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(一)学校火灾事故的主要原因
1、违章乱拉临时线路并靠近易燃或可燃物,绝缘性能低短路造成火灾;
2、违章使用电热器具,如:电炉、电热器、造成电路超负荷引起火灾;
3、焚烧信件等杂物,失去控制或遗留火种,引燃周围可燃物造成火灾;
4、在床上燃点蜡烛,不慎引燃周围可燃物造成火灾;
5、卧床吸烟或将烟头、火柴梗未熄灭乱扔,引燃周围可燃物酿成火灾;
6、违章使用各种灶具,引燃周围可燃物酿成火灾;
7、实验课实验中违反实验操作规程,导致电气设备或线路超负荷,造成火灾;
8、电气设备老化,超负荷用电造成火灾;
9、建筑物或设备接地不良,雷击引起火灾。
(二)如何防止火灾事故发生
1、学校的每名师生员工首先必须自觉遵守各项消防法律、法规和学校的消防安全管理制度,增强防火安全意识。
(1)不私自接拉临时电线。接拉临时电线极易导致供电线路超负荷,引发火灾;
(2)不在宿舍等公共场所使用电炉、电热器等电热设备,这些电热设备用电功率比较大,易导致供电线路超负荷,引发火灾;
(3)不在宿舍等公共场所使用煤气炉、酒精炉等灶具。因为宿舍的地方较小,可燃物品较多,稍有疏忽将酿成火灾;
(4)不在宿舍点蜡看书。宿舍熄灯时间已经较晚,如再点蜡看书疲乏睡着,蜡烛易引燃蚊帐等可燃物,酿成火灾;
(5)不卧床吸烟、乱扔烟头、火柴梗。人躺在床上很容易入睡,未熄的烟头或火柴梗掉在被褥等可燃物上,容易造成火灾;
(6)不乱焚烧杂物。焚烧杂物中遗留火种或失去控制时,容易造成火灾;
(7)不将台灯靠近可燃物。台灯点燃时间过长,灯头发热靠近可燃物,易发生火灾;
(8)注意做到人走断电。人离开房间要关掉电器开关,拔下电源插头,确保电器彻底切断电源。学校师生员工的防火安全意识提高了,法制观念增强了,自觉遵守消防法律、法规和学校的安全管理制度,才能消除火灾隐患,减少火灾事故的发生。
2、应急照明灯和疏散指示标志,它是引导人们疏散的。应急照明灯和疏散指示标志,一般安装在疏散通道内或安全出口处,一旦发生火灾,供电中断,人们利用应急照明灯提供的照明,按照疏散指示标志指示的方向,疏散到安全地点。
疏散通道和安全出口,它是用来紧急疏散的。安全出口设在人员集中的场所。疏散通道必须随时保证畅通,一旦发生火灾,人员能及时的通过疏散通道和安全出口,疏散到安全地点。上述的消防设施、设备和灭火器材在保证通畅、良好的情况下,才能保证出现火情后,人员及时顺利的疏散和有效的扑救,将人员伤亡和火灾损失降到最低程度。
二、火场逃生有关知识
每个人都在祈求平安。但天有不测风云,人有旦夕祸福。一旦火灾降临,在浓烟毒气和烈焰包围下,不少人葬身火海,也有人幸免于难。“只有绝望的人,没有绝望的处境”,当我们每个人面对滚滚浓烟和熊熊烈火,只要冷静机智运用火场自救与逃生知识,就有极大可能拯救自己。因此,掌握多一些火场自救的知识,困境之中也许就能获得第二次生命。
1、参加消防演练,才能遇火不慌各班都要在重点部位进行疏散演练,每个学生和教师,应积极主动参加,只有有了疏散常识和亲身经历,你才会遇火不慌。
请牢记:要想遇火不慌,必先练。
2、熟悉环境,牢记疏散通道和出口当你处在陌生的环境时,如:入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时,为了自身安全,务必留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等,以便关键时刻能尽快逃离火场。
请牢记:一定要居安思危,给自己预留一条通路。
3、扑灭小火,惠及自己和他人当发生火灾时,如果发现火势并不大,且尚未对人造成很大威胁时,而且周围又有足够的灭火器材,应奋力将小火控制,千万不要惊慌失措地乱叫乱窜,置小火于不顾而酿成大灾。
请牢记:争分夺秒才能扑灭初期火灾。
4、保持镇静,辨明方向,迅速撤离。突遇火灾,面对浓烟和烈火,首先要强令自己保持镇静,迅速判断危险地点和安全地点,决定逃生的办法,尽快撤离险地。千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱跑。撤离时要注意,朝空旷地方跑,要尽量往楼下跑,若通道已被烟火封堵,则应背向烟火方向离开,通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。
请牢记:遇事沉着冷静才能想出好办法。
5、简易防护,蒙鼻匍匐逃生时经过充满烟雾的路线,要预防中毒和窒息。为了防止浓烟呛人,可采用毛巾、口罩蒙住口鼻,匍匐撤离的办法。烟气较空气轻而飘于上部,贴近地面烟气较少是撤离的最佳方法。穿过烟火封锁区可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、棉被等将头、身裹好再冲出去。
请牢记:多一层防护就多一分安全。
6、善用步道,不用电梯建筑物都会有两条以上通道、楼梯和安全出口。发生火灾时,要根据情况选择较为安全的楼梯通道。除可利用楼梯外,还可以利用阳台、窗台等攀到安全地点。高层的建筑物,电梯在火灾时可能断电,因为电梯井贯穿每个楼层,电梯运行会使火灾加快蔓延速度,而且电梯受热会变型,将人员困在电梯里。因此,千万不要乘普通电梯逃生。
请牢记:逃生时,千万不要乘普通电梯。
7、缓降逃生,滑绳自救高层、多层公共建筑内,一般都设有高空缓降器或救生绳,如没有这些设施,而安全通道又已被烟火封堵,你可以迅速利用身边的床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳,并用水泡湿后从窗台或阳台沿绳滑到下一层或地面,安全逃生。
请牢记:心细胆大,自制绳可逃生自救。
8、避难场所,固守待援假如用手摸房门已感到烫手,此时一旦开门,火焰与浓烟势必迎面扑来。逃生通道被切断,且短时间内无人救援。这时候,可采取创造避难场所、固守待援的办法。首先关紧迎火的门窗,用湿毛巾或湿布塞堵门缝或用水泡湿棉被蒙上门窗,然后,不停地往上浇水,防止烟火渗入,固守在房内,直到救援人员到达。
请牢记:坚盾何俱利矛。
9、缓晃轻抛,寻求救援被烟火围困暂时无法逃离的人员,应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天,可以向窗外晃动鲜艳衣物,或外抛轻型晃眼的东西;在晚上即可以用手电筒不停地在窗口晃动或敲击东西,及时发出有效的求救信号,引起救援者的注意。因为消防人员进入室内都是沿墙摸索行进,所以在烟气窒息失去自救能力时,应努力滚到墙边或门边,便于消防人员寻找、营救;另外墙边也可防止房顶塌落砸伤自己。
请牢记:充分暴露自己,才能争取有效拯救自己。
10、火已及身,切勿惊跑火场上的人如果发现身上着了火,千万不要惊跑或用手扑打,应为跑和扑打时会形成风,加速氧气的补充,促旺火势。当身上衣物着火时,应赶紧脱掉衣服或就地打滚,压灭火苗;能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就更有效了。
请牢记:火已烧身就地滚,易行有效。
三、灭火有关知识
要想扑救火灾,首先要掌握灭火设备和器材的性能和使用方法。
(一)、消火栓的性能和使用方法
1、消火栓的性能,消火栓是与自来水管网直接连通的,随时打开都会有3公斤左右压力的清水喷出。它适合扑救木材、棉絮类火灾。
2、消火栓的使用方法,室内消火栓一般都设置在建筑物公共部位的墙壁上,有明显的标志,内有水龙带和水枪,。当发生火灾时,找到离火场距离最近的消火栓,打开消火栓箱门,取出水带,将水带的一端接在消火栓出水口上,另一端接好水枪,拉到起火点附近后方可打开消火栓阀门。注意:在确认火灾现场供电已断开的情况下,才能用水进行扑救。
(二)灭火器的性能和使用方法
1、灭火器的性能,灭火器是用来扑救初期火灾的,目前一般学校配备的主要是手提式灭火器。
四、家庭消防安全指南
(一)家庭防火注意事项
1、教育孩子不玩火,不玩弄电器设备;
2、不乱丢烟头,不躺在床上吸烟;
3、不乱接乱拉电线,电路熔断器切勿用铜、铁丝代替;
4、炉灶附近不放置可燃易燃物品,炉灰完全熄灭后再倾倒,草垛要远离房屋;
5、明火照明时不离人,不要用明火照明寻找物品;
6、离家或睡觉前要检查电器具是否断电,燃气阀门是否关闭,明火是否熄灭;
7、利用电器或灶塘取暖,烘烤衣物,要注意安全;
8、发现燃气泄露,要迅速关闭气源阀门,打开门窗通风,切勿触动电器开关和使用明火,并迅速通知专业维修部门来处理;
9、不能随意倾倒液化气残液;
10、家中不可存放超过0.5公升的汽油以及酒精、香蕉水等易燃易爆物品;
11、切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物,要保证通道和安全出口的畅通;
12、不在禁放区及楼道、阳台、柴草垛旁等地燃放烟花爆竹。
(二)家庭如何进行消防安全检查
一、家中的电气线路是否有破损处,线芯是否裸露,以及家中电器是否属超负荷使用等,如发现电线老化严重应及时更换。
二、厨房内的液化气灶导气软管是否漏气;在日常生活中是否按照先打开瓶阀后启动点火开关阀,结束时先关闭气瓶阀断气、再关闭点火开关阀的程序操作。切忌漏气时操作、加热罐体、倒卧罐体操作。应经常对液化气灶、导气软管、气瓶做定期保养。
三、家中的电视机、取暖器等家用电器的位置摆放是否合适。电视机应摆放在防潮、防尘、通风处,不要存放在易燃、易爆液体或气体周围,防止电视机放电打火引燃物品。空调器的周围不得堆放可燃、易燃物品,帘布不能搭在窗式空调器上。各种电器的插座应远离火源,电源线如有破损应及时加裹绝缘胶布,防止出现短路。各种家用电器停止使用时,应及时切断电源,对性能不良、质量不过硬的家电应及时维修、更换。
四、家中是否有香水、摩丝、指甲油和打火机等易燃易爆日常生活用品,应将这些生活用品放在阴凉干燥处,不可靠近热源、火源,或使用爆晒和其他方式对危险物品进行加热。应将这些物品放在小孩拿不到的地方。
五、家中老人和小孩是否有卧床吸烟和玩火的习惯,应加强对他们的防火教育,增强他们的消防安全意识。
2、你对违章讲人情,事故对你不留情。
3、安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。
4、生产再忙,安全不忘;人命关天,安全为先。
5、事故不难防,重在守规章。
6、多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故。
7、加强安全培训,提升你我安全意识。
8、小问题,要重视;老毛病,要根治。
一、深刻认识贯彻实施《条例》的重要意义,进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感
学校安全涉及千家万户,事关群众切身利益,事关社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要内容。《条例》的和施行,是我省教育法制建设的一件大事,是加强学校安全工作的一个重大举措,它就学校与学生之间的法律关系,学校、家庭和社会对学生人身安全所负的职责,学生人身安全事故的责任认定、预防及处理等事项作出了具体而明确的规定,对于保障师生安全,促进我省中小学安全工作科学化、制度化、规范化,构建学校安全工作长效机制,进一步加强学校管理工作,积极推进依法治教、依法治校,推进我省教育事业健康发展,具有重要的现实意义。各校要从全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,从“以人为本”和维护人民群众的根本利益出发,充分认识学习宣传和贯彻落实《条例》的重要性,增强做好学校安全工作的使命感、紧迫感、责任感,结合贯彻落实《校车安全管理条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《福建省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法》以及平安先行学校创建和学校安全标准化建设等工作,把对《条例》的学习宣传和贯彻落实提上议事日程,作为近期学校安全管理工作的重点内容。要以《条例》的贯彻实施为契机,进一步提高学校管理水平,推进依法治校进程,努力办人民满意的教育。
二、广泛宣传,加强培训,营造人人关心支持参与学校安全管理工作的良好氛围
各校要结合本校实际情况,利用板报、宣传栏、校园广播、校园电视台、校园网、班队会、专题讲座、家长会、家长学校以及向学生、家长印发宣传材料等形式,大力宣传《条例》的内容。采取多种渠道,通过多种方式,使社会各方面人员都能明确在学校安全管理中自己的职责和责任,营造全社会学习、宣传和落实《条例》的良好氛围,形成社会各界共同关心、支持和参与学校安全工作的格局。
各校要把学习《条例》作为学校领导、教职工培训的重要内容。要在8月30日前组织本校教职工进行集中学习,在开展的 “校园安全知识”培训中,把学习《条例》作为培训主要内容之一,安排学习《条例》的专题,并组织好考查或考核。通过培训和学习,促使学校领导、教职工深刻领会和准确掌握《条例》的精神实质及主要内容。
为认真组织开展好今年“119”消防宣传日宣传活动,广泛发动全社会更加关注消防工作,积极营造浓厚的消防安全氛围,提高全民消防安全意识和防灾减灾能力,特制定本方案。
一、活动时间
2016年11月1日至11月30日。
二、活动主题
消除火灾隐患、共建平安社区
三、活动安排
针对家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位等开展消防安全宣传教育活动。各乡(镇、街道)、村(社区)、社区物业管理服务单位和志愿者组织等,要以空巢老人、农村留守儿童、人员密集场所外来务工人员等特殊群体为宣传重点,采取请进消防站、面对面帮扶和教育等方式开展宣传,并组织其参与大型灭火救援演练等系列活动。
(一)开展“媒体聚焦活动”。开展专题系列报道(xx大队)电工志愿者的消防情怀;利用广播、电视、报刊、网络播放和刊发消防法律法规和消防常识,在黄金时段播放公益广告,全天候播放滚动字幕。活动期间各乡(镇、街道)媒体刊播消防宣传专题不少于4次,消防安全公益广告不少于10次;消防大队在活动期间通过移动、电信和联通公司向手机用户发送消防警示语和消防基础知识的短信应不少于4条,合力形成强大的媒体宣传教育攻势。
(二)营造浓厚的消防安全宣传氛围。各社会单位要在城区主要街道、宾馆、饭店、商贸市场、公共娱乐场所、学校人员密集场所、旅游景区、建设工地等重点场所的醒目位置,悬挂消防宣传横幅、标语,设置大型永久固定型宣传牌。利用户外视频、LED显示屏、出租车车载LED显示屏轮番播放《消防安全常识二十条》、火灾隐患投诉举报等消防安全宣传内容,全力营造浓厚的消防安全宣传氛围。消防安全重点单位必须在醒目位置悬挂消防安全宣传或警示横幅;在建筑工地、彩钢板建筑群醒目位置必须悬挂大型宣传标语和横幅;在工程墙上粉刷大型消防宣传标语;县城范围内要悬挂一块大型消防安全宣传广告牌;高速公路要设置举报火灾隐患投诉电话号码的内容。
(三)开展“千校师生学逃生”暨xx县119消防宣传月启动仪式活动。消防、教育等部门要组织全县各中、小学校在11月8日统一开展一次消防疏散逃生演练活动。在宣传月期间,各学校要利用充分展板、小广播、黑板报等固定消防宣传阵地开展消防宣传教育,组织开展一次消防主题班会,向学生布置一份“遇到火灾我应该怎么办”的命题作文,并组织演讲比赛、消防知识抢答赛等活动。
(四)开展行业代表消防技能比武。活动前,县消防大队要组织从业人员进行简单消防业务技能培训,熟悉比赛设置科目,提前做好技术指导,努力提高社会各界人士面对灾害自救互救能力。
(五)开展畅通生命通道活动。消防、交警要联合县电视台等媒体,深入商业区、老式小区、居民楼等场所拍摄消防通道使用情况,对堵塞消防通道的车辆进行曝光,并及时联络车主,询问其相关消防通道常识,现场对其进行说服教育,通过具体的曝光事例来引起社会各界对生命通道的重视。
(六)开展消防安全进行业活动。结合我县平安贵州消防安全大排查、大整治活动,各级机关、企事业单位、学校、社区网格工作室、流动警务站等要组织开展一次本单位或本辖区内的消防安全培训活动;组织开展一次消防安全集中宣传教育活动;组织开展一次疏散逃生演练;组织一次火灾隐患自查自改活动,结合本地冬季火灾特点规律,以小旅店、小浴室、小店铺、小娱乐、小网吧等“五小场所”为重点,以增强从业人员消防安全意识和自防自救能力为主要内容,督促“五小场所”对从业人员开展扑救初起火灾、引导人员疏散和发现整改常见火灾隐患等进行自我培训。
(七)开展消防安全进农村活动。动员消防志愿者深入农村家庭普及消防法律法规、火灾预防、安全用电,逃生自救等消防安全知识;组织辖区单位、住户开展消防安全疏散演练;发动电工消防服务队检查农村住户私拉、乱接等违章用电行为,指导帮助村民规范电气线路敷置等。要有针对性地排查各类彩钢板、茅草、木质建筑违章用电行为,及时整改违章行为,消除火灾隐患,对违章用户进行消防安全警示教育。
(八)开展消防安全进弱势群体、进家庭活动。组织“消防形象大使”、“消防志愿者”,通过设立消防咨询点、面对面宣讲、走街串户、敲门帮扶、工棚服务等形式,送消防知识进弱势群体、进家庭,着力提高平时宣传不易触及的社会低收入人群、农民工、鳏寡孤独、留守儿童、残障人士等弱势群体的消防安全常识。
(九)大力开展消防志愿服务。积极组织消防志愿服务队深入机关、团体、企事业单位以及社区、街道、村镇发放消防宣传品,进一步巩固“一个社区(村寨)一名消防志愿者”的工作,开展以宣传冬季防火知识,张贴《消防安全常识二十条》为主的公益行动,着力提升单位“四个能力”,夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。在全社会掀起志愿加入消防志愿者组织、积极参与消防志愿服务活动的。
(十)开展消防宣传车巡游活动。
利用消防宣传车沿街不间断播放消防安全常识,家庭防火小窍门等内容,并随车发放消防宣传资料,播放消防宣传片,接受群众消防咨询,在固定地点设置宣传主阵地,发放消防宣传品、宣传单,开展“认识火灾、学会逃生”消防宣传签名活动。在农村采取消防宣传车走村串寨,赶场赶集播放的方式,进行消防安全知识展播及消防安全常识宣讲。
(十一)开展开放消防站活动。邀请辖区重点单位、留守儿童、学校师生、人员密集场所员工等到消防大队实地参与、体验消防工作。
四、工作要求
(一)加强领导,密切配合。县消防安全委员会成员单位要切实抓好宣传月各项活动的组织部署和统筹协调。各单位、各部门要切实履行职责,密切合作,形成合力,全力开展消防宣传教育活动,实现“全民参与,社会关注”的消防安全宣传格局。
遵守、落实《消防法》和消防知识,熟悉消防法律法规,自觉消除火灾隐患,提高全社会抗御火灾的能力,通过扎实有效地培训活动,以深入贯彻宣传普及《消防法》为主线。使各系统、行业、单位和社会公民自觉学习、为构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
市政府决定成立《中华人民共和国消防法》集中培训活动领导小组,为加强对本次活动的组织领导。组成人员如下:
组长:略;副组长:略;成员:略
三、培训方式和时间
由市政府主办,主要采取集中培训方式。市消防大队承办,期间开展培训工作。
四、培训范围
(一)各乡镇(街道)村电(社区)分管消防工作的负责人及各委、办、局的主管领导;
(二)公安(边防)派出所所长及负责日常监督的专(兼)职民警;
(三)中小学及大中专院校分管消防安全工作的校长及从事内部消防安全工作的教师;
(四)医院(卫生所)分管消防安全的院长(所长)及保卫科人员;
(五)大型市场、商场、超市消防安全责任人、消防安全管理人员;
(六)宾馆、饭店、酒店消防安全责任人、消防安全管理人员。
(七)其他消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、从业人员。
五、培训内容
消防应急救援的组织和实施。修订后的《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。
六、工作要求
(一)精心组织。各相关部门要充分认识《消防法》培训工作的重要性和必要性,加强领导。从讲政治的高度,对培训工作高度重视,精心组织,周密部署,狠抓落实。
(二)科学安排。各部门要以《消防法》培训工作促进消防宣传教育工作开展,统筹兼顾。以消防宣传教育工作成效检验培训工作的成果。要通过科学、合理的安排,做到既集中时间,集中精力,保质保量完成集中培训任务,又认真抓好日常消防宣传教育和社会宣传培训等工作,确保《消防法》全面贯彻落实。
【关键词】消防安全 管理 机制创新
【中图分类号】F407.21【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)07-0503-01
加强煤炭铁路运输消防安全管理工作,是提高煤炭铁路预算内企业全员消防安全素质、维护员工切身利益的有效途径,也是推进本质安全、和谐美丽新铁运建设的必然要求。在煤炭铁路运输新形势下,只有探索和完善、建立逐步建立与经济体制相适应、行之有效的消防管理体系,才能实现消防安全工作的科学发展,安全发展、和谐发展。
一、充分理解和认识煤炭铁路消防安全管理的重要意义
做好煤炭铁路消防安全管理工作,是创建本质安全、和谐美丽新铁运、推动企业稳定健康发展的基本条件之一。强化消防安全管理,其目的就要以建立与企业经营管理相适应的消防安全管理体系,有效整合人力资源,创新我处消防安全管理方式、方法,提升消防安全管理水平,维护企业和谐稳定、保障干部职工幸福安康、为企业又好又快发展创造良好的消防安全环境。因此,各单位要进一步转变思想、提高认识、着眼长远,要有创新、有发展、有突破。要将消防安全责任制层层分解,加大火灾隐患排查整治的力度,加强全处消防基础设施建设,构筑全员消防安全防火墙,强化消防工作宣传的统一和渗透,坚持“科技兴企、科技兴安”战略,健全完善消防工作新机制,重点要建立健全煤炭铁路运输企业消防安全工作管理组织指挥、协调调度、综合保障、考核奖惩等机制。
二、充分认识煤炭铁路运输企业当前消防安全管理工作中面临的突出问题
近些年,虽然在消防安全管理工作中取得了一定成效,但仍存在诸的多问题和薄弱环节,这些短板和不足在一定范围内严重威胁着煤炭铁路运输安全。
一是认识不足,重视程度不够。随着煤炭铁路运输企业的快速发展,以往诸多消防安全管理方式、办法已不能适应新时期下消防安全工作的要求,个别单位管理干部对消防安全形势认识不清,重视不够,不能及时转变观念,解放思想。一些习惯性思维方式未从根本上转变,还存在管理粗放、程序繁琐、环节限制多,执行力层层缩减等现象,有的甚至推推动动,进展缓慢。
二是消防安全监督管理存在短板。大多数单位普遍存在专职消防人员较少,执法力量薄弱等问题,除日常的消防安全监督巡查外,还要承担繁重的专项整治、消防宣传和各类大型活动消防安全保卫以及其他一些临时性、突发性的工作,任务繁重,消防监督管理工作仍缺乏常态化和服务性。这就形成了与繁重的消防监督任务之间的矛盾问题,如不能得到有效破解,势必会影响整体消防安全管理工作。
三是社会化程度不高。一些单位消防安全责任体系不够完善,特别是基层区队、班组履行消防安全责任不到位,消防监督管理存在盲点,火灾防控体系脆弱。
四是独立岗点防控火灾能力较弱。由于独立岗点规模小、分布广,难以大规模开展消防基础设施建设,整体抗御火灾能力较低。
五是火灾防范体系不健全。由于近年来煤炭铁路运输企业独立岗点及大型生产设备不断增加,火灾隐患及危险源持续增多,一些独立岗点、重点要害部位的火灾风险不断增大;个别单位在消防安全工作上履职不到位,用火用电用气管理制度落实不到位。单位尤其是社区消防宣传教育的力度、深度、广度不够,职工群众消防安全素质有待提高。
三、全面强化消防安全管理机制创新,推动煤炭铁路运输企业安全发展、和谐发展
一要树立大消防理念。最近几年国内发生的数起重特大火灾事故,血的教训告诉我们,消防安全传统的防火方式需要加强改革创新,务必树立起全员大消防理念,形成企业领导班子为主导,全员参与消防工作大格局,这种形势已迫在眉睫。各单位要将消防安全放到更高的位置研究落实,与企业发展同步推进,全局考虑,统筹兼顾;要全面加强全员消防安全理念教育,从保障、制度、宣传、培训等方面入手,结合构筑“防火墙”,瞄准长远目标积极推进消防安全大环境建设。
二要创新管理机制。管理机制有没有创新,直接关系到管理的成效和质量。企业内各职能部门,尤其是消防部门(或公安科)作为消防工作管理的重要职能部门,应进一步创新管理理念,深化管理措施,整合有效资源,切实把发展好、维护好、实现好企业全体干部职工家属的根本利益作为消防监督管理的出发点和落脚点,从多角度、多层面进一步创新工作机制,以确保消防安全管理工作持续稳定健康发展。
三要创新消防安全监管模式。煤炭运输企业所属各单位应建立完善联管联查机制和信息互通制度,切实加强对重点要害部位、“九小场所”、社区等的消防安全管理,形成监管合力,不断创新监管方式方法和加大度监管力度。安监、消防部门要切实履行监管职责,做到不缺位、不错位;要按照“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,切实加强对全处消防工作的监管力度。
四要创新消防安全责任制度。严格执行消防安全责任制度,推动各级、各单位部门的消防安全主要责任人、分管责任人的主体责任。各单位党政负责任人要切实肩负起本单位的消防安全管理工作的领导责任,将消防工作《 “四个能力”建设百分制考核标准》当作一项常态化工作来抓,纳入年度工作重点考核项目,确保每月对各单位部门消防“四个能力”建设管理工作至少开展1至2次检查督导,重点解决消防责任不落实、隐患整改不及时、违法违规行为不禁止的问题。
五要创新消防工作监督办法。紧密结合煤炭铁路运输消防安全工作的现状和特点,坚持以人为本、服务为先的理念,运用现代管理原理,不断创新消防安全监督模式;要深入理解相关法律、法规、技术要点,根据各岗位自身特点制定规范、简单、好用的应急预案,在规范基层执法工作的同时方便基层使用,不断推进监督规范化。
六要健全完善“全员消防”体系。煤炭铁路运输企业各单位都要站在消防安全工作大局的高度,按照企业消防安全管理工作统一部署,牢固树立“一盘棋”的思想,打破单位部门界限,借助创建和谐铁运、和谐社区、以及“安全活动日”、“119”宣传日、《铁军报》等各种活动平台,创建消防安全示范单位,打造一批典型的消防安全创新管理示范点。
总之,加强煤炭铁路运输企业消防安全管理机制创新,必须充分认识消防安全管理的重要性和紧迫性,高度重视,明确责任,全员参与,以奋发有为的精神状态,不断求实、创新,才能开创消防安全管理工作的新局面。
参考文献
[1] 《中华人民共和国消防法》
关键词:建筑施工现场 消防安全 火灾隐患 安全防范
中图分类号:TU767 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)01(b)-0071-02
随着我国城镇建设规模的扩大和城镇化进程的加速,全国各地在建设工程量急剧上升,建设工程施工现场的火灾数量也呈增多趋势。为此,各地相继出台了建设工程消防安全管理规定。同时,为防止建设工程施工现场火灾,减少火灾危害,保护人身和财产安全,我国于2011年8月1日颁布并实施了《建设工程施工现场消防安全技术规范》,把做好建设工程施工现场的消防安全工作从管理层面上升到了技术规范的高度。该文基于消防部门角度,从建筑施工现场的火灾防范角度进行了论述。
1 建筑施工现场易发的火险隐患
从以往建筑施工现场发生的一系列火险隐患来看,火险的原因都是出于下列情况:(1)建筑施工现场的一些设备电路存在超负荷运转,电路布线欠缺规范化操作以及电路保险装置未能正确安装等现象,部分电路安装人员为图省事,使用普通的铜线替代保险丝,这一来,极易导致线路出现安全故障;(2)电焊操作人员在焊接过程中未遵循正确的安装程序,尤其少数电焊操作人员本身不具备资质,安全意识薄弱;(3)施工现场未能按照要求进行消防器材的正确配备,部分施工单位尽管配备了消防器材,然而这些消防器材多数已经超过了正常使用期限,因而一旦施工现场发生火险,这些消防器材根本无法发挥用途;(4)一些施工现场为确保夜间施工的需要,安装了大量的夜间照明设备。然而这些设备因多为临时安装,布线也较为混乱,因而极易因靠近引燃物而引发火险;(5)一些施工单位在电器开关等设备上安装的电阻过大;(6)乱扔烟头。施工现场人员多且高度集中,吸烟者也不少,加之不少员工消防意识淡薄,烟头随意乱丢,给工地留下了潜在的火灾隐患。(7)员工宿舍隐患大。员工在宿舍内私搭乱接临时电线,且灭火器材配置数量不足,从而留下了潜在的火灾隐患,(8)施工现场的消防通道被占用。部分施工现场尽管按照要求设置了临时消防通道,然而却在通道内堆置了大量的建筑材料,因而埋下了安全隐患,如若施工现场发生火险,则消防车难以进入施工现场实施救援。
2 建筑施工现场火灾的安全防范
在建筑施工现场,要做好火灾安全防范工作,消防监督部门就需要注重消防审核,加大对施工现场动态检查力度,提升消防安全意识,安全责任落实到位,确保监管关落实到位,注重消防安全宣传。
2.1 注重消防审核,加大对施工现场动态检查力度
施工单位在施工过程中,应当对可燃复合材料使用量加以严格控制,尤其内部装修材料。施工单位在消防审核过程中,首先必须做到对装修材料的严格管控;其次,施工单位在进行建筑内部装修过程中,应当注意安全通道的设置、紧急疏散指示牌的安装,以避免因在建筑内部堆积大量装修材料,影响安全通道通行等问题的出现;再次,施工单位应当安排专业人员对电路安装以及电路布线等情况进行严格审核,以避免发生因电路安装靠近添置了可燃物的闷顶等位置而埋下火险隐患;最后,消防部门应当注重对施工现场的动态审核与检查,力求通过审核与检查活动引导施工单位规范操作,同时,对于审核与检查过程中发现的问题,应当责成施工单位及时进行整改,通过这样的举动,确保施工单位消防责任落实到位,从而实现对火险隐患的有效预防。
2.2 提升消防安全意识,安全责任落实到位
消防部门应当建立消防安全长效机制,组织施工单位负责人参加消防安全培训,对施工过程进行全程消防安全介入监督。作为施工单位而言,必须确保安全责任落实到位,落实到具体的个人,通过责任分担与界定,切实提升施工人员的消防安全意识。
2.3 确保监管关落实到位
消防部门应当将辖区内施工现场消防安全工作作为重要的工作内容之一,通过派员进入施工现场定期检查与随时抽查的方式,实现对施工单位消防安全工作落实情况的及时掌握,力求将施工现场火险隐患消灭于萌芽状态。同时,消防部门应当通过安全培训的方式,使施工人员形成良好的消防安全意识,改变施工人员可能引发火险的不良习惯,诸如在施工现场吸烟、随意乱接电线等问题。同时,为了确保消防安全工作真正引起施工单位的重视,消防部门对于个别消防安全整改不利的单位应当进行行政处罚,情节严重的则应当叫停施工。通过这样的方式,将确保施工单位加大对消防安全工作的投入,进而最大程度地降低火险发生概率。
2.4 注重消防安全宣传
建筑工地的民工大多数来自农村,流动性大,接受能力较弱,在他们中间开展消防知识教育有一定的难度,消防部门要能够端正认识,迎难而上,牢固树立起执法为民的思想,要有耐心,还要细心,要深入到工地、深入到民工住所、深入到民工中间去进行宣传,手把手地教、面对面地交流。消防部门在进行消防安全知识宣传过程中,应当注意宣传方式的多样化与宣传手段的形象化,如消防人员可以通过火险视频播放、安全知识小贴士、消防器材使用讲解以及火险现场救援模拟等方式,确保宣传工作获得实效。同时,消防部门还应当利用施工人员上工前与下工后的时段,以发放消防安全彩页的形式向其进行宣传,彩页内容应当载明火险隐患易况、火险现场逃离方式等。
3 结语
安全是生产工作的第一要义。火灾事故发生后,不仅会使建筑工程损失惨重,更会造成不同程度的人员伤亡。为此,不仅仅能是消防部门,建筑工程的管理部门也应该加强防范,对消防工作加以重视,在消防设备方面准备齐全,并且配合消防部门的安全监管和监察,真正消除火氖鹿室患,确保安全施工,安全生产。
参考文献
[1] 樊建平.浅析中小城市的建筑防火安全问题及对策[J].内蒙古石油化工,2012(17):94-95.
[2] 马李奎.浅析建筑防火安全的技术及其管理措施[J].科技创新导报,2010(29):188.
关键词:建筑工程消防安全防火
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
我国改革开放以来,社会主义现代化建设事业蓬勃发展。建筑业生产规模的不断扩大。新型建筑材料、新技术、新工艺的不断出现;高层建筑、地下建筑的不断涌现,给安全消防工作带来了新的课题、难题,也给社会带来了新的安全隐患。历年来火灾新闻报道也给我们敲响警钟,本文将从建筑工程消防安全现状进行分析,对防火对策中的宣传工作进行了概述。
我国“城市化”“新农村改革”进程的发展,建筑行业也是关系民生的重要行业之一。消防事业也关系到各行各业,千家万户,在建筑工程中把消防安全工作做扎实,这样能为保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定发挥重要的作用。令人担忧的消防安全现状:
案例:2008年4月,北方一城市工地生活区二层16间彩钢板房,居住着130多名工人,上午8点多,由2号宿舍起火迅速蔓延,加之彩钢板里面是易燃品,宿舍门是锁着的(外开),当时所有生活区这样炊事员一个人,
安全隐患多
新老建筑的更替,老建筑中线路老化,保温材料的应用不规范等。
新建筑工程中的不规范操作,超负荷电力工作,线路外漏等。
在建设施工工程中使用的材料,线路不科学、不合格等。
建设单位消防安全意识淡薄。
有些建筑单位投机倒把,只是片面追求自己经济利益的最大化,忽视大众消防安全意识。
自己单位内部消防安全责任制不明确到人、甚至只是空头支票,不落实,致使整个施工单位对消防安全工作不重视。
建设单位只重发展、而轻管理,缺乏履行消防工作职责的主观能动性。
形式化的消防安全管理制度,给消防安全管理工作留下了极大的隐患。
建设单位消防安全教育培训不到位。
公司大部分员工的消防安全意识不强,
对当前社会消防管理创新工作没有概念,
消防安全规定不明确,的过且过。。
消防安全管理职责不够明确,甚至还存在着消防工作是消防部门一家之责的观念。
消防监督社会力量不足。
繁重的监管任务与现役消防监督警力严重不足之间的矛盾,使的只依靠消防官兵远远满足不了对各建设单位的监督力量。
社会公众对消防管理水平的期望值增高,人们把消防管理任务一味的交给了消防管理部门,忽略了自己在消防管理中的作用。
社会对消防安全知识的宣传力度不足。
建筑业火灾数量逐年增加,在分析其火灾成因时,发现绝大多数火灾是由于人们不懂消防知识,严重违反消防安全操作规程和相关的消防安全制度,违章用火、用电、用气等行为造成的。
形成火灾的重要原因是消防安全意识缺乏。因此加强消防安全宣传教育,提高全民消防安全素质不仅是降低火灾事故的有效手段,也是关系人民群众切身利益,关系改革发展稳定大局,构建社会主义和谐社会的重要保障。目前消防安全宣传教育存在的主要问题:
地方各级人民政府没有真正把消防安全宣传教育纳入重要工作。
“重经济、轻安全”的思想依然是当今大部分地方政府比较突出的问题。地方政府把主要精力放在经济工作方面,没有把消防宣传工作放在应有的位置上,只是停留在形式上和表面上的重视。消防安全宣传教育没有从实际上纳入国民教育中。政府,人民、建设商都对消防安全没有放到重要地位。
消防安全宣传教育未形成良好的运行机制。
消防安全工作缺少相关的制度和机制作保障,各职能部门在制定培训计划时没有将消防常识、消防技能、消防法律法规等内容列入工作议事日程。由于没有形成制度化,也没有长远的运行机制,目前的消防安全宣传工作仍然是由消防部门在唱“独角戏”。因此消防安全宣传教育工作很难全面铺开,也很难形成全社会共同关注消防的格局。
消防安全宣传教育没有专门的培训基地。
全国很多地方消防安全宣传教育基地是临时租借场地开展消防安全培训。因为没有专门的培训基地,大多数的培训就缺乏培训设施和器材一些需要实地演练的课程就无法进行,这样就给培训效果带来了负面影响,也不能完全达到培训效果。
因为没有基地所以也没有专职的培训教师,所以当前消防安全宣传教育主要靠消防监督人员来完成此项工作,但消防监督人员工作任务又比较繁重,无法保证将更多的精力投入到消防安全宣传教育当中去。
消防安全宣传教育时间短,考核简单。
从当前我国的消防安全培训来看,大多数都存在着时间短,所用教材单一,最长的培训时间是消防控制室操作人员培训,时间为一周,其他的培训也就一天或者二天。在这样短的时间内需要掌握大量的消防常识,是很难实现的。
培教材五花八门,培训采用“一刀切”的形式。无法增强学习效果,使培训考核流于形式。
消防安全宣传教育缺乏深度和广度低。
消防安全宣传教育在宣传教育的内容上、形式上、规模上都受到了限制,宣传手段和方法都比较单一,缺乏新花样。
消防培训也仅仅停留在消防安全重点单位上和城市居民中,而其他层次的人群很难得到应有的培训,所以消防安全教育培训在深度和广度上都还存在很多不足。
解决消防安全宣传教育问题的主要对策
为了更好的完成消防宣传教育工作任务。实施以下措施具有深远的意义。
做好消防宣传工作的关键是政府对消防安全宣传工作的高度重视。
制定相关的制度和考核奖惩办法,从政府的层面上严格要求各职能部门各司其责,严格要求各单位,真正将消防安全宣传教育工作落到实处。
建立健全良好的消防安全教育培训机制
在政府的大力领导下,消防部门要通过不断协调,努力建立起消防安全教育培训体系,构建消防安全宣传教育军民一家的和谐局面,使消防安全宣传工作真正纳入各职能部门的正式日程,建立起良好的运行机制。使消防安全意识深入民心。
建立功能完备的消防安全宣传教育培训基地。
消防部门要充分发挥好参谋作用,积极向政府进行汇报,进一步争取政府的大力支持,筹措资金,加大消防安全教育培训的投入,逐步建立起功能完备、设施配套、针对性较强的消防教育基地。根据培训内容,组织经验丰富的技术人员为师资力量,还要聘请一些相关专业的专家参与授课,充分采用多媒体教学、现场体验教学和实际操作教学相结合等内容丰富的教学模式,增强参训人员的理性认识和实际操作能力,切实提高培训效果。
科学安排培训时间和编写培训教材
消防部门要根据培训对象的不同,采取灵活多样的培训方式进行培训。要结合参训人员的文化程度、工作性质、需要培训的程度等具体情况制定科学的培训计划。培训时间要根据实际情况来确定,切忌随意性太强,从而严重影响培训效果。消防部门要组织相关专业力量,结合需要培训的不同对象按照行业、岗位、工种等编写教材,教材内容不仅要全面而且针对性也要强。培训结束后要认真开展考核工作,考核结果要及时通报参培人员所在的单位,增强培训的严肃性。
不断增强消防宣传教育的广度和深度
在增大消防安全宣传广度和深度方面,消防部门在充分发挥职能作用的同时,要积极主动同各职能部门密切合作,重点应加强以下几个方面的工作。
一:是要积极营造社会高度重视消防安全的良好舆论氛围,要充分发挥大众媒体的传播优势,通过开辟消防专栏、专版,运用言论、评论,理论文章、通讯报道、专家访谈等多种形式,强化消防宣传辐射作用,大张旗鼓的宣传消防法律、法规,普及防火、灭火和逃生自救知识。利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕和消防公益广告牌等形式多样的宣传方式进行宣传。
二:是要广泛开展群众性消防宣传教育活动,积极运用知识竞赛、专题报道和防灾体验等群众乐于参与的活动形式加强宣传教育。
三:是要创新消防宣传教育方法。要区分不同领,不同群众的具体情况,加强分类指导培训,积极利用多种艺术形式,增强宣传的娱乐性。
四:要结合消防宣传进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等活动,带动全民消防宣传教育的深入开展。
严把工程质量关,确实把消防安全隐患扼杀在摇篮里。
消防安全意识深入人心后,在建筑施工过程中严把质量关,消防安全隐患将会大大减少。
使用科学合理的施工图纸。
严把进货渠道,不使用劣质,不合格的材料。
实用新型材料,实施社会的可持续发展。
建立明确的消防安全责任机制。
3 结语
消防安全工作时刻不能放松警惕,相信通过政府的重视,人们深刻的消防安全意识,建设单位强烈的消防安全责任心,那么火灾将会远离我们的建筑,远离我们的生活。我们的生活也将更加美好。
参考文献:
[1] 2001. 11. 14《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
一、加强组织领导。县民政局及时召开全局干部职工大会,认真传达县委、县政府有关文件精神,并迅速成立领导小组,安排部署消防安全工作,层层落实责任,以高度的责任感投入到本次大排查大整治活动中。
二、狠抓宣传教育。利用标语、宣传画册、宣传栏、网上信息公开平台、宣传单等形式广泛宣传了消防安全生产的政策、法律、法规,并组织全局干部职工听取了消防法律法规和消防安全知识讲座;通过张贴宣传标语,大力倡导不带火种进山,不燃放鞭炮、不烧蜡烛纸钱的文明扫墓祭祀方式,提高群众防火安全意识。通过扎实有效的消防安全宣传教育,提高了我局干部职工的消防知识和消防安全意识,增强了抗御火灾的综合能力。
三、强化责任落实。一是加强排查整治。以文件形式向各镇(街道、开发区)民政办下发了《关于全面开展敬老院消防安全生产大检查的通知》,重点检查:安全工作责任制的落实情况;宿舍、食堂、活动室、库房、锅炉房等重点部位消防设施、灭火器材和消防安全标志的配备、设置和维护情况;紧急疏散通道畅通情况;水、电等设备安全保养情况,炉灶、烟道安全使用情况;有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况;是否制定了安全事故应急处置预案。对于排查出的问题,及时制定整改措施,限期予以整改。二是加强消防设施建设。在局机关设置8个灭火器,在救助管理站设置2个消防栓,8个灭火器,在婚姻登记处设置6个灭火器,在殡仪馆设置6个灭火器,在金牛山福寿园设置16台风力灭火器,8个干粉灭火器,在烈士陵园设置4个灭火器。三是加强消防队伍建设,成立了38人的专兼职志愿消防队。
四、强化值班督导。严格24小时值班制度,切实做到防微杜渐、防患于未然;县民政局定期组成督查组,对各镇(街道、开发区)敬老院消防安全自查情况进行督导检查。
存在不足和下一步工作打算
尽管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表现在以下几个方面:一是干部职工防火意识仍然不够强,消防安全知识了解不多,消防队伍专业化水平仍待提高;二是由于资金等原因,消防装备和基础设施建设资金投入依然不足。针对存在的问题和不足,我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
1、进一步完善消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入年度民政工作计划,列入重要议事日程,切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确我县民政系统的消防安全工作职责,确保责任落实到位。三是加强消防安全管理,建立和完善消防安全责任人制度,严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。