村企业财务管理制度精选(九篇)

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第1篇：村企业财务管理制度范文

一、财务管理的特点

(一)以价值增值为主要目标，不断优化企业的管理模式

财务管理的目标就是追求利益的最大化，企业追逐利益是自己赖以生存和发展的基础，只有企业能够赚到足够的利益才能够生存下去，才能不断发展壮大，财务管理在企业的盈利方面有着非常重要的作用，通过企业的财务管理我们能够清楚企业的资金框架，制定长远的发展目标，追求更高的品质，从而使企业的附加价值更大，使得企业能够持续健康发展，而且通过企业的财务管理我们可以看到企业那些地方的支出大而回报少，对这些地方进行剪裁，从而优化企业的管理方式，使得企业能够提高竞争力。

(二)实行全方位的资金预算管理，优化企业的投资

我们在上文讲，企业的财务管理的内容不仅仅局限于对企业的财务状况的后期的监督，更多的是对企业前期投资、融资以及企业内部的优化，通过提出全方位的资金的预算管理，使得企业提升自己的战略目标，控制投入成本，控制企业的风险，提高企业的投入产出比，进而达到优化企业投资、提高企业的经济效益的目的。而且只有将企业的长期发展的战略目标与企业的财务管理工作进行结合，才能有效拓宽企业的财务管理的功能，使财务管理发挥更大的效用，从而增加企业的价值，凸显现代化企业的管理特征。

(三)完善财务管理制度，并且同时提高公司管理水平

我国大多数中小企业，在改革开放之前没有财务管理的经验，这就造成了企业沿用之前的管理方式，而使得企业的财政管理水平低，没有严格的企业财务管理的制度，在很多方面业务员和会计师会做手脚，使得企业举步维艰，例如最为著名的是刘强东，刘强东在创建京东之前，开过一家小饭店，由于没有良好的财务管理制度，使得他的饭店成立只有进项没有出项即只投入不产出的一个饭店，在3 个月之间就损失了20万元，在这之后刘强东去了日本的一家公司，从中学习了很多的管理方面的知识，尤其是财务管理的知识，包括如何制定适合本公司的财务管理制度等一系列的知识，在之后他从中关村出发，建立了京东这一家大型的电商。总结前后两次创业的对比，一成一败，刘强东自己说是因为当时没有建立良好的企业财务管理的制度，使得员工有空子钻，这大多数的责任在自己身上。这是刘强东创业多年来的心得体会，我想这也是每一家企业日后在企业管理方面需要注意的地方。

(四)提高公司财务管理的执行力

我们在上文中已经描述了，企业的财务管理的制度存在一些问题，没有自己的企业管理制度会使企业的发展举步维艰，但是如果有自己的财务管理制度，但是执行力却不强，使得管理制度如同一纸空文，所有人都熟视无睹，那么这样的财务管理制度也很难使企业有长足的发展。只有提高公司的财务管理的执行力，才能够降低成本。

二、企业在经营中在财务管理方面存在的问题

面对激烈的竞争，一个企业想要生存、发展甚至是持续健康的发展，那么它的财务状况必须特别良好，尤其是资金链不能断，否则它将会面临着破产的风险，现代企业，竞争压力大，能否在市场中取得先机是企业能否快速发展的关键，一个企业只有良好的财务管理状况，才能及时地调整战略目标，才能提高企业的经济效益，提高市场竞争力，使企业持续健康的发展。我国的大部分企业仍然沿用着传统的企业管理的思维，尤其是在财务管理方面经验不足，出现了一些问题，具体表现为以下几个方面。

(一)财务管理的观念落后

虽然我国在会计考试的早已启用的电算化，但是在我国由于观念不强，仍然有许多企业运用传统的财务管理的方法对企业进行管理，即将企业的财务管理视为对企业财务的一种计算，对企业财务状况的一种后期的考核，丧失了财务管理的预测功能，使企业的财务管理效果无法达到发展的预期。例如：在企业的财产管理以及审核、监督等方面，传统的理念已经无法适应时代的需求，这制约着企业的发展，对于财务管理观念的落后，我们需要做的有很多，因为观念无法立刻转变过来，只有通过不断学习，不断释放自己的思想，才能转变财务管理的思维观念，从而使企业的财务管理水平有所提高，使企业的发展有充足的资金储备，及时调整战略，适应时代快速发展的需要。

(二)成本费用的开支不合理

在我国由于大多数都是中小企业，它们的数量已经超过了千万，而在企业发展过程中由于没有自己的愿景，没有设立长远的发展目标，只重视眼前的利益，看重账面上积累的资金数额，一旦发现某一方面的生产有利可图，就开始漫无目的地生产，没有预算，没有战略，当市场有所变动时，由于前期的投资非常大，这将会导致企业的资金链的断裂，最终导致投资失败，战略地位丧失，甚至企业破产。企业追求利润是非常正常的一件事，但是只有眼前的寸目之地，没有自己的企业的愿景，生产开支不合理，预算不准确，没有正确认识企业的财务管理对企业的作用，那么企业管理者将会把企业推向悬崖的边缘。只有树立正确的企业发展的战略，拥有良好的财务状况，企业才能做大做强。

三、财务管理在现在企业的价值

我们通过分析财务管理的特点，以及现代企业在发展当中出现的问题，我们进行分析，并利用财务管理的特点，解决这些问题。使得现代企业当中的财务管理水平能够更上一层楼，并且从资金上提高企业的管理水平，完善企业的管理制度，提高企业的管理水平。

(一)我们在面对企业财务管理的观念落后问题时，我们需要做的是转变自己的观念，引进更多的现代企业财务管理人才，不可否认老一辈的企业财务的管理者，他们拥有足够的经验，以及为企业带来了非常多的利益，为企业做出了卓越的贡献，但是由于一些人，并没有与时俱进，还是沉浸在过去的管理观念中，使企业的财务管理水平落后于其他企业，影响到企业的利益时，我们只要吸纳新鲜血液，改掉老员工身上的一些观念问题，将企业转变成一个现代企业，实现财务管理理念的转变是非常有必要的，而且只有转变企业的财务管理理念，我们才能真正实现持续健康的发展，没有健康的财务管理，就没有健康的企业。

(二)对于企业的开支费用支出不合理问题，这与财务管理的水平以及财务管理的制度有直接的关系，没有完备的财务管理制度，在财务方面就会出现各种漏洞，会计人员或者其他工作人员利用这些漏洞，赚取自己的利益，使企业蒙受损失，这是财务管理制度的不完备造成的，而企业的开支费用支出不合理，这些是由于企业的战略目标不确定，没有对市场有充分的认识，没有良好的市场预测的能力，从而无法做出正确的财务预算，没有有建树的投资方向，没有应对资本寒冬的融资，前者所影响到的是企业的经济效益，而后者影响到的是一个企业的生存，因为仅仅是预算不够准确，投资方向不明确，尚不能使企业立刻破产，但是没有资金的支持或者资金链断裂，那么企业将无法生存。

第2篇：村企业财务管理制度范文

关键词：西部；私营企业；财务管理

中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）13-0117-02

随着中国多元化经济的逐步形成，私营经济已经成为社会主义市场经济发展的一个重要组成部分。私营企业为西部经济的发展做出了重大贡献的同时，却也处于“高出生与高死亡率”状态。影响西部私营企业发展的因素很多，财务管理水平低下是影响其发展的一个重要内部因素。因此，加强西部私营企业的财务管理工作，提高财务管理水平，是促进其可持续发展的保障。

一、西部私营企业财务管理现状

总体来说，西部私营企业的财务管理水平普遍不高，对于筹资、投资、分配等财务管理活动缺少科学规范的决策程序，许多高层管理人员将财务管理狭隘地理解为融资，认为有了资金则无所不能，管理思想落后，管理目标短期化，现代财务管理理念意识淡薄。具体表现在以下几个方面：

（一）“家族式”特征明显

一些私营企业采用的是“家族式”管理，在财务管理方面表现出了浓厚的“家族”色彩：由自家人掌管财政大权，如丈夫既是投资者又是经营者，妻子是会计或出纳，或者由亲戚或朋友做会计。这主要归结于私营企业主重经营轻管理的观念，没有意识到财务管理的重要性，而只是一味地认为，企业是自己开的，责任是自己承担的，挣钱多少是自己的，与其制定严格的财务管理制度，不如把主要精力集中在生产和销售上，无形中混淆了法人与自然人的概念与区别。这种“家族式”的管理方式当企业发展到一定规模时必然会带来负面影响，导致企业管理人员职责不分，越权行事，造成财务管理混乱。

（二）会计信息失真

在一些西部私营企业，经营者或管理者对现代财务管理观念淡薄，他们错误地认为财务管理就是记账、算账和报账，提高企业效益要靠做业务来实现。这种观念不仅无视财务信息对企业生产经营活动的指导作用，而且也导致了对财务人员的不重视。许多老板往往不愿高薪聘请财务专业人才，低薪聘来的大多是未经正规专业培训的，或者是缺乏理财能力和经验的人员，在实际操作中出现许多错误，假账、错账屡屡发生，企业会计信息失真现象较为严重。另一方面，为了达到逃税等目的，企业经营者指使或强令会计人员编造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，改变会计处理方法瞒报收入、乱摊成本费用，随意调整利润，提供虚假财务会计报告，从而造成会计信息失真。无法为财务管理提供真实可靠的信息资料，难以为企业的长远发展提供决策依据。

（三）财务管理与核算粗放

内部牵制制度不严格。岗位分工不明确，职责不清，没有形成互相制约的手段。许多企业账目设置不全，会计科目混乱，出现只有一本总账和一本明细账，甚至制造业中没有“制造成本”这一账户。对财产物资与库存现金不经常盘点，账簿记录与实物、款项不核对，即使库存出现了跑、冒、滴、漏的现象也没有察觉。造成资产损失严重，使用效率较低，不能发挥应有的作用，严重影响了资产经营获利能力。

（四）投融资存在难度

虽然西部地区建立了较为独立的、多渠道的融资体系，但是，由于私营企业的贷款特点与银行的贷款原则相悖，致使西部私营企业往往很难获得银行贷款。融资难、担保难成为一大制约因素。尽管有些私营企业有很好的项目，但由于缺乏资金，又无正常渠道贷款，无法进行进一步的研制和开发，使企业发展停滞不前。另外，有些西部私营企业自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多，所面临的风险也更大，所以他们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模，由此削弱了自身市场竞争力。

（五）财务控制体系不健全

一些私营企业缺乏完善科学的财务控制系统，企业的监督和控制主要依据人盯人的土办法，不是依据制度进行考核和评价，而是依靠裙带关系、亲属亲信老板监控，不能适应现代企业管理的要求。具体表现在：现金管理不科学，或者现金闲置，没有进入到企业生产周转，导致机会成本加大。或者现金短缺，无法应对经营所需；应收账款周转速度慢，造成大量的资金占用；存货周转周期长，造成资金呆滞，这些都影响了企业正常的生产经营活动。

另外，必要的财务分析有利于指导私营企业主或经营者决策企业的经营运作和未来发展计划。但是，私营企业尤其是小型私营企业，基本上没有开展财务分析工作，一般是凭业主的个人经验和感觉判断来进行决策。一方面是他们注重经验与实务，而轻视理论与数据分析，没有认识到财务分析的重要性。另一方面多数私营企业的财务人员也没有对会计报告进行必要财务分析的专业水平。

二、完善西部私营企业财务管理的对策

（一）创建良好的外部环境

创建一个良好的外部环境是私营企业健康发展的基础与前提。首先，政府应在信用担保、筹资融资、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓等领域对私营企业进行统一的管理和服务；其次，努力消除对私营企业的歧视和限制，引导其步入公正有序、平等竞争的发展轨迹，创造一个良好的社会环境，为银企搭建合作的平台，解决融资难问题；最后，完善会计信息监督体系，强化监督手段，严格落实企业法人会计资料合法性、真实性应负的法律责任。

（二）明确财务管理目标

业主的管理理念直接影响到财务管理活动的开展以及财务管理人员的选拔使用。因此，要用现代的财务管理理念武装业主的头脑，使其转变观念，认识到财务管理在企业发展中具有重要的战略地位；营造以人为本的企业文化氛围，吸引高素质的财务管理人才；建立健全财务管理人员的激励机制，充分调动管理人员理财的积极性、创造性，切实提高西部私营企业财务管理水平。

（三）提高财务人员素质

企业应该确立以人为本的理念，努力建设和造就高素质的财务管理队伍。一方面，业主和管理人员应积极地学习会计法律、法规、制度，熟悉国家的财经法规和财务制度，从而为依法做好会计工作，提高企业财务管理水平创造良好环境；另一方面，对财会人员进行财会与法制知识培训。财会人员应当精通会计业务，持证上岗，严格执行会计等财经法规和财务制度。

（四）设立财务会计制度

不成规矩无以成方圆，通过设立财务会计制度，力求做到有章可循。私营企业应结合本企业的实际，从财务管理体制、资金筹措管理、存货管理、固定资产管理、项目投资管理、产权交易管理、成本费用管理、利润分配管理、内部牵制制度、财务分析、财务报告等方面，建立起一系列规章制度，做到有制度可依。财务管理中有些问题并不复杂，关键在于“为”和“不为”，“做”与“不做”，比如有些公司出台的制度很多，但真正按制度执行的很少，因此，执行制度应做到必严。

（五）建立财务指标体系

西部私营企业应因地制宜地建立一套科学适用的财务分析指标体系，在企业会计数据的基础上，对企业的赢利能力、偿债能力、运营能力等指标进行分析评判，及时考核企业的财务状况和经营成果，及时掌握各项财务计划和财务指标的完成情况，从而有利于业主做出正确地决策；另外，成本分析是财务指标体系的一项重要内容，只有对影响成本的因素作出正确的分析，才能降低消耗，从而提高经济效益。

通过上述措施的建立健全，可以为西部私营企业财务管理营造一个和谐的内外部环境，全面提高西部私营企业的财务管理水平，从而促进西部私营企业健康、有序的发展，为西部经济的发展作出更大的贡献。

参考文献：

[1] 陈杰.实践科学发展观 构建高效科学财务管理机制[J].安徽水利财会，2009，(3):16-17.

[2] 刘金生.现代建筑企业内部财务管理[J].现代财会，2006，(4):13-15.

[3] 寇建国.加强财务管理提升企业价值[J].公共事业财会，2009，(2):24-26.

[4] 陈定才.现代企业管理要以财务管理为中心[J].德阳教育学院学报，2003，(2):26-28.

[5] 李自刚.村财务管理与经济发展探究[J].稚安职业技术学院学报，2004，(2):11-13.

[6] 郭淑丽.私营企业财务管理问题研究[J].经济研究导刊，2008，(3):23-25.

[7] 李成楠.私营企业财务管理刍议[J].财会通讯，2009，(4):11-12.

第3篇：村企业财务管理制度范文

[关键词]中小企业 利率市场化 融资对策

中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）25-0079-01

一、引子

长期以来受金融政策及商业银行等的歧视、融资环境差的影响，严重妨碍了中小企业的长期发展。但是，随着我国金融领域的深层次改革，我们的市场正在逐渐走向成熟，利率的市场化也是形势发展的必然要求，近年来，按照先外币后本币、先贷款后存款；先长期、大额后短期小额的工作思路，中国利率市场化改革正在稳步推进。在此背景下，中小企业需要做哪些准备才能借改革之机走出融资难的困境，是一个需要研究的重大课题。

二、相关概念的界定

（一）融资的含义及融资方式

简单的说融资就是资金的融通，通俗的讲是资金的借贷。其含义分为狭义与广义，狭义就是指单纯的资金的借入，或称融进；而广义的则是既借又贷，包括融进与融出。本文是指狭义的融资，单纯的资金融入。

企业根据不同的标准其融资的方式方法会有所不同，一般较为流行的方法是根据融资的主体来划分分为三个层次：第一层，从资金来源的角度分为内源性融资与外源性融资；外源性融资，顾名思义就是从企业外部借入的资金；即：直接融资与间接融资；第三层，是对直接融资、间接融资方式进行的进一步细分。

（二）利率市场化

利率市场化既是一个静态的概念也是一个动态的概念，在我国具有特殊的意义。静态看，利率市场化是指一种经济活动的描述，金融机构在货币借贷或资金融进融出过程中的利率水平，在价值规律作用下由市场供求来决定，其中包括利率的决定、利率的传导、利率的结构和利率管理的市场化。本质上，是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构根据自身的资金情况业务能力以及对市场的判断来决定资金利率水平的高低，

三、利率市场化对中小企业融资环境影响

（一）利率波动的影响

利率完全实现市场化之后，进入市场的资金必然全部市场化，这样就会导致市场的存款资金充足甚至会大量增加，加上个金融机构之间的竞争，那么资金中枢利率水平所表现的资金价格必然会出现下降趋趋势，最终走向向均衡，利率上下波动是以物价和社会平均利润率曲线为轴心运动的，不会偏离很大。

（二）对商业银行的影响

目前，我国商业银行所面临的问题主要是恶性竞争随处可见、同质化严重，利率管制一旦放开，短期利差导致收益下降是必然的。并且，不难预见，竞争的最终结果，就是大批的服务业务结构单一的小型银行面将举步维艰甚至被淘汰出局。因此，利率市场化对外我国商业银行来说既是挑战也是机遇。

（三）对融资格局的影响

就当前情况看，由于利率管制和政策限制，根据投资主体的性质大小以及规模的不同，导致我国当下的金融市场主要有两部分构成：一是所谓的“金融红市”，即大中型国有企业、部分外商投资企业以及其他一些由政府所重点保护的企业，一般依赖国有商业银行享受有诸多优惠的“金融红市”；二是“金融黑市”，即广大的中小企业主要是民营企业难以通过正常的融资渠道获取资金，只能依赖违规发放资金的中小商业银行和民间借贷以及“影子银行”获取融资，而被称作“金融黑市”。

利率市场化之后，这种现象就会得到有效克服：首先，市场上的资金总量不会发生任何变化，所变化的是市场配置的结果或者市场配置结构；其次，对于经营状况趋好的大多数中小企业，可以督促其脱离“金融黑市”的恶梦，逃离不可靠的民间借贷市场，逐渐实现从正规的渠道获取低成本稳定的资金来源。

四、中小企业利率市场化背景下的融资策略

（一）转变融资意识，明确加强自我积累能力之重要性

外源性融资固然重要，但是外源性和内源性在很多时候是相互影响的，就像矛盾的主要方面和次要方面是相互制约和相互联系的。内源性融资是外源性融资的基础，这是由内源性的特点所决定的，因为内源性资金是中小企业从事生产经营活动的基础，与外源性相比较，其资金的可得性好，在时间上，在数量上能及时的满足企业发展的需要，资金的筹措速度相对较快，而成本不是很高，是企业摆脱融资困境的首先投入的资金，因此中小企业需要正确认识企业自我发展自我积累的重要意义，只有保有内源性资金的留存，才能最终形成良性循环发展，也只有在获得内源资金的支持的同时，也就方便获取包括外源性资金在内的整个融资市场的信任与支持。

（二）完善企业财务制度，做好信息披露工作

企业经营管理的核心制度之一就是企业的财务管理制度。对融资问题来说，企业财务管理直接关系到内源资金的数量。而在财务管理中其中的资金管理又是重中之重，这里包括资金的筹集使用利润的分成以及费用及成本的分摊等一系列问题。中小企业应当根据自身的特点与市场的状况制定合理的资金管理制度，然后通过合理的自有资金的占有比例，选择合适的折旧方法折旧比率，以确立合理的利润留存占比等方式，实现拥有合适的内源资金数量之目的。在实际运作过程中如果涉及到技术问题可以向税务机关、会计事务所等专业机构或部门进行咨询寻求支持与帮助。

五、政府应制定优惠政策，帮助中小企业进行自我积累

首先，为进一步加大对小微企业的税收支持力度，经国务院批准，自2014年10月1日起至2015年12月31日，对月销售额2万元（含本数，下同）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税；对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人，免征营业税等政策。仅仅是这些还远远不够，需要一个从法律到政策扶持的长效机制。如可以考虑出台类似中小企业基本法之类的法律对中小企业应当享有的权利和承担的义务进行硬约束，使其纳入到法制的保护框架之内1。

其次，政府制定优惠政策的目的，就是鼓励中小企业增强自我积累能力，其中的税收优惠是政府对中小企业支持的最简单最直接的资金扶助方式。政府给予的这些优惠政策可以涵盖：税收的各个环节，如起征点、免征额、纳税环节等方式，由此可以实现提高企业税后利润的目的。

参考文献

[1] 孙俊波，杜信立.改善中小企业融资监管环境策略探析.《金融论坛》，2008，2：

37～41

[2] 赵睿，杨宜.高新技术中小企业融资路径的演变及启示―以北京中关村科技园区为例.《科技管理研究》，2007，12：81-83

作者简介

第4篇：村企业财务管理制度范文

全面树立和贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务业“振兴计划”和构建“和谐”的奋斗目标，以“扩张总量、拓展优势、创优结构、提升水平”为基本方略，坚持先进制造业和现代服务业并举，合理安排服务业专项基金，促进服务业结构升级，拉动经济快速增长，并通过对专项基金的科学管理，提高专项基金使用效益，发挥专项基金的示范作用，不断为建设和谐繁荣的新注入新动力。

二、基金规模及来源

根据服务业发展规划和要求，市财政安排年度服务业发展专项基金额度在现有300万元的基础上，年起再增加200万元，使每年服务业发展专项基金的规模达到500万元，今后视财力可能，逐步充实和调整。服务业发展专项基金年度剩余滚入下一年度统筹安排。

三、安排原则

（一）优化服务业结构调整原则。充分发挥财政资金的引导和推动作用，加快传统服务业改造升级，进一步优化产业结构调整和资源合理配置，提高我市服务业现代化水平。

（二）扶优、扶强原则。扶持对我市经济发展有一定带动作用的服务业优势企业做大做强，积极培育新型服务业龙头企业。支持经营理念先进、管理规范、具有发展潜力的中小型现代服务企业，支持企业间的重组和整合。

（三）公开、公正、公平原则。按照服务业新一轮“振兴计划”确定的推进服务业现代化的发展重点，对通过规定申报、审批程序的服务业项目在公开、公正、公平的竞争条件下择优选择，提高项目资金安排的合理性和公正性。

（四）突出重点、专项使用、科学管理、加强监督原则。专项基金必须专款专用。

（五）市、镇（区）两级政府资金共同支持的原则。各镇（区）财政部门应建立本镇（区）支持服务业发展的专项基金。镇(区)组织申报的符合专项基金使用范围的项目，并且镇(区)财政部门按照一定比例进行配套的，优先扶持。

（六）效益优先原则。专项基金要重点用于产出效益好的项目，努力提高资金的使用效益。对原来已有相应专项资金的产业，应先用好用足原有的专项资金，不足的再使用服务业专项基金。

四、使用范围及对象

专项基金主要用于国家引导资金的配套，以及影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助，重点扶持省级服务业集聚区、进入服务业“五个一批”建设的项目，现代物流、商务服务业、信息服务业与软件业、大文化产业、中介服务业、社区服务业和服务业统计工作等领域。

（一）为国家、省、市级服务业引导资金专项扶持配套

根据国家、省、市级服务业引导资金管理办法的要求，优先对获得上级服务业引导资金的项目给予相应的配套资金。

（二）省服务业集聚区、进入服务业“五个一批”建设项目扶持

根据省发改委发改服务发[]52号文件《关于加快建设现代服务业集聚区的意见》，市人民政府府[]115号文件《关于加快现代服务业集聚区建设的若干意见的通知》，对我市经认定设立的市以上的现代服务业集聚区，给予重点扶持。

（三）我市服务业重点项目和重点企业

（1）对加快我市服务业发展具有带动作用的项目。如研发设计平台、公共信息平台等。

（2）能够实现规模化、产业化经营，对提高服务业增加值和扩大就业具有明显成效的项目。如区域性产品交易中心、商务区，重点物流园区（中心）等。

（3）对全市服务业行业发展有示范作用的项目。如现代物流企业、商务服务企业、信息服务企业、新型产品交易市场集群、以及省国际服务外包示范区内的重点扶持企业等。

（四）实施服务业品牌工程及推进服务标准化工作

在推动发展期间，对新认定国家驰名商标、中国名牌产品、省著名商标、省名牌产品、知名商标、市名牌产品的服务业企业,比照政发〔〕22号文件规定，给予一定的奖励和政策倾斜。其中,新获得“中国名牌产品”或“中国驰名商标”的企业，一次性奖励100万元（其中市级机关有功部门奖励20万元）；新获得“省名牌产品”或“省著名商标”的企业，一次性奖励20万元；新获得“市名牌产品”或“知名商标”的企业，一次性奖励5万元。上述服务企业如同获商标和名牌奖，不重复享受奖励。对引进知名品牌落户的企业，也给予一定的奖励。引导服务业企业推行质量管理体系认证，提高企业管理水平和品牌经营能力，凡服务企业当年通过ISO9000、ISO14000质量管理认证的，每项奖励1万元。引导服务业企业广泛开展商标注册，重视广告宣传，开展质量综合治理，凡服务企业在境内注册商标，给予注册的每件商标补贴1000元。加大服务标准化实施力度，将服务标准化作为服务业发展绩效和服务名牌推进的一项主要内容，推动各镇区、各部门、各单位积极实施服务标准化，对获得国家标准、行业标准、省地方标准和市级标准的第一起草单位分别给予20万元、10万元、6万元和3万元的奖励。

（五）支持服务业公益便民项目

支持有利居民身心健康的具有公益性的项目，重点是商贸促销参展活动、社区便民连锁店和争创全国、省和市商业示范社区、商业特色街等项目。支持面向农村的服务业项目，对农村社区开办的连锁超市、“万村千乡市场工程”和放心食品工程，给予一定资金的补助。

（六）加强服务业关键领域和薄弱环节的公共平台建设

服务业行业管理人员培训、高级人才赴外培训(参加省百名现代服务业人才出国培训)的部分补贴。全市服务业专技人员“充电工程”培训。扶持服务业重点行业人才培养，重点支持现代物流业、旅游业、专业市场、文化产业、中介服务业等重点行业的中、高级人才培养。重点支持镇区服务业发展规划、重点行业和关键领域的专项规划。服务业统计工作。服务业赴外招商引资活动、服务业项目推介会、服务业银企合作座谈会、涉及全市服务业的有关活动补助。

五、使用方式

服务业发展专项基金的使用包括项目贴息、补助两种方式。

（一）项目贴息是对使用银行贷款的重点服务业项目，根据项目贷款实际发生额以及同期银行贷款利率给予一定数额的贴息。

（二）补助是对使用自有资金开展的服务业重点行业、关键领域和薄弱环节等方面的项目根据实际情况给予一定的资金补贴，

六、专项基金的申请

申请专项基金的企业必须同时具备以下资格条件：

（一）在本市依法登记注册的各种所有制企业，企业法人治理结构规范；

（二）企业财务管理制度健全，连续经营两年以上；

（三）经济效益良好（上年经营无亏损）；

（四）会计信用、银行信用及纳税信用良好；

（五）申请项目符合《市服务业发展专项基金使用管理办法》使用范围。

七、申请专项基金的企业应同时提供下列材料

（一）企业法人营业执照副本及章程（复印件）；

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；

（三）经会计师事务所审计的企业上一年度审计报告（复印件）以及最近一个月的会计报表；

（四）项目可行性研究报告（必须包括项目投资预算、资金筹措计划等内容）；

（五）经投资主管部门备案或核准过的项目提供相关文件；

（六）环保部门出具的环保评价意见（若申报项目涉及此问题）；

（七）申请贷款贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或者贷款合同文本（复印件）；申请补助的项目须提供有关财务支付凭证（复印件）；

（八）地方政府配套资金的项目，须出具地方有关部门的证明文件；

（九）填报年度服务业发展专项基金项目申报表（见附）；

（十）其他需提供的资料。

八、基金的管理和监督

专项基金实行专款专用、专项核算。市服务业“振兴计划”工作领导小组办公室和市财政局每年按照突出重点、效益优先的原则，在全市范围内公开组织项目征集工作，并对申请企业资格及相关资料进行审核。在此基础上提出当年具体实施项目和基金安排计划。对当年计划已安排而实际尚未支付的项目资金，可结转下一年度滚动使用。同时，对专项基金年度使用情况进行总结、分析，并报市政府主管领导。对批准使用专项基金的项目，建立资金分期拨付制度，其经费由市财政局按项目实施进度予以拨付。

投资补助类项目：首期拨付扶持资金的30%；项目完成50%的工作量，经检验合格，拨付扶持资金的40%；项目建成并经验收合格后拨付剩余资金。

贷款贴息类项目：项目完成50%的工作量，经检验合格，凭银行贷款结息单，拨付贴息总额的50%；项目建成并经验收合格后拨付剩余资金。