家庭贫困学生帮扶措施精选(九篇)

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第1篇：家庭贫困学生帮扶措施范文

一、基本情况

2019年，我县共有家庭经济困难（建档立卡）学生4895名涉及3648户。其中，县域内就读贫困家庭学生3887名（学前段718名、义教段2555名、高中段500名、中职段124名）；县域外就读贫困家庭学生998名（学前段48名、义教段62名、高中段23名、中高职/大学学段865名）。

二、主要做法和成效

1、全面部署，落实教育脱贫工作责任。省市县2019年扶贫攻坚会议召开后，我们先后两次组织专门会议，认真学习贯彻会议精神。结合省市县会议精神，制定印发了《甜水县教育局2019年教育脱贫工作计划》。2月28日，我局召开教育系统2019年春季开学工作会议，对教育扶贫宣传、资助政策落实、控辍保学等重点工作做了详细安排部署，将工作任务细化落实到人，确保了工作责任落到实处。

2、多方发力，强化教育脱贫政策宣传。我们先后印制教育扶贫政策宣传单3万多份，宣传册1万余份，充分利用科技赶集下乡、残疾人日、爱心捐助活动及发放贫困生资助现场会的有利契机，先后开展大型宣传活动12次，现场讲解、答疑解惑，发放传单、提升效果。各中小学充分利用师生“一帮一”家访活动，一方面进行学业辅导，一方面进行励志教育和政策宣传，全力提升政策宣传力度，确保全县教育扶贫政策知晓率入村入户，达到全覆盖。各中小学充分利用开学有利契机，通过召开主题班会、家长会等形式，向学生、家长宣传教育扶贫政策。利用班级微信群、校园展板、宣传标语、黑板报等平台，广泛开展扶志扶智教育，帮助学生及家长建立正确的脱贫观念。

3、精准发力，积极开展落实控辍保学。一是落实控辍保学责任，我们把开学第一周定为“控辍保学活动周”，将控辍保学作为学校开学工作检查的重要内容，严格 “七长”责任制，完善“一册两表四书”内容，推行控辍保学月报制度，及时掌握学生就学动态，积极做好辍学学生劝返、登记和书面报告。今年以来，全县4名辍学学生全部入学，实现了控辍保学“双百一零”目标。二是开展残疾儿童送教上门活动，推行随班就读、特教学校就读及送教上门等三种残疾儿童入学模式，对23名不能入班就读的残疾儿童，按照区域划分，确立23名教师，定期进行送教上门。三是积极开展贫困生摸排。通过户籍、学籍、考籍三定位，重点围绕外出务工人员子女，组织各中小学走村入户，对全县外出贫困学生进行摸底排查，掌握第一手信息，确保控辍保学不留死角、不留盲区，达到全覆盖。

4、从严把关，全面做好贫困生资助金发放。

一是严格贫困学生资助申请和发放程序。2017年春季学期，共发放县内各学段学生资助资金484.3875万元，受助学生7265人。其中，为建档立卡学生发放资助金190.375万元，受助学生2966人（学前段：718人、义教段：1667人、高中段493人、中职段：88人）；同时还为100名建档立卡高职学生发放一次性资助30万元，二是积极拓宽资助渠道。在认真实施好政府层面的教育惠民政策的基础上，广泛宣传扶贫助学工作，努力在全社会营造捐资助学的良好氛围，积极行政、企事业单位与社会爱心人士开量。积极联系县电视台和倡导各社会爱心人士民、爱心团体，爱心民营企业对建档立卡贫困学生开展慈善助学活动，汇聚社会正能,奉献社会关爱。先后组织开展捐赠活动14个场次，受赠学校14所，共计钱物约14万余元，惠及贫困学生864人。

5、全员参与，扎实开展教育帮扶活动。结合行业特点，我们把教师结对帮扶作为教育扶贫的亮点工程来抓，我们组织全县教师认真开展结对帮扶活动，全系统3800余名帮扶教师人人有帮扶计划，个个有帮扶措施，通过家庭走访、谈心谈话、课业辅导等方式，鼓励贫困学生树立正确生活、学习观念，提高学业水平成绩，促进贫困学生健康成长发展。 “五优先五关爱”（学习上优先辅导，关爱学业；生活上优先照顾，关爱生活；活动优先安排，关爱发展；物质上优先帮扶，关爱家庭；思想上优先解惑、关爱成长）活动开展深入，得到了各界一致认可。

6、齐头并进，扎实做好职业技能培养、高校帮扶、两联一包”等工作。一是积极开展职业技能培训。分发挥县教育培训中心为民服务职能作用，积极开设果树栽培、养殖业、畜牧等农民实用技术课程3次9场，培训600余人次。在我县春夏冷冻和冰雹等自然灾害后，及时联系农业、果业等部门，组织专家深入村队，积极开展灾自救知识专题培训。特别是针对昭陵镇地域特征，我们开展食用菌生产技术培训，受到了广大贫困户大力欢迎，服务农村建档立卡贫困家庭，人人受教育，个个有技能，家家能致富，帮助贫困家庭增强“自我造血”功能。二是扎实做好“两联一包”，根据市委组织部、市扶贫开发办公室《关于做好第一书记和驻村工作队队员的转换工作通知》，我对驻村第一书记和驻村工作队员进行了调整，精心选派了12名精干力量，入驻西山、小墙、南河、明水等四个村，强化对脱贫攻坚工作的领导。三是高校结对帮扶高校开展。落实科技帮扶计划，建立健全产学研基地运行机制，加快了县职教中心专业、课程开发、农特产品电子商务平台、师资队伍、实训室等方面的建设。目前，各项工作已完成了各项预定目标。

7、改善薄弱学校基本办学条件，是持续推进校长教师交流轮岗工作。一是以薄改项目为主体，以改善贫困村学校为重点，落实项目资金，统筹安排，积极筹备并推进项目建设工作。启动了以石岭土桥学校、金山镇王庄学校、靠山社区车流学校3所贫困村学校办学条件改善；刘王镇张村学校、王镇中心校、亚东中心幼儿园等3所农村薄弱学校改造项目,并做好其他薄改项目规划及筛选工作，全力提升农村特别是薄弱学校的办学条件。二是均衡师资配置，形成了教师合理流动的长效机制，研究制定了《关于进一步加强教师校长队伍建设的意见》，落实乡村教师待遇，形成了鼓励优秀教师到乡村学校任教机制，细化和完善中小学教师绩效考核工作，做好教师职称评定工作，充分调动广大教师支教工作的积极性和主动性。

三、存在问题及下半年工作设想

扶贫脱贫量大面广、任务艰巨，虽然我们一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些学校对教育脱贫工作重视程度不高、工作投入不足，直接影响了扶贫攻坚的整体效果。二是高校帮扶合作的步子迈的不大，让需进一步加强。

下一步，我们将向贫困户家庭农民实用技术培训方面要效益，向高校帮扶措施落实要成效，向教育扶贫政策宣传要力度，不断改进工作方法，创新工作措施，强化工作落实，提高工作效率，完善制度，明确要求，履职尽责，主动作为，以必胜的的信心打赢教育扶贫攻坚战。

第2篇：家庭贫困学生帮扶措施范文

一、基本情况:

XX村位于XX镇XX方向，东与XX村接壤，南与

XX村接界，西与XX村毗邻，北与XX县接界，全村辖14个村民小组，农户1020户，人口3557人，耕地面积3414. 02亩，山林面积11967亩，党员74人，在家党员36人.区域面积11平方公里。

2.有贫困户19户53人，其中因病致贫3户，因残致贫12户，因其他原因致贫4户。低保户有45户74人，分散供养五保户6户8人。2014年脱贫4户12 人;2016年脱贫2户7人;2017年脱贫5户12人，2018年脱贫2户7人，2019年脱贫5户14人，2020年计划脱贫1户2人.

二、脱贫攻坚工作开展情况:

1.产业扶贫方面。瓜蒌种植是 村的主导产业，建设有150亩瓜蒌种植基地，成立了专业合作社，切实让普惠制政策全面到位。通过结对帮扶干部的努力，结合贫困户家庭实际情况，村贫困户发展了水稻种植、油茶种植、瓜蒌种植、

生猪养殖等家庭式发展产业。

2.教育扶贫方面。村共有贫困学生18人，无辍学人员。

2019年享受“圆梦助学”奖学金19750元。

3.就业扶贫方面。村建档立卡贫困户中有劳动力9人，

其中在本村担任保洁员2人，月平均工资约为1200元。

4.安居扶贫。建有安居房1栋. 2户危房改造，1户房屋维修，按照“十有”规定配齐设施，

5.新农村建设项目建设情况。2019年完成7个自然村13个点新农村建设，村级卫生室改造工程等项目，投入项目资金约670万元。

6.农村环境整治情况。2019 年全村14个村小组均已完成村庄整治建设，高标准农田建设1500亩，农田水利设施覆盖全村，有效灌溉面积占比达98%以上，无辍学适龄学生。

7.驻村工作队帮扶工作开展情况。近年来，区森林公安局把打赢脱贫攻坚战脱贫作为“一号工程”，主动服务、细致帮扶、措施到位，全力助推脱贫攻坚工作落到实处。- 是局领导高度重视，他们率先垂范，经常召开专题会议研究扶贫工作，带头深入走访群众，开展调查研究，了解村民生产、生活情况，认真倾听诉求，仔细记录“民情”，逐一排查落实;二是驻村小分队近年来共下拨帮扶资金25万元，其中:2016年至今下拨帮扶资金25万元，用于村基础设施建设、贫困户“十有”建设、水渠、水坝、桥梁的修缮、走访贫困群众困难党员、资助贫困学生、灾后建设等。

三、下一步打算

1.压实责任。严格按照上级文件精神要求，切实落实结对帮扶措施，明确脱贫攻坚工作主体责任，为每一户贫困户谋划具体脱贫方式，有针对性的落实脱贫措施，确保贫困户在2020年全部脱贫。

第3篇：家庭贫困学生帮扶措施范文

【关键词】贫困生；资助

1999年，在国务院《关于（中国教育改革和发展纲要）的实施意见》指出：“积极推进高等学校和中等专业学校、技工学校的招生收费改革和毕业生就业制度改革，逐步实行学生缴费上学，大多数毕业生自主择业的制度。2000年基本实现新旧体制转轨。”在高等教育新体制下，缴费上学制度的实施，给高校的教育改革带来了活力，但同时，也给家庭贫困的学生求学带来了更大的困难。目前，全国普通高校中，经济困难学生约340万人，占在校生总数的2O%，特别困难学生的人数大概在160万，占在校生总数的9%[1]。由于省份的经济发展不平衡，我校的贫困生认定比例要高于全国的平均水平。2009年10月，完成了我校2009级家庭经济困难学生认定和其他年级家庭经济困难学生认定后的动态调整工作。共认定家庭经济困难学生2078人，比例为29.29%；其中家庭特殊经济困难学生433人，比例为6.1%。贫困生是当代大学生中的一个特殊群体，无论是贫困生的数量，还是贫困生的思想状况，都将会对高校的教育产生深刻的影响。

一、高校家庭经济困难学生资助工作存在的问题

1.贫困生认定难度很大

在认定贫困生的过程中，作为最基础的一个条件是需出具区县级以上民政部门出具的贫困认定证明。而县区级民政部门往往为了给学生提供便利条件，对贫困认定工作并不仔细核实，出具家庭困难的虚假证明。在高校贫困生认定的实际工作中，往往一个班级能收到一半学生的贫困证明。以这个比例来看，并不符合我国贫困生占高校学生20%的真实情况。另外，由于高校基本上都是全国范围招生，学校不可能一一核实贫困生的家庭状况的真实性，对贫困生进行家访只能有针对性的开展，不可能大范围的进行实际调查，故高校对贫困生真假的界定存在很大的难度。

2.勤工助学岗位不能满足贫困学生的需求

学校内部的勤工岗位资源有限。以我校为例：2009年，我校固定的勤工助学岗位为95个，而贫困生为2078人。能参与勤工助学工作的学生约占贫困生总数的4.6%。

校外的勤工助学很难开发和操作，由于学生有固定的上课、学习、生活时间，对于拓展校外的勤工助学岗位往往有很多限制；另外，校外的勤工助学岗位存在路途远、工作时间长等问题，不能保证学生的安全目前看来，贫困生通过校外勤工达到助学的目的很难实现。

3.社会资助渠道较少

社会资助的覆盖面较少，虽在一定程度上补充了国家和高校资助体系的不足，然而社会资助往往还需考察学生的学习成绩、在校表现、甚至民族、性别、生源地等其他要求，名额有限，竞争力大，给贫困生资助工作带来了一定的难度。我校的社会资助主要为香港京都念慈庵助贫奖学金、吴阶平医学基金会优秀贫困医学生助学专项基金、李政育优秀中医学子奖学金、青木奖学金、菁英奖学金等等，每年共有82名学生受到社会资助，资助金额为12.2万元。受资助的学生占全校贫困学生的比例为3.9%。社会资助只能适当的补充学校资助经费的不足。

4.部分贫困生消极心态严重

对于贫困学生的资助从获得方式来看，大体分为两种，一种为直接获得，一种为评比获得。国家助学金是贫困生直接获得的，国家助学金是国家对贫困生的直接的无偿的经济资助，没有评选附加条件，也没有规定明确的义务与责任。其实，这种无偿性的资助方式易造成部分贫困学生心理上的依赖，养成等靠心理，养成懒惰的性格或者逐渐失去责任感。国家和高校给予的贫困生的补助，除平均分配制度外，对于评比类的资助政策，部分贫困生为了个人的利益，有时可能通过不正当的竞争方式弄虚作假。

另一突出表现就是在国家助学贷款还款付息的时候，少数学生出现推诿、拖欠的情况。在助学贷款开展至今，按时还款始终是一个难题。我国国家助学贷款违约率高达20%。[2]这种不诚信的表现，恰恰表明，贫困生对于国家的资助政策没有抱着感恩的心理，只是坐享其成，当毕业后到还款付息的时候，学生能拖就拖，不看重个人信用。

二、我校家庭经济困难学生资助体系的构建

以“不让一个贫困学生因家庭困难辍学”为原则，本着“以激励奖励为主，资助补助为辅”工作理念，完善奖学金、国家助学贷款、勤工助学机制为主体，助学金、临时补助、帮扶为补充的资助工作体系，高质量完成家庭经济困难学生认定和奖助学金评选与发放工作，强化贷后管理，力争贷款毕业生还款率保持100%。具体做法如下：

1.建立校院两级工作机制，做好家庭经济困难学生资助工作

成立了校院两级家庭经济困难学生资助工作领导小组。校级工作领导小组每年召开专门工作会议，审议资助方案，部署全年经济困难学生资助工作。

院级工作领导小组，做好落实工作，做好经济困难学生调查摸底和日常教育管理工作。

2.构建多元化资助体系，保证经济困难学生顺利完成学业

我校对家庭经济困难学生的资助从入学至毕业贯穿整个学生的在校生涯的始终。开通了“绿色通道”，对一部分确因家庭经济困难不能交齐学费的学生，允许其先办理入学手续，缓交学费。做好家庭经济困难学生的认定工作及动态调整工作。根据政策和评选要求，做好政府、学校及社会奖助学金及专项补助资金评选和发放工作，确保各项资助的公平合理。做好国家助学贷款的审批、发放和催款付息等工作，2009-2010学年，为1256名学生申办了国家助学贷款，占全校学生比例为15.9%。安排一些有所专长的学生参与学校的管理、服务等工作，全面加强勤工助学岗位学生管理，并树立典型，表彰先进年度评选勤工助学岗位“十佳标兵”。我校自2008年成立了资助家庭经济困难学生特色项目“爱心超市”。全校师生共向“爱心超市”捐助了资金5208元；有3500多人次贫困生受益。并开展了以“爱心传递”为主题的感恩教育活动，使超市功能得到进一步延伸。2010年4月，吉林日报以《爱心传递――长春中医药大学“爱心超市”帮扶大学生记事》为题进行了宣传报道。

三、进一步完善高校贫困生资助体系的思考

1.加大贫困生的思想政治教育、心理健康教育

加强贫困生的诚信教育、感恩教育、亲情教育、爱心教育。使贫困生懂得感激国家，感激社会、感激父母、感激学校。同时，对于贫困生易产生的心理焦虑、自卑、心理压力大等问题要及时疏导，避免压力过大造成更大的矛盾。通过师生之间、同学之间的团结友爱、互相关心、互相帮助，让贫困生感受到社会和学校的温暖，培养起他们积极、主动地利用社会支持的意识和行为习惯，从而消除经济困难可能给贫困生带来的精神上的消极影响。

2.贫困生认定更科学化

从贫困生认定工作开展的情况看，新入学的贫困生认定难度最大，高年级的同学由于在班级里共同生活和学习了一段时间后，相对于新生而言，同学们之间互相了解，在班级贫困生认定小组认定贫困生的时候，不容易出现“伪贫困生现象”。所以在贫困生认定时，应适当控制新入学学生的贫困生认定的比例。同时，每学年应进行一次贫困生认定的调整工作，以确保贫困生认定的准确性和科学性。我校在贫困生认定的问题上，遵守程序，严格把关，经各级评议小组评定，最终召开学校家庭经济困难学生资助工作领导小组会议，审定各学院家庭经济困难学生认定名单和比例。

3.强化政府、银行、学校共同协作的助学贷款管理模式

国家助学贷款是国家通过金融机构对贫困大学生进行帮扶的一项重要措施。为贫困学生解决了大部分的在校学费问题。在这里，政府起到监管的作用，经办银行和学校是主要的操作者。在国家助学贷款违约率在20%比率高居不下的情况下，银行应加强个人征用制度的完善，对主观恶意拖欠的行为，要靠加快个人征信系统的建设和落实制裁措施来解决，如一旦进入个人征信系统“黑名单”，将停止其任何的信用卡，停止为其办理其他方面的信用贷款等等，同时应依据相关法律条例作为保障，对还款态度恶劣、恶意拖欠、屡教不改的应给与法律上的制裁。而对于客观上的确无力偿还而产生违约的行为，如由毕业生提出困难申请，经查核属实后，再重新安排还款计划。高校也应起到督促学生还款的作用。高校应在学生毕业后和学生保持有效的联系，在年终清欠的时候，有义务督促学生还款付息。只有三方共同协作才能做好毕业生还款的工作。我校的主要工作经验为，在学生离校前认真填好毕业生确认表，以确保留下有效地联系方式；发放给贷款毕业生的一封信和贷后管理手册，将助学贷款国家相关政策和贷后管理要求详细解读，以便毕业生掌握。在年终清欠的时候，在全体学生工作干部的共同努力下，我校连续保持两年国家助学贷款还款率达到100%。

4.发动全社会的力量来关注贫困生群体

国家和高校的资助体系有限，不能满足所有贫困生的需要和需求，这就需要我们动用全社会的力量，来关注贫困生这个弱势群体。可以通过调动校友的力量、与学校合作企业的力量等，来广泛动员，多渠道、多形式地争取社会资助。学校资助管理部门应加强与外界联系，汇聚社会一些愿意为教育事业做些事情的个人、企业或者海外人士的资金，来补充本校贫困生的帮扶工作的不足。我校全体师生都积极参与和支持对经济困难学生资助工作，社会奖助学金有一部分来自于校友、来自于曾经的任教教师如“青木奖学金”；还有来自教职员工联系的如“菁英奖学金”等等。我校全体教职员工的努力下，逐步在全校形成“人人关心，人人参与”的良好资助工作氛围。

5.重视贫困生就业

高校能按照中央的“不让一个贫困学生因家庭困难辍学”的要求来认真做好贫困生在校期间的资助工作，但贫困生是否能够按时还贷，按时还款付息仅仅做到不让贫困生辍学是不够的，我们还应该为贫困生就业问题的解决予以帮助。就业困难的贫困学生（简称“双困生”）的就业问题涉及面广、影响层次深，关系到教育、就业、扶贫等几个百姓关注、社会敏感的热点领域。目前我省已开展了提高高校“双困学生”就业能力三年行动计划。我校已有183名学生参加，通过技能拓展培训，努力帮助他们提高综合素质、心理承受能力和求职竞争力，通过个别辅导和团体辅导等方式，使他们在将要面临的就业竞争中有备而战，帮助这些学生顺利走上工作岗位。“双困生”只有顺利就业，才能有能力偿还国家助学贷款，才能回报社会和国家。

参考文献：

第4篇：家庭贫困学生帮扶措施范文

西安文理学院学报(社会科学版)Dec.2005

Vol.8No.6JournalofXi’anUniversityofArtsandScience(SocialSciencesEdition)

陕西农村义务教育阶段

“两免一补”的现状与思考

杨文斌,郭　鹏

(陕西省软科学研究所,)

摘　要:。国务院决定,到2007年,争取

”,努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。我省,,特别是家庭经济困难学生的基本情况,,并就我省贫困县(区)的义务教育和下一步全面开展“两免一补”。

关键词:陕西;义务教育;两免一补;经济困难;对策中图分类号:G522.3

文章编号:1008-777X(2005)06-0071-05

文献标识码:A

我国农村义务教育,尤其是贫困地区农村的义务教育越来越引起党和政府以及社会各界的关注。“再穷不能穷孩子”、“一个都不能少”是大家共同的心声。2003年9月,国务院做出了“关于进一步加强农村教育工作的决定”,提出到2007年,争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都享受到“两

(免杂费、免一补”免书本费、补助寄宿生生活费),努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。国务院的这一决定,是减轻农民负担、保障农村家庭经济困难的适龄少年儿童接受义务教育的重要举措;有利于实现教育公平和体现社会公正,对于农村教育的发展,对于提高农村劳动者素质,对于贫困地区摆脱贫困进而实现小康,对于促进未成年人的道德思想教育工作将产生深远影响。

我省是全国贫困面较大的省份,全国有592个

贫困县(区),我省有50个贫困县(区),占全国的8.4%;2003年我省贫困人口为656万,占全国总贫

务教育阶段家庭经济困难学生现状以及“两免一补”落实情况,我们选择了咸阳市、铜川市、商洛市的旬邑、淳化、耀州、宜君、山阳、商南6个贫困县(区)的12所中小学,进行了系统的调查研究,基本掌握了调查地义务教育阶段学生,特别是家庭经济困难学生的基本情况,由此推算出我省义务教育阶段家庭经济困难学生现状,并就我省贫困县(区)的义务教育和下一步全面开展“两免一补”工作提出了意见和措施。

一、我省农村义务教育家庭经济困难学生现状

家庭经济困难学生是由于家庭贫困导致的,因此我们有必要了解一下贫困的概念。

(一)贫困的基本概念

贫困是一个综合概念,涉及经济、社会、历史、文化、心理、生理等多方面因素。我国学者普遍认为:贫困是经济、社会、文化落后的总称,是由低收入造成的缺乏生活必需的基本物质和服务,以及没有发

困人口的21.8%,形势十分严峻,由此导致家庭经济困难学生入学问题更加突出。为了解我省农村义

收稿日期:2005-05-20

作者简介:杨文斌(1953-),男,陕西耀县人,陕西省软科学研究所副研究员。

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展机会和手段的一种生活状况。由此可看出,贫困不仅仅表现为物质的匮乏,收入低,而且表现为低水平的教育和健康,抵御风险能力脆弱,不能表达自身需求和缺乏影响力等。仅仅用物质的数量即经济收入多寡一项指标来判定是否贫困,显然是片面的、不科学的。根据上述贫困的定义,可以推论,经济贫困的家庭一定是贫困家庭,或者称弱势群体,贫困家庭的学生一定是贫困学生、也是弱势群体。

(二)我省贫困学生的现状

11我省农村贫困人口情况

省重点县汉中国家重点县省重点县渭南国家重点县省重点县咸阳国家重点县省重点县商洛安康

58.18297.74140.4283.42429.87126.88206.38355.16103.3836.7211.49250.6878

4.8133.88623.6356.67538.2716.0118.1138.7825.522.0528.220433.2471..5.384.96428.347.1917.5714.11

6.6645.684831.42888.52849.729418.9724.3349.1528.284.7138.338846.8779.65846.21956.986.55638.2311.4820.6517.6

11.4779.570855.063815.20387.999434.9842.4487.9353.86.7666.549280.12568.508111.616912.3611.52466.568518.664838.20631.71

我省是一个经济欠发达省份,贫困县多,贫困面大(见表1),有50个国定贫困县(国家扶贫开发工作重点县),27个省定贫困县(省扶贫开发工作重点县),农业人口2629万,2003656万(农民年人均纯收入)入人口383万(625元),未解决温饱人口283625元以下),24%和10%。若按每户5人计算,折合贫困家庭131万户,折合未解决温饱

215.9578省重点县宝鸡国家重点县省重点县西安

34.42.38.4267.3934.15157.35326.09

的特困家庭56.6万户。其中,全省国定贫困县农村贫困人口425.65万,省定贫困县农村贫困人口112万,分别占农业总人口的16%和4%。各地区农村总贫困人口占本地农业人口的比例分别为:延安市33%,榆林市32%,汉中市26%,渭南市20%,咸阳

表2　调查样点县区贫困人口情况

单位:万人

地　区山阳县淳化县耀州区旬邑县宜君县商南县

农业人口38.9217.19.624.848.120.21

温饱线以下人口(625元以下)

6.455.261.9864.662.8822.15

低收入人口(865元以下)

9.336.022.5575.543.9022.49

总贫困人口15.7811.284.5410.26.7844.64

市24%,商洛市31%,安康市31%,铜川市29%,宝鸡市24%,西安市9%。除西安市外,各市贫困人口比例均在20%以上,10个市农村总贫困人口占本地农业人口的比例加权平均为30%。

从调查地区来看,各调查县(区)农村贫困人口占农业总人口的比例分别是:山阳县40%,淳化县65%,耀州区47%,旬邑县41%,宜君县83%,商南

县22%;六县区贫困人口占农业总人口比例加权平均为42%。从上述数据可看出,贫困县(区)贫困人口比例高出全省平均值17个百分点;六县(区)与本地区比较,除商南县低于本市外,其余5县(区)均高出本地区9到54个百分点。因此,扶贫开发重点县贫困面大,贫困人口比例较高。

表1　全省各地区贫困人口情况

单位:万人

地　区延安国家重点县省重点县榆林国家重点县

农业人口151.976.6275.28286.42228.4

21调查地农村贫困学生情况

农村贫困人口的分布情况很明显地反映在农村中小学生中,即农村贫困人口比例高的地区,其贫困学生比例也较高(见表3)。山阳县贫困学生2.5万人,占学生总人数的26%;宜君县贫困学生5006人,占学生总人数的27.32%;商南县贫困学生2.69万人,占学生总人数的52.7%;淳化县贫困学生1.125万人,占学生总人数的21.2%;旬邑县贫困学生2.81万人,占学生总人数的45.8%;耀州区贫困学生1.216万人,占学生总人数的28%;六县区贫困学生

温饱线以下人口(625元/人.年以下)

17.589612.38835.201334.7629.95

低收入人口(625-865元/人.年)

33.473323.129610.343757.7451.08

总贫困人口51.069335.518915.54592.581.03

占学生总人数的比例加权平均为34%。由于所调查的县(区)都属于国定贫困县,因而贫困学生比例较高,均在20%以上,有的甚至超过50%,类似这样的贫困县(区)是我们重点帮扶的地区,这里的贫困学生是我们实行“两免一补”的主要对象。

・72・

表3　调查样点县区农村学校人员情况

地　区中小学个数山阳县淳化县耀州区旬邑县宜君县商南县

[**************]

教职工数量

[***********]242300

学生数量[***********][1**********]5

寄宿学生数贫困学生[***********][1**********]

[***********][1**********]

济困难学生的就学问题。不解决贫困生的就学问

题,就不可能实现“普九”目标。对此,省委、省政府高度重视,近两年累计投入资金4600多万元,各级政府特别是学校积极想办法,千方百计筹措资金帮助贫困学生入学。同时,社会团体、机关、企事业单位以及家庭、个人等也纷纷伸出援助之手,通过“希望工程”、“春蕾计划”、“结对子”等途径,救助了成千上万的失学儿童。例如,商南县在各中小学建立了贫困生救助基金会,县教育局每年向乡镇学校拨付救助金5万元,、中小学中1名困难学生。江41名,元。贫困学生不仅沐浴着,同时也得到了社会各界的关心和帮助。

(二)我省实行“两免一补”的现状

通过调查认为,我省“两免一补”工作,总的说来,已经起步并取得了一定成效。但存在问题不少,贫困生多,需要资金量大,救助工作仍未纳入正轨,需要做大量工作,形势十分严峻,十分紧迫。11学校是实行“两免一补”的主体。根据对12所中小学调查数据统计(见表4),由学校减免的贫

(三)贫困学生的成因

我省的贫困学生主要是因家庭贫困而造成的。把农村作为一个独立系统来分析,造成家庭贫困的原因有以下几个:

11经济贫困。即收入水平低下,不能维持基本

生活。地区,没有可利用资源,生产、,收入来源等,从而产生贫困21水平低下的程度,吸收和交流知识能力的匮乏或者途径的缺乏。因此,即使接受过较高教育、是聪明人,但因无法获得本应享有的获取、吸收和交流知识途径、机会和选择权,从而导致能力的缺乏,引起贫困。

31人类贫困。指缺乏基本的人类能力,如文

盲、营养不良、健康状况差、弱智或残疾等,丧失正常劳动能力使家庭失去经济来源。

41风险贫困。虽然已经脱贫,但抵御各种风险

困生为844人,占学生总人数的6.9%,占救助生总

人数的93%;学校以外渠道资助的贫困生为61人,占学生总人数的0.4%,占救助生总人数的6.7%。因此,救助贫困生最多的是学生所在学校。但是,贫困地区交通不便,信息闭塞,大多数贫困生仍得不到学校以外的资助。

表4　调查样点学校“两免一补”和寄宿学生情况

学校旬邑太村中学

职田中学

职田小学淳化铁王中学

铁王小学耀洲石柱中学

孙塬中学

孙塬小学宜君第二中学

彭镇中学

学生人数减免人数全免人数减免金额(元)寄宿人数[***********][***********][1**********]

[***********][1**********]

------2461--[1**********]276

[***********][***********][1**********]440

760(校外租)200(校外租)

--[1**********]0--[***********]

能力很弱,遭受不利因素打击和任何天灾人祸都可使他们返贫。有以下几个方面:

(1)因病致贫。学生家庭成员长期患病或突发疾病,产生巨额医疗费用开支,造成了家庭生活贫困。

(2)失去父母或父母离异致贫。一是丧失双亲或单亲,造成家庭经济极度困难;二是父母离异,子女由一方或他人抚养,抚养费难以落实,形成贫困生。

(3)因自然灾害致贫。突发的各种自然灾害,毁掉农田、房屋,造成绝收,甚至伤及家庭成员生命,形成贫困。

上述几种情况是形成贫困生的主要原因,也是各学校界定贫困生的主要依据。从这次调查来看,享受“两免一补”的学生主要属于第三、四种情况。

二、陕西省农村义务教育阶段

贫困学生救助现状

(一)家庭经济困难学生就学受到了政府和社会各界的关注

普及农村九年义务教育的难点之一就是家庭经

商南湘河中学

湘河小学合

计

21“两免一补”范围小。根据抽样调查12所农村中小学,资助贫困生比例(贫困生占学生总人数比值)在5%以下的有6所,5%-10%的有3所,超

・73・

过10%的有3所。而这些学校的贫困生比例都在15%-20%,也就是说还有50%以上的贫困学生仍然得不到资助。根据我们了解,目前享受“两免一补”的学生实际上是家庭特别困难的特困生,他们占贫困生的比例大约在30%-50%之间。

31“两免一补”力度小。由于实行“一费制”后,学校公用经费紧张以及救助资金渠道单一,各地用于“两免一补”的资金十分有限,并且多数是减免一部分:免教科书(书费实际已由省财政支出)或免部分杂费或免住宿费,全免的很少。据调查,844名享受“两免一补”贫困生中,全免的有276人,占比例仅32%,其余68%的贫困生只是部分减免。上述减免的总金额为2.944万元,人均减免34.9元。因此,目前“两免一补”生无疑是杯水车薪,41:一是居住条件苦。“普九”,大改善,但是学生宿舍建设滞后,近1/4的寄宿生在外租房,有学生宿舍的部分学校居住条件仍然很差,一些学生宿舍还是几十年前盖的老房子,年久失修,漏雨、黑暗、潮湿,有些已成危房。寄宿生宿舍不仅破旧,而且居住十分紧张、简陋,大通铺、多人同床随处可见。商南县湘河中学约12平方米的一间宿舍,摆放5张架子床,一张床(与普通单人床大小)上睡3人,居然住了30人。二是生活苦。寄宿生大多是贫困学生,伙食标准很低,咸菜、汤面条、干馒头是每天的主餐,干馒头就白开水并不鲜见。据调查,寄宿生副食消费多数在1.5-2元钱以下,有的还不到1元钱。伙食差、营养不良已经严重影响着学生的健康成长。

(三)“两免一补”实行过程中存在的问题

11各级政府及教育主管部门思想认识不足。近几年来,党和政府高度重视农村教育工作,随着地方经济的发展,教育经费逐年增加,在地方财政支出中也占了很大比重。于是,有的认为对教育的投入已经很大了,地方财政太紧张,没有必要再支持;有的抱着等、靠、要的思想,不愿再为“两免一补”提供必要的经费匹配。

21资金严重不足。目前,仅50%的贫困生能享

许多学校负债累累,加之实行“一费制”后公用经费严重不足,教学大纲规定的信息课、分组实验课等无法正常开出,即使少数配备了计算机的学校,也因电费开支大而只好望“机”兴叹;学生素质教育的教学活动得不到保证,致使我省农村义务教育阶段的教学质量受到严重影响。在这种情况下,还要学校来承担“两免一补”的资金费用,就不合情理了。因此,必须从机制上解决经费来源问题。

41贫困生的界定有待科学规范。贫困生的界

定各地缺乏相对统一的标准,远,,。

。

。在学,其家庭经济变化是动态的,贫穷的可能脱贫,脱贫的也可能返贫。因此,必须进行跟踪,每年调查摸底,实行动态管理。

三、陕西省农村义务教育阶段贫困

学生实施“两免一补”的措施和建议

(一)家庭经济困难学生的科学界定和管理

1.家庭经济困难学生的界定。根据国际上贫困

的定义和类型,对贫困学生的界定应有以下方面:

首先,测算家庭人均纯收入以及家庭主要成员的经济状况。按照国家目前贫困线标准,年人均纯收入低于865元为贫困。根据当地农业主导产业、家庭主要成员经济收入等,测算年人均纯收入。

其次,看经济结构。有无稳定收入的产业,经济结构是否单一。

第三,家庭主要成员的素质。文化程度、获取技术、知识的途径和能力,有无技能、创收能力等。

第四,自然条件情况。土地、气候、资源、交通等。

第五,家庭主要成员的健康状况。有无残疾、弱智、长期患病。

第六,学生抚养情况。是否为孤儿、单亲等。第七,天灾人祸等突发事件的发生。各种自然灾害、家庭主要成员突发重病等。

2.家庭经济困难学生的确定程序。学生填写

受到“两免一补”,并且多数减免一部分,要减免所

有贫困生,资金缺口很大。

31经费来源渠道单一。由于政府对“两免一补”无资金投入或投入甚少,学校承担“两免一补”的资金费用也是无奈的选择。据调查,“普九”后,・74・

“两免一补”申请表(申请表至少应有上述七项内

容),经村委会证明填写意见,班主任进行实际调查确定本班级贫困生,学校汇总后横向比较确定学校“两免一补”人员名单,学校公示,无异议后报上级教育、财政管理部门批准备案。

3.建立“两免一补”学生管理档案。各地教育、3.加大财政投入力度,建立和完善经费投入机

财政管理部门,各学校都要建立“两免一补”学生管理档案,每年要调查核实,进行动态管理,需要救助的及时接收进来,脱贫的不再给予资助。

(二)措施和建议1.提高思想认识、加强“两免一补”工作的制度建设。“两免一补”工作影响面宽,与群众利益息息相关,事关农村的稳定和发展。我们必须从实践“三个代表”、贯彻落实科学发展观的高度来认识“两免一补”工作对推进扶贫开发、实现国家长治久安的重要意义。各级党和政府要把做好贫困生的帮扶工作列入重要议事日程,作为赢民心、暖民心、聚民心的重要工作措施来抓。要把对贫困学生的帮扶委、政府、究、一同规划、。充分调动社会各界的力量,的环境。

2.加快公共财政体制建设。财政应尽快从竞争性领域退出,加大对公共产品和准公共产品的投入力度。教育虽不是纯公共产品,但从经济学的角度来看,教育是一种优值品,纯粹的市场提供会造成巨大的效率牺牲。同时,教育又具有外溢性,使人觉醒、摆脱愚昧,是社会进步、民族素质提高的内在动力。九年义务教育的外溢性很大,反映了一个社会文明程度的高低。从公平方面来看,每个适龄儿童都有接受义务教育的权利,贫困学生不能就学,就是剥夺了他们接受教育的权利。因此,义务教育的资金应全部由财政拨款提供,而不应由政府和家庭共同负担。

制。“两免一补”工作需要资金量大,省、市、县(区)要把需要的经费纳入每年的财政预算予以安排。逐步建立并完善以政府保障为主体、社会帮扶为补充的贫困学生救助长效机制。要按照“三个增长”的标准来安排教育支出,即地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入增长,人均教育经费逐步增长,教师工资和公用经费要逐步增长。中央要加大对贫困地区的转移支付力度,加强富裕地区对贫困地区的横向扶持力度。

,,,,也把党政机、事业单位的工作人员作为教育税的纳,拓宽税基,增加收入的刚性。

4.积极引导和支持社会力量办学,积极拓宽办学渠道。鼓励社会力量和个人投资办学,形成国有民营、国有民办公助、校际联合、中外合作办学、股份制学校等多元化办学局面。

[参考文献]

[1]陕西省教育厅.陕西省2003年教育统计年鉴[Z]1北京:

中国统计出版社,20031

[2]朱文镇,等.关于中国农村文化性贫困的若干思考[J].

农村经济.2004(1)1

[3]刘楚魁.中西部地区农村教育问题初探[J].天水师范学

院学报.2002(3)1

[4]王惠芬.农村教育贫困原因及对策分析[J].辽宁行政学

院学报.2002(3)1

[5]李秉中.西部义务教育呼唤发展机会均等[J].中国教育

学刊.2005(1)1

[责任编辑　赵喜桃]

CurrentSituationandConsiderationaboutthePolicyof“Two

ExemptandOneSubsidy”inRuralCompulsoryEducationinShaanxi

YANGWen-bin,GUOPeng

(ShaanxiScientificResearchInstituteofSoftware,Xi’an　710054,China)

Abstract:ThecompulsoryeducationinthepoorruralareashasarousedmoreattentionofPartyandgovernmentandpeopleofallwalksoflife.TheStateCouncildecidesthatby2007,alltheruralcompulsorystudentswhocomefromfinancialdifficultfamiliesbeentitledtoenjoythepolicyof“twoexemptandonesubsidy”i.e.exemptfrominci2dentalsandbooksfee,subsidizethelivingcost.Shaanxiisaprovincewithlargepoorareas.Sothebasicinvestiga2tionandcontrolofcurrentsituationofthepoorcompulsorystudentsinShaanxiwilldevelopsomenewideasandcor2respondingmeasurestothoroughlycarryoutthepolicylater.

第5篇：家庭贫困学生帮扶措施范文

为持续深入开展2015年金秋助学活动，根据《__市总工会关于深入开展2015年金秋助学活动的通知》（__工办〔2015〕24号）精神，结合我县实际，决定2015年7月至9月中旬在全县工会开展以“金秋助学送温暖、真情帮扶献爱心”为主题的助学活动。现将有关事项通知如下：

在档困难职工家庭就学子女。

各级工会要依据《关于做好2015年上半年困难职工、农民工档案户调整工作的通知》（__工办〔2015〕9号）要求，扎实做好资助对象的调查摸底工作，切实掌握困难职工家庭子女就学和困难职工家庭高校毕业生就业困难情况。对今年考上大学的困难职工子女的数量、困难原因、入学费用等情况逐一核实和登记。

1.在读高中以上困难职工家庭子女助学金发放标准按大学本科每人不低于1500元，大专每人不低于1000元、中专（含技校）高中每人不低于800元的标准给予资助。

2.今年考上高中以上的在档困难职工家庭子女助学金发放标准按大学本科每人不低于2000元，大专每人不低于1500元，中专（含技校）及高中每人不低于1000元的标准给予资助。

（一）拓展金秋助学形式

持续开展连心帮扶活动，组织发动党政机关、企事业单位或个人等社会力量与贫困学生挂钩帮扶、爱心帮扶等多种形式进行助学帮扶，帮助困难学生顺利完成学业。同时，鼓励引导已走上工作岗位的受助困难职工子女积极参与助学活动，通过帮助困难职工就学子女提供学习辅导、心理辅导，帮扶困难职工义诊等方式，力所能及地回报社会。

（二）做实勤工俭学活动

持续开展“走进企业、体验劳动”大学生暑期勤工俭学主题活动，协助省总工会为我县在榕就学的困难职工子女提供勤工俭学岗位；对有需要参加勤工俭学的困难职工家庭子女，及时对接勤工俭学岗位，增强其劳动意识，培养适应社会能力，帮助解决实际生活困难。

（一）提高认识，高度重视。各级工会要将助学活动摆上重要工作议程，从实际情况出发，制定计划、落实措施。各基层工会要积极动员单位、企业或个人与贫困学生结对进行助学帮扶。

第6篇：家庭贫困学生帮扶措施范文

关键词：高校困难学生；信息；动态机制

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）26-0337-02

各高校应该根据学生的实际情况，在入学对已经建立家庭经济困难档案的学生，学校、院（系）、班级应当采取措施进行跟踪调查，实施动态管理。每年可根据学生家庭经济状况的变化对建立家庭经济困难学生档案的等级进行适度调整，有提高档次、降低档次和撤销档次三种情况。

一、建立“四位一体”动态信息跟踪机制

生源地政府部门对学生的家庭经济情况比较了解，而高校则对学生在校的生活、学习情况比较了解，两者需要有效地沟通和交流才能对学生动态信息充分把握，共同做好高校家庭经济困难学生的资助工作。因此，国家有必要建立一个包括政府、社会、高校、学生在内的“四位一体”动态信息跟踪网络平台，实现政府、银行、高校等全面联网。在这个网络平台中各部门合理分工、各司其职、资源共享、互相监督。这个网络平台将为高校家庭经济困难学生提供身份认定、资助管理、信息反馈、个人信用查询等一系列服务。在这一网络平台的设计中，应该在身份认定模块加入高校家庭经济困难学生身份认定的指标体系，以提高认定工作的科学性和便捷性。通过这个网络平台，由高校来具体实施家庭经济困难学生的身份认定工作。高校在这个网络平台上可以准确了解学生的家庭经济情况，结合学生在校期间的生活、学习表现，公正、合理地认定家庭经济困难学生身份，做好“贫困生打假”工作，对家庭经济困难学生动态信息进行跟踪管理。只有合理认定高校家庭经济困难学生的身份，明确资助对象，才能将有限的资助资源帮助那些最需要帮助的学生，实现资助的最大效能。

二、建立三级动态信息跟踪机制

所谓三级动态信息跟踪机制，是指“宿舍、班级、年级”三方的协调联动，确保信息的全面真实。

宿舍是学生生活的地方，学生的生活习惯和消费水平一览无遗，以宿舍为单位对家庭困难学生动态信息进行跟踪具有很强的针对性。以宿舍为单位，各宿舍长组成评议小组，每学期对家庭困难学生进行综合评定。评定内容主要包括：饮食消费情况、服装购买情况、交际消费情况、娱乐消费情况等四大方面，根据实际情况对四大方面进行细化，将评定结果及时上报生活委员，生活委员将动态信息数据录入宿舍贫困生动态资料库。

班级是学生学习的地方，也是学生活动的中心，以班级为单位对家庭困难学生动态信息进行跟踪具有很强的代表性。班委会定时组织召开家庭贫困生作风评定讨论会，对家庭贫困生的衣食住行及思想动态进行全方位的评定，结合宿舍评定材料，形成家庭贫困生个人评定表录入班级贫困生动态资料库。

年级相对于宿舍、班级来说是一个更大的范畴，以年级为单位对家庭困难学生动态信息进行跟踪，能从宏观整体把握家庭困难学生整体情况。这一环节除各班班委外，还需要辅导员以及科任老师的介入，更显专业性和科学性。以班级贫困生动态信息评定表为基础，进行核查摸底，形成年级贫困生信息评定表，最终上报学校相关主管部门。如学生处或者勤工助学中心。

三、及时跟踪分类处理汇总信息

现今，班里助学金的名额基本都是由学校按照一定的人数比例下放，表面上的分配均匀的表现，但实质上造成了一定的不公平，这会存在有需要的家庭贫困学生没有惠及到的漏洞，没有将助学金下放到最需要的学生手中，那么，对于已经上交助学金申请而没有申请到的学生，学院应该将此类学生情况及时上报校方，对其进行信息筛查和民意调查，并根据最终情况做出名额调整，确保能使最需要的家庭贫困生得到照顾。

及时编辑和统计档案中的各方面信息，并将有关信息及时传递给市教育局、省教育厅等有关部门，除了家庭贫困生档案库资料外，还应该不定期有针对性的通过调查问卷等相关途径，对贫困学生进行全面的摸底调查，力求得到有别于档案库资料的其他有用信息，使相关部门能及时了解和掌握情况，制定相应政策，更好地为家庭经济困难学生服务，让更多的家庭经济困难学生获得资助，完成学业。

四、做好学院奖助贷和勤工助学工作

与其他奖学金资助方式相比，助学贷款更具有优势，能让更多的学生受益，助学贷款不具有名额限制，所以具有资助范围广、力度大的优点。从国家助学贷款的性质来看，学生申请国家助学贷款不是学生的个人行为，而是在学校的帮助下向国家银行申请的一种资助行为。学生能否按期还款，不仅仅关乎学生的诚信，而且与学生的工作待遇，家庭环境以及助学贷款的相关政策息息相关。要细分国家助学贷款的利益相关方，明确各方的利益诉求与责任目标，构建有序的协同工作机制。从目前资助的现状来看，国家助学贷款是资助困难学生的最好选择，因此国家及高校要尽快完善国家助学贷款制度，不断扩大经济困难学生贷款的人数和额度。同时，要进一步加大贷款政策的宣传，做到贫困学生人人皆知，人人熟悉政策和流程，不仅仅只重视贷后管理，更要加强贷前的审核和管理，让国家助学贷款能真正落实到需要贷款的学生手里，切实帮助那些有需要的学生，让那些有诚信而且愿意用助学贷款渡过难关的同学得到帮助。从而建立完善的助学，贷款信用制度，促进国家助学贷款工作的良性发展。

勤工助学也是帮助高校家庭经济困难学生解决目前实际困难的重要组成部分，同时也可以提高学生的技能，让学生提前融入和了解社会，从而提高学生的综合素质。让家庭困难学生通过自己的技能或诚实劳动获得报酬，既解决家庭经济困难，帮助学生完成学业，又实现了学生的自我教育的目的。高校作为勤工助学的管理者和组织者，既要充分地挖掘校内外的勤工助学岗位，又要对这些岗位进行审核，既要有走出去的魄力，又要有请进来的思想，不断拓展校内外勤工助学活动。在岗位的安排上，学校要根据本校的实际情况，尽量安排与学生专业相关的岗位，使学生不仅仅赚取了金钱，从而也锻炼了技能。让更多的家庭经济困难学生参与到学校教学、科研和社会工作中，提高他们的专业技术水平和综合能力。同时，我们可以利用高校园区、大学城的有利环境，开设大学生勤工助学园地，整合资源，充分发挥环境优势，使勤工助学由劳务型向智力型转变，提高勤工助学的含智量。

1.加强建设、专款专用、确保贫困学生真正得到救助

一是建立健全各项规章制度。高校应该通过制度的建立和完善，规范贫困学生助学管理工作，做到了救助管理工作制度化、科学化、系统化和规范化。二是加强救助队伍建设，努力提高救助队伍的思想素质和业务水平。坚持每学期举办一次救助专干培训会、一年召开一次经验交流会。努力造就一支情为民所系、利为民所谋、奉公守法、甘于奉献教育救助队伍。三是加强对扶贫助学资金的管理使用。建立了救助资金专门账户，确保各项救助资金专款专用，增强资金的分配透明度，缩短资金拨付周期，使贫困生能够及时得到救助，确保了资金使用效益。

2.让学生明白“鱼”与“渔”的区别

拓宽勤工助学渠道，提升学生自助能力，“授人以鱼，不如授人以渔”，在不断加大对家庭经济困难学生资助力度的同时，尽可能地帮扶经济困难学生提升自助能力。高校勤工助学岗位作为校园经济补助的同时，也为在校学生提供了锻炼能力和展示自我的平台，让一部分同学感受到“自助”的重要性并不断提高自身素质。高校相关部门可以采取与校外企事业合作的方式，拓展校园内外的勤工助学岗位，尽可能满足学生勤工助学的需求。各高校可以在各学院及部处科室设置学生助理岗位，并在校园内面向在校学生招聘各种报纸、EMS、申通快递等，在扩大勤工助学资金来源的同时，增加了勤工助学岗位，为更多的家庭经济困难学生提供实践的平台。

五、做好贫困学生的心理引导工作

高校家庭贫困大学生，由于经济等原因，非常容易在心理上出现亚健康状态。以就业为目标，做好贫困生的心理疏导和教育工作，对于提高贫困生的就业能力和综合素质，具有重要意义。本文立足于当今高校贫困生的心理现状，深层挖掘就业给他们带来压力的种种根源，并着力探索有效的解决之道。

1.鼓励学生自强自立

作为一名当代大学生，首先拥有的就应该是自强自立，他们已经是国家未来的栋梁，将来要肩负着国家和社会的改革和发展的重任。作为高校更应该加强这方面的培育，特别是家庭困难学生，更应该鼓励他们通知自己的双手来改变自己的未来。学校帮助学生申请国家助学贷款、以及勤工助学等都是在帮助家庭困难学生自强自立，要让他们养成诚信意识，懂得劳有所得，传递关爱。

2.关心贫困学生的思想状态

贫困学生的思想一直是高校思政教育的重点和难点，如何让家庭困难学生在得到应有的帮助下健康、积极、乐观地面对学习和生活，不受其他同学的歧视是最重要的。如果不能让家庭经济困难学生正确认识自己，他们很容易会自暴自弃，从而危害同学和他人，那么就算经济资助也不会取得良好效果。因此，对家庭经济困难学生的关心也要深入到心理层面，要提高他们的心理承受能力、自我控制能力、人际关系协调能力和环境适应能力，要加强心理健康教育和心理咨询，帮助其养成坚忍不拔的品格。

3.教育学生学会感恩

重视感恩教育。很多家庭经济困难学生认为得到资助是学校和社会应该给予他们的，有很多学生认为我家庭经济困难就应该得到资助。所以加强感恩教育的学习，学会感恩，使经济困难学生感激资助者并有志于回报学校和社会的思想，激励他们不断提高自身综合素质，早日成才是十分必要的。

通过建立“四位一体”动态信息跟踪机制，建立三级动态信息跟踪机制，及时跟踪分类处理汇总信息对贫困生学生信息全面掌握，进而做好学院奖助贷和勤工助学工作，加强自身建设，专款专用，确保贫困学生真正得到救助，同时，让学生明白“鱼”与“渔”的区别，做好贫困学生的心理引导工作，鼓励学生自强自立，学会感恩，从思想上做好贫困生的思想教育工作，把家庭贫困生工作的物质资助和精神资助相结合，实现全面协调发展。

参考文献：

[1]教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见[Z].教财[2007]8号，[2007-06-26].

[2]钟央文，等.高校家庭经济困难学生有效认定机制的再思考[J].辽宁教育研究，2008，（2）.

第7篇：家庭贫困学生帮扶措施范文

关键词：高校贫困生；帮困育人；长效机制

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0016-02

一、当前高校帮困工作的现状

1.生活帮扶全面而三大问题犹存，思想指导工作急需解决。现行的帮困机制在经济上给予贫困生很大的帮助，解决了其在学校的衣食住行问题。然而事实上，贫困生在学校的学习和生活中除了经济困难外，还面临着学习、心理和就业的三大问题，如果这些问题得不到妥善解决，将会直接影响他们的成长与成才。

2.物质给予完善而精神文化教导缺失，教育模式有待转变。以育人为中心，对困难学生不仅要有物质性帮困，还要对其进行精神性帮困和发展性帮困。通过教育模式的转变，开拓公平公正的机制实施环境对困难学生进行诚信教育、感恩教育和责任教育。

3.单向给予导致学生奉献精神缺失，帮困模式需推陈出新。在多数高校中，贫困生在获得多种形式的帮困助学的同时并不要求承担相应的义务，这就使得多数贫困生在单向接受社会资助时并未形成回报社会的意识。长此以往，使得贫困生在需要经济帮助的时候一味索求，将社会和学校的帮困视为理所应当。或者有些学生也想有所回报，但缺少感恩社会与回报社会的平台。因而可以充分挖掘帮困工作的德育功能，积极探索新形势下帮困工作的新思路、新模式，坚持“立足校园、服务社会”的宗旨，拓展育人途径。

二、完善高校贫困生帮困育人工作的途径和方法

1.解决学习、心理、就业三大问题，促进困难学生全面发展。①解决学习问题是困难学生成长的基础。贫困学生往往大多来自偏远的农村，基础教育底子相对薄弱。加之经济、心理等方面的影响，导致许多贫困学生成为学习中的“后进生”。如果不能有效地解决这一问题，贫困学生可能会成为学习的“问题生”。针对这一情况，我们可以让品学兼优的学生党员和学习有困难的困难生进行结对，通过一对一的帮助、座谈、经验交流、专题讲座等形式，帮助他们掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯。另外，以立志教育为手段，教育贫困学生培养坚强的意志，树立自力更生、艰苦奋斗的精神，激发他们内在的学习动力。在贫困学生中树立榜样，带动所有贫困学生发奋学习。②解决心理问题是困难学生成才的关键。目前困难生的心理问题主要表现为：自卑、孤独、人际关系淡漠等。如部分同学不能正视自己的家庭经济情况，认为“穷”是件羞耻的事情，因而不愿意接受学校或社会组织的帮助。如何帮助这部分学生树立正确的观念，走出自卑，重建信心是帮困工作的重要部分。为此，可以构建多层次多方位的心理三级工作网络，重点关注这一群体，并邀请心理工作的负责人开展心理健康教育和团队辅导活动，为困难生创造交流平台，扩大贫困生的交往圈，对解开贫困生的封闭心结，改善这一群体的人际关系，起到了良好的促进作用。③解决就业问题是困难学生走向成功的阶梯。为保障困难学生充分就业，可以积极实施个性化指导和一对一帮扶工程，帮助他们了解就业政策、解除就业困惑、增强就业意识，积极提供就业指导和就业推荐服务，努力提高就业竞争力，同时，积极鼓励他们参加各类活动、讲座和社会实践，提高他们的实践和创新能力，在提高他们的专业知识的同时，也培养了他们的综合能力。

2.物质资助、精神激励相结合，强化服务意识，激发困难学生的成才愿望和潜能。①措施实施得力，责任落实明确，帮困工作公平公正。帮困助学工作是学校的一项重要工作，由于国家对贫困生资助力度加大，因此在高校资助工作中，不仅要认识到资助新形势下，公平和效率在实践中将要碰到的问题，更应该转变思想，确立整体的帮困育人发展观，除了对各种奖、贷、助、补、减的评定工作高度重视以外，还应对贫困生进行全方位的人文关怀，力争让每个困难学生都能享受到党和学校的关怀。②教育方式多元化，营造帮困氛围、激发学生成才。在积极实施帮困助学工作中，充分利用入学教育、首日教育、主题团日等契机，结合贫困生的特点，进行励志教育、挫折教育及感恩教育，使贫困生养成勤俭节约、吃苦耐劳的生活作风，培养他们不畏艰难、积极进取、自强不息的精神；通过挫折教育使贫困生正确认识眼前的挫折，使他们更理智、更现实、更成熟；在德育工作中渗透感恩教育，培养学生的感恩之心，让他们学会感恩，让学生“成才先成人”。

3.帮困助学与慈善育人相结合，打造勤工俭学和慈善义工两支队伍，积极培养困难学生精神脱贫和感恩意识。在坚持构建和谐校园的科学发展观的同时，以人为本开展多种帮困活动，深入探索帮困助学工作的新路子，强化服务意识，加大帮困助学力度，着力打造勤工俭学和慈善义工两支队伍。通过队伍建设，增强了困难学生的凝聚力和归属感，不仅在经济上达到了帮扶的目的，更有利于培养困难学生自强自立的自我解困意识和回馈社会的感恩心理。①加强勤工俭学队伍——自我解困的家园，学校在进一步完善资助体系的同时，应针对不同的对象，采取不同的资助方法，力求达到资助困难生完成学业的目的，更要实现全方位育人的要求。争取各方力量，拓宽助学途径，加大勤工助学力度，提供助学岗位，把对贫困生的资助从无偿变为有偿。培养困难生通过劳动获得报酬的自尊心和自信心，增添责任感。②建立慈善义工队伍——感恩教育的平台，对于困难生的感恩教育不能仅仅停留在认识的程度上，应该结合社会公益活动和慈善义工队的平台，紧紧围绕传递爱心、成就梦想的主题，围绕育人的目的，发挥专业特色，积极与各方社会机构搭建沟通桥梁，让学生在奉献爱心与帮助他人的过程中感悟并成长、付出和收获。

面对这样一个特殊群体，我们认为做好帮困工作，育人是关键、帮扶是手段、素质是目标，应坚持在帮困中育人，在育人中解困，努力构建并完善贫困生资助体系，形成积极帮困、多元助学的扶贫机制，并在帮困工作中引入自我教育、自我管理、自我服务理念，强化贫困生的主体意识，重视贫困生自身能力的锻炼和培养，以谋求贫困大学生自身的最大发展，从而建立起帮困育人的长效机制。

参考文献：

[1]姚君君.帮困工作与育人工作的有机结合——高校帮困育人长效机制探析[J].世纪桥，2006，（2）.

[2]梁作甲.帮困与育人相结合，健全高校资助工作体系[J].教育理论研究，2010，（4）.

第8篇：家庭贫困学生帮扶措施范文

关键词 高校贫困生 资助体系 现状 对策

随着我国高等教育事业不断发展，高等教育成本的不断提高，高校在校贫困生人数也逐年增多，贫困生问题也成为国家重视、社会关注和学校关心的重要问题。2007年5月，国务院下发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业高校和中等职业高校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，财政部、教育部等相继出台了一系列文件，我国逐步建立起了以国家助学贷款、国家奖助学金、勤工助学、学费减免等立体式的资助体系。目前，我国各高校基本上形成了“政府、学校、社会”全方位助学体系。设立奖助学金，推行国家助学贷款，开展勤工助学，实施困难补助和采取学费减免等多种途径帮助贫困学生获得资助，不仅有利于促进高校稳定和社会和谐，而且有利于实现教育公平和社会公正。

1 建立高校贫困生资助体系的意义

1.1 实施科教兴国战略的需要

在当今时代，要想使经济、社会快速健康发展，实施对国民的教育是非常关键的要素。加大对教育的投入，能够有效提高社会主义建设者和接班人的整体素质，直接提高人才竞争力。而实施科教兴国战略，核心所在就是培养掌握先进文化知识和科学技术的人才，人才水平的高低，关乎社会生产力的提高，关乎先进科学文化知识的传播。因此，要达到提高国民素质的目标，实现国家的和谐社会建设，就要切实加强科学文化知识传播和人才培育体系的建设。高校是人才培育体系的重要组成部分，是培养高知识、高技能人才的摇篮。高校学生中有20%左右的贫困生，沉重的经济负担已经成为困扰这一人群主要问题。帮助高校贫困生，解决他们的后顾之忧，帮助他们顺利完成学业，是推动人才培育体系有效运转的题中之意。进而为推动经济社会发展发挥作用。

1.2 构建社会主义和谐社会的本质要求

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的主要内容，是我们建设社会主义和谐社会的内在体现。和谐社会是一个整体概念，既包括国家层面的整体和谐，也包含各领域各阶层各行业的内部和谐，也包含个体的和谐发展，高校是国家人才培养体系的重要一环，和谐社会的建设必须把高校的和谐建设好。因此，对贫困生进行资助，帮助他们顺利完成学业，有利于高校和谐发展，有利于创建更为优秀的育人环境，高校的和谐稳定，也有利于和谐社会的建设。因此，帮扶贫困生对于高校的稳定和构建社会主义和谐社会都具有重要意义。

2 当前高校贫困生资助体系存在的问题

2.1 高校贫困生认定问题

贫困生认定，是高校贫困生资助工作的首要环节，工作的质量直接影响整个资助工作的效果。当前我国高校还没有一套统一、科学的贫困生认定体系，使贫困生评定的科学性、客观性存在偏差。目前，各高校对贫困生的认定工作，主要基于学生入学提交的《家庭经济情况表》、生源地政府出具的贫困证明、学生个人的贫困生申请表，缺乏对材料真实性的监控。没有把班级评议、公示审批、跟踪调查、违规监控等串联起来实施，使高校贫困生资格认定和贫困程度的划分缺乏科学性、客观性。在这一现状下，不同生源地的贫困证明所体现的贫困程度就没有区分出来；很多贫困学生碍于面子不愿意将自己的情况如实说明，一些生活并不困难的学生却拿着贫困证明申请助学金，并将资助奢侈消费，造成负面影响。这就导致真正需要帮助的贫困学生没有得到帮助，而一些非贫困生却占用国家的资助，使得国家的资助的真正意义没有能体现出来。

2.2 高校勤工助学岗位不足

勤工助学岗位是指高校在不影响正常教学活动的情况下，有组织地为贫困生在校内提供的兼职或假期工作而设立勤工助学岗位。目前各高校都按照教育部、财政部的相关文件要求，每年从学生学费中计提10%的资金，作为专项资助经济困难学生的投入。着高校的扩招，勤工助学岗位的提供一直处于短缺状态。勤工助学岗位的设立的层次较低，大多设立的岗位是劳务型，不能和学生的专业特长相结合，对学习专业知识帮助不大。

2.3 经济资助对贫困学生心理带来一定的影响

助学的出发点在于为贫困学生减轻家庭经济压力，日常基础经济生活有所保障，以便他们顺利完成学业。但经济上的资助也会给贫困学生精神、心理上造成一定的消极影响。第一，助学金的发放可能加重贫困学生的自卑心理。贫困生在心理素质上相对为敏感、自卑。当接受外界经济资助时，他们可能会因为别人知道自己家庭的困难感到压力。而面对激烈的就业竞争压力，而且各高校心理咨询较为短缺，对学生心理健康疏导不到位，这样贫困学生的心理问题无法得到帮助。贫困生不希望被贴上贫困的标签，他们感觉自己是学校里的弱势群体，自我封闭，不愿意和别人交流，不喜欢参加集体活动。第二，可能造成部分学生产生依赖心理。现行国家助学体系中的助学金、学费减免都属于无偿帮扶。在无偿帮扶帮助贫困生的同时，也让一小部分人产生不劳而获的心理。他们得到国家的资助后，放弃了通过个人努力去改变贫困的现状，遇到困难时，不是想办法去克服，只想等、靠国家的无偿资助，对需要付出劳动的勤工助学形式不太乐于接受。

2.4 贫困生受助后的管理困难

对贫困生进行资助的目的是帮助他们获得学习的机会，掌握生存的本领。然而，有的受助学生没有好好珍惜学习的机会，学习成绩不佳，有的则是没有把助学金用到实处。因此，尽管这些学生是贫困生，但是如果放任他们其浪费宝贵的国家资助金，就达不到资助贫困生的真正目的。目前，高校对资金如何发放、名额如何划分等进行了把关，却忽略了贫困生得到资助后的管理，导致贫困生资助体系不能真正发挥作用。

3 进一步完善贫困生资助体系

3.1 完善贫困生认定工作，做到资助工作的科学公正

近年来，随着国家对高校贫困生资助力度的加大，资助工作的质量，直接关系到资助资金的使用效率，资助资金的准确投放也成为整个工作的重点。这些都离不开贫困生的认定工作。贫困生认定目前没有具体的标准，这给贫困生的评定划分工作造成了干扰，因此要完善贫困生认定工作，确立贫困生评定制度，使这项工作科学合理，有据可查。首先，完善贫困生评定制度，制定切合各高校实际的措施和方法；其次，在贫困生认定程序上，将已有的传统的认定方法与评定制度相结合。建立动态化的贫困生档案库，发挥学生干部的作用，深入日常的学习和生活，了解贫困生的消费情况，掌握贫困生的真实家庭经济情况。

3.2 开拓勤工助学渠道，加大勤工助学岗位开发的力度

勤工助学可以培养学生自立、自强、吃苦耐劳精神和适应社会能力等。对于大学生而言，通过自己的劳动所获的资助方式更有利于大学生健康成长。加强勤工助学工作，结合自身学校的实际和特色特点，增设各类有助于贫困生获取适当的报酬，又能发挥专业特长和技能的勤工助学岗位，并提高学生学以致用的能力。高校还应结合本院系专业特点，适当拓展校外勤工助学渠道，做到“以工促学”，切实从实际解决勤工助学岗位短缺的问题。

3.3 开展心理健康教育，为贫困生健康成长提供帮助

高校贫困生产生心理障碍和心理问题的比例相对较高。因此，对贫困生及时有效地开展心理健康教育和心理疏导是十分重要和必要的。首先，各高校要高度重视贫困生的心理问题，及时排查和发现有心理危机的学生并及时进行心理危机干预，化解消极心理，增强他们的心理调节能力。其次，高校应做好贫困生的日常管理和教育工作，尤其是积极开展心理健康教育，通过多种形式开展自我教育和挫折教育，加强对贫困生的引导，化解他们心中的自卑，培养他们的自尊、自强、自立的意识，并教会他们掌握自我心理调适的方法。

3.4 加强大学生诚信教育，培养贫困生的社会能力与责任意识

为了贫困生资助工作的顺利开展，也为了高校和谐文化建设和可持续发展，高校要主动加强大学生的诚信教育，通过自律与他律相结合，让诚信观念深入人心。一方面是把诚信教育纳入到整个贫困生资助体系和学生的日常行为规范中，并作为重中之重。采取多种多样的形式开展诚信教育，营造良好的校园文化氛围。例如诚信主题班会、诚信演讲等等，让诚信教育深入人心。同时，要将法制教育与诚信教育相结合，培养日常行为规范，帮助学生形成正确的诚信道德观。另一方面，要完善信用制度来约束学生的诚信行为，建立合理的监督机制。监督检查学生的行为，保障诚信守纪学生的利益，惩处对弄虚作假的学生，使学生更深刻地认识到诚信对自身、对他人、对社会的重要性。

第9篇：家庭贫困学生帮扶措施范文

为切实履行工会组织的维权职能，减轻困难职工（农民工）子女上学的经济困难，确保全镇考上大学的困难职工（农民工）子女不因贫困而失学，全镇各村（社区）认真做好金秋助学工作。现将有关事项通知如下：

为认真贯彻落实党的十、十八届四中全会精神，积极推动和落实国家助学政策和各项保障民生、改善民生的政策措施，积极协助党委、政府解决困难职工（农民工）子女上学难问题，切实在推动科学发展、促进教育公平、帮扶困难职工群体、促进职工队伍，！稳定和维护社会和谐稳定中充分发挥工会组织的作用。

（一）资助对象

2015年参加高考，当年被普通高校录取的本县籍已纳入工会帮扶工作管理系统的建档或临时建档的困难职工(农民工)子女。

（二）受助条件

1.已建立困难职工档案且家庭人均收入在低保线上的困难职工（农民工）子女;

2.家庭人均收入略高于当地最低保障线，但职工本人或家庭成员因患重大疾病或患有需长期治疗且费用较高的慢性疾病、子女入学以及遭遇重大事故等原因造成家庭特别困难的职工（农民工）子女；

3.因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工子女。

（一）申请资助的已建档困难职工（农民工）子女，应向所属单位工会提出申请。符合条件但暂未纳入工会帮扶管理系统的困难职工（农??工），在提出资助申请的同时，由当地工会困难职工帮扶中心先为其建立困难职工档案并录入工会帮扶工作管理系统，再按程序申报资助。

（二）困难职工(农民工)子女大学新生申请助学金时，须持其父母所在单位（乡镇、社区、企事业单位）工会签署意见并加盖基层工会公章的《工会金秋助学困难职工（农民工）资助申请表》（附件1）、学生本人身份证复印件、录取通知书复印件、学生本人银行卡复印件（开户行为农业银行__县支行）、学生1寸彩色照片一张。

（一）加强领导，明确任务。“金秋助学”工作是县委、县政府2015年为民办实事民生工程项目，各村（社区）要高度重视，按照县委、县政府和上级工会的要求，全面了解和掌握今年本单位、本辖区困难职工子女高考录取情况，加强领导，明确责任,认真做好困难职工建档工作，及时安排布置今年的金秋助学工作，确保圆满完成目标任务。

（二）规范程序，强化监督。要完善工会金秋助学“调查摸底、规范建档、推荐审核、实施救助、记录归档”的工作程序，对困难职工子女的家庭收入情况、父母就业情况、学生学习情况做到提前了解，掌握底数；要坚持先建档后帮扶，对每一位符合条件的认真审核助学信息，及时录入帮扶系统；要按照“公开、公平、公正”原则,经过各基层工会审核并拟推荐上报的受助对象名单必须进行公示后上报县总工会困难职工帮扶中心，并在申请表内“基层工会推荐意见”栏中加注“已公示”意见；既避免重复救助，又不遗漏，加大对助学资金的申请、公示、发放等环节的指导、监管，杜绝违纪违规行为。

（三）加大宣传，注重实效。广泛动员当地党政工干部、企事业单位和社会各界的助学力量，采取单位或个人与贫困学生结对帮扶、对口资助、劳模爱心帮扶等形式进行助学帮扶，确保困难职工(农民工)子女应助尽助。大力宣传报道在助学活动中涌现出的典型事件和感人事迹，选树一批通过工会助学完成学业、事业有成的学子典型，激励贫困学生弘扬不畏困难、逆境而上的人生态度和学习精神。

（一）总体时间安排：今年的金秋助学活动从7月8日开始，到8月10日结束。