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__县全县25个乡镇,配有乡镇妇联主席25人,全为兼职妇联干部。据统计,在这25名乡镇妇联主席中,30岁以下7人,30-39岁的15人,40-49岁的3人,平均年龄32岁;25名妇联主席高中中专学历7人,大学大专学历18人,干部队伍结构呈现年轻化,文化程度进一步提高;25名乡镇妇联主席除4名是近两年从事妇女工作外,其余的工作经验都在5年以上,有2人在妇联工作岗位工作10年以上。
1.乡镇妇联干部都有做好妇女工作的良好愿望。通过县妇联举办的妇女干部培训班、以会代训等多种形式的培训,大多数乡镇妇联干部提高了做好乡镇妇女工作的认识,也非常珍惜目前这个岗位,希望能借这个岗位发挥自己的作用,积极参政议政,为妇女姐妹服务,充分体现自身价值。在工作实践中,妇联干部们都能自觉当好妇女群众的“娘家人”,及时向广大妇女传播有关妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识,组织开展丰富多彩的文体活动,给农村妇女工作带来了生机和活力。
2.乡镇妇联能较好地发挥作用。乡镇党政能坚持党建带妇建,充分发挥乡镇妇联的作用,有效地增强了乡镇妇联的服务能力、组织能力、引导能力,极大地调动了农村妇女的积极性和主动性,推动了农村经济社会的发展:一是抓联系,发挥桥梁和纽带作用。努力做好上传下达工作,及时向广大妇女群众宣传、贯彻、落实党的方针政策,同时及时把广大妇女群众的意见和要求向党和政府反映。二是抓活动,增强妇联组织凝聚力。乡镇妇联紧紧围绕当地经济发展,不断丰富双学双比活动内容,同时,把家庭文化建设作为精神文明建设的切入点,开展各种健康有益的活动,倡导文明新风和科学文明健康的生活方式。三是抓培训,提高村妇代会主任的整体素质。乡镇妇联按照创建学习型组织,争做学习型干部的要求,有针对性地对村妇代会主任进行培训,提高村妇代会主任的政治素质、业务素质和科技文化素质,为她们进一步做好工作奠定了群众基础。四是抓典型,发挥辐射带动作用。乡镇妇联坚持树立一个典型,带动一方发展的工作思路,在全力抓好面上工作的同时,注重发现培养推广典型,以典型带动辐射全局。
五是抓服务,发挥服务妇女作用。既能关心、了解妇女群众的疾苦,又能力所能及为妇女群众排忧解难;既能通过宣传、沟通、协调等方式加强广大妇女与社会各界的联系,又能通过多种有效途径,让社会各界了解妇女的价值和男女平等的重要意义,有力推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。
1.党政领导重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作,认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。这主要表现在没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动,或是配合乡村妇女群众进行学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
2.妇联干部兼职较多,流动性较大。一是由于乡镇行政编制的限制和妇干提拔交流等原因,专职妇干很难配备,并且流动性较大,虽然说将年轻的妇女干部推荐到妇联岗位上,是为年轻的干部提供锻炼成长的平台,但是有的乡镇近年来频繁地更换妇联干部,新上任的妇联干部不能很快的进入角色,业务生疏,给全县的妇女工作带来了很大的制约。二是妇联干部兼职过多,造成开展妇女工作精力不足。全县25个乡镇妇联主席兼任办公室工作、统计工作、民政工作、计生工作等二至三职以上。乡镇妇联干部一人兼几项繁琐工作,内容包罗万象。从表面上看,妇联干部干本职工作的时间和精力几乎完全被“中心”工作挤占,妇联组织依照法律和章程独立自主,创造性地开展工作的愿望受到客观条件的限制。不少乡镇妇联干部无意识地把“中心”工作和妇联工作活生生地隔离开来,埋头苦干做了大量细致的工作而不融会、不宣传、不总结,造成了妇联干部“清闲、无事可做”这种认识上的误区。
3.妇联工作条件差,经费无保障。
妇联作为
群团组织,只能依靠项目等活动载体才能创新开展开作,增强吸引力。由于乡镇财政都普遍困难,妇联工作经费始终未能列入财政预算,也缺乏保障妇女工作经费开支的硬性措施和规定。每个乡镇每年划拔给妇联的专项经费一般是1000元——2000元,大多是开展三八活动的开支。而乡镇妇联要在提高女性素质,参与三个文明建设,为妇女儿童维权与服务等日常工作中有所作为,都必须要有一定的经费和工作条件作保障。由于缺乏必要的财力、物力支撑,妇联组织的工作任务得不到规范、系统、创造性的安排和执行,妇联干部开展工作的主要方法只能是协作与配合,工作容易丧失主动权,往往陷入被动和应付状态,妇联干部的工作积极性容易受到削弱,依赖性容易膨胀。4.妇联干部队伍有待优化,工作创新难。乡镇妇女干部整体素质较过去有了很大的提高,但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距:一是部分妇女干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热情,但缺方法,缺点子,不能创新工作思路和方法,工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位,认为妇联工作比较虚,不容易显政绩,因而把主要精力用于乡镇中心工作,不钻研妇女工作业务,使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不主动向领导汇报,有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实,深入基层少,没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求,更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段,不能为妇女提供应有的服务,影响了妇联工作的正常开展。
1.要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
2.要配强基层妇联干部。乡镇妇联干部是农村妇女工作的领头雁,推动乡镇妇联干部的合理配置,是县、乡镇党政工作的需要,也是上级妇联的职责所在。因此要高度重视乡镇妇联干部的配备问题,要按照有关文件精神,以配齐配强乡镇妇联干部为重点,着力解决组织不健全、班子软弱涣散、工作缺乏活力等问题,促其上档升级,不断提高工作水平。具体要抓好以下工作:一要重视培养选拔女干部工作,把政治素质好、文化层次高、热爱妇女工作的优秀妇女干部配置在妇联工作岗位上,为妇女工作的开展奠定良好的基础。二要结合干部人事制度改革,把部分妇联岗位纳入公务员公选的范围,从大学生村官中吸收有发展潜力的后备女干部,及时充实到乡镇妇联干部队伍中,逐步优化干部队伍结构。三要加强对乡镇妇联干部的培养,关心乡镇妇联干部的政治成长,帮助她们解决工作上的问题、生活中的困难,为她们提供一个能够施展才能、展示自我的广阔空间。四要加强县妇联对乡镇妇联班子建设的指导,强化协管力度,督促各乡镇在选配妇干时征求县妇联意见。五要坚决制止挤占妇联干部职位的情况发生,确保乡镇妇联干部使用行政编制,保证乡镇妇联有机构,有编制,有人员,有经费,有足够的时间开展工作。
3.要提高对妇联工作的正确认识。乡镇妇联担负着组织、引导、教育农村妇女参与农村经济与社会发展的重要职责,其工作做好了,就是为党委、政府分忧,因此,乡镇妇联的工作理应受到重视与支持。乡镇党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性,带头学习与妇女工作相关的政策法规,进一步提高男女平等的国策意识,不断深化对妇女工作重要性的认识,做到思想的重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心,为妇女工作提供有力保证。
2011年汝城县妇联支部按照县创先办的统一安排部署,以提升服务水平和工作绩效为重点,切实抓好公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰等关键环节,明确主题,创新思路,纵深推进,活动取得了较好成效,有利的推动了全县妇女工作开展。 一、创新思路求实效,在推动活动开展中创先争优 一是创新了活动思路。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求,县妇联制定了《2011年汝城县妇联创先争优工作思路》,明确了活动的指导思想、奋斗目标、工作任务、工作要求,创新了工作思路,进一步增强了活动的针对性、指导性和可操作性。 二是强化了组织领导。坚持把推进创先争优活动列入县妇联的重要议事日程,认真落实工作责任制,进一步明确了具体办事人员,做到了办公人员、场所、设施、制度“四落实”,为活动开展提供了坚实的组织保障。明确了各级妇女组织开展活动的职责,要求各级妇女组织按照县委要求制订好创先争优工作思路,突出自身特色,确保创先争优有力有序有效推进。继续推行领导联系点制度,领导班子成员结合各自分工建立联系点,深入基层、开展点评、指导工作,努力把联系点办成创先争优示范点。 三是加大了舆论宣传。为提高广大妇女参与创先争优活动的热情,县妇联通过出宣传栏、印发宣传资料、召开座谈会等形式,宣传活动开展的意义和要求。并深入妇女开展调研,了解掌握活动开展的情况及存在的问题,及时调整活动内容,促进活动向更深层次发展,向更好方向迈进。县妇联还积极向各级妇女网站、妇女报刊杂志投稿,宣传创先争优活动的好经验、好做法、好典型,半年来共在全国、省、市妇女网发表文章信息50余篇。同时注重挖掘、树立、宣传先进妇女典型,用先进妇女典型的力量激励和引领广大妇女群众,形成妇联组织争先进、妇联干部作表率、广大妇女齐参与、同心协力作贡献的生动局面。 二、立足本职创特色,在推动妇女工作中创先争优
(一)以节日庆祝活动为载体优化妇女发展环境。为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节101周年,在全社会营造尊重妇女、关心妇女、支持重视妇女工作的良好氛围,县妇联组织开展了丰富多彩的庆祝活动。一是开展了移动杯拨河比(二)以“三大主体”活动为平台促进妇女协调发展。一是开展了道德模范推荐评选活动。深入调查挖掘道德模范妇女典型,推荐了濠头乡几十年如一日照顾病患丈夫的妇女郭桂萍,及益将林场孝敬父母富有爱心的下岗女职工卢曲荣参加郴州市道德模范评选。二是开展了巾帼建功活动。今年我县财政局会计核算中心评为全国巾帼文明岗,岗位负责人记二等功,检察院公诉庭评为湖南省巾帼文明岗,岗位负责人记三等功,县疾控中心、县妇联评为郴州市巾帼文明岗,单位负责记嘉奖。自2012年4月至今年3月在全县各单位、各行业开展了主题为“争创巾帼文明岗,展现女性新风采”的创建活动,评选了县妇保院、县审计局等9个岗位为汝城县巾帼文明岗,并在三八期间进行了表彰颁奖。三是开展了“生态汝城绿化攻坚”活动。为积极响应县委、县政府实施“生态汝城绿化攻坚”战略部署,县妇联充分发挥联系广大妇女的桥梁纽带作用,深入开展“生态汝城绿化攻坚”活动。印发倡议书
3000份,发放给全县妇女姐妹,通过以捐资认树冠名为主,以献树冠名为辅的方式,广泛积聚力量、筹集资金。3月4日,县妇联召开了庆“三八”节表彰大会即“生态汝城绿化攻坚”动员大会,县妇联干部带头义捐1900元。会议要求全县各级妇女组织及妇联干部带头捐资献树,号召广大妇女发扬“住在汝城、绿化汝城”的主人翁精神,踊跃募捐,数量、金额不限,积极参与各项义务植树绿化活动,在妇女中掀起活动的。
全县有女乡镇党委书记1名,女乡镇长2名,女乡镇人大主席2名,女乡镇政协联工委主任1名,与去年相比,乡镇女性正职增加了3人,增长了50%。三、夯实基础筑堡垒,在推动妇联自身建设中创先争优 (一)以公开承诺为契机切实促进干部作风转变。3月份,县妇联按照县委的安排部署,组织党员干部开展公开承诺,通过;大力宣传动员,广泛征求意见,县妇联5名在职党员提出了19条承诺。县妇联支部提出了统筹推进城乡妇女发展、促进妇女参与和谐社会建设、切实维护妇女合法权益、切实加强妇联自身建设四条承诺。县妇联支部加强了对践诺情况的监督检查,对履诺不力的及时提出意见建议,在履诺中促进了妇联各项工作的开展。 (二)以乡村两级换届为契机促进妇联基层组织建设。县妇联紧紧抓住乡村两级换届契机,积极争取组织部门、民政部门重视支持,出台文件明确规定乡村两级女干部及妇女组织建设的要求。在村居要求村支两委至少要有一名女干部,原则上要求每个乡镇至少要有一名女支部书记或村主任。通过换届选举,进一步配齐配强乡村两级妇联干部,健全了妇联组织网络。
一、我市妇联基层组织建设情况
1999年以来,我市各级妇联按照省妇联的部署,认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》,狠抓妇联组织建设,完善基层组织网络,积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子,使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作:
(一)争取党委重视,把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划
我市各级妇联从巩固党的执政基础,夯实党的群众基础的政治高度,充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性,把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置,原创:并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议,争取党委的重视和支持,把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划,研究制定分阶段实施的计划,确保妇联基层组织建设的巩固和发展。
(二)固本强基,以党建带妇建,建立健全基层妇女组织网络
妇联是党领导下的妇女群众组织,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求,坚持党建带妇建的原则,巩固和扩大基层组织,切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇(办)村(居)妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村(居)委换届和开展固本强基建设的有利时机,认真做好女干部配备情况的调查研究,主动向当地党委及组织部门汇报,并积极推荐优秀妇女干部人选,强化基层妇联组织建设。到2003年底,全市共设有县级妇联9个(含高新区),乡镇妇联99个,街道妇联10个,村妇代会1474个,居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇,村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善,市县镇三级妇联干部共337人,其中行政编制252人,事业编制75人。有35名妇干参加同级党委,19名妇干参加同级人大,11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中,35岁以下的有196人,占58.16%;36岁至45岁的有84人,占24.93%;46至55岁的有56人,占16.62%;56岁以上的1人,占0.29%。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中,在职研究生学历2人,占0.59%;本科学历的有36人,占10.68%;大专学历的有184人,占54.60%;中专或高中学历的有109人,占32.34%;初中以下的只有6人,占1.78%。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人,其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇,加强了妇女组织的组建,全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展,妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织,探索妇女工作的新思路,市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会,在个体劳协和专业市场中建立妇委会,充分发挥经济领域中妇女组织的作用,引导广大妇女发扬"四自"精神,奉献社会。至2003年底止,全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构,有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织,拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。
(三)以创建妇女儿童工作示范镇(村)活动为抓手,使妇联农村基层组织建设落到实处
为切实加强农村妇联基层工作,进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境,2000年,我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇(村)活动,2002年,我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神,结合我市的实际,认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点:一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇(村)的单位实行量化考核,考核标准共分五大项(党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设)13小项,每小项的考核内容再细化,并对每一项考核内容赋予分值,对一些硬性指标,则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点,在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准,使之紧密切合实际,可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应,因此得到当地镇(村)党委政府的大力支持,使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止,我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇,全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。
这几年来,创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇(村)的党委(党支部)把该项工作摆上了重要议事日程,分别成立了创建工作领导小组,指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中,统一布置,一起考评,考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩,进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明,妇女儿童工作示范镇(村)创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设,而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇(村)领导经常听取妇联(妇代会)汇报工作,给她们压担子、出点子;关心妇女干部的成长,加强培养使用女干部,充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部,妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇;16个示范村的妇代会主任均进入了两委,并纳入"三定"干部范围,享受同级干部的报酬和待遇。示范镇(村)的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面,示范镇(村)能够每年安排一定的专项经费,让妇联(妇代会)在党委(党支部)的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计,2000--2003年,示范镇(村)的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费,确保了妇女儿童工作的顺利开展。
(四)以结对帮扶活动为依托,实现城乡妇联基层组织建设的优势互补
为活跃城乡妇女工作,市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动,组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动,并明确了帮扶的内容,包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志,至少举行一次联谊活动,筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县(市)区直属单位妇委会积极响应号召,认真落实结对帮扶方案,丰富帮扶活动的内容,帮扶形式各有特色,除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外,还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭,有的开展科技培训等等,掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底,全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对,通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动,累计赠订报刊226份,赠书678册,培训1827人,投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队,会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村,进行调查摸底,针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际,以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去,请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对,帮助健全妇代会、妇女学校制度,解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会,德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款,帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流,为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖,又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批,把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动,也丰富了自身的工作内容,锻炼了妇女干部的工作能力,提高了凝聚力和吸引力。实践证明,开展结对帮扶活动,加强了城乡妇女组织的沟通联系,实现了城乡优势互补,丰富了城乡妇女组织的工作内容,提高了妇女组织的威信,活跃了城乡妇女工作。
(五)加强队伍建设,提高各级妇女干部的综合素质
不断提高妇女干部的综合素质,是做好妇女工作的时代要求。我
们在加强妇联基层组织建设的同时,积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作,积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源,拓宽女干部培训渠道。几年来,借助到各级党校(行政学院)、妇干校及其他干部院校力量,加大了女干部培训力度,举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育,优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地,抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来,开展农业科技培训2657期,9156名妇女获得农民技术员资格,20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班;联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班;与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训,提高了各级妇女干部的综合素质,促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华,展女杰英姿"为主题的女干部风采展示晚会,来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式,充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词,并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺,赢得观众满堂喝彩。原创:二是加大培养选拔女干部工作的力度,把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视,今年五月召开了全市妇女工作会议,专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》,明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委(党支部)和有关部门做好培养选拔女干部工作,建立健全妇女人才信息库,定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初,选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼,同时抓住今年基层换届契机,促进干部交流,累计有3个县(市)区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。
二、存在问题
1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职,抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做,高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付,根本没有精力再做好妇联的本职工作。
2、市县妇联机关干部整体流动较慢,干部们长期在同一单位工作,造成干部视野不够开阔,综合能力受到限制,缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。
3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低,经验型的较多,缺乏复合型人才,难以适应新时期的妇女工作。
4、基层妇联人员配备和业务经费不足,给基层妇女工作的开展带来一定的影响。
三、几点建议
1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传妇女观和男女平等基本国策,宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,争取各级党委政府的重视和支持,同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管,形成人人都关心和重视妇女事业的发展,才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。
2、加强培训,大力实施"女性素质工程",对各级妇联干部进行分类的素质教育,不断更新知识结构,进一步提高基层妇联干部的素质。
根据县禁毒委的统一部署,县妇联充分发挥成员单位的作用,结合自身工作特点,以“不让进我家”活动为载体,面向广大妇女群众和家庭努力开展禁毒工作,积极动员和组织广大妇女投身到禁毒人民战争中。现将1-6月工作情况总结如下:
一、加强领导,落实责任
妇女是禁毒人民战争不可或缺的重要力量。为切实加强禁毒工作,坚决遏制危害,我会一是成立机构。年初我们成立了以主席为组长,分管副主席具体抓,办公室主任任联络员的禁毒组织机构,负责开展禁毒宣传工作。并将禁毒工作纳入了妇联年度工作计划,要求各乡镇妇联及县直机关妇委会将禁毒工作作为妇联的一项常年工作职责,切实增强禁毒防毒责任感和使命感,使之成为全县妇女自觉抵制的主观意愿和自觉行动。二是强化措施。年初,我会将禁毒工作列入全年工作目标,进一步明确了妇联禁毒工作职责,强调以妇女和高危人群为重点对象,以家庭、文化娱乐场所、企事业单位为重点区域,以宣传教育为主,以帮助教育为辅,最大范围调动妇女群众的积极因素,投入到禁毒的人民战争中。
二、广泛开展禁毒宣传教育活动,增强全县妇女群众禁毒防毒意识
在去年的基础上,我们继续在全县开展“无毒家庭”创建活动。“无毒家庭”创建是“无毒社区”、“无毒村”创建的基础,是“不让进我家”活动的继续深化和发展。我们依靠乡镇、村(社区)妇女组织向妇女宣传法律知识,并把禁毒列入重要的宣传内容。以实现“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”为总目标,以“十佳”平安和谐家庭评比活动为载体,把“无毒家庭”创建活动与“预防艾滋病”活动、“美德在农家”等活动结合起来,与“为国教子,以德育人,争做合格家长,培养合格人才”实践行动结合起来,形成合力,整体推进。动员千家万户积极参与禁毒人民战争,充分发挥家庭成员的监督教育作用,提高了广大家庭预防和抵制的能力。二是与有关部门密切配合,举办了以妇女法律宣传教育及禁毒防毒为主题的“三八维权周”咨询宣传活动。利用妇联组织网络的优势和特点,发动全县各级妇女组织通过张贴标语、办宣传栏、出黑板报、开讲座、看录像等妇女群众喜闻乐见的形式,开展禁毒防毒知识宣传教育活动,努力做到禁毒教育深入人心,拒绝意识家喻户晓。三是配合县禁毒委在县城街道开展了集中宣传活动。集中宣传教育活动期间,我们向全县广大妇女姐妹发放了倡议书,大张旗鼓地宣传禁毒战争的重大意义,宣传对国家、对民族、对家庭的危害,宣传党和政府禁毒的坚定立场和决心。
三、发挥妇联组织优势,构筑全县家庭禁毒防毒网络
一、项目目标
(一)总目标
通过组织农村妇女进行宫颈癌检查,提高宫颈癌早诊早治率,降低死亡率。组织宫颈癌检查专业技术培训,提高医疗保健机构服务能力。开展健康教育和宣传,逐步提高农村妇女自我保健意识和健康水平。探索建立以政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女宫颈癌防治模式和协作机制。
(二)年度目标
1、年宫颈癌检查完成13000人。
2、组织专业培训,年宫颈癌检查人员培训覆盖率达90%以上。
二、项目范围与内容
(一)项目范围
在5个乡镇开展宫颈癌检查,检查对象为项目乡镇农村户口35-59岁的妇女,各项目乡镇检查例数见《县年农村妇女宫颈癌检查数分配表》()。
(二)检查内容和方法
检查内容包括妇科盆腔检查、阴道分泌物湿片显微镜检查、宫颈脱落细胞巴氏检查,对检查结果可疑或阳性者进行阴道镜检查,对阴道镜检查结果可疑或阳性者进行组织病理学检查。
三、项目组织与分工
(一)成立项目工作领导小组
成立由县政府分管领导任组长,卫生、财政、妇联及相关部门负责同志为成员的项目领导小组负责组织、协调、调度和监督指导全县农村妇女宫颈癌检查工作。领导小组下设办公室,设在县卫生局,负责全县农村妇女宫颈癌检查的日常管理工作,制定实施方案,确定县级宫颈癌检查及确诊机构,组织人员培训,管理相关信息,定期向省、市农村妇女宫颈癌检查工作领导小组报告进展情况。各项目乡镇也应成立农村妇女宫颈癌检查工作领导小组,负责本乡镇农村妇女宫颈癌检查工作的组织协调、监督指导和具体实施工作。
(二)认真履行工作职责
1、县卫生局负责项目检查工作,做好项目检查单位组织安排,确定项目技术指导组,加强对项目检查技术督导、评估。
2、各级妇联积极做好项目的组织动员和宣传工作,配合卫生部门共同推进农村妇女宫颈癌检查项目的实施。
3、县财政局负责项目资金管理,根据检查机构工作进度,及时拔付项目经费,加强资金监管,专款专用。
4、各项目乡镇政府及村委会要做好本辖区适龄妇女的调查摸底、造册登记,宣传项目意义、内容、程序,填写“宫颈癌自愿免费检查知情同意书”,组织安排检查对象到指定的医疗保健机构进行检查。
5、县妇保院是县级宫颈癌检查及确诊机构,承担宫颈癌初检的后续检查、诊断、治疗及转诊工作;宫颈癌检查相关健康教育和咨询;开发制作健康教育宣传材料,组织专家进行宫颈癌检查、技术指导及质量控制;做好阳性人员的随访,负责相关信息的收集、汇总、分析和上报。
6、乡镇卫生院负责宫颈癌检查初检工作,填写宫颈癌检查个案登记表,并收集相关信息上报县妇保院。
(三)成立专家技术指导组
确定兴国县妇幼保健院作为全县宫颈癌检查项目技术指导单位,县级专家技术指导组(3)由县直各医疗机构抽选专家组成,承担全县妇女宫颈癌检查工作人员培训、技术指导和质量考核工作。
四、项目具体实施
(一)检查工作流程
1、宣传动员
各级卫生部门和妇联对妇女宫颈癌检查的重要意义和宫颈癌防治知识进行广泛宣传,提高妇女宫颈癌防治知识覆盖率和检查服务参与率。
2、登记造册
乡(镇)政府、村委会组织有关人员,做好本辖区内符合检查条件的适龄妇女登记工作,填写“宫颈癌检查登记册”;并做好动员宣传工作,让检查对象签署“农村妇女宫颈癌自愿免费检查知情同意书”;组织安排检查对象到当地卫生院进行检查;同时将签署“农村妇女宫颈癌自愿免费检查知情同意书”的人员名单送交当地卫生院。
3、开展检查
自愿检查的妇女持“农村妇女宫颈癌自愿免费检查知情同意书”、本人身份证或户口簿到当地卫生院进行检查:
(1)乡镇卫生院负责对妇女进行盆腔检查、阴道宫颈分泌物湿片显微镜检查和宫颈脱落细胞巴氏检查的取材、涂片、固定,填写“宫颈癌检查个案登记表”;按照规定时间将固定好的宫颈脱落细胞巴氏检查涂片标本、“宫颈脱落细胞巴氏检查申请单”和“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”送到县妇保院作进一步检查。
(2)县妇保院负责进行宫颈脱落细胞巴氏检查涂片染色及TBS描述性或巴氏分级报告,并填写“宫颈脱落细胞巴氏检查申请单”中的相关内容;设立并填写可疑病例登记册,同时继续填写“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”,并将检查结果反馈至乡镇卫生院,使其完成“宫颈癌检查个案登记表”相关内容的填写;乡镇卫生院负责将检查结果反馈给检查对象,并通知可疑或阳性者持“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”在规定时间到指定地点进行进一步的阴道镜检查。
(3)县妇保院负责对持有“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”的妇女提供阴道镜检查。对阴道镜检查可疑或阳性者进行进一步的组织病理学检查,并将阴道镜和病理检查结果进行登记,同时将检查结果反馈至乡镇卫生院,乡镇卫生院继续完成“宫颈癌检查个案登记表”相关内容的填写,并负责将检查结果反馈给检查对象。并督促确认者进行进一步的治疗。
(4)县妇保院和乡镇卫生院负责对异常或确诊患者进行进一步检查、诊断和治疗情况的追访,并将追访结果记录在“宫颈癌检查个案登记表”。
4、实施治疗
县妇保院、乡镇卫生院对适龄妇女进行检查后,将检查结果及时告知检查妇女本人,督促确诊患者,进行下一步的治疗。在检查中发现患有重度宫颈炎的妇女,建议其持“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”到县妇保院进行海极星聚集超声治疗,每例优惠收费150元,已参加新型农村合作医疗的妇女,凭农村合作医疗《家庭户手册》、户口簿可补助100元,此政策限于本项目活动期间有效。
(二)人员培训
为保证宫颈癌检查工作顺利进行,逐级组织开展宣教、管理和技术人员培训。
1、宣教人员培训内容:
宫颈癌相关知识、宫颈癌检查项目的意义、程序、方法。
2、管理人员培训内容:
项目管理方法、项目实施方案(包括本项目的项目管理制度和具体要求等,如项目工作计划、信息上报和相关要求、财务管理的要求等)。
3、医疗技术人员培训内容:
宫颈癌的相关专业知识(流行病学、病理、临床检查方法及诊断标准等);宫颈脱落细胞巴氏检查涂片方法和要求、组织分类方法、阴道镜等检查的操作方法、注意事项、诊断标准及组织病理学的诊断标准、检查报告填写要求等。
(三)信息管理
承担本次项目任务的乡镇卫生院应妥善保存个人检查资料,做好保密工作,项目结束后,及时将宫颈癌检查相关数据报县妇幼保健院,县妇幼保健院将数据汇总后分别报市卫生局和省妇幼保健院。
(四)经费管理
1、县卫生局根据宫颈癌检查机构的工作数量和质量情况,核定各医疗保健机构的补助经费,报县财政局,县财政将专项补助资金通过国库集中支付方式直接拔付给各医疗保健机构。
2、加强资金监管。专项补助资金必须专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。专项补助资金的管理、使用等情况应定期向社会公布,接受群众监督。
五、项目监督评估
县项目领导小组定期组织检查,对项目实施情况进行督导和评估,建立例会制度,发现问题及时协调解决,保证此项目工作顺利如期完成。
六、时间安排
(一)动员宣传阶段(年11月16日-19日)
1、县动员大会(年11月16日)
参加人员:各项目乡镇分管领导、卫生院长、妇联主席、县项目领导小组成员、办公室成员、专家技术指导组成员。
2、县级培训(年11月16日)
参加人员:县专家技术指导组成员、项目乡镇妇联主席、卫生院分管副院长、妇保医生。
3、乡镇动员及培训会(年11月17日-18日)
参加人员:各项目乡镇妇联主席、卫生院长、妇保医生、村委会主任、妇女主任、乡村医生。
(二)登记造册阶段(年11月18日-25日)
县妇联在县全民科学素质工作领导小组的领导下,遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,结合本部门实际,积极推进我县实施全民科学素质行动计划的各项工作,取得了阶段性成效。
一、切实加强领导,建立工作领导机构
县妇联对实施《县全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)工作高度重视,为加强对《纲要》实施工作的领导,成立了领导小组,由妇联主席廖雁苏任组长,副主席蒋未香、蒋小燕任副组长,23个乡镇场妇联主席和县直妇委会主任为成员。领导小组办公室设县妇联,由蒋未香兼任办公室主任,负责办公室日常工作。今年2月10日,>!
二、认真抓好四大重点人群科学素质行动计划的落实。
县妇联高度重视《纲要》实施工作,积极行动,实施重点人群的科学素质行动计划。(一)以科学教育为关键,积极推进未成年人科学素质行动。积极推进新教学的改革,围绕素质教育,对中小学生素质教育进行充分研究探讨并事先在二中,沱江镇中学试点,取得很好成效。县妇联以开展“争做合格家长,培养合格人才”活动为载体,与学校一起不定期召集母亲座谈,提高母亲的科学育儿素质,充分发挥家庭在未成年人科学素质教育中的重要作用。(二)以科技培训为抓手,积极推进农民科学素质行动。一是深入推进农村女党员、基层女干部科技素质培训工作。县委组织部、县妇联、县扶贫办联合对全县的农村女党员、基层女干部实行新一轮分批轮训,使他们掌握2-3门实用技术和专业技能。二是实施农民科技培训工程。加强对农村女青年、女种养能手、女科技示范户的培训,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。。三是开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性的科普活动。积极开展科技文化卫生“三下乡”、“科技专家进万家”、“科普影视巡影”、“农村科技信息直通车”、“农村青年科技文化活动月”、“妇女科技直通车”等活动,在全县农村宣传科学发展观、社会主义荣辱观,提高了农民的科技意识和专业技能,建立科技人员与农民互动的科技服务长效机制。(三)以培训竞聘活动为载体,积极推进城镇居民科学素质行动。一是实施技能型人才培养培训工程。县劳动保障局、县人事局、县妇联等部门,依托其他职业教育培训机构,开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训,增强职工竞争择业和自主创业的能力。二是深入开展“春风送岗位活动”。充分利用媒体,通讯设备广泛宣传招工信息。今年3月5日,在县瑶族文化广场公开举办招聘会,本次专场招聘会,共有省内外56家用人单位进场参加招聘,提供就业岗位11300个,进场参加免费求职人员4600余人,达成就业意向1200余人,极大地促进了城镇居民素质的提高。(四)以干部教育为切入口,积极推进女领导干部和女公务员的科学素质行动。县委组织部、县人事局和县妇联高度重视女领导干部科学素质的教育培训工作,把优秀女公务员和女领导干部名册列入女性人才库。在干部教育中分批培训,加强科学教程的内容,普及科技发展成果,宣传科学思想和科学方法。县妇联在今年三八节还举办“法律知识进社区,家庭和谐促稳定”专题法纪律竞赛活动,为妇女干部学法用创造了一个很好的平台。
总的来说,我县《纲要》实施工作开局顺利,并取得初步成效。但是,我们还应看到,实施《纲要》是一项崭新的工程,工作量大面广,涉及到很多部门和社会各个方面,在前期的实施工作中还存在一些突出问题,主要表现有:对公民科学素质建设重要性的认识不足,重视不够,在思想上存有“重经济、轻科普”,“重眼前、轻长远”、“重经济指标、轻人文环境改善”的倾向,过分强调客观困难,存有畏难情绪,女性尤其如此。
一、我县妇联组织参与社会管理的实践
近年来,我县妇联紧紧围绕中心,扣住“三最”,以保障和改善民生为切入点,以社会协调为着力点。充分发挥妇联组织政治优势,组织优势和群众优势,整合社会资源,主动参与社会管理,取得良好成效。
一立足发展主题,改善民生。近年来,围绕新农村建设,我县妇联以妇女创业就业为抓手,统筹城乡妇女发展,以“双学双比”、“巾帼建功”示范基地为依托,以“妇女之家”为主阵地,开展科技培训、创业就业培训,提高妇女创业就业能力;以小额信贷为妇女创业致富提供资金支持;以“春风送岗位”为妇女提供就业机会;以妇代会+基地(公司)+女能手的组织形式为妇女提供生产服务,有效提升了城乡妇女创业致富能力。在农村,结合扶贫连片开发,形成了一村一品,多村一品的经济布局;在城镇培树了“天天家政”等一批自主创业、安置下岗女工就业典型。仅2010年以来,全县举办农村妇女实用技术培训班32期,培训农村妇女1600人次。现建有雷竹、香茹、茶叶、木梳、药材、烟叶、大棚蔬菜等一批专业生产协会,以桃花潭镇的雷竹生产为例,妇女人均增收300余元。
二维权维稳,保障民生。充分发挥妇联协调优势,主动牵头,进一步完善报拆,司法保护,社会救助,普法宣传,社会帮助,维权监督网络,建立维权协调工作机制,形成社会化的工作格局,全力维权。全县建立了110家暴报警中心和家暴伤情鉴定中心,法律援助志愿者队伍、陪审员队伍,开通了12338维权热线,全县乡镇建立了法律援助中心一线工作站。充分发挥妇联组织群众工作优势,倾听不同的妇女群体的呼声,及时疏导妇女情绪,正确引导妇女群众合理表达诉求,协调整合社会力量切实解决妇女群众发展中的重、难点问题和实际困难,实施实事化维权,维护和促进社会稳定。
三助困扶弱,关注民生。近年来,我县一直把帮扶弱势妇女儿童,促进共建共享作为工作重点,也形式了我县关爱留守儿童工作这一亮点。先后开设了春蕾女童班、春蕾学校,建立了王直助教中心和总投资75万,建筑面积1100平米的留守儿童大楼,现接纳留守儿童74人。全县建立留守儿童活动室10个,拥有图书14800册,文体器材折合人民币5万余元。2009年全县还建立了160余人的帮扶志愿者队伍。近三年,全县累计募捐救助资金213750元,资助贫困儿童616人,救助贫困妇女4名。
二、主要措施
一加强组织建设,强化妇联参与管理的基础。不断扩大妇联组织覆盖面,努力构建统筹城乡,条块结合的组织网络,以基层妇联组织建设推动社会管理工作。
1.以党群共建创先争优为契机,健全组织网络。全县建有县直妇委会25个,非公经济妇女组织5个。2009年下半年到2010年初全县11个乡镇妇联进行了统一换届。132个行政村,12个社区,实现了“妇女之家”全覆盖,妇联组织以“双学双比”、和谐家庭创建等主体活动为载体,充分发挥“妇女之家”五大作用,广泛开展科技培训、政策法律宣传、形势教育和群众喜闻乐见的文体活动,并通过示范创建,充分提高“妇女之家”综合利用率。
2.以村“两委”换届为契机,配齐配强村妇干队伍,不断提高基层妇女参政意识,推动她们积极参与社会管理。第八届村“两委”换届后,“两委”班子共有女性成员183人,占“两委”成员的45.64%,比上届上升了20.68个百分点。截至目前,63%的行政村妇代会已换届,已换届的村妇代会主任100%进“两委”。
3.强化妇干培训,提升妇联干部和组织参与社会管理的能力。把部门培训与全县干部轮训结合起来,通过举办主体班、异地培训、基地现场培训等多种形式致力提高妇干素质,并在创先争优实践中提升妇联组织在推进社会管理和创新中的能力。2008年和2011年,我县分别在苏州市委党校和张家港市市委党校举办了全县以妇干为主体的全县女干部培训班。
二力抓宣传教育,营造妇联参与社会管理的良好氛围。树立大宣传理念,充分发挥主体阵地和主流媒体作用,向社会宣传妇女、向妇女宣传社会,提高妇女素质,营造妇联参与社会管理的良好氛围。早在2005年,我县妇联就力争县委重视,将妇女观和男女平等基本国策纳入党校干部培训内容,倡导两性和谐发展。在电台电视台开辟专栏节目,宣传妇女进步与发展,宣传各条战线女性先进典型,展示新时期女性风采和妇联组织新形象。各级妇联通过评比表彰、节日寓教于乐的多彩活动,以及讲座、知识竞赛等宣传教育活动,树立标杆,倡导广大妇女和家庭学知识遵纪法,创文明争先进,为妇联参与社会管理营造良好的氛围。
三深化和谐家庭创建,突出传统领域特色。家庭是妇联工作的传统优势领域。各级妇联以和谐家庭为主题,整合和提升各类家庭文明创建有效形式,以家庭的和谐发展突显妇联参与社会管理的传统领域特色。围绕新农村建设,广泛开展了“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、“双合格”家庭等各类家庭创建活动。县妇联下发了创建“美德家庭”、“廉洁家庭”、“平安家庭”倡议书,在驻地泾川镇社区开展了“美德家庭”和“零暴力家庭”示范创建,评选表彰了一批优秀家庭角色和各类家庭先进典型,并深入基层举行授牌仪式。以“五好文明家庭“为主体,不断完善创评机制,制发了评比表彰及考核制度,深化创建活动,提升家庭成员素质,以家庭和谐促进文明和谐新建设。
四源头参与,加强妇联参与社会管理力度
2月6日下午,县妇联组织全县各级妇联收看了全国寻找“最美家庭”活动电视电话会议。全县各乡镇妇联主席、县直机关妇委会主任、家庭代表、新闻媒体以及县委宣传部、县文明办等单位领导共计100余人参加了此次会议。在全国寻找“最美家庭”电视电话会议后,县妇联及时向县委、县政府进行了汇报,并积极与县委宣传部门、县文明办、县网络信息办对接,召开专题会议研究部署,下发了《__县2015年关于开展寻找“最美家庭”活动的通知》。3月17日,我县举办了2015年寻找“最美家庭”活动启动仪式,县妇联主席__就我县的寻找活动进行了具体安排和部署,2015年寻找“最美家庭”活动在我县范围内全面启动。
一是借助新闻媒体造势,充分发挥新闻媒体、网络的作用,大力宣传,营造氛围。在__政府网开辟寻找“最美家庭”公告栏,利用__旅游、文明绿洲、__在线等微信和__新闻网、__文明网、__妇联群等网络平台发出开展寻找“最美家庭”活动的通知,广泛宣传寻找“最美家庭”活动的重要意义及内涵;在县绿洲广场、县农贸市场等人流密集场所播出和张贴统一制作的活动宣传片、宣传画、公益广告等。二是以“三八”节为契机,发放《传承家庭美德
寻找“最美家庭”》倡议书3000余份,并发动全县各级妇联组织发放寻找“最美家庭”倡议书50000余份。如__乡妇联“三八”节期间,就利用赶集日在乡农贸市场等人流密集场所播出和张贴统一制作的活动宣传片、宣传画、海报等,并发放倡议书2000余份。三是依托全县村、社区“妇女之家”平台,建立寻找“最美家庭”活动专题宣传栏,发动村、社区“妇女之家”张贴“最美家庭”宣传画册200余张,以__乡花园阁村__家庭为素材,拍摄最美家庭宣传专题片在县电视台播出,同时通过举办座谈会,组织群众自编自演文艺节目,充分发动妇女和家庭踊跃自荐、相互推荐、互相评议、共同分享,以生动活泼的方式晒家庭幸福生活、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采、秀家庭未来梦想。通过以村(社区)“妇女之家”为发动阵地,以报纸广播电视网络为展示平台,以群众喜闻乐见的方式为推广载体,全县寻找“最美家庭”活动的社会知晓率得到进一步提高。
为增强广大妇女维权意识,提高妇女干部维权能力,切实保护妇女儿童合法权益,进一步优化妇女儿童发展环境,根据市委市政府《关于开展“基层建设年”活动的实施意见》要求,结合2009年市妇联工作思路,实施妇女儿童权益保障行动,并提出如下意见:
一、指导思想
以党的十七大和中国妇女十大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真实施*市“十一五”妇女儿童发展两个规划,充分发挥妇联组织的基本职能,维护妇女儿童合法权益,促进男女平等,为构建和谐*、推进我市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
二、目标任务
以依法保障妇女儿童合法权益、促进社会公平正义为目标,以源头维权、社会化维权和实事化维权为手段,通过大力实施“妇女儿童权益保障行动”,进一步完善妇联维权工作长效机制,加强妇联网络、法律援助网络和基层维权阵地建设,推动解决妇女儿童维权方面存在问题。主要内容包括以下几个方面:
1、加大普法宣传力度,增强妇女维权意识。抓住节日契机,进一步加大宣传《妇女权益保障法》、我市妇女儿童发展两个规划及其他相关法律、政策的力度,利用“三八维权周”、“6·26”国际禁毒日、“12·1”国际艾滋病日、“12·4”法制宣传日等重要时机,加大法制宣传和“平安家庭”创建宣传。利用妇女维权中心、接待室、基层妇女维权工作站、家长学校等有效阵地,向妇女普及法律知识,增强妇女儿童维护自身权益的能力。
2、实施“万家平安”工程,提高“平安家庭”创建水平。积极倡导“平安保家、廉洁守家”,扩大宣传面,确保平安家庭创建参与率和达标率。开展家庭助廉宣传教育活动,推进文化社区廉政文化进家庭示范点的建设。对照省“平安家庭”创建考核要求,抓好我市“平安家庭”创建工作的检查和自查工作,确保“平安家庭”创建中不失分。评选十户市级“平安家庭”。
3、加强部门联动,促进妇女儿童全面发展。积极发挥市妇儿工委办公室的指挥协调作用,组织实施好“十一五”妇女儿童发展规划,对未达到的目标和未完成的实事工程进行梳理,督促相关部门采取措施,确保目标任务的如期完成。继续推进“妇女健康促进工程”和“优生促进工程”,做好女性健康教育和两年一次的妇科健康检查达标工作。
4、重视调处,促进社会和谐稳定。以源头维权、社会化维权和实事化维权为手段,进一步加强维权机构建设,逐步健全和完善妇女儿童法律援助站、家庭暴力投诉点、维权调解室、姐妹谈心室等机构,建立维护妇女权益合议庭和妇联干部特邀陪审员制度,热情接待、认真处理妇女群众的来信来访,为妇女儿童排忧解难,配合政法部门,特别是“110”指挥联动中心,及时帮助受害的妇女儿童。组建巾帼维权志愿者队伍,让女律师、女检察官、女法官等法律工作者队伍为妇女儿童提供服务。推动全社会树立“保护儿童”、“儿童优先”的理念,依法维护儿童的生存、发展、保护和参与权。
5、加强队伍建设,提高妇女组织维权工作水平。采取多种措施,不断提高妇女维权干部的政治素质和专业化水平。完善村(社区)妇女维权站建设,推动妇联系统维权干部培训纳入我市干部培训的总体规划,组织村妇代会主任开展维权知识培训,引导维权干部树立终身学习和自学成才的理念,提高她们的法律水平和维权能力。
三、工作措施
1、提高认识,加强领导。要从加强党的执政能力,构建社会主义和谐社会的政治高度,深刻认识实施“妇女儿童权益保障行动”的重要意义,加强领导,精心组织,狠抓落实,抓出成效。
2、宣传引导,营造氛围。充分发挥宣传媒体的舆论导向作用,运用报刊、电视、广播、网络、简报等宣传手段,加大对妇女儿童维权的宣传力度,引导社会力量广泛参与,努力营造多部门支持、社会各界广泛参与的社会化维权格局。
3、强化督查,务求实效。市妇联认真抓好行动的落实,加强对下级妇联组织的工作指导和督促检查,将“妇女儿童权益保障行动”列入目标责任制考核,确保行动开展有成效。各级妇联组织要及时上报相关信息,对维权工作中碰到的难点、热点问题及时向市妇联汇报。
四、活动安排
1、开展“三八”维权周系列活动(3月)
2、开展女企业家群体企业解困调研(3月)
3、配合绍兴市妇联开展妇女家庭生活质量调研(4月)
4、建立维护妇女权益合议庭和妇联干部特邀陪审员制度(5月)
5、成立巾帼维权志愿者队伍(9月)
6、建立女大学生就业实践基地(5月)
7、举办村妇女干部维权培训班(6月)
8、召开平安家庭创建工作会议(8月)
9、督促市妇儿工委各成员单位,完成两个规划达标(全年)