（一） 企业高职秘书人才需求稳中有升。

随着全球一体化和社会市场经济的逐步成熟，绍兴市的经济发展也迈上了一个崭新的台阶。不少企业纷纷抓住机遇，积极壮大企业实力。如浙江龙盛集团股份有限公司通过启动债转股控股德司达全球公司，在全球的主要染料市场已拥有超过30个销售实体，服务于7，000家客户。浙江阳光集团股份有限公司已是国内照明行业首家民营上市企业，现已开发新产品、新材料200多项，获准专利66项。伴随企业经济实力的强盛，肯定是专业人才资源的不断补充。据相关人才招聘网站调查，文秘专业人才需求近三年一直稳居绍兴市人才市场招聘前6名。据最新绍兴市上虞区人才服务中心统计，今年招聘秘书、助理、行政人事等人员与去年相比增幅达4.8%。在本次企业实地调查中发现需要3-4名文秘人员的企业已经占了绝大多数，需要5名以上秘书的企业也占了近10%。以浙江卧龙电气集团股份有限公司为例，秘书类岗位的职员人数现已达28人，这几年一直稳中有升。

（二）企业高职秘书类型以商务型、综合型为主流。

随着社会经济的发展，企业的商务活动日渐频繁。商务型秘书已成为企业所需秘书主流。经调查发现，近几年绍兴市商务型秘书人员以惊人的速度增长，以浙江阳光集团股份有限公司为例，商务型秘书在整一个文秘专业背景职员中已占67.5%。商务秘书已逐渐成为市场经济条件下兴起的新兴职业群体。同时我们在访谈中发现企业所需的秘书也是“综合型”秘书，一专多能的秘书最为吃香。一个文秘人员往往要求身兼数职，集文秘、人事、财务、档案、会务、法律等工作于一身，综合素质要求极高。现在企业所需的秘书已经远远超出了传统行政秘书的范畴，工作面极其广泛。

（三）企业高职秘书的素质和能力需求以复合型为主。

本次调查发现，企业对高职秘书人才的素质和能力需求是多元化的，以复合型为主。据统计显示，企业最注重的高职文秘人才的综合素质，依次是：思想道德素质 （40%）、文化素质（35%）、业务素质 （20%）、心理素质（10%）。各素质要求中，“德”是第一位的。企业对秘书文化素质的重视程度在本次调查中排名第二，文化素质具体指专业知识（65%）、人文知识（20%）、相关学科知识（15%）、其他知识（5%）等。不难看出，现代秘书的知识结构要求是立体的，除了需要掌握文秘专业知识以外，会计、统计、财务管理、经济管理、法律等知识都要有所涉猎。在其他素质要求中企业最看重的是业务素质和心理素质。企业对高职文秘人员的能力需求依次为语言表达能力（60%）、协调沟通能力（50%）、文字表达能力（45%）和应变创新能力（30%）。企业人员访谈中一致认为文秘从业人员必须具备这五种综合能力才能适应市场经济的需要，它是高职文秘专业学生就业能力的基础。

（四）企业高职秘书的证书受到重视。

据问卷调查数据显示，企业对高职秘书的相关证书表示重视的占90%，只有10%的企业表示不会十分在意。在拥有的证书中，一般企业最看重的是外语等级证书（90%）。在现有的经济形势下，企业与国际贸易进一步接轨，外贸业务量水涨船高。浙江龙盛集团股份有限公司2010年成功对世界染料龙头德司达公司的全球业务实行完全控制，成为中国第一家拥有完善技术服务和产业标准、以染料为核心的世界级纺织化学用品生产服务商，并在欧美、东南亚等9个国家和地区注册了龙盛商标。企业的国际化发展使高职秘书拥有英语等级证书成为一种客观要求。其他证书中企业较看重的是秘书职业资格证书（87%）和计算机证书（65%），随着职业鉴定成为社会主流文化，职业资格证书的含金量也在逐步提高，企业也在这一方面和社会达成了共识。计算机证书作为高职文秘毕业生就业的试金石近几年也一直风头稳健，毕竟秘书总离不开办公自动化，这是高职文秘专业的本行。

二、 高职文秘专业教学现状分析。

文秘专业可以说是一个传统人文类基础老专业，开设的时间较长，专业建设也有一定基础。但随着社会经济形势的变化，秘书职场已不同往昔。遗憾的是，一些高职文秘专业院校却因为跟不上时代变化的进程，在专业教学中出现了很多弊端。具体问题如下：

（一）专业课程设置不完善。

高职文秘专业的毕业生大部分要进人企业就业。现代企业对秘书人才的素养和能力要求是多元化的、复合型的。但一些高职文秘院校的教学模式基本上还是传统的本科或专科教学架构，理论教学偏多，实践教学偏少。实践操作类课程如秘书速记、办公自动化、形体礼仪等课程安排明显不够。毕竟秘书是一个实践应用性很强的职业，何况学生专业理论的学习也需在实践中深化，这种专业课程设置的结构从根本上阻碍了高素质人才的培养。同时高职文秘专业教学课程体系设置应紧跟人才市场需求，及时进行调整，现有一些课程明显过时。

（二）专业教学目标失衡。

在本次企业调查中发现，95%的企业都要求秘书能吃苦耐劳、敬业忠诚、创新合作等，非常看重秘书的人文素质。而高职文秘院校在这一方面却有着严重缺失。许多教师和学生都普遍认为，实践课程培养的就是技能，如应用文写作关键是能写、会写，其他都是可有可无的。学校也缺乏这方面的监督和引导，外无考核管理，内无重视，高职文秘专业人文素养教育已成真空地带。长期以往积累下来，学校培养的人才都是高技低能，操作技能好，综合素质低，无后续发展潜能。一个人没有思想只能成为机器。现有的专业教学目标严重脱离市场和社会需求。

（三）专业考核测评不科学。

现有的文秘专业教学考核测评不科学。如速记、秘书礼仪等实践类课程缺乏明确的量化考核标准，考试结果随意性，这在很大程度上挫伤了学生的学习积极性。对于校企合作的教学内容，由于双方缺乏实质性的合作，考核测评走过场。其次受专业本位思想影响，专业教学考核重技能而轻素质，考核测评中素质考核不务实。学生的口头语言表达、沟通协调、应变创新等内容常常缺乏合适的形式。，再次高质量的考级考证考核欠缺。据实践调查情况来看，拥有高级秘书的职业资格的学生数量屈指可数，学校考级方面的信息沟通有障碍。

三、 高职文秘专业教学改革策略。

基于以上情况，如何走出这种困境和误区，培养出真正适应社会人才市场的合格秘书？我们一定要通定思痛，加快高职文秘专业教学改革步伐。

（一）切实提高校企合作力度。

高职文秘教育应主动适应市场经济特点，专业教学目标进一步市场化，要从质上提高校企合作力度，制定严格的校企合作教学监督机制，务实创新。不光是学生实习、实训等环节，日常专业教学也要让企业参与进来。要注意调动企业参与专业教学的积极性，学校可以尝试和企业签定人才培养协议，用条款来明确彼此的权利和义务。我们一定要快速打破高职文秘专业教学完全由学校操控的局面，要给企业充分的话语权。只有企业高效参与，才能避免高职文秘专业人才培养目标的盲目性，秘书的职业性才能充分体现。

（二）优化专业课程设置。

专业课程设置应以“适应市场”为宗旨，积极整合现有专业课程体系。删除一些陈旧的老课程，合并出现内容重复的课程，适当精简一些如秘书写作等课程。应大量增设一些秘书专业选修课程，如汽车驾驶、会计实操、经济法等，重视选修课程的考核质量。同时要适时补充新兴科技的发展、加入世贸组织对秘书工作的影响和要求等内容，专业课程设置与时俱进。要突出一些专业实践类课程如社交礼仪、商务谈判，英语口语等，在课时分配上适当倾斜。

（三）重视学生人文素质教育。

要积极实行专业教学模式的转变，重视对学生人文素质的培养，特别是“德”。德是指道德品质、职业素养和心理品质。只有先有“德”才有可能“德才兼备”。我们要重视学生良好人格的培养，如敬业、奉献、诚实、可靠、合作等，这些是企业衡量秘书人才的重要标准。对于人文素质的培养，学校可利用真实案例在专业教学课堂上加强引导，或者在学生实习、实训环节期间由带队教师率先垂范，或者根据现代秘书特点开展丰富多彩的校园文化活动等。通过这些寓教于乐的方式，达到技能和素质双赢的目标。