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今年以来,我局把招商引资作为经济工作的重中之重,集中精力抓招商、上项目,取得明显成效。1-11月份,改建项目1个,总投资500万元。
一、主要工作情况
(一)进一步充实力量,加大招商引资力度。我局调整充实了招商引资工作领导小组,班子领导除抓好分管工作外,都拿出时间和精力,抓好分管行业和部门的招商工作。各乡镇站、各二级单位也把抓招商、抓投入、上项目作为工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引资工作,并把招商引资工作协调作为衡量和考核各单位政绩的标准之一。同时,成立了招商引资工作领导小组办公室,负责对全局招商工作进行规划、协调、指导,加强对各乡镇站、各二级单位招商工作的督促,进一步加大招商引资力度。
(二)充分调动积极性,真正落实招商引资目标责任制。一是组织召开全局招商引资表彰大会。3月20日县局对在招商引资工作活动中表现突出的3个先进单位和10名先进个人,进行了表彰,极大激励了全系统招商引资的积极性。二是下达招商引资任务指标。即:县局领导每人要引进投资20万元以上项目一个以上;县直二级单位要引进投资20万元以上的项目一个以上;乡镇站要引进投资规模在10万元以上项目一个以上。
(三)创新招商引资方式。一是改进招商引资方式,坚持“走出去”与“请进来”相结合,重点做好面向港澳地区和江浙沿海地区的招商引资工作。二是开展针对性的招商活动,利用我们的资源优势和行业特点,有针对性地与有志于畜牧养殖企业联系,以优惠的条件吸引客商。三是对招商引资项目发扬锲而不舍的精神,盯住项目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
(四)加强项目的协调服务工作。一是加强与客商联系,跟踪项目做好协调服务,确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行;二是积极深入企业调查了解情况,及时为企业和项目排忧解难,县局综合办公楼建设项目我们成立了专门的协调领导小组,由分管机关的副局长陈少平同志任组长,全权代表我局协调、处理建筑施工过程中出现的问题,全程跟踪服务,配合施工单位办理有关规划、基建手续。
(五)加强对项目工作的领导,实行项目责任制。对上半年及下半年重大项目工作进行分工和安排,实行项目工作目标责任制,建立领导联系及责任单位制,定期和不定期召开重大项目分析研究会,加大对重大项目的监督力度。
二、存在的问题
一是有的部门工作作风和工作方法仍需改进。个别单位个别部门对项目跟踪服务不到位、不及时,有问题以罚代管,深入实际纠正和发现问题的少。
二是项目配套建设不够及时得力,如水、电等配套设施因各种原因不能够及时保障到位,使项目开工、投产等不能按时进行。
三是项目用地储备未落实,单个项目征地工作难度大、时间长,影响项目落实。
四是被征地群众工作难度大,群众干扰项目建设的情况时有发生,影响项目有效落实。
五是招商引资领域有待拓宽。畜牧服务业等领域引资工作进展较慢,引资较少,引进项目数量、规模及质量档次有待提高。从布局上看,县城及公路沿线部分乡镇招商引资有所突破,其余进展缓慢。
三、下一步工作打算
(一)充分认识招商引资工作的重要性,增强紧迫感
充分认识当前我县加快发展的形势和机遇,我们要紧紧把握机遇,乘势而上,加大力度加强招商引资工作,引进更多的投资者来我县考察、投资。加强招商引资工作对加快经济发展具有重要的推进作用,不断发展的形势对招商引资工作提出了新的更多的要求,为此我们要充分认识加强招商引资工作的重要性,增强加快发展的紧迫感,进一步解放思想,加大改革开放力度,把招商引资作为经济工作的重中之重,作为各级各部门工作的重要内容来抓,大力引进外来资金和项目,把全系统招商引资工作推向新的。
(二)切实加强对招商引资工作的领导
各单位主要领导要亲自抓招商引资工作,担当第一责任人;领导班子要有明确分工,要用三分之二的时间和精力开展招商引资工作;各单位要在本单位工作经费中安排一定的招商活动经费,建立精干务实的招商引资小组,科学制定招商引资计划,动员社会各界力量参与招商引资工作。加强对重大项目的联席协调工作。对招商引资重大项目统一规划、协调、指导,定期或不定期召开重大项目招商协调会,解决实际问题。定期公布和考核招商引资实绩。每季度将对各单位的招商引资任务指标的完成情况进行检查,定期公布各单位项目招商引资数量、项目开工、资金到位和实施进度情况,并将招商引资实绩作为年度考核各单位工作的一个主要指标。共2页,当前第1页1
一、2007年工作情况
1、整合资源,加强了项目库建设。自今年初以来,针对我县招商引资工作起步晚,区位优势和资源优势不突出的实际,今年以来,我们按照县委、县政府的部署和要求,将全县的资源状况,包括矿产、粮食、山产品、中药材以及旅游资源等进行了分类包装,建立了项目库,为县领导和各相关部门对外推介木兰,联系洽谈项目提供了依据。
2、落实政策,改善了招商环境。2004年成立招商局以来,县委、县政府对招商引资工作高度重视,全县各相关部门也给予了大力支持,在全国各省市都在抓招商引资的大环境下,我们经过认真调研,分析全市各区、县的招商引资政策和环境,编制了《木兰县招商引资资料汇编》,重新研究出台了《木兰县招商引资优惠奖励政策》和《木兰县优化招商引资环境实施意见》,于2007年3月1日起正式施行。从而对全县的招商引资政策和环境建设进行了规范,通过优化环境,灵活运用政策,达到了让投资者满意。同时,精简了各种行政审批事项,提供“领办、代办”服务,按照“合理、公开、有效、责任”的原则,全面清理了地方性法规,取消了不合时宜的行政审批事项,简化了审批程序,规范了收费标准,提高了工作效率。
3、主动出击,积极开展招商引资活动。今年,在资金比较紧张的情况下,我局积极参加哈洽会、广博会,并陪同县领导赴长三角和珠三角地区开展招商引资活动,通过乡友及亲朋的介绍,结识了南方的一些大企业老总,同他们取得了联系,并有意向来我县投资发展。(如哈尔滨野谷兰生物制品有限公司,是香港斯创集团上海(斯创)公司在木兰注册的内资公司,意向投入澳资5亿元分两期在木兰进行生物制品厂、中药材基地、旅游度假村等项目建设。计划一期投资2亿元,其中生物制药项目投资1.6亿元,药材基地建设投资4000万元。
目前项目可研、环评等前期准备工作正在紧张有序的开展,待粤资到位后马上到我县办理土地征用等相关手续,明春有望启动建设;水稻精深加工项目和甜玉米种植加工项目意向投资5000万元,分两期实施,有望年底前签约确定;哈尔滨东宝公司是专门从事铜铁及稀有金属开发的民营公司,2007年年初在我县白杨木河上游勘探发现矿石中含有铜和钼,其品位达到或超过国家开采标准,有很高的开采价值,为了能尽快探明储量,哈尔滨东宝公司从内蒙古调来勘探队进行勘探详查,预计10月末完成初探和槽探,11月上旬采用钻探最后确认储量。如勘探储量能够达到开发的最低投资要求,即可于今冬全力做好详查、可研、环评、电力及道路等前期准备工作,预计明春开工建设。该项目投资1亿元,当年投资当年建成投产,2年可收回投资;五味籽种植加工项目,是由我县东兴镇翔泰农场公司法人李广信通过美国乔伊斯&迈克投资基金有限公司,融资开发的项目。李广信是经营林地的,近几年已全部开发成经济作物用地,现有五味籽种植面积800亩,准备再融资开发3000亩。美国乔伊斯&迈克公司来木兰实地考察多次,已与李广信签订正式开发合同。项目投资概算是6000万元人民币,合作期限10年,后期依产量确定五味籽深加工项目,目前融资前的各项准备工作已基本就绪,资金到位后明春就可开发建设。广州李老板等“三来一补”企业转产及哈尔滨青波集团有限公司电力设备制造项目,广博会期间,我同司县长和广州李老板等几位企业家,就现有的“三来一补”企业转产到东北建厂一事,进行了广泛的洽谈和探讨,并达成共识,李老板表示十一长假后亲自带几个有意向转产的企业老板一起来木兰考察并确定项目和投资规模;另外,哈尔滨青波集团老板已来我县考察多次,只待园区道路建设结束便来我县投资建设两个项目:一是投资2000—3000万元建电缆厂;二是投资2000万元投资建设干式变压器厂。截止目前正式合同文本已敲定,只待最后签约,明年春天有望开工建设。
4、积极协调,为投资企业做好服务。招商局的职能就是落实政策和为企业服务。今年,我县已落地和基本落地的项目11个,即:东兴刘忠沟铁矿开发及铁粉深加工项目、海外民化炸药扩产项目、生物有机肥建厂项目、金桥啤酒迁址新建项目、绿华园蔬菜保鲜库建设项目、蒙古山风车山庄旅游开发项目、沣源牧业牧草加工项目、哈尔滨北农大畜禽饲料加工等项目,一年来,我们为这些投资企业做了大量的前期协调和服务工作得到了主管领导、县主要领导以及企业老板的认可和满意。
5、几个重点企业的进展情况
1、哈尔滨海外民爆化工有限公司。是由黑龙江省海外集团独资收购的民爆器材定点生产企业,也是哈尔滨市唯一一家民爆生产企业,新上的8000吨膨化硝铵炸药和7000吨乳化炸药生产线运行良好,其技术工艺及设备水平居同行业首位,今年,该公司全面改造了环保、消防及其它附属设施,现拥有两条自动化生产线。截止10月末,已实现炸药产量7831吨,销售收入3849万元,利润875万元,税金311万元。预计今年炸药生产总量能达到8000多吨,完成产值4500万元,利税1400万元。
2、哈尔滨市金桥啤酒有限公司年产3—5万吨咖啡啤酒迁址新建项目,设计总投资为8600万元,现主体工程已竣工验收,设备全部安装完毕,12月末前可投入试生产。项目达产后,年实现销售收入可实现3亿元,实现利税7500万元。
3、沪哈木兰生物有机肥项目,由上海万圣集团和华日公司出资建设,总投资1250万元,项目技术工艺采用先进的发酵法生产工艺,具有污染小、能耗低、高效安全等特点。现已到位资金800多万元,土建工程已全部竣工,明年初投入生产,达产后,年可生产生物有机肥1万吨,实现销售收入2100万元,利税760万元。
5、东兴镇刘忠沟铁矿,距东兴镇约16公里,位于刘忠沟屯东北山。继辽宁建平天宝矿业有限公司概查后,先后有5、6家铁矿企业前来取样化验,最后河北迁西县铁选厂老板韩晓生,经过近8个月的前期概、详查工作,并经过6次选矿试验,决定与河北栾县安泰钢铁公司合作,计划一期工程投资5000万元开发建设。刘忠沟铁矿矿区面积约10平方公里,经过概查分析测算,矿石品位在15%—35%之间的总储量约为1亿吨,工业品位以下的约占60%。经采用地球自震接收仪对0.2平方公里的一条矿线进行详查分析,在工业品位(20%)以上的储量为100万吨,并通过了延矿线5个探测点实地挖探坑取样化验确认。目前,铁选厂基础设施已建设完毕,并安装了设备。12月中旬可完成套磨,进行试生产,待生产设备调试完成后,明年春再上8套磨,总生产能力可达20万吨,总投资规模可达2亿多元。
6、绿华园保鲜库建设项目(气调库项目)是山东扶远矿业公司投资建设的大型蔬菜保鲜储存基地,是我省首家采用国内外先进气调贮藏设备,通过中空纤维制氮机实现调节气体万分达到蔬菜保鲜的基地。项目建设总投资1280万元,建三栋库房,其中:气调库一栋、冷风库二栋,现主体工程已基本完成,设备正在运往木兰。该公司年可贮藏鲜菜及水果3000—5000吨,实现销售收入1600万元,利税750万元。明年该企业准备再投资1000多万元建3000亩蔬菜种植基地和100栋暖窖,进一步扩大保鲜库规模。
二、招商引资工作存在的问题
随着我县交通条件的改善和省级开发区的确立,其招商引资的环境建设和对外资的吸引力已明显增强,但行业部门条条框框的制约仍然是我县招商引资的最大瓶颈,其共性问题主要是三方面。一是投资软环境尚需进一步优化。主要表现在有的部门服务意识还不够强,办事效率还不够高。在外来投资者办理各种手续的过程中办事拖拉,门难进、脸难看、事难办的情况仍然存在。部门间协调不一致,尤其是直管部门与地方政府部门工作协调难度较大,一个项目要投入建设,涉及政府、土地、规划、环保、建设、工商、税务、金融等诸多部门,由于在政策口径、办事程序、工作效率上不相统一,常常出现卡壳、短路现象;二是招商项目匮乏且缺乏深度。在近几年的招商引资过程中,我县虽然通过收集、编制了一批招商项目,建立了招商项目库,但由于经费、人才、技术等因素,新项目的编制工作缺乏力度,项目更新进展缓慢,有的深度不够,有的项目不成熟。三是引进的项目构成不优,实现可持续发展成效不显著。近几年我县虽然引进了不少项目,但投资规模大、产业带动能力强、综合效益好的项目不多,资源综合利用率低虽然改变了过去单纯利用能源的单一模式,引进了商贸、房地产开发、农产品加工等项目,但仍然对我县调整产业结构的促进作用不大。
三、2008年工作思路及目标
2008年招商引资的总体思路是:以党的十七大和县十四次党代会精神为指导,按照县委提出的“加快发展速度,提升发展水平,全面建设小康,构建和谐木兰”这一思路,全面贯彻落实科学发展观,坚持发展抓项目、经济抓税源、产业抓规模、龙头抓招商的方针,突出沪哈南北合作和园区建设,完善招商引资优惠奖励政策,制定优于周边市县的具有极强吸引力的优惠奖励政策,靠政策拉动吸引外来投资者依托资源优势,招商引资上项目,以情招商、以诚招商、以商招商,创造性的开展招商引资工作,紧紧围绕种植业、养殖业、山产品、矿产和旅游资源,招商引资上项目、培植地方财源围绕财政增收、经济增长,积极稳妥的引进“规模型”、“注册型”企业,做好“边缘”项目,引进财源。
主要工作目标是:用好、用足政策,紧紧围绕财政增收、经济增长,积极稳妥的引进企业,确保到2008年实现招商引资3.6亿元(比2007年增长20%)的工作目标。
四、保障措施
抓好招商引资工作,必须从木兰的实际出发,一手抓环境建设,一手抓项目推进,做好做实合作项目,提高合作质量,努力在全县营造想发展、盼发展、谋发展、快发展的良好氛围。
1、解放思想,提高招商引资的地位。认真贯彻落实县委、县政府发展抓项目、经济抓税源、产业抓规模、龙头抓招商的发展战略,全力打造诚信木兰、开放木兰、发展木兰、富裕木兰的良好投资环境。坚持把全民招商、全社会招商与专业招商、委托招商等方式结合起来,切实提高对接率和成功率。
2、强化领导,调动招商引资的积极性。继续实施招商引资“一号工程”和奖惩制度,进一步调动全社会参与招商引资活动,充分发挥农业农村、工业流通、城市建设、基础设施、旅游开发、广电文化、科技卫生7个专业招商领导小组的作用,在政策制定和把握“尺度”的前题下要敢于突破,尽可能在资金、土地、厂房、设备、税金等方面多给投资者一些实惠,以增强吸引力,落实好优惠政策,不断改善和提高服务质量。牢固树立以投资者为中心的思想,全方位、全过程、全天候、全身心地为投资者服务,让投资者能安心、放心地在木兰创业发展。
3、优化环境,增强招商引资的吸引力。把优化投资环境做为招商引资、实现经济发展的“生命”工程来抓,视投资者为上帝,视引荐者为功臣,甘当投资者公仆。努力营造三个全国最优:“让投资者享受最优惠的政策、给投资者创造最优良的环境、为投资者提供最优质的服务”。实施招商引资项目前期工作领办制、代办制、帮办制和重大项目全程跟踪服务督办制及严格推行首问责任制、再问终结制的工作原则,以健全完善的工作机制和执行制度的铁的纪律,创建木兰招商、亲商、爱商、扶商、富商的投资环境。
4、创新思路,提高招商引资的工作实效。实现招商引资工作目标,必须在“三项重点工作”上实现突破:即工业发展靠项目来支撑,项目建设靠招商引资来投入,招商引资靠优化环境来保障。通过多种宣传媒介,在全社会树立起“保护发展环境光荣、破坏发展环境可耻”的观念,努力营造“人人都是环境,事事关系发展”的浓厚氛围。把创造环境、优化环境、维护环境变为自觉行动。总结经验教训,不断健全各项规章制度,完善管理办法,防范破坏发展环境行为的发生。进一步完善落实政策,加强诚信建设,为全县经济社会又好又快发展奠定基础,提供保障。进一步加大宣传力度,充分利用广播、电视、报刊和网络等现代化传媒工具,广泛宣传、强力推介木兰的历史、人文、地理和资源环境政策。利用一切可以利用的传媒手段,加强宣传、扩大影响,提高木兰知名度。
县招商合作中心上半年工作总结及下半年工作安排
今年以来,我县大力开展“招商引资突破年”活动,突出工业招商主基调,坚持战“疫”、生产两手抓,创新招商方法,提升服务水平,全县招商引资工作取得阶段性成效。
一、主要指标完成情况
1-6月,全县新建省外亿元以上项目10个,协议总投资 23亿元,实际利用省外资金 20.03亿元,完成全年任务的66.8%,实现时间过半、任务过半。
二、主要做法
一是压实责任,优化机制抓招商。制定《旌德县“招商引资突破年”实施方案》,压实各镇和经开区管委会、黄山东线管委会的主体责任,成立8个县直招商工作组,由县领导担任组长、副组长,明确目标任务。优化招商工作流程,建立“四限时”制度,推行园区一体化招商,共组织召开项目联席会议8次、项目预审会议5次,组织相关部门现场踏勘20余次。落实《旌德县招商项目督办工作制度》,及时分解2020年招商引资目标任务,实施“月通报、季调度”,做到压力传递到位。
二是加大力度,创新方式抓招商。面对疫情严峻考验,开展“不见面”招商,开通“投资旌德”微信公众号,创新“码上招商”新方式,推进抗炎/癌国际原创新药研发等项目实现网上签约。全国疫情防控趋好后,县领导积极行动,带头外出招商,共接待客商来旌考察160余人次。发挥驻沪招商组“桥头堡”作用,深耕长三角,在上海成功举办安徽·旌德2020年“活力长三角”投资环境说明会,线上观看直播人次达到11.7万,今日头条等20家知名媒体进行宣传报道,提升了旌德在长三角地区影响力。同时,大力开展以商招商、基金招商,多渠道、多领域获取招商项目线索。
三是夯实基础,强化平台抓招商。以灵芝健康小镇建设为抓手,加快推进起步区建设,健康制造产业园科技孵化器二期项目顺利推进,三期项目成功申报非标专项债,计划9月份开工建设。同时,积极谋划返乡创业园项目,规划面积120亩,旨在“育苗式”培育返乡创业企业、小微工业企业。组织开展了全县招商资源资产调查摸底,目前经开区工业用地512亩,高铁新区商住用地750亩,各镇现有存量土地880.8亩,工业用地238亩,商服用地92.62亩,集体土地7203.5亩(可流转)。委托杭州绿创规划设计有限公司谋划编制18个重点招商项目。
四是全员发动,营造氛围抓招商。出台《关心关爱企业家十条措施》,重点面向28个经济部门,扎实开展“提升服务效能,优化营商环境”考评活动。坚持打好“感情牌”,向100多位旌德籍外成功人士印发《致旌德在外人才的一封家书》,招引“凤还巢”。制定《旌德县招商引资突破年“功勋单位”及“季度之星”评选方案》,举办全县招商引资工作培训班,提升招商队伍业务能力和专业水平。鼓励全县广大干部积极牵线搭桥、广泛提供线索,营造“人人都是招商干部”的浓厚氛围。
三、存在问题
上半年,我县招商引资工作虽然取得了一定成效,但也存在很多问题和不足,突出表现为:一是项目线索精准度不高。各任务单位报送招商项目线索110条,通过预审项目仅31个,大部分项目在对接联系中对产业准入、落地选址未经过充分的分析研判,招商精准度不高。二是工作进展不均衡。12个招商责任主体中仅经开区管委会、黄山东线管委会、白地镇、版书镇、云乐镇有签约和开工项目,其他7个单位暂无实绩;县直招商工作组中仅第七、第八招商组和驻沪招商组有签约和开工项目,其他6个招商组暂无实绩。三是项目投资规模不大、建设进展不快。10个新签约项目中,总投资5000万元以上项目仅4个;10个新开工项目中,亿元以上项目仅2个,项目体量普遍偏小,投资建设速度慢。
四、下半年工作打算
下一步,我们将坚持以高质量发展为目标,按照县委、县政府部署要求,鼓足干劲抓招商、全力以赴补短板,确保全年引进项目不少于30个,其中亿元以上项目不少于10个,亿元以上工业项目不少于6个,到位省外资金不少于32亿元的年度任务。重点抓好以下工作:
(一)进一步落实机制,汇聚招商强大合力
提升招商效率。加强各单位联系,分工协作,互通信息,入园项目由经开区管委会牵头每半月召开一次项目联席会议,对产业准入、项目选址、要素保障、投资强度等事项进行分析研判,提出明确意见及时反馈。非入园项目由各镇、黄山东线管委会牵头及时组织联合踏勘,对项目是否符合国土空间规划、环境影响评价等事项进行实地考察,充分论证项目落地的可行性。整合招商资源。进一步巩固招商资源资产调查摸底成果,加大闲置低效土地清理和处置,开展闲置低效资产专项清查,切实提高土地利用率和国有资产使用效益。持续外出招商。坚持领导带头,充实招商力量,落实“无会周”制度,加密外出招商频次,瞄准长三角等重点区域,聚焦新产业、新业态开展精准招商,外出招商要有针对性,要有项目信息情况分析,要有目标企业和招商预案,原则上多个单位不同时跟踪同一项目信息资源。
(二)进一步创新方式,提升招商引资质效
强化以商招商。积极开展企业走访、联谊活动,做好现有企业的投资服务,重商亲商,打好友情牌,借助企业家的信息渠道和人脉资源进行招商。温暖乡情招商。充分调动旌德在外商会、社会组织、成功人士等社会各界力量,打好感情牌,召开旌德家乡发展促进会第一次会员大会暨“旌德籍优秀企业家回乡话发展”招商推介会,聘请一批“双招”专员,促进人才汇聚、文化交流、招商合作。探索委托招商。抢抓长三角一体化发展机遇,加强与上海自贸壹号生命科技产业园、上海e通世界产业园合作,加快科创项目孵化、加速科创成果转化,积极承接产业转移。用好资本招商。发挥现有两只基金放大作用,多渠道、宽领域推荐项目,注重围绕我县龙头企业引进产业链上下游行业项目,做到“建链、补链、强链”。
__自治县发展研究中心在市发展研究中心和县委、政府的正确领导下,在分管领导的具体指导下,围绕中心谋大事,紧扣主题抓调研,齐心协力创佳绩,在课题调研、招商引资,协调服务等工作取得了较好的成绩,单位内部也呈现出“人心齐、风气正、思想稳、干劲足、团结向上、人人争先”的良好局面。
一、发展研究工作
中心领导班子和全体工作人员立足“参谋服务”这一基本职能,把“紧贴中心谋大事”作为核心工作任务,充分发挥主观能动性,积极主动服务领导决策,服务县委、县人民政府重大决策的贯彻落实,服务基层和人民群众。
(一)围绕中心谋大事,积极主动提供参谋服务。
中心紧紧抓住县委、政府的中心工作,从宏观战略层面上思考问题、谋划工作,选择一些能够把握未来发展方向、洞察事物发展规律、促进经济社会发展,具有前瞻性的重大课题开展调研,为县委、政府提供有价值的决策依据和决策建议。一年来,中心先后开展了新农村建设、农业产业发展、招商引资工作等前瞻性问题研究,为县委、县人民政府科学决策提供了第一手材料。印发了《__自治县招商引资管理办法》讨论稿,并根据反馈意见反复修改提交政府研究。
(二)紧扣主题抓调研,求真务实搞好对策研究
今年紧扣我县县域发展主题形成了《以科学发展观为指导切实做好我县招商引资工作》、《浅议茶叶品牌的建设》、《以思想解放推动县域经济工业化跨越式发展的思考》、《用“双赢”的理念做招商引资工作》、《对发展__民族文化旅游业的思考》等情况清楚、问题准确、分析透彻、针对性强、措施具体的调研报告。
(三)自我加压求发展,精心打造和拓展工作平台
编辑出版了四期《发展研究》内部刊物,对我县经济和社会各项事业发展进行正面宣传,认真学习和借鉴优秀刊物的办刊经验与有益做法,不断完善《发展研究》刊物内涵和深度。其次,做好调研成果推荐及评选工作,进一步加强了调研成果及调研信息上报工作。
二、招商引资工作
(一)基本情况
20__年,我县有在建项目18个,其中新签项目1个,协议总投资124973万元。年内市外到位资金29555万元,完成市人民政府下达任务28600万元的103.33%,比去年同期23715万元增长24.62%。年内县外到位资金34055万元(包括市内城镇开发投资4500万元),完成县人民政府下达任务31990万元的106.45%,比去年同期26664万元增长27.71%。
(二)主要措施
一是提高思想认识,加强组织领导。一年来,县委、政府把招商引资作为全县经济社会发展的重要战略举措,切实加强对全县招商引资工作的领导,以县人民政府主要领导为组长的招商引资工作领导小组,积极协调处理招商引资的各项工作,各级各部门认真履行职能,积极做好服务工作,为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
二是创新招商理念,加强项目合作。始终坚持科学的发展观、正确的价值观和利益观,紧紧围绕全县经济社会的总体发展思路,以产业化开发洽谈和系统地评估论证合作项目,以丰富的资源禀赋为基础,以引进战略合作伙伴的方式,引进了一批实力较强的合作伙伴,加快了经济发展步伐,促进了招商引资的可持续发展。
三是加强调查研究,强化项目储备。立足资源优势,认真组织开展调研工作,精心策划,认真筛选,储备一批以优势产业开发为主,新颖独特、有特色、有市场潜力的招商引资项目,充实了招商引资项目库,经过论证,将较为成熟的23个项目包装印刷成册,积极在昆交会、珠洽会、茶博会等各类商贸活动中向外推介,真正形成储备一批、洽谈一批。
四是完善招商机制,优化招商环境。优良的招商引资环境是吸引投资的关键。县委、政府出台相关优惠政策,解除一切束缚招商引资的做法和规定,鼓励想干事、会创业的能人和客商来我县兴办实业。进一步清理和修订各种限制性规定,放宽市场准入,切实改进服务,改善和优化投资环境,认真兑现招商引资优惠政策,尽可能地减少行政干预,强化服务措施,并经常深入企业了解情况,主动为企业排忧解难,真正为外来投资者营造良好的投资环境。
五是加强跟踪问效,提高招商质量。强化招商引资主动性,切实改进重招轻选、重招轻管现象,不断加大对招商引资项目的督查力度,定期不定期对招商引资企业进行督查和跟踪服务,对存在问题限期整改;对已签约没有报批的项目搞好跟踪落实,督促项目资金尽快到位,进一步提高招商引资项目的履约率。
六是加强队伍建设,提高服务质量。强化产业政策、相关法律法规等与招商引资有关的政策知识、业务知识的学习和宣传,不断提高招商人员的业务素质和工作能力,优化招商队伍结构,一批熟悉投资政策、掌握招商技巧、能谈判、会沟通的专业人员队伍走上了招商引资工作岗位,为做好招商引资工作奠定了坚实的基础。
三、存在的主要困难和问题
我县的招商引资、政策研究工作在县委、县政府的正确领导下,在全县各相关部门的共同努力下,虽然取得了新进展,但是通过认真分析,仍然存在着许多困难和问题,主要表现在以下几方面:一是在招商引资工作中,存在项目审批难度大。受国家宏观调控政策的影响,土地、环保、安全生产等审批难度不断加大,招商引资优惠政策难以真正兑现,一定程度上影响了招商引资
工作的顺利开展。二是招商引资工作的服务水平有待提高。部分干部群众对招商引资的重要性还认识不够,积极性、主动性不高,服务意识淡薄,工作作风还有待进一步转变。三是招商引资履约度不高,企业融资困难。由于受国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的影响,使企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。四是招商引资项目策划滞后。由于经费、人才、技术等因素,新项目的编制工作缺乏力度,项目库更新进展缓慢,且项目内容涉及的产业结构较单一,对发展优势特色产业的支撑力度明显不足,缺乏应有的吸引力。五是招商引资方式单一。我县多为资源型项目招商,虽然引进了商贸、房地产开发等项目,但招商引资方式单一的状况仍得不到有效缓解。六是调研工作力量单薄,缺乏专业人才,调研工作经费十分困难。四、下步工作打算
(一)切实抓好招商引资工作。始终把招商引资作为加快发展的第一要务,紧紧围绕科学发展观,按照“只要来投资,什么都好办”,“只要来开发,什么都办好”的招商理念,牢固树立“大招商、大发展,小招商、小发展,不招商、难发展”的意识,切实加强对招商引资工作的领导,把招商引资当作经济工作的一项重要任务,进一步提高认识,统一思想,合力招商。具体抓好以下几个方面:
1、创新招商方式,扩大招商领域。始终坚持以市场为导向、产业政策为依据、投资者为中心,真正开发出一批质量高、竞争力强的好项目、大项目。把招商引资与发展优势产业、地方特色结合起来,更多地引进战略合作伙伴,把招商引资项目从资源型向民族文化开发、市场建设、旅游开发等第三产业项目引导,从而更好地推动__经济社会的良性发展。
2、提高招商质量,确保严格履约。建立招商引资项目合同约束机制,要求和约束业主按照开发进度到位资金,按合同办事,强化履约管理。加大对招商引资项目的监管,避免只招商不引资和圈占资源的现象发生。继续加强项目管理和跟踪问效,加大招商引资项目督查和宏观指导服务力度,确保招进来的企业有良性的发展。
3、完善招商政策,确保政策到位。进一步审时度势,深化县情认识,修订和完善招商引资政策,做到既适应经济社会发展,又符合当前实际。同时,在具体工作中,做到切实兑现政策,确保服务到位、措施到位,
4、转变工作作风,提高服务质量。切实减少行政干预和遏制“吃、拿、卡、要”现象,进一步优化投资环境,加强跟踪服务,主动为招商企业排忧解难,真正为外商营造好的投资环境,以更加务实的作风和更加有力的举措,进一步简化办事手续,提高工作效率,扎实做好落户企业的联系、协调和服务工作,主动帮助外来投资企业解决困难和问题,做到招得进、留得住、能发展。
——××乡2005年上半年招商引资工作总结
今年来,我乡把招商引资当作快速推进“兴工强乡”战略的第一要务来抓,打着“尽我所能,您说我办”的招商口号,发扬“四千”精神招商,采取“五个一”措施跟踪服务,全力培育招商引资环境,广辟招商引资渠道,积极开展招商引资工作,全乡上下兴商、安商、富商和全民招商引资蔚然成风。载止6月底,已签订招商引资意向书12个,投资额3800万元,已有5个招商引资企业正式落户我乡,到位资金1900万元。
一、强化责任,加大招商引资力度。
我们成立了以党委书记××为组长的招商引资领导小组,设立了招商引资办公室,专人负责招商引资工作,下发了《××乡招商引资目标管理实施细则》,建立了招商引资目标管理责任制,每人交纳了1000元招商引资押金。根据各村实际情况,分配招商引资任务,签订招商引资责任状,实行招商引资一票否决。同时,我们设立了10万元的招商引资专项奖励基金,每引进一个投资100万元以上的项目,按到位资金的1.5‰和1‰分别奖励招商引资有功人员和驻村干部、村干部,并且按月督查,按季考核,年底兑现奖罚。做到了人人身上有任务,个个头上有压力。
二、筑巢引凤,培育招商引资载体。
我们成立了优化投资环境领导小组,简化办事程序,优化政务环境;加强了社会治安综合治理基础建设,加大了对企业周边环境治理力度,努力营造稳定的治安环境;在全乡营造了“你投资、我欢迎,你办厂、我服务,你发财、我发展”人文环境。同时,加大投入,加强投资硬件建设,筑巢引凤。乡党委、政府决定用1—2年的时间,把全乡5条主要乡道全部水泥硬化,实现村村通水泥公路。目前,投资180万元的长爱水泥公路已竣工通车,投资120万元的向荣水泥公路已破土动工,投资165万元的金红水泥公路也已完成筹备工作。在320国道沿线规划了一个涵盖××、××、××、×××、××、××等六个村的大型工业园区,采取“尽我所能,不计成本”的优惠政策,增强园区吸引力。乡政府为投资50万元以上的企业提供全程代办和协办等全方位服务,为投资100万元以上的企业提供一事一议一结和特事特办服务。对投资500万元以上的工业企业,土地费用(含征地费)全免,企业无偿取得土地使用权,并负责搞好水、电、路三通一平,企业不需负责任何费用。对投资1000万元以上的企业,乡政府负责建好厂房,由企业租赁使用。从而,功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全民招商兴商安商富商的人文环境组成了我乡充满活力和吸引力的招商引资载体。
三、广辟门路,积极开展招商引资。年初,我们收集整理了界岭籍在外贤人能士档案,建立了界岭乡招商引资资源库。动员全乡干群发扬“走千山万水、说千言万语、想千方百计、历千辛万苦”的“四千”精神大力招商引资。特别是党委书记××等主要领导,以身作则,亲历亲为,利用春节、清明节等传统节日开展亲情招商引资。今年大年初一,党委书记××主动上门给回乡过年的知名人士拜,积极动员他们回乡兴业和通过他们的社会关系网招商引资,以情感商。同时,亲自带队,主动走出去,走访老乡,拜访老板,参加商洽会,寻求商机,以诚招商。今年来,乡党委、政府召集举办了邵东县内界岭老乡会和在怀化成立了全县第一个乡级经促会,取得了较好的效果,为通村水泥路建设意向筹资近200万元,许多常年在外的老乡也表示愿意回乡投资兴业,支持家乡建设。目前,××村的×××回乡投资1200万元收购了×××煤矿;××村×××投资350万元兴办了×××采石场;×××投资300万元成立了×××有限公司;××、×××等老板也纷纷回家投资办厂。
一、全年完成的主要工作不断优化招商引资环境,进一步提升招商形象,营造亲商、尊商、安商的良好氛围,抓好重大项目的推进和落地。全年招商新浪博客增加8000人次访问量。以xx招商会为契机,加大招商宣传力度。
2、加大对项目的考察与论证,更加注重项目的效益标准、环保标准,多方面征求专家意见,为领导科学决策提供依据。
3、重点项目签约与推进情况
①石材开发签约4个项目,七处矿山完成招商任务,目前矿山探矿设置权已上报到市政府,待省政府审批,矿山征占工作正在紧张进行。
②食品加工园项目正在洽谈推进中。
③野生杏仁开发利用项目已委托西北师大编制规划,投资商正在进行项目设计前考察论证。
④纺织有限公司转让工作正在积极推进。
⑤融成钙业三期计划新上3座熟石灰项目待土地指标批复后开工建设。
⑥xx酒业有限公司改扩建项目待土地指标批复后开工建设。
4、重点指标完成情况
省外内资全年完成xx.47亿元;外贸出口完成xx万美元;外资完成xxx万美元。
5、加强机关自身建设
①深入开展党的群众路线教育实践活动,贯彻落实中央《八项规定》和“六条禁令”,践行“三严三实”, 对“”问题立行立改,建章立制,严格执行。
②制定了《招商引资工作规程》,待县委县政府通过后执行。
③努力建设学习型、服务型、创新型机关,培育一流干部队伍,打造一流服务水平,创建一流招商环境,全局综合素质高 ,服务意识强,领导班子团结和谐向上,党员干部廉洁、勤政、高效。
二、xx年工作安排结合县委、县政府确定的“生态立县、农业富县、工业强县、旅游兴县”的战略目标,重点做好全县生态旅游资源的宣传推介,大力推进我县生态资源的开发利用。
2、强力推进石材开发、食品加工园和八家子矿产资源产业园项目引进。
3、大力推进纺织项目改扩建工程、大魏酒业改扩建工程和融成钙业三期项目建设。
4、进一步加大招商引资力度,玉米深加工项目要有实质性进展。
5、抓住国家振兴东北老工业基地契机,进一步加大对外招商引资力度。
6、做好全县内资、外资、外贸进出口等经济指标的计划与统计工作,实事求是,保证数据的准确性与可靠性。
一、招商引资及技改完成情况。
一是加大招商力度,加快工业化发展。在乡党委、政府主要领导的大力支持下,坚持一把抓、一号工程的理念,狠抓招商引资工作,不断创新招商思路,改进招商方式,落实招商措施,全乡招商引资工作保持了良好的发展态势。今年8月份从杭州临安引进了一个年产10000万吨磁记录原纸生产线项目,协议引资5800万元,占地35亩,落户在工业园区,截止10月底,实际已到位资金960万元,圆满完成了当年新引进投资5000万元以上招商项目的任务。
二是发挥参谋作用,积极扶持企业提升。努力做好本乡企业的技改引导,扶持企业做强做大。以工业服务月活动为契机,深入企业开展调研,收集困难问题,想方设法帮助企业解决实际问题。积极开展企业的税收、就业、社会贡献、能耗、电力、土地资源、科技含量等大调查,掌握企业的动态发展。建立和完善乡班子成员联系重点企业制度,引导企业加强技术改进,到10月份止,技改投入已达4000万元,完成了县下达的考核任务。
二、加强安全工作力度,确保本乡经济社会稳定。
加强安全工作力度,坚持抓早、抓实、抓重点的工作思路,着重抓了以下工作:
(1)建立组织机构,健全组织网络,解决有人办事问题。村两委换届结束后,我们及时对村级安监、消防、联防网络力量进行调整,确保网络正常运行。同时建立动态管理网络。在各村建立以民兵骨干为主体的应急小分队,一旦有重大突发性事件的发生,应急小分队立即出动,把事态控制在萌芽壮态。
(2)认真抓好安全生产督查活动。针对存在的隐患,及时与企业和各行政村签订了安全生产责任书;对相关的企业下发了书面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬,我们又对这些存在安全生产隐患的企业进行上门督办整治情况。
(3)积极开展安全检查,及时消除事故隐患。开展安全生产检查是发现并消除安全事故隐患的一个有效途径。我乡在春节、五一、国庆期间,组织安全生产大检查,共查出大小事故隐患76起,并对五都桥砖瓦厂、天全砖瓦厂等存在重大隐患的企业下达书面限期整改通知书,并及时予以督查,消除了安全隐患,无形之中减少了企业损失。
(4)制订应急预案,防范于未然。在编制好乡重大事故应急预案的基础上,帮助并督促企业编制好切实可行的应急预案。
三、建章立制,消防工作取得实效。
为切实抓好消防工作,今年推出了一系列保障措施。一是组建工作班子,成立了消防工作领导小组及消防队;二是成立了乡义务消防队伍;三是广泛宣传增强群众消防安全意识,四是开展防火检查,消除火险隐患;五是落实责任,与全乡各行政村乡属各企事业单位签订了消防责任书;六是开展专项整治活动。配合上级相关部门着重抓好电气消防安全专项整治工作;七是制定清剿火患百日攻坚方案,在全乡开展了清剿火患百日攻坚行动。到目前止,全乡末发生重特大火灾事故。火灾事故控制在县下达的指标内。
四、加强环境保护工作力度,促进人与自然和谐。
严把环保关。在引进投资项目时,严把环保关,把污染企业拒之于外,对现有企业加大环保法规宣传,使企业自觉地按国家标准排放污染物,达到人与自然的和谐,效益与环境的双赢。
强化环境监管。积极配合上级部门做好相关企业的环境监管工作。与县环保部门联合查处了3家无证无照企业,调解了3起环保纠纷。并全力配合做好生态县建设相关工作。
五、继续做好质量安全整治与规范工作。
加强队伍建设。建立乡村两级质监员队伍。
制定和落实特种设备安全、产品质量和食品安全责任制。与各行政村、企业和部门签订责任书。将质监工作纳入“平安乡”建设体系。通过建立健全领导机制,研究制订工作方案、制订年度工作计划、全面开展排查督促、主动与县相关部门对接等措施,制定了我乡十小行业整规推进进度表,全面推进我乡质量安全整治与规范工作。
六、认真做好其他工作。
抓好社会保障、创建和谐企业、维护劳动者合法权益工作;在确保稳定的前提下做好原砖瓦厂土地的招租、士元茶场的合同纠纷等工作;配合做好乡政府各项中心工作,做到服从、服务于大局。
粮食局××年上半年工作总结及下半年工作思路
今年上半年,县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下,紧紧围绕全年工作目标,求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取,粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤,同比;
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤,占任务数,占商品量的同比增长,其中红万斤,白麦万斤;
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的,占商品量的,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于月日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到个,省级优质产品达到个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标,全力以赴,凝心聚力,确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势,广泛联系,争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验,突出工业经济抓好项目,确保公司、公司引资项目资金及时到位,项目如期建成。
(××××年×月×日)
同志们:
这次粮食工作总结表彰会议是在粮食购销全面市场化,企业改革全面推进的形势下召开的一次重要会议。刚才,局长对××××年的粮食工作作出全面总结,对××××年的工作作了部署和安排,目标明确,措施扎实,体现了改革创新的精神。会上,表彰了先进单位和先进个人,个基层单位作了典型发言和经验介绍,会议开的很好,希望大家把这次会议的精神贯彻好、落实好,不断开创全县粮食工作的新局面。下面,我就今年的粮食工作再强调几点意见:
一、认清形势,增强做好粮食工作的信心和决心。
过去的一年,粮食部门在县委、县政府的领导下,在省市主管部门的指导下,克服困难,抢抓机遇,奋力开拓,勇于创新,扎实做好企业改革、粮食购销、粮办工业、招商引资等工作,较好的完成了全年各项目标任务,工业经济被县被为目标考评先进集体。一是企业改革稳步推进。去年一年,全县粮食企业以减员分流、调整职工劳动关系为切入点,减员分流近人,粮办工业、经营企业以产权制度改革为切入点,进行了深化改革,全面完成了改革的任务,取得了良好的效果;基层所库实现扭亏为盈,经济效益在全市粮食系统名列前茅。二是粮食购销经营两旺。去年入库粮食亿斤,占商品量的;实现粮食销售亿斤,占全年目标任务的,同比增长;粮库万斤仓容通过省级验收,入库储备粮万斤。三是工业经济势头强劲。去年实现工业总产值亿元,同比增长;实现工业销售收入亿元,同比增长;实现工业利税万元,工业技改投入万元,在全县经济部门中也名列前茅。四是招商引资硕果累累。去年落实招商引资项目个,引资万元,超额完成目标任务。今年,又与外商意向签订投资万美元生产的项目,这也是我县目前引进外资规模最大的高新技术项目,表明了粮食局招商引资工作又跃上了新的平台。在此,我代表县政府向你们并通过你们向全系统干部职工表示亲切的问候!
××××年是贯彻落实党的十六大精神和十六届三中、四中的一年,是实施完成“十五”计划至关重要的一年,也是全面建设小康社会的重要一年。做好今年的粮食工作,意义重大。当前,粮食工作面临着新情况、新要求,我们必须认清新形势,把握新趋势,不断提高工作的预见性和科学性,增强做好粮食工作的信心和决心,把粮食工作做的更好。
㈠农业结构调整力度加大,对粮食流通工作提出更高要求。
当前,由于农业种植结构的调整,全国范围内退耕还林、还草、还湖,以及农民种粮收益减少,使粮食播种面积逐年减少,带来粮食产量的下降。今年,县政府工作报告中提出:要以市场为导向,以效益为中心,不断推进结构调整,全面提升农业和农村经济发展水平。随着我县农业结构调整的逐步到位,近几年,粮食种植面积呈现逐年减少的趋势,粮食的商品率逐年下降。给粮食收购、经营工作带来了新的挑战。形势的发展要求粮食流通工作要改变粮食生产规模小而散、小生产不适应大市场的现状,生产、购销和加工努力做到一体化。要将粮食流通的信息很好地反馈给农民,改变生产和需求相脱节的状况。要提高产业化经营水平,发展足够数量的龙头企业与农民结成利益共同体。总之,我们要不断研究新情况,采取新对策,促进粮食生产和流通的协调发展。版权所有
㈡加入,粮食流通工作面临新的挑战。
加入以后,意味着我国经济已融入世界经济,粮食流通同样也面临着新的机遇和挑战。机遇表现在平等的贸易机会为粮食进出口提供商机。挑战主要是加入后,我国关税水平逐步降低,进口粮油质量、价格优势十分明显,随着进口配额逐年加大,粮食、油脂、油料进口量逐年增加,将对国有粮食市场造成严重冲击。据农业部专家分配,我国农业成本以平均的速度增长,特别是粮食成本普遍高于发达国家。目前我国粳米、小麦、玉米价格均高于国际市场价以上,小麦质量又低于欧美、加拿大。因此,我们必须加快粮油生产由数量型向质量型转变,多产优质粮油,增强竞争能力。粮食企业必须加快改制步伐,转换经营机制,尽快适应民营经济和市场激烈竞争的大环境。版权所有
㈢改革的不断深化,粮食流通工作面临新的课题。
近年来,国家不断调整粮食政策,沿海地区粮食市场已率先放开,其他产粮区也陆续进行放开试点,但是,在这方面仍然存在一些薄弱环节,需要进一步探索有效的措施和办法。一是粮食消费需求有哪些变化,对粮食总量平衡、市场价格产生哪些影响,以及粮食库存和储备合理规模应当怎样适应形势的变化等,都需要进一步分析研究。二是储备粮缺乏灵活的吞吐和轮换机制,粮食内、外贸易没有有机结构,使粮食宏观调控措施难以形成合力,影响了调控效果。三是粮食工作如何更多地运用经济、法律手段,有效地调控粮食市场和价格,也需要进一步研究和探索。因此,怎样适应新形势,做好粮食行业指导工作,是我们当前面临的一个新课题,需要研究和明确行业指导的具体内容和操作手段。作为地方,搞好这方面的分析研究,不仅有利于为上级的决策提供依据,而且也有利于搞好我们自身的工作。
二、把握重点,推动今年粮食工作再上新台阶。
㈠继续深化粮食流通体制改革和企业改制步伐。
加快经济发展归根到底要靠改革。一是要进一步搞好政企分开,使粮食行政管理部门真正成为对全社会粮食流通的管理,与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩,不直接参与粮食经营。二是要进一步完善粮食购销公司内部运行机制,规范运作行为,加大对基层所、库购销仓储的管理力度。三是要继续推进以企业产权制度改革为重点的各项改革,加快机制创新,努力提高市场化程度,增强发展活力和动力。对非购销企业要全面推进以股权多元化为重点的改制,抓紧企业收入分配的激励与约束机制,积极推行年薪制,调动企业经营者和科技、管理、营销骨干的积极性。要加快国退民进步伐,进一步放开搞活中小企业。通过以“一股两转换”为主的产权制度改革,使国(公)有资本从中小企业基本退出,原则上不再保留纯国有中小企业,企业以产权为纽带,实行股份化;通过产权转让民营化,置换企业的国有、集体身份,解除企业对政府的依赖关系,让企业自主走向市场;通过国有、集体资本一次性退出,依法理顺劳动关系,让职工走向市场。在抓好企业产权制度改革的同时,要促进改革企业面向市场转换内部经营机制,着力提高企业的市场竞争力。
㈡创新营销理念,搞活粮食购销。
一是不断改进收购方式,做到三个延伸,即由坐站收购延伸到上门收购;由收购原粮延伸到农民需出售的农副产品;由单一粮食品种收购延伸到为农民提前、产中、产后服务。通过服务,努力掌握粮源,发挥主渠道作用。二是抢抓商机,搞活粮食销售。通过采取联购联销、即购即销、代购代销、外购外销、内购外销以及实行销售奖励办法等多种措施,积极参与市场竞争,加大营销力度,不断提高经济效益。三是积极发展订单粮食和粮食基地。粮食部门是连接粮食生产环节与销售市场的重要纽带,最了解市场需求,要与农业部门紧密配合,进一步把优势充分发挥出来,积极引导农业种植结构调整。一方面为掌握粮源,增强市场竞争能力打好基础;另一方面导引农民加快产业结构调整,增加粮食生产的经济效益,推动农村的经济发展。要培植龙头企业,并在全县建立一批无公害优质稻米、麦、油基地,努力创建一批绿色、安全食品的品牌,努力把农业结构调整的过程变成粮食企业创名牌、争市场的过程。要重点引导和鼓励龙头企业与农民结成新型的利益共同体,促进企业自身发展和农民利益的提高。
㈢加大安全保粮工作力度,确保人身安全和不发生重大坏粮事故。
今年以来,全国范围内各类重大安全事故不断发生,安全问题已被提升到非常重要的高度。粮食部门在抓好安全生产的同时,要下大力气,进一步抓好安全保粮工作。为此,要推广科学保粮技术,提高保粮工作科技含量,开展“一符四无”活动,坚持常抓不懈,确保不发生任何事故。
㈣举全局之力,抓好招商引资工作。
大力推进招商引资是适应形势的需要,也是加快粮食经济发展的需要。当前,我们面临最突出、最直接的问题是缺资金、缺技术、缺项目、缺人才。要解决这些问题,最现实、最重要、最快捷、最有效的方法就是招商引资,在更广阔的空间进行资源的优化配置。希望大家能够按照县委、县政府的要求,在巩固已有成果的基础上,向全员招商、以商招商、品牌招商推进,掀起新一轮招商引资的热潮。
三、转变职能,切实加强对粮食工作的领导。