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关键词:农机推广;存在问题;对策分析;推广手段
中图分类号: F323.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.07.017
随着社会的进步,我国农业发展也取得了重大突破,农业机械化是现代农业的重要特征,农机推广工作的进一步推进也保证了我国农业机械化事业的健康发展,可以说我国农业发展已经进入新的历史阶段,在我国农业发展的过程当中农业机械化占有重要的不可替代的作用。农机推广是农业机械化发展的重要手段,保证农机推广工作的顺利开展是农机部门的责任与义务。可以说,在国家的正确领导和广大农机推广工作者的辛勤努力下,我国农机推广工作已经取得了喜人的成绩,但是客观的来讲,农机推广工作在实际的发展过程当中,还是会存在这样或者那样的问题,笔者通过本文,首先总结了我国农机推广过程中存在的主要问题,而后提出了相应对策,供广大农机部门工作者借鉴、参考。
1农机推广工作过程中存在的主要问题
1.1农机推广工作宣传不到位
农机推广工作是农业机械化的宣传平台,农机推广工作做不到位会直接影响到农业的发展进程,在农机推广过程中农机推广者的推广方式方法、对于推广的内容理解不到位、推广过程中偷工减料,这些都会对农机推广工作的宣传带来不良影响。在农机推广工作宣传过程中,农民不积极配合也会给农机推广工作的宣传带来很多不便。
1.2农机推广队伍整体素质有待提高
农机推广工作者是农机推广队伍的细胞,是整个农机推广队伍的重要组成部分,推广者自身的知识与涵养对农机的推广起着决定性作用。首先,农机推广者要保证自己的知识量,要利用业余时间多学习文化知识,保证自身对推广内容理解透彻,推广过程中要注意方式方法,让理论与实际相结合,同事之间多沟通交流学习经验,使整个农机推广队伍的素质能够提高。
1.3农机推广的方式方法有待改善
有很多地区的农机推广都是在走形式,不切实际的进行一系列推广,甚至有很多地方都没有进行农机推广。农机推广要结合当地的实际生产情况,把理论知识与实际生产相结和,不能盲目的追求形式上的推广,要到田间地头去,结合实际生产情况再对大家进行推广,要对广大农民多做培训,让大家了解农机对生产的好处,这样对农机推广工作会有很大促进作用。
1.4农机推广工作的经费有待提高
农机推广工作的进行离不开推广经费的支持,推广经费跟不上会对推广工作产生制约,推广人员到下面进行推广就需要推广经费,推广经费不高推广者就会在主观意识上对推广工作不积极,在很大程度上会影响到农机推广工作的进行。所以,农机部门要及时申请政府部门对农机推广经费并给予政策上的支持与帮助,推广经费提高了会在一定程度上激励农机推广者工作的积极性,对农技推广工作有很大的促进作用。
2农机推广工作对策
2.1加大农机推广宣传力度
要想加快我国农业现代化发展进程,让广大农户更好地了解农机在农业生产中的重要性,就要加大农机推广的宣传力度。农机推广工作者因地制宜地做好农机推广的宣传工作,农机推广部门要聘请专业的农机推广讲师,多为广大农机用户讲课、做理论指导,农机推广者要拿出好的教学态度,做亲民推广者,培训过程中少讲大家听不懂的专业术语,培训课程要大众化,让广大农户能够听懂并能够从真正意义上的理解进去。在现代科技飞速发展的时代下,多利用电视、互联网、手机等现代通讯工具,从多方面、多领域加强农机推广的宣传工作。
2.2提高农机推广团队自身实力
农机推广工作者自身的知识经验在很大程度上影响农机推广工作的开展,农机推广工作主要依靠农机推广工作者来进行,推广人员自身的知识含量少、经验不足会严重影响农机推广工作。所以,农机推广人员要多学习有关农机推广的专业知识,多到现场实地考察,总结出自己的一套推广经验,不断充实、提高自身的推广能力。农机推广部门要多为农机推广工作者提供学习和交流的平台,为农机推广工作者多做培训来提高整个推广团队的实力。
2.3完善农机推广手段,政策扶持和经费支持要进一步加强
农机推广手段要结合当地农业农村发展情况,因地制宜的开展农机推广工作。要深入到农村,充分考虑农民所需,才能在开展农机推广工作的过程当中做到有的放矢。同时建议国家也要适当加大政策和资金扶持力度,保证农机推广工作顺利进行。
3结语
农机推广工作关系到我国农业机械化发展的大局,切实做好农机推广工作意义重大。要想做好农机推广工作,促进农机推广工作再上新台阶,单靠以上几点还远远不够,希望各部门可以团结一心,共同努力,一起为我国农业机械化事业发展做贡献。
参考文献
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关键词:农机推广;农业机械化;现代农业
中图分类号: F323.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.05.014
农业机械化作为先进生产力的代表在我国农业发展过程当中占有重要地位,切实做好农业机械化发展工作十分关键。然而,影响农业机械化工作发展的因素有很多,其中农机推广工作对于农业机械化工作影响较大。本文探讨了当前农机推广工作存在的主要问题,并提出了相应的解决办法。
1当前农机推广工作存在的主要问题
经过多年的发展和努力,我国农机推广工作已经取得了一定的发展和进步,但是在发展的过程中也还是遇到过一些问题,这些问题给农机推广工作带来了不利影响。作为一名合格的农业机械化工作人员应该以身作则,积极面对和总结问题所在,并积极的寻找解决问题的办法。通过多年的工作经验,笔者认为,当前农机推广工作主要存在以下几个亟待解决的难题:
1.1农机推广工作团队综合能力有待加强
从我国农机推广工作当前的整体情况来看,普遍存在农机推广团队综合能力不高的情况。其中部分地区农机推广人员业务水平不高,责任心不强,工作积极性差,工作效率不高。同时很多地区存在基层农机推广人员老龄化的问题,以往的工作思维已经不适合当前的发展形势,而且部分农机推广人员创新能力差,学习和接受新事物的能力也不强,如果不及时转变思路势必会影响农机推广工作的顺利开展,甚至影响农业机械化发展的大局。
1.2部分地区农机推广工作地位不高
据了解,很多地区对于农机推广的认识程度不高,不重视农机推广工作。出现农机推广人员在开展工作的过程中经常得不到农民的支持和配合的情况。这种情况的出现与当地农机推广部门自身工作不到位有一定关系,也很有可能是当地农机推广部门与当地政府沟通不畅导致的。如果农机推广工作得不到重视,就会制约其职能的发挥,影响其工作效率,不利于我国农业机械化事业的健康发展,应该引起大家的重视。
1.3推广手段有待改变,资金投入力度不够
为进一步适应农机推广的新要求,很多村镇设置了农业技术服务中心,但是农机推广人员数量较少,推广手段落后,推广工作以文件与会议为主要手段,无法有效开展实地技g指导、技术培训以及技术服务等工作,农机推广效果并不明显。另外,国家各项农业专业资金中,农机事业所占的比例有待提高。
2进一步做好农机推广工作的对策分析
从当前我国农机推广工作存在的问题出发,结合我国农机推广工作的发展大局,做好以下几个方面的工作,有利于促进我国农机推广工作的健康发展。
2.1多措并举,提高农机推广工作人员综合素质
农机推广人员的综合素质包含的内容有很多,最基本的业务能力要保障,才能保证高效率、高质量完成本职工作。同时对待工作要有责任心,保持工作热情。要具备团队协作精神,团结一致,通力合作,共同为农机推广工作发展作贡献。努力培养工作人员创新意识,顺应时展潮流。农业机械化部门要加大培训力度,采取有针对性的培训,补齐员工短板,提高业务能力。召开思想动员大会,激励大家积极工作,努力为农业机械化发展工作贡献自己的力量。
2.2大力宣传农机推广工作的重要性
农机推广部门要做好宣传工作,通过各种宣传手段,发挥舆论平台作用,让更多的人重视农机推广工作。定期组织讲座、开展各种活动、发放传单以及知识手册等,调动农民的积极性,要深入到田间地头,和农民交朋友,切实了解农民所需,解决农民的难题,为农民做实事,得到农民认可。把先进的农机推广技术以及新型的农业机械有效的推广到农户当中,并为农户所用,充分发挥农机推广工作的职能作用。
2.3丰富推广形式,加大政策扶持
加大农机推广力度,增强辐射带动能力。可以将农机推广部门、农机用户、农机生产企业、科研院校联系起来,取长补短,通力合作。农机推广部门要经常与当地政府沟通,在组织活动时可以邀请政府工作人员参加,使政府相关负责人可以了解农机推广工作的难题,了解农机推广现状,有利于农机推广工作的顺利开展。同时应适当加大政策扶持,建议政策扶持要有针对性,要因地制宜。
3结语
要想进一步做好农机推广工作,单靠农机推广一个部门的力量还远远不够,农机推广工作要想取得新进展、新突破还需要多个部门的支持和帮助。同时,在农业机械化部门的带领下,社会各界的支持下,我国农业机械化事业可以再上新台阶,充分发挥农业机械化作为先进生产力代表的作用,促进我国农业健康有序发展。
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农业要取得长久的发展必须依靠科技进步,农业科研的进步在农业生产中有重要作用,而农业推广工作在农业生产和农业科研上起纽带和桥梁作用。广义的农业推广工作的内涵是指对农村的人力资源进行开发的农村咨询和教育工作,即农业推广专员通过与农民的交流沟通或采用其它方式使推广对象能够提高生产技能、增长农业知识,改变生产观念,从而自觉采用创新技术进行农业生产,农业推广的目的在于培养新型农民,以此来发展我国的农业,最终实现广大农村的和谐发展。狭义的农业推广是指通过改良生产技术来提高农业生产水平,其主要的形式在于技术指导。农业推广工作旨在通过咨询、示范等方式革新农业技术,促进农业的创新和发展。开展农业推广工作,可以帮助农民获取最新的农业知识,增进广大农民的生产技术,而且在农业技术人员传授生产技术的同时,还能为广大农村提供多方面的信息和知识,在技术和知识在传播的过程中,还可以提高农业技术的创新,从而保证了农业生产技术的水平和良好的经营管理模式的发展,最终实现提高农业劳动力的整体水平。农业推广工作还可以对农民的行为方式以及价值观念构成一定影响,实现广大农民对现代化生活接受和适应,促进社会的全面发展和进步。农业推广工作还可以促进农业科技成果转换为实际成果,促进农业生产、经营效率的不断提高,帮助改变农村的生产、生活条件,促进农村、农业、农民的协调发展。
2农业推广工作策略分析
2.1加强农业推广的财政力度
政府部门应落实“三农”政策,加大对农业的投入力度,强化国家对农业推广工作的支持力度。其中,在财政投入结构上,应坚持对农业推广工作持续稳定的资金投入,充分发挥政府财政税收政策鼓励农业推广工作,须建立政府财政支出的资金投入机制,并适当引导社会资金加强对农业推广工作的支持力度。在资金投入的手段上,须对推广工作中的市场性和公益性关系进行恰当处理,应加强研究公益性范围内推广工作面向市场的能力问题。在资金投入的规模上,在国家财政科技投入之中应坚持农业推广工作的地位,保证资金投入的规模和投入总量。
2.2加强推广项目经费审核分配制度的改革
农业推广工作主要针对的群体是广大的农民,因此,在推广活动中获得最大益处的也应该是农民,所以在对农业推广经费进行分配以及推广项目经费审核的过程中,要综合考虑推广项目与国家农业政策的符合程度,还要考察项目申报审批是否符合相关要求,另外在考察审核项目创新性、先进性的同时,也须向项目范围内的农民进行建议和意见的征集,内容包括项目的可行性、项目的必要性等,让农民参与到推广工作中来,这样在沟通交流、统筹兼顾的过程中才能将农业推广工作落实到位。在进行农业推广项目经费预算时,须拿出部分经费作为对推广人员的考核激励资金,尤其注意对推广工作一线人员进行奖励和补贴,这样可以很好地促进推广项目执行的进度,保证工作任何合理利益的同时促进推广工作高效率、高质量地完成。
2.3对农业技术推广工作人员加强知识和技能培训,全面提高队伍素质
为了更好得开展农业推广工作,就必须积极落实农业技术人员深化教育相关制度。目前,部分农业技术人员的知识结构老化、观念较为陈旧,技术落后,已经无法适应现代农业生产过程中对创新型、实用性技术的要求,这也一度导致了农业推广工作开展困难。因此,需要加强对农业推广队伍,尤其是农业技术人员的思想素质、专业技术方面的学习和培训,尽快建立其一支高素质、战斗力强的专业技术队伍,使他们能够迅速适应新时期市场经济发展和农业发展对农业推广技术队伍的要求。政府部门应积极贯彻落实加强乡镇等地区农业技术推广机构建设和改革方面的精神,坚持以基层农业技术人员的知识技能、作风素质的建设工作为主,探索提高基层农业推广工作人员修养的长效途径和完善机制,以保证技术人员能将推广工作落实到位。除了加强农业推广队伍,尤其是农业技术推广队伍的素质,更要加强对农村劳动力的人才培养力度,坚持紧抓农村基层、农业一线农业技术人员的素质提高和能力建设工作。保障农业推广信息的及时披露和对新型、重要的农业生产技术的及时推广,在多项措施的综合保障下才保证农业推广工作的顺利完成以及农业生产及时有效开展。
关键词:农业机械化;技术推广;发展思路
农业机械化是农业现代化的重要标志,是农业和农村经济发展的重要保证,是农村先进生产力的代表。加快农业机械化发展,对于改善农业生产条件,提高农业劳动生产率和土地产出率,加快农村奔小康和新农村建设,具有十分重要的意义。建设社会主义新农村,农业机械化起着基础性、先导性、载体性和保证性的巨大作用。21世纪,我国农业面临粮食安全、结构调整和农民增收三大任务。给农业机械化事业带来新的机遇和挑战。一方面,农业机械化在完成这三大任务中将起到越来越重要的不可替代的作用;另一方面,农业机械化技术推广工作必须创新观念、创新内容、创新机制、创新方法。农业机械化技术应由产中为主向产前、产后延伸;由以服务粮食生产为主向服务农业生产和农村经济建设全过程伸展;由单一的机械技术为主向以综合、组装、集成为特色的工程技术方向发展。
1.农业机械化技术推广工作社会化和产业化的必要性
1.1要实现技术的集成化和规模化,首先必须实现组织方式的社会化。一是要充分利用现有农业机械化推广体系,通过体制创新,发挥综合功能,形成覆盖全国的农业机械化技术信息网络、服务网络、推广网络和销售网络。二是要调动社会各方力量,通过政策引导、资金扶持、利益挂钩、联合攻关等多种形式,优势互补、形成合力开展农业机械化技术推广工作;而决不能从养人的角度和行业保护的角度来理解和实施农业机械化技术推广。三是要形成分层次的农业机械化技术推广体系。农业机械化技术推广管理部门应只设部、省两级,主要起组织、协调、管理、规范的作用;省以下都是基层推广机构和组织,这些机构(相当现有推广部门),但人员必须少而精,主要承担国家和当地政府下达的以社会效益为主的技术试验示范和农民培训等以公益性推广内容为主的工作;其他大量的农业机械化技术推广工作应由企业、科研部门、中介组织和社会团体(如农民协会、研究会)等单位通过市场化方式承担。政府推广管理部门应鼓励和支持形成多层次、多元化的农业机械化技术推广体系,对所有单位一视同仁,公开竞争,平等对待。
1.2农业机械化技术推广工作应积极探索产业化之路。农机是重要的农业基础装备,是技术物化的重要载体,农机本身就是一个产业,农业机械化技术推广和农机产品的销售是密切相关的,政府部门组织的推广工作其权威性和影响力是企业进行的产品推销所无法比拟的。“推广”、“推销”仅一字之差,既有差异也有联系,推广是政府行为,是以公益性和社会效益为主要目标,二者的行为目标不同;但在社会主义市场经济体制下,社会效益与经济效益又大都是相统一的。对于少数社会效益好而经济效益相对较差的技术产品国家也会通过政策调控进行调整,作为行为主体的企业是不可能做赔本买卖的。这样,推广的技术和产品都将产生经济效益,推广在某种意义上说,实际上是一种高层次的推销。因此,在政府推广管理部门的指导、审查和监督下,大多数的政府推广工作都可以和企业推销工作结合起来,并逐步引导企业成为技术推广工作的主体。这样可以从企业获得较为充裕的推广费用,有利于新技术尽快普及应用,有利于推广工作的有效开展,有利于促进企业的技术进步和新产品开发。农业机械化技术推广工作产业化的另一层含义就是要按照农业产业化对机械装备的要求进行技术组装配套,根据产业化特点,组织筛选最适合的技术装备,通过试验示范,形成产业化成套技术与装备、标准与规范。
2.农业机械化技术推广今后的发展思路
2.1技术推广项目应具有先进性和适用性
引进推广每项新技术、新机具要注重其技术内容是否先进适用,技术性能是否可靠。不具备先进性的技术没有推广价值,不具备适用性的技术没有推广前景。推广过程中,要根据本地的实际情况,首先推广投资少、见效快、综合效益显著的技术或机具;决不能走形式、摆架子,为推广而推广,为机械化而机械化。同时,要站得高些,眼光放远些,看得全面些,所推广的技术或机具不能只注重经济效益,还要注重其社会效益和生态效益。选择引进推广农机新技术、新机具,必须充分考虑到该技术或机具的各项内容是否符合本地区农业生产需要及农机化发展的总体目标。
2.2推广的技术应与农艺有机结合
农机与农艺一直很难配合,主要是由于作物品种和耕作制度不断变化,农艺要求也随之变化,农业机械难以适应这种变化。要使农机与农艺有机结合,一是要吸收各行业、各部门的技术人员参与;二是农艺制度的建立与推行要有利于农机作业,农机作业要满足农艺质量要求;三是农机、农艺联合进行对比试验和办示范点。
2.3推广的技术要试验示范以点带面
不管推广哪一种技术、哪一种新机具,都需要在本地进行试验,按照试验要求,得出真实数据,用数据来说服群众。事实胜于雄辩,用示范点来增强农民的信心,以点代面,进行大面积推广。
2.4搞好协调服务,促进推广工作健康发展
为了使农机技术推广工作健康发展,必须搞好农机化技术推广社会化服务工作。一是通过农机主管部门的领导,向当地党委、政府汇报,引起领导重视支持,争取有关部门在政策、资金、物质等方面的适度倾斜。二是多渠道为农民提供技术市场和效益方面的信息,做好宣传工作,提高农民对新技术、新机具的认识水平,增强信心。三是举办各种形式的培训班,帮助农民学习掌握适用的新技术或新机具的方法及安全、维护保养技术。四是以乡、镇农机站为主,经常深入田间地头对农民进行现场指导,对带有普通性的技术问题应进行技术培训,以便使农民获得较好的经济效益。
2.5加强农机化技术推广服务体系建设
关键词:乡镇;农业技术推广;问题;对策
中图分类号: S3-33 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.01.009
农业技术推广是农业现代化建设中的重要环节,而乡(镇)农业推广机构作为农业科技成果推广与转化的最基层服务组织和重要载体,对促进农业生产发展、加快农业种植结构调整和优化农村经济结构都十分重要。但是,当前乡(镇)农业技术推广工作仍然存在一些问题,需要引起足够的重视,并采取有效措施加以解决。本文通过对吉林省东辽县辽河源镇农业技术推广工作现状的分析,提出相关对策。
1 概述
1.1辽河源镇简介
辽河源镇是东辽县最大的乡(镇),位于东辽县城东南,距县城32公里,镇政府驻地辽河源小街,幅员面积379平方公里,现有人口42731人,耕地面积15405公顷,土壤有机质含量较高,处于水系上游,适合发展生态种植业、养殖业。乡镇企业有煤矿和纺织、制砖、木材加工、农机、酿酒厂等。农业主产玉米、稻谷、豆类。辽河源镇以中德东辽河源头现代生态农业示范区为依托,积极促进各类产业相互交叉、融合、孵化,形成了有机水稻、食用菌、绿豆、花卉种植、培育、科研于一体的特色农业产业集群,形成了特色r明的产业形态。2016年10月14日,住房城乡建设部公布了第一批127个“中国特色小镇”名单,东辽县辽河源镇名列其中,成为辽源市首个入选的“中国特色小镇”。
1.2 辽河源镇农业技术推广工作现状
当前,辽河源镇农业推广工作的职能主体是镇农业技术推广站和农机站,分别针对农业技术推广、科技服务、农机技术推广、农业科技成果转化等工作,发挥职能作用,通过开展宣传教育、召开现场会、利用科普大集发放宣传材料、进行田间指导等工作方式,促进农业增效、粮食增产、农民增收。同时,经过一个时期的发展,各类农业合作社、农机合作社、产业园区、种粮大户、农机大户等新型主体,也在农业推广工作中发挥着越来越重要的作用。
多年来,辽河源镇农业推广工作立足当地实际,紧扣传统农业向现代农业转型的重心,努力提升传统农业,大力发展现代农业,积极推进农业种植结构调整,提高农业机械化水平,尤其是在农业种植结构调整、率先实现农业现代化及发展六型农业的大背景下,通过项目带动、园区带动、合作社带动等方式,鼓励农民构建效益型、环保型、生态型的农业发展模式。
辽河源镇依托自然优势,鼓励合作社发展绿色生态农业,大力开展水源地保护,推动土地流转,通过农技人员的专业技术指导,使生态农业理念深入人心,提升了农产品质量,无公害农产品和绿色农产品发展水平持续提升。大力宣传推广测土配方施肥技术,提高耕地土壤有机质含量,确保土壤安全和营养平衡。
2 当前农业技术推广存在的主要问题
从辽河源镇的实际情况来看,虽然农业推广工作取得了一些成绩,但仍然存在很多问题,而这些问题在全国范围的基层乡(镇)来看,也都是具有代表性的。
一是乡(镇)农技站和农机站的推广理念落后。长期以来,乡(镇)农业推广工作都呈现出创新不足的问题。在推广工作中,没有根据农村农业经济和农业科技、农机具的发展新形势,转变推广思路,调整推广手段。表现尤为明显的就是随着土地流转步伐加快,适度规模经营不断扩大,而相应的农业技术服务和农业经营服务却没有跟上,严重阻碍了农业推广体系的完善。
二是农民群众的科技素质有待于提高。由于大量青壮年劳动力外出打工,当地从事农业生产的主要劳动力年纪偏大,文化水平与科技素质相对较低,对农业科技对农业生产力的促进作用认识不高,对农业推广工作不够重视也缺乏参与的积极性,即使参加了相关推广活动,也难以全面掌握和理解主推技术。
三是推广手段相对单一,效果较差。乡(镇)农业推广工作长期存在受强制性指令进行推广的弊端,比较被动地接受上级业务部门的指令,而不是自下而上地对当地农民科技需求进行调查研究,再制定科学的推广工作方案,这就会使得推广人员很少进行现场技术指导,无法调动农民参与的积极性,推广效果不高。
四是推广经费短缺。当前,乡(镇)甚至县一级农业推广经费来源都存在不足的现象,推广人员工资不高,工作强度大且工作条件较为艰苦,这不仅对推广人员的工作积极性造成了打击,影响推广人员队伍的稳定,还会导致技术推广设施器材及技术示范工作,不利于农业推广工作的顺利开展。
五是农业推广人员综合素质薄弱。现阶段乡(镇)农业推广技术人员年龄偏于大龄化和老龄化,队伍更新较慢,推广人员的知识结构及技术水平跟不上农业经济和农业种植模式发展的步伐。加之乡(镇)推广人员相对于省市推广人员而言,缺少集中业务培训、外出考察学习、参加推广交流的机会,只能通过杂志、电视、网络等方式学习新的技术,难以满足新形势下农业推广工作的要求。
3加强乡(镇)农业技术推广的对策
针对当前乡(镇)农业技术推广工作的实际,应切实贯彻落实科学发展观,采取有效措施,抓好农业推广工作,促进农业增效、农民增收。
3.1转变观念,提高认识
一是要加大宣传力度。利用多种宣传手段,向全社会宣传农业技术推广工作的重要作用,营造有利于农业推广工作发展的社会氛围;把农业技术推广工作列入各级政府的重要工作日程,自上而下地确保基层农业技术推广体系建设力度,逐步完善乡(镇)一级的农业推广体系。推动农业推广方面的实地调研,根据各乡(镇)不同实际制定相应的推广工作实施方案,切实抓好农业推广工作;二是实行农业推广工作责任制,激励基层农业推广人员的责任感和积极性,引导他们发挥乐于奉献的精神,主动走进田间地头,开展农业推广工作;三是加大对广大农民的宣传教育,使其深刻认识到农业技术对农业生产及增收致富的巨大作用,乐于接受推广工作,深入学习先进的农业科技。
3.2明确职责,强化管理
科学合理地设置乡(镇)农业技术推广机构工作职能,明确划分其公益职能和营利,进行分类管理和科学指导。强化岗位责任制,对工作人员进行严格考核,实行况聘上岗,激发工作人员的工作积极性和服务主动性。落实县、乡政府双重管理模式,为乡(镇)推广人员提供良好的工作条件,促进推广人员全身心投入工作。协调农技、农机、种子等站所机械,形成农业推广工作的合力,共同提高农业推广工作效率。
3.3加强建设,提升素质
加强农业推广体系建设,推进涵盖县、乡(镇)、村、示范户(新型经营主体)的新型推广网络建设,各司其责,突出重点,合理配置推广人员和推广资源,充分发挥农业推广工作对农业生产和农村经济的促进作用。尤其要充分利用合作社、种养大户、示范@区等新型主体对农业推广的重要作用,发挥他们的技术优势和便利条件,充分调动各方面力量,加快新技术推广。同时,县级推广机构要抓好乡(镇)农业推广人员的资格认证和业务培训,吸收涉农高校毕业生充实到乡(镇)农业推广机构,逐步提高乡镇农业推广人员的综合素质。
3.4加大投入,改进方式
各级财政部门要把乡(镇)农业推广经费、资金纳入到财政预算中,通过财政拨款、支农资金等形式保障农业推广人员工资水平,合理安排推广经费。结合当地实际,改进工作方式,创新服务模式。乡(镇)农业技术推广必须与当地农民群众需求相结合,与市场发展情况相结合,实现从行政指令为主向行政指令与市场需求和农民需求有机结合、从单一服务向综合服务、从重视产品数量向重视产品质量和产业效益的转变,不断扩展农业推广工作内容,实现推广工作向产前、前中、前后的全覆盖。
4 结语
加强乡(镇)农业推广工作还应加强农民科技示范户培育,加快新型农业经营主体培育,发展专业技术协会,拓展农业推广服务内容,加强农业科技普及教育,提高农民科技素质。只有全面提升乡(镇)农业推广体系建设,创新工作方式,才能充分发挥农业推广工作职能作用,促进农村经济又好又快发展。
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关键词:新形势;农业技术;推广工作;目标;技术人员
中图分类号:F323.3 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432146
1 农业技术推广工作中存在的问题
其主要分为以下几点:农业技术推广团队不平稳,需要先通过农业技术推广工作。在实际发展的过程中大部分农业技术工作者都会参与到其他部门的工作中,但是这些工作一般都不具备技术要求,这样是无法让农业技术推广工作者在实际发展中不断完善和提升自我工作能力的。因此,在实际发展的过程中,需要农业技术推广工作者不断获取现代化的理论知识和操作技能,从而为农业技术的有效应用和推广提供有效的依据;农业推广站的构建基础较差。大部分农业推广站还会出现生产生活信息被挪用等情况,农业技术推广站的房舍也会出现变卖或者是租用的结果,这些都影响实际农业技术推广工作的有效实施[1]。
2 实施农业技术推广工作的优质方案分析
2.1 构建多样化的农业技术推广系统
现阶段,已经全国范围的构建了依据国家推广系统为基础的专业推广系统,与群体性科技团队结合的推广工作系统。为了构建满足现阶段市场经济需求、全面发展的农业技术推广服务系统,最重要的是要增强民间服务性科技服务的创新工作。由此,需要结合农业技术推广系统设定实际发展规定,构建省、市、县以及乡农业技术推广系统和村级技术服务团体,并且结合全面发展、不断强化、充实内容的发展态度,构建彼此结合、左右统一、设定完善、实施优质的农业技术推广网络系统,以此确保让农业新技术、新设备得到有效的落实和应用,并且有效变为实际生产工作的力量。其中实际工作主要分为以下几点:要注重县级农业技术推广系统构建。加大实际投资,提升装备,构建完善、高素质、战斗力极强的农业技术推广团队,这对于推广工作的实施有一定的影响力;全面掌控乡镇农业技术推广站的构建。依据设定全面农业技术推广管理规定,促使农业技术推广工作的权利得到展现,转移管理工作的重点,提升技术与致富平台等服务,提升农业新技术的宣传教学工作,创造1个人人喜爱农业新技术推广的优质氛围。并且,结合创造“农业技术推广模仿村”活动,依据自主、合作、公平的条件,实施依据农民群众自主进行的民间科技服务团队,其可以直接展现群众的自身效益,有助于激发群体参与的主动性;要构建农业技术推广网点。依据市场经济的不断发展,促使大部分农业大户也在不断拓展,并逐渐成为技术推广工作的重点,如种田大户,其可以在荒地上结合优质的农业技术,引用现代化的机械设备实施有效的管理工作,并且在农村管理工作具备一定的影响力,不但可以让自己获取更多的经济效益,还解决了山中存在荒地的问题。
2.2 构建农业科学示范园区
合理展现园区不但是展示农业技术的平台,也是开展站实体构建的基础、提升服务功能的根本,创造农业现代技术展现的园区,这可以为农民发展提供模板,结合园区的构建、发展以及收益等,引导农民可以模仿设计、技术以及工作形式,促使高新技术可以在农业生产中得到有效的应用。农业科技模范园区是我国农业构成整合之后农业技术实施的工作方案。依据农业技术推广工作者的自主实施,促使农民可以直观的观察和分析,从而让这种技术可以在农民阶层得到有效的推广。
2.3 实施优质的宣传工作
农业技术推广部门是推广工作实施的基础,农民也是推广工作的直接参与人员和收益人员。在实际发展的过程中,我国城乡经济并不优质,交通不便利,信息传递的速度也不快,对于现代化技术和平台的认识较为单一,思想过于陈旧,在接受新知识和技术的过程中过慢,种田的思想有些老套,更愿意依据以往的耕作形式。这些问题在实际发展的过程中,就需要推广工作者依据“向社会宣传,让农民认识农业技术”的工作原理,全面利用广播、电视以及报纸、网络等平台,提升对农业现代化技术和设备的宣传,促使全社会可以观看到农业技术,认识到农业技术、关注农业技术和引用农业技术推广,让农业技术推广部门在社会发展中发挥自身的作用,在农民和农业发展中构建权威,依据现代化高科技和理念改变农民的耕种形式,提升其参与农业技术的自主性。之后,在农闲季节,多创造一些目标性非常强,内容较为丰富、形式多样的技术培训系统。在农业繁忙的时候,需要让农业技术工作者走在民间,在实地进行培训,从而让农民亲身感受到实际操作技术和设备的影响力。可以依据实施农业技术,促使农业技术培训工作得到有效的落实,从而为农村农业发展培育出更多优质的技术操作人才[2]。
2.4 提升农业技术信息服务工作,提升科技传递速度
现阶段是信息技术和平台不断发展的时代,农业技术的推广也需要结合信息技术与平台的支持,如何更有效地获取相应信息,对农业技术推广工作而言非常重要。由此,农业技术推广部门一定要构建便捷、优质的县级农业技术信息网络系统,并且与全国的农业网站结合,从而为基层农业技术工作站点、农资工作管理以及农业大户等提供有效的信息资源,从而促使实际农业工作水平得到提升,并且保障其工作的质量。例如,在引进新经济作物的过程中,需要与该作物的实际场地的工作人员进行沟通,签订相应的合同,新产品供求信息,从而引导更多种植大户参与其中,拓展实际发展规模,并且产生一定的影响力,促使其他农户也随之引用;利用新闻媒体定期展现有关农业发展中的新产品和新技能,结合多样化的发展趋势提升信息资源,增强信息的有效性和准确性。依据信息服务,拓展工作范围和思维空间,促使众多农民可以依据农业新技术,减少与农业发达区域的差距[3]。
2.5 增加培训学习,完善团队构建
在生产力条件中,人是最为灵活的1项,也是影响工作成功与否的重点。21世纪是知识的时代,需要复合型人才才能在发展中占据重要的地位,也就是1人多个岗位、1个岗位多种能力等,特别在中国加入到世界贸易组织之后,人才培养工作变得更加重要。农业新技术的有效推广,需要具备完善的技术工作者。现代化的技术,一定要依据现代化知识人才进行推广工作,这就需要农业技术推广工作要满足新社会的需求,面对更多的机遇和挑战,也就是要将工作团队构建工作放在首位。农业技术推广团队建设需要结合思想政治观点和职业道德素质,工作水平的培养和综合素质提升的有效结合。其中主要分为以下几点:要提升思想政治和职业道德教学工作。在实际发展的过程中,需要结合“三个代表”理念,提升广大农业技术工作者的思想政治素养,加大全面观念和一心一意为“三农”服务的发展态度,热爱自己的岗位,尽到自己的职能,勇于奉献;要提升农业技术的培训工作,不断提升综合素质。在每1项推广工作中,需要对推广工作者实施有效的技术培训,促使其可以认识到新技术的创新依据、应用过程等,这样在实际推广中可以让农民在现场应用、示范,从而获取群体的支持和信赖;在工作的过程中需要利用闲暇时间,自主学习农业知识,不断提升自身的综合素养。因此,要采取专业化的培训、岗位练习等形式,对农业技术推广工作者实施有效的培训,并且实施有效的素质教学工作。需要每一个人都具备操作技术的技能,从而在推广中向农民推广耕种的技能,引导农民向着健康的新生活发展[4]。
3 结束语
农业技术的推广是一项具有实际意义的技术工作,要具备理论上的推广工作形式,还要有实际意义上的工作形式。推广部门在实际推广中需要注重工作的方式,在不为农民的思想或者是行为带来压力的前提下,促使其获取更多的操作技能。农业的推广部门还要明确农民与政府之间的关系,从多角度分析,促使整体工作具备优质的沟通桥梁,从而为实际推广工作提供有效的依据。
参考文献
[1]鄢国亮,陈鲜花,徐荣仔.新形势下如何做好农业技术推广工作的思考与对策[J].农业与技术,2015(20).
[2]张忠新.如何做好新形势下的湖北省农机技术推广工作[J].湖北农机化,2016(01).
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以建立健全“三农”保障体系为目标,以开展人身意外伤害为内容,认真办好农村小额人身保险推广工作,逐步建立规范有序、覆盖整个农村的小额人身保险长效机制。
二、基本原则
(一)政府引导。乡人民政府、村民委员会组织领导,乡级相关部门支持参与,加强指导、督查,协调解决推广工作中遇到的重大问题。
(二)企业主体。保险经办机构作为小额人身保险的承办主体,坚持市场化原则运作,同时体现服务群众、服务社会的宗旨,及时总结经验,加强交流合作,努力实现经济效益和社会效益双赢。
(三)群众自愿。坚持自愿投保的原则,由参保对象自行缴费,严禁用行政命令、摊派任务等形式强制投保,严禁截留粮食直补、退耕还林补贴等惠农资金抵扣保费,严禁搭车收费。
三、工作目标
以2011年度农村人口统计数据为基数,到2014年9月30日,全乡覆盖率达到100%,在籍农村人口承保面达到70%以上;到2015年9月,在籍农村人口承保面达到80%
四、承办机构
由中国人民人寿保险股份有限公司中心支公司承办我乡辖区内小额人身保险业务。
五、主要内容
(一)参保对象。参保的对象为户籍在关渡乡的城乡居民(包括外出务工人员、乡镇街道居民),参保人员年龄为0岁(出生满30天)以上。
(二)保险赔付金额及保险费。小额人身保险统一保费和保险赔付金额。意外伤害身故赔付金额为2万元、意外伤害残疾最高赔付金额为2万元;疾病身故赔付金额为1000元。保险期限为一年,每人每年交纳保险费30元。
(三)参保方式。小额人身保险均以团体方式参保。以户籍为单位统保,原则上参保的成员应占团体中参保对象总数的100%;以村(居)为单位统保,不低于符合参保对象总数的50%以上。
(四)保险责任及生效时间。从承办机构开具保费收费凭据的次日零时起生效。
六、工作要求
(一)加强组织领导。乡成立小额人身保险领导小组,乡长任组长,分管副乡长任副组长,办公室主任、建管站长、劳保所长、办公室黄彦为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。各村(居)各部门要高度重视小额人身保险推广工作,加强组织领导和指导协调,积极支持,为继续推广工作创造良好环境。
关键词:农机 补贴政策 农机推广
随着新农村建设的深入,农村经济发生了翻天覆地的变化,农业生产也日趋规模化、集约化、产业化,农民对农业生产的投入也相应增加,特别是对农机和技术的需要与日剧增。而随着政府对农机补贴力度的加大,农民购置农机和应用新技术的积极性更加高涨。农机补贴政策的实施,使农民群众得到很大的实惠,也加快了农机化的快速发展。政策的春风给我们农机推广工作引来了一个前所未有的机遇。但同时也给我们提出了一个问题:我们该如何去制定农机补贴政策来适应新时期的农机推广工作。本文就这一问题进行初步探讨。
1、农机推广工作与农机补贴政策的关系。
1.1农机补贴政策的制定和出台必须围绕农机推广这一中心工作。我们要补贴的机具和技术必须是我们要推广的机具和技术,这是最最首要的,如果我们把不做推广的农机产品和技术,也做为补贴的对象,那就根本无意义可言。这里需要指出的是我们要推广什么样的农机产品和技术,与当地实际情况是分不开的,也就是说我们要因地制宜地推广农机产品和技术,因地制宜地发展农机化。
1.2农机补贴政策仅是农机推广工作的一种措施和手段。农机补贴政策的实施有利于农机推广工作的开展,有利于农机化水平的提高,这都不假。但我们不能什么事情都依赖于农机补贴政策,认为有了农机补贴政策就万事大吉了,我们的农机推广工作还有很多事情要做,如新机具、新技术的引进、试验等等。另外,我们也不能制定和出台了农机补贴政策就完事了,我们还要加强政策的宣传力度,还要抓紧政策的落实,使农机补贴政策真正落到实处。农机补贴政策的好与坏并不等于农机补贴资金发放了多少,农机具增加了多少,关键还取决于农机推广工作的成效,取决于农机化水平能否提高,取决于能否“农业增效,农民增收”。我们的补贴工作也并不能补完了就完了,而还要看看农机推广工作的效果明不明显,分析一下成败的原因,以便于下个年度制定和出台更加合理、更加符合农业和农机发展需要的补贴政策。
1.3农机补贴政策的落实也是农机推广工作的主要内容之一。政策的制定是为了落实,如果一个好的政策不去实施,不去落实,那也只能是一纸空文。农机补贴政策要靠谁去落实、谁去实施呢?我们农机部门责无旁贷。我们怎么去落实、怎样去实施呢?那就要通过农机推广工作去落实、去实施,我们还有宣传、资料汇总、验收核实、行文、发放资金等等一系列的事情要等着我们去做。
2、农机补贴政策如何适应新时期的农机推广工作。
2.1根据当地实际和农机推广工作需要制定农机补贴政策。各地都有自己的特色,都有自己的支柱产业,那就是实际,我们要推广什么、补贴什么都要跟着这个实际来,我们的农机补贴政策也要根据当地实际情况去制定,围绕农业产业化发展的需要,符合特色产业、支柱产业等发展的实际。
2.2列入农机补贴政策的项目必须具有先进性和适用性。引进推广每项新技术、新机具要注重其技术内容是否先进适用,技术性能是否可靠。不具备先进性的技术没有推广价值,不具备适用性的技术没有推广前景。推广过程中,要根据本地的实际情况,首先推广投资少、见效快、综合效益显著的技术或机具,决不能走形式、摆架子,为推广而推广,为机械化而机械化。同时,要站得高些,眼光放远,看得全面些,所推广的技术或机具不能只注重经济效益,同时还要注重其社会效益和生态效益。有些技术或机具由推广所表现出来的直接经济效益并不十分显著,但其社会效益和生态效益都是十分显著,也是值得推广的。有些技术或机具的确先进,但适用范围极其有限,或要求过高,推广价值也就不大。总而言之,选择引进推广农机新技术、新机具,必须充分考虑到该技术或机具的各项内容是否符合本地区农业生产需要及农机化发展的总体目标。
2.3农机补贴政策应该与时俱进。不同时期农业产业规划不同,农业发展的重点也不同,我们要推广和补贴什么样的农机产品和技术也要跟着农业产业规划走,这样,我们的农机补贴政策才适合时代的要求。我们应该把那些过时的农机产品和技术及时地从农机补贴中撤下来,而把那些更加先进适用的农机产品和技术放到新的农机补贴中来。
[关键词] 农机推广 重要性 问题 新思路
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)12-0211-01
基于全面小康社会建设目标的实现,就需要加快农村经济发展,缩小城乡之间的贫富差距,为加快农村各项建设事业发展提供资金保障。农业是组成农村经济的主要部分,传统农业生产是以人力、畜力为主,生产效率低下,而农业机械设备的出现,有效的改善了这一现状,在提高生产效率和生产力水平方面起到了重要作用,必须加强农机推广力度。
1 当前农机推广工作中存在的问题
1.1 农机推广工作重视力度不足
农机推广是当前农业工作中的重要内容,但是一些地方政府对农机推广缺乏深刻的认识,重视力度不足。虽然有很多农机站被纳入到了农业服务中心,但是因为地方政府的不够重视,没有给予大力支持,导致农机推广工作经费紧张,缺乏专业技术人才,难以实现理想的推广效果。
1.2 没有实现农机农艺良好融合
农机与农艺是当前农业生产中的最主要影响因素,实现两者的有效融合,是促进现代化农业发展的毕竟之路。从当前的农机农艺融合现象来看,两者之间的联系并不密切,部分农机操作比较复杂,应用难度较大,不适合与农艺结合使用,实用性能较低,影响了农机推广。
1.3 农机市场运行机制不够完善
农业生产在变化,但农机推广工作却一成不变,农机市场运行机制不够完善。固守陈规的推广观念,严重行政化的、无法与时俱进的推广方式,运行机制死板僵硬缺少灵活性,已经远远不能适应做出调整后的农业结构以及现代化的科学技术发展,农机推广工作难度较大。
2 新形势下农机推广工作的新思路
2.1 提高重视力度
要想实现良好的农机推广效果,首先就需要提高重视力度。各级政府应该明确农机推广对促进农业发展的重要性,设置专项资金用做开展农机推广工作,根据地区农业实际发展情况,制定科学、可行的农机推广工作方案,并做好宣传工作,使更多的农民认识到农机生产优势,积极、主动参与到农机推广工作中。
2.2 促进农艺农艺的有效融合
实现农机农艺的有效融合,能够为开展农机推广提供有力条件。地方政府应该充分发挥组织和引导职能,做好农村土地流转工作,在农民自愿的情况下,转让土地使用权,改变单户耕种模式,扩大农田经营规模,实现农业生产的集约化、精细化和产业化。结合土地特点以及气候类型,选择最为合适的耕种技术,并配置配套农业机械,扩大农机的使用范围[1]。
2.3 完善农机市场运行机制
规范的农机市场运行机制,对于加快农机推广具有重要意义。首先,地方政府应该将农机推广作为重要的议事日程,设立专门的工作小组和管理部门,对农机推广进行组织和监管,保证推广工作地面有效落实。其次,应该提高对农机市场的管理力度,关停各种不规范、不达标农机站,保证农机质量,维护农民的合法权益,提高农民使用农机的积极性。
2.4 加强农机作业队伍建设
高素质、高水平的农机作业队伍,能够为开展农机推广工作提供人员保障。地方政府应该设立专门的培训教育机构,对农机推广人员进行定期培训,使农机推广人员能够熟练掌握新型农机的操作手法,了解农机结构的组成及工作原理,提高农机推广人员的专业化程度,做好对农民的指导。同时,还可以对农机大户进行培训,在农机推广中起到带头作用。
3 总结
要想实现农业现代化发展,就需要加大农机推广力度,提高农业生产机械化和自动化水平。在新的发展形势下,需要提高对农机推广工作的重视力度、促进农艺农艺的有效融合、完善农机市场运行机制、加强农机作业队伍建设,实现更加理想的农机推广效果,为加快农业发展提供有力保障。