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关键词:智慧校园;评价指标;建设规划
“十三五”期间,江苏省职业学校智慧校园建设全面展开。按照学校发展要求和江苏教育厅《江苏省职业学校智慧校园建设水平评价指标》细则,对照各项指标与南通卫生高等职业技术学校信息化建设情况进行了对比、自评,探索智慧校园建设规划。
一、江苏省职业学校智慧校园建设水平评价办法
江苏省职业学校智慧校园建设水平评价项目共分师生发展、应用服务、数字资源、基础设施、组织保障五个部分。评价指标共28大类170小项,评价总分值300分,达标分值240分。
二、我校教育信息化发展现状分析
1.硬件建设
目前,我校以新校建设为契机,建成了覆盖全校基础网络,拥有万兆主干、千兆汇聚、百兆到桌面的校园计算机网络以及安防监控系统、消防系统、校园广播系统、水控电控系统。教学用计算机教室8间、电子阅览室4间;多媒体教室126套;智能录播教室二套;网管中心存储、服务器、防火墙、网络督察等保障设备齐全。
2.软件建设
我校近几年先后建设了校园一卡通系统、数字校园综合管理OA系统、图书管理系统、金蝶财务管理系统、银联系统、人事管理系统、教务管理系统、固定资产管理系统、食堂收费系统、数字图书馆系统、校园网站、安防系统、消防报警系统、水控电控系统、楼控系统等。
3.师生利用信息化的情况
多年来,通过各项培训,我校广大教师基本能熟练应用多媒体教室开展教学活动,能利用计算机网络进行信息检索、信息查询、信息、上传教学文件等。部分教师能够制作质量较高的多媒体课件,建设题库等。不足之处:一是开展网上教学、集体备课、信息技术与课程整合等能力不足;二是视频、音频信息处理能力有限;三是教学信息资源建设意愿和能力不强。
三、我校教育信息化发展存在的问题
“十二五”期间,学校以新校区建设为契机,以“打基础、建平台、抓应用、促发展”为方针,推进学校信息化建设,取得了一些成绩,但也存在问题,目前亟待解决的有以下几点。
1.重硬轻软,利用率不高
我校教育信息化硬件设施配备的同时,统一的管理还不到位,采用的服务外包方式后服务还不够及时;现有的硬件利用率不够高、软件应用不充分。
2.教育信息化资源建设滞后
各级各类学校和其他教育机构的信息资源没有充分共享。应用系统建设推广滞后,特别是教学资源建设、师生应用方面相对滞后。
3.师生信息素养不够高
学校师生信息化应用水平不高,信息处专业技术人员数量不足,虽然近几年参加校内外培训较多,但由于人员数量有限,仍然不能满足学校教学、服务、信息化建设的需要。
四、江苏省职业学校智慧校园建设评价指标体系和我校自评分
1.师生发展
评价指标包括学生发展(15分)、评价细则13条、自评得分8分;教师发展(15分)、评价细则13条、自评得分8.5分;校长领导力(10分)、评价细则12条、自评得分7分。
2.应用服务
评价指标包括应用服务融合(30分)、评价细则13条、自评得分17分;其他略。
3.数字资源
评价指标包括数字场馆资源 (7分)、评价细则3条、自评得分0分;其他略。
4.基础设施
评价指标包括校园网络(13分)、评价细则12条、自评得分10.6分;其他略。
5.组织保障
机构队伍(8分)、评价细则4条、自评得分5分;其他略。
五、达标建设所需时间
根据自评情况,目前,我校信息化建设自评分为138分,距离合格分数240分还有一定差距,在资金有保证的情况下,完成江苏省职业学校智慧校园建设大部分指标可在1~2年内完成,有关物联网项目等的完成时间约需3年。
六、 建设基本原则
智慧校园建设应坚持的基本原则:一是要统筹规划,必须坚持“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”;二是分步实施,从软硬件、教育信息资源、课程、人员队伍等多方面分步实施、逐项推进;三是以应用驱动,坚持需求主导,应用为主。重点推进教育应用系统和教学信息资源库、学校信息资源库和数据中心的建设,尽快发挥作用。
七、发展目标
1.总体发展目标
“十三五”期间,学校信息化建设将围绕“教学信息化、管理信息化”,突出“师生参与教学应用、全员体验智能管理”的理念,以数据中心建设和教育资源平台建设为重点,以推动教育信息化系统应用为核心,以规章制度和信息化人才队伍建设为保障,推进全校教育信息化发展进程和实现智慧校园建设目标。
2.具体建设目标
(1)在学校信息化工作领导小组的带领下,积极推进有利于提高广大师生信息素养的培训与教育。
(2)完善校园基础网络建设和网络安全建设。
(3)启动全校统一的信息化标准体系建设,统一身份认证系统及数据交换共享平台建设,建设个人信息门户平台,完善OA系统;完善校园“一卡通”系统建设,实施数据分析及决策支持系统建设。
(4) 推进教学资源建设,丰富数字图书馆资源,完善数据中心虚拟化扩展及云平台建设。
(5)建立数据中心,实现全校网络行政管理、网上教育管理、教学、科研、实训等信息服务网络,提供数据服务、基础信息和管理载体,以信息化促进学校建设现代化。
(6)加强消防、安防、食堂消费、后勤服务等信息化建设,促进学校综合管理水平的提高。
(7)提高师生信息化素养,加强信息化人才队伍建设和人才引进的同时,积极开展信息化讲座、培训、师生互动等活动。
(8)根据学校升格发展需要,逐步完善规章制度、经费预算和使用制度、运维管理办法等,形成信息化建设和应用保障机制。
八、实施计划
1.完善数字校园建设(2016年)
积极推进有利于提高广大师生信息素养的培训与教育,形成良好的校园氛围;优化学校综合管理系统,推进OA系统的应用;完善校园“一卡通”系统功能;推进教学资源库建设。
2.数据中心建设(2017年)
加强信息化人才队伍建设,完善教学资源库建设,推进数据中心建设、物联网建设。逐步完善规章制度、经费预算和使用制度、运维管理办法等,形成信息化建设和应用保障机制。
3.努力实现智慧校园建设(2018年)
逐步落实各应用系统,通过调试、培训、运行推广各应用系统。
4.完善智慧校园建设(2019年~2020年)
智慧校园建设没有终点,学校将根据信息时代的发展变化不断完善智慧校园的建设。
九、 政策保障与措施
1.加强组织领导
由学校教育信息化领导小组统一协调、指导、总体规划我校信息化建设工作。
2.完善管理制度
根据信息化重点任务和重点工程的需要,落实领导职责,确保任务和项目落到实处;逐步在管理部门建立信息主管制度,完善信息化工作渠道,建立健全信息化工作目标责任体系,加大对教育信息化工作的考核力度,并建立信息安全的监管制度,保障信息系统的安全运行。
3.注重队伍建设
加大教育信息化管理队伍、教师团队、服务队伍的建设力度,为教育信息化建设提供人力资源保障。
4.建立激励机制
加强对教育信息化进程的检查和指导,并建立评估体系,将教育信息化工作纳入督导评估范围。积极组织教育信息技术应用与教学观摩展评、教学软件征集评比等活动。
关键词:物联网;应急物流;配送体系
一、引言
近年来随着各种自然灾害和恐怖袭击等突发事件频繁的发生,给各国人民带来严重身心伤害的同时也带来了巨大的经济财产损失。如何构建高效的应急物流配送体系,从而在突发事件中保证救灾物资科学、合理的配送,成为了各国政府和社会组织急切需要解决的问题。物联网技术的出现和发展对传统应急物流配送体系转向信息化、智能化的现代应急物流配送体系带来了机遇。通过运用RFID、GIS、GPS、无线通讯等物联网技术,建立了高效统一的信息交互平台,实现了物与物的联结,有力的促进了应急物流配送信息化、智能化的进程。本文通过对物联网技术和传统应急物流配送现状的分析,找出目前存在的问题,然后结合两者构建出现代应急物流配送体系架构,为相关单位和组织提供借鉴。
闫妍等(2010)基于应急供应链的物流配送计划主要基于单一节点失效的具体情况进行研究,而没有从应急供应链配送整体角度给出相应的分析和建议;何冰等(2011)的针对突发事件的供应链管理研究对相关的概念和特征进行了重新的梳理和界定,同时构建了应急供应链管理过程模型,但是只是从理论方面给予了相关建议,并没有制定相应的具体措施应对具体的突发事件;赵春波(2012)针对我国应急物流的发展现状及改革思路介绍了应急物流管理系统模型,但是侧重讲解了应急物流未来的发展思路,并没有给出改善应急物流的系统架构和模型;刘漫等(2013)的基于应急管理的国内外研究现状与发展趋势主要介绍了国内外应急管理的现状和趋势,却没有结合中国应急物流现状给出具体可行的方案和措施。
本文从应急物流配送的现状切入,分析了应急物流配送系统目前存在的问题,并结合物联网的特点和优势构建了应急物流配送体系架构,为相关单位和组织提供具体可行的方案和措施,具有较强的参考和借鉴价值。
二、应急物流配送体系的构建
1.应急物流配送体系构建思路
应急物流配送作为应急物流中最为重要的一环,主要包括了备货、储存、配装、分拣及配货、配送加工、配送服务等内容。围绕“高效率、高质量、低成本”的核心和“信息化、智能化、综合化”的要求构建应急物流配送体系,结合物联网技术和应急物流的特点,以应急需求为导向,主要从备货、理货和送货三个核心业务着手,构建包括应急物流运作系统、信息系统和决策控制系统的应急物流配送体系构架,如图1所示。
2.应急物流配送体系分析
应急物流配送系统通过搭建统一的信息系统,实现需求信息、供应信息、物流配送信息和决策信息的无缝对接,提高信息透明度,从而减少中间无效环节,最终提高整个应急物流配送的效率和效果。首先,基于信息系统,制定出统一的标准和指标,所有的成员单位必须按照共同的标准开展活动。需求方通过提交需求信息,然后供货方根据需求信息反馈回相应的供货信息,决策系统依据具体的供给情况和匹配程度做出相应决策,并反馈到各相关系统和单位。然后运作系统开始依据指令实施物流活动,依次进行理货、配货和送货三个环节,根据GPS、GIS、RFID、无线通讯技术等技术对物流进行全程的定位、监测和信息反馈,到达目的地后完成配送。最后,签单和信息统计、回收,并按照实际情况拉回伤员、志愿者、废弃物品等等。
运作系统:运作系统主要由备货、理货和送货三个部分组成。备货部分主要涉及订单的收集和处理、存货的补仓、货物的存储和清点等等功能。备货阶段,运作系统利用规模经济原理,运用RFID、立体仓库、电子标签等技术通过大量集中的补给、存储货物,从而提高应急应对能力并降低成本;理货阶段,应急配送系统采用自动分拣和自动化装卸设施等设备,快速有效的实现救援物资的清点和出库;送货阶段,通过结合第三方物流、企业物流等物流共同完成配送活动。
信息系统:信息系统主要是一个大信息共享交互平台,拥有众多的感应终端,利用物联网RFID、GIS、GPS以及无线传输等技术实现信息搜集和集成、物流流程跟踪、库存智能控制、物流运输状态实时查询等功能。信息系统包括各种手持终端并与相应的数据库相连,实现数据的实时收集和监控;运用RFID、数码标签技术等对货物统一编码,实现货物身份认定,从而提高全流程运行效率;运用GIS和可视化技术等实现配送和存储状态的实时图像呈现;运用GPS和北斗导航等技术实现货物运输的全程定位和监控,为决策提供依据和支持。信息系统同时拥有众多的接口,可以与外界信息系统和终端连结,从而最大程度的实现信息的共享和通讯。
决策支持系统:基于现代科学技术的发展,利用计算机技术、仿真技术和信息技术等辅助决策者以人机交互的方式进行结构化或半结构化的决策。决策支持系统实现数据的自动监控和处理,同时收集相关数据和状态为决策者提供决策支持,并且决策系统做出的决策能够无条件反馈给各信息接入单位,并实时监测各单位完成情况。
三、结语
随着世界的快速发展,社会的实际需要为应急供应链配送系统提出了更高的要求,只有结合互联网、物联网等现代化技术提高传统应急供应链配送系统的自动化、信息化和智能化水平,才能提高应急供应链的运行效率,降低响应时间和运行成本。通过构建包括备货、理货和送货的三个核心要素的运作系统,以及信息系统、决策系统,辅助系统四个子系统,形成了信息交互共享、衔接紧密、功能完善的供应链应急配送系统,从而提高应急供应链的物流效益,实现应急供应链高效、低耗、可持续的运作。后续的研究主要结合物联网技术对各子系统业务重新进行分析和界定,实施流程再造从而使业务流程和物联网技术实现更好的衔接和融合,从而提高应急物流配送系统运行效率和水平。
参考文献:
[1]闫妍,刘晓,庄新田.基于节点失效的弹性供应链应急管理策略[J].控制与决策,2010(1):25-30.
[2]何冰,季建华,孙琦,等.供应链视角下的城市输电供应网络应急管理研究[J].现代管理科学,2011(5):29-31.
[3]赵春波,李亚龙.我国应急物流的发展现状及改革思路[J].物流技术,2012,31(8):168-169.
[4]刘漫,吴稼豪,何新华.基于应急管理的国内外研究现状与发展趋势[J].交通与运输,2013,29(H12):150-154.
[5]温海燕.消防部应急物流体系构建的必要性及难点[J].中国物流与采购,2010(15):76-77.
关键词:视频监控;红外;云存储;云服务;物联网;虚拟化
随着安防行业视频监控技术智能化的发展现状,在铁路行业内的应用是各级部门及厂商关注的热点,尤其是国内安防市场体量的几何程度的增长和前沿技术的变化发展,铁路行业内急需提出基于需求的特色化行业应用和有助于服务内容变化的发展趋势研究,该文对视频监控技术所涉及的相关产品进行行业性的发展趋势前瞻,并做简要分析。
1铁路视频监控系统的现状
根据我国中长期铁路网规划及高速客运专线的飞速发展,截止至目前为止,以“四纵四横”为骨架的全国快速客运网已基本成型。原有的模拟视频监控系统已经不能满足视频监控需求,越来越多站点已建设成高清视频监控系统。
2铁路视频监控的发展研究
2.1铁路“光轨”式红外灯
随着视频监控技术高清化、智能化的发展,加强了铁路行业对24h连续监控的需求,尤其针对铁路沿线,夜间监控效果差强人意的现状逐渐转化为需求痛点,大多数解决方案是以增加红外高清一体化摄像机来解决,但监控距离和效果均不理想,无上限地增加监控摄像机密度终将导致性价比下降。我们是否能从另外一个角度来考虑这个问题:把摄像机和红外灯分开来,让摄像机负责高清视频,让红外灯负责补充光源。在这里,针对铁路沿线补光需求提出铁路“光轨”式红外灯的概念。主要研究方向为形成一种高稳定性、低成本、高亮度的基于铁路沿线的红外灯产品,满足0~300m监控补光要求的室外专用红外灯产品,因激光夜视摄像机补光范围为300m~3km,所以不论是技术考虑还是成本考虑,300m内的细节、精度补光监控必将成为市场重点使用范围,一款基于铁路路网使用,白天采用日照光源进行电能储备,夜间通过光能转化的电能进行红外灯补光,红外灯产品可以架设在铁轨两侧,亦可配合接触网杆,安装高度为2~3m,通过专用透镜调校发光角度为100°~120°区间,即可覆盖轨间、轨外等重点区域,采用940nm红外光范围的光源产品,既不影响行车,还可以对视频监控进行全路线补光,即在感红外监控视角内可以看见两条“光轨”。
2.2摄像机产品的多数据化
摄像机产品进几年发展速度非常快,国内外各产品百花齐放,新性能、高像素、低码流、带分析等特点尤为突出,在铁路行业大多采用摄像机产品的基础功能,但随着铁路行业各新的功能性需求的增加,用户需要摄像机输出的高清图像不仅只有视频图像,还需要附加多维数据,多维数据并不是市场常说的各类基于图像视频内容或行为分析,而是叠加其他内容信息,例如:经纬度、海拔高度、温湿度、天气以及相关机车信息(如机车识别、车速信息等)等。视频监控已经在铁路行业运行、发展超过10年,随着行业管理水平的提升,必将要求高清摄像机向多元化、定制化方向发展,以摄像机产品为中心配以小集成单元系统的使用是将是未来的方向。小集成单元摄像机产品将来成为未来铁路行业的主要产品,既能满足日常使用,也能进行定制化的服务,甚至能反哺摄像机提升其性能。摄像机集成小数据的产品,以摄像机产品本身为管理中心,其他小系统单元可进行模块化设计,配以满足定制化需求的多接口处理单元,形成多维数据可在视频图像上进行叠加,也可反馈摄像机性能参数,传送至用户终端或存储录像。内置模块化设计可包含集成网络处理模块、锂电池、温湿度传感器、GPS(全球定位系统)、SD存储等需求模块也可预留其他模块。集成网络处理模块及视频处理模块,通过集中处理对数据交互,对摄像机图像进行数据叠加,具备断电保护、前端存储、多维数据等基础的小数据中心产品,对于特殊位置可以局部集成前端视频分析,实现重要视频实时处理的需求。这种产品优点在于实施周期短、易于标准化、集成一体化、扩容方便、比较灵活、投入低成本等,对于有用的监控点予以多维数据的补充,避免大型数据处理中心的高成本、高维护、低响应、扩展难等的缺陷。
2.3云存储、云服务——数据、应用方式
将以内容为中心铁路行业内的安防专用视频存储的发展,已经发展成为独立的、封闭的、区域性明显的多中心分布式管理的存储模式,视频存储的数据量早已达至PB级,对于如此庞大的存储数据,如何实现云式管理和大数据,一直是铁路行业内在探讨的问题,笔者认为铁路行业的存储,尤其是视频的存储应转变思想,应着力解决存储的问题再构建大数据的思路。近几年,多家知名企业相继推出了各类云存储方案,有定位运营商的,有定位给政府的,甚至有定位给大型企业的,定位给行业的极少,但不管如何定位,面对的末端一定是消费者,所以除了云存储,我们更要提前做好云服务,铁路行业应以发展至满足用户需求的云服务为根本目的。做好云服务应以内容为中心来构建解决方案,铁路行业主要为路局间的私有云和中心级的公有云的整合,将这些整合的内容形成铁路专用的视频云,以这些云数据为基础进行云平台的内容重构,通过对内容的按需取用,逐渐形成消费型云服务的模式,形成规模化,多样化的应用层设计,构建新业务形态及互联网应用,如视频源的多级分发、视频录像的回放、视频图像的处理、视频内容的分析、视频信息的模拟等。云服务的好处是融合统一、共享数据、安全可靠、自动运维、绿色节能、自助优化等。如,完善云服务的要求,首先要对既有云数据进行并行计算、数据挖掘、数据分析等一系列大数据类的基础工作进行研究,对铁路行业云服务的建立及引入提供了很好的切入点。
2.4物联网、虚拟化——互联、交互模式
将靠内容增价值未来10年,必将是云存储、云服务的发展年,在铁路行业尤其需要变革及研究发展方向,在云存储、云服务尚未实现的今天,作为消费型的普通大众还是有一定的基础体验的需求,特别是各级用户需要体验基于视频监控的与云服务相关的一些应用。这就要求我们基于此方向进行一些基础设备配合消费型应用的研究,这些研究虽然不会带来变革型的发展,但会因为所提供的内容带来附加价值,具有一定的经济效益。比较突出的是物联网和虚拟化的实现。物联网技术已经成为信息化、数字化时代的代表,特别是安防领域内物联网技术每年都有新的应用方式及概念产品被提出,智能家居、智能监控、智能消防等逐渐进入了应用层,在向消费层转化,可以预见的是物联网将是经济、技术的产业规模的双核心。铁路行业的视频监控具备独有“数据”内容,智能化、产业化将是趋势,物联网架构初步被分为感知层、网络层和应用层,铁路行业应该在感知层形成特色化、专有化适用于物联网的产品,应该在应用层提供内容化、适用于消费层的产品,基于此层次的研究产品具备一定的价值空间。另一项是社会大力发展的虚拟化技术,虚拟化技术在基础产品上的应用已经走向成熟,现在比较火热的VR技术在不久的将来也能在铁路行业大放异彩,因为铁路行业都有利用大屏进行实时监控和录像回放的业务,如能采用VR技术实现对监控大屏的模拟,用人体生物学设备进行人机交互的数据转换,这样的虚拟大屏系统更具备经济效益和使用效益,使用范围和适用人群将大大提高。
3结语
我国铁路和信息化建设都正处在高速发展的阶段,智慧交通已逐渐出现在大家的视野中,怎样把铁路视频做得更加智慧,需要我们大家共同的探讨和努力。以上,是笔者基于铁路行业的现状,针对视频监控系统的发展提出的一些想法,相信未来铁路行业中的视频监控系统会更加个性化、智能化。
参考文献
[1]铁道部.TB10085-2009,铁路图像通信设计规范[S].
信息产业基地将积极利用大数据进行转型升级,打造大数据产业园区,从基础数据聚集、数据应用研发区和数据叠加拓展等角度,着力解决数据存储、分析、应用、增值等多个环节的关键问题,以带动多行业发展,产生综合经济效益。
强化数据存储和网络通道硬件优势。进一步拓宽和整合网络通道资源。根据Cisco预测,2010至2015年,全球移动数据流量将激增26倍,达到6.3EB/月,宽带IP数据流量将达到80.5EB/月。流量的急剧膨胀为大数据业务的未来提供了一片沃土,因此优良的硬件环境建设势在必行。下一步,要努力实现三线(电信、联通、移动)融合,建议电信、联通、移动取消用户互访时的种种限制,实现不同互联网运营商用户顺利互访,大大提高政府、企事业单位等用户的互联网访问效率。
加快IAAS平台建设及架构。利用汉云科技自主开发的云存储器管理系统,对不同机种和不同用户进行虚拟化管理,逐步扩大平台建设及架构。简单地说,就是把大量的计算机资源和硬盘资源集中起来,虚拟成一台超大的计算机,对CPU资源和硬盘资源进行任意分割。采用开源软件Xen,定制开发实现中央处理器的可扩展性,对分散的存储器统一管理,完全采用虚拟存储器阵列技术,解决目前电耗高、空间不足、存储分散、安全性能低、价格高这些弊端的问题。
打造广陵全区政府网站集群。以产业基地现有硬件资源为基础,整合全区59个政府职能部门、7个乡镇、4个街道、5个园区的网站资源信息,建立中国广陵门户网站群,形成政务信息资源目录共享体系对外提供服务的统一门户。用户通过中国广陵门户网站群将查询等要求提供给目录服务系统,目录服务系统通过中国广陵门户网站群将其返回的结果以Web页面的方式回馈给用户。
中国广陵门户网站群主要可提供以下服务:依据政务信息资源分类标准,按照主题、行业、服务和资源形态的分类展示政务信息资源目录供使用者进行浏览、查询;提供综合查询系统的查询入口;提供数据的订阅功能;与政务信息资源目录共享体系相关的信息,如最新的目录生成信息等;收集使用者对目录使用的反馈信息,如网上调查、问卷调查等功能;提供wap访问方式。
中国广陵门户网站群从建设方式上,可分为外网服务门户和政务网服务门户,主要区别是信息服务范围的不同。根据电子政务国家标准对信息公开共享级别的设定来界定政务网门户和外网门户提供的服务范围。
整合全区政府各大应用系统及拟建项目。基于大数据逐步开放数据,建设服务型政府,建立政府层面的公共服务平台,目前,扬州市政府数据资源中心已经入驻园区,一方面对保护政府信息安全具有重要意义,另一方面也是对信息产业基地大数据发展的有力支撑。市政府数据资源中心是园区发展大数据的金牌保证,政务数据资源的企业入驻,将会带动做数据平台的企业、做共享平台的企业、做数据运营的企业也参与进来,从而带动当地产业转型升级,提高附近居民生活品质和环境。
加快声谷私有云中心建设及应用。一是智慧园区云办公。智慧园区云办公即在园区商务楼宇中实现企业云终端办公环境。根据智慧园区入驻企业座席数量建有专门的数据中心,汉云科技负责数据中心的云办公相关服务器部署。数据中心会有专线连接到整个园区的办公区域,入驻企业只需租用汉云科技的云终端设备和采购对应的IO设备即可实现云办公。在智慧园区建设中采用汉云科技自主研发的节能型数据机房和云办公集成办公系统来实现智慧园区企业云办公环境,可提升园区智能信息化,大幅降低楼宇电力负荷,为入驻企业减少初期IT设备投入成本以及后续运营费用,提高企业高效率利用IT资源,有效保护企业安全信息、降低信息风险和维护成本,实现成本和效率的双收益。二是云存储系统。云存储具有:大数据;可用性;易用性;安全性;共享性等优势。下一步,将与汉云科技协商深度挖掘MFS,充分利用其存储方面的优点,结合公司现有的硬件资源与客户的存储需求,对MFS进行二次开发,完善用户接口,使用户能够直观、方便的使用,最终形成可用、高安全、可扩展、易用的云存储系统。三是智能化园区系统。智能化园区一方面为数据产业的发展提供了强大的技术支撑平台、信息化培训平台和高效的网络基础设施服务,另一方面及时将园区大数据技术为自我所用,提升自身公共服务水平。园区以应用为导向,以实现数据的规模化集中吞吐、深层次整合分析、多领域社会应用、高效益持续增值为重点,在园区现有呼叫中心、三大运营商入驻的基础上大力发展数据存储、IDC中心、数据交换共享平台等业态。同时在园区管理、运作中运用大数据成果,如针对园区员工的消费状况分析,为园区超市商铺提供进货依据;并在门禁、消防、车位、水电等公共管理平台上体现效应,建成产业基地功能完善的新型公共服务平台。
建设APP软件园,吸引软件企业落户。真正符合大数据预期的是以应用为主,因此“数据租售”成为了一种现实存在的直接盈利手段。产业基地将着力建设APP软件园,积极引入大数据技术研发、应用型企业。如致力于个人云整体解决方案的企业,在整合个人信息中心、个人社交中心、个人娱乐中心,为用户创造最前沿的云端体验;再如百度作为拥有中国最大的消费者群的数据库,目前已经建成了包括百度指数、司南、风云榜、数据研究中心和百度统计在内的五大数据体系平台和消费者画像、品牌探针等领先技术分析方法,吸引百度相关项目入园,可帮助园区企业实时了解消费者行为、兴趣变化以及行业发展状况、市场动态和趋势、竞争对手动向等信息。这类企业的进驻,在提升园区大数据发展综合能力的同时,也服务了园区企业。
优惠政策吸引企业、专业人才。对符合大数据导向的企业在物业空间、房租、税收方面给予专项优惠,减少大数据企业入驻成本。例如电价占到数据企业成本的75%左右,园区为企业提供汉云科技的云办公系统,在保证上网流畅、数据不丢失,网络安全提升的基础上达到比PC办公年省电2000度的效果。企业入驻后积极为其申报各类科技、人才项目,为企业争取更多资金扶持。在整体上呈现出从项目聚集、资金配套、基础设施建设方面量体裁衣。
配合企业人才招聘需求,基地在坐拥扬州本地18万大学生、共享扬州及周边城市百万大学生资源的基础上,长期开展“订单式”专业人才培养与园区人才输送。同时,可以与园区微软IT学院达成协议,在企业有人才培训需求时,提供专项指导。
组建大数据产业联盟,优化产业大环境。成立信息产业基地大数据产业联盟,聚合园区重点企业如仕德伟、微软IT学院、易迅、三宝等企业,并结合长期合作的投资机构、高校与科研机构、政府部门的力量共同发起,组织成立大数据中心,进一步加快大数据产业生态环境的构建。通过宣传教育、研讨交流、数据共享、联合开发、推广应用、产业标准制定与推行、联合人才培养、业务与投资合作、促进政策支持等工作,推进实现数据开发共享,并形成相关技术与产品的突破性创新、产业的跨越式发展。
关键词工艺美术;著作权;SWOT;分析法;艺术授权
工艺美术的发展承载着民族的精神和物质文化,历代劳动人民创造出技艺精湛的智慧结晶,应当继续发挥它独特的魅力。对工艺美术创新的保护,有利于借鉴前人艺术经验从而古为今用,无论在造型、装饰、材料或技术上,都能对现代设计创作提供有益的启示。随着社会经济发展转型的需求,消费者对于精神消费追求日益明显。马斯洛需求层次理论提出,低层次的生理需求得到满足后,人类会进升到高层次成长性需求,例如对世界的美的追求。随着生活条件的改善,人类需求必将从物质向精神文化转变。在消费时代背景下,工艺美术品应延续其得天独厚的优势,吸引更多资本加入到工艺美术行业中。随着知识产权日益普及和政府相关举措的推进,将有助于工艺美术品的保护和运用,使中国制造更好地向世界迈开步伐,将民族文化遗产推广到全世界。作为知识产权重要的组成部分,著作权是保护思想独创性表达的法定权利。通过对工艺美术品著作权的保护,实现价值转换,从传统的单一销售渠道向多元化的商业模式转变,从而实现工艺美术的战略创新,增加产品附加值。
1文献探讨
工艺美术品以手工生产为主,陶瓷、丝绸、刺绣、玉器、漆器等都属于其范畴。在消费者需求的变化下,工艺美术品以日用品、礼品或展示品等形式,融入大众日常生活,不仅拥有经济属性,同时还具有文化属性。工艺美术品需要面对的过去即“传统”、现代即“创新”的转变中寻求平衡点。传统是漫长生活体验中的经验总结,而创新包含着思维模式到实践的一种演进。1967年WIPO(世界知识产权组织)成立,“知识产权”一词在此期间孕育而生。知识产权是在一定时期范围内,授予符合要求者享有的专有权利,具备专有性、时间性、地域性的特点,是一种无形财产。知识产权分为著作权和工业产权两类权利,其中著作权指创作文学、艺术和科学作品的作者对其作品所享有的人身权和财产权的总称,保护范围是文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果,保护期限至作者去世后第50年年底。随着著作权保护意识的提高,著作权登记数量快速增长。2021年6月1日将施行修订版的著作权法,这次修改完善了权力制度,加大了对侵权行为的打击力度,赔偿额由50万元提高到了500万元。工艺美术品自诞生之时,会产生两种权利,一种是物权,即工艺美术品的直接支配和排他的权利,另一种是著作权,它不随物权的转移而转移。著作权包括人身权和财产权,人身权是永久性的,财产权是可通过协定转移的。西方国家提出的“买得起的艺术”的概念和工艺美术品相似。广义上讲,工艺美术品与继创性的概念相关联,主要是指依据艺术原作而再次创作的作品统称。狭义上讲,工艺美术品是从原始艺术品衍化而形成的新作品,也被称作艺术授权作品,是指艺术作品通过某种授权,由艺术作品派生而来的作品。经过再创作、设计和加工,具有一定收藏价值,既是艺术品,也是派生出来的新型商品,是可供大众消费的艺术商品的统称,艺术与商品的结合。
2工艺美术品著作权保护现状SWOT分析
SWOT模型分析法是经济管理学领域里战略决策分析最常用方法之一。其中S与W是以自身内部条件了解自身的优势、劣势,O与T是从外部条件来分析现有及未来的机会和威胁。从内外部各种因素的评价分析,推断出最佳的战略管理方式。
2.1Strength:内部优势
内部竞争优势(S)是指工艺美术品在参与市场竞争中自身所具有的超越竞争对手的能力的特有要素。笔者将社会价值较高、创作素材丰富、国内外市场广阔作为三个最主要的竞争优势。社会价值较高。工艺美术品是民族艺术文化的传承,其文化价值得到大众的认可,从近几年发展火爆的博物馆文创可见一斑。创作素材丰富。工艺美术品来源于民间,反映出不同的地域风俗和历史特点。我国幅员辽阔,拥有丰富的艺术素材。国内外市场广阔。工艺美术品作为代表民族文化特色的礼品,容易得到外国消费者的接受和喜爱,国外市场前景趋势良好。
2.2Weaknesses:内部劣势
竞争劣势(W)是指工艺美术在发展过程和市场竞争中,内部缺乏或做得不够的因素,或指某种会使工艺美术品处于劣势的条件。笔者认为开发成本较高、创新能力有限、知识产权保护意识弱三个“短板”。开发成本较高。工艺美术品手工制作的特点导致制作过程中人力成本较高,且制作出一件精美的工艺美术品需要耗费一定的时间,导致产量较低。若没有合适的消费者购买,其投入与产出很难成正比。创新能力有限。由于部分工艺美术技艺具有地域性特点,生产区域集中。加上延续传统的设计制作风格,对外了解较少,小作坊相互抄袭成为行业内较为常见的问题。知识产权保护意识弱。大部分工艺美术师没有知识产权保护意识,没有积极为作品申请著作权、外观设计专利等相关知识产权,导致维权过程中举证艰难,导致被抢注或大量模仿。
2.3Opportunities:外部机遇
外部机遇(O)是指发展面临的外部有利因素。把握有利因素能最大程度地发挥艺术品的潜力。外部有利因素包括政府扶持政策,市场消费需求提升以及对外经营方式灵活三个方面。各级政府出台的专项扶持政策。2012年文化部出台的《“十二五”时期文化产业倍增计划》,针对文旅业、艺术品业、工艺美术业、创意设计业等重点行业提出了具体发展目标、主要举措和政策支持。各项扶持政策将促进艺术创意行业发展,营造良好市场氛围。市场消费需求提升。消费结构快速升级,艺术品的消费需求逐渐增加。在工艺美术品消费中得到艺术与文化熏陶,弥补了大众对了解传统文化的渴望。对外经营方式灵活。工艺美术品主要以小作坊或工作室为主要经营方式,相对于大企业来说具有灵活、善于变通的优势。
2.4Threats:外部威胁
外部威胁(T)是指外部存在的某些能够威胁发展的因素,它们的存在对工艺美术的盈利能力和市场占有率构成威胁。主要包括:法律制度有待完善、维权体系尚未健全、市场竞争激烈。法律制度有待完善。工业产品来说,工艺美术品批量生产能力较弱,因此在知识产权制度保护上,并不占优势。且没有明确针对手工艺品的保护条款,使其特殊性没有得到较好的保护。维权服务体系尚未健全。工艺美术品侵权案例在近年时有发生,但由于维权成本较高,时间较长。且侵权赔偿额和市场收益是挂钩的,工艺美术品产量较低,会导致其侵权成本较低。市场竞争激烈。工艺美术品的经营理念较为落后,缺乏良好的销售渠道和紧随市场动向与时俱进的意识。工业化产品在生产线、营销推广、品牌意识等各方面都有较为先进的管理模式,消费市场广阔(见表1)。
3著作权保护对策建议
3.1划分著作权归属问题
丰富的艺术文化资源是我国工艺美术行业的优势,且工艺美术师和设计师数量充足,目前缺乏的是整合制造商、营销推广等产业链上的各个环节的资源。艺术创作者或著作权人需具备法律知识,积极在合作前期划分好著作权权限,可以维护多方利益。
3.2推进艺术授权的商业模式
曾经的工艺美术品仅限于较窄的线下渠道销售,可以看到工艺美术品的人群也较少,加上生产数量有限,很难市场化。艺术授权可拓宽工艺品的使用场景,结合设计师的理念,使得工艺美术品走进大众生活。通过增加新的商业元素,工艺美术品的价值和销量增加,成本也将会进一步降低。规模化带来商品化,商品化促进品牌化。传承优秀传统的同时,也将现代创新理念和技艺的结合,增加附加值从而获取更多的利益。
3.3建立行业保护联盟
我国文化艺术产业呈高速发展,但侵权、恶性竞争还是时常发生。建立工艺美术行业知识产权保护联盟,提高行业整体保护意识并规范行业秩序,维护各方合法权益,将联盟服务产业的积极作用充分发挥,同时为竞争海外市场形成统一联盟。
3.4谋求多种合作形式
结合博物馆、美术馆、艺术机构等各渠道的平台优势,将产品推广到更多平台展示。同时将艺术机构、授权方等连接起来,孵化优质工艺美术产品。目前,美国大都会博物馆、北京故宫博物院等机构在艺术衍生品的开发拥有典范案例,其多样化的销售管道和设计满足了不同消费群体的喜好需求,也成为新的经济增长点。在著作权角度下对工艺美术创新的保护,有利于借鉴前人艺术经验从而古为今用。划分著作权归属问题,将有助于结合各行各业的资源,形成一个系统的商业模式,在艺术授权的加持和多种合作形式的发展下,了解自身的优劣势和对外部的机遇和挑战,将自身优势转化成商业价值,这样才能保持投入不变的情况下,创造出更丰厚的价值。
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关键词:危化品;仓储;物联网;RFID技术
中图分类号:F406.5 文献标识码:A
Abstract: With the development of industrial modernization in China, dangerous goods play an important role in the whole industrial system. However, there are a lot of problems in dangerous goods warehouse management in operation and regulation in China. In this paper, based on the first anniversary of the events on the occasion of the Tianjin port, from the aspects of the particularity and strictness of dangerous goods warehousing, gives the analysis to the problems that exist in current China's dangerous goods storage, as to establish the safe and efficient storage of dangerous goods and put forward practical and effective suggestions for our country.
Key words: dangerous goods; warehousing; internet of things; RFID technology
0 引 言
“8.12”天津港爆炸事件已过去将近一年时间,此次事故得到了社会各界人士的关注。据统计分析,仅2010~2014年,就发生危化品事故326起,总死亡人数多达2 237人。危化品事故按发生类别分为火灾事故、泄漏中毒事故以及爆炸事故,其中爆炸事故所占比例最大,约占所有事故中的80%[1]。另一项调查显示,从2005年至2015年间,我国发生的涉及危化品的事故中9%发生在仓储阶段,77%发生在运输阶段[2],虽然仓储阶段事故的所占比例小于运输阶段,但由于仓库内存有大量的危化品,故其危害性远远大于运输阶段。鉴于此,危化品仓储行业得到了各方的重视,对当前我国危化品仓储的研究也具有重要意义。
由于危化品与普通货物的物理及化学性质存在较大差异,从而使得危化品在包装、运输、装卸、仓储等方面与普通货物明显不同[3]。调查发现,无论在运作管理还是监管方面,我国危化品仓储方面都存在很多问题。本文在天津港事件一周年之际,从危化险品仓储的特殊性及严格性等方面入手,对我国危化品仓储当前所存在的问题进行分析,从而为我国建立安全、高效的危化品仓储体系提出切实、有效的对策建议。
1 危化品仓储的特点
由于危化品种类繁多,性质各异使得其保存的方式与普通保存方式也大不一样,危化品仓储具有其特有的特点[4]:
1.1 管理严格
从事危化品仓储要求具有很强的专业性, 因此各个部门需要更好的协作与配合。为保证危化品仓储的安全,仓库管理中的每一个环节都不允许出现任何差错,因为在牵一发而动全身的整条链条中,任何一个部门的微小疏忽都有可能影响下游部门的正常运转,甚至造成不可挽回的损失。这就要求危化品仓库应处于严格而科学的管理之下,使危化品仓储在保障安全性的前提下有条不紊的进行。
1.2 安全性强
储存货物所具有的特性是危化品仓储不同于普通仓储的最显著特点。普通仓储企业管理侧重于效率和效益,以求尽可能压缩仓储成本,提高经济效益。然而对危化品仓储来说,最重要应该考虑的不是效率或效益,而是安全性问题。即在危化品仓储的过程中,保证货物的安全性是重中之重。如果危化品在仓储过程中发生意外事故,而且未及时采取有效措施进行补救,便极有可能对人民生命财产以及周边环境造成严重损害,而这种后果往往会扩散至较大区域并持续较长时间。因此,若片面追求效率和效益最大化而忽视安全性的保障,则很可能造成恶劣的后果,与这种损失相比,起初追求的那些经济利益便显得毫无意义。
1.3 救援难度大
危化品仓库堆积的物品种类较多,且性质各异,因此救援的方式也不同。当事故发生时,救援队伍不能及时有效地了解到事故发生的内部情况,很难在短时间内制定及时准确的救援方案,给救援人员带来极大困难。天津港爆炸事故发生后,救援人员第一时间赶到现场时,对现场问题束手无策,原因是由于天津港的堆场堆有大量的性质各异的物品,一时间很难制定出详细有效的救援方案,救援人员陷入进退两难的境地。当然,这也跟有关部门平时缺少监管或监管力度不足密不可分。
2 我国危化品仓储发展现状
2.1 危化品仓库供不应求,新老仓库“青黄不接”,且规模普遍较小
据中国仓储协会危化品仓储分会统计的数据显示,我国危化品仓库的市场缺口在25%左右,部分严重的地方达到30%以上,且规模都相对较小[5]。一方面,这跟市场长期发展存在很大关系,也符合小规模分散经营的特点。另一方面,各监管部门缺乏事中事后的管理,从而使得市场出现了“劣币驱逐良币”现象,行业集约化、专业化难以推进。此外,这种现象的出现还有以下原因:老的危化品仓库大多分布在城区或近郊,政府从安全与环境方面考虑,出台了较多的政策法规,限制其经营的种类和数量,对其扩大和发展具有严格的要求,有的甚至强行外迁或关闭,因此企业不得不将仓库改作它用,致使老的危化品仓库越来越少。由于危化品的监管很难,一些有关政府部门干脆采取“鸵鸟政策”,即回避的态度,使得危化品仓库新增的速度低于关闭的速度。
2.2 现代化水平低,缺少信息化管理,传统落后的作业方式占主导
目前,我国危化品仓储企业现代化水平普遍较低,在信息化管理上的投入明显不足。近年来,无线射频技术(Radio Frequency Identification,RFID)在我国得到了快速发展,但这项技术在危化品仓储企业中使用还是不成熟。虽有部分企业改进了传统的作业方式,采用了仓库管理系统(Warehouse Management System,WMS)进行仓储管理,但是从整体运作模式而言,各子系统之间是相互独立的,并没有形成一个有机的整体,很难对危化品进行安全合理的管理。
此外,企业的高层管理者在对仓储的实际决策过程时,一般通过经验判断,很少依据系统中的数据来管理决策以及考虑实际的仓储管理问题。基层人员对系统中的数据进行采集与整理后,这些数据只是单纯地存在信息系统里,并没有发挥其真正的作用。因此,对被储存物资的监控和反馈很难达到当初设计时要求。
当仓库储存的物品具有某些特殊的理化性质时,一般需要建立相应的仓储系统进行管理。危化品的仓库无论从硬件还是软件方面都比普通仓储的要求更加严格,购置新技术设备需要昂贵的费用,因此大多数危化品仓储企业考虑到利益和成本因素望而却步。很多企业或许购置了某些新型设备,但只是起到企业宣传或应对相关部门检查的作用,也没有发挥新技术设备应有的效用,更不愿放弃和改进固有的作业方式。
2.3 交叉管理以及标准化体系不完善,安全仓储的宣传、保障及其投入不足
美国工业安全专家赫伯特・威廉・海因里希有一个著名的安全法则,即日常中每一起严重安全事故的发生,一般会有29次轻微事故、300起未遂先兆以及3 000起事故隐患。因此只有加强监管,严厉查处非法及存在安全隐患的危化品仓储企业,才能有效减少事故的发生,为此,为了加强我国危化品安全管理的条例和规章制度,我国于2002年1月颁布了《危险化学品安全管理条例》,此后又相继颁布了《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品输送管道安全管理规定》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》等[6]。然而,这些法律却没有形成一个完整的体系,一些相关法律条文重复,有些甚至互相矛盾,在执行过程中给企业带来很大不便,严重影响运作效率。此外,多部门监管的局面给企业的管理带来了不小的负担 ,比如,安监部门、消防部门以及环保部门在对待有、易燃液体的要求上就存在分歧,为了防止因仓库内的气体浓度超标引起燃爆或中毒事件,安监和消防部门要求有、易燃液体要经常通风。然而环保部门却要求密封,不得向大气乱排,这就使得企业陷入尴尬的境地,不知应该听谁的。
2.4 事故应急机制落后
虽然现今人类科技迅速发展,对于自然灾害和人为事故的预测和预防方面都取得很好的效果,但是突发性事件由于其不确定性对于人类生命和财产构成了很大的威胁。因此,及时有效的事故应急救援就显得格外重要[7]。当前我国应急机制落后主要体现在以下几个方面:
(1)应急救援装备落后
在我国,消防部门隶属于公安部管理,因此各省消防总队配备的消防器材均依靠各地财政拨款购买,这就造成不同省市间,由于经济水平的差异导致消防器材的分配不均。在经济相对落后的偏远地区,政府所能承担、拨付的专项经费有限,致使当地所需器材装备得不到有效地补充和更新,在遇到重特大灾害事故时,使用现有的普通救援工具又很难迅速完成救援任务[8]。
(2)应急运行机制滞后
各部门、地方之间以及预防与处置之间不能密切衔接;突发公共事件应急处置与日常应急演习存在脱节现象,当灾难发生时很难有效组织救援;当多方协同处置突发公共事件时,人员、信息、资源等集成速度较慢,尤其在面对新形势下的大跨度、大规模、大兵团应急救援作战时,对消防应急救援指挥方面的挑战更加严峻。
(3)物资运输保障能力还不成熟
当突发事件发生时,应急物资的及时供应不仅会影响救援工作的顺利展开,也会影响受灾地区的治安稳定。目前我国应急物资缺乏统筹管理,紧急生产、采购、征收、征用、调拨和配送机制还不成熟;存储设施缺乏,布局不合理,物资数量偏少,储备方式单一等问题仍未得到有效解决。
3 思考与建议
3.1 转变发展方式,促进规模化、专业化发展
首先,各地政府要对危化品仓储业进行统一规划和合理布局,与化工产业、化工园区配套,建设现代化的危化品仓储布局。其次是从单一仓储服务模式,向仓储、运输、包装、配送、加工和信息管理等多功能全方位的服务模式转变。再次是鼓励国企、外企和大型民营企业投资, 扩大仓储企业规模,使得仓储企业能够最大限度地满足市场需求。由于危化品仓储用地审批困难,且投资回报慢,投资回报率低等问题,建议政府给以适当的补助,以及银行在给相关危化品仓储企业贷款时给予适当的降息减息等。
从微观层面上看,实现危化品仓储专业化可以促进生产企业转型升级,舍弃产销运一体化的传统经营模式,专注于自己的核心竞争力,将危化品仓储业务外包给专业的第三方仓储企业,降低企业的成本;从宏观层面看,能有效整合危化品分散的局面,实现集中规模化配送和管理,达到集约化经营的目的。同时,危化品仓储实现专业化与规模化,也可以简化有关部门的审批等行政手续,优化监管流程与形式,降低各种事故发生率,提高危化品仓储的安全。
3.2 大力发展危化品仓储业的现代化水平
随着我国工业化道路发展的步伐,我国危化品的数量与种类也日益加快,而我国多数危化品仓储企业依旧沿袭传统的经验型管理模式,相对于危化品数量和种类的不断增加,这种传统管理模式本身存在的问题和弊端便凸显出来,比如管理信息掌握不及时、管理效率低、管理制度缺乏有效的监督、浪费过多不必要的人力物力等。因此,如何利用现代化通信技术手段实现准确、高效、安全的仓储管理模式是当前管理人员急需解决的问题。
近年来,国家加大了对现代物流信息系统的投入,当前主要任务是对现代物流关键技术进行研究开发,包括信息采集、管理监控、快速反应及双向通信等技术,最大限度地降低核心技术普遍适用的整体成本,只有降低了成本才能使得更多的企业受益,更加愿意使用新技术、新方法[9]。从当前RFID技术的发展速度来看,RFID技术将会成为提高危化品仓储管理水平的重要技术手段,使其变的网络化、智能化。图1为系统的业务流程图。危化品在入库之前被安装了具有唯一标识的电子标签,把标签的编码信息输入到系统数据库后,装备的出库、入库和盘点操作都会通过RFID系统的通信网络由管理者直接监控和看管。
危化品存储仓库系统由视频安全模块、环境控制模块、门禁模块、物料终端模块和巡更模块组成,实现仓库的环境监控、提升仓库的安全等级,防止由危化品引发的安全风险和物品遗失风险,图2为危化品仓库监控系统。
3.3 借鉴西方先进危化品管理措施
(1)强化危化品安全立法工作
在欧美日等发达国家对于危化品安全的立法工作十分重视,分别建立了完善的危化品管理法规体系。如:美国是危化品安全监管最成熟的国家,主要通过立法来管理危化品的安全,关于危化品的安全监管就多达16部,政府不仅从危化品的产生、使用到废气处理实施全面监管,还大力支持和资助高校、行业协会制定规范的安全标准,这样不但可以作为法律依据,而且还为执法提供了客观标准。
(2)强化危化品安全监管体系
英、美、日等经济发达国家对危化品安全监管体系十分重视,制定了严格的监管计划和流程,重点明确,分工明晰[10]。如:英国建立了完善的应急救援组织以应对突如其来的危化品事故。①警务人员,主要负责事故现场的隔离保护维持秩序、全面控制并协调各部门开展应急救援、警告和疏散民众以及协助事故调查。②消防队员,与警方、环保部门和其他机构联合共同承担应急救援的搜救工作。③医疗服务人员,负责现场伤者的治疗以及送往医院抢救治疗工作。④环保部门,主要负责采取措施最大限度减轻环境污染及造成污染事故的企业,通常会给消防部门提供救援意见。⑤健康与安全管理机构,具体负责调查危化品事故、完善健康与安全立法。
(3)加强安全生产的监管
日本、英国等发达国家十分重视安全评价和风险管理的作用,安全生产监管部门定期或不定期组织监督检查,对于没有资质开展业务、弄虚作假、评价报告失实等违法违规的企业进行严厉查处,增加企业的违法成本,使其不敢违法也不愿违法。首先,规范企业评价报告。督促安全评价机构严格执行评价报告内审制度,从评价准备阶段到评价报告的形成进行全员、全过程严格把控。其次,科学合理地分析评价资料,严防评价失误、不合理等现象。要求安全评价报告对企业具有较强的针对性和指导性。安全评价机构在实施安全评价时,要亲自到企业现场仔细勘察、掌握企业规模、平面布置、周边状况等相关细节信息,从源头上发现问题。按照行业标准规范进行评价,指出企业存在的不足之处,提出有针对性的整改建议,安全评价报告尽可能详细,杜绝空泛、雷同。最后,要求安全评价机构必须守法经营,不得冒用安监部门名义进行业务上的招揽。如一经发现,立即吊销违法评价机构的资质。
4 结束语
随着我国工业化的快速发展,危化品仓储企业扮演越来越重要的角色。国家加强了对危险货物的管理,也对危险货物仓储企业提出了更高的要求,与美国和日本等发达国家相比,我国的危化品仓储企业政府规制还存在很多问题,立法也不够完善。因此,要构建系统的危化品法律规制体系,强化政府规制法治性,转变政府职能,逐步下放行政审批权,让我国危化品仓储企业的发展真正走向法治化的道路。同时,危化品仓储企业自身也要加强安全防范意识,努力提升自身的工作效率,共同建立我国安全高效的危化品仓储体系。
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【关键词】 安阳小型纺织企业;困境;建议
一、安阳小纺织企业发展现状
安阳纺织业历史悠久,100多年前,清朝在内地兴建的第一家纱厂——广益纱厂,就诞生在这里。上世纪50年代初,上海几家针织内衣厂内迁安阳,为安阳针织产业的起步和发展奠定了基础。安阳的针织内衣是纺织行业的一项主要产品,可是随着市场经济激烈的竞争态势,安阳市生产内衣的大型企业纷纷破产下马,由此产生的大量下岗职工为了生计而纷纷办起了家庭作坊进行内衣加工。
1999年,随着安阳内衣城等数个集中性纺织工业园区的接连开办,下岗职工的小作坊有了长足地进步空间,变成了一个个小型的民营企业。这些企业目前仍主要是以小规模经营为主,实行家庭作坊式生产跟管理,生产主要是贴牌加工,来料加工等简单的加工,没有自己的品牌,仍然存在着很多问题,如发展空间小,人员缺少、后劲不足、消防隐患严重等等。
二、安阳小纺织企业当前所面临的困境
目前,安阳小型纺织企业比较集中和具有代表性的生产场地和市场有宗村、内衣城、华豫工业园、柏庄、爱邦等,产品类型主要包括:成人棉毛套装、保暖内衣系列;外贸出口文化衫、运动衫、T恤衫、睡衣、针织内衣系列产品,200多个品种。整个行业涵盖产业用布、面料织物、纱线长丝、纺织原料、印染整理、服装服饰等多个纺织生产环节。可以说,已经形成了一个非常完善的纺织产业链。但是面对日益紧缩的纺织市场经营利润与严峻的国内外纺织产业形式,安阳小型纺织企业面临的很大的困境。
第一,缺乏正确的产品定位。小型纺织企业要想在市场占有一席之地,必须要有明确的经营战略。然而,目前安阳的小型纺织企业一般都是规模较小,技术设备落后,管理不完善,缺乏经营理念和产业定位,完全受市场导向的作用,不能去主导市场。另外,小型纺织企业缺乏长远的战略规划,只顾眼前的经济效益,甚至给国外的纺织企业进行代加工,只求有利可图。
第二,缺乏专业的职业经理人做管理,缺乏健全的工作管理制度。企业基本都是一些家族式企业,以“自我为中心式、家族式管理”的方法靠经验进行管理,人力资源管理的理念不强,缺乏科学的管理方法。致使公司发展空间受到严重限制。
第三,由于大部分企业仍是家庭小作坊式生产,企业规模较小,生产条件很差,生产的产品质量没有保证,甚至还有假冒伪劣商品。产品没有多大的市场竞争力,没有长远发展的潜力,由于规模较小,为了销售产品,各商户之间相互竞争,往往都没有得到好处。
第四,生产车间条件很小,生产车间跟仓库一起,有的是仓库,车间和人居在一起,很容易引起安全事故,还有这些人消防意识淡薄,一旦发生火灾后果不堪设想,几次事故已经发生给商户的财产造成严重损失,限制了内衣城的发展。
第五,技术工流失严重。安阳纺织业有悠久的历史与丰富的技术底蕴。但是随着市场压力与经济利润等多方面的影响,一大批有经验有能力的技工逐渐脱离这个行业而另谋出路,而另一方面,企业又招不到有经验、很有能力的新工人,这使得安阳纺织企业的整体工人的技术水平下降很多。面对技术工人的短缺,产品的质量得不到保障,就更加难立足于市场,很多小企业都在苦苦支撑,勉强度日。
第六,企业还面临着后继无人的情况。安阳小型纺织品企业大都是家庭式小作坊生产为主,对于这种生产运营形式而言,子承父业是其发展的必然方向。对于企业主来讲,已经奋斗了几十年,年龄、精力等各方面都已经大不如前,让他们指挥一下工人,传授一下技能经验,工作中为儿女打个下手等等,还可以胜任,要让他们全身心的投入到生产创业中,已经不现实了。但是目前的状况是,大部分企业主的儿女不愿继承父母的事业,可以说,很多企业主的儿女们已经完全脱离纺织品这个行业,去另谋出路去了。这种青黄不接、后继无人的情况对整个小型纺织业将来的发展有很大的影响。
第七,工人素质较低。有的工人本就没有受过什么教育,企业主也是没有法办才招他们过来的。对于这些工人,工钱要求较低,素质也较低,素质低不仅表现在工作技能上,更表现在生产态度上。有些人消极怠工,影响企业正常生产,但是另一方面,企业也没有正式的用工制度,这些都直接影响企业的正常生产,影响产量。
三、对安阳小型防止企业发展的建议
第一,树立正确的产品定位。小型纺织企业必须要制定明确的经营理念和战略规划目标。一是以市场占有率为目标的战略结构,这适用于一些传统的服装产业;二是以创新为重点的战略目标,通过技术的改造,源源不断的开发新产品来创造新的市场,使自己走在竞争的前列。
第二,建立健全公司管理制度。小型企业要想要越过瓶颈,建立健全公司的管理制度是必不可少的。企业不能只讲人情,讲经验,而是要科学管理,要以制度来约束员工。公司只有制度化以后,员工的心才能有所属,具有安全感与责任感,才可以集中力量发展。
第三,改善职工的待遇,所有的产品都需要职工们辛勤的劳动,对他们的待遇的提高,可以促使他们发挥其积极进取、不断奋进的精神,勤劳勇敢的中国人民,凭借其智慧的头脑,走在世界的前端;他们的待遇的提高,促使他们发挥不怕苦不怕累的精神,心中有饱满的热情,更加能促进安阳小型纺织企业今后的发展。
第四,改进工作环境,一个不好的则会使人们心情浮躁,而好的环境可以使人们的心情愉悦,改善生产间的布置,一改以前货物堆放杂乱的布置,不仅降低了安全隐患,而且会极大地提高职工的激情。加强安全措施,安全生产,不要有不必要的损失.改善生产条件,这样才能更好的生产,生产更好的产品。
第五,加强对职工的技能的培训,细节决定成败,好的、熟练的技能才能做出更好的产品,增加劳动生产率,提高产品的质量。
第六,增加人性化设计,调查消费群体的喜好,更多的增加迎合他们的设计,做出更多受大家欢迎的产品,获得更多的经济效益。
第七,政府部分应加大对这些小型纺织企业的优惠措施,使得从业者可以看到本行业的优势所在,这样既可以拉住从业者,又可以在社会上形成本行业的良好从业前景,吸纳更多的有志之士进入此行业,形成可持续发展的形势。另一方面,劳动保障部门应增加此类的专业人员培训课程,使得员工在培训教育中技术得到提高,从而应用到劳动生产上,使得产品更具有竞争力。同时,政府应加强信息引导,集合现有的数据资源,加强对宏观形势、贸易环境、纺织经济运行和投资产能等方面的综合分析,及时相关信息,引导行业内外企业充分认识行业形势,实现投资的理性增长。
第八,各小型纺织企业应该扩大销售渠道,开拓新的销售领域,运用新媒体,如网络、电子商务等等,扩大销售影响,同时,企业可以采取联合生产,集中销售的方式,使得产品更具有竞争力。小商户之间应加强合作做大做强,由相互竞争转变为合作共赢,由原来的小作坊变为一个正规企业或者公司.改变管理方式,以现代企业管理方式管理,积极开拓外部市场。运用现代营销技巧,扩大销售,扩大企业品牌影响力.以安阳为立足点辐射华北,占领国内市场,甚至进军国际市场,同时积极宣传安阳纺织企业,扩大地区影响力。
安阳小型纺织企业的发展空间还是比较宽阔的。安阳的纺织产品历史悠久,纺织行业发展迅速,作为纺织行业的人士应该坚定信念,看到纺织行业的光明前景。衣食住行四大方面,衣排在第一位.随着人类文明程度的提高,人民生活水平的提高人们对衣服的追求有了更高的要求与标准。因此,可以看到纺织品市场是无限的大,企业只要发挥自己的才能就会赢得最大的利润。
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【关键词】NB-IoT LTE 频率部署 组网方案
1 引言
物联网是由物主动发起传送、物物相连的互联网,涉及生产和生活各个领域。全球物联网市场呈现空间大、增速快的特点,中国市场增长潜力巨大,有望超越美国成为全球第一大市场。物联网业务根据业务特点通常可分为三类:无需移动性、上行数据量大、需较宽频段的业务(如城市监控网);移动性强、需执行频繁切换、小数据量的业务(如车联网);无需移动性、小数据量、对时延要求不敏感的业务(如智能抄表、智能停车、智慧农业、资产跟踪等)。
NB-IoT(Narrow Band Internet of Things,窄带物联网)属于第三类物联网,是一种可与现有蜂窝网络融合演进的低成本、高可靠性、高安全性的广域物联网技术。当前全球物联网蓬勃发展,预计2020年全球物联网链接设备数将超百亿,其中运营商份额占比10%,因此NB-IoT市场广阔。本文以中国电信800 MHz频段LTE网络为研究背景,介绍了NB-IoT技术特征以及应用场景,并通过实测分析了不同站间距对NB-IoT网络覆盖的影响。
2 NB-IoT技术特征及市场应用
2.1 NB-IoT技术特征
(1)超强覆盖:NB-IoT比LTE覆盖增强20 dB以上。
物联网的覆盖率要求比普通通信业务覆盖率要求更高,并且部分终端所处无线环境不理想,如水表与智能手机相比不但存在高度差,而且盖上盖子后会额外增加穿透损耗。因此,现有LTE网络无法满足NB-IoT的覆盖要求,NB-IoT可通过提升功率谱密度、增加重传次数来有效提升覆盖能力。功率谱密度增强可以表示为:
功率谱密度增强值=10log[(功率N/带宽N)/(功率L/带宽L)] (1)
在下行链路中,当发射功率为43 dBm、频谱方案选择Stand-alone方案时,NB-IoT(180 kHz)功率谱密度比LTE(10 MHz频宽)增强17 dB;当发射功率为35 dBm、频谱方案选择In-band方案时,NB-IoT(180 kHz)功率谱密度比LTE(10 MHz频宽)增强6 dB。
在上行链路中,发射功率为23 dBm,子载波方案选用Single-tone模式,当子载波间隔为15 kHz时,NB-IoT(180 kHz)功率谱密度比LTE(10 MHz频宽)增强10.8 dB;当子载波间隔为3.75 kHz时,NB-IoT(180 kHz)功率谱密度比LTE(10 MHz频宽)增强16.8 dB。
增加重传次数。NB-IoT的重传次数达到16次,通过更多的重传次数可获得9~12 dB的增益。
(2)超低功耗:NB-IoT终端可在164 dB路损、5 Wh电池容量的情况下使用10年。
待机时长与物联网业务本身的特性相关,NB-IoT业务定位为低频、小包、时延不敏感业务,小数据、低频次的业务特性是NB-IoT终端实现超长待机的重要因素;不同的业务模型以及覆盖等级,待机时长会有很大差异,可以通过增加深度睡眠模式及加长唤醒周期等方式使系统更加省电。
(3)超大链接:网络目标容量为每小区5万以上用户数。
上行采用Single-tone传输方式可提高载波的利用效率,通过全新的、更高效的随机接入过程及全新的专用控制信道以进一步提升网络容量。
(4)超低成本:终端芯片不超过5美元。
NB-IoT业务以Massive MTC(Machine Type Communication,机器类型通讯)上行业务为主,覆盖是关键,受限于上行,因此可通过牺牲下行性能实现终端成本的下降,如采用终端单接收天线方案、降低终端发射功率等。又因为Massive MTC业务速率和延迟要求极其宽泛,所以可考虑降低终端的峰值速率以减少缓冲区存储空间,降低编码器复杂度;采用半双工模式以节省双工滤波器成本,并可以消除双工滤波器带来的器件损耗,进一步扩大覆盖。
2.2 NB-IoT市场应用
NB-IoT主要用于拓展LPWA(Low Power Wide Area,低功耗广域技术)市场,应用场景包括抄表、交通、公共安全等领域。表1列举了部分NB-IoT典型应用场景的业务特性。
不同的NB-IoT业务对网络的需求不同,如三表(水、电、气)、路灯等固定位置业务只需要网络做定点覆盖,而移动性较强的业务则需要广覆盖网络;话务模型的不同,导致对网络速率要求的差异;设备位置的不同,对深度覆盖要求也不一致。
3 NB-IoT部署方案
3.1 l率部署方案
NB-IoT频率部署方案可按其分配频段与LTE频段的关系分为In-band、Guard-band、Stand-alone模式,具体如图1所示。
(1)In-band是指NB-IoT占用LTE载波的任意一个PRB(Physical Resource block,物理资源块),但逻辑上仍是独立系统。In-band模式能够较为灵活地通过增加NB-IoT载波进行载波扩展,但是会占用LTE的频率资源,使得LTE系统容量降低,同时LTE系统的RS(Reference Signal,参考信号)、PDCCH(Physical Downlink Control Channel,物理下行控制信道)开销也会导致NB-IoT容量降低。此外,In-band模式还需控制下行发射功率以降低对LTE的干扰,因此会降低NB-IoT的覆盖,并且NB-IoT载波不应放置于LTE频段中间,以免影响LTE单用户上行峰值速率。
(2)Guard-band是在LTE保护带中部署,需要预留和LTE之间的100 kHz以上的保护带。利用保护带可提升频谱利用效率,但是依然需要考虑下行发射功率对LTE系统的干扰,因此Guard-band与In-band模式一样会降低NB-IoT的覆盖。
(3)Stand-alone是指在LTE载波外选择一段超过180 kHz以上的空闲频谱独立部署。由于与LTE工作频率相互独立,因此相比其他两种部署方式,无需考虑对LTE系统的影响,与带内部署相比Stand-alone模式可以增加下行发射功率13 dB左右,能够有效增大系统下行能力。但是,独立部署方案需额外占用频谱资源,并需要留出一定的频率保护间隔,而实际上真正可用于部署的频率资源并不丰富。
3.2 站间距选择方案
NB-IoT相对LTE 20 dB的覆盖增强,是实现1:N组网的基础。所谓1:N组网,是以现网站点为基础部署NB-IoT网络,在满足一定的覆盖要求下,可以从原网站点中按照1:N的比例调整站点进行NB-IoT部署,其中N代表原网站点数,1代表NB-IoT的站点数。
如图2和图3所示,用颜色标识的是NB-IoT与原网共站建设站点,其余站点为没有NB-IoT的站点。1:3组网NB-IoT站间距为原网的1.73倍,1:4组网NB-IoT站间距为原网的2倍。
1:N组网的影响因素主要有三大方面:业务要求、邻频保护带要求、是否共天馈。
具体如下:
(1)业务要求需综合考虑覆盖深度、覆盖率以及边缘速率,分别对应穿透损耗、慢衰落损耗以及电平要求,NB-IoT相对LTE的20 dB增益,除去业务需求开销,剩余的覆盖增益可增加单站覆盖面积,提升NB-IoT网络覆盖率。
(2)邻频保护带要求需提供更多可用频谱资源,LTE中部署的NB-IoT占用200 kHz带宽,其中两端各10 kHz保护带宽,剩余有效频宽180 kHz。
(3)NB-IoT采用与现网共天馈的方案,以中国电信800 MHz频段LTE部署NB-IoT为例,NB-IoT可以与800 MHz LTE共天馈、共RRU、共BBU建设。
此外,室内盲区可通过大数据评估分析,并考虑采用小基站、合路C网室分、新增直放站、手机伴侣等手段进行盲区覆盖。
4 测试分析
在中国电信800 MHz频段的LTE网络中采用Stand-alone模式部署NB-IoT系统,对不同场景、不同组网方案进行组网测试。NB-IoT终端用户场景分别为室外、室内、室内+10 dB、室内+20 dB;组网结构中NB-IoT站点数与800 MHz频段LTE站点数的比例分别选取1:1、1:3、1:4。测试区域共计LTE站点58个,具体站点信息如表2所示:
对终端功率为2×5 W和2×10 W这两种情形进行覆盖率测试,测试结果分别如表3和表4所示。
由表3和表4可知,在2×5 W、2×10 W功率配置下,仅红色标识部分达到99%的覆盖要求;以RSRP= -125 dBm作为最小电平接入门限要求,在1:3和1:4组网情况下,只有室外场景覆盖率可以达标;采用Stand-alone模式、2×5 W的NB-IoT功率配置,在1:1组网情况下,可基本满足业务需求,在深度覆盖要求较高、穿透损耗较大的场景,2×10 W功率配置可以提升覆盖率。
5 结束语
物联网市场潜力巨大,是运营商的必争之地,现阶段NB-IoT业务需求主要集中在公共事业(水、电、气抄表)和市政设施(井盖、路灯杆、消防设施等)等。通信全面进入4G时代,低频段LTE网络是NB-IoT最优选择。本文首先介绍了NB-IoT广覆盖、大链接、低功耗、低成本的技术特征以及一些典型的市场应用;然后分析了NB-IoT的3种频率部署方案(In-band、Guard-band、Stand-alone),并将NB-IoT应用场景建模形成4种不同场景;最后对不同场景、不同组网方案进行测试分析,结果表明在Stand-alone模式下,以RSRP=-125dBm作为最小电平接入门限要求,1:3和1:4组网情况下只有室外场景覆盖率可以达到99%,提升终端功率配置可解决更高要求的深度覆盖问题。综合分析测试结果,建议在市区内做NB-IoT的连续覆盖,并采用1:1的组网方案。
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关键词:民宿;旅游;特色;行业规范;马山旅游岛
Abstract:Homestay Hotel is an important part of scenic tourism. With its remarkable features different from hotels, such as convenience, characteristics and close to nature, homestay hotels complement the development of each other and become the new choice of tourists. Based on the case analysis of Mashan Tourism Island, it is found that current homestay hotels have some problems including insufficient of standardization, lack of standards for infrastructure and supporting facilities, the overall quality of operators need to be improved, less prominent local characteristics, discordance of integral regional development planning and weak ecological consciousness. We should make policies and measures to regularize homestay hotels and improve the quality, cultivate professional talents of homestay hotels and promote the marketing of homestay hotels with the aid of information-based means to further guide the characteristic development of homestay hotels on basis of industry criterion.
Key words:homestay hotel ; tour, characteristics ; industry criterion ; Mashan Tourism Island
中图分类号:C912 文献标识码:A
文章编号:1674-4144(2016)-12-80(4)
随着经济发展,物质生活水平的逐步提高,旅游越来越多地成为人们生活的重要部分。住宿环境与条件以及所享受的服务将直接影响人们出行的感受和对旅游景区的印象。随着旅游与住宿需求差异化,人们已经逐步从以往单纯选择各种不同档次的酒店,发展到关注以特色见长的民宿,并激发了我国民宿旅游市场的大爆发,各大景区都形成了一定规模的民宿。从旅游市场的细分看,民宿与酒店,成为旅游市场的一体两翼,互补发展,相得益彰。2015年国务院办公厅印发《关于加快发展生活业促进消费结构升级的指导意见》的10项具体任务目标,“积极发展绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、特色餐饮、农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分业态。”这一引导性意见,为民宿发展奠定了发展基调和政策条件。但由于历史与现实条件等各种因素,民宿市场的发展存在诸多问题。本研究通过对马山旅游岛的民宿发展状况、民宿与酒店的比较,分析当前民宿发展存在的问题,并提出基于规范的民宿发展特色的对策。
1 我国民宿发展现状及问题:无锡马山旅游岛的案例分析
民宿,主要是指“利用自用住宅空闲房间,结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及林渔牧生产活动,以家庭方式经营,为旅游者提供乡野生活的住宿处所”。[1]在台湾、日本等国家和地区,民宿发展比较早,已经成为出行的重要选择,融入到民众的生活。大陆部分经济发达地区,如浙江、云南等地,率先发展民宿,以其个性化和特色鲜明、价格优惠,受到了旅游媒体和业界的推崇。从艺龙公司的《2014年消费者住宿及点评行为分析报告》看,2014年,59%的旅游消费者选择经济型酒店,与此同时选择民宿客栈的消费者数量迅速增长,达到了18%。
从无锡旅游市场的发展情况看,民宿已经从初期的“农民伯伯破墙开店”,逐步演变成市场的一种新兴业态。一些实体企业家看准这个市场,纷纷转型投资;部分旅游爱好者敏锐捕捉市场信息,租赁和开发民宿市场。“洋家乐”、农家乐百花齐放,旅游市场选择多样,精彩纷呈。从相关的数据看,整个长三角民宿正以每年10%~20%的速度在增长,已经成为景区旅游业的重要组成部分。
马山是无锡市唯一的国家级旅游度假区,三面环水,旅游业态不断丰富,国际旅游岛逐渐成型,尤其是马山的主体和灵魂――灵山胜境,相继打造了灵山大佛、梵宫、拈花湾等精品工程,充分展现佛教文化和建筑艺术。作为世界佛教论坛的永久会址,灵山胜境先后承办第二届、第四届世界佛教论坛,在中国乃至世界宗教界具有相当知名度,也是游客到无锡的必选之地,每年到灵山胜境的游客就高达350多万。马山独特的风景和环境,吸引大量的周边游客休闲度假,2015年马山度假区游客总数高达850万人次,更是直接带动了马山岛餐饮住宿业的发展,尤其是灵山拈花湾,全力打造中国心灵度假目的地,成为许多游客修养身心的宝地。从马山当地的住宿资源看,共有酒店16家,其中星级饭店1家,客房2954间,床位4894张;民宿28家,房间616间,床位1024张。总体而言,马山旅游岛已经颇具规模,设施较为完善,基本能够满足不同客人的住宿需求。
在规模发展、营造特色、扩大影响的同时,马山旅游度假区的民宿发展也存在几个不容忽视的问题:
一是民宿旅游缺乏标准。虽然马山旅游区已有28家民宿,且有部分未正式进入登记的民宿,但是相关职能部门却一直未制定出台相关的法律和规范;同时,由于民宿“非标准化”特征,对民宿的房间数、面积、设施设备条件等均存在特别之处。所以,民宿所从事的经营行为需要管理部门通过出台相应规定对安全、卫生、环保等关键硬性指标做出实质性的规定。
二是经营特色不足。除拈花湾民宿统一规划、建设、经营和管理外,总体上还缺乏整体性规划和全局设计,一些民宿存在粗放经营和跟风而上的现象。民宿经营者对自身资源的发掘与经营、供给产品的特色化以及服务的个性化方面缺乏深入研究和创新,再加上部分经营业主的文化素养、管理能力与理念意识都存在一定欠缺,因而对民宿的特色设计缺乏能力与经验。而从现实情况看,“特色”这一民宿的发展根本的缺失将影响民宿可持续发展。
三是服务质量难控制。一些民宿服务人员的能力和素质,直接影响到服务质量。与酒店经营不同的是,当消费者与民宿业主之间发生矛盾纠纷时,还没有具体职能部门受理投诉并及时规范处理。因此,这一状况一方面使消费者所享受的服务质量难以得到有效的保证,另一方面也使得消费者容易对民宿失去信心与兴趣,从而影响整个产业的健康发展。
从马山民宿发展看,这股“自由生长”的力量对于整个景区旅游生态系统来说,既有较强的改善作用,适应了不同需求的服务资源,有利于旅游生态系统的平衡,但是,其对景区旅游生态系统的破坏作用也不容小视,如服务质量影响景区声誉、无序发展造成景区压力等,都应该是后续发展过程需重点解决的问题。
2 多维视角的民宿发展经验分析
根据有关人员的研究,民宿可以有多种分类方式,如按发展类别可分为传统民宿和现代民宿;按地理位置可分为乡村民宿和城市民宿;按服务功能可分为单一服务型和综合服务型;按规模可分为:①居家散落型。②单独打造型。③小簇集群型。④连片新建型;按层级可分为:①一般民宿。②精品民宿。③潮流民宿;按产权可分为:①私有民宿、②集体所有民宿、③国有民宿和④社会民宿四大类。[2]从马山旅游区的现状看,发展基于规范的特色化民宿,是马山旅游区民宿可持续健康发展的重要选择。在选择发展道路的过程中,一方面,可以通过分析酒店的发展经验,为民宿在规范化发展方面提供可资参考的建议;另一方面,通过观察我国台湾及其他地区的民宿发展的主要做法与教训,从而为民宿在特色发展方面寻找可行性路径。
首先我们看一看酒店与民宿的对比。
从以上比较可以看出,民宿与酒店的差别十分明显。酒店有清晰的行业标准,设施设备均体现了游客中心的设计理念,专业化、市场化的经营方式提高了酒店的竞争力,同时对服务人员的技术专业培训工作,极大地提高了游客在酒店的舒适度。此外,酒店的行业组织既能促进行业自律和自身规范,也能有力地维护酒店利益。酒店所具备的上述几个方面特征,为民宿规范化发展提供了较有价值的思路。
此外,放眼国际视野,从台湾、日本等地区的民宿发展经验看,以下几个方面值得关注:一是规范发展。如台湾于2001年官方颁布《民宿管理办法》,严格规定了民宿的设置地点、规模、建筑、消防、经营设施基准,并对申请登记要件、管理监督及经营者应遵守事项进行清晰的规定,从法律法规层面明确了民宿的地位与发展规范,并对不符合民宿规范、无证经营的民宿户处以重罚,这样就为民宿可持续发展提供了基本保障。二是建立民宿协会,引导民宿发展。在台湾政府介入民宿管理之前,协会在民宿组织和引导起到了重要作用;随着台湾民宿逐步壮大和政府管理的规范化,民宿协会将重点放在创新与营销上,并开展协会会员辅导,主动与管理部门协调,争取各类推介民宿的机会和发展资源。[3]民宿协会发展成为非常重要的专门化社会组织,成为政府与社会之间有效的缓冲地带。三是特色建设是民宿之魂。有作者在体验瑞士的民宿之后,认为“灵活的服务、主宾之间亲切的交流、地方特色的融入”等为旅游者留下了极为美好的印象;也有人认为日本两种民宿(洋式民宿与农家民宿)虽然形式不同,但是都极为重视对日本传统文化与自然美景的融入,让游客留恋不已。台湾民宿之所以能发展到如此规模并成为世界性旅游品牌,其中关键也在于特色的经营。
3 基于规范的民宿特色发展对策建议
大力支持和积极推动民宿有序发展,促使其与酒店的兼容并存和共同繁荣,有助于为游客提供多元选择,满足消费群体的不同需求,促进旅游经济的繁荣,为社会提供更多的就业机会。
3.1 理顺管理体制,促进民宿规范发展
无论是我国当前民宿产业发展的现实困境,还是国际视野下各地区民宿发展的主要经验,理顺管理体制,通过规范发展的方式保障民宿发展的条件,是当前我国民宿产业亟待解决的问题,因此:
一是理顺管理体制,把民宿真正纳入旅游业管理,而不是地方或乡村小打小闹的自主个体户。协调旅游局、农委、公安局、工商、税务等管理部门,共同支持民宿业主投资兴业。
二是建立行业协会,加强业内交流,及时通报民宿产业发展状况;建立民宿业服务质量评价体系,进行行业检查评比;搭建政府与业者交流的桥梁,上情下达,下情上达,协调处理民宿发展中的问题和矛盾。建立民宿经营者诚信档案,及时记录和反应经营者信用记录。
三是制订行业标准,参照台湾等地民宿业发展经验和管理办法,研究制定适合本地区的民宿管理政策措施,强化行业自律,发挥行业标准在行业发展中的催化剂作用,形成有利于民宿发展的整体环境。[4]
3.2 出台支持政策,推动民宿增量扩容
要研究出台政策,进一步明确了民宿业的性质和功能,提升民宿产业地位,凝聚发展合力,在金融、信贷等方面提供必要的支持,降低创业门槛,为破除产业政策瓶颈、实现民宿与酒店融合发展、创新发展创造机遇,以构建多元化、多层次的旅游休闲度假产品。鼓励和引导金融机构对民宿经营者给予融资支持,通过建设用地使用权、林权抵押等担保方式提供贷款服务。鼓励信用担保机构、涉农担保资金为民宿业者提供贷款担保。
积极鼓励社会力量办民宿。当前,民间资本投资旅游热潮依旧,尤其是一些农业和旅游观光结合,自然人文景观与休闲度假结合,提供了民宿在大旅游市场中的巨大空间。因此,逐步引导资金进入民宿产业,通过政策措施鼓励,可以增加民宿产业的投入,提升民宿发展的规模和档次,更好地应对和满足社会需求。
进一步提升民宿的吸引力。在发展民宿过程中,要因地制宜地考虑增加体验性、互动式的旅游或文化项目,引导旅游观光型向休闲度假型转变,让游客留得下、慢生活、重体验,这样才有利于拉长产业链,拉动消费经济,逐步形成民宿产业的良性发展。
3.3 重视民宿专业人才培养和技术规范化,促进民宿业提档升级
随着旅游发展和产业融合,旅游新业态不断涌现,旅游产品和服务也需要不断创新,这都需要更高层次、专业化的旅游人才支撑。包括建设发展高水平的民宿产业,改变以往小打小闹、不成规模、不上档次的社会形象,特别需要懂企业管理、营销策划、电子商务、环境景观、外语交流等的高层次、复合型、创新型人才。
为此,要注重民宿人才队伍培养,选派行业骨干赴国内高校以及新加坡、泰国、台湾等地学习,组织乡村旅游、酒店管理等专题培训班,举办旅游服务岗位技能大赛。加强培训,提升经营者队伍素质。参照台湾民宿发展经验,政府旅游主管部门定期组织培训班,建立以高等院校、旅游商贸职业技术学校、旅游培训中心和旅游企业为主的多元化的旅游人才教育培训体系,形成民宿旅游人才链。开展人文历史、服务管理等各种内容的学习、交流、参访,开拓眼界,转变理念,增强意识。组织开展民宿主人形象大赛、特色民宿评比等活动,激发民宿业主创特色、树形象。旅游商贸学校可以开设民宿类相关课程,一方面为民宿业做好培训服务,另一方面,拓展学生认识和思维,储蓄经营发展人才。
3.4 突出主题性,以特色活动为载体推动民宿市场化
在市场经济形势下,民宿不能再“养在深闺”,而应该主动走出来,对接世界,对接市场。尤其马山作为国家旅游度假区,具有得天独厚的资源,要善于借力和造势,把民宿融入到各种活动中,在活动中推荐和扩大民宿市场。
比如,旅游与运动结合:无锡每年举办环太湖自行车比赛、马拉松比赛等体育运动,参与人数非常多,来自世界各国和全国各地,短期住宿需求量非常大,也是民宿参与市场分工的重要契机。因此,可以在这些活动平台上做些宣传、衔接,与组委会建立合作关系,藉此扩大市场份额和影响力。
旅游与美食结合:借鉴国外和台湾的民宿经验,民宿发展离不开美食支持,美食美景可以为民宿增色不少。马山有丰富的农特产品,如葡萄、杨梅等,也有丰富的水产品,太湖三白等湖鲜美味,既接地气,又有特色。因此,可以分季节组织一些台湾美食节、太湖船菜节、水果采摘体验等以美食为题材的活动,把民宿的食住行有机结合起来,提供更多彩的休闲体验,让旅游淡季不淡、忙季更忙。
旅游与禅修结合:在马山发展民宿,一定要充分发挥灵山佛教胜地的优势,因势利导。灵山胜境现有灵山精舍,拈花湾禅意小镇又是打造心灵休憩的地方,每年举办一些迎新祈福、禅修体验、短期出家、国学修行等活动,因此,可以联合起来,住民宿、学禅修、学国学……让游客安得下心,乐于此行,有所收获。
旅游与文化结合:江南是人文荟萃、民间艺术发达的地区。可以在拈花湾等民宿集中的区域,定期定时间组织地方特色文艺演出,利用现代技术,打造灯光艺术展演,丰富夜间文化旅游内容,融合艺术性、观赏性和参与性,满足游客的文化和精神需求。将吴文化内涵和江南水乡传统文化融入其中,邀约网络作家、书画家等艺术创作者,开展文化创意活动,以无锡特有的资源和文化为基础,编写当地“故事”,吸引关注,产生持续发酵效果。以无锡为例,目前无锡游客人均旅游消费中,购物占23.86%、住宿占20.41%、餐饮占17.9%。因此,有必要搭建更多的载体和平台,增加吸引力,延长游客旅游时间,从而实现民宿经济的有效发展。
3.5 依托信息化,利用媒体提升民宿影响力
当前,随着“互联网+”融入旅游,其威力迅速体现,从信息沟通层面向旅游行业的各个层面渗透,如旅游供应商、旅游消费者、旅游媒体、旅游组织者等。无锡具备物联网发展的资源优势,正在积极打造“智慧城市”。顺应时代变化,民宿经营模式需要往扁平化方向发展,充分利用网络和信息化的优势;要加强与携程旅行网、去哪儿网、途牛旅游网等知名旅游网站的合作,及时提供民宿、景区、旅游线路等产品的供应、旅游节会活动的信息和广告宣传、提供图片和视频等旅游资料、各种专题活动等等,利用平台延伸民宿触角。
现在的旅游者对目的地旅游产品与服务的要求越来越高,每个游客又是一个自媒体,其信息沟通传播效力呈几何数增长。为此,要探索建立马山民宿网站,开通马山民宿微博或微信公众平台,提供咨询、预订、结算、评价、景点衔接等一条龙服务,为游客出行提供更加丰富信息源,缩短民宿与游客的距离,方便游客选择。同时,借助信息平台,逐步扩大无锡民宿的社会影响力,逐步培养具有全国知名度的民宿品牌,进一步发挥导向示范作用。
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