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合同电子化管理精选(九篇)

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合同电子化管理

第1篇:合同电子化管理范文

关键词:电力系统;配电自动化系统;发展趋势

中图分类号:TM73文献标识码:A文章编号:

1.配电动化的内容

配电网自动化是近年来电力应用技术为应对电力能源紧张局面等采取的新型技术。它主要涉及中低压电网,作用对象是电力经营用电企业。

配电网自动化不仅仅简单是配电线路及其所相应的设备,它还包括通讯、计算机综合应用、电力(负荷)监控、节能、电网规约等等。归纳起来有如下几个方面:

1.1安全可靠的供电网络:包括电源点应保证电力输送线路的经济运行,开关变压器等设施的可靠性。

1.2对故障的自动判断和隔离:在人工或自动条件下恢复非故障线路的供电,对故障点进行自我隔离和诊断。

1.3判断系统的运行状况进行实时监控:对配电网所需的信息进行处理,对各种信息的上发下传,及时反应运行状况和事故的处理分析能力。

1.4用电管理:包括用户对电能的管理要求、管理意见等,都要及时反应到配电中心,由配电管理中心对此作出反应和处理。

2.配电自动化的作用

在配电自动化系统中,馈线自动化是基础,因此应以馈线自动化为切入点,逐步实现配电自动化,并且要使馈线自动化起到以下作用:

(1)减少停电时间,提高供电可靠性。配电网络经过改造后,实现“手拉手”或环网供电方式,利用馈线自动化系统,可对配电线路进行故障检测定位、自动隔离故障区段并恢复对非故障区段的供电。这样就缩小了停电范围,大大提高了供电可靠性。

(2)提高供电质量。通过实时监视运行状态,适时进行负荷转带及电容器投切,保证供电质量。

(3)改善用户服务质量。通过用户侧管理手段,提高服务水平和服务质量。

(4)降低电能损耗。通过优化网络结构及无功配置,减少线损。

(5)提高设备利用率,节省基本建设投资。减少后备容量优化运行方式,提高设备利用率。

(6)减少配电检修维护费用。在正常运行时可对各类配电设备、线路进行在线监测;在发生故障时可对故障进行自动定位,确定故障类型,节省检修维护费用。

(7)节省总投资。实施馈线自动化所需要的线路改造、设备投资比较大,但总体上可节省投资。首先是线路经过改造后提高了设备利用率,节省了电力设施基本建设投资;其次是实施馈线自动化后,能提供信道、中心站设备等共享资源,可在其基础上扩充其他配电自动化子系统,如配变监控子系统、自动抄表子系统,避免进行重复投资。

3.电自动化管理系统需注意的问题

3.1设好配电网架:规划和建设好配电网架,是实现配电自动化及管理系统的基本条件。常用的配网接线有树状、放射状、网状、环网状等形式,其中环网接线是配网最常用的一种形式。将配电网环网化,并将10kV馈线进行适当合理的分段;保证在事故情况下,110kV变电容量、10kV主干线和10kV馈线有足够转移负荷的能力。

3.2实时系统与管理系统的一体化问题:由于配电自动化(DA)涉及的一次设备成本较大,目前一般仅限于重要区域的配网使用,而AM/FM/GIS则可在全部配网使用。若使用一体化可通过AM/FM/GIS系统在一定程度上弥补DA的不足,故配电自动化及管理系统的实时SCADA和AM/FM/GIS的一体化颇为重要。所谓一体化,是指GIS作为计算机数据处理系统平台的一个组成部分,整个系统的实时性和数据(包括图形数据)的一致性得以保证,使得SCADA和AM/FM/GIS通过一个图形用户界面(GUI)集成在一起,从而提高系统的效率和效益。

3.3理的通信通道:通信系统信道的选用,应根据通信规划、现有通信条件和配电自动化及管理系统的需求,按分层配置、资源共享的原则予以确定。信道种类有光纤、微波、无线、载波、有线。主干线推荐使用高中速信道,试点项目建议使用光纤。

3.4次设备:对一次开关设备除满足相应标准外,还应满足配电自动化及管理系统的要求:第一三遥接口。模拟量接口:电流互感器或电流传感器,电压互感器或电压传感器;状态接口:开关分、合状态,开关储能状态,SF0压力状态;控制接口:分闸控制,合闸控制。第二操作电源。满足开关操作时的电源供应:交流失电后,与控制设备配合能满足数据通信和故障隔离、恢复供电对动作次数的要求。

4.配电自动化系统的发展展望

4.1 现代配电自动化系统

采用分层集结策略大城市配电自动化系统一般分四个层,第一层为现场设备层。主要由馈线终端单元(FTU)、配变终端单元(TYU)、远动终端单元(RTU)和电量集抄器等构成,统称为配电自动化终端设备。第二层为区域集结层。以110kV变电站或重要配电开闭所为中心,将配电网划分成若干区域,在各区域中心设置配电子站,又称“区域工作站”,用于集结所在区域内大量分散的配电终端设备,如馈线终端单元(Fru)、配变终端单元(TI’U)和电量采集器。第三层为配电自动化子控制中心层。建设在城市的区域供电分局,一般配备基于交换式以太网的中档配电自动化后台系统。往往还包括配电地理信息系统、需方管理和客户呼叫服务系统等功能。用于管理供电分局范围内的配电网。第四层为配电自动化总控制中心层。建设在城市的供电局,一般配备基于交换式以太网的高档配电自动化后台系统和大型数据库,用于管理整个城市范围内的配电网。中小型城市的配电自动化系统一般只有前三层设备,不需要第四层。

4.2智能化和综合化是发展趋势

配电自动化系统作为一个庞大复杂的、综合性很高的系统性工程,包含众多的设备和子系统,各功能、子系统之间存在着不同程度的关联,其本身及其所用技术又处于不断发展之中,这就要求配电自动化系统采用全面解决的方案,走系统集成之路,使得各种应用之间可共享投资和运行费用,最大限度保护用户原有的投资。

在馈线自动化方面,现有馈线终端设备不仅具有常规的遥测、遥信和遥控功能,且还集成了自动重合闸、馈线故障检测和电能质量的一些参数的检测功能,甚至集成了断路器的监视功能,且有进一步与断路器相结合,机电一体化,发展成为智能化开关的趋势。显著地降低了建设、运行和维护的综合成本,为提高供电可靠性,创造了有利的条件。在电压无功控制方面,国内已经提出基于人工神经元网络的无功预测和优化决策相结合的变电站电压无功控制策略,该策略以无功变化趋势为指导,充分发挥了电容器的经济技术效益,能在无功基本平衡和保证电压合格的前提下,使变压器分接头的调节次数降至最小,消除了盲目调节,降低了变压器故障几率和减少了维护量。

4.3配电自动化新技术

配电线路载波通信技术。对低压配电网,由于终端设备数量非常多,采用光纤通信无论从成本或可行性看均不现实,为实现配电系统综合自动化的实时电价信息及远程读表功能,研究具有较高可靠性和通信速率的配电线路载波通信技术,不仅可作为实现上述功能的通信手段,还可以为客户提供其他的综合通信月盼。

5.结语

配电系统自动化的系统集成,不仅是有关系统的互连。重要的是实现了信息的共享、功能的互补、通道的公用等。与多岛自动化信息专用、功能单一和互不相连不同,配电系统综合自动化。以信息共享、功能综合和无缝集成为其特征。转贴

参考文献:

第2篇:合同电子化管理范文

关键词:电力;企业;变电站;自动化;系统

中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2013) 20-0000-01

随着电力企业技术不断的创新,变电站综合自动化系统科技含量越来越高。而且我国的电力在技术创新上不断勇攀高峰,为国家电网做出了巨大的贡献,在社会不断前进的今天,电力企业一直保持着高速发展的态势。以满足不同市场的需要。对于变电站的综合自动化系统的研究一直没有间断过,而且已经有不少成熟技术应用到电力企业当中。为电力企业创造出很多的经济价值。

一、综合自动化系统现状分析

经过我们国家电力企业的积极努力,综合自动化系统的研究工作,已经开发出了相当多的成熟技术,从最开始阶段的半自动交流高压自动重合器再到变电站刀闸自动闭合系统,而且还研发出了结合信息系统计算机为主要操控的信息采集中心系统。在气体绝缘变电站的设计上已经具有很高的技术水平。并且创新变电站综合管理数据平台,对于变电站整体情况实现无人监控。随着电力企业技术的不断创新中,越来越多的技术被融入到变电站当中,正是由于这些高科技含量的技术被广泛采用,综合自动化系统才得以不断地完善和创新。加大的推动了电力企业的可靠运行,而且在输送电方面更是起到了积极的作用,提高了电力企业变电站整体实力,促进了企业与客户的关系,符合当今时代的发展需要。而且电力企业不断加强自身综合管理水平,让更多的电力技术得以发展创新,为电力企业的明天做出了非常可靠的运行机制。

二、现阶段变电站研发存在的问题分析

在现阶段电力企业当中,产品研发中心还是存在着很大研发误区,在对变电站综合自动化系统设计的时候,总是按照以输送电稳定的标准作为设计思路的标准。但是根据实地调查的结果来看,导致变电站输送电的不稳定的主要原因造成的突发性断电,不是变电站本身的问题,而是在电力企业当中安排的规章制度断电,也就是定期维护变电站输送线路时断电,所以只有在非检查期间的断电发生,该技术才会被启动并应用起来。所以研发稳定供电技术,只能作为备用技术,在很长的一段时间段内都不会起到作用,可以说是一种保障性技术,但不应该作为主要研发的方向来做。这样就能浪费企业的大量资金以及人力物力。应该以能够为变电站提高综合性能方面为主要研发方向。

三、电力企业内部各自为战现象

在电力系统综合化办公系统中,各部门之间的配合工作相当不协调,每个部门都是负责本部门内部的问题,呈现各扫门前雪的状态,对于一个系统内的其他部门的问题技术从来都不进行有效的沟通,每个负责人却只对其上级负责,既是平级部门也相互不做技术交流。研发部门的工作人员更是眼高于顶。只负责技术研发,对于现场的工作人员的技术不削一顾,造成极端矛盾化的产生。所以在技术研发方面只能依靠上级的意见,书本上的指导。没有自主开发的能力,缺乏实际现场的实际情况的了解,造成了研发稳定技术为主要课题的方向。也可以说的严重一些,除了这一方面验房中心真的不知道在研发什么了。这个问题在很多省份的电力企业都很严重。

四、设备更新换代不能准确衔接

在一些省份的电力企业研发中心,在研发出一种新型产品后,没有经过长时间的实践性试验,为了追求利益的最大化,立即投入变电站当中使用,造成原有的设备还没有服役完毕,就要更换,而且由于很多单元性技术,由于不能够符合原有老系统有效的对接,造成很长时间内的调试。给点力企业带来了非常大的隐患性麻烦。而且老设备淘汰后就成为废铁一样。造成极大的浪费。而且在综合系统设计方面,由于各部门的协调不好,本系统与其它系统的衔接不畅,由于新技术的性能非常高,但是附属设备并没有提升。造成大马拉小车的状态,而且有些信息设备在反馈采集方面,由于线路还是老线路,数据丢失,信息采集不完全时有发生。虽然是技术革新,但是从客观的角度来看,这跟一些领导的面子技术,伪政绩有很大的关联。不能从全面性来考量整个电力系统的发展。制图片面性的利益价值。这是不健康的自由发展。

五、电力企业研发中的误区

电力企业在综合自动化系统研发的时候,急功近利的表现非常严重。而且企业的相关负责人也是表现出了一种企业价值超越一切的思想,只注重开发的产品的价值,无视产品在实际应用中起到的作用。在阶段性配合上的问题,这也造成了研发部门出现一个误区,认为只要符合领导的意思,就是最大的成绩。而且当产品研发出来后不能进行有效的评估,只作一些企业内部的检测性试验就投入到相关设备当中去了,这给研发造成了极不稳定的因素。这不仅仅是研发的问题,也是企业领导的管理方法不正确,指引方向出现了偏差,都是一厢情愿的研发产品,让整个系统为新产品去适应,去改变,造成极大的资金浪费,然而还有些地方性电力企业乐此不疲。

电力企业的研发,是保证国家电力可持续发展的重要保证,是从社会的负责人的出发点研发的,不是根据某个人的思想研发的,而且研发部门必须独立出来,各部门之间要充分的合作保证产品的可靠性,要从本质上改变这一现状,要本着以全局发展观的态度搞研发工作。

参考文献:

[1]刘琳霞.DSP技术在电力参数测量中的应用[J].微计算机信息,2005,21(2):115-116.

[2]丁书文.电力系统微机型自动装置[J].北京:中国电力出版社,2005,8.

第3篇:合同电子化管理范文

经过近三十年的发展,我国在核电工程文档管理方面积累了丰富的经验,形成了比较完整、有效的核电工程文档管理体系,并建立了与其相适应的工程文档管理信息系统。但随着信息技术的不断发展,在核电工程建设过程中出现了数量越来越多、种类越来越复杂的电子文件和档案(以下简称电子文档)。为了应对电子文档作为有效的工作文件被广泛使用的现实,在采用了第三代epr核电技术的台山核电项目的建设过程中,作为项目业主方,台山核电合营有限公司提出了建设全电子化策略下的核电工程文档管理信息系统(以下简称“系统”)的思路,并取得了阶段性进展。

所谓全电子化策略,即所有核电工程文档在整个文件生命周期内均以电子文件的形式进行运作的策略。从文档使用范畴的视角来看,应是全部核电工程文档的电子化,在此视角下建设的文档管理信息系统才能具有普适性;从文档处理流程的视角来看,应是文件从产生到保管、利用直至销毁的全流程的电子化,在此视角下建设的文档管理系统才能真正与业务融合,体现前端控制和全程管理的电子文档管理理念。需要说明的是,本文中“电子文件”是指原生电子文件(digital-born),而不是纸质文件经过扫描而生成的数字化(digitalized)电子文件。

系统建设的动因分析

首先,以数字化电子文件为主要管理对象的传统工程文档管理信息系统的处理效率已无法满足核电工程建设要求。由于核电工程的特殊性,根据核电质保要求,纸质文档仍是工程建设的最终依据。通常的做法是以电子文件的形式产生,其后打印成纸质文件签署生效或进行数字化加工后向业主提交。因此,业主方在接收到工程文件后,需要花费相当多的精力与物力对工程文件接收著录或二次数字化。同时,纸质文档的传输效率十分低下,核电工程建设的合作方遍布全球,一份文档从国外产生到国内录入系统,往往需要一个星期左右时间。另外,纸质文档的分发也存在实体复制与传送的限制。显然,面对众多合作单位在文件产生阶段已经是电子文件的事实,传统核电工程文档管理信息系统已经很难适应核电工程建设的步伐,尤其在工程文档数量倍增的第三代核电工程建设中,这一矛盾尤为突出本文由收集整理,迫切需要以全电子化作为核电工程文档管理信息系统建设的逻辑起点。

其次,信息技术的发展为核电工程电子文档提供更加广泛的处理手段,使面向全电子化的核电工程文档管理信息系统得以实现。全电子化的电子文档丰富了文档管理手段和方式,极大提高了文档部门和业务部门的工作效率。例如,台山核电项目传递工程文件时,各方可通过e-mail、共享空间乃至vpn等多种方式交换文档,使得跨国、跨地区间的文件传输简单易行,随传随收。

再次,建设系统,有助于开展前端控制和内容管理,从而提高核电工程文档的质量水平。传统的核电工程文档管理,对原生电子文件(digital-born)的产生缺乏有效的控制,许多由文件产生者生成的元数据,无法在后续过程共享与复用,使得文档管理人员必须重新著录,不仅导致文档管理人员重复工作,而且降低了文档著录的时效性与准确性。全电子化策略下核电工程文档管理信息系统,重视前端控制与全程管理,使得文档管理者在文件产生甚至文档管理信息系统规划阶段即进行业务规范,如对文件产生的模板、格式、文档系统的审批流程等进行设置。而且对文档流转和归档的全部环节进行监控和管理,如跟踪文件办理进度、全程检查文档质量等。前端控制和全程管理的工作方式能及早发现并解决遇到的问题,从而有效保证了文档业务的工作质量。同时,全电子化策略下的核电工程文档管理信息系统逐步淡化了传统核电文档管理各阶段间的界限,强化了各阶段间的因果关系,为文档管理一体化的进一步推进奠定了技术基础。

系统的优势

1 核电工程文档处理效率得以大幅提升

第一,系统实现了文件和档案的同信息技术平台管理,文件业务和档案业务在流程上既相互独立又相互衔接。第二,单个流程的更新调整不影响其他流程的使用,所有流程共用相关的系统功能。从而使得文件与档案业务可以同时进行,提高了文档及其数据的复用性。第三,可在系统中直接生成工作文档,从源头上提高了文档的电子化率,减少了文档传输时间和文档数字化的时间,提高了文件传递的时效性。第四,采用标准分发、智能关联分发、指令分发相结合的方式分发文件,提高了文件分发的时效性与准确率。

2 全项目文档管理理念得以落实

核电项目规模大,周期长。从事设让施工、安装、调试等各类工程的合作方超过百家,各方的信息化及文档业务水平参差不齐,直接影响了文档管理规范的一致性和文档交换质量,增加了信息沟通成本,降低了工作效率。因此,业主方在系统建设过程中,需要立足于全项目文档管理的视角。其一,不仅是业主方,项目的全体合作方都是文档管理信息系统的最终用户,要在业主内部与承包商之间统一数据标准,预留系统接口及应用外延,实现文档系统与各业务系统间的无缝对接与一体化管理;其二,对设计、施工、安装、调试等工程全过程中产生的文档进行集中统一管理,从数量上保证整个核电工程阶段文档的完整性;其三,对各类文档产生、流辕归档、保管、利用等文件业务实行全过程管理,从质量上保证文件各业务环节的规范可控,即文件全程管理思想。

3 与工程管理业务有机融合

在核电工程管理过程中,每个阶段都伴随着信函、技术文件、商务文件等工程文件的生效、传递与反馈,可以说,核电工程管理过程就是文档的利用过程,因此工程文档业务与工程管理业务的深入融合是核电工程文档管理发展的重要趋势。工程核心业务需要与文档业务融合以保障其高效运作;而核心业务的提升则可以进一步促进文档业务流程的优化,推动文档流程集约化管理。

以台山核电为例,设计文件的审查与文件管理融合,文件接收、文件分发、文件生效流程与设计审查业务的审查文件、答复文件流程紧密结合,形成闭环,成为设计文件审查的办公平台和此类文件的管理平台。

4 文档利用更加便捷、高效、安全

系统是一个具有网络化、数字化和充分共享特征的工作环境,各方共享一个统一的文档信息沟通和处理平台,实现文档信息的深度共享和广泛交流,为全体工程管理人员提供了更加便捷和高效的文档利用方式。

转贴于

通过工程文档管理系统的建设,大量的电子文件将通过系统直接产生或由外部导入,以建立工程文档目录数据库、原文数据库、多媒体数据库等海量信息资源数据库,实现对工程文档信息资源的集中统一管理和综合开发利用,形成良好的知识共享体系。

系统还从系统安全和文档安全两个层面提供了灵活、有效的安全管理手段。在系统安全层面,可以通过冗余方案、多机热备份进行系统架构上的安全保证;通过系统自动对进入其中的各项操作进行详细、如实的日志记录,实现系统的审计功能;在文档安全层面,将主要文档进行加密处理,对文档的打印、内容复制、离线等操作进行控制;采用多种安全机制,实现文档版本和修改历史的管理,确保电子文档数据在生成、流转、接收、保管、利用过程中的安全可控。

系统建设的难点思考

1 电子文档的法规标准建设问题

2002年,美国的《萨班斯——奥克斯利法案》对企业的电子文件的管理提出了严格要求,我国也在2008年制定了《企业内部控制基本规范》,对企业电子文件的管理进行规范。但是,总体而言,我国的电子文档法规标准,总体还不完善。截至2009年,在电子文档管理方面,我国只有五个国家标准,两个管理办法和两个行业标准,尚未有一部电子文档管理的专门法,而且已有的法规标准也基本上是对电子文档归档阶段的规范,对电子文档的形成、维护、长久保存和利用并没有明确的要求。另外,在核电工程文档管理系统建设方面,我国也没有相应的系统功能需求规范和系统实施指南。在此背景下,业主方在全电子化策略下开展工程文档管理信息系统建设,既要以现有的高标准要求自己,又要密切关注国家、行业的电子文档管理新要求、新方法,避免闭门造车,事倍功半。

2 双轨制、双套制问题

全电子化策略下的核电工程文档管理信息系统,其最终目标是实现工程文档的无纸化运作。但是,目前我国的电子文档管理技术水平和法规标准还不能完全支撑无纸化办公的要求,尤其是电子文件的长期保存问题。为了保证电子文件的有效性及长期留存,目前行业内普遍是采取双轨制或双套制的纸电文档管理本文由收集整理策略。因此,在电子文件的长期留存问题尚未彻底解决之前,现阶段可采用纸电共存的管理策略,并根据电子文件的种类或保管期限等要素对有需要的文件实施双套制管理。

第4篇:合同电子化管理范文

关键词:军服质量;合格评定;电子化管理;

中图分类号:X9文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)01-0275-01

随着新式军服的配发和使用,我国颁布了一系列军服管理办法,军需军代局与时俱进,检验监管模式不断创新,为我军的军服发展保驾护航。军需军代局对生产企业实施了一系列的产品合格判定程序。本文阐述军服合格评定电子化管理工作的意义和作用,探讨了合格评定电子化管理的基础性工作、管理模型、日常应用及维护等研究内容。

1 军服质量合格评定电子化管理的意义和作用

所谓质量合格评定是指任何直接或间接来确定产品质量是否满足技术法规或标准要求的活动。其中包括生产商、供货商等质量第一方的自我保证,收货人、消费者等第二方的验收,以及产品质量合格评定机构的第三方评定,其中第三方产品质量合格评定机构一般包括官方和民间检验机构。

为了加强军服产品的合格评定体系的管理,促进军服产品质量的整体提升,进一步提高军服产品质量的合格评定工作的快速高效性,合格判定程序的电子化是必然选择。同时,合格判定程序的电子化工作系统成为军服合格评定体系的一部分,促进了工作重点的调整,业务流程的优化,集中体现了关键控制点。合格评定程序的电子化管理是对军服质量检验监管机制的创新和丰富,有利于不断提高军服质量检验工作履行职责的能力和水平。按现有军服质量检验管理模式,大量的报检批是在报检批的现场抽查检验合格的前提下快速放行的,这就需要一个强大的管理系统,使主管部门能充分运用局域网络资源与第一线工作人员保持信息同步,保障对企业实施统一监控,切实提高产品质量。

合格评定电子化管理还有以下突出优势:一是可以为持续改进合格评定工作提供技术支持;二是节约用量资源,根据军服合格评定程序的要求,建立企业检验监管档案的内容,需要用纸质的材料,实施电子化管理不仅可以节约这部分纸张,还可以方便检验机构的监控,为实现低碳经济尽一份力。

2 建立合格评定电子化管理体系的工作基础

2.1 构建合格评定电子化管理模型

企业合格评定所需监管产品应按统一格式录入管理体系。该体系包括日常监管信息以及CIQ2000系统、电子监管系统、企业专项检测数据库、企业合同备案数据库、企业基本信息等数据包相链接,在企业电子化管理页面可以很方便的查询企业各项信息,查询后可以直接链接到CIQ或电子监管系统进行报检批的业务处理工作。

2.2 建立数据库

根据合格评定以及企业监管的需要建立以下数据库。

一是建立“专项检测”数据库。各企业产品的“专项检测”需在数据库录入备案。备案的内容有:生产企业名称、检测证号、检测日期、产品名称、检测结果。设计此表主要考虑到在日常工作中便于查询企业报检提供的符合性声明的军服产品质量检测结果是否合格有效,同时,方便统计工作、归档工作,是合格评定电子化管理的主要基础工作之一。

二是建立企业合同数据库。合同备案主要以军服优质率较高、按时完成供货合同的生产企业为对象,以企业为单元建立电子合同档案数据库。建立合同数据库是为了减少企业复印合同的负担,更方便我们对军服生产企业产能的监控以及数据归档、查询,也为无纸化办公打下良好的基础。

2.3 建立信息模块

一是企业分类信息。包括企业分类时间,企业类别,主要产品,监管方式等。二是企业产品发运信息。包括企业发运车皮数量,发运产品种类和数量,到货地点和时间等项目。三是企业日常监管信息。包括企业监管日期,监管结论,不符合项的描述,整改验收日期,验收结论,计划抽查日期、实施抽批日期、抽批报检号、品名、抽批查验结果、抽查验证报告等项目。

管理体系中的材料和外观质量是签证放行的重要依据。签证放行时需查证:监管批合格信息,专项检测数据,合同备案信息,都符合签证放行条件的,即可登陆到CIQ或电子监管系统进行放行工作。

3 合格评定电子化管理体系的应用和维护

3.1 合格评定电子化管理体系的使用

第1步:首先进入被监管的生产企业目录。

第2步:根据生产企业类别查找具体的企业,按鼠标的提示进入企业监管电子档案系统。

第3步:双击生产企业可查看生产企业基本情况档案。

第4步:查询报检批对应的日常监管情况,根据合格评定程序要求和监管抽批计划确定是否需要抽查验证,校对完成后进入CIQ2000或电子监管系统进行结果登记。

第5篇:合同电子化管理范文

(一)中小企业国际贸易电子化的原因

1.维系和提升竞争力水平。

随着经济体制改革的不断深入,国际间的贸易往来日益频繁,各国也逐步重视国际贸易电子商务的发展,甚至部分国际大公司明确要求其贸易合作伙伴必须具备电子化运作技术,由此可看出国际贸易电子化已成为必然的趋势,我国企业也应当革新经营理念和经营管理手段,以适应国际贸易大环境。同时,信息网络技术为企业提供了一种新的经济活动方式,加速信息资源在国际间流动的速度,消除了贸易双方时空的限制。因此有利于中小企业实现资源的跨国传递和信息全球共享,能够有效的提高交易效率、增加贸易机会、增强企业竞争力[3]。

2.应对新型贸易壁垒。

发达国家出于对本国企业的保护,凭借经济、信息技术优势,对发展中国家的国际贸易发展构筑了新的贸易壁垒。如:美国通用、日本索尼、美国时代华纳等国际大公司,通过将业务转入互联网来排除那些不能实现电子商务的合作伙伴。我国的中小企业要想获得与国际大公司的合作机会,就必须革新国际贸易电子化,满足国际大公司的要求,这无疑是中小企业推进国际贸易电子化外在动力。

3.降低营销成本。

国际贸易双方借助互联网可直接进行沟通洽谈,大大降低了时间、人力成本。而中小企业本身资源、规模就存在一定的限制,借助网络信息服务,可以直接接触到国外潜在客户,大大的增加了贸易机会。同时国际贸易电子化减少了贸易的中间环节,节约了中间商那部分支出,中小企业只需要支付廉价的网络通信费用即可获得相关的贸易信息、管理相关的贸易单据,极大程度的节约了交易成本。

4.降低存货、节省成本和存储费用。

国际贸易电子化使得企业能够通过互联网,随时查询相关的产品信息,增加了对产品信息的掌握能力,一旦产品出现更新或者市场出现变动,能够在第一时间获得信息,通知相关生产部门进行生产计划调整,大大增强了中小企业对市场的反应能力,以及对市场风险的规避能力。同时国际贸易电子化能够缩短贸易双方的订货周期,通过网络交流签订产品供销合同,能够很明显的降低企业库存数量,进而降低了企业的库存成本。

二、案列分析

(一)公司概况

我国某中小民营企业,拥有外贸经营权。前期该企业主要开拓国内市场,并最终占据了80%发市场份额。之后该企业开始开拓国际市场,其电子化运作环节包括三个阶段:交易前、交易中和交易后。交易前和交易中的分界点是合同的签订;交易中与交易后的分界点是合同的执行完毕。

(二)电子化运作的方式

a)在交易之前,该企业主要对寻找潜在的合作客户,通过沟通洽谈,选择出有意向的客户并经相关谈判最终促使合同的签订。这个环节,该企业一方面通过自己的网站供货信息,另一方面通过国际搜索引擎搜寻采购信息。在获得新老客户采购意向时,利用飞信、MSN等几乎零成本的实时聊天工具进行具体的商谈,对于无法通过电子化方式完成的工作,如定样品、修改样品等,再进行出差,总的来说基本实现了各个环节的电子化。此外对于合同签订需要双方盖章生效后才算完成,双反可以依靠网络、传真、电子邮件等方式。b)交易中的运作方式,这个阶段主要是备货、填制单据、安排货运、报关、货款结算。其中安排货运已实现了从网上安排取货通知,报关阶段也实现了“电子通关”。c)交易后的运作方式,该阶段主要是进行核销退税,等核销单退至本企业后,利用“电子口岸”、“出口收汇网上核销系统”进行网上核销,但退税的相关工作还停留在人工操作的状态。总的来说,该企业在有的环节实现了电子化,有的环节实现了半电子化,一小部分还是人工操作。

三、我国中小企业国际贸易电子化的理想模式探讨

(一)理想模式的建设思路

中小企业要想实现全面电子化需具备两个条件:一是支持国际贸易电子化运作的配套系统;二是以全面电子化为基本特征的国际贸易电子化模型。根据以上两个支持条件,创建一个“四链合一”的理想运作模式。金融链是自动根据合同内容对银行发来电子信用证进行确认;政务链是EDI系统通过数据共享平台向外经贸局申领到电子出口许可证和配额;商务链则是出口商和进口商的沟通交流。

(二)实现理想模式的路径分析

1.政府层面的支持。

首先是政府应提供法律制度和政策的支持,通过制定或改进相关的法律法规,为中小企业提供更好的政策;再次是提供技术上的支持,政府一方面要利用信息技术,逐步推进电子化在国家贸易中应用,另一方面统一不同单位的商品代码、单证代码等以实现信息的跨部门共享;最后是提高已经实现了电子化流程的电子化程度,确保各部门间数据的共享性。此外还要加强相关部门的协调合作,以提高国际贸易电子化流程的安全性、合理性和效率。

2.企业层面的工作。

首先是树立贸易电子化理念,一方面国际贸易电子化是一个循序渐进的过程,企业必须要有务实精神;另一方面经济全球化的背景下,中小企业必须要有竞争意识、发展意识,积极为贸易电子化做准备,不应当被动的遵从相关政策。其次是完善组织内部结构。要实现贸易电子化理想模式,企业必须要完成自身国际贸易电子化系统建设,并不断改进完善组织结构。最后是改造业务流程,业务流程的改造不能只停留在单个的业务流程,必须是对各流程之间的复杂交互作用。企业不仅需要创造性地运用信息技术,还要建立起合理的业务流程。

四、结语

第6篇:合同电子化管理范文

1加快技术创新

除基础设施等硬件方面的保障以外,技术创新主要应在以下几个方面展开:

(1)与电子签名密切关联的电子商务谈判系统的开发电子签名的一个重要应用是电子合同的签署,但电子合同的签署是与电子商务的谈判密切联系的,而到现在为止还没有一个完善的、可以在电子合同起草过程中使用电子签名的电子商务谈判系统。

(2)无纸贸易技术的研究

从技术角度看,无纸贸易是利用电子商务技术,主要是EDI技术所进行的贸易数据交换活动;从商务角度看,它是贸易链各个参与方(包括供应商、采购商、海关、行政管理机构、银行、物流公司等)利用信息技术手段,实现计算机应用系统之间标准化的业务数据传输和处理,以完成贸易活动中合同履约的全过程。无纸贸易发展的第一阶段重点采用电子数据交换技术,实现交易中纸面单证的电子化数据传输和交换。但由于受其封闭技术环境、实现复杂性和运行成本的影响,EDI技术主要应用于大型跨国公司,众多中小企业被拒之门外;网上考察、往来函电、网上成交等行为促使无纸贸易从交易中向交易前的第二阶段延伸;互联网技术的广泛应用也对交易后期的电子支付产生影响,形成了无纸贸易发展的第三阶段。因特网开放、廉价的特性让传统的EDI信息处理系统逐渐从封闭的增值网转移到开放的因特网上,同时对封闭式EDI技术标准提出挑战,促使其与开放式的电子商务标准RosettaNet、ebXML相融合,使贸易全过程信息处理电子化、数据传输格式化成为现实。将EDI与因特网联系起来,是降低EDI成本、实现EDI普及的关键环节,也是无纸贸易技术研发的重点。此外,无纸贸易现在的主要应用领域是在国际贸易。技术方面,应加速研发贸易许可管理、通关、商品检验等与无纸贸易关联密切的服务领域的应用软件,从而带动无纸贸易在整个国际贸易交易链的应用。

(3)物品编码技术的研究与应用

首先,加强物品编码技术标准建设。解决物品编码混乱的问题首先应从标准建设入手。这方面的工作包括对原有国家物品编码标准的修改,也包括新标准的制定,如电子标签国家标准以及有关商品条码、标签管理办法的起草。

第7篇:合同电子化管理范文

个贷档案工作?依笔者工作经验,有以下两点值得借鉴:精细化管理进行档案源头控制;影像电子化提升档案管理质量和效率。

【关键词】商业银行 个人贷款 档案

商业银行个人贷款业务流程各个岗位均会形成个人贷款档案资料,由于个人贷款业务量大,因此其档案整理、归档工作量颇为繁重,因贷款催收、贷款检查、内外部审计等借阅及归还档案业务量大。那么,如何做好个贷档案工作?依笔者工作经验,有以下两点经验值得借鉴:精细化管理进行档案源头控制;影像电子化提升档案管理质量和效率。下面详细探讨一下:

一、精细化管理

商业银行个人贷款精细管理的要点如下:按个人类贷款业务品种分类,进行标准化的贷款材料规范,各个岗位以及环节整理材料的规范。这些规范要细化到材料排什么顺序,用什么样的纸张,如何粘贴等。下面以个人住房贷款为例,从个人贷款档案的形成说明一下。

个人贷款主流程为五部分:贷款受理、贷前调查、贷款审批、贷款发放(含落实抵押)、贷后管理。对于个人住房贷款,在主流程之前还有一项工作就是审查合作住房楼盘项目。

在审查合作住房楼盘项目时形成住房楼盘项目档案,个贷从业人员对个人住房贷款楼盘项目审查包括对开发商资信的审查和项目本身的审查。开发商资信的审查,企业资信等级以及信用程度(含人行企业信用报告以及开发商主要负责人个人信用报告记录);企业法人营业执照;税务登记证明;经审计过的会计报表等等。项目审查资料主要是指审查是否“五证齐全”,“五证”是指:国有土地使用权证,建设用地规划许可证,建设工程规划许可证,建筑工程施工许可证,预售商品房许可证。个贷从业人员通过上述的调查及审查,撰写出调查报告,银行管理部门做出对于楼盘准入的审批意见(含该项目个人住房贷款的规模、额度等)。由此,我们可以看出,该步骤形成的楼盘项目档案包括:企业法人营业执照等(企业身份证),信用报告,“五证”以及调查报告、准入审批文件等。该部分的档案管理,按照上述的要点制订一套相应的管理规范,规定档案的内容以及资料排列的顺序。该档案的保管期限与该项目下个人住房贷款最长贷款期限相同,也可以将之列为永久性档案。

贷款受理形成的档案及规范化管理,按整理顺序排列如下:档案纸张要求A4纸大小。先是个人住房贷款申请表(标准格式);借款人及其配偶身份证、户口簿及婚姻状况证明复印件,要求A4纸大小,借款人身份证正反复印在A4纸上,该页作为主页,其他的作为附页,依次顺序为借款人户口簿户主复印件,借款人户口簿本人页复印件,配偶身份证复印件,配偶户口簿复印件,结婚证(离婚证)复印件或单身证明,共同借款人身份证明复印件,借款人收入证明资料,共同借款人收入证明资料,信用报告,房地产权证复印件(含商品房买卖合同),首付款证明材料等。未规范档案标准要求时,有的客户经理在一页A4纸上粘十几张小纸片(客户及配偶身份证、户口簿等复印件),粘的小纸片容易掉,在资料流转过程中丢失,因此,个贷档案源头控制一个重要的要求就是能不粘的不粘。

贷款调查形成的档案及规范化管理,按整理顺序顺序排列如下:面谈记录,由银行个人贷款管理部门和个贷档案管理岗位一同制订面谈记录规范,记录纸张A4大小,提什么问题?整张记录单设计如同问答卷;调查报告等。

贷款调查通过之后,就到了审批环节,审批人依据上述的材料对该笔贷款风险进行专业判断,从而给出“通过”或“否定”两种审批意见,该阶段形成的档案主要是审批表。各商业银行一般都是电子化审批,审批表都有固定格式,不再详细探讨了。

审批通过之后的贷款,就需要和客户签订贷款合同,以及准备办理抵押登记(备案)申请资料。在贷款发放(含落实抵押环节)阶段,形成的档案资料按整理顺序要求如下:贷款合同,抵押合同,房屋他项权证复印件(含抵押备案证明),委托扣款存折(或卡)复印件,放款会计凭证等。其中,房屋他项权证原件由档案岗的重要权证管理岗进行专门管理。

贷后管理形成的档案,排序如下:个人贷款检查表,补充合同(客户提前还款、缩短贷款期限等),催收记录等等。

通过上文的探讨,要想做好个人贷款档案工作,就必须严格要求档案资料整理顺序以及规范。试想,客户经理将未按规范整理的材料报给审批人审批,审批人要从这一堆材料里找,哪些是申请表,哪些是客户身份证明资料,哪些是收入证明资料,耗时费力,而且有可能找不到。实际上,严格规范还可以赶到提升办贷效率的效果。

二、影像电子化提升档案管理质量和效率

商业银行个人贷款档案工作除了档案的整理、归档工作之外,还有大量的借阅管理工作,贷款催收、贷款检查、内外部审计等都需要档案管理人员配合。而将纸质的个贷档案,进行影像电子化,可以有效的减少借阅等相关工作量;利用条码技术等档案可以进行密集存放,节约空间。

举个例子:日常催收中,对于电话号码无效的拖欠客户,贷后管理人员,往往要查阅档案纸质件,在纸质件中,翻看个人贷款申请表、贷款合同、买卖合同、抵押合同用于查找拖欠客户是否其他的联系方式(未录入系统中);翻看个人收入证明,查看并记录其单位电话;翻看户口簿,查看并记录户口所在地信息以便上门催收。这个过程需要提交借阅申请单,档案岗人工查找出档案并借阅,归还并放回原处。而有了影像电子化系统之后,档案管理系统赋予其查看权限,催收人员就可以调阅电子档案,省时省力。

纸质件影像电子化之后,除了诉讼必须要借阅档案之外,纸制档案基本上不需要物理位置移动,再加上条码技术和红外扫描技术,可以实现档案的密集堆放。个贷档案量大,占用的档案室面积大,密集堆放可以有效的减少档案的存储空间占用。

第8篇:合同电子化管理范文

论文关键词:部队,电子化,政府采购

部队电子化采购是指部队通过现代通讯技术,特别是网络技术,从供应商手中购买商品、劳务、咨询服务的采购形式。随着部队采购规模的不断扩大,电子化采购的要求已提上日程。大力推行和发展部队电子化采购,是深化部队物资采购改革的一项重要内容,是提高部队财务管理水平的必然选择,也是部队信息化建设的发展趋势。

一、电子化政府采购在部队势在必行

1.有利于缩短采购时间,节约采购成本。部队实行电子化采购可以将采购信息在网上公开,通过网络异地实现相关活动,实现了部队采购招投标五种采购方式的五大法定采购服务流程(公开招投标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购)的全程电子化,实现了电子化标书制作、在线电子投标、在线电子开标、在线电子评标、在线电子定标和专家自动抽取等功能。部队电子化采购不但缩短了传统采购中招投标的时间,也大大节省了在传统政府采购活动中,供应商需要支付的费用包括招标文件和投标文件的人工、印刷、邮寄等费用,以及投标活动中的差旅费,大大削减了采购成本。

2.有利于降低采购差错率,提高采购效率。部队资金来源和使用要求的特殊性,决定了采购效率高于一切。电子化采购是通过互联网完成作业,打破传统采购过程中时间与空间的局限政府采购,减少中间环节,实现实时沟通和交流,使得采购手续更加简单。而且计算机网络具有精确度高,连续工作的特点,不仅避免了以往的采购过程经常出现低效、浪费、重复采购的现象,还降低采购过程中出错的概率,大大提高了采购效率。

3.有利于规范采购行为,防止腐败现象的发生。电子化采购利用电子化技术手段,所有手续都在互联网上有记录,广大官兵可以随时上网查询。规范了政府采购行为,最大限度地避免了人为因素的干扰,提高了采购透明度,抑制了腐败现象的发生。

4.有利于加强预算管理,提高经费管理水平。电子化采购是通过政府信息化工程平台来实现,一方面,部队采购单位通过采购网上申报、网上落实需求、网上查询项目进展情况等活动,有利于部队对本部门预算、采购计划和采购合同的科学化管理;另一方面,通过参与电子化采购活动,引导和促进供货单位对部队采购单位的信息化管理,对推动和提高部队整体经费的管理水平具有积极促进作用。

二、当前部队电子化采购中存在的问题

1.制度建设和标准建设滞后。自实行电子化采购以来,部队还未出台指导电子化采购的相关法律法规,也没有颁布电子化采购系统建设和应用方面的统一标准。虽然个别法规涉及电子化采购,但法规规定相对滞后,科学性、可操作性比较差。比如:什么样的招标采购项目需要对供应商进行资格预审,由谁来审核,在哪个环节审核,是在评标环节由专家审核还是在报名时由机构进行审核?电子化招投标是否需要供应商事先报名?为保障安全,电子标书是否需要供应商和部队招标人二者都加密?开标时,如果供应商投标时对标书进行了加密,那么要求开标时供应商到现场解密是否合法?这些都是有必要细化和进一步探讨的问题。

2.电子化采购监督约束力度不够。部队内部目前还没有建立起完善的电子化采购约束机制,而且配套的采购管理机制也不完善。由于编制的原因,大部分单位将电子化采购管理、实施采购、验收入库等职能集中在一个部门运行;有的单位将采购管理与财务管理设在一个部门,采购部门、财务部门间职能不清,管采不分离,既是项目的主管部门,又是采购验收管理部门。

3.安全防范与保密意识不强。由于部队与地方存在兼容性政府采购,相对于行政经费而言,业务经费采购的处理直接通过互联网来完成,互联网是部队电子化采购得以开展的基础。除了投标文件、报价单等具有一定的保密性外,而且作为部队这样一个特殊单位,特殊物资采购具有军事保密意义,网络信息安全是不可回避的一个重要的问题,一些采购人员只停留在采购操作的基础上,却忽视了网络安全防范及保密意识。

4.技术人员缺失。部队电子化采购是一项技术性、专业性很强的工作,要有一批精通业务,作风优良的采购人员,才能保证部队电子化采购工作顺利推广和完成。但部队自实施政府采购以来,到现在为止,仍然没有摆脱新鲜事物的面貌,很多单位的采购人员仅仅能够开展工作,还谈不上精通,从现有的部队电子化采购人员结构来看,很难满足这一要求,阻碍了部队电子化采购的顺利进行。

三、部队完善电子化政府采购的对策

1.规范制度和标准建设。为顺应电子化采购的各种要求,部队必须建立完整的采购管理制度和相应的标准体系,为电子化采购的顺利实施保驾护航。认真学习政府采购法和财政厅下发的有关政府采购文件精神,结合部队自身特点,建立健全适合部队电子化采购发展,有助于实际操作的内部采购流程和标准制度,保证电子化采购工作有章可循,并在实际采购过程中严格遵守、大力推行、不断完善。

2.建立有效的监督体系。电子化采购在部队的实施过程中缺乏相应的制度约束,应该在《政府采购法》基础上制定一些符合部队实际情况和发展需要的配套制度,规范采购预算和计划、物质采购、合同管理、资产管理、监督等各个环节和监控点,以指导实践活动,规范采购行为。部队电子化采购是部队实行政府采购的高级阶段,从管理上、技术上、程序上都要有全面、详细的规定,并且具有可操作性和稳定性,能够解决实践中遇到的各种各样的问题。同时,在实行电子化采购过程中,科学的绩效评估体系不可缺少,要对采购的投入和最终成果进行客观评价,为部队提供决策依据。

3.保障网络安全、增强保密意识。各采购单位在网络上设置防火墙、增强客户端防毒和数据加密技术。为了保证信息的免遭窃取、泄露、破坏、修改等政府采购,采取数据备份、访问控制、存取控制、用户识别、数据加密等安全措施,在应用软件上加强对信息的安全操作、加密等措施,确保部队电子化采购安全、顺畅的进行。

4.强化专业技术人员培训。加大对部队采购人员的宣传力度、培训力度,努力提高采购人员的整体素质。培训可以采用集中培训、现场培训等方式,丰富培训内容,以通俗易懂、方便快捷的形式,将电子化采购的专业化、技术性知识传授给相关当事人,便于当事人的理解和掌握,打造一支既掌握电子化采购专业知识,又熟悉信息技术的高素质人才队伍,为部队全面推行电子化采购打下坚实的基础。

四、结束语

部队政府采购制度的构建,要从部队实际出发,与国家采购制度相适应,借鉴政府采购的成功经验和做法,进行法规制度建设、人才培养,对部队电子化采购工作进一步改进和完善,全面规范采购工作行为,确保电子化采购工作的顺利实施,不断提高电子化采购的综合效益和整体水平,保证部队电子化采购更好地适应部队建设的需要。

参考文献

[1]黄东如.基层政府采购业务电子化系统探索与实践.中国政府采购,2010,(01):66~68;

[2]胡静.浅谈电子化政府采购.招投标与管理,2009,(10):35~36;

第9篇:合同电子化管理范文

电子化招投标是指依托网上招投标交易平台,以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征,由网上招投标交易平台、全省共享诚信信息数据库、CA身份安全认证系统和标准招投标文件制作工具为主要内容的建设工程招投标交易活动。

二、电子化招投标平台建设目标

1、实现招投标全过程网上运行。包括招标人(机构)网上办理备案事项,招投标管理部门网上审核,招标人网上发售招标文件,投标人网上提交投标文件,评标专家网上远程异地评标,电子档案归集等。

2、实现招投标文档全面标准化和电子化。包括招标各事项表式,招标文件范本、投标文件范本、评标报告、书面情况报告等。

3、实现全省招投标领域诚信信息共享。建立信用信息平台,实现省、市招投标领域诚信信息平台数据的实时交换,包括全省投标企业(施工企业、监理企业、设计企业、材料设备供应商等)、中介企业、从业人员(建造师、主要施工人员、总监、从业人员、评标专家等)基本信息、资质信息、业绩信息、奖励和处罚信息、不良行为记录的统一共享。

4、实现招投标交易活动的全程CA认证和电子签章。对各环节的电子文档实施CA认证和电子签章,保持全省各地区CA认证服务商和电子签章服务商的统一。

三、电子化招投标平台建设要求

(一)网上招投标交易平台

1、招标人(机构)通过网上招投标交易平台可以办理以下事项:

招标项目登记,初步发包方案备案,委托合同备案,邀请招标名单录入(邀请招标用),编制招标公告,招标(资审、答疑)文件在线制作,招标控制价备案,投标报名,资格预审备案,开评标场地、时间预约,招标人评委备案,专家抽取申请,中标公示,中标通知书打印,招投标情况书面报告备案,合同备案,电子文件归档等。

以上内容均通过网上招投标交易平台填报并加盖电子印章后提交招投标管理部门办理。

2、投标人通过网上招投标交易平台可以办理以下事项:

网上报名,网上支付,招标文件下载,网上提问,答疑文件下载,招标控制价文件下载,网上投标,在线开标。

以上内容均由投标人通过网上招投标交易平台经CA身份认证后在线办理。

3、评标模块应当实现以下功能:

完成投标单位解密,项目开标唱标,评标参数确认,商务标评标子系统(含清标),技术标评标子系统,评标报告生成及电子签名盖章。

评标模块兼容我省已投入使用的建设工程远程异地评标系统。

(二)全省招投标领域共享诚信信息数据库

1、建设目标

招投标领域诚信信息数据库是电子化招投标系统的重要组成部分,是电子招投标、电子评标、诚信管理等方面的信息来源,是规范招投标管理,建立市场联动机制的有效手段。按照使用对象来分,信息数据库可分为投标人信息数据库、招标企业信息数据库和评标专家信息数据库。

投标人信息数据库实现以下信息的全省共享:企业基本(资质)信息,获奖、处罚等信用信息,业绩数据库,在建工程信息等。

招标机构企业信息数据库实现以下信息的全省共享:企业基本(资质)信息、专职人员信息、业绩数据库(含项目评价),获奖、处罚(含不良行为记分)等信用信息。

评标专家信息数据库实现全省统一抽取、资源共享。

2、建设原则

全省招投标领域共享诚信信息数据库建设按照省、市同步建设的原则进行。省住房和城乡建设厅负责建设省级诚信信息数据库,用于全省企业、个人招投标相关信息的汇总和交换。各市建设局(或招标投标管理部门)负责建立市级诚信信息库,数据库结构应当与省数据库一致。已建立诚信数据库的地区应当按照省诚信库的统一标准进行数据结构调整,以实现省、市数据的实时同步。

3、数据使用

网上招投标活动中使用的企业和项目经理的资质等级、工程业绩、奖励处罚、不良行为等信息,原则上以全省招投标领域共享诚信信息库中的数据为准,日常招投标活动中不再要求投标人另行提供书面材料。

(三)CA身份安全认证系统

凡与招投标活动有关的招投标管理部门、招标机构、投标人,均需办理CA加密锁。在网上招投标全流程的主要环节,都应当使用CA认证、电子签章和CA加密技术,确保招投标活动安全、保密、不可篡改。

每个单位只需办理一个CA加密锁,全省通用。各地可根据情况增加副锁。CA和电子签章服务费由软件服务商收取,执行全省统一标准,由投标人自行承担。

(四)标准招投标文件制作工具

标准招投标文件制作工具应当具备以下功能:接收技术标投标文件、经济标投标文件,登陆诚信数据库制作综合(资信、业绩等内容)标文件,并对上述文件进行标准化转换,加盖电子签章,进行文件合并和CA加密,形成最终的标准投标文件。最终生成的投标文件具备两种格式,一种是加密的文件,按照招标文件规定在开标前网上投标;另一种是未加密文件,用于自行刻录光盘,按照招标文件规定随投标文件正本现场提交,在网络不通无法上传或解密不成功的时候使用。二份文件可同时生成,工具将在其中放置校验信息,供开评标系统验证二份文件的一致性。

标准招投标文件制作工具与网上招投标交易平台应委托不同软件开发商负责开发,两个软件依据统一数据标准进行对接。网上招投标平台、标准招投标文件制作工具软件的使用、维护费由相应软件开发商自行收取,费用标准按物价部门批准的标准执行。

四、网上招投标系统部署和基本硬件要求

1、系统部署

(1)全省诚信信息库部署于省中心,用于全省诚信信息的集中与交换。省中心部署2台服务器,1台作为web应用,1台作为数据库服务器(大容量)。

(2)CA安全认证网关同时部署在省中心和各省辖市交易中心。省中心认证网关为远程评标评委身份认证提供服务,各市认证网关用于本市及所辖各县(市)、区的网上招投标认证。

(3)网上招投标平台部署在各省辖市交易中心服务器上。用于保障本市及所辖各县(市)、区的网上招投标项目运行。

2、各市基本硬件要求

(1)新增数据库服务器用于记录网上招投标数据信息,建议对数据库服务器进行双热备。考虑到数据量的逐步增大和冗余情况,建议采用一个磁盘阵列柜。

(2)身份认证服务器SSL网关服务器。用于CA身份认证、黑名单校验以及提供SSL安全通道。

(3)交换机。

(4)考虑到系统的安全性,建议采用防火墙、IPS设备及防病毒软件。

上述硬件设备应满足本市及各县市电子招投标日常运行的需要,并加强网络、数据安全、数据备份和投标峰值时段系统的运行稳定所需保障措施。根据目前实施城市案例,每个省辖市级电子招投标平台硬件、网络投入约需100-300万元。各地应根据本地实际需要,争取相关财政部门予以支持。

五、试点工作安排

网上招投标试点工作拟用半年左右的时间实现各省辖市建设工程招投标电子化、网络化、远程化的目标,分三个阶段进行。

(一)准备阶段

利用两个月的时间做好电子化招投标的各项基础性工作。主要工作内容有:

1、宣传推动。以各地建设信息网为依托进行广泛宣传推动,关于电子化招投标的动态信息,宣传国家、省有关电子化的要求,建立交流平台宣传各地先进做法;制定宣传提纲,以问答形式阐述电子化招投标的意义、特点和做法,并以网站和印制宣传手册的方式进行广泛宣传。

2、培训普及。各市招标办(处)分类分批对招标公司、评标专家、投标人及有关建设单位进行培训(包括网络培训);以网络为平台,建立与招标公司、评标专家、投标人之间的交流园地,普及电子化招投标的概念和运作规则;根据学习培训情况,按照是否适应电子化模式评标的要求对评标专家进行分类,并对能适应电子化评标的专家重点培训。

3、完成全省统一共享信息库信息和投标人CA签章采集工作。投标人信息库是电子评标过程中实现资格审查和综合标评审的重要数据来源。各地要设立集中发证期,集中对机构、投标企业办理电子证书和签章。建立投标人信息库网上运行平台的信息系统,指导投标人做好CA数字证书的认证工作,指导投标人在网上完成投标资料的录入工作;核对投标人的许可证书、业绩证明等投标资料的入库扫描件的真实有效性;将投标人有关入库信息通过各地招标投标网和省建设工程招标投标网向社会进行公示。

4、上线运行测试。试点前要使用已归档项目的招投标资料进行电子化模拟测试,分为阶段性测试和全流程测试。阶段性测试按照招投标前期、中期、后期三个阶段分别进行;全流程测试按照招标公告、招标文件制作与备案、投标文件编制与投标、开标与评标、评标结果公示及中标备案等环节的要求实际操作,完成3个以上项目的测试。测试工作邀请招标、投标人、专家及相关部门共同参与,优化并完善电子化招投标流程。

(二)试运行阶段

利用三个月的时间,分两步完成试点工作。第一步要先实现网上招标、网上投标、网上评标;第二步要实现全省招投标领域共享诚信信息数据库数据共享和网上资格审查。在试点阶段,试点项目采用书面与电子文档同时提交的并行模式,试点项目数量力争达到适宜采用电子化模式进行交易的项目总量的1%-3%。主要工作内容有:

1、选定试点项目

本着先易后难、先小后大、先次要后重要的原则,选择适宜采用电子化模式进行交易的建设工程项目进行试点工作。试点开始阶段,针对每个选定项目,软件公司要分类对该项目在电子化招投标中涉及到的各方主体进行专门培训,确保试点顺利实施。

2、制定应急预案

要做好思想和行动准备,对选定进行电子化试点的建设工程项目,制定各项应急预案,明确补救措施,确保试点顺利实施。

3、反馈总结

试点阶段要通过网站互动园地、召开论证会、意见征集会等多种渠道征集各方对电子化招投标的意见和建议,同时及时和省内外其它实施电子化招投标的城市学习交流,借鉴成功经验。

(三)正式运行阶段

年年底前,各省辖市应当实现电子化交易的项目数量力争达到适宜采用电子化模式进行交易的项目总量的10%-30%。

六、保障措施

1、加强组织领导。各地要充分认识电子化招投标是我省建设工程招投标管理实施电子政务的一项重大举措,要高度重视,加强领导,切实摆上重要日程,按照各自承担的工作任务,进一步细化实施方案,落实工作责任,确保完成各项任务。

2、加强协调配合。各地招标办、交易中心要从大局出发,发挥

优势,相互支持,密切配合,资源共享,确保我省建设工程招投标电子化建设的顺利实施。