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关键词:建筑工程;质量控制;安全管理;质量监控;保修措施
1引言
“百年大计,质量为本;安全第一,预防为主”这口号是整个建筑行业对工程的质量与安全高度概括。2010年全国的建设工程因质量引起的经济损失以百亿为单位,根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的统计,2010年全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人;安全事故的善后赔偿直接、间接经济损失难以估量。因此,建筑企业抓好施工项目的质量与安全生产管理,杜绝各项事故的发生将为企业带来可观的经济效益。涉及面广、建设周期长、参与人员众多,交叉作业、高空作业多等是建筑工程特点,为管理带来一定难度。下面分别就建筑工程施工过程中的质量与安全管理措施方法进行探讨。
2建筑工程施工质量控制与管理措施
建筑工程施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节,有效的质量监控措施能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,有利于降低工程成本。
2.1加强建筑工程质量管理的对策及办法
2.1.1项目管理规范化
在公司建立健全管理体系,即“全员管理、全面管理、全过程管理”体系,由公司各科室和各项目经理部组成,大力营造浓厚的企业文化环境。以项目管理责任目标的管理为主线,以项目目标考核为控制手段,完善并细化项目管理工作。并落实质量管理的激励机制,大力推进项目管理的体系化、制度化、流程化,推动项目管理制度创新和管理方法手段创新,加强项目经理队伍建设,优化生产要素配置,切实担负项目管理职责。从企业的质量管理制度来说,质量的保证关键在于管理,对建筑业来说,尤为重要的在于如何完善项目的管理制度:
1)建筑公司必须用制度管好项目经理,项目经理是项目管理的最高负责人,是项目生命周期各阶段活动的最主要管理者。施工企业首先通过《工程项目目标责任书》授权,予以生命力,再约定奖惩,明确个人得失,最后定出他们要完成的社会责任和经济效益。明确项目各阶段职责,根据不同项目类别把握管理重点,对项目经理实施系统的全面的项目管理。
2)对项目经理的定期培训也是重点,不能走过场、流于形式,更不能以包代管。项目的成败很大程度上取决于项目经理的水平和能力。项目经理是一个项目管理的整体指挥者,任何一个决定都关系到项目的利益。正是因为这个原因,项目经理自身的决策能力必须达到一定的水平,定期培训及时更新知识面,做到与时俱进,跟上社会发展步伐。
2.1.2用经济手段管理质量
遵循激励机制的原则建立健全质量考核体系,公平考核,严格奖惩。将工程项目中的每一个人质量控制的责任和业绩与行政和经济双奖惩紧密挂钩。实行集团总公司对每一个项目进行季度大检查,分公司月度检查,评价各在建项目的工程质量;落实月度、季度、年度等奖励措施,鼓励先进鞭策后进。未完成成本指标或造成工程质量损失的人员,根据情节轻重、责任大小及造成损失的额度,按一定比例给予惩罚。在工程质量的管理中,真正实行优质优价,奖优罚劣。体现出工程管理干好干坏是不一样的。
2.1.3建立长期的工程质量跟踪体系和保修制度
根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》,房屋建筑工程的最低保修期限为:地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
所以建筑工程结构质量保修是终身制的,也就是说从法律上建筑施工单位和项目经理的工程质量的责任终身制。企业对各项工程竣工后,采用的工程质量跟踪管理方法,有利于公司不断提高工程质量。采用长期、连续、系统、有效的工程质量回访制度,进行市场调查、售后服务、质量改进、新材料新工艺研制、推广及建筑寿命周期质量监控。从工程质量全面、系统地收集和整理工程质量的信息,分析、评价工程质量水平和存在问题,使企业的质量管理水平的不断提高,形成可持续发展的良性循环。
3建筑工程项目施工的安全管理措施
工程项目的安全管理是企业管理的重中之重,可以说没有安全就没有效益。然而建筑工程施工中的安全事故有行业特点,根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的数据反映: 可见安全问题的严重性。故针对建筑工程安全事故的特征,必须制定相应措施进行管理。
现代建筑施工企业的安全管理是在长期经验教训、付出很多血泪的代价,逐步建立、发展和完善起来的。“安全第一,预防为主”是建筑施工企业管理的方针。安全管理示意图如图所示。
3.1引起施工安全事故发生的原因:
1、企业领导对安全施工政策、法规认识不足,不能摆正安全与施工,安全与效益,安全与进度的关系,在进度、质量、效益与安全发生矛盾时,往往是安全让步,没有把安全当大事抓。
2、有些安全管理人员安全素质差,对国家安全规范、标准不熟悉,对安全操作规程掌握少,对安全隐患视而不见。
3、施工队伍素质低。随着公司工程建设规模日益发展,建筑安装队伍迅速壮大,大量农民工涌进,而民工的安全技术知识较差,对安全操作知识也非常肤浅,不系统,因此缺乏自我防护能力。
4、对机械设备操作不规范,人员不固定,维修保养跟不上,只重使用,轻管理,对防护装置,或弃而不用,或失灵不修复就使用,机械设备老化,该报废的不报废仍在继续使用。
5、没有按规定使用及佩戴安全保护用品,或者保护用品质量低劣,起不到保护作用。
3.2施工安全管理措施和方法:
3.2.1 施工企业建立安全生产目标责任管理制度
企业必须建立、健全《安全生产目标责任管理制度》,为了认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针。严格推行安全管理制度。a、公司在编制年度施工计划时,把安全工作排在首位。根据国家的安全生产方针、政策,法规和上级部门的指示和要求,及本单位的具体情况,提出全公司的安全生产目标数值。b、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作任务时,同分将公司的安全生产目标责任制分解到各单位,作为公司对各单位考核的一项重要指标;c、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一;d、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。
3.2.2实行安全生产教育制度
企业必须实行《安全生产教育制度》,加强安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育,使管理人员、施工工人不断提高对安全生产重大意义的认识,增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性,避免事故的发生;确保各项建设工程顺利进行。
加强对施工人员岗前培训,严格认真地推行三级教育:1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。2、新进员工必须接受的第一级安全教育(公司级),关于公司的安全生产方针、政策、规定,各项安全生产操作规程,安全生产正反两方面的经验教训,公司安全通则和消防、急救常识等。3、项目部进行第二级教育(项目级)。关于本工程项目特点、设备特点、事故预防方法,安全技术规程、制度及安全注意事项等。4、班组进行第三级教育(班组级)。关于岗位生产特点及安全装置;工器具与个人防护用品及使用方法;本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级安全生产教育考试合格后,方可上岗操作。
3.2.3 实行安全生产检查制度
《安全生产检查制度》为了及时了解和掌握安全生产情况,及时发现事故隐患,消除不安全因素,防患未然。严格实行三级检查制度,总公司每一季度进行一次的大安全检查,分公司每月组织一次的安全检查,项目部定期自检;检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结。
安全生产检查的内容,重点查施工现场安全生产制度的建立和健全情况,是否有无违章作业情况;查安全生产制度的执行情况,有没有违章冒险作业现象;是否做到了文明、安全生产;施工机械设备是否都有安全装置,并在可靠运行;项目工程有无不安全因素等。重点开展针对季节性安全生产检查。检查要有记录,对查出的隐患应及时整改。
总之,通过健全安全制度,完善管理机构,落实检查制度,从而杜绝重大安全事故的发生,对保护施工人员生命和公司财产具有重要意义。
4.结论
综上所述,建筑工程质量与安全管理不仅是与一个企业的经济利益有紧密的关系,还与每一个参与的人员和整个社会有密切的关系。通过对建筑工程质量与安全生产管理,并采取了有效的措施,防止所有质量与安全的事故发生,最终提升了整个社会的效益,并有力保障了国家财产和人民生命的安全,促进了社会的不断进步。
参考文献:
[1]根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》
[2]根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的《2010年房屋市政工程生产安全事故情况通报》
[3]《中华人民共和国安全生产法》
【关键词】建筑装饰 安全施工 安全隐患 注意问题
建筑装饰工作在当前人们的生活水平还有居住质量不断提升的环境下得到了极大的发展,已经开始在当前的市场经济环境中处于极其重要的位置,为我国国民经济发展作出了很大贡献。但是建筑装饰工作在施工过程中往往存在诸多的安全隐患,很难得到持续健康的发展。因此,装饰公司必须正视这些问题并加以解决。
1 建筑装饰施工所面临的安全隐患分析
在当前,建筑装饰工作施工数量不断增加,施工的复杂程度也在不断提高,巨大的施工工程量以及施工的复杂性都增加了施工人员的工作难度。同时,建筑施工具有其自身的特殊性质,不仅粘接剂、油漆施工等具有某种程度的挥发性,而且明火施工数量也不在少数,各项施工工作的交叉程度也较高。这些问题都会为建筑装饰工作带来很多安全隐患。该文下面就从几个方面隐患来谈论建筑装饰装修工程施工管理应该注意的问题。第一,施工中易挥发的各种材料都会造成空气的污染或诱发火灾,从而威胁施工工作人员的身体健康和生命安全。在装修过程中会用到大量的化纤地毯、泡沫板、塑料地板、油漆等材料,而这些材料都是很容易挥发甲醛、乙醛、异丁醇等,使得施工场地受到一定程度的污染,造成施工人员恶心、头晕、胸闷等身体健康问题。并且这些富含可燃纤维的高分子材料非常容易引发火灾,一旦遇到过度明火则会爆炸,严重威胁到建筑企业施工人员的生命。第二,由于改动墙体而造成的安全问题也不少见。墙体分承重墙及非承重墙两种。承重墙主要承载建筑墙体自身的重量、楼板的楼面荷载以及上部墙体的重量等。非承重墙是关系到房屋整体性的重要构造,同时也是承重墙非常重要的支撑部位。这些墙体在没有进行加固处理之前都是不可以改动的,但是在具体的装饰施工过程中,相关人员却不够重视墙体改动带来的后果。而工作人员随意改动墙体,往往会缩小墙体的承载面积,导致墙体出现裂缝问题,不利于施工的安全进行。第三,在建筑装饰装修工程的实际施工过程中,经常会遇到触电、机械伤害、高处坠落和物体打击等各种危险,而进行施工的作业人员在建筑装饰装修工程施工现场中却无法对安全防护用品、设施等进行正确的使用。另外,在建筑装饰施工过程中,在配电线路的安装方面忽略了业主在今后用电的需求,导致建筑装饰工程因为电力线路不合理的配置以及老化而存在火灾安全隐患。
2 建筑装饰工程安全应该注意的几点问题
2.1 开展对装饰施工人员的安全教育工作
安全施工在整个建筑工程施工中起到了不可忽视的作用。装饰公司在开展装饰施工时一定要落实对施工人员岗前的安全施工教育,让施工人员增强安全保护意识,提高专业的施工技能,让员工明白违章操作的后果。第一,装饰公司要对施工人员进行安全思想教育和安全技术教育。在思想教育方面,装饰公司必须组织施工人员对安全生产法律法规、工作纪律、管理制度等进行探讨,并且由相关负责人结合施工安全案例及工作经验等开展思想教育。在安全技术方面,装饰公司主要对施工专业管理人员、技术操作人员开展技术规范教育以及安全防护的措施教育。第二,装饰公司管理人员开展系统化、层次化的安全教育工作,并且与施工中的项目及其各项施工状况相结合,保证具体项目可以得到有效的安全施工。
2.2 提升安全施工的管理制度及机构的监管
建筑装饰工程安全施工的顺利开展必须依赖于强有力的安全管理制度以及完善的安全施工监管机构才能顺利开展,并且要保证施工人员每一个工作环节的具体施工环境都能够得到有效并且安全的控制,推动安全施工的目标达成。第一,装饰公司必须要为安全施工工作提供一个系统化、易实施、高标准的安全生产管理制度体系。一方面,建筑公司要为施工现场的安全制定相关的安全生产管理负责制度,并且能够把管理制度具体地落实到每个人的身上,然后配合严格的奖惩制度和考核制度来提高施工人员的积极性,有利于落实安全生产的各项要求。另一方面,装饰公司还必须针对具体施工人员、施工检查、施工记录以及安全生产资金等情况而制定科学合理的安全生产管理制度。确保每个施工人员都可以得到有效且全面的安全教育,落实安全检查的工作,全面记载施工的记录,有效地配置安全生产资金等。第二,装饰公司还要为安全施工的开展构建一个完善的安全监管机构,使每一项工作的开展都能够得有效监督。这种安全监管机构最为主要的就是施工项目部,所以项目部的经理作为主要的项目负责人,设定分项的安全小组,对各小组的项目经理、技术负责人、安全管理员、施工人员等全体人员进行有效配置,并做好安全检查、召开安全问题的研讨会等,确保各项施工安全的管理措施都能得到有效的落实。第三,对于危险源,要加大控制力度,采取相应的预防措施,对建筑装饰装修工程中所使用的、容易对空气造成污染的装饰材料,在施工之前要严格根据相关的工程资料以及规范标准等,对装饰材料进行综合性的分析,并对相关的危险源进行登记等。一定要保证所选的装饰材料具有环保性、安全性和美观性。另外,在对建筑工程进行结构设计和施工的时候,房屋的荷载设计要科学合理,并且具有可行性,避免住户在装饰以及使用的过程中存在一定的安全隐患。而在对房屋结构进行施工的时候,要将预埋件埋置在恰当的地方,避免在施工的过程中出现钻墙打孔的情况。
3 加强建筑装饰工作施工现场的安全管理
建筑装饰施工中依旧存在着一定安全隐患,装饰公司想彻底地提高安全生产效率,就必须着眼于加强施工现场的安全管理,从而避免现场的安全隐患。一方面,装饰公司一定要健全施工现场的门卫检查制度,严格禁止非工作人员进入施工现场,对于每一个进入现场的施工人员,要配备的专业的安全防护用具。同时现场严格执行用电和动用明火的规 定,操作人员要持证上岗。另一方面,装饰公司还需要对施工现场配置临时的消防装置,还要对脚手架、钢筋、模板等施工中必不可少的施工设备进行施工安全检查,把安全隐患降低到最低。
4 结语
建筑装饰工作作为现代建筑设计必不可少的一部分,它的安全隐患极大地阻碍了施工工作的安全开展,对施工人员和业主的生活环境具有直接的影响关系。而且建筑装饰工作属于建筑工程中不可缺少的施工环节,在施工过程中要对其中存在的安全隐患采取相适应的预防对策,确保建筑装饰工作的安全性。
参考文献:
[1] 张汝宏.浅论建筑装饰安全施工管理的若干技术[J].经营管理者,2010(9):131.
[2] 杨 建 义 .浅 谈 强 化 建 筑 装 饰 工 程 施工现 场 管 理 [J].中国新 技 术 新产品,2011(3):245.
[3] 薛 玲 雅.建 筑 装 饰 施 工中的安 全 隐 患及 预 防 措施 [J].中国高 新 技 术企 业,2009(8):142-143.
作者简介:
当前我国建筑施工中存在的问题主要有以下几点:
1.人的问题
我国当前的建筑设计领域集中了大批优秀的人才,学历高,学术能力强并且经验十分丰富。在我国所发生的建筑事故中,因为工程设计所引起的事故占总体事故数一个非常小的比例,绝大多数的问题出现在施工这个环节。可以说施工是建筑领域最最重要的一个环节,在这个地方本应该汇聚大量的优秀及高学历人才,可恰恰与之相反的是我国建筑施工工作人员的专业素质整体不高,很多都是没有上过学的农民工,这就使我国建筑施工队伍水平整体不高。
2.材料质量问题
建筑领域一直都是腐败发生的重灾区,严重的腐败使得建筑领域偷工减料时有发生。很多商家生产的建筑材料并不能满足工程的技术要求,但却通过不正常渠道流入施工领域。如果是一些不重要的构件可能还不至于引起严重事故,但是如果这些构件是重要的结构受力构件或承重构件,那么一旦出现问题往往就会造成极其严重的危害。例如有些工程中出现混凝土梁和柱子中所配钢筋完全不符合要求,有个别地方甚至使用竹条来代替钢筋,这样的工程如果不发生事故是偶然,发生事故则是必然。
3.管理制度问题
(1)法律责任体系不完善所有问题中,“法”的问题才是最重要的问题,也是最根本的问题。目前我国建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立,法律体系的系统性、协调性以及条文的可操作性较差;法律责任体系不完善,建设单位和设计单位在建筑安全管理中的主动控制作用难以落实;法律对监理单位的安全管理责任规定不够细致,而对行业协会、工会等组织在建筑安全管理中的地位、性质等没有明确规定;建筑安全违法责任设定存在责任缺失、责任不合理、行为与后果的非应对性、法律责任落实的非必然性等缺陷。
(2)建筑分包制度不完善翻看建筑法规,我们的建筑分包制度表面上很完美,但是在这个外表完美的分包制度下,却因缺乏系统性和可操作性或法律效力太低而难以施行。比如目前我国没有一部专门针对建筑分包管理的法律法规,仅在《建筑法》、《招标法》的有关章节就相关分包问题进行规定和说明,缺乏系统性和规范性。而且法规中禁止再分包的规定阻碍了多元化发包模式的发展,而且与我国加入世贸组织后的市场需求相悖。此外,我们管理违法分包的措施往往依靠以罚代管,没有有效的事前监管机制,因此,整个管理效果收效甚微。
(3)重生产偏安全当前我国建筑业都在抓经济效益,所有的公司都在以这个指标为基础来进行公司的效益评价。而且公司效益好了,地方税收就得到保障,政府就可以完成上级所分给的税收任务,因此,政府这里基本上也是睁一只眼闭一只眼。另外,公司效益好,公司的高层就可以赚得盆满钵满,与安全问题最有厉害关系的农民工也可以得到高工资,而且即使发生事故造成人员伤亡,也可以用巨额赔偿进行“私了”,这样一来大家相安无事,对安全问题都不重视。这些安全相关主体只在乎眼前利益的行为不仅给我们国家带来巨大的经济损失,而且增加了社会的不稳定因素。
(4)监督机制欠完善监督是我国建筑施工中一个非常重要的环节,一个好的监督机制可以将事故的发生扼杀在摇篮之中,在问题没有演化成建筑事故之前,通过监督机制首先发现工程中存在的问题和隐患,然后把问题和隐患按照安全生产的规章制度进行改正,以此保障建筑施工各项工作顺利进行。实际工程操作中,很多施工单位没有行之有效的安全规章制度,或者说安全规章制度仅仅是一个摆设,并没有得到真正意义上的实行,这样就无法保证企业进行安全生产,无法保证从业人员的生命安全。
二、安全措施的优化
1.提高从业人员素质
建筑施工是一项极其复杂且技术含量高的工作,需要大量优秀的高学历人才来支撑这项工作的进行。随着社会的发展,我国现在所建工程的高度越来越高,危险性也越来越大,一旦发生事故,会造成严重后果。而我国建筑施工领域的主力却是来自农村的农民工和低学历的高中毕业生,他们的知识水平非常有限,专业能力较低,虽然能够适应施工现场的艰苦条件,但却没有胜任建筑施工技术要求的能力。施工从业人员素质的提高是我国建筑业良好发展的重要前提,提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础,我国应当积极引导优秀大学生队伍积极参与到建筑施工领域中去。
2.加强建筑材料监管
建筑工程材料是确保建筑工程安全的保障,建立完善的建筑材料监管机制是解决由材料质量问题导致安全事故的根本办法。就建筑材料使用而言,可以建立“政府方监管、采购方负全责、使用方监督”的监督管理体系。具体而言,政府应对施工现场材料三证即生产许可证、产品合格证以及质量检测报告证明情况进行监督检查,督促相关责任主体依法做事;采购方应当对自己采购的材料负全责,一旦发现采购材料存在质量问题应当及时中止材料使用,如有需要及时采取补救措施,并承担由此造成的全部损失;另外,对于由建设单位负责采购或指定供货单位提供的建筑材料,材料使用方即建筑施工企业应当承担监督责任,如若发现质量问题应当及时提出,否则也要承担相应失职责任。
3.优化管理方法
(1)完善法律责任体系建筑安全管理水平的提高,需要各参与主体的共同努力,强调“保护每一个人的安全和健康”,应明确不同项目参与主体的安全责任,促使大家共同参与建筑安全管理工作。我国传统建筑安全管理理念片面强调建筑施工企业的安全责任,忽视了建设单位、设计单位、建筑从业人员等在建筑安全管理中可起到的积极作用,导致项目参与主体安全意识与安全责任失衡,安全管理水平长期得不到有效改善。虽然目前我国基本建立了多方参与的建筑安全管理体系,但是各方安全责任条款数目和强度差别较大,比如建设单位安全责任条款较少,参与建筑安全管理的积极性并未充分调动,工会虽有明确的安全责任条款规定,但是可操作性不强。
(2)完善分包制度首先就建筑分包管理问题进行专门立法,提出系统性、完整性、可操作性于一体的建筑分包法律制度;其次,创新建筑分包管理模式,顺应国际分包模式潮流;再次,将各国、各地区探索、制定并被实践证明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律层面,以弥补制度上产生腐败的缺陷;最后,对违法分包者加大处罚力度,对执法单位的越权或“不作为”行为,应加强责任追究制。
(3)强化安全意识当前建筑行业中,从业人员伤亡的数目触目惊心,但是企业管理方和政府方都可以神奇地将这些问题大事化小,小事化了,由此造成了一种极其荒唐和悲哀的现象。那就是大家只注重生产不重安全,这种现象的危害是长远的,并且难以估计。要从根本上解决这个问题,那就要让企业重视工作人员的生命安全,要对施工企业施以重罚,一旦出现人员伤亡重大事故,就要对有关责任人进行问责,对于有明显过错或者明知故犯者应当终生禁止其参与建筑施工行业,并且对所属公司按事故严重等级施以重罚,增加其不尊重生命的成本,让其不敢掉以轻心。
(4)完善监督机制当前建筑业的监督机制并不十分完善,监督人员应当拥有一票否决的权利,发现质量问题可以随时停止工程进度,并且责令其立即改正。同时监督人员要检查进入施工现场的建筑材料质量,检查建筑设备质量,一旦发现质量问题及时要求限期整改,坚决杜绝劣质建筑材料流入施工现场。完善建筑安全法规制度,促使建筑企业加大安全工作投入,严格依照安全管理章程对施工现场进行不留死角的检查,并且做到随时检查,随时抽查。任何现场工作人员都应当积极配合安全管理人员的监管工作,积极保障施工人员的安全。
三、结束语
怎样才能对建筑施工企业的施工管理方式进行改变,进而更好地适应当前市场环境的要求,文章从构建企业安全生产信息化管理和建筑安全文明施工管理平台予以分析,希望有所启发。
【关键词】
信息化;文明施工;发展
我国的建筑施工企业要想完成从传统施工管理模式向科学、现代化的管理模式的转变,必须抓住信息化这一重要的突破口。也就是说,当前的建筑施工企业应该不断提高自身的信息化水平,利用信息化来促使企业自身朝着智能型和现代化的企业集团方向发展,才能在激烈的世界大环境下保持足够的竞争力。
一、当前我国建筑施工企业信息化建设的现状
1.信息素质、信息能力亟待加强当前很多建筑施工企业对自身的信息化建设认识不足,仍然停留在传统的经营管理模式中,根本没有认识到信息化建设的重要性,更谈不上对信息化建设具体内容的了解,这直接导致建筑施工企业信息化建设的落后。
2.信息技术应用研究方面的投入不够当前很多建筑施工企业已经认识到,企业的信息化最重要的部分就是建立一套先进的管理模式,但是局限于我国建筑施工企业的业务范围以及机构设置,先进的管理信息系统根本没有在建筑施工企业中得到推广应用,很多企业仍然停留在原来的施工管理模式中,在这种施工管理模式中,很多信息流通根本无法形成有效的沟通,只能以非正式沟通的形式存在。这种非正式沟通对于建筑工程项目管理工作有着重要的影响,使信息交流失去其真正的作用,使建筑施工企业的信息化建设进程得不到保证,而且还可能阻碍工程项目管理。
3.建筑施工企业中专业的信息技术人员匮乏当前在很多行业,信息化的研究和应用变得越来越广泛,这直接导致相关的专业信息技术人才数量不足。而这种现象在建筑施工企业中更加突出,特别是那种既懂得信息技术,又懂建筑施工技术的人才更是少之又少。要想在建筑施工企业中逐步实现信息化,必须以专业的信息化技术人才为基础。
二、建筑施工企业的信息化建设应用
1.财务资金集中使用分析在我国由于银行对融资的需要、政府对建筑工程项目监管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企业项目众多等现实原因,使得那些大型的建筑施工企业在银行有很多的账户,这种现象不仅使建筑施工企业总的银行贷款数额巨大,还在很多的账户中分散着总体数额巨大的小额资金,造成了建筑施工企业在银行出现存款、贷款数额居高不下的现象。要想改变这种状况,降低企业的财务支出,就应该推行建筑施工企业的财务资金集中管理方式。通过实践总结发现,实行这一财务资金管理方式,能够很好地降低财务费用,提高资金的利用效率,为建筑施工企业的长久发展以及躲避金融风险提供重要的保障。
2.大宗物资集中采购以及劳务和专业分包集中招标分析在建筑施工项目中,施工成本主要包括建筑施工企业在建筑施工过程中所消耗的基本的工程消耗和劳动者所获得的工资待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和间接成本组成,在所有的成本消耗中,建筑材料的消耗占有重要的比重,通常占到总工程消耗的六到七成,而这一成本消耗还存在着一定的节约潜质。通常建筑工程项目在其他的成本中超出计划,都会利用材料成本控制来进行事后的弥补。因此在建筑工程项目中,严格控制施工材料的成本,也就成为了决定工程项目亏损还是盈利的重要因素。在传统的建筑工程项目管理中,建筑材料往往是由各项目部分散地进行采购,这种采购方法会造成以下的现象:议价的能力不够,在进行建筑材料的采购时,无法获得最大限度的优惠力度;且这种分散式的建筑材料采购方式给予采购人太大的权利,很容易造成采购过程中的腐败现象,给工程建设带来巨大的影响。建立大宗物资集中采购信息系统,包括供应商信息、招标采购计划、供方选择、招投标管理、合同签订等管理模块,核心思想是三级管理:集团层面建立招标采购的信息平台,合格供方信息目录、各公司的需求采购信息以及进行集中招标采购信息的统计和分析,对各种招标采购进行监督管理;二级公司负责组织具体招标实施,当某些原材料越来越集中时,由集团公司与供应方形成战略采购联盟,寻求最低的供方价格进行统一采购;项目部有最终询证的权利,可提供更为便宜、合格的材料信息供二级公司进行采购招标。这样就可以形成相互制约、相互监督的管理体系。通过这些制度化的建设,有效地解决项目管理中的漏洞,从而大大降低采购成本,确保安全和质量,有效地提高企业经济效益,填塞管理漏洞。同时,通过信息化解决了信息对称与透明问题,所有项目部采购的材料、租赁的设备、劳务分包的范围、价格都会在同一平台上进行比对,经营分析的数据可以进行分析、追踪、比对,甚至每个项目部召开监理会后监理会议纪要都会全部呈现,使项目组织、二级企业以及所有管理人员感到工作随时被置于公开监督之下,自我约束的管理意识明显提升。劳务与专业分包分别集中招标系统与大宗物资集中采购系统类似,也是通过建立信息平台、管理合格供应商名录招投标、合同签订等管理模块实现三级管理。
三、制定安全文明管理施工方案
为加强标准化现场管理,提高公司施工现场各项目部的管理水平,提升自身形象,增强公司的品牌影响力,迎合市场的需要,本着建设标准规范化的安全施工环境为目的,以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据,结合公司的标准要求,制定安全文明管理施工方案,具体内容如下:
1.安全生产制度(1)各单位必须建立健全施工现场的管理机构、规章制度。(2)明确划分项目部各人员的责任制,使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人,负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境,配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。(3)制定严格的安全技术操作规程,由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。(4)安全领导小组时刻对每个项目部进行远程控制,定期对下属项目部进行检查,对不符合要求的施工部位(方案)提出整改要求。
2.安全管理目标:工亡事故为零,无重伤,负伤率≤0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故;职业发病率为零;特种作业人员持证上岗率100%;对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%;对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。
3.施工组织设计(1)由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计,保证施工现场安全生产。(2)对一些专业性强、难度大的施工项目,单独编制专项安全施工组织设计,并呈报上级部门进行审批。未经审批的项目,不准施工。杜绝盲目的、没有任何安全措施方案进行的施工。
4.分部(分项)工程安全技术交底(1)由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员,组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种(如电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工),除具有上岗证外,还应对他们进行安全技术方面的培训。(2)在安全技术交底的过程中,要做到针对性强、全面,并且在交完底后让各施工人员签字,留做文字形式交由工地存档。
5.安全检查(1)坚持定期召开安全会议,公司每月、项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每天对施工现场进行巡检,记录下各班组的施工工艺和不安全因素,提出整改意见,督促项目进行整改。(2)对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检点围绕高空作业、机械动力等方面进行,防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。检查中发现问题和隐患,必须立即整改,确保安全施工,并完善书面签字,在安全问题上做到“令行禁止”。
6.安全教育建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训,让工人能够充分了解安全教育的内容,使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来,工地存档。
7.工伤事故处理(1)项目部每天对在项目部的受伤人员进行统计,建立工伤事故档案,并在每月25日前将情况上报给公司安全部门。(2)对工伤事故产生的原因进行调查分析,追究主要负责人的责任。实施“四不放过”的原则(无三级安全教育、无防范措施、事故原因不清楚、责任追查不彻底),杜绝以后有类似状况的发生。
8.施工现场文明施工的要求(1)推行现代化管理方法,科学组织施工,贯彻文明施工的要求,结合工程项目实际,制定项目部安全生产文明检查制度,消防管理制度和文明施工保证措施,做好施工现场的各项管理。(2)认真贯彻宣传,执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。(3)现场成立文明施工领导小组,由项目经理挂帅,并且制定一套适合本工程特点的文明施工制度,使得项目管理人员明确,必须坚持“管施工必须管安全”的原则。
四、结束语
【关键词】建筑工程;施工管理;创新途径
创新是建筑施工企业发展壮大的生命线,在竞争日益激烈的建筑市场中进行管理创新是非常重要的,在建筑施工中加强管理创新,是发展现代企业制度,促进建筑施工企业进行科学、规范管理重要途径,对建筑施工企业合理配置管理资源,实现经济效益和社会效益最大化具有重要的现实意义。然而,在现阶段,我国在建筑工程施工管理中还存在着一系列的问题,制约着建筑施工企业的科学发展。本论文主要从管理制度、成本管理、安全管理三大方面对如何创新建筑工程施工管理的新途径做了详细的阐述,以供同行参考。
一、对建筑施工管理进行创新的重要性分析
建筑施工管理是保证施工按照计划按部就班进行的基础。当前建筑施工管理过程中,存在着很多问题。第一,大多数工地都有大量来自其他省市的务工人员组成的施工小组,属于外聘的包工队,公司的管理制度管理不到位。第二,大部分建筑施工的工程量都很大,耗时较长,其中难免会出现材料漏报或者重复上报等现象。第三,施工安全是各个工地都在强调的重点问题,但是安全事故还是存在。这些问题都是在原有的管理制度和方法上产生的,这意味着,对建筑施工管理进行创新性改善,是十分必要的,也是进一步提高建筑施工管理水平所必须的。
二、建筑施工管理创新的途径分析
(一)使用现代管理理念对施工管理制度进行创新。在建筑施工管理中,管理制度是实施管理的基础,因此从管理制度入手进行改革也就是从施工管理的基础进行创新。大部分员工与建筑公司并没有长期的合约关系,因此大多数工地使用传统的分层式责任管理制度,即将管理责任按照工地组织层级划分。但是传统的分层式责任管理制度很难使来源不同的施工人员真正领会到施工管理的意义,因此,我们对工地施工管理的制度进行了创新。基于现代管理制度的“人本性”特征,我们将施工责任进行了全员划分,并将每个施工员工的责任与其绩效和工资挂钩。例如,泥瓦力工的施工责任是每日完成20m2墙面抹灰,然后由施工管理责任人进行施工质量检查,如果没有达到施工责任标准,则直接追究该工人的责任,而不追究施工小组的责任;同样,如果是由于施工小组组长管理不力造成的工期延误或者质量问题,则直接追究施工小组长责任,而不追究个别工人的责任。
(二)提高成本管理的精细化程度。为了使建筑施工管理能够更加精确,我们对成本管理进行创新,以确保施工管理的管理行为与管理责任匹配。大部分建筑施工的成本管理方法还是清单计价方式,这种方法虽然能够保证施工资金不被滥用,但是,施工过程中的材料报销过程十分繁琐,经常出现的一种情况是上一个施工步骤已经完成,下一步的施工材料费用尚在审批环节,这中间导致了施工空档,不仅自自浪费时间,还使得施工管理缺乏衔接性。针对这个问题,采用了精细化成本管理的方式进行了创新。首先,在施工之初,公司就根据施工报价以及图纸,将每个施工阶段的成本花销进行了详细的划分。
(三)从入职培训入手进行安全管理创新。安全管理是建筑施工管理中的关键内容,安全管理体现了建筑施工管理对施工员工的重视,体现出现代管理的人本性。另外,安全管理还是减少施工纠纷,保证施工进度的关键。目前大多数工地进行的施工安全教育仅能为工人敲响安全问题的警钟,在应对突发的施工安全问题方面,工人仍缺少实际的行为能力。因此,在每个工人进入工地之前,我们都针对工人的工作内容进行施工安全教育,对工人进行施工安全培训,列举可能出现的安全问题,和工人探讨有效的解决方法,采用现场模拟的方式使工人学会如何处理安全问题;为了使安全管理制度在执行力方面有所保障,还将安全检查责任与劳动报酬挂钩,将安全检查工作的效果作为工作绩效考评的内容。这样的施工安全管理措施的实施,使工人和施工队的工长对施工安全格外重视,零事故工地也因此形成。
三、在进行建筑施工管理创新时需要注意的问题
(一)保证管理方法体现出公平性的管理原则。在建筑施工管理创新的过程中,我们首先需要注意的是管理方法能够体现出对参与施工员工的尊重、体现出施工管理的公平。有很多工地在进行管理创新时,对机械驾驶员采用“弹性工作制度”,但是却不允许力工在超额完成任务之后提前下班,这种管理创新违背了公平原则,使工地工人之间彼此攀比、对工作的积极性减弱,实际上是不利于施工管理效力提高的。
(二)符合工地施工实际。不同目的的建筑工地有着不同的施工管理特征,因此,在进行管理创新时,应考虑到是否与工地实际相符合。如果工地上施工的工程队都是成熟的,结构和人员是固定的,则过分重复地强调施工安全、过分苛刻地要求施工队按照管理制度进行施工,反而容易打消施工队的工作积极性,因此,按照工地和施工人员的特点创新施工管理,是使施工管理问题解决、效力提高的关键。
关键词:风险管理;工程保险;工程担保。
Abstract: This article in today's construction projects in China the status of risk management and the actual situation of the construction industry, the combination of, the development of construction project risk management responses. At present, China has begun building works insurance in the risk control of construction projects, project risk management of our architecture has been of great help, but developed countries compared with the international community, China's construction insurance system also not perfect, needs further research and development. Engineering undertaking decentralized project risk, testing the quality of the project more effective way. Should be added the strong learning situation, the formation of a suitable construction projects in China is actually a safety management system development needs.
Keywords: risk management; engineering insurance; engineering undertaking
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
一、引言
我国自改革开放以来,在建筑业上取得了很大的发展。但是,目前还存在着很多不足之处,特别是在建筑工程风险与管理的方面。我国建筑工程的周期长、投资大、建筑技术复杂、施工难度大、受自然环境因素干扰大以及工程参与方多等等的特点,使得建筑施工过程中的不可预见因素非常多。因此,我国建筑工程的项目是一项高风险的建筑施工过程,建筑工程建设参与的各方均不可避免的将会面临着各种风险。如果不加以防范,很有可能将会影响整个工程建设的顺利进行或者酿成非常的严重后果。所以,我国建筑工程之中的风险管理显得尤为重要,而对于建筑工程风险管理的进一步研究,对建筑工程项目风险管理的进一步加强,可以极大的满足当代建筑市场发展的客观需求,并且有利于我国基础设施建设和国民经济的高速稳健发展。
二、我国建筑工程安全管理的现状
1.工程保险和担保市场尚未形成,缺乏相应的中介人。
担保市场和工程保险的形成,必须要拥有相当数量并且符合资格条件的经纪人和担保人。现今,我国国内的部分银行虽然已经开展了一些担保的业务,但是相对的很不普及。保险公司则按现行的规定则不能从事相应的担保业务。而承包商之间同业的担保也还没开展起来。我国对于设立的专门担保公司则应具备的哪些条件、承接业务的范围、如何监督等以及如何审批,还尚无明确的规定,所以,担保公司还未能形成竞争的机制。此外,我国国内迄今为止,还没有相应的工程保险和工程担保的合同示范文本可供实践借鉴或遵循。
2.建筑施工企业的安全管理组织机构不够健全
我国建筑施工企业的安全管理组织机构大都不健全,建筑施工企业的安全管理制度一般都不会有效的实施。建筑施工安全管理机构是指工程施工的各项安全施工的制度的具体执行者,并对安全施工负有职责。然而,我国较小规模的一些建筑施工企业中,安全管理组织机构比较缺乏,专职安全管理人员较少,基本上都是有名无实。这一切都导致施工工地的安全施工管理制度无法实施,工程建筑施工安全管理秩序混乱,所以,安全施工没有了切实的保证。此外,在安全管理方面,有些建筑施工企业只为追求利润,只看到暂时的利益,所以,在建筑施工中,只看重效益与进度安全技术措施很不完善,更有甚者,就连必要的建筑施工的安全防护措施和安全防护用品都不能保证,不能做到科学安全的建筑施工,只是一味单方面的考虑利润最大化,最终导致了建筑施工企业忽视生产安全。
3.工程风险管理的中介机构难被接受
最近几年来,我国尽管相对有一些保险公司已经开展了建筑工程保险的业务,但是,却很少为承包商和业主所接受。究其原因,除了保险公司的工作效率和服务水平尚待有效的提高外,就是还缺乏在真正意义之上的工程保险的人、经纪人,这就包括工程风险的管理咨询公司。因缺乏相对的工程保险咨询服务,工程保险的知识还不能普及,所以相当多的承包商和业主等等均认为投保是得不偿失的,因而缺乏投保的积极性。此外,保险公司人员的素质也各有不相同。普遍的投保人对保险知识的掌握还都远不如他们,如果没有专业的人士为其出科学有效的险后索赔业务,一旦保险公司推脱应负的赔偿责任时,投保之人是很难保护自己的合法权益。所以,培育和发展风险管理的中介机构具有非常重要的现实意义。因此,发展和培育工程的风险管理中介咨询机构,是推动我国工程风险管理工作的重要基础条件。
三、施工风险管理的策略
1.研究制定合同的工程担保、工程保险收费标准,其费用应计入工程成本
我国的建筑市场还尚不规范,加上长期的计划经济影响,我国建筑业则一直属于微利的行业,企业的资金积累也是十分有限的。与此同时,我国建筑市场还受到经济发展水平的制约,建筑单位资金也是非常紧张的。所以,我国政府对于工程保险、工程担保的收费标准应当加以宏观的调控,不能完全的照搬照抄国外的一些条例和做法。而具体的收费标准,可以由建设公司的行政主管部门来会同相关的部门,根据我国工程的类型、业主及承包商的信誉以及风险的大小等等测定来调控幅度,由建筑公司的当事人在合同中约定来进行工程保险和工程担保是直接为我国工程服务的,其费用则应当计入我国工程的成本,在国家和地方工程的造价管理之中,则应当研究解决其成本立项及费用的问题,而业主也可以将通过招标竞争的方式将节省下来的资金拿出一部来分用于作保费的开支。
2.风险控制
在施工的进展过程之中,要收集、分析与风险相关的各种信息。要及时预测可能将会发生的风险,要对其进行监控并且提出预警。同时,不断地进行现场跟踪监视才是进行风险控制行之有效的方法。
3.开展安全培训和宣传工作
建立和推行工程担保、工程保险制度,必须大力开展宣传和培训工作,普及工程担保、工程保险知识。同时,要选择若干省市进行试点,在摸索、总结试点经验的基础上,以点带面,逐步推开。
4.要积极地提高建筑施工工作人员的素质
对于工作人员进行安全操作技术的培训和质量安全的教育,增强个人的安全防范意识和责任感。并不断地提高整体的安全质量与安全施工管理水平,以此来保障各个岗位都配备合格的安全监督工作人员,避免人为的失误,从而增强建筑施工现场风险管理的能力。
结语;
总之,建筑工程的风险管理是项目管理体系之中的一项重要的方面。它需要不断地积累与实践,只有持之以恒才能在风云变换的建筑工程安全管理的过程中处变不惊。在我国建筑业发展的现阶段,对与建筑工程进行风险管理已成为我国建筑工程企业一项非常重要的工作,我们只有在不断认清建筑工程风险管理的特征的基础之上,正确的提出相应的策略进行有效的管理,才能更好地保证建筑工程的质量水平,才能真正地减少建筑工程风险的损失,才能更好地促进我国建筑事业的蓬勃发展。
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1999年1月5日,某建筑公司将一辆桑塔纳普通型轿车向保险公司投保了一年期机动车辆及第三者责任保险,并在签单时一次缴清了保险费。投保后40天,该车在一加油站与一辆长安面包车发生碰撞,致使对方长安车上两人受伤,两车受损。事故发生后,交警支队认定建筑公司桑塔纳车驾驶员负全部责任,保险公司核定损失为4.1万元。
建筑公司提交索赔申请后,保险公司在审查该案时发现桑塔纳轿车在投保时和出险时未参加车辆管理机关的年检;几天后,建筑公司又提交了一份桑塔纳车的行驶证复印件,载明该车在投保和出险时年检合格。经查,该车1997年6月参加了年检,合格期至1998年6月,此后该车两年未参加年检。为了索赔,该建筑公司在2000年6月到车管机关交纳了罚款后对1998年、1999年进行了年检。
「案例评析
保险公司在处理此案时,主要有两种意见。一种意见是,虽然该车在订立保险合同和出险时,虽未参加年检,但出险后经车管机关年检合格,保险公司应该赔偿;另一种意见是,既然该车在投保和出险时未参加年检,按照机动车辆保险条款的规定,保险公司应拒绝赔偿,但应退还建筑公司所缴的保险费。
应该说,保险公司的第二种意见是比较合理的。
首先,机动车辆是一种高风险的运输工具,国家对其实施强制年检制度,就是为了保证车辆安全技术状况良好。车辆按期参加年检并合格是车辆行驶的法定条件,但建筑公司自1997年6月参加年检合格至1998年6月后,连续两年不参加年检而继续行驶,是一种严重的违反国家法规的行为。保险公司不应对其严重违反国家法规的行为提供保险赔偿。
其次,车辆管理机关按照国家法规规定,对车辆实施强制年检制度,是保证车辆安全技术状况的一种法律制度。既然建筑公司在车辆投保和出险时未按规定到车管机关对桑塔纳车进行年检,那么在订立保险合同和出险时车辆的安全技术状况是否符合国家相关规定无法定依据;建筑公司在该车发生事故经过修复,行驶480天后的2000年6月,才到车管机关交了罚款进行年检,并年检合格,只能证明该车在2000年6月及今后一年内安全技术状况符合国家规定,可以继续行驶一年,不能根据480天后的车辆技术状况来推定480天以前该车的技术状况符合国家相关规定。因此仅以《行驶证》上车管机关于2000年6月补签有"1999、2000年检合格"来认定在订立保险合同和出险时该车属年检合格车辆是错误的。
关键词:建筑施工企业;现场安全管理;问题
引言
建筑施工现场安全管理指的是通过运用现代化的安全管理手段来控制事故、消除隐患、降低损失,使得建筑企业达到最安全的水平,为施工人员创造一个安全、舒适的工作环境,以消除不安全的行为与状态,强调以人为本的安全管理理念,将激励摆放在发挥施工人员主观能动性的重要位置,将安全作为施工的首要任务,不断地实现人人参与到安全管理工作当中去。建筑施工现场安全管理根据国家法律法规、技术标准与施工制度采取各种手段,对工程项目生产安全实施一切有效制约的活动,是管理者对安全生产进行有组织、有计划、有控制的一系列活动,是建设工程管理的重要组成部分。
1.施工现场安全管理存在的问题
1.1经营者安全生产意识淡薄
在建筑过程中,对于安全问题是一个公司只有投入,却不见收获的项目,在现今这个建筑体系中,有些建筑企业的老板为了省钱,就对建筑安全这个项目减少投资。在建筑一味的追求建筑市场利润最大化,使得这些企业在建筑过程中大大减少了对安全项目的投入,使得在建筑过程中,安全事故频发。
1.2安全教育培训相对滞后
在施工项目开始之后,许多施工人员都是农民工,其并不是指固定在一个地方,随时都有可能去另外一个工地,因此在安全培训上就存在了难度,所以,一般施工人在施工前没有接受过任何安全上的培训。另外,企业的技术人员在安全意识方面也比较差,缺乏对安全重要性的认识。一些施工现场虽然有培训计划,也实施了培训计划,但是这只是形式上的,并没有起到真正的作用。
1.3建筑施工现场安全管理工作不严谨
目前,很多的施工企业根本没有直接认识到安全管理的重要作用,主要表现在施工场地的设备乱且杂,不能有效的进行安全管理等,从而无法以安全工作为主要任务。此外,建筑企业在人员培训方面也较为缺乏,不能有效的对施工人员进行法律以及制度上的培训,同时,在监督管理过程中,监理人员也做的不到位。施工企业如果只是注重施工进度以及成本而忽视质量问题的话,就会导致建筑安全事故经常出现,因此,建筑企业的各部门领导一定要进一步规划好安全管理工作,将其做好做到位。
1.4安全管理和责任制度不完善
目前,多数建设施工企业在运行的过程中,并没有将安全生产的责任落实到相关工作人员身上,导致实际施工现场安全管理工作开展中,无法对健全且完善的安全管理制度进行应用,更无法对安全管理制度的落实情况展开有效的监督,安全管理工作形同虚设,并没有充分发挥自身的价值,建筑工程施工现场各种违规操作行为屡见不鲜,各种安全隐患无法得到快速消除,促使建筑施工整体呈现出杂乱状态。产生这种现象最主要的原因就是建筑施工企业没有积极构建健全的安全管理制度和责任制度,导致施工现场安全管理工作无法高效开展。
2.分析建筑施工现场安全管理对策
2.1改变经营战略,优化管理理念
如果要避免安全管理出现无人管理等局面,需要施工企业在其经营战略中进行转变,即从规模化转变成效益化与差异化等方向,主要是以技术含量较高,而且体量较大等项目为主,减少利润低和体量小项目的承接,严禁参与市场的恶性竞争,以实现人力资源的集中管理。对此,在保证安全生产同时,还需要对安全管理岗位进行明确,保证安全生产的有效控制,从而促进建筑工程施工现场安全管理的有序进行。
2.2加大建筑单位的安全投入力度
在竞争激烈的市场环境下,施工单位不应该只注重价格竞争,这样导致施工单位为了利益而节约施工设备的投入成本,造成施工过程中容易出现安全事故。故施工单位要以建筑项目的质量与施工人员的安全为重点。在实际工作中,应该有专人负责安全管理,对建筑施工中的安全设备、材料、机械及工具要经过严格的把关并大力投入,保质保量,以供施工人员安全使用。对于建筑安全投入的设备要检查其是否损坏或者老化,如果这样的话应该及时修理与更换,对于投入安全施工的设备也应有专人负责管理,防止建筑设备被占用或者不正当地使用。
2.3安全管理制度的落实
在建筑工程施工现场安全管理中,对管理制度的落实,具体表现为两方面:一方面,应该针对现有建筑施工人员进行安全培训,加强其安全管理正确认识。另一方面,应对安全管理制度进行制定,同时配备与其相适应的管理制度,如招聘制度和激励制度等。例如,在某建筑施工团队中,由于天气比较恶劣,需要进行施工人员的安全培训,当完成课程教学后进行考试,根据其掌握程度进行奖金鼓励,并利用奖惩制度强化人员相互监督,实现安全管理制度的落实。
2.4强化建筑企业责任,让企业建立健全安全制度
在建筑施工过程中,建筑企业安全部门要切实对安全问题进行重视,对于建筑公司部门要一级一级签订安全责任书,这样一层一层落实下去,做好安全工作,保证施工人员在施工过程中是安全的,没有任何安全隐患。对于一些安全意识比较差的地方,需要进行分析,找出原因,然后争对这个原因拿出相应的举措,从而消除安全隐患。对于一些安全意识比较好的建筑公司,不要大意放松,在施工过程中还是要解决好安全问题。工程项目较少的地方要克服安全工作与己无关思想。不能因为工程项目少就忽视安全,否则,出了问题后果同样严重。安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此建设主管部门、施工企业等要不断探索,建立长效工作机制,认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。
2.5企业要对施工过程加大检查和管理力度
只有对施工安全比较薄弱的环节进行整治之后,施工过程就会更加安全、所以企业要加大施工过程检查力度,争取全面排除事故隐患,对一些施工重点环节,重点时期以及事故频发类型等进行排除,做到全面排除安全问题,达到安全施工的目的。
关键词:建筑施工;安全管理;对策
中图分类号:F27文献标识码:A
原标题:建筑施工企业项目安全管理对策研究
收录日期:2014年5月8日
一、建筑施工企业项目安全管理存在的问题
1、质量安全意识淡薄,思想松懈。目前,我国多是建筑施工企业项目领导干部和员工,安全生产意识淡薄,安全技能素质低下,思想麻痹,有的领导干部责任意识不强,“安全第一”的思想树得不牢。对国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规以及铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》等学习、理解不到位。普遍存在安全质量意识淡薄、素质低下、有法不依、有章不循、愚昧无知、麻木不仁、违章施工、盲目蛮干的现象。
2、企业扩张过快,安全保障能力不够。当前,我国多数大型建筑施工企业为了抢夺建筑施工,采取规模扩的手段,并且扩张速度过于迅速,从而导致安全保障能力跟不上,管理的广度和深度达不到。公司生产经营持续快速发展,致使规模高度分散、管理难度大,人、财、物等生产要素与工程管理、安全管理水平和企业持续、快速发展不适宜,规模与资源不匹配,规模过大,超过施工能力的单位较多,现场有经验的管理干部和技术干部太少,安全监管力量更弱,这种局面导致施工企业处于事故的高发期和易发期。
3、安全机制不健全、体制不完善。一些建筑施工企业安全机制不健全、体制不完善,安全生产执行力层层衰减,有关上级对安全生产的指示精神、法律法规和标准规范落不到实处。三个责任没有到位,即合同主体责任、法人代表第一责任、项目终端责任。项目安全生产工作出现了“高位截瘫,层层衰减”。越是到项目部、生产班组、作业面,安全生产工作就越薄弱,根本原因就是多数施工项目生产依靠的是未经培训的低素质民工。不管上边怎么要求,下面时常是我行我素,无动于衷。致使在施工过程中违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为突出。现在我们花在处理事故的力量比事前预防力量大的多,疲于应付,本末倒置。
4、工程施工大包现象普遍,缺乏约束。由于种种原因,我国建筑施工企业生产依靠外包队伍进行,多数工程采取大包管理。但是一些外包队伍素质不高,经常包而不管,包而不问。这不仅是分包队伍的问题,对于施工企业来说,市场出现合同手续不完善的情况,从而致使对分包队伍缺乏应有的约束力,甚至被包工头牵着鼻子走,动辄以停工、封隧道等,管理失控。以包代管是事故发生的根源,大量使用外部劳务的事实短期内难以改变。
二、加强建筑施工企业项目安全管理的对策
1、强化对全体员工的安全教育与培训。建筑施工企业应当经常组织管理人员进行安全教育,即开展对《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规为内容的安全生产教育培训。与此同时,教育培训还应以项目和施工现场为重点。对作业层的教育培训,要以安全操作规程、安全防护、应知应会为内容。这次安全教育培训要充分利用板报、广播、标语、讲课等多种形式进行,不图形式,讲究实效。各级领导干部不能只在口头上讲安全,而要在行动上投入,用自身的行动来维护集团公司安全理念。
2、完善安全管理体系,建立企业长效安全管理机制。一是明确三个责任,落实三个责任,合同主体责任,谁签合同谁负责;法人代表和第一管理者的第一责任;分管领导和项目的终端责任,认真落实安全生产逐级负责制,切实将安全生产责任传递落实到基层、落实到工程项目部、落实到作业一线员工。二是逐级签订包保责任状,分级管理和逐级负责。三是加大安全管理力度,加强安全管理力量。首先各级要下派一级安全总监,集团公司、工程公司项目都要增设安全总监。其次工程公司成立安全检查组、集团公司成立安全监察组、总公司成立安全督查组,分片检查,层层落实,严防死守。四是完善安全机构,机构不健全,人员不到位,安全管理就是一句空话,上行下效,层层减弱,一直到作业面,无人管,一群乌合之众在蛮干、乱干、制造事故,出了事惊天动地。亡羊补牢,为时已晚,血的教训必须吸取,我们再也不能讲起来重要,做起来次要,没有真正把“安全第一”当作最大的政治。希望各单位认真研究,把机构成立起来,把人员配备起来,把责任建立起来,不要自己欺骗自己。五是严格责任追究,严肃查处违规行为。
3、必须狠抓标准化管理。要以人员配备标准化建设为动力提高项目管理水平,以现场管理标准化为手段树立企业形象,以过程控制标准化为抓手提升安全质量管控能力。项目标准化管理的总体要求是高标准、讲科学、不懈怠。高标准就是落实制度规范,讲科学就是按规律办事,不懈怠就是警钟长鸣,常抓不懈。要以理念熔铸标准,以标准提升管理,以管理严控过程,以过程成就精品。要牢固树立“信誉强企、标准建企”的观念,转变发展思路,创新发展模式,夯实管理基础。要深入推进标准化管理、持久推进标准化维护,使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。要通过狠抓标准化管理,形成一套适应市场需求,比较系统科学的项目管理体系;建设一批标准化项目部、标准化示范工地、标准化施工队;建成一批高难度、高质量、具有国际水平的标志性工程。
4、必须严格工程分包安全责任。一个项目中标后,应当严格执行二次招标,择优选用分包队伍。严格审核资质证书、营业执照、安全生产许可证,并依法签订工程分包合同和安全协议。三是要逐步转变企业管理理念,改变管理模式、管理体制、用工制度,当前较为盛行的是架子队制度,采取架子队管理模式。
5、加强制度规范建设,提升综合管理水平。“世界上没有夕阳企业,只有落后和不思进取的企业”,建筑施工企业需要大力推进管理体制和机制创新,创新管理方法,改进管理手段,规范管理行为,实现科学管理、高效管理和可控管理。“没有规矩,无以成方圆”。要坚持一切按制度办事,以制度管人、管权、管事,靠制度管方向、管过程、管结果,用制度约束行为,使制度成为全体职工的行为规范。要完善企业规章制度,做到事事有制度,处处有人管,人人有专责,时时能受控,建立起权责清晰、流程顺畅、运行高效、行为规范的管理架构。要坚持制度面前人人平等,制度面前没有特权,制度约束没有例外,做到不看佛面,不分亲疏,不留弹性,照章管理,依法治企。要加强制度执行的督导检查,把规章制度落实到管理的每一个环节、每一道工序、每一位职工,人人养成自觉遵守企业规章制度的良好习惯。
6、增强安全责任意识,创造一流工作业绩。责任出动力,责任出智慧,责任出成果。责任意识强,再大的困难也可以克服,责任意识差,细小的问题也能惹出大祸。各级领导干部必须以强烈的事业心和高度的责任感,充分认识工作的艰巨性,深刻理解工作的复杂性,看重责任、不辱使命,展示作为,千方百计地抓住机遇、开拓市场、严格管理、推进改革,义无反顾地抓好各自工作;全体员工要加倍维护企业,倍加珍惜岗位,吃苦奉献,奋勇拼搏,以只争朝夕、战斗不息的精神,争创一流的工作业绩。
对建筑施工企业来说,安全问题是关系到企业命运的核心问题,只有在安全有保障的基础上,施工企业才能实现长治久安,才能完成发展和进步的既定目标,才能实现利益最大化,如果工程质量安全有问题,这一切都将是空谈。因此,作为建筑施工企业应当重视安全管理,着重人的培养、机制的完善和制度的贯彻,将安全问题作为施工生产的首要问题来抓。
主要参考文献: