化工企业安全工作重点精选(九篇)

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第1篇：化工企业安全工作重点范文

关键词： 石油企业；安全文化建设；阶段划分

中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）16-0113-02

0引言

石油企业作为高危行业，由于高架作业、重型机械、高压钻采、有毒气体等因素，必须加强安全教育，增强安全意识，防范安全事故的发生。因此，本文对安全文化建设的具体工作进行分析，将石油企业安全文化建设进行阶段划分，以期更好地完成安全文化建设各阶段的具体任务，从而使石油企业安全文化建设工作更具有实效性。从石油企业安全文化建设的具体工作和所包含的内容来看，可以将石油企业安全文化建设的整个过程从大体上划分为四个阶段，即安全文化建设的规划阶段、培育强化阶段、实施与巩固阶段和跟踪评审与反馈阶段。通过对整个过程进行阶段划分，明确阶段性目标和各阶段的具体任务，并根据阶段目标和具体任务的分解，制定具体合理的实施方案。通过具体规划，有序的推进，必将有助于保证石油企业安全文化建设工作的顺利进行。

1石油企业安全文化建设项目的阶段划分

1.1 安全文化建设规划阶段石油企业安全文化建设规划阶段也可以理解为准备阶段，也就是为建设石油企业安全文化所做的各项准备工作，并做好具体的建设规划。在具体实施过程中，要做好规划，先要明确石油企业安全文化建设要达到的目标和最终效果，然后明确如何结合企业的实际情况建立观念文化体系。由此可见，石油企业安全文化建设规划阶段要做好安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化和安全物质文化建设的具体方案。完成这个方案的制定需要做好规划准备、调研沟通、树立媒介三个具体步骤。规划准备过程中，要明确石油企业安全文化建设的领导主体，建立负责机构，指定负责人员，并做好安全文化建设的作业日程安排，从而形成有计划的实施过程，按照有计划、有步骤、深入浅出、由表及里、循序渐进的建设程序，推进、石油企业安全文化建设各项具体工作的有序开展。我们要结合社会经济发展趋势，制定符合石油企业实际的发展战略，促进石油企业安全文化管理体系的不断完善。在建设规划上，抓住现状，着眼未来，根据石油企业自身特点，制定短期规划（大约1年）、中期规划（2－3年）和长期规划（3－5年），并在每一阶段联系实际、有针对性的提出阶段目标和工作侧重点。调研沟通的过程中，石油企业领导成员、专家组成员要进行沟通，按照石油安全文化体系和运行模式从观念文化、制度文化、行为文化、物质文化四方面来确立。安全行为文化的建设内容是加强对石油企业员工的行为控制，建立健全安全监督检查机制，使其在安全、良好的作业境中及严密的监督监控管理中作业，不存在违章的条件。预防“人”的不安全因素，使员工工作标准化、放心化、正规化。树立媒介就是要制定《石油企业安全文化管理手册》；加强其他安全文化媒介，比如：石油企业安全文化宣传手册、石油企业安全文化发展纲要、石油企业安全文化员工手册、石油简介、石油企业安全文化内部报刊、石油安全局域网络、石油安全历史记事的光盘、书籍等的建设。

1.2 安全文化培育强化阶段石油企业安全文化建设规划阶段的主要工作是培育强化石油安全文化，通过教育、培训和宣传，灌输安全文化观念，有计划、分层次的导入安全文化。具体分为安全宣传、安全教育、石油企业安全管理三个步骤进行。安全宣传环节的主要内容是提高石油企业员工的安全意识，进行安全宣传的内容主要是安全文化的由来、当今石油企业安全文化状况、不安全行为的后果和严重程度、优秀企业安全文化的标准和做法、在安全文化管理中的典型代表和模范示例等等。石油企业价值观的内容抽象但可以通过具体晚会、汇演、综艺节目等形式得以表现。石油企业可以在日常的管理中利用相关安全生产方针、标准、政策、法规等，有效的宣传安全生产和事故的预防。使安全文化扎根于人们的心中，以思想上的安全保证行为上的安全。石油企业要重视事故资源利用，加强事故案例学习，提高全员风险意识和风险控制能力；要加强变更程序管理，强化对因法律法规、标准规范以及人员、工艺过程、设备、工作环境变更而产生的风险的控制；要进一步加强和规范承包商管理，严格承包商准入资质审查，承包商HSE管理应满足企业的HSE管理体系要求；要加强一线岗位人员HSE技能的培训，强化其岗位HSE风险识别、控制和应急处置等技能。

1.3 安全文化实施与巩固阶段石油企业安全文化实施与巩固阶段是对石油企业安全文化建设进行分析评价后对其进行确立巩固的阶段。本着持续改进的原则，石油企业安全文化在保留旧有的文化传统的基础上有所创新，大胆运用新的方法手段，针对企业安全文化的不同层面不同场景进行巩固。运用传统有效的安全文化实施手段，继续对各类员工，尤其是特殊岗位的技术性员工，要加强日常教育，要求持证上岗。在危险区域和生产现场，要通过安全标语、事故警示牌等方式强化对安全事故的防范，通过安全标志(指令标志、禁止标志、警告标志等)深入人心，融入意识，逐渐形成一种能够约束行为，转化为主动重视安全的行为。同时，要推行现代的安全文化实施手段，简化工作程序，促进技术及工艺的安全化。对于影响人员身体健康，危及生命安全的车间、厂区，要进行定期或非定期的安全检查，采取灵活的组织方式来实施安全文化建设的具体工作和巩固安全文化建设成果。

1.4 安全文化跟踪评审与反馈阶段石油企业安全文化跟踪评价与反馈阶段主要是对石油企业安全文化体系建设进行跟踪评审和反馈。通过跟踪石油企业安全文化建设的实施过程，掌握各项具体工作是否满足安全文化建设需要，明确石油企业安全文化建设具体工作与安全文化建设目标的一致性，以调整和改进工作方法。根据石油企业安全文化观念要求，要对建设过程进行不断改进，持续提升石油企业安全文化建设的实效性。提出修订管理制度的内容要求，经过石油企业文化管理部门批准后，修订和完善石油企业管理制度。石油企业安全文化建设是一项长期性的工作，并非一朝一夕之事，不但要做好长期建设的准备，而且还要做好持续改进的计划，必须在长期的实践中不断发展和改善。安全目标是石油企业首要的目标，人的安全是重中之重。既要建立石油企业安全目标责任体系，又要将安全目标责任保证落到实处，石油企业各部门要做到抓安全任务抓到底的精神和魄力，各分公司经理负责本公司的安全文化建设项目，基层负责人每个人负责一个班组的安全文化建设，持之以恒的参与安全活动，领导要跟踪落实安全目标责任。

第2篇：化工企业安全工作重点范文

[关键词]安全管理工作；重点环节；本质安全；稳定和谐环境

中图分类号：TM240 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0234-01

安全管理工作是油田一切工作的基础，油田发展必须把安全作为头等大事。企业基层始终把安全环保工作抓细、抓实，集中精力做好油田安全管理的贯彻落实，并作为一项长期性工作持久不懈地抓下去，切实落实安全重点环节的防范和控制措施，切实落实环保敏感区域的保护措施，切实强化全员的安全环保意识和责任，做到本质安全，营造适应企业大发展需要的稳定和谐环境。

1、细化HSE管理制度，落实干部责任确保安全生产

对执行制度方面始终坚持在改进中执行，在执行中改进，不断修订、补充、完善，使制度逐步趋于合理化、人性化。讨论制度人员广泛，意见统一，同时执行制度严肃认真，极大地调动了广大干部职工标准化管理的积极性和主动性，使职工的头脑中始终绷紧安全生产弦，为单位的安全平稳、均衡高效生产提供了强有力的保障。在安全生产实际中不断发现新矛盾、新问题，为解决新矛盾和问题，就要补充完善制度。对《基层班组各项管理制度》、《HSE岗位责任制》进行重新梳理修订，对一些新的管理制度、新的操作规程，组织干部职工进行系统学习，为安全施工、标准施工提供了制度保障。

2、实行“1110”安全管理法，推动HSE工作开展

开展“1110”安全管理法（灌输一个理念：即安全就是对员工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一个体系：即继续完善“安全风险防范管理”体系；抓好十项重点工作：即抓安全意识和素质提升、抓好“我能安全”主题活动的开展、抓源头和新苗头、抓好特殊环节、抓传承，创新和研究、抓安全管理、抓典型作用发挥、抓安康文化建设、抓环保基础管理、抓好劳动保护和职业卫生），实现了安全生产态势总体平稳。“1110”安全管理法，是HSE工作的安排与部署，也是借鉴“110”的威严与警示，做到安全工作警长鸣。

3、开展安全培训教育活动，提高全员HSE意识

针对不同层面的员工开展了多种形式的教育培训活动，引导大家正确认识“看惯了、干惯了到习惯了”的不良习惯，深刻认识养成习惯性违章的危害，认识到标准化操作也要靠习惯养成。针对新员工群体，让从上岗便养成“我要安全”的意识，提高“我能安全”的能力，警示大家“增强自我防范、学会安全生活”以及“用心营造和谐家庭”。在安全教育内容上，注重提高针对性、时效性和环境性。首先，切忌泛泛而谈，让员工知道每项施工的风险点，掌握规避风险的能力。教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，使其行而有所顾虑，动而不忘条律，减少随意性，增强理智性，最大限度地减少现场各类隐患的发生。针对员工标准化操作水平参差不齐，组织标准化操作培训活动，每期一周时间，将他们集中到培训基地，开展标准化操作演练，通过学习、演练到考核，牢记操作规程，严格操作程序，提升操作技能，对标准化操作流程进行了熟悉和掌握。举行技术比武集中展示员工标准化操作培训的成果，激发广大员工进行标准操作的热情，推进标准化操作的持续开展和落实。大力做好应急预案的培训与演练。

4、检查和学习HSE管理制度，提高HSE管理水平

“督导检查”是干好安全环保工作的一项很重要的环节，坚持日常巡查、每周必查、专项检查、月度普查等方式，狠抓安全环保薄弱环节，并建立监督检查网络平台，让各基层单位根据查出内容，举一反三进行整改，有效地进行隐患整治。坚持“群防、群查、群治”的原则，根据不同时期的工作特点，组织群众性的安全生产活动。严格控制重点、要害部位、关键环节的安全环保风险。（1）认真落实带班管理实施细则，督促各级干部深入生产现场，充分发挥领导干部在安全生产中的关键作用。（2）严格交叉施工，对于外来协作施工的，在同一区内我们自己的施工要暂停，不能盲目的交叉，争抢进度。（3）进一步严格承包商的安全监督管理。按照安全管理考核规定要求，严把审批、审核关口，对不具备安全生产条件和考核不合格的承包商，杜绝施工。对承包商施工队伍的现场施工条件、设备设施状况、人员持证情况、安全措施情况进行开工前检查、施工过程监督，杜绝安全事故的发生。

5.结论与建议

（1）完善“安全风险防范管理”体系.安全工作重点就是全员抓落实，抓质量上，做到严抓事前准备，过程监督，事后总结。将发挥安全监督专业性强的作用，进一步健全“安全风险防范管理”体系并制定相对应的考核办法，做到责权利的有机统一。（2）抓安全意识和素质提升：一靠教育、靠培训，二靠制度、靠考核、靠严明的纪律，通过强化学习标准化操作知识工作，使干部职工牢记操作规程，严格操作程序，提升操作技能。做好应急预案培训与演练。要把标准化操作与岗位练兵、技术比武结合起来，加大对员工标准化操作的培训，通过视频资料的学习，让每名员工谈心得写体会。（3）抓“我能安全主题”活动的开展：借助“我能安全主题”活动的平台，利用多种宣传手段宣传活动开展的目的、意义和作用，制定适合本单位的实施方案，实现我要安全到我能安全的提升。（4）抓好特殊环节：严格控制重点、要害部位、关键环节的安全环保风险，督促各级干部深入生产现场，充分发挥领导干部在安全生产中的关键作用。要根据季节特点，切实把季节安全生产落到实处，同时加强对节假日安全隐患排查整改工作。（5）抓传承、抓创新、抓研究：继续执行月度HSE量化考核措施，实行月度量化评比与事故挂牌双向考核，实施全方位、全覆盖监督管理，开展月度问题分析、评价活动，做到“检查、分析、评价、整改、培训”同步管理运行，在检查中发现问题，在问题中查找缺失、完善措施，通过分析、评价制订整改措施，进行安全培训，借助岗检普及管理标准、管理知识，交流管理经验，达到共同提高、共同进步的目的。（6）发挥以往“事故”对管理创新的推动作用；要研究源头和苗头，要冷静分析、系统分析，如果分析不到位，认识就不可能到位，措施防范就不可能到位；根据季节特点和现场环境的变化，要不断推进安全管理动态化、本质化，加大安全管理人员的教育考核，让安全直接管理者要跟上安全发展的形势。在现场中推广使用，对安全管理中出现的新问题新情况组织攻关，不断提高科技对安全管理的推动作用。

参考文献

第3篇：化工企业安全工作重点范文

关键词：石油化工；给排水系统；施工管理

由于大多数给排水管线都埋置在地下，一旦出现问题较难发现，所以，石油化工给排水管线的施工管理应从施工准备阶段、施工阶段、实验与验收阶段进行全方位的控制。

一、施工准备阶段

（1）编制施工进度计划。根据“现地下后地上”的施工原则，首先安排给排水工程开工，为主体工程施工条件“三通一平”中的水通和场地平整做保障，排水系统中重力流管网建成投入使用后可从根本上解决主体工程中容器设备与管道水压试验后排水问题。在编制给排水工程详细施工计划时，应注意优先安排厂区主干线给排水地下管网施工，然后再安排各生产装置区内的给排水管线，凡是与混凝土水池相连接的各类管道，必须等待混凝土水池试水沉降合格后，再相互连接密封。

（2）图纸会审。施工前由建设单位、总承包单位、设计单位和施工单位共同审核施工图纸，在图纸会审中应注意以下几个方面：①石油化工厂地下管线较多，既有不在同一标高相互交叉现象，又有在同一标高相互平行的现象，所以要防止管线相撞和管线两者之间的间距不够的现象发生，同时还要保证排水管线具有足够的坡度。②给排水专业图纸与土建、设备、仪表、工艺管线等专业图纸相互衔接处，必须保持一致性，否则会给施工造成一定的困难和不必要的损失，要逐个检查每个衔接部位的管径大小、空间位置与配管数量。

（3）编制施工组织设计。施工总承包单位应组织各施工单位专业人员进行现场实际勘察，并依据有关本专业工程相关施工规范及设计文件和企业内部施工经验来编制施工组织设计，其编制过程为各施工单位编制各自承包工程的相应施工组织设计，最后总承包单位根据各单位施组编制总施工组织设计。

（4）编制质量计划。总承包单位应会同各施工单位及建设、设计、监理等单位依据国家规范标准结合本行业及本单位在类似工程中取得的成功经验和教训等编制工程施工质量计划，其内容应包括施工质量检查程序、检查内容及方法、施工控制要点以及质量问题处理措施及反馈途径等，以便于为取得良好的施工质量打下基础。

二、施工阶段

（1）材料检验。首先对各类施工材料，按设计要求核对其规格、材质、型号，并进行外观检查。其次是依据有关施工规范和设计文件，对材料的几何尺寸、强度和密封试验，杜绝使用劣质施工材料事件发生。

（2）施工现场管理。总承包单位应统一调度各单位用电、用水量，并保障施工场地道路畅通;并对各施工单位施工进度统一协调指导，促使各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务，必要时与各施工单位协商调整部分施工任务，以保证准时完成施工进度计划;总承包单位组织协调各施工单位在相邻施工分界处的管线接头事宜，切实落实施工人员、地点等事项，由于本专业给排水管线分室内室外两部分，室内管线随土建工号出图，室外管线则独立出图，当两部分管线由室内外不同单位施工，则容易出现无主头，且地下管线隐蔽后查找不方便，因此总承包单位应对室内外管线碰头处制定统一管理方法;石油化工行业混凝土浇筑的净化池、过滤池等蓄水设备较多，按一般施工要求土建专业尺寸允许偏差大于给排水专业要求，若按照一般规定施工则势必影响给排水系统安装及运行。因此应按照给排水专业要求来控制土建专业尺寸偏差，尤其应注意沉淀池内溢流槽的水平度及各池进出口的预埋套管，当进出管穿越套管后需用油麻和石棉水泥密封其间隙。

（3）施工安全管理。为了避免施工过程中安全事故的发生，总承包单位应定期检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工安全教育及各项安全措施是否己全部落实等;对各施工单位进行现场检查督导，杜绝违章作业，消除安全事故隐患;根据全厂施工情况对需要断路挖沟状况进行统一安排部署，对于同一时间、在同一条道路上几个单位同时施工的情况应限期完成并恢复道路交通，道路开挖期间，必须在管沟两侧设置安全警示标志和警戒红灯以保证交通安全;管沟开挖时应按规定放坡，必要时采用板桩进行支护加固;凉水塔顶部和内部安装构件及填料多为易燃材质构成，因此在凉水塔施工安装过程中应以防火工作为安全工作重点，应采取一定的防火措施、合理安排施工工序，一般应采取首先安装金属管道及金属构件，安装期间任何单位不得动用明火，之后应对混凝土框架柱子、水池进行防腐处理，最后安装凉水塔玻璃钢、PVC构件及内部机械设备、电器仪表等元件。

（4）施工质量管理。石油化工行业生产装置普遍具有易燃、易爆及有毒的特点，因此工程施工质量将直接影响安全装置的安全性能，同时也是提高企业经济效益及企业信誉的重要保障，总承包单位在施工过程中应监督检查各单位施工质量保证体系是否能够正常运转，是否能够严格执行工作纪律，并应定期开展质量检验评比活动，必要时采用经济手段;对整个施工过程实行“停、检、检”制度，施工到每个质量控制要点则暂停施工首先施工单位内部进行质量检验，检验合格后通知总承包单位到施工现场进行质量联检，全部检验合格后方可进行下道工序施工。

三、试验与验收管理

试验与验收管理工作应由总承包单位组织各施工单位注意以下事项，工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。

（1）碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联接的焊口和管段与管网联接的口，再无法做强度、严密性试验时，必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联接焊口的质量。各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。

（2）铸铁管道与非金属管道试验时，各施工单位在各自施工区分界线附近井下临时封闭管口，首先从排水管网中管底标高最高处井口注入水，按施工规范试验合格后，打开相邻施工单位分界处井下被封闭的管口，使上游管段中的水向下游管段排放，如果下游管段试水水量不够可加水达到施工规范要求，这样逐次向下游管段放水，直到排水管网全部试验合格为止。如果上游管段试验未合格，也同样向下游排放水，处理有问题的管道，然后再重新从上游井口处注入水，重新试验直到合格为止。这样做可以大量节约用水，降低工程成本。

（3）排水管线冲洗时，在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护，以免损坏排水井。循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。供水系统和循环水系统管网水冲洗，应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。

（4）中间交接工程施工后期即试车阶段开始，总承包单位应邀请建设单位，参与工程收尾工作，使他们提前进入生产准备阶段，并且对工程质量、工程完工日期做到相应的了解，试车合格后，由总承包单位组织按施工规范有关规定办理工程中间交接。

（5）竣工交接首先由总承包单位组织各施工单位整理竣工资料，汇总到总承包单位，按施工规范要求检查无误后装订成卷。其次是设计文件所有内容已施工完毕，并且试车正常，工程质量符合设计文件和施工规范要求，厂房及各种机、电、仪等设备清洁无污，室外场坪平整干净。总承包单位同建设单位办理全部工程交接。

四、结语

由此可见，在每个阶段内应结合实际情，况采取科学有效的方法按计划有重点、有目标的控制每个环节，以最终实现保证工期、保证质量、降低成本的核心目标。

参考文献：

[1]。 [Z]。 化学工业第二设计院;全国化工给排水设计技术中心站： 2007。

第4篇：化工企业安全工作重点范文

关键词：农村；饮水；存在问题；分析

中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：

安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。据世界卫生组织调查，人类80%的疾病与生活饮用水不安全有关，保障饮水安全、维护人民群众的生命健康是今后一个时期水利工作的首要任务，而加强农村水源保护，改进供水水质检测工作，加快解决农村饮水安全工作是关系广大农民切身利益的民生工程。本文通过调查对影响我国农村饮用水的因素进行了分析，剖析了农村饮用水源地污染的主要成因；提出了保护农村饮用水水源的对策建议。

1 农村饮水安全现状

农村饮水主要包括农村居民用水和牲畜饮水。水质差、量不足、不方便、靠天吃水等饮水不安全问题仍十分突出。出现饮水不安全的原因包括：人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情，洪涝灾害频繁、水资源严重短缺、水土流失严重以及水生态环境脆弱；农村环境污染严重，农村生活方式向城市生活方式转变，导致生活垃圾和生活污水的产量以及污染物种类大幅度增加。90%流经城市的河段受到严重污染，大部分湖泊氮、磷含量严重超过地面水水质标准，在东部和西南地区被调查的200多个湖泊中，有80%不同程度富营养化，水生生态系统全面退化，全国已很难找到安全的饮用水。由于多地河湖水污染问题比较严重且治理不易，农村饮水安全问题任道重远。

目前我国农村继续要求饮水解困的人数还有2000多万，主要是近年来在解决原有饮水困难人口的同时出现了新的饮水困难人口。据了解，目前全国仍有3亿多农村人口饮水达不到安全标准，其中因污染造成饮用水不安全人口达9000多万人。饮水不安全人口在数量上中部多东部少，东部33％、中部60％、西部80％。按照规划，中国到2013年底，国家将全部解决农村饮水安全问题，村镇自来水普及率达到六成，到2020年，基本实现农村沟渠门塘疏浚、水系连通，普及自来水，其中乡镇实现自来水化。在，中央和地方加大了解决农村人口饮用水困难问题力度的基础上，今后的工作重点将大力实施农村饮水工程建设，着力解决农村饮水安全问题。

2 农村饮水安全所面临的问题

改革开放30年，围绕农业、农村、农民问题，中央出台了一系列重要政策文件，党和政府高度重视农村饮水工作，把帮助农村居民解决饮水困难工作作为一项重要而紧迫的任务，通过大量的人 力、物力、财力投入给予了支持，依托国家“甘露工程”、“饮水解困工程”、“氟病区改水”和“农村饮水安全项目”建设，科学合理地制定水利建设规划，并提出和逐步推行一系列措施。农村饮水安全工作在取得了明显成效，深受广大农民群众的好评的同时，但也存在着一些不可忽视的问题亟待解决，农村饮水安全工作既面临着许多困难、挑战和压力，需要我们勇敢面对，积极探索、研究和破解。

2.1村民饮用水遭工业污

过去饮用水水质超标大多表现包括感观性状和一般化学指标、细菌学指标等,现在随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加,饮用水水质此刻则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标, 由于水质恶化，水处理能力不够，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。 2.2农业面源污染严重

面源污染一般是指由于暴雨的动力作用,地表产生径流, 由于不合理使用农药化肥等化学投入品,以及人畜粪便和垃圾随意排放，使得有机磷农药、有机氯农药、多环芳烃等有毒有机物随水土迁移对受纳水体形成的冲击性污染。农业面源污染问题日益突出，开展相关研究寻求解决面源污染治理的方法尤为必要。

2.3 供水建设标准低、管理滞后

据初步统计,全国村镇居民的自来水普及率约为50%,其中镇区约60%,村庄仅40%左右。农村地区饮水井条件简陋，工厂、生活污水无序排放，集中供水率低,诸多地区都是直接从河道、渠道、坑塘取水或打井抽取浅层地下水, 供水方式落后,水质监测不力, 供水工程建设标准低、管理滞后，这使得很多乡镇地区饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等问题十分严重，对人民身体健康构成严重威胁。

3 提高农村饮用水质量的对策建议

3.1提高思想认识,加强管理

饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的健康。切实做好饮用水安全保障工作, 是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求,是扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展的重要内容, 是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。各级政府部门都要搞好农村饮用水的安全工程建设，要高度重视饮用水污染防治问题,切实加强组织领导, 把解决农村饮水安全工作纳入政府及其有关部门和领导干部政绩考核的重要内容,实行目标管理。

3.2加快产业结构调整步伐，加强农村生态环境保

贯彻落实科学发展观, 把好建设项目环境准入关；切实落实法律责任，加强对水污染防治工作,保护好农村饮用水源。在有效控制点源污染的同时,必须加大对农业面源污染治理和清洁能源开发利用的投入力度,走生态农业的发展道路。应充分考虑农村区域特点，推广平衡施肥、精量施肥技术和生态防治技术，从源头上控制化肥和农药的大量施用,有效防治来自农村与农业生产的面源污染。 3.3采取了一系列工程和管理措施，加大农村饮用水工程力度

充分认识解决农村饮水安全问题的重要性和紧迫性，进一步解决农村饮用水安全问题的工作力度,采取集中式供水、二次供水、农村小型集中式供水、分散式供水，为农村环境整治提供有效的工程技术措施，重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等严重影响身体健康的水质问题，以及局部地区的严重缺水问题。地方各级人民政府要积极调整财政支出结构，努力筹措资金,加大投入力度。要加强农村饮用水工程建设项目和资金管理，确保资金充分发挥效益和农村饮用水工程项目建设按计划完成,切实做好前期工作,并严格按照规划要求和建设程序实施。农村供水工程应根据投资来源、工程规模等因素，明晰相应产权归属，落实管护责任，建立职能清晰、权责明确的管理体制和运行机制,确保工程项目充分发挥效益。

4 结束语

农村安全饮水的严峻形势在很多地方都普遍存在，阻碍百姓喝上“放心水”的因素很多，化工企业的污染，饮用水设施基础差，管理不规范，化肥和农药过度使用，加快解决农村饮水安全工作是关系广大农民切身利益的民生工程，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》评估结果，目前我国仍有3.2亿农村人口存在饮水安全隐患，占农村人口的36%，饮用水不安全，给农村居民饮用水、粮食、蔬菜等食品安全留下了巨大安全隐患，同时给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。因此，加强农村饮用水源保护，保障农村饮水安全，已经成为建设社会主义新农村亟需解决的重要问题。

参考文献：

[1] 张丽平，习晋.特殊水质处理技术[M].北京：化学工业出版社，2009.

[2] 张杰，李冬，杨宏，等.生物固锰除锰机理与工程技术[M].北京：中国建筑工业出版社，2010.

第5篇：化工企业安全工作重点范文

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照“全区统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”工作思路，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，结合实际，围绕瘦肉精整治关键环节，落实监管责任，完善监管机制。

（二）工作目标。贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，通过深入开展专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，规范生猪、肉牛，饲料的生产经营，杜绝违法生产、销售、使用“瘦肉精”(详见附件瘦肉精品种目录)，建立健全“瘦肉精”全程监管工作机制，促进畜牧业健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、工作任务和措施

（一）“瘦肉精”源头整治。食品药品监管部门要加强对盐酸克伦特罗、沙丁胺醇等可能作为“瘦肉精”的人用药品流通的监管，严格实施处方药管理制度，防止从药用渠道流失；加强对有关药品生产企业的监管，严肃查处违法违规生产行为，严禁向饲料生产企业、生猪养殖户等销售可能添加于饲料的药品。工业和信息化部门要制定严禁生产、销售莱克多巴胺的办法，会同质监部门加强普通化工企业监管，对莱克多巴胺的生产进行全面清查，严肃查处违法生产行为。农业部门要加强对兽药生产企业的监督检查，严肃查处违法生产“瘦肉精”行为。各镇（街办）、相关部门（单位）要对企业外租的厂房、车间开展全面排查，严肃查处非法生产“瘦肉精”的企业和黑窝点；要加强对“瘦肉精”销售活动的监管，严肃查处通过互联网等方式违法销售“瘦肉精”的行为，切断地下销售链条。公安部门要根据相关部门提供和掌握的线索及相关证据材料，对非法生产经营“瘦肉精”犯罪行为立案侦察，并坚决予以打击。

责任部门：各镇、街办，区农粮局、市药监局直属分局、区工信局、市公安局分局

（二）饲料生产销售环节整治。农业部门要会同上级业务主管部门对所有生猪饲料生产经营企业进行全面整治排查，重点检查饲料生产许可证、生产过程、企业货仓货库、原料进货、检验记录和销售台账等，加强饲料监督抽检严禁生产销售“瘦肉精”饲料；对在饲料生产过程中添加“瘦肉精”等违禁物质的，一经查实，立即责令企业整顿直至吊销生产许可证，并及时移送公安部门立案查处。

责任部门：区农粮局

（三）养殖环节整治。农业部门要加强对养殖场(户)的巡查，定期对本区域范围内的所有养殖场（户)进行拉网式大检查并登记备案，督促养殖场(小区)完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品的来源，并保留相关凭证；建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度；加强对养殖场户技术指导与服务，提高其科学饲养水平；组织开展“瘦肉精”清缴行动，对规定期限内主动上缴的养殖场户免予处罚；会同公安部门严厉打击在养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”行为。

责任部门：区农粮局

（四）收购贩运环节整治。农业部门要对所有贩运企业、合作社和经纪人进行一次排查登记，把收购贩运企业、经纪人作为重点监管对象，会同工商等部门进行全面排查，摸清所有收购贩运企业、经纪人的基本情况，并登记造册，存档备案并纳入管理，督促其建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度；对销售和运输过程中的活畜加强监督检查，发观含“瘦肉猜”的活畜要及时监督收购贩运企业(合作社、经纪人)实施无害化处理；农业部门要会同公安部门严厉打击活畜收购贩运经纪入兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜行为。

责任部门：区农粮局

（五）屠宰环节整治。商务部门要加强生猪定点屠宰行业管理和对屠宰活动的监督管理，对所有定点屠宰厂(场、点)进行全面检查，督促屠宰企业落实主体责任，严格执行生猪进场检验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、产品召回、无害化处理等肉品质量安全制度。农业部门要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，对定点屠宰环节实施对“瘦肉精”的检验、认定和查处。对“瘦肉精”抽检不合格的生猪，配合商务部门监督企业实施无害化处理。商务、农业部门要会同公安部门严厉打击屠宰企业收购宰杀含“瘦肉精”生猪等违法犯罪行为。

责任部门：区商务局、区农粮局

（六）加工环节整治。质监部门要对以肉为原料的食品生产加工企业进行全面监督检查，会同公安都门严厉打击使用“瘦肉精”肉品等原料生产加工食品的行为，一经查实，立即责令企业整顿直至吊销生产许可证。质监、工业和信息化部门要加强巡查，深入开展专项检查，督促企业落实质量安全主体责任，严格执行食品原料采购查验和出厂记录制定，严防“瘦肉精”肉品流入市场。

责任部门：区质监局

（七）流通环节整治。工商部门要加大市场巡查和执法力度，监督肉制品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，依法严厉查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格肉品的违法违规行为；严厉打击销售“瘦肉精”肉品行为，发现“瘦肉精”和“瘦肉精”肉品要及时通报公安部门和相关监管部门。

责任部门：区工商局

（八）餐饮服务环节整治。食品药品监管部门要加强餐饮单位尤其是小型餐饮单位、学校食堂、建工食堂等重点单位的监督检查，强化监督抽检，督促严格执行肉品原料采购索证索票制度，确保采购的肉品来源合法，严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉品的行为，发现“瘦肉精”肉品及时通报公安和相关监管部门。

责任部门：市药监局直属分局

三、工作安排

（一）动员部署阶段（年6月）

一是制定工作方案。在全区范围内部署“瘦肉精”专项整治工作，各镇（街办）、相关部门（单位）制定具体专项整治实施方案，明确分工，落实责任，确定各阶段具体工作重点和工作内容，迅速部署开展整治工作。

二是开展普法宣传。各监管部门公布投诉举报电话，鼓励群众举报生产、销售“瘦肉精”行为；结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行动，向相关生产经营主体大力宣传查处“瘦肉精”有关法律法规和专项整治内容，督促生产经营者落实主体责任，提高遵纪守法意识。

三是清缴公告。区农粮局会同有关部门清缴“瘦肉精”公告，限于年6月30日前主动上缴“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料、肉品的免予行政处罚，以养殖场户和收购贩运经纪人为重点，组织开展“瘦肉精”清缴行动。

（二）集中整治阶段(年6月—年1月)

一是开展执法检查行动。各监管部门根据职责分工，制定排查登记表，对所监管的有关生产经营单位进行全面排查，逐一登记检查情况，并将排查登记表存档备查。排查率应达100％。

二是签订《承诺书》。各监管部门制定相应监管对象的《承诺书》，组织各地结合监督检查，督促、指导有关生产经营单位逐一签订《承诺书》，承诺不违法生产、购买、使用“瘦肉精”，不使用“瘦肉精”饲料养殖猪、牛等，发现有关“瘦肉精”线索及时报告等。

三是开展监督抽检。各监管部门要根据当地实际情况，结合年风险监测和统一抽验，将“瘦肉精”抽检作为重点抽检内容，制定具体监督抽验计划，提高抽检频次，扩大检测范围，对不合格样品及线索要追根溯源，及时通报相关部门。

四是严查违法案件。结合监督检查和抽验情况，对违法生产销售“瘦肉精”、在饲料生产中添加“瘦肉精”、使用“瘦肉精”饲料养殖牲畜、以及采购和使用“瘦肉精”肉品的，要彻查到底，深挖源头，依法从重惩处。

（三）总结阶段(年2月)

区农粮局按照农业部等有关规定，会同有关部门制定我区“瘦肉精“专项整治工作检查验收办法，组织对各地专项整治工作情况进行考评。各镇（街办）、相关部门（单位）要开展专项整治工作自查自评，将有关工作资料收集汇总，对发现的问题进行整改、通报。

四、工作要求

（一）加强组织领导。建立区“瘦肉精”专项整治工作联席会议制度，联席会议成员部门为区农粮局、区监察局、市公安局分局、区工信局、区卫生局、区质监局、区工商局、区商务局、市药监局直属分局，联席会议由区农粮局负责牵头组织，联席会议办公室设在区农粮局，负责专项整治工作的组织协调、督促指导和工作信息收集、分析、上报等工作。各监管部门要按照职责分工，细化落实各项具体工作措施。监察部门要强化行政监察和问责，对监管中的失职渎职等行为，依法依纪严肃追究相关责任。

（二）加大打击力度。各镇（街办）、相关部门（单位）要加强执法检查，建立完善联合执法机制，严肃查处“瘦肉精”违法行为；对含有“瘦肉精”的饲料和肉品一律实行深埋、焚烧等无害化处理，所有损失由违法生产经营人员承担；各部门发现“瘦肉精”和含“瘦肉精”牲畜及肉品线索，须在24小时内报告上级主管部门和同级农业部门，农业部门要及时通报同级食品安全综合协调部门和公安部门。要建立行政执法和刑事司法相衔接的机制，发现生产、销售、使用“瘦肉精”或者含“瘦肉精”的饲料及供人食用的动物、肉品的，伪造检验检疫合格证书的，以及发现明知是使用“瘦肉精”养殖的动物而提供屠宰等加工服务，或者销售其制品的，在掌握相关证据资料和检验鉴定证明材料后要移送公安机关立案追诉；公安部门对投诉和各部门移送的涉嫌犯罪的“瘦肉精”案件线索，要及早介入，及时立案侦察，对影响重大的进行挂牌督办。检察机关对涉嫌犯罪但不依法移送或者立案查办的，要依法予以监督纠正，并强化跟踪监督，确保案件及时侦查终结。

（三）健全长效机制。加强调查研究，总结推广好的经验和做法，不断健全工作制度。抓紧制定畜牧养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”监管办法，制定活畜养殖、屠宰、加工、流通、餐饮等环节生产经营主体“瘦肉精”检验制度，推动建立畜产品质量安全追溯制度，规范企业管理，健全诚信和自律机制，落实生产经营者质量安全主体责任，促进行业健康发展。

第6篇：化工企业安全工作重点范文

1—10月，全州共发生各类生产安全事故375起，死亡128人，受伤411人，经济损失1168.05万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别上升11.9%、2.4%和8.7%，经济损失则下降10.9%。其中：道路交通事故285起，死亡105人，与去年同期相比，分别上升13.1%和14.1%；工矿商贸企业事故16起，死亡18人，与去年同期相比，分别上升33.3%和20%；煤矿事故2起，死亡4人，与去年同期相比，分别下降85.7%和69.2%；火灾事故72起，死亡1人，与去年同期相比，事故起数上升28.6%，死亡人数下降66.7%。

2009年，省政府下达我州安全生产控制指标为160人，绝对数比上年减少37人，下降比例为19%。1至10月控制指标进度数为133人，实际死亡人数低于控制指标进度数5人。其中：道路交通事故死亡人数与控制指标进度数持平；火灾死亡人数1人，已突破省下达的零死亡指标数；煤矿死亡人数低于控制指标进度数5人；工矿商贸死亡人数低于控制指标进度数1人。全州共发生一次死亡3—9人的较大生产安全事故9起（均为道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起数上升50%，死亡人数上升34.8%），未发生一次死亡10人以上的重特大生产安全事故。

总体看，今年全州安全生产工作压力巨大，但在州委、州政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕国务院和省、州党委、州政府关于安全生产工作的部署要求，以“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”为工作中心，以落实安全生产“一岗双责”为重点，认真谋划“安全生产年”活动，深入开展执法行动、治理行动和宣传教育行动“三项行动”，严厉打击非法、违法、违规违章生产经营行为，突出抓好重点行业和领域的专项整治，不断提高安全生产意识和安全防范能力，加大排查和消除群死群伤重特大事故隐患工作力度，确保了全州安全生产态势平稳。

一、工作开展情况

（一）及早分析研究，提前谋划部署

2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是推进安全生产形势向着2010年明显好转目标迈进的关键一年。为抓好今年的安全生产工作，国务院将今年定为“安全生产年”，并出台了相关实施意见。根据国务院、省政府的要求，我局及早对今年全州的安全生产形势进行认真分析研究，在金融危机背景下，认真对监管范围内的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的安全生产工作进行研究，明确了监管重点和整治措施，在年初迅速制订下发了《××州二00九年危险化学品和烟花爆竹安全监管专项整治工作意见》、《关于印发××州2009年非煤矿山安全专项整治工作实施方案的通知》等业务性指导文件。针对今年各级“保增长、保稳定、保民生”任务繁重的实际，局党组高度重视，围绕着如何在服务和促进经济发展中找准安全生产监管的切入点、落脚点进行了专题分析、专题研究，形成了把确保不发生群死群伤重特大生产安全事故和造成重大社会不良影响事故的防范工作摆在突出位置、切实为加快经济发展提供强有力安全保障的共识，以预防重特大事故为出发点，认真分析研究了12项专项整治，进一步明确了整治措施和标准要求，在全州安全生产工作会议上统一进行了安排。

（二）认真落实安全生产责任制，及时分解控制指标

2009年初，我局在完成2008年安全生产责任状考核工作的同时，结合“安全生产治理年”的目标要求和部署安排，及时对全州的安全生产形势进行认真分析研究，明确了2009年工作的指导思想、基本思路和工作重点。3月2日，筹备组织了全州安全生产工作会议，总结回顾了2008年安全生产工作的经验和存在问题，安排部署了2008年全州的安全生产工作。会上，小湾建设管理局、大交集团和红塔滇西水泥厂等三家单位做了交流发言。会议要求，全州各级各部门各单位要牢固树立安全发展理念，始终以科学发展观为指引，更加自觉坚定地扭住安全发展不动摇，坚定信心保安全，坚持不懈保民生，坚定不移保稳定，立足于治大隐患、防大事故，扎实组织“安全生产年”活动，深入抓好执法检查、隐患治理、宣传培训等工作，着力做到体制创新、保障能力和队伍建设“三加强”，努力为全州经济克服金融风暴影响，确保全州经济社会又好又快地发展提供强有力的安全保障。

州政府分别与12县市、州级专项整治部门签订了2009年度安全生产责任状，对2008年责任状完成情况进行了奖惩兑现，并对全州42户安全生产先进单位进行了表彰奖励。另外，州安委会与在我州的31户央属、省属和州属部分重点工程建设企业签订了安全生产承诺书。我局在2009年安全生产控制指标锐减37人的情况下，紧密结合各县市、各行业安全生产工作的实际，将指标分解到各县市和州交警支队、州安监局、州经委和州消防支队。

（三）精心组织，扎实抓好重点时期和节假日期间的安全生产工作

除抓好日常监管工作外，我局十分重视春节、三月街民族节等节假日期间和“两会”期间的安全生产工作，在春节、两会前精心组织，周密部署，及早制订了具体的排查整治措施，并由州政府下发了《××白族自治州人民政府关于迅速开展安全生产大检查的通知》（大政电〔2009〕1号）、《××白族自治州人民政府办公室关于迅速开展安全生产大检查的通知》（大政办电〔2009〕30号）；在五一、国庆等节日前，都以州安委办文件下发了加强节日期间安全生产工作的通知，分别对节日期间的责任落实、检点、整治对象和应急值守工作进行了全面的安排部署。我局利用专项督查的机会，严格对重点县市重点时段的安全生产工作进行督促检查，有力确保了全州节日和重点时期的生产安全、社会祥和。另外，在建国六十年大庆前，我州在全面检查的基础上，深入组织了“四个百分之百”大检查工作，重点检查各县市矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场和应急预案等工作落实情况，有力消除了一批事故隐患，有效地防范和遏制了生产安全事故发生，切实为建国60华诞营造了隆重、祥和、安全的社会环境。

（四）强化监管监察，规范提升监管行业领域安全生产条件

针对不同时期和特定时段对安全生产工作的特殊要求，立足本职工作，切实从强化源头管理、行政许可和经常性监督检查入手，扎实抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，督促相关行业、企业进一步强化安全生产管理，规范安全生产条件，加强员工的培训教育。

非煤矿山：根据《××州2009年非煤矿山安全专项整治工作实施方案》的要求，一是严把行政许可关，认真做好新建、改建、扩建项目的“三同时”的审查验收，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效。二是严格控制矿山企业安全开采技术，组织专家对矿山开采方案和安全技术措施进行严格审查，并现场复核矿山安全生产状况，促进企业严格执行自上而下、分台阶开采的规范化生产。三是积极推广中深孔爆破技术，将中深孔爆破与安全生产许可结合起来，在今年2月召开了部门专题联席会议和技术培训会议，统一了非煤矿山安全监管意见，对全州167户露天矿山企业安全负责人、爆破技术人员及相关作业人员共235人进行了培训。四是进一步加强地下开采矿井机械通风专项治理工作，按照国家安监总局和省局关于机械通风专项治理工作的要求，认真治理自然通风加局扇进行通风的传统方式，强制推进地下矿山机械通风专项治理工作。

尾矿库：今年3月，联合州监察局组成两个专项督查组，对全州38座尾矿库安全生产“三同时”执行情况、尾矿库安全生产许可证取证及换证工作情况以及各县政府和尾矿库企业对州政府、州安监局承诺的尾矿库专项整治相关工作完成情况进行了专项效能监察，下达“责令改正指令书”25份，查出安全隐患107条，并针对发现问题，及时召开了加快整治工作推进会，进一步推进了整治工作。10月，我局再次联合州监察局、州环保局、州经委等单位，组成两个督查组，对全州有尾矿库的8个县开展州级尾矿库专项整治验收，认真核查了州人民政府部署、细化和落实尾矿库整治工作的文件、档案和资料，并及时查缺补漏，为全州尾矿库通过省级验收打下了坚实的基础。10月29日至11月1日，省尾矿库专项整治领导小组第三检查验收组对我州的尾矿库整治工作进行检查验收，由于我州准备充分、整治有力、措施有效、成效明显，检查验收组综合评定我州尾矿库专项整治工作为92分，达到验收条件，同意通过省级验收。

危险化学品：按照依法整治、强化监管，严格准入、打击非法，综合治理、标本兼治，突出重点、全面推进的原则，对危险化学品生产、经营、储存、运输四个重点环节进行集中整治。一是继续抓好辖区内化工企业安全生产大检查工作的深化、巩固、完善、提高，严格实行重点监控和挂钩联系制度，加大督促检查力度，严格检查危险化学品的重点领域和企业，严厉打击非法生产、经营危险化学品行为。二是认真抓好危险化学品安全生产质量标准化建设，督促指导企业建立健全内部安全管理体系，强化责任分解，促使企业建立一套科学、系统、完善的安全生产管理体系，有效预防安全生产事故。三是依靠科技进步，建立对重大危险源联控机制，加强危货运输车辆安装、使用gps的监测监控，积极推广加油站安装han阻隔防爆器，努力向本质安全目标迈进。四是依法组织开展危险化学品储存、使用剧毒化学品等单位的登记工作，积极争取省局支持，在今年5月在我州举办了一期危险化学品登记工作培训会议，为推进全州登记工作的深入开展打下基础。今年，还认真受理危险化学品生产、经营企业申办许可证审批工作，依法审查并颁发了生产经营许可证，严格“三同时”竣工验收现场审查。

烟花爆竹：在春节期间，切实加强烟花爆竹生产、经营、储存等环节的监督检查，重点排查药物车间工序、外部安全距离、车间定员和药物原料储存等环节，积极开展违规使用氯酸钾的专项整治督促烟花爆竹经营企业加大安全生产投入，积极完善各项安全管理制度和仓储条件，全州烟花爆竹生产、经营（批发）企业正逐步向规范、安全的生产经营方向发展。同时，进一步加大市场巡查力度，严肃查处“三违”和“三超一改”等违法行为。对全州唯一的生产厂家——巍山县爆竹厂采取重点盯防，严格落实驻厂安监员制度。在3月，积极与公安部门协调，及时接手了烟花爆竹及原材料定点进货的审批工作，实现了无缝隙接管。

（五）强化属地监管，定期开展重点建设工程安全检查和防洪度汛工作

为确保国家重点建设工程的顺利建设，我州认真贯彻落实安全生产属地监管的原则，切实加强对州内国家重点建设工程安全生产工作的监督管理。结合学习实践科学发展观活动的深入开展，今年3、4月，局长段晋槐先后2次带队，深入宾川鲁地拉电站建设工程、云龙县功果桥电站建设工程，实地对十多家施工企业的安全生产工作情况进行检查，认真查阅了各单位履行安全生产主体责任制、规章制度、操作规程、应急救援机制、员工的安全保险、教育培训的情况，并深入隧洞、炸药库等重点场所，对安全防范措施、重大危险源和民爆物品管理及施工现场“三违”情况进行了检查。检查中，共发现隐患48条，检查组一一下发了行政执法文书，责令企业按质限期进行整改落实，同时要求建设方与监理方加强过程监控，确保整改到位。

雨季汛期高峰来临前，为切实加强汛期安全生产工作，有效预防汛期因暴雨、洪水引发的生产安全事故，我局以科学发展观为指导，认真研究部署，结合实际迅速将国家、省关于加强汛期安全生产工作的一系列通知文件层层转发，并及时下发了《关于加强预警监控严防地质灾害事故的紧急通知》，切实抓好雨季和主防汛期事故预防工作，严防矿山（含煤矿）、尾矿库和重点建设工程发生滑坡、泥石流灾害事故。5月份，我局还深入各县市尾矿库企业，对各单位的防洪度汛、隐患排查和应急值守等情况进行了检查，同时查看尾矿库下游及周边的情况，针对各单位不同实际，逐一强调了相关安全工作和要求。6月份，我局先后两次组织联合检查组，深入小湾建设工程和大瑞铁路建设工程相关施工单位，检查了各施工单位安全生产主体责任、管理体系、安全投入等工作落实情况，重点排查了防洪设施、涵洞的运行和深基坑的排水、支护情况，还对施工企业工地、人员住所及设备、物资存放场地等进行专门检查。为切实抓好中秋国庆的安全生产工作，9月25日，副州长李红卫带队检查了北衙分公司和龙开口电站的安全生产工作，着重查看了企业日常管理情况、重点部位、重点设施检测监控情况，并对节日期间安全生产工作提出了具体要求。

（六）充分发挥安委办综合协调作用，积极牵头相关安全生产专项整治

充分发挥安委办综合协调的作用，积极牵头涉及多个部门的安全生产专项整治工作，整合部门监管资源，形成齐抓共管合力，共同做好安全生产工作。州安委办尤其将作为全州安全生产工作重中之重的道路交通，摆到综合协调的重要位置来抓。一是州安委办主任、局长段晋槐在3月26日带领安监、交警和交通等相关部门人员，及时复查验收了国道214线右所复线的2个省级督办的交通事故多发点段的整治情况，现场办公协调解决了相关遗留问题，切实消除事故隐患，确保了人民群众的出行安全。二是在“4.17”湖南永兴爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故发生后，州安委办高度重视，举一反三，结合我州实际，及时研究制订了《关于进一步加强民爆物品安全管理的紧急通知》、《关于切实加强“五一”期间安全生产工作的通知》，对我州的民爆物品管理和道路交通安全生产工作进行了及时的安排部署，有力地防止了类似事故的发生。三是中青石化祥云清华洞油库架空输油管线有被碰撞危险，存在重大安全隐患，州安委办及时协调相关部门，以现场办公的方式，制订了科学合理的整改方案，确保了周边群众的生产、生活安全。四是为有效遏制祥临公路通车以来事故多发态势，确保国庆期间祥临公路通行安全，州安委会、州预防道路交通事故领导组牵头，于9月27日在弥渡召开祥临公路道路交通专项整治工作会议，对加强协调配合、强化源头治理、加大整治力度等工作进行了研究和部署。

（七）精心组织安全生产月活动，提高社会安全意识

为使我州2009年安全生产月活动影响更加广泛、效果更加明显，州市安监局联合进行了会商，各抒已见，对“安全生产月”的活动安排情况进行研究讨论，根据各部门实际，对活动方案进行了修改和补充完善。今年我州的“安全生产月”宣传活动以贯彻落实科学发展观为切入点，突出“安全发展”理念，围绕“关爱生命、安全发展”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式，着重安全发展理念、“隐患治理年”、安全生产法律法规和应急科普知识的宣传。在宣传月期间，我州组织播放安全生产公益广告、在电台日报开设安全生产月专栏、“安康杯”竞赛、安全生产宣传咨询日、安全生产新闻采访活动，并以××市、社区、交警为主体组织了大型文艺汇演，这些内容丰富、影响广泛的全州性活动，营造了浓厚宣传氛围，广泛提高了全民安全意识。

（八）高标准，严要求，认真开展学习实践科学发展观活动

在开展深入学习实践科学发展观活动中，州安监局党组严格按照州委的安排部署，在第10指导检查组的指导帮助下，本着广泛动员、提高认识、明确方向和突出实效的原则，高度重视、精心谋划、周密部署、狠抓落实，结合实际及时研究制订各个阶段、各个环节的实施方案和标准要求，由主要领导亲自参与并带头完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的规定动作。同时结合安全监管工作的实际，有针对性地开展了一系列符合自身工作特点的自选动作，不断丰富和拓展了局领导干部和职工关于对科学发展观的思想认识和理论水平，及时破解了一批影响和制约我局科学发展、安全发展的突出问题，较好地解决了自身科学发展上存在问题和差距，明确了努力方向，完善了发展思路，有效破解影响和制约我局科学发展的突出问题和迫切需要，切实达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动目标，取得了实实在在的成效。

二、存在问题

今年，我局严格按照州委、州政府的部署要求，认真履职，扎实工作，严格安全生产行政许可，深入开展各类安全生产执法检查，彻底排查治理事故隐患，有力杜绝了重特大事故的发生，确保全州安全生产态势平稳。但由于我州生产力发展水平低、经济发展不平衡，安全生产工作深层次矛盾和体制机制障碍依然突出，全州安全形势依然十分严峻，不容乐观。

（一）2009年，省政府下达我州安全生产控制指标数160人，一次死亡3—9人的较大生产安全事故为6起。控制指标数较去年锐减37人，较大生产安全事故数较去年减少2起。安全生产控制指标数大幅紧缩与“保增长、保民生、保稳定”需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压大异常巨大。

（二）较大道路交通事故多发，道路交通安全形势非常严峻。截止目前，全州已较大道路交通安全事故9起，已超出省政府下达的全年6起较大事故指标数。

（三）部分企业规模小、效益差、设备老化，安全生产保障投入不足，历史欠账多，全州安全生产基础十分薄弱，中小企业安全制度、安全培训、安全投入等方面差距较大。

（四）部分行业领域隐患整治难度大。学校d级危房整治、乡村公路等级低下、私挖滥采现象突出等整治难度较大，极易导致影响重大的生产安全事故发生。

（五）安全生产责任不到位、管理不扎实、措施不落实的问题还比较严重。违规作业、违章指挥、违法违纪现象时有发生。

（六）受金融危机影响，大多企业难以足额交纳风险抵押金，在一定程度上延缓了安全生产许可证换发速度。

三、下步工作打算

（一）全面落实安全生产责任制，严格责任追究。继续抓好《××州关于进一步落实安全生产“一岗双责”的实施意见》的贯彻落实，不断健全完善安全生产政府、部门和企业三方责任，强化安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度和企业主体责任制，把安全生产纳入社会经济的总体布局，与各项工作同研究、同部署、同落实，切实将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。

（二）进一步加强重点行业、重点领域和重点单位的监督检查，深化巩固安全生产年的成果，进一步推进“三项行动”、“三项建设”，将安全生产治理行动落实到各个重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，全面做到横向到边、纵向到底，切实形成长效机制。

（三）继续推进非煤矿山、危险化学品安全标准化建设，突出重点，分类实施，确立一批有条件、有能力的企业，不断加强企业安全生产条件和应急保障能力建设。通过典型引路、以点带面，逐步将全州非煤矿山、危险化学品企业推上规范化、制度化和标准化轨道。

（四）严格抓好高危行业安全生产行政许可工作，严把安全生产准入关，严格发证质量，切实加强证期管理和动态管理。对已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的，依法暂扣或吊销安全生产许可证，采取停产、停业整顿。

（五）建立完善隐患整改闭合制度，切实加大行政执法力度。要建立完善隐患整改闭合制度，对在规定时间内整改完毕的重大隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，经验收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消除隐患的生产经营单位，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。

（六）进一步加强安全生产监管队伍建设。通过教育、培训、轮训、考核等手段，按照“严、细、实”的要求，不断抓好安监队伍的思想和能力建设，坚定政治信念，规范执法行为，不断强化政治素养、不断提高监管水平，逐步形成政治严明、高效务实、依法行政、执法严谨、规范标准的安全生产监管体系。