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二是认真抓好职工的安全生产培训教育制度落实。各企业要积极创造条件,开展全员安全教育、新职工“三级安全教育”和变换工种、复工、采用“五新”前的教育,并且建立从业人员安全生产教育和培训档案,完善企业内部安全生产教育和培训考核机制,不断提高安全教育培训的质量,扩大教育培训的面和层次,使教育培训逐步形成制度化、规范化和常态化,不断提高职工的安全意识和防范事故的能力和水平。坚决杜绝安全教育培训工作流于形式,走过场,应付了事。
三是强化企业安全生产机构队伍及网络建设。各造纸企业应建立安全生产委员会或领导小组,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,从业人员在50人以下的,应当配备1名专职或者兼职安全生产管理人员;从业人员在50人以上不足300人的,应当配备不少于1名专职安全生产管理人员;从业人员在300人以上的,应当配备不少于2名专职安全生产管理人员。安全生产管理机构和安全管理人员必须依法履行职责,贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准,组织或参与本单位的安全生产管理工作。
四是坚持造纸企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗工作制度。企业主要负责人和安全生产管理人员,应当接受安全生产知识教育培训,具备与本单位所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,通过安全生产监督管理部门的教育培训,取得安全合格证书。电工、焊工、行车工、钗车工、锅炉工等特种作业人员必须经过有资质机构培训考核合格,取得特种作业人员上岗证方可上岗作业。市安全生产监督管理部门每年要会同有关部门在全市范围内深入开展安全生产持证上岗专项执法检查,对存在无证上岗人员的企业依法实行查处。
五是严格执行安全生产工作例会和日常安全生产检查制度。各造纸企业要建立安全生产会议制度,定期召开安全生产工作例会,研究分析安全形势和任务,布置安全生产工作,解决安全生产中的问题,各类活动和会议都必须有书面的记录。要建立安全生产检查制度,加大日常安全生产检查力度,完善检查程序和方法,重点检查安全生产规章制度、安全操作规程在生产现场作业中的执行情况;劳动防护用品的使用情况;特种作业人员持有效证件情况;安全隐患整改情况等。做到发现一起整改一起,处理一起,并以形成书面材料,定期予以公布,从源头杜绝和减少事故的发生。
六是加大安全生产投入,加强设施设备管理。企业要建立安全生产专项费用台帐,做到专款专用。安全投入要重点用于平时安全设施和装置的添置、维护和改造;安全教育培训的投入;劳动防护用品的投入等。近年来由于设施设备缺陷引起的事故有所减少,但也不容忽视。压力容器、锅炉、起重机械、电梯等应取得特种设备使用证,定期进行检测检验合格,未经检测检验合格的不得投入使用,厂内机动车按照国家规定统一制证上牌,每年应定期检验,未经检验不得续用。
七是严防硫化氢中毒等生产安全事故的发生。自20**年以来,我市造纸企业发生硫化氢中毒事故5起,死亡7人,受伤11人,损失十分惨重,教训极其深刻。事故发生的原因就是在进入浆池等部位清洗作业前没有实施安全作业许可,不落实防范措施,施救不当,导致事故进一步扩大。因此进入浆池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空间作业前,必须履行审批手续,制定安全作业方案,采取必要防范措施,加强作业的监控,落实各个环节责任,切不可麻痹大意和抱有侥幸心理。
八是加强生产现场安全操作管理,规范职工的安全行为。各企业应当建立健全岗位操作规程,并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范的要求。从20**年到20**年我市造纸企业安全生产事故原因分析看,员工违章操作占了39起,占48.8%,因此加强以遵守岗位操作规程的教育活动,意义十分重大。加强废纸和成品纸堆放管理。严格物品分类堆放,堆放时严格执行《造纸企业安全生产基本要求》的要求,高度不超过3米,并且要保持消防通道的畅通。堆放场地要配备必要的消防灭火器材和设施,保证消防器材设施时刻处于完好状态。
关键词:供电企业;安全生产;管理
作者简介:秦登建(1970-),男,四川达县人,四川省电力公司巴中电业局,工程师。(四川?巴中?636000)
中图分类号:F273?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)21-0107-02
电力安全事故不仅对企业本身产生影响,对国家也是一种损失。因此,供电企业安全生产管理就显得格外重要。目前在供电企业的安全管理中面临的主要问题是,运用什么方法才能对供电企业安全生产有效实时地进行管理,使供电企业的生产处于可控、能控、在控范围内。本文就这方面进行了论述。
一、积极排查治理安全生产的隐患
根据以往供电企业的工作经验教训,供电企业安全生产中最主要的工作隐患是“操作性违章、指挥性违章、管理性违章、设备性违章”。所以,供电企业安全生产的安全教育就显得格外重要。必须加强供电企业工作人员的安全思想教育,才能从根本上解除安全生产的最大隐患,让供电生产人员充分意识到操作性的违章作业就是在拿自己的生命开玩笑,指挥性的违章作业就是在拿别人的生命开玩笑,管理型违章就是对别人的生命太不在乎,而设备性的违章作业就是在给同行工作人员制造工作隐患,给以后工作人员的安全操作造成很大的障碍。所以供电企业安全生产管理部门必须要制定出安全生产制度,争取做到“安全生产单位、安全生产科室、安全生产小组、安全生产员工、安全生产岗位”。要从供电企业高层入手制定完善的安全生产岗位工作制度和标准,以及完善的奖励和惩罚制度。要从单位领导到基层员工层层落实,一直把安全生产的责任制度落实到每个人和每个岗位上。并且建立完善和系统的安全生产监督机制,要加强监督和奖惩的监管和设备维护的监管。从每一个干部员工做起,提高安全生产的工作思想意识。使他们从内心上接受安全生产无小事的理念,争取创造供电企业安全生产的良好氛围,逐渐实现供电企业安全生产标准化、规范化的目标。
二、加大对电力设施的保护力度
根据数据显示,电力安全事故明显增多的一个主项是电力设施的外力破坏。为遏制这种情况的发生,供电企业要与政府职能管理部门加强沟通和协调,积极争取支持,制定、完善关于电力建设和运营的一些新的法规和政策,请上级组织出门协调,使当地安监部门和公安部门相互配合。认真落实相关的规章制度,加大对电力设施损害的惩罚力度,并且积极研究出台保护电力设施的措施。对各级各部门和广大人民群众保护电力设施的思想意识进行普及和教育,从而营造保护电力设施的良好社会环境,并且从根本上有效遏制电力设施外力破坏事件的发生,保障电网的安全可靠运行。
三、提高供电企业安全生产和治理的措施
供电企业的安全教育是整个工作的核心,也是工作的基础,领导层必须要意识到安全教育的重要性,将其当成家常便饭进行教育和工作,丝毫不能懈怠。首先,班组每周召开一次安全会议,总结一周的不足和工作经验;其次,每月的安全生产例会也要总结经验交流不足,提高安全生产意识,减少工作隐患;再次,要不断丰富职工安全文化生活领域,譬如:经常开展安全知识讲课活动和事故案例分析,学习好的标准化工作方法和吸取事故教训,提高自己的工作技能、改善工作方法。对于活动内容要多涉及安全生产的知识,不仅对优秀职工进行精神奖励,还要有物质奖励,且必须要落到实处,而不是走过场给领导看的一种活动。出现问题时要集体讨论交流,把最新的工作和处理事故的经验分享给大家,并经常到供电企业下属单位的作业现场或者供电所进行实际的监督检查,定期组织人员对供电设施设备进行检查检修和试验,不断开展各种知识竞赛,提高企业员工对专业知识的熟练度和对工作的热情,不断增强活动的时效性。供电企业的监督单位要不断加强对活动本身和内容的检查、指导,保证各个活动有效果、有特色。
对职工的专业性也要有一定的要求。要求职工定期学习相关政策法规,而且要作为定期的考试内容,同时对供电企业的安全生产人员和下属部门的工作人员进行考核,考试合格者才可以上岗工作,否则绝对不可以通过。同时可以聘请同行有经验的专家学者进行交流,对重点安全制度、安全用电知识、特殊工作岗位安全知识进行集中培训,整体提高安全生产的局面;另一个方面就是不断开展大型安全生产的技术竞赛,其中要包括理论考试、临机应变、事故处理及工作现场模拟,这些活动的主要目的是为了使供电企业的职工对安全生产专业知识有系统的了解和掌握。通过学习培训和考试评比,促进供电企业员工安全生产工作意识不断提高。
四、必须认真落实各项规章制度
规章制度是供电企业安全生产的一个重要保障,所以要求各个单位、部门、个人签订安全生产的责任书或者是安全生产公约,对供电企业的供电所所长、安全员、现场监护人员等特殊岗位人员加强领导力度,坚持定期和不定期地对规章制度或者禁令执行情况进行突击检查,在检查现场发现问题要及时解决。要达到安全生产全过程动态管理的目标,按照量、质、期的要求,加大供电企业安监部门的检查考核力度,并与经济责任制挂钩,按月对同层次的工作单位进行平行评比检查,并且把评比的结果公布于众,建立每月进行一次平行单位安全管控的通报制度,对最优和最差的进行精神上和物质上的奖励及惩罚。
经济的快速发展使我国许多企业都加强了对安全生产标准化管理模式的重视程度。现代企业在生产过程中,需要构建一个安全生产化管理模式,提高企业生产效率和生产质量,促进企业的健康发展。
关键词:
安全生产;标准化;管理模式
安全生产标准化是指在对企业的安全管理应用管理技术和管理经验,从而使管理模式变得安全可靠。一般来说,在企业生产过程中,企业管理人员需要构建一个完善的体系,确保生产过程中每一名工作人员都在具体岗位操作过程中都严格依据规范和流程进行操作。
1企业安全生产标准化管理
企业生产过程中,安全生产标准化管理模式是在企业内部构建一套完善的安全生产责任制,合理的将安全生产规章制度和技术规范结合,通过对管理生产行为的限制,同时利用法律手段对生产进行控制,从而实现安全生产目标,确保实际生产效果和期望的生产效果相一致,确保企业在整个生产过程中都能够处于安全状态。企业生产管理过程中,要坚持安全第一,预防为主的原则,同时在生产管理过程中需要树立以人为本的管理理念,对企业的生产行为进行科学管理和指导,确保企业安全生产。
2我国企业安全生产标准化管理状态
各行各业的企业都要严格的依据国家安监总局所下发的文件,制定相应安全生产管理体系,企业在发展过程中需要将安全生产放在第一位。目前,我国企业在建设安全生产管理体系过程中存在一些问题有待解决。
1)企业安全生产管理无法统一进行,管理模式对企业的实际生产情况不符,多都数大企业都具有自己的安全管理模式,然后依据国家下发的标准,进行适当完善。但是,部分企业没有构成一个有效统一的安全管理模式。
2)企业安全生产管理体系,具体操作中无法进行细化,无法满足企业安全生产的要求。3)未普及信息化技术的应用。企业安全生产过程中会遇到许多方面问题,因此需要收集大量的数据,但是信息工具并未得到普及,因此许多企业在信息的收集上有待提高,无法对信息工具进行应用,在安全生产管理上则需要浪费大量人力。
3构建安全生产标准化管理模式
3.1构建安全管理制度
完善管理制度对企业安全生产标准化管理模式的开展有着促进作用,因此,企业在实际生产过程中,要对自身的具体情况进行综合分析,构建完善的安全管理制度,具体需要从以几个方面入手:
1)完善制度种类,安全生产的实施势必会遇到一些困难,为了解决这些难题,需要在企业内部构建安全生产责任制、安全管理制度、应急预案等,为安全生产管理提供强有力的支持。
2)完善安全教育制,对企业中的员工进行意识教育、安全教育,效果将会在企业安全生产过程中得到直接体现。近几年,随着我国企业规模的不断扩大,企业经济机制的变换,多数企业安全教育都处于停滞阶段,无法满足现代经济市场环境下企业的发展需求,对近年来企业生产过程中出现的安全事故进行分析不难发现,员工在生产过程安全意识差,存在违规操作所造成的,针对这一情况进行分析,归根结底都是人为因素导致的,由此可见,完善安全教育体制,加强对企业员工的安全教育工作已迫在眉睫。
3)构建安全隐患排查制度。企业生产过程中存在安全隐患是不可避免的,企业应当通过合理的手段,对企业中的安全隐患进行缓解排除。企业在制定一套完善的安全生产责任制的基础上,还需要对企业中存在的安全隐患进行详细排查,并通过合理的措施对安全隐患进行治理,通过构建有效的组织机构,落实人员管理制,全力排查企业在安全生产过程中所存在的安全隐患。排除企业生产过程中安全隐患对企业的安全生产来说意义重大,尤其是正确认识安全生产给企业造成的负面影响,构建一套完善的安全隐患排查机制,尽量将企业生产过程中所存在的安全隐患全部排除,确保企业安全生产。
3.2遵循落实安全制度
企业在构建一套完善的规章制度后,在具体生产中要对制度进行应用,尤其是要注重落实安全生产责任制。企业在生产过程中要做好对安全生产的考核工作,从而在企业内部构建一套安全生产标准化模式,实现安全、高效生产。企业在生产活动中,通过落实规章制度,一方面可以规范管理行为,另一方面也确保了生产的规范性和安全性,并且有效的规避了企业在生产过程中可能遇到的危险因素。企业构建制度的目的在于落实制度,安全管理中安全责任制的具体落实可以通过分解的方式完成。企业在安全生产过程中需要坚持“责任、职权、利益”统一原则,制定完善的安全责任体系,并且严格遵循国家安监总局提出“五落实五到位”。此外,对安全生产标准化进行逐层分解,从而使企业中的每个部门和每个岗位的职责都能够得到落实。
3.3完善标准化管理保障体系
企业在生产过程中避免不了会存在各种各样的风险,在对风险进行评估和对企业进行保险上的投入都需要严格的依据标准进行。企业如果需要整改,在对企整改之后,应当采取实验生产,从而使安全问题而引发的经济损失降到最低。建立安全档案,对企业生产中存在的重大危险源进行辨识记录,并对涉及到的内容进行检测评估,完善事故应急预案,并且要加强对企业中的相关人员进行培训,提高员工的综合能力。定期对生产过程中所使用的特殊设备进行检测,企业管理中需要将风险管理视作安全管理中的关键内容,并且要加强规范力度。此外,企业要养成安全生产高压态势,平时要加强安全宣传活动,加强在安全方面的学习。在执行标准化管理措施过程中要与《安全生产法》相结合,确保企业安全生产行为与我国的相关法律法规相符,同时企业要开展与安全生产内容相关的专项整治和安全生产隐患排查专项治理等活动,确保安全生产标准化工作的顺利开展。
4结语
大量的实践可以发现,通过在企业中开展安全生产标准化评审验收工作,使企业各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,既建立了企业安全文化,又帮助企业、职工提高安全意识,防止各类安全事故发生,并且能够促进企业的健康发展,达到双赢的效果。
作者:詹薇薇 单位:西安经济技术开发区管委会安监局
参考文献:
[1]杨彦.安全生产标准化与职业健康安全管理体系一体化管理模式探讨[J].铁路节能环保与安全卫生,2013(8):106-109.
安全员是指企业中专门从事安全生产管理工作的人员,也是企业安全生产的监督员和检查员。安全员不但是企业安全生产的管理者,也是安全生产制度的执行者,企业各项安全生产管理工作的实施者。
一、车间专职安全员岗位职责(由安全管理部委派(暂定))
1、车间安全员隶属于安全管理部,协助安全管理部贯彻上级安全生产的指示和规定,并检查监督执行。
2、协助、配合车间主任组织开展各种安全活动,做好安全工作记录,提出改进安全工作的意见和建议。
3、对新工人进行岗位安全教育,上传下达,做好班组级安全教育。
4、严格执行安全生产的各项规章制度,对违章作业进行制止,并及时报告。
5、检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品、安全设备以及消防器材。
6、发生事故时须认真了解情况,维护现场,并及时向上级部门汇报。7、负责车间安全生产的日常管理工作和重大安全隐患的控制措施的落实和执行情况。
8、制止存在不安全因,发现有不安全因素和隐患时,应立即向上级领导报告。9、按时填写相关的安全记录台帐。
二、《安全生产法》的相关要求:
1、建立、健全本单位安全生产责任制;
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
3、保证本单位安全生产投入的有效实施;
4、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
6、及时、如实报告生产安全事故。
三、班组安全员
1、落实车间安全生产目标,负责班组的安全生产工作。
2、做到班前有安全布置、班中有安全检查、班后有安全总结。
3、负责监督管理班组员工劳保用品的穿戴和生产设备的安全运行。
4、确保班组员工熟悉自己工作岗位的危险源和生产现场的重大安全隐患以及如何采取防护措施,负责班组的安全教育。5、发现存在不安全因素时,立即向车间安全员、班长以及车间主任报告。必要时有权停止存在不安全因素的活动。6、发生事故时除采取有效措施防止事态扩大外,并在可能的情况下维护好现场,以利于事故的调查、分析和整改。7、按时填写相关的安全记录台帐。
四、安全员工作内容
安全员作为公司安全生产管理人员,其工作的内容就是对公司的安全生产工作进行管理。安全员工作的主要内容是落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规,参与制定并落实安全生产管理制度和安全生产责任制,参与制定并落实安全操作规程,参与安全决策和安全计划的制度与落实,开展安全教育培训,进行安全检查并监督事故隐患整改,做好事故管理,加强职业卫生管理,做好职业病的预防和管理工作等。
1.参与制定和落实公司安全生产规章制度
安全生产规章制度,是长期生产实践的产物。监督安全生产规章制度的有效实施也是安全员的主要任务。这就需要安全员严字当头,严肃对待,严格要求,严格落实。促进安全生产规章制度的全面落实。
2.完善公司安全生产管理的基础工作
安全生产管理的基础工作是做好安全生产管理工作的前提。建立并健全安全生产责任制,完善安全生产规章制度及各类作业的安全操作规程,加强对生产过程的控制和管理,加强班组安全建设和管理等等,是企业安全生产管理的基础工作。
3.完善安全生产目标管理、计划管理及安全绩效考核体系
完善公司的安全生产目标管理、计划管理和安全绩效考核体系,明确目标、制定计划、严格考核,是公司安全管理的重要内容。
4.落实安全操作规程
参与落实安全操作规程是安全员的一项重要工作。要加强对安全操作规程实施的监督管理,通过各种手段和方法监督员工遵守安全操作规程。
5.开展安全教育培训工作
建立和实施安全教育培训制度,实现从管理人员到一线员工的全员安全教育培训。不但要制定有效的安全教育培训制度,更重要的是保证安全教育培训制度的有效实施,从公司安全教育培训的形式、内容、要求、程序、考核等各方面加强管理,保证安全教育培训工作有条不紊地进行。
6.开展安全检查工作
安全检查是发现不安全因素和事故隐患,有效防止事故和职业病发生的重要手段。建立和完善公司的安全检查制度,明确安全检查的类型、内容、程序、方法等,形成不同层次、不同时段、不同内容、不同人员的多方位的安全检查,将生产的全过程、所有作业人员、所有设备设施等都纳入安全检查的范围,以确保及时发现问题。
发现问题是进行安全检查目的的一个方面,另一方面就是要解决问题。这就需要建立安全检查的整改制度。通过整改,将检查中发现的问题全部消除,或是采取有效的防范措施和应急措施,从而防止和减少事故的发生,实现安全生产。
7.管理重大危险源和事故隐患,制定应急救援预案
加强对公司中重点部位的管控,特别是重大危险源的管控,防止发生事故。同时,参与制定相应的应急救援预案,并组织演练,不断改进,以保证应急预案的针对性和有效性。
8.
事故的调查处理和统计分析
事故隐患登记管理规定。事故隐患类别、等级、影响范围、影响程度、整改目标、整改措施。
事故隐患检查、整改、复查、验收制度。对于整改后的事故隐患,并经安全管理部验收合格。
事故管理。是公司安全管理的一项非常重要的工作,搞好事故管理,对于提高安全管理水平,防止事故的重复发生,具有重要的作用。通过事故的调查处理,有利于提高员工的安全意识和公司的安全管理水平,改善系统的安全状况,防止发生类似的事故。
通过对事故统计分析,有利于掌握事故发生的情况、原因和规律,从而针对生产中的薄弱环节,有的放矢地采取避免事故的对策。有利于对各类安全生产规章制度的修订和完善。
【关键词】油田企业;安全生产;标准化工作
石油是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。随着国民经济和科学技术的发展,油田企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位,石油化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。但是,由于石油生产企业由于其特殊性,自身存在着众多危险源,在生产过程中具有高温高压或低温低压、易燃易爆的特点,甚至产生极大的火灾及爆炸危险,所以组织安全生产的难度较大。目前,多数单位还处于一种等待或侥幸的心理状态,特别是近年来,重特大事故还没有得到有效控制。究其原因之一是生产单位缺乏配备必要的安全技术规范,安全生产管理部门缺乏执行安全生产标准作为技术支撑,以及安全标准培训工作的滞后等引起的,由于操作人员没有按标准执行,没有经过安全标准培训,造成了巨大的安全隐患,最后导致了事故的发生。如何做好当前改革发展过程中的油田企业安全生产标准化工作,使之适应形势,更好地为油田企业生产发展提供安全技术支撑,现就深化安全生产标准化工作,提出几点建议,与大家共同探讨。
1 总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻国务院关于加强企业安全生产工作的文件精神,对照《油田企业安全生产标准化规范》,牢固树立以人为本、安全发展的理念,实现石油化工码头企业安全管理的“管理制度规范化、岗位职责具体化、设备设施现代化、现场检查专业化、管理措施细节化、人员培训系统化、演练演习实战化、应急救援程序化”,逐步形成一套组织有序、运行良好、具有企业特色的安全标准化体系。
2 工作要求
(1)加强组织领导,制定工作方案。各单位要结合实际,明确相应的组织机构,认真制定具体实施的工作方案,按照所确定的阶段性目标,分步骤实施。
(2)加大标准化体系建设投入。各油田企业要加大安全生产标准化建设的投入,尤其在标准化体系建立、人员培训教育、设备设施更新完善方面,要保证足够的资金投入。
(3)做好宣传,全员参与。各单位要采取多种形式,结合安全隐患排查、合理化建议等活动,大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动,强化员工的安全标准化意识,提升企业本质安全水平。
(4)加强指导,扎实有力推进。要加强油田企业安全生产标准化工作推进,充分发挥企业开展安全标准化的积极性和主动性,扎实有力地推进油田企业的安全生产标准化工作。要及时提供达标工作的信息支持,保证达标工作的顺利开展。
3 安全生产面临形势与现状
随着我国石油和化工行业的迅速发展,面临的挑战和竞争是前所未有的,同时暴露出的问题也愈来愈多,特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。主要表现有以下几方面:
(1)超大型石化生产装置、储存装置的日益增多,重大危险源的数量不断增加;
(2)化学品经营、运输业的快速发展,形成了大量流动危险源;
(3)大量长输油、输气的管线建设,由于横跨不同地区,所处地理环境十分复杂,构成了新的危险因素;
(4)由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱,很多化工企业建在市区,或十年前处于城市郊区但现在已被城市包围,居民区、生产区混杂,特别是城市加油站、加气站均建于市区,并有相当数量建在人口密集区,潜在危险性增大。
安全生产形式十分严峻,加强安全管理的任务非常艰巨。近年来,随着我国石化工业的发展,安全管理部门积累并探索出大量组织安全生产的经验。
4 全面推进油田企业安全生产标准化工作措施
4.1 提升和完善安全生产条件
根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性,按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施(特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体泄漏报警设施等),重大危险源和关键部位的监控设施,公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。使企业安全生产条件达到标准化标准,本质安全水平有明显提高,预防事故能力有明显增强。
4.2 完善和严格执行安全管理规章制度
要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程;设备安全管理制度;巡回检查制度;定期(专业)检查等制度;安全作业规程,特别是动火、进入受限空间、拆卸设备管道、登高、临时用电等特殊作业安全规程的执行和落实情况。
4.3 确保企业安全生产标准化工作取得实效
一是要完善标准,狠抓落实。要借鉴国内外先进经验、进行深入调研,根据市场要求,尽快制定完善油田企业的安全管理标准、安全技术标准、安全工作标准、环境安全标准和安全作业标准等安全生产标准。各单位要严格按安全生产标准开展生产活动,各级安监部门要进一步转变作风,深入企业,加强指导,搞好服务,督促检查,狠抓落实,把安全生产标准化工作不断引向深入。为了使该项工作顺利开展并取得实效,安全行政管理部门将安全生产标准化工作作为安全生产目标管理的重要内容予以考核。二是要落实主体责任,开展达标活动。企业是开展安全生产标准化工作的责任主体,其主要负责人是安全生产标准化工作的第一责任人,对安全生产标准化工作全面负责。要制定方案,设定条件,组织开展“合格班组”、“合格厂矿”达标活动。要利用达标活动,加强作业现场安全管理,规范作业人员安全行为,提高企业安全生产管理水平。三是要齐抓共管,积极推进。各单位要结合实际,制定切实可行的工作方案,突出工作重点、落实工作目标、明确实施步骤,确保油田安全生产标准化工作的正常开展。可有重点培育先进典型,充分发挥以点带面的作用。四是要统筹兼顾,相互促进。开展安全生产标准化工作,要与深入贯彻《安全生产法》相结合,使企业的安全生产行为符合法律法规的要求;要与深化安全生产专项整治相结合,以安全生产标准化促进专项整治的深化,以专项整治促进标准化工作的不断深入;要与企业安全评价相结合,通过评价,为开展安全生产标准化工作奠定基础,通过抓标准化,推动企业安全工作上等级、上台阶、上水平;要与落实企业安全许可制度相结合,以标准化工作保证许可制度的实施,以许可制度的实施,促标准化工作的开展。
5 结束语
为了进一步落实油田企业安全生产主要责任,强化企业安全生产工作基础,规范企业安全生产管理行为,建立企业安全生产长效机制,提高企业安全管理水平,深化油田企业安全生产标准化工作具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]孙健.浅谈如何更有效地开展安全生产标准化工作[J].中国石油和化工标准与质量.2012(S1).
1.1保障工程和施工人员的安全
在水利施工过程中采用安全生产标准化管理,以科学规范的安全生产系统为支撑,树立全面的安全观和整体观,抓好工程中各个施工单位和子项目的安全保障工作,并严格监督管理,能够尽可能地确保水利工程施工安全可靠性,保障施工人员的生命健康安全。此外,在完善水利工程安全施工基础上,工程进展也会越顺利,工程质量会得到有力保障。可见强化水利工程安全生产标准化管理是保障工程和施工人员安全的重要举措,能够提高整个工程项目的安全系数。
1.2提升水利工程的整体效能
在水利工程安全施工过程中进行安全生产标准化管理,通过强化施工项目的安全监督工作,科学合理控制整个工程的进度,预防因自然或人为因素造成的危险,并对整个水利施工项目进行分层次和分级别差异化管控,从而提高安全生产管理的灵敏度和效率,最终提升水利工程项目的整体效能。
2水利施工企业安全生产标准化建设途径
水利施工安全生产标准化建设是一项综合全面的工程,它是一个周期循环的过程,由计划-实施-检查-改进四个步骤组成。
2.1确立安全生产目标
安全目标的确立是整个安全生产标准化建设中的第一步,是指导和规范整个水利施工安全生产的关键。目标管理法是由美国管理学家彼得·德鲁克提出来的,他认为设置目标和指定任务是促使企业发展的关键,是将目标转化为现实的一种重要手段,目标的确立能够指导企业的生产经营活动,使企业的运行不会偏离轨道[2]。
2.2分配组织结构与权责
一个组织的构成必须要明确三点:如何划分职权、如何确立部门、如何划分管理层次。水利施工企业作为建筑工程类的企业,水利项目涉及到人力、物力、财力等方方面面的管理,为了要实现安全生产的目的,必须构建一个完善而系统的组织框架来负责整个水利项目工程,确保安全生产工作顺利运行,而组织结构的设置必须要划分部门、确立部分权责,这样才能安全有序地开展安全生产管理工作。水利施工项目属于危险系数较高的行业,涉及的是工人们众多,各个环节的作业活动的危险系数较高,因此建立专门的安全监督管理部门并配置专门的安全生产管理人员尤为重要。
2.3投入安全生产
新形势下施工企业安全生产管理的主要目标是依靠现代高科技安全技术解决危险问题,运用安全教育培训解决人为危险行为,凭借安全管理手段组织并协调事物之间保持安全关系。而要做到以上三点,就必须确保财力资金的足够投入,为安全生产工作提供扎实的资金来源。缺乏资金投入的安全生产管理工作只会是纸上谈兵。水利施工企业在项目施工过程中,要重视对安全生产管理的资金投入,将安全生产与企业的经济效益有机联系起来。安全效益是企业经济效益中的重要内容,安全效益具有滞后性、复杂性、变化性、隐藏性等特点,需要当事人采取一定的前瞻才能尽可能减少安全事故发生的概率,进而减少事故损失,就不会产生事故善后费用。企业要想提升自己整体经济效益,就必须注重安全资金投入,预防或尽量减少安全事故的发生。重视安全生产资金投入,实际上是对安全部门创造的效益进行前期投入后所得的回报,适当的安全投入是促进企业经济效益增长的基本保证。
2.4法律法规与安全规章制度,做好安全教育与技能培训
法律法规是国家关于建筑施工行业质量安全的一个规定,而企业的规章制度是指企业管理中各类条例、规章、章程、守则、标准等的总称,这些法律规章制度一般是以文字的形式一定有约束性的行为准则和程序方法,既是企业管理者要遵守的准则,同样也是职工的行为准则。企业的安全规章制度是对国家有关安全的法律法规的细化和延。由于法律规章制度对施工工艺、操作规范、安装、检测等进行了统一规定,尤其是属于高危行业的水利施工,国家专门出台了相关法律法规,而严格遵守法律规章制度,能够减少安全隐患导致的人身伤亡、设备损坏、财产损失以及环境破坏等问题。水利施工企业要做好安全生产标准化建设,就必须对施工人员进行安全教育培训,让员工学习安全生产管理各项规章制度,明确施工标准和技术规范,提高施工人员的科学文化水平、安全意识以及安全技能,做好新员工的岗位技能和安全知识培训工作。安全教育与技能培训工作要确保针对性和时效性,进而减少人为因素造成的安全事故。
2.5管理施工设备,确保施工作业安全
水利施工过程中要运用到各种各样的施工设备,要减少因施工设备管理不善导致的安全事故,必须制定一谈完善系统的设备管理方案。针对施工设备的管理要做到全面规划、科学配置、择优选购原则,掌握设备正确使用方法,定期做好维修保养和技术更新工作,确保施工社会处于良好工作状态。施工安全的管理着重在施工现场的控制,这是一个动态而复杂的过程,涉及到物料流动、设备运行、器材定制与使用、作业环境等多个方面。企业必须全方位考虑施工作业安全问题,对整个施工环节进行全程监督、审查、考核,动态管理安全隐患。
2.6隐患排查与解决,重大隐患预警
水利施工属于高危行业,企业必须建立起严格规范的安全检查和隐患排查制度,设置专门的安全管理部门和人员,对水利施工各个环节进行周期性检查和隐患排查工作。针对已经存在或潜在的危险源采取监控预警系统,科学评估风险,并制定科学有效的危险源解决方案。
2.7规划应急救援措施,做好事故报告与善后
水利施工企业应该构建专门的应急救援对,专门负责水利施工安全问题,制定出面对紧急安全问题的应急救援预案。企业要着重培养救援队人员的应急救援能力,开展必要的培训、演练、备勤等活动,掌握应急救援器材和设备使用方法。针对已经发生的事故,企业要做好事故调查报告,将事故起因、处理措施、预防措施等详细记录下来,以便日后追究责任,统计损失。
2.8绩效考核与改进
安全生产标准化建设的最后一个环节就是绩效考核与改进,这是对安全管理工作的经验总结和绩效评定,对于提升企业安全管理能力、强化隐患排查治理、控制危险源等具有重要意义。
3结语
摘 要:就电力企业自身来讲,安全生产是公司运行管理过程中的一个重要方面,不仅直接影响到企业的经济运行质量,决定着员工的生命安全,更直接影响到一个地区经济社会的发展速度,当前电力企业在安全生产管理方面存在一些不容忽视的空白和盲区。因此,必须要进一步加强安全管理意识,有效地加强电力企业的安全生产管理,促进企业平稳健康运行。
关键词:电力企业;安全管理;电力设施
随着经济的高速发展,电力行业作为重要性的基础产业,在社会发展中所起到的作用不可替代的,电力企业的健康发展对于我国国民经济的发展具有极其重要的意义。当前电力企业处于激烈的市场竞争当中,各项制度及体系建筑也在逐渐的完成,在这种情况下,电力安全生产在企业中的重要性更日益显现出来,其不仅是电力企业一切安全工作的出发点及落脚点,同时也与社会的发展及稳定具有直接的关系,所以也可以说是关系到重大的政治问题。所以电网安全不仅仅是经济问题,这也是我国电力企业对安全生产常抓不懈的重要原因,而且通过加强电力企业安全生产管理,也可以有效的促进电力企业的稳定发展,使人们用上安全、可靠的电能。
一、电力企业安全生产中存在的问题
1.管理意识薄弱,管理工作不到位
很多电力企业都比较偏重于对大型作业的管理,而对企业日常经营管理较为轻视。近几年发生的电力事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。发生这类电力事故的主要原因是部分领导仍然习惯于流于形式来做经济建设,企业管理方式保守陈旧,且在经营管理过程中不注重研究事物的客观规律和企业的实际状况来处理日常事务,不注意通过规章制度来管理和约束员工的行为,不注重通过抓事前控制来预防电力事故的发生。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不够及时、准确和规范,保管不认真。
2.破坏电力设施、偷电等违章现象严重
由于我国电力设施的分布面积广且数量多,难以看管,而电力设施的价格较高,这就不可避免的会出现某些利益驱使的个人为谋私利而盗窃电力设施。偷割电力线路、盗窃配电变压器等盗窃电力设施的现象屡见不鲜,这在很大程度上为电力企业带来的十分严重的经济损失,同时也是电网安全事故发生的导火索,严重威胁人们的人身安全和社会的和谐安定。此外,很多电力企业为了节省成本或者由于操作人员职业道德意识薄弱等原因,而在生产工作中违章操作,从而加大了电力事故发生的几率,严重影响用电质量和安全。
3.电力执法部门的执法力度有待加强
随着我国电力体制改革的不断深入,电力设施保护的行政主体也已经由原来的电力行政执法部门转变成为政府经济管理部门,由于行政执法权的变更,为电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上我国电力设施分散较广且密度大,政府在人力、物力、财力等方面受到严重的限制,监管工作不能很好执行,且在发生问题和事故后,公安部门不能立案侦查,使企业丢失的电力设施无法找回,而不法分子还逍遥法外继续进行着破坏行为。执法部门的工作难以落实在实际中去。
4.职工安全职责意识薄弱,责任落实不到位
目前,我国许多电力生产企业基本都已制定了安全生产的相关规章制度,也逐渐明确了安全生产职责,但也有一些单位对日常作业的安全生产责任落实不到位,只作一般性、原则性的职工动员活动而忽视责任的落实情况。而由于分管生产的领导经常忙于事务性工作,没有时间和精力深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,缺乏制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有将事故发生的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等交代清楚,使得事故责任最终无法落实到个人,经常大事化小,小事化无。使安全管理的相关规章制度不能发挥其应有的效果和作用,成为空话。
二、加强电力企业安全生产管理对策
1.牢固树立“安全第一”的思想。作为电力企业来讲,必须要将高度重视安全生产管理工作,要牢固树立安全第一、责任之上的管理理念,并将这一理念贯彻于生产运行的全过程之中。从企业管理者的角度来讲,要看到安全生产与企业发展之间的重要联系,将安全生产摆上重要议事日程,定期研究,定期检查,定期督办。要成立安全管理领导小组,由企业管理者亲自领导,亲自检查,亲自过问,形成企业上下人人重视安全生产的良好氛围。要将安全生产管理工作作为企业发展运行的一项重要指标来监控,并将安全生产工作作为评先选优的重要指标,采取一票否决制度,对各部门一旦出现安全生产事故,取消评先选优的资格,切实建立起安全生产的奖惩机制。
2.努力营造重视安全生产的人文环境。作为电力企业来讲,加强安全生产管理,其实也就是要切实管好人,管好每一个职工。因此,从这个意义上来讲,应该加强职工的安全生产意识,让职工认识到安全生产与个人安全之间的必然联系。一要加强培训,要定期开展安全生产培训讲座,进一步提高员工正确处理安全隐患的能力,切实提高安全意识。二要打造安全文化。要通过各种丰富多彩的载体和平台,进一步营造一个人人重视安全生产的良好氛围,将安全生产根植于企业职工的思想深处。三要加强宣传教育。要通过各种媒体,宣传安全生产的正反两面案例,进一步加强企业职工对于安全生产重要性的直观认识,切实提高员工的安全生产意识。
3.加强安全责任体系建设。加强安全生产管理,最核心的一条就是要切实落实责任,构建起一级抓一级,一级带一级的安全生产责任体系。企业的管理者作为安全生产的总责任人,切实加强对企业安全生产管理工作的领导,各部门负责人是次要责任人,负责做好本部门的安全生产工作,每一个职工也是自己分管工作的责任人,针对当前一些电力企业存在的责任不清,分工不明的问题,必须要坚决落实安全生产责任。每一项工作、每一个项目都要明确责任人和责任单位,对一些关键环节和重要部位,要定期开展检查和巡查,对操作过程中存在的安全隐患要及时进行纠正和处理。要建立责任追究制度和导致机制,对于发生的安全生产事故,要查找出问题产生的责任部位,对相关责任人要进行严肃处理。
4.加强制度建设和管理。要想切实抓好电力企业的安全生产工作,就必须进一步完善和健全安全生产的各项规章制度,让安全生产工作有章可循,有规可依。要立足企业发展实际和员工特点,严格制定安全管理各项规章制度,对每一项操作都要进行严格规定,突出规章制度的操作性,并在具体操作中要严格执行。定期就各部门执行安全生产制度情况进行检查和巡查,对于不按照规章制度操作的行为一定要坚决制止,并定期就各部门安全制度执行情况进行通报,对执行到位的部门要进行表彰,对执行不到位的部门要进行批评,就其存在的问题要制定整改措施,敦促其尽快整改落实。
5.坚决做好值班工作。对于电力企业来讲,由于其自身工作的特殊性,以及一些力设施的复杂性,要想确保供电系统的安全运转,就要切实加强值班工作。要围绕重点电力设施和设备,确定专人进行值班,及时跟踪和检测设备的运行状况,及时应对各种突况,一旦发现安全隐患,要及时上报,第一时间内启动预案,最大限度地将损失降到最低,将隐患消灭在萌芽状态。要建立值班工作常态化机制,除了做好日常值班工作之外,对节假日和重大活动期间,也要加强值班工作,为重大活动的举行和节假日的用电安全奠定基础。
三、结语
电力设施保护工作关系到企业的进步和发展和用户的合法权益。电力企业要做好安全管理,将电力设施保护工作作为企业日常基础工作进行严抓,加强电力设施安全监督分管力度,加强执法部门的执法力度,强化员工安全意识,落实安全生产的各项要求和制度,提高用电质量。
参考文献:
一、安全文化
安全文化是安全生产的根本,是搞好安全生产的“五要素”之首。安全文化最基本的内涵就是人的安全意识。要提高人的安全意识,必须抓住以人为本和大力开展安全文化活动这两个要点。
以人为本是要求企业各级领导和管理人员要树立正确的安全管理理念,时刻把员工生命健康和企业财产安全放在各项工作的首位。在企业内部形成人人重视安全、处处关注安全、事事做到安全的安全工作氛围。大力开展安全文化活动,要使员工不仅对安全理念熟读、熟记,而且要内化到心灵深处,转化为安全行为,升华为员工的自觉行动。行之有效的方法是让员工 “看、听、写、感”。
“看”就是在企业内悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、在车间和班组张贴安全职责、操作规程,发放宣传资料、播放宣传片、让职工一走进企业就能感受到安全文化的熏陶,潜移默化地影响员工的安全思想观念。
“听”就是利用企业各种会议和班组的学班学习,宣传、讲解、讨论安全方面制度和规定,使员工熟悉安全规章制度,充分认识到严格执行安全规定是对自己和他人生命健康最大的保障。
“写”就是让员工多学习事故通报和案例,在学习讨论之后,要让员工要写认识和体会,还要定期和不定期地组织安全知识培训和考试。通过学习、思考、写认识、培训考试,从而培养员工良好的安全意识。
“感”就是严格管理,对违章行为绝不姑息,企业和所属车间都应建立违章公告栏,对违章违纪行为进行通报批评和处罚。使员工感受到违反制度必会受到处罚,克服侥幸心理。
“意识决定行为,行为体现素质,素质决定命运”。建设企业安全文化,就是要全面提高员工的安全意识和素质,最终达到保障员工的生命安全,保证设备安全运行,实现企业经营效益的目的。
二、安全法制
安全法制是保障安全生产的利器。保障电力企业安全生产需要建立和完善安全生产制度体系,电力行业有着一套完整的、运行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度,这些制度的实施和执行,对保证电力企业安全生产起到了极大的作用。
但在实际生产工作中,有些员工认为严格按制度进行操作很麻烦,影响工作效率。因此在工作中就不按规定操作,或简化步骤和程序,使制度的执行流于形式,没有真正落到实处。比较常见现象是企业发生事故,事故调查组一查,基本上有违章,许多环节都不符合安全规定。这就提出了一个问题,企业的安全制度是否符合自身实际情况,是否既能保证安全生产,又能保证正常的工作效率,这值得我们制定制度的部门和人员深思。
电力企业在制定安全生产制度时应按照国家的法律、行业的规定、上级的要求,根据企业的实际情况,充分调查研究、分析、讨论,审视企业的过去、现在和今后的发展,根据整个行业的情况,国家的发展水平,还可借鉴国外的先进管理经验,来制定本企业的安全生产管理制度。在拟定制度时,必须反复征求各方面意见,以确保制度能够得到认可与执行。真正做到安全工作有章可循、有章必循、违章必纠,使安全法制成为保障电力企安全生产的最有力武器。
三、安全责任
安全责任是安全生产的灵魂。安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度。安全责任制的实质是“安全生产,人人有责”,不论是企业的领导和普通员工,企业的安全制度都规定了相应的安全责任,但要把安全责任落到实处,必须严格执行安全制度和责任追究。
再完善的制度不去执行和落实就是一张废纸,企业的安全责任制度出台后,必须严格按制度执行,对于企业如何执行制度,管理学中的“火炉”法则做了很好的阐释,值得我们借鉴和学习。
“火炉”法则:大家都知道火炉是会烫人的,但火炉烫人是很有原则的,这与安全管理中的制度执行有非常一致的地方。
火热炉红,不用手去摸也知道炉子是热的,是会灼伤人的,这是警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育,以警告或劝戒不要触犯规章制度,否则会受到惩处。
每当你碰到火炉,肯定会被火灼伤,这是一致性原则。“说”和“做”是一致的,说到就会做到。也就是说只要触犯单位的规章制度,就一定会受到惩处。
当你碰到火炉时,立即就会被灼伤,这是及时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行,决不能拖泥带水,决不能有时间差,以便达到使犯错人及时改正错误行为的目的。
不管是谁碰到火炉,都会被灼伤,这是公平性原则。不论是管理者还是下属,只要触犯单位的规章制度,都要受到惩处,在单位规章制度面前人人平等。
企业在执行安全责任制度时,若能严格遵守了“火炉”法则,将会有效增强员工安全责任意识,促进员工切实履行好自己的安全职责,站好自己的岗,把关自己的安全关,确保企业的安全生产。
四、安全科技
“科技兴安”是现代社会工业化生产的要求,是实现安全生产的最基本手段。电力企业是技术密集型企业,许多先进的科学技术都在电力企业率先使用。电力企业管理者要认识到安全是企业管理、科技进步的综合反映,安全需要科技的支撑,以科技兴安、科技保安是电力企业管理者应有的共识。
随着电力行业不断投运大容量、高参数的发电机组,火电厂脱硫、脱硝等环保技术的应用,电网超高压输电线路的使用,这些都需要科学技术提供支撑。电力企业要积极采用先进实用的生产技术,推行现代的安全技术,选用高标准的安全装备,追求生产过程的本质安全化,同时还要积极组织安全生产技术研究,开发新技术,引进国际先进的安全生产科技。
加大安全科技投入,运用先进的科技手段来监控安全生产全过程。如使用安全生产信息综合管理平台、闭路电视监控系统、消防自动喷淋系统、烟气CEMS在线监督系统、卫星定位(GPS)行车记录仪等,把现代化、自动化、信息化应用到安全生产管理中。
五、安全投入
安全生产的实现要靠投入保障作为基础。提高安全生产水平,是需要付出成本的,安全的成本既是代价,更是效益。安全投入包括两个方面:一是人才投入,二是资金投入。
发生事故有很多原因,但其中很重要的原因就是企业安全生产费用投入不足,追求降低成本,现场安全防护不到位,不严格落实安全措施。部分管理人员没有真正认清安全投入与经济效益的关系。安全生产效益隐含于企业稳定、信誉和发展的全过程,隐含于生产现场的每个环节,它的最基本的表现形式是消除或减少人身伤亡事故,避免设备的损坏或者其它方面的直接损失和间接损失,从发生事故的反面教训去分析投入与效益关系,这就是安全投入和效益最好的辩证计算方法。
要确保安全投入费用及时到位,需要电力企业的管理者正确认识企业安全和效益的辩证关系,真正认识到安全才是企业最大的效益,从而在制度上、人员上、物力上和财力上保证安全生产所需,这样才能确保电力企业安全生产的长治久安。
六、结束语
关键词 电力工程项目;安全生产;管理
中图分类号 TM 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)061-0118-02
现如今,电力企业正面临着新的生产关系和生产力以及企业深化改革的重点调整,尤其是电力企业现在正面临着严峻的市场竞争。如何提高电力企业的管理水平;如何使项目管理和安全生产适时的适应新形势的要求,这是一项具有现实意义的重大
课题。
1 电力工程项目安全生产管理的现状
当前,很多的电力企业施工单位的安全生产管理水平在电力企业快速发展的今天仍旧跟不上形式的需求。它主要表现很多方面,如:管理水平仍旧滞留,因为现在对电力企业施工项目的好与坏没有一个统一的评价体系和标准。因此,很多企业在项目的管理上没有创新意识、盲目的实施管理、项目管理仍然还是只停留在依靠过去的经验管理的层次上,致使管理的手段落后等问题日益凸显。电力企业对安全投入不足,在许多方面,如很多复杂的电力建设整体系统还是依赖人和安全技术措施等,这些是不能完全杜绝安全事故的发生的。其实,导致安全事故发生的最根本的原因就是人的可靠性和安全技术的可靠性组织的管理方面,在这些方面电力企业还有待加强[2]。还有就是,企业的员工对安全生产以及自我安全保护的意识淡薄,没有把安全第一和安全问题当做工作重点来对待,一些习惯性的违规屡有发生,因此导致的安全事故也是触目皆是。
2 电力工程项目安全生产管理的意义
如今,电力企业的安全建设任务十分的艰巨,现今的施工企业面临着更高的施工技术要求和紧迫的工期,施工技术的不足和机械设施的老化以及规范作业和安全文明施工管理等方面存在薄弱,电力企业的安全建设不是很乐观。
1)电力工程项目安全管理的必要性:在施工的现场人为的不安全因素和安全生产环境的复杂以及物品的不安全都是导致伤亡事故发生的主要原因。因此,建立安全管理的各项规章制度是做好安全管理的重点。电力安全生产管理要坚持“以人为本”,切实做到安全第一、预防为主的正确方针政策。对存在安全隐患及时消除,保障项目施工的安全生产,这项要求具有重大的现实
意义。
2)不安全因素多:具体表现在:设备构建吊装多、机械施工多、重运输多、登高作业多、焊接明火多、重叠作业多、临时施工多、外包队伍临时工多、预留孔洞多等等。
3)“各自为战”,因为电力企业施工的原因,导致项目施工的范围大、位置变化大,从而使施工人员“各自为战”,而且由于作业的位置和环境以及工具的随机性比较强,施工条件差等。
3 电力企业安全生产存在的内在隐患
目前,电力企业是国家以及全社会现代化发展的重点项目,因为它关乎着整个国家供电系统的运行长期性。但是最近一些年来根据社会和国家的调查发现,我国的电力系统工程建设总是会遇到各种各样的问题和意外事故,也不仅阻碍了电力企业的顺利发展而且还造成了人员的伤亡。发生这种情况的具体原因成为当今电力企业着重研究的课题。
3.1 违规问题
在电力企业的安全生产中造成安全事故的大部分原因都是“人为性质”的,这些“人为”都是因为施工人员不按照规章制度办事造成的。尤其的施工人员的习惯性违规更是目前电力企业中村咋的“惯性通病”,主要表现在以下几方面中:违反安全生产纪律、违章进行操作、违章指导工作等。在对一些电力设备的故障处理中,施工人员和技术人员在没有得到上级领导的批准下就私自拆开设备进行施工,导致施工人员触点身亡的安全事故屡有发生。
3.2 管理问题
想要电力企业安全生产就必须要创建符合电力企业实际安全生产的管理制度,因为规范的管理制度能使安全生产实事求是,更可以提高一个企业的项目建设质量。但是,在实际的生产过程中电力企业往往只注重工程的质量而忽略了管理制度。比如说,在电力企业安全生产的过程中,只注重施工的工期,对细节的施工却没有采取有效的防范措施。
3.3 预防问题
企业在进行一项工程施工的时候没有先见性,对施工的过程中出现的种种问题没有合适的预防措施。比如:施工人员违规工作没有及时予以处理、设备损坏没有及时修检、施工方案错误没有及时调整等,这都是造成电力企业安全事故的主要原因。一旦这些潜在的安全事故发生后,电力企业也会遭受不同程度的
危害。
3.4 责任问题
在电力企业安全生产中,缺乏高度的责任感是普遍的存在的一种现象。这种现象主要表现在:施工者,大多数的施工人员凭借着自己有施工工作经验,而对安全规范忽略;管理者,在施工的过程中对自己应尽的义务没有做到,在施工指挥时没有按照安全生产指标进行。
3.5 工具问题
在电力企业安全生产中很多工程的施工都需要用到大量的机械工具来完成施工,但是却没有注意到工具本身也给施工的安全造成很大的隐患。比如:输电线路在施工的时候需要架设小型的起重器和登高作业工具来完成施工,而对施工工具检测不到位可能会造成一些意外事故的发生。
4 电力工程项目安全生产管理策略
4.1 严格的规章制度
在针对规章制度的建立上,要结合“奖惩并行”的措施。对违规进行操作的人员要加大的处罚,并且在其思想上进行正确的引导;对操作规范的员工不仅要在精神上对其进行鼓舞,而且要在其物质上进行奖励,调动他们工作的积极性。与此同时,对于在安全生产的过程中常见的电力故障要尽快采取科学的操作制度来加以施工。