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【关键词】商场;消防;安全管理
中图分类号:TU99文献标识码A文章编号1006-0278(2013)06-173-01
90年代,辽宁省沈阳市最大的商厦--沈阳商业城,年营业额达十几亿人民币,在一夜的大火中化为灰烬。不仅大火烧掉了整个大厦,甚至严重打击了整个沈阳繁华的商业街“中街”的旺气,损失难以计算。商场消防管理的重要性是不容置疑的。俗言道“水火无情”,火灾给商场造成的灾害有多大?大的可以毁灭整个商厦,小的损失成千上万的财产。不少惨痛事件,成为多少懈怠消防管理者的警示教训。类似的例子太多太多,只能说明一个道理,消防安全不可忽视,不容忽视,不能忽视!否则就是犯罪,就是渎职!
加强大型商场的消防安全管理工作势在必行,大型商场的消防安全管理的现状往往存在建筑防火设计不符合国家技术标准、未对建筑消防设施进行妥善的维护及管理、消防安全责任制度未落实,消防监督人员自身能力水平的有限、商场员工及群众消防意识薄弱,缺乏消防自求的基本常识和技能等诸多问题。
一、安全管理的方面
(一)电气线路
在维修施工时使用明火或进行电焊、气割时不安操作规程进行操作也容易引起火灾;便用蜡烛、汽灯等进行照明,相关人员随吸烟并乱扔烟头以及火柴梗等、所采用的电器设备种类和数量都较多,这些都很容易引起火灾的发生,在进行消防安全管理工作时一定要给予重点关注。
(二)疏散
当火灾发生时,最先考虑的也是最重要的是人民群众的生命安全,因此一定要确保所有人员在最短时间内,最有效率的脱离火灾现场,减少人员伤亡。
(三)消防设施的投入及管理
消防设施包含建筑内消防设施和公共消防设施两部分。它虽然不能为企业带来直接的效益,但是一旦发生火灾,它所带来的效益是任何投资都无法比拟的,因此,相关企业就把目光放得长远一些,加强对消防设施的投入与维护。
二、消防安全管理措施
(一)严把设计审核关
设计审核是消防安全管理工作的第一道防线。特别是防火分构及疏散、消防设施,一定要严格按照国家相关标准规范进行审核,从硬件上让商场的安全系统得到保障。严禁无证进行建筑电气工程的安装施工,定期对电气线路以及相关的电器设备进行检修及维护,防患于未燃。
(二)健全制度
商场是消防重点管理的单位。一般大型商场多为封闭型建筑,经营商品多到万余种,其中相当一部分商品是易燃品,商场的装修使用了大量的木制原料,同时又是人员集中的公共性场所,所以如果因商场消防工作的疏漏而引起火灾,后果不堪设想。因此严格的消防管理制度和健全的消防组织,是商场消防安全的重要保障。
建立各项制度,使单位上下形成健全的防火安全系统。为了确保这些制度落到实处,可实行消防安全责任制。消防安全管理人定期将消防安全情况报告给消防安全责任人,将涉及到消防安全的重大问题及时反映给消防安全责任人。
(三)安全检查
防火巡查人员对违章行为应及时纠正,妥善处置火灾隐患,对于无当当场进行处理的,应当及时向有关部门反映,发现初起火灾应当立即报警并组织扑救。
(四)安全教育
通过多种途径定期对员工进行消防安全宣传及教育培训,相关的宣传教育和培训内容应涉及:有关消防法规、商场消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程、商场以及各岗位的火灾防范重点及防范措施;组织、引导商场群众及时疏散的知识和技能。
三、结语
我国现执行的消防方针是“预防为主,防消结合”、“以防为主、以消为辅”。消防安全管理一直都是消防监督管理工作的重中之重,管理和措施方面应同时加强,方能提高商场的防控水平,有效的预防大型、恶性的火灾事故的发生。
参考文献:
本组以调查杭州市大商场经营特色为主,小组共有5名成员,在与指导老师首次交流后,定出了调查对象,主要有杭州大厦、银泰百货、利星购物广场、解百新世纪、杭州百货大楼、国大、景福、苏宁和永乐家电连锁商场等这几家大型商场。调查内容分别从商场的几个方面进行了解,通过我们自身的观察为主,并且以采访式向顾客了解这些商场在消费者心目中的形象等。
每次分别给予每个人一定量的工作任务,在规定期限内完成,每次外出收集资料,大家都能不怕炎热和辛苦,认真地对待工作,并在每次收集资料后进行相互之间的交流,为下次外出做出相应的要求,使资料更加详细完整。通过一周的调查访问,获得不少资料。同时,我们通过此次调查,了解到杭州市大商场的经营特色,从而我们也可以看到未来中国市场上大商场的发展趋势,让我们清楚地看到中国的零售业要走向世界,就要有创新、有改变,不断探索新思路,才可以在竞争中取得优势。
二、调查的基本情况
我们主要调查的经营特色有以下几方面内容:
(一)目标顾客
就杭州市各大商场的目标顾客来说,他们也是各自针对一个消费群体,经我们调查发现,杭州大厦以高收入者为主,如金领、高薪阶层;百大以中档收入的消费群为主,如白领;银泰则是以青年消费者为主;解百以工薪阶层为主;景福以附近居民为主;而苏宁和永乐是大型家电商场,则以整个市场的消费群为目标顾客。从中,我们会发现每家大商场其目标顾客也是各有差异,相对来说,现在的商场正在形成各自的消费群,并为之服务。
(二)商品特色
各家商场根据自己所要服务的消费群体,商品的品种等也有差别。例如,杭州大厦的商品以名牌为主,主要销售高档、名牌商品;银泰的对象是年轻人,所以商品的要求要符合这一群体的需要,则是销售时尚流行的商品,分别有淑女馆、绅士馆、运动馆等;百大有向高层次发展的趋势,以品牌化和大众化相结合为主;解百新世纪则以名牌、高档商品为主;解百商厦以大众化商品为主;苏宁和永乐则是专门经营家电类商品,并且在价格上略低于其他商场或市场。
(三)商场布置、装潢情况
商场的外观本身就是一种宣传,它能成为该商场形象的象征。例如,国大的雷迪森广场,本是娱乐场所,由于与购物相配套,对于商品销售也有积极作用,同时国大店面有橱窗和落地玻璃装饰,展示商场的重点推销商品。商场内灯光较为暗一些,以白、绿为主,各楼层灯光有所不同,女装层灯光较为明亮,男装层相对暗一些,在其二楼有一处入口与天桥相连,方便顾客进入。杭州大厦的入口处设有保护门,B楼的入口处设置成扇形,以落地玻璃展示商场内商品与布局,以黄色系灯光为主,给人以一种富丽堂皇的视觉效果,还有一些金色外观的装饰品,给人一种高贵的感觉。银泰的大门设置成内嵌式,门外有两条阶梯,可从外面进入二楼,在阶梯旁设有平台,以方便一些年轻人进行表演,商场内灯光明亮,还播放一些流行音乐,给人一种轻,并挂有POP以烘托商场的气氛。其他商场也有类似之处,但尤为不同的是百大四周是落地玻璃,给人一种宽敞、明亮感觉,并让一眼就能看到内部装饰布置,电梯设置在外,可以看到路上风景,有一“百分之百为大家”的宣传牌悬挂在楼外;解百最为突出其“山水之城”,在大门的入口处电梯旁,设有阶梯形喷水池,而其休息地也设置成圆形,中间摆放着绿色植物,在其出入口也会有绿色植物放着。可以说,大商场的外观和内部装潢也是各有千秋,独具特色。
(四)促销方案
为了使顾客能成为商场长期的光顾者,现在的商场都推出了许多不同的促销方案,主要有会员卡制度,商场外促销、展销等。由于各商场定位不同,会员卡的申请等也有所不同。例如银泰办理一张会员卡分为几种不同要求:女士办理需20元工本费,男士办理需10元工本费,如果是广发卡的用户,可免费办理广发联名卡;其他如解百需30元工本费,杭州大厦申请办理需40元工本费,或者一次性购物满限定额即可获得一张会员卡等等。在促销中利用会员卡让利于消费者,同时又可使消费者成为大商场的长期顾客。
商场调研报告(二)
调查时间:20**.1.2
调查对象:丹东新一百丹东新玛特
调查目的:针对商场的环境例如:商场布置、员工形象、服务品质等方面进行调查
调查人:***
调查报告:
市场调查不仅可以了解竞争者的动态,更可以确定自我的发展方向,好的市场调查是有助于企业提升自身竞争力的,正如古人所说:知己知彼,方能百战不殆。千盛百货作为东港地区最具时尚性、品味性的综合时尚商场,能与之相媲美的应属丹东地区的新一百与新玛特两个大型综合商场,所以我本次调查的对象选择了新一百、新玛特。
一、概况
丹东新一百于20**年初开业,以中档为主、高档为辅,曾是丹东地区最大的综合性、多元化的购物广场。地下一层:文化、办公用品。地上五层分别为:功能精品馆、时尚流行馆、绅士名品馆、名媛淑女馆、家居生活馆等。
二、商场布置
商场的布置本身就是一种宣传,它可以成为顾客对商场的第一印象。例如:丹东新一百的内部布置倾向于简单大方,店中的宣传看板,POP海报、特卖标识牌、POP手绘纸与新玛特相比少一些,并且采用单排吊旗,简洁但略显严肃、单调。
反之新玛特商场的风格则显得活泼、热情、活力四射,单从大门处就可见一斑,运用的色彩鲜艳夺目,正如:“活力绽放,开启缤纷生活”。内部多采用新玛特惯用的“新玛特粉”,使整个内部格调显得生动明丽。采用多排吊旗,绿色植物随处可见。时下临近圣诞节,多家店铺内都置有装扮好的圣诞树,带给人一种节日的氛围,为商场平添几分生动。但微有不足的是可能由于商场的装修刚结束不久,地面上还有残留的粉尘,尽管保洁人员不住地做清洁,但地面仍略显不洁。
三、员工形象
为了体现商场的定位不同、形象不同,两个商场的员工在着装上也大不相同。新一百的服装为藏蓝色,与之严谨、简洁的形象相匹配。但是整体着装不是十分整齐,有个别员工的配饰较夸张。新玛特的服装为“新玛特蓝”,与商场内的粉色相互映衬,有一种提升内部空间亮度上的感观影响。员工的着装统一整齐。在调查的过程中,我以顾客的身份与这两个商场的销售人员交流,她们大部分都能微笑待客,使用基本的礼貌用语。
但也有不足之处,在新一百,有几个店员在疯闹,也有的几个人在一起聊天。新玛特也有销售人员倚柜台、蹬柜台、聊天等现象。希望我们的千盛百货开业之后能够减少甚至是杜绝这种现象的发生,因为这种行为有损我们商场的形象。
四、商品的管理
新一百商场的商品给人留下了便宜的印象。根据对比,其实该商场的商品并没有便宜多少。主要原因是商场常打出了促销的口号,其促销手段包括了会员卡的积分换奖品、抽奖、降价等,取得了一定的效果。商品的品种多、样式丰富。但每一种数量却不多,给消费者提供了这样的信息:商品紧俏,欲购从速。另外,应节的食品提供的也很及时。商品价格采用了奇零定价与整数定价的方法较多。商品的陈列按价格分类陈列尤其明显。此举多用在礼品和廉价商品上。
不足之处表现:电器,瓷器等流动性不大的商品的货价上积满了尘灰,给顾客留下了不好的印象。建议定时进行清理和擦拭;电器闲置空箱不要摆在过道上阻碍顾客采购。食品区应提高商品新鲜感的陈列,清理快过期的食品以及长时间摆放的食品。
五、客流量分析
对测试数据的分析发现,客流量的规律有以下几点:
1、与典型的超市客流量三峰分布规律不同,商场的客流量呈双峰分布,这是因为商场营业到深夜,而人们也在晚餐后到商场购物。
3、对于工作日来说,下午客流量峰值小于晚间,而对于周末则相反。这是因为周末在家休息的人一部分选择了下午购物,而不是象平常一样晚间购物。
这次市场调查,于我而言是对培训期间所学理论知识的一次升华,也对我以后能快速的进入基层管理工作这一角色有很大帮助,同时警醒,应避免很多常见的问题。它山之石,可以为错;它山之石,可以攻玉。本次市调受益匪浅。
商场调研报告(三)
洪江古商城地处湖南西部雪峰山边陲,由完整街巷、店铺、作坊、会馆、寺庙、商宅、民居组成的大型古建筑群,是全国唯一保存完好的清明古商城,现完好保存着明清及民国时期的寺院、古庙、会馆、钱庄、商号、洋行、作坊、店铺、青楼、厘金局、报社、烟馆等古建筑(窨子屋)380余栋,总面积达30多万平方米,规模之大、面积之广、建筑之奇、气势之
古商城在给自己添光增彩的同时,其自身的消防安全隐患问题也逐渐浮出水面。先天的不足:狭窄的通道,水源的缺乏,建筑结构的复杂,电气线路的老化凌乱,消防设施的简陋等方面亟需解决;后天的问题:游客人流的聚集,表演、餐饮、住宿等营业性场所增加,加之城内居民用火用电频繁,这也从某些方面加大了古商城的消防安全隐患。
一、洪江古商城消防安全管理现状分析
(一)消防安全责任不明,消防安全管理困难。由于历史的原因,洪江古商城建筑房屋产权复杂,有单位房、房管所公房、公私混合房、私房四类,消防安全管理涉及部门单位较多,由于经费短缺和主管部门重视力度不够等原因,各职能部门、社区居委会和企业等单位的消防管理领导组织机构和制度不健全,导致消防安全管理工作不能得到有效落实。
(二)消防安全意识淡薄。目前,洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。该单位单位对于文物古建筑的消防安全管理工作没有引起足够重视,在资金投入上不足,致使文物古建筑消防安全条件得不到改善,单位的消防设施配置不齐,自防自救能力较差。另外古商城内部居民均为弱势群体,以老弱病残居多,自防自救能力差,生活用火、用电不规范,部分居民在木质阁楼上使用煤炭进行生火取暖、做饭,烘烤腊货、脲片;同时婚丧喜庆、节假日期间随意燃放烟花爆竹,极易引发火灾。
(三)消防设施简陋匮乏。城市公共消防设施不能满足城市建设的发展,古商城内的消防供水管网为枝状,消防供水与生活用水共管,管径为65㎜,供水水压不够,古商城内的9具消火栓分布杂乱,达不到消火栓保护半径标准,缺乏保养,居民住宅消防设施一片空白,10个“太平缸”大都损坏,只能作文物参观,不能使用。
(四)历史遗留的火灾隐患。一是地形复杂,弯多坡陡,加之“七冲八巷九条街”的市井格局,由于过去古城内街道小巷是码头,青石板铺而成,通道狭窄,消防车无法进入。二是内部古建筑群(窨子屋)多为两进两层或两进三层、三进三层,三层上南北间有天桥连通,窨子屋多为依山势而建。建筑结构多为木质,地板、柱子、屋架、隔墙都是木料,耐火等级低;加之年久失修,经过明火常年熏烤和自然侵蚀,部分木料近似碳化,房屋相互毗连防火间距严重不足。三是电气线路敷设不规范,危及古商城消防安全。电线老化、绝缘破损情况较为严重,电线未穿管,直接敷设于易燃木构件上并且相当凌乱。敷设之初,仅考虑照明用电;随着生活水平的提高,电器物品广泛使用,用电设备明显增强,超负荷现象严重,极易酿成火灾。
二、洪江古商城消防安全管理对策
(一)明确职责,落实消防安全责任制。根据新《消防法》和国务院十五号令《关于进一步加强消防工作的意见》要求,结合洪江古商城的实际情况,洪江区消防大队一方面坚持勤请示多汇报。引起区工委、管委领导高度重视,将消防工作纳入管委工作日事议程,每年至少两次以上把古商城消防安全隐患问题的整改以书面文字材料向区工委、管委领导作详细汇报,提请区管委召开办公会专题研究解决。另一方面积极为政府出谋划策,当好参谋。认真研究古建筑消防工作中存在的问题与不足,积极协调解决工作中发现的重大问题,提出切实可行的工作计划,将消防安全工作纳入全区年终综合治理考评,全面加强古商城消防安全管理。同时还积极协调各职能部门关系,明确其消防工作职责,建立健全消防安全管理制度,建立相应的长效工作机制。在全区消防工作会议上,区管委与古商城内街道办事处、建筑产权单位负责人签订了《古商城消防安全隐患整改责任状》,将古商城消防安全隐患整治措施和期限明确细化,落实到位。
(二) 施的维护保养;电力公司对古商城电气线路按照先景点线路后住房的顺序进行改造。三是加强行政许可方面的配合。严把审批关,努力从源头杜绝火灾隐患。建设、文化部门对于存在生产、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政许可,一律不得予以批准;建设部门要严格控制古商城内新建、改建、扩建项目,对新建的违章建筑要予以;文化部门对于在文物古建筑内经营的娱乐场所,必须依法责令停产、停业、停止使用或改变使用用途。
(三)加大消防设施建设经费投入力度。建议古商城旅游开发改造过程中,管委和开发建设单位要投入资金加强市政消防设施建设,消防供水与生活用水分离,消防供水管网改为环状,供水管经达100mm以上。
(四)建立义务消防队。古商城内部要建立1支10人以上专职消防队,由青壮年男子和具有消防经验人员组成,通过消防培训演练,专职队人员要会报警、会使用消防设施、会疏散人员,每天负责古商城内部的打更、巡查和安全教育等工作。
[关键词] 大型购物中心; 消防安全; 现状; 安全管理; 重点; 策略
随着社会经济的高速发展,我国大型购物中心如雨后春笋般迅速增长,数量越来越多。不断增长的大型购物中心极大地满足了人民物质文化生活的需要,集购物、娱乐、休闲于一体,但同时,由于种种原因,大型购物中心在消防安全管理上还存在一些问题,从而导致大型购物中心在营运过程中频频发生火灾,不仅造成了极大的财产损失,也严重威胁人民的生命安全。因此,加强大型购物中心的消防安全管理工作势在必行,是商场管理工作的重中之重。本文首先分析了我国大型购物中心在消防安全管理工作中存在的一些问题,在此基础上提出大型购物中心消防安全管理工作的重点,并由此对大型购物中心消防安全管理策略提出相关建议。
一、大型购物中心消防安全管理的现状
1. 建筑防火设计不符合国家技术标准
许多大型购物中心是在原有建筑的基础上进行改建或扩建的,在改建或扩建时,没有严格执行现行的国家工程建设技术标准,不能达到《建筑设计防火规范》以及《高层民用建筑设计防火规范》等相关技术标准的要求,往往在选址、建筑材料、防火间距、消防车通道、防火分区、安全疏散、应急照明等方面的设计都存在问题。例如:有些购物中心安全出口数量少而且宽度也不够,疏散通道不畅,而大型购物中心往往人员比较密集,一旦发生火灾,就比较容易因人员疏散不及时而导致重大的人员伤亡;建筑商为追求利润,大量使用不规范的建筑材料,或擅自改造装修,任意超负荷增加用电设备,给消防安全管理留下了隐患。
2. 未对建筑消防设施进行妥善的维护及管理
很多大型购物中心虽然已按照国家工程建筑标准设置了相关的建筑消防设施,但并未对这些系统进行妥善统一的管理,没有实现联动控制,没有让这些系统的运行相互协作处于最佳状态,无法让它们在发生火灾时发挥最佳功效。
3. 消防安全责任制度未落实,消防监督人员能力水平有限
有些大型购物中心的经营者未能妥善处理经营管理和消防安全的关系,对消防安全重视度不够,盲目追求经济效益,对火灾事故存侥幸心理,缺乏必要的消防投入,也不建立相应的消防安全管理制度以及灭火疏散预案等制度;或者虽然有些购物中心制定了相关的规章制度,但未认真监督落到实处,或者相关制度理论与实际不符,没有可行性,让相关规章制度形同虚设。
4. 购物中心员工及群众消防意识薄弱,缺乏消防自救的基本常识和技能
有些购物中心员工或消费者在购物中心内吸烟或有一些其他违规用火的行为,也极有可能导致火灾的发生。
二、大型购物中心消防安全管理的重点
消防安全管理工作可从以下几方面进行重点管理:
1. 人员的疏散
当火灾发生时,最先考虑的也是最重要的是人民群众的生命安全,因此一定要确保所有人员在最短时间内,最有效率地脱离火灾现场,减少人员伤亡。
2. 装修施工材料的选择
许多大型购物中心追求舒适、豪华而置《建筑内部装修设计防火规范》于不顾,在装修时使用大量易燃材料进行装潢装饰,例将大量的木材、胶合板、纤维板、地毯、各类纺织装饰物用于地面、墙面、吊顶以及隔板上,大大增加了火灾的负荷。导致火灾发生时,不仅燃烧剧烈,火势蔓延迅速,比较容易形成立体燃烧,而且还会因燃烧而释放出大量的有毒有害气体,从而造成大量人员因中毒或窒息而死亡。由此可见,不合规范的装修材料不仅容易引起火灾,而且火灾发生时带来的危害性也较大,这是消防安全管理工作的一个重点。
3. 电气线路及设备的安装
大型购物中心所采用的电器设备种类和数量都较多,而且许多都是大功率的电器设备,这就必然导致用电量大。此时,如果电气线路或电器设备安装使用不当,如发热的电器靠近可燃物安装,在夹层或吊顶内的线路采用未穿阻燃管的铝芯线;保险装置、开关的安装不符合要求;乱拉乱接电气线路以及电器设备,导致线路超载形成短路等,这些都很容易引起火灾的发生,在进行消防安全管理工作时一定要给予重点关注。
4. 购物中心内的用火管理
大型购物中心内的固定用火场所如厨房、锅炉房等,如果液体、气体燃料渗漏或用火不当就比较容易引起火灾;在维修施工时使用明火或进行电焊、气割时不按操作规程进行操作也容易引起火灾;便用蜡烛、汽灯等进行照明,相关人员随处吸烟并乱扔烟头和火柴梗等都极易引发火灾。因此用火管理也是购物中心消防管理的一个重点
5. 消防设施的投入及管理
当火灾发生时,要及时发现,尽早扑灭,减少火灾造成的损失。要加强对消防的投入及管理。消防设施包括建筑内消防设施和公共消防设施两部分。虽然目前许多新的大型商场对相关的消防设施都舍得投入,但却对这些消防设施疏于管理,缺乏相应的维护,不能使消防系统发挥最佳的功效,而且时间一长消防系统也会丧失部分或全部的功能,一旦发生火灾,就后悔莫及。因此消防安全管理工作是一项长期的工作,它虽然不能为企业带来直接的效益,但是一旦发生火灾,企业的损失是巨大的,因此,相关企业应该把目光放得长远一些,加强对消防设施的投入与维护。
三、大型购物中心消防安全管理策略
依据目前我国大型购物中心管理现状以及管理要点,笔者结合实际工作经验,对大型商场消防安全管理提出以下建议。
1. 对建筑设计及建筑内部装修工程设计严格进行消防审核
建筑设计及建筑内部装修工程设计的审核是消防安全管理工作的第一道防线。《中华人民共和国消防法》规定:凡新建、扩建、改建等改变建筑使用性质以及进行内部装修的建筑,相关建设单位应当将消防设计图纸以及相关的资料送往当地消防机关进行审核,经审核通过后方可施工;竣工后还应通过消防机构验收,才能投入使用;商场等公众聚集场所在开业前,应当向当地消防机构进行申报,经消防安全检查合格后,方可开业。相关的审核人员应从以下几个方面对建筑设计进行审核:① 建筑结构、功用以及耐火等级;② 防火分区、安全通道及疏散;③ 防火门、楼梯间;④ 消防给水、自动报警系统、自动喷水灭火系统、自动排烟系统等消防设施。
特别是防火分区、安全通道及疏散、消防设施,在建审程序中一定要严格按照国家相关标准规范进行审核,从硬件上使商场的安全系统得到保障。
2. 做好对电气设计和施工的防火审核
大型购物中心的电气工程设计和施工必须遵守国家的相关标准规范,要杜绝无证设计或无设计施工的现象。电气工程的施工也必须符合国家消防安全管理的相关规定,严禁无证进行建筑电气工程的安装施工,在电子产品的选用上也要尽量选择高质量的,严禁选择已淘汰的产品。当电气线路投入使用后,应定期对电气线路以及相关的电器设备进行检修及维护,若出现过载、发热、漏电等异常现象,应及时查明原因并及时修复或更换,防患于未然。随着社会经济发展及人们对生活品质要求的提高,后期会有更多的电器设备进入大型购物中心使用和销售,因此在购物中心做定期维修整改时,为适应长远的发展需要,电气设计应选择导线截面。在电气工程施工中应严格遵守相关的规范,做好线路连接、大功率灯具防火、保护线路绝缘、防止中性线断裂等工作,以减少安全隐患。 3. 建立健全消防安全制度,履行消防安全责任制
大型购物中心应根据国家的相关消防安全规定,并结合实际情况,建立健全各项消防安全管理制度,如:消防安全操作规程、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度、消防控制室值班制度、消防设施器材维护管理制度、火灾安全隐患整改制度、用火用电安全管理制度等,通过这些制度的建立,使单位上下形成健全的防火安全系统。为了确保这些制度落到实处,可实行消防安全责任制。大型购物中心的法人代表是购物中心的消防安全责任人,全面负责消防安全工作。大型购物中心应当将消防安全责任逐级渗透,明确各级和岗位消防安全职责,并确定各级、各岗位的消防安全责任人,还可以根据实际需要确定消防安全管理人。消防安全管理人对大型购物中心所有的消防安全责任人负责,执行和组织落实各项消防安全管理工作。消防安全管理人还应定期将购物中心消防安全情况报告给消防安全责任人,将涉及消防安全的重大问题及时反映给消防安全责任人。
4. 大型购物中心进行施工时应严格执行消防安全操作规程
消防安全操作规程能够最大限度避免事故的发生,是用来指导人们日常工作的准则,许多火灾是由相关人员违规操作而引起的,因此,为减少消防安全隐患,大型购物中心在施工时一定要严格执行以下几条规定:(1) 施工前一定要制订详细的计划,需明确施工的范围及时间,并要求经过购物中心消防安全负责作的审批后才可进行施工。购物中心在营业期间,应严禁进行电焊、油漆等具有较大火灾危险性的施工。(2) 施工队伍及所有的施工人员应持证上岗,施工现场也要安排相应的具有消防经验的人员进行监护,并需配备相应的消防设施。(3) 施工过程中要严格按照操作程序进行操作,施工也需在符合消防安全的前提下才可进行。(4) 当施工需要使用明火时,施工单位以及使用单位应共同协商,采取相应的措施将使用区进行防火分隔。(5) 施工结束后要及时对现场的易燃、可燃物进行清理,并派专人检查,以防遗留火种引起火灾。
5. 大型购物中心应每日定时对商场进行防火巡查
在巡查时应确定巡查人员、巡查内容、巡查部位以及巡查的频次,巡查的内容包括;用火、用电是否有违章情况;安全出口、疏散通道有没有被占用或堵塞;安全疏散示意图、应急照明系统是否正常;消防设施、消防安全标志是否在位、完好;常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;消防安全重点部位的安全责任人是否在岗以及其他相关情况。
大型购物中心在营业期间应当至少每两小时对商场进行一次防火巡查,营业结束时,还应对营业现场进行检查,发现遗留火种应及时消除。
防火巡查人员对违章行为应及时纠正,妥善处置火灾隐患,对于无法当场进行处理的,应当及时向有关部门反映,发现初期火灾应当立即报警并组织扑救。
6. 落实消防设施的维护及保养
大型购物中心应依据建筑消防设施检查维修保养相关规定,找专业的消防设施维修保养单位进行维修保养。并遵守有关规定,定期对购物中心内的自动消防设施进行全面检测,以保证消防设施保持良好状态。同时应当按照有关规定,定期对灭火器进行维护保养和维修检查。
7. 做好员工消防安全教育及培训,提高工作人员的消防安全意识与技能
对员工进行消防安全教育与培训是大型购物中心进行消防安全管理工作的重要基础。通过对员工进行宣传教育与培训,来提高员工的消防法制观念与消防安全意识,对于增强大型购物中心的抗火灾能力有着重要的意义。大型购物中心要严格落实商场消防安全管理工作,通过多种途径定期对员工进行消防安全宣传及教育培训,至少每半年对员工进行一次消防安全培训,相关的宣传教育和培训应涉及以下内容:有关消防法规、商场消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程、商场以及各岗位的火灾防范重点及防范措施;各类消防设施的性能及使用方法;报火警、扑灭初火以及自防自救逃生的知识及技能;组织、引导购物中心群众及时疏散的知识和技能。
同时,大型购物中心在营业期间,也要履行对顾客进行消防安全知识宣传培训的义务,可通过张贴图画、广播、闭路电视等方式向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识以及该购物中心的疏散预案和疏散路线。
8. 加强监督执法力度
消防机构要加强对大型购物中心进行监督抽查,发现火灾隐患时,要依法下发《责令限期整改通知书》,并到期进行复查,对于过期不改的,要依法进行处罚。而对于存在重大火灾隐患的购物中心,要依法及时下发《重大火灾隐患限期整改通知书》,对于过期不改的,要坚决依法对其进行停产停业处理。
大型购物中心的消防安全管理一直都是消防监督管理工作的重点,为进一步加强购物中心的消防安全管理工作,除了政府机关要加强对大型购物中心消防安全的监督力量外,商场自身也要提高自身对火灾的防御能力,在建筑设计结构、消防设施等硬件方面以及员工的消防意识、消防技能等软件方面同时加强,从而提高购物中心的防控水平,有效预防大型、恶性火灾事故的发生。
主要参考文献
[1] 孙卓英. 浅谈大型商场的火灾危险性及消防安全管理对策[J]. 中国西部科技,2008(19).
关键词 人员密集场所;火灾防控;灭火
中图分类号X4 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)68-0067-02
随着经济的发展,我国人员密集场所的数量和规模逐年呈上升趋势。人员密集场所的使用功能比较复杂,人员疏散比较困难,一旦发生火灾极易造成重大人员伤亡,甚至造成群死群伤的恶性事故。1994年12月8日,在克拉玛依市友谊馆举办迎接新疆维吾尔自治区“两基”评估验收团专场文艺演出活动。全市7所中学、8所小学的学生、教师及有关领导共796人参加。在演出过程中,18时20分左右,舞台纱幕被光柱灯烤燃,火势迅速蔓延至剧厅,各种易燃材料燃烧后产生大量有害气体,由于友谊馆内很多安全门紧锁,从而酿成325人死亡,132人受伤的惨剧,死者中288人是学生,另外37是老师、家长和工作人员。
1 人员密集场所概述
人员密集场所主要是指从事社会活动的人数超过50人,并且建筑面积为200m2的公共场所[1]。《消防法》第七十三条规定,人员密集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。人员密集场所的建筑形式多样,按建筑类别分为一般建筑、地下建筑、高层建筑;按建筑年代分类分为现代建筑、古建筑;按建筑型式分类分为综合建筑、独立建筑。
2 人员密集场所的火灾危险性以及预防措施
2.1 学校火灾危险性以及预防措施
2.1.1学校火灾危险性
学校人员密集,目前大多数中小学校的师生达到了1000多人,有的学校教室、宿舍人员数量已超标;部分学校为了方便管理,在教室和学生宿舍上安装了铁栅栏;一旦发生火灾,极易造成群死群伤的事故。
学校的部分师生消防安全意识淡薄,在宿舍内随意拖拉电线, 按接插座,增加用电设备,超负荷用电现象极为严重。有的学生使用电炉子、热得快等大功率用电设备,这些极易造成电器线路短路引发火灾。有的学生晚上熄灯后利用蜡烛等明火进行照明,一旦稍不注意极易引发火灾。
2.1.2 学校火灾的预防措施
1)确保安全出口畅通。在安全出口上不得安装铁栅栏,不得将学生宿舍安全出口锁闭,不得在通廊式宿舍楼内设置隔断影响疏散,要达到一旦发生火灾,学生能够及时的疏散逃生;
2)加强对学校的用火、用电管理。学校应当制定相应的消防安全管理制度,加强对学校的巡查检查,及时消除学校消防安全隐患;
3)加强学校消防安全教育。学校要定期开展消防知识黑板报评比、老师授课、灭火疏散演练、聘请消防官兵进行消防知识讲座、消防知识竞赛等活动,提高广大师生的消防安全意识和自防自救能力。
2.2 医院火灾危险性以及预防措施
2.2.1 医院火灾危险性
医院的手术室、药房储有一定数量的易燃、可燃的化学药品,如:丙酮、乙醚、甲氧氟烷等药物,病房内还有氧气瓶,这些都是具有一定的爆炸危险性的。同时医院内聚集着大量的人群,除病人和医护工作者以外,还有陪护人员以及探病的亲友等。医院的病人老幼皆有,很大一部分生活不能自理。一旦发生火灾,病人行动不便,加之医院建筑大多数是走廊式的结构,并且存有大量的易燃物品和药品,火灾会迅速蔓延,极易造成重大的人员伤亡。
2.2.2 医院火灾的预防措施
1)加强消防安全知识的培训和普及,增强医务工作者、患者的消防安全意识。在对医务工作者开展经常消防安全知识培训的同时,也要在病房中广泛消防安全知识的宣传教育,扩大医院防火人群,增强防火力量,营造医院良好的消防安全环境;
2)开展定期和不定期的消防安全检查,对消防设施每半年进行一次全面检测,确保消防设施能够正常运行。同时要对医院的病理室、手术室、药房、高压氧舱等重点部位进行重点监控,对易燃危险药品应限量存放,一般不得超过一天用量;
3)定期开展消防安全疏散演练。医院应根据实际情况制定和完善应急疏散预案,定期对医院工作人员开展应急疏散演练,提高医务工作者的引导、帮助患者的疏散、逃生的能力,增强其对火灾危险性的认识。
2.3 宾馆火灾危险性以及预防措施
2.3.1 宾馆火灾危险性
宾馆用火用电比较频繁,宾馆厨房可能由于油锅起火或用火不慎起火。宾馆内众多的电器设备可能由于线路故障、设备故障或使用不当引发火灾。宾馆的旅客也有可能乱扔烟头、酒后卧床吸烟引发火灾。同时宾馆内有大量的可燃物,如:木质家具、电器设备、被褥以及装修装饰,一旦发生火灾这些可燃材料燃烧猛烈,迅速蔓延。
2.3.2 宾馆火灾的预防措施
1)配备完善的消防设施设备。宾馆应根据《建筑设计防火规范》设置消防设施,消防设施是否配置完善、完整好用,对宾馆控制火灾危害,减少火灾带来的损失,具有十分重要的作用;
2)开展防火检查、巡查。宾馆应建立每日防火巡查制度,每季度开展防火安全检查,要把责任制度是否落实、消防设施是否完整好用,疏散通道是否完整好用作为消防安全检查的重点,对发现的火灾隐患,要确定整改的责任人,落实整改资金,限期整改;
3)加强消防宣传、培训。对宾馆员工应开展全员消防安全培训,经考核合格后方可上岗,重点培训员工具备扑救初起火灾能力和引导疏散能力。通过开展培训提高员工的消防安全意识,提升宾馆抗御火灾能力。
2.4 娱乐场所的火灾危险性以及预防措施
2.4.1 娱乐场所火灾危险性
公共娱乐场所的火灾大多是发生在营业期间,人员聚集密度比较大。[2]由于此时大家都在娱乐消遣上,并且大部分娱乐场所灯光较暗,不易觉察易燃、可燃物温度上升或电器设备短路等火灾危险性。一旦发生火灾,猛烈燃烧,产生大量的浓烟能见度低,加之消费者惊慌失措,极易发生踩踏、拥挤等现象, 易造成人员伤亡事故。
2.4.2 娱乐场所火灾预防措施
1)组织开展消防安全检查。要组织员工开展好每天的防火巡查,做好记录。在场所关闭前,要进行彻底的消防安全检查,检查顾客遗留烟头、用火用电等情况,一旦发现火灾隐患,应当采取措施,消除火灾隐患;
2)娱乐场所应当加强电气设备的消防安全管理,及时消除存在的消防安全隐患,禁止私自拉接临时电路,禁止超负荷用电;
3)娱乐场所营业期间,不得超过额定人数,堵塞锁闭安全出口;
4)娱乐场所须建立全员防火责任制度,员工应当熟知必要的消防安全知识,会组织人员疏散、会使用灭火器材、会报警。新员工必须要经过岗前消防安全知识培训;
5)娱乐场所必须按规定配置消防器材,保证消防设施完整好用。
2.5商场的火灾危险性以及预防措施
2.5.1商场的火灾危险性
商场是人员密集型高的场所,特别是在节假日,大量的顾客涌入商场,人满为患。同时,商场的大多数商品为可燃物,特别是一些比较大的商场,货物堆积如山,疏散空间非常少。一旦发生火灾,部分商品发生燃烧,产生大量的有毒烟雾,同时商场有大量的顾客,容易引起拥挤、混乱,造成踩伤、踩死、挤死、烧伤、烧死等群死群伤恶性事故。
2.5.2商场火灾预防措施
1)加强建筑消防设施的维护、保养。消防设施是保障人员疏散安全和建筑消防安全的重要部分,大型商场要维护、保养好联动消防控制系统,包括灭火系统和疏散系统,室内外消防栓系统、机械防排烟系统、火灾自动报警系、火灾自动灭火系统、应急广播、应急照明、防火卷帘、防火门等;
2)确保商场疏散通道畅通。不得在商场的安全出口、楼梯和疏散通道上堆放货物、设置摊位。商场内的货物不得影响消防设施和疏散通道的使用;
3)加强消防安全宣传。商场要开展经常性的消防安全教育,对新上岗的人员要开展岗前消防安全培训。同时要利用消防标语、广播等进行消防宣传,警示顾客,增强顾客的消防安全意识;
4)制定灭火和安全疏忽应急预案,开展定期演练。商场应结合实际情况制定灭火、疏散预案,定期开展灭火、疏散演练,不断完善预案,提高员工和顾客的自防自救能力。
3 人员密集场所火灾扑救方法
1)启动应急预案,了解场所情况。人员密集场所一般都制定了灭火预案,为了迅速、准确完成救人、灭火任务,首先要启动灭火预案,掌握场所情况,确保能够完成救人、灭火任务;
2)查明火场情况,确定火场重点。查明火场被困人员的具置、地点;查明起火部位、火势蔓延情况,布置好水枪阵地;查明起火部位的自动灭火系统和防排烟系统是否启动;
3)先使用建筑消防设施,扑灭火灾。利用室内消火栓系统、自动喷淋系统等建筑消防设施阻止火势,当起火单元的建筑消防设施不能满足灭火需要时,再投入移动消防设备,控制和消灭火灾;
4)内外结合,扑灭火灾。人员密集场所大多是多层、面积大,不实施内功很难扑灭火灾,内攻时,对燃烧区灭火时要快、准、狠。同时,对起火部位靠近的窗、外墙、门从外部进攻,用水枪进行喷射。内外结合扑灭火灾。
参考文献
[1]寇丽平.人员密集场所脆弱性分析[J].中国人民公安大学学报,2009,3.
【关键词】商品批发市场;消防安全;对策
【 abstract 】 commodity wholesale market because of large communities, where there is a fire safety accident, easy to cause major casualties and property losses, therefore, strengthen the commodity wholesale market fire safety work is very important, combined with a commodity wholesale market in the safety situation is discussed, and puts forward corresponding Suggestions.
【 key words 】 commodity wholesale market; Fire control safety; countermeasures
中图分类号:P624.8文献标识码:A 文章编号:
近年来,随着国家经济的迅速发展, 人们生活水平的日渐提高,现在的商品批发市场无论是在建筑布局、还是在经营理念、经营规模、管理模式等方面都发生了巨大变化,已由以往单一、小规模的商铺群发展为功能复杂、形式多样的商业综合体。当前,多数商品批发市场一般设置在商住楼的商业楼层或者是由老商场、老仓库等改造而成、甚至还有相当一部分是设在地下建筑内,建筑防火设计不能达到现行的消防技术规范要求的还较多,给消防监督管理带来极大的不便。商品批发市场通常集商品销售和货物存放两种功能于一体,经营的商品大部分都是易燃、可燃物,数量多且集中,并且市场内人员密集、流动量大,一旦失火,很容易造成重大经济损失和人员伤亡。本文针对某地区商品批发市场的消防安全现状进行了详细的调查,提出了相应的应急对策。
一、某地区商品批发市场消防安全现状
(一)根据实地调研,该地区商品批发市场在消防安全工作中存在以下问题:
1.店铺密度过大、店铺间通道狭窄。由于该地区商品批发市场地处市区中心,且地处坡地,经营空间十分有限,加上市场内多数商场是在老旧城区基础上改造形成,在形成的初期就造成了店铺密集,通道狭窄的情况。
2.可燃商品多、商品储存管理不规范。该地区商品批发市场主要以经营服装、小商品与日用百货为主。这些商品大多属于可燃物品,具有较大的火灾危险性,且商场内火灾荷载大。
3.消防设施不足。该地区商品批发市场内部分商场系老旧建筑改造而来,自动消防设施设备不足,存在先天火灾隐患。
4.安全通道狭窄、占道经营。由于历史原因,各商场内的通道相对较窄,加上经营户消防安全意识淡薄,只顾经济利益而忽视消防安全,不少经营户将摊位扩充到了安全疏散通道中,占道经营的现象还是屡有发生。
5.消防通道堵塞严重。由于货物的进出,以及人们进行商品采购批发时,需要车辆协助,因此,市场内的停车场经常被各种交通工具,以及运送货色的车辆堵塞,使得人员和车辆的出入都非常困难,消防通道经常出现堵塞现象。
6.防火安全管理存在薄弱环节。一是单位的消防安全主体责任落实不到位。各社会单位不能认真履行消防安全职责,片面追求经济利益,淡化消防安全管理。二是教育培训不到位。主要是由于市场从业人员流动性大,还不能做到百分百从业人员都参加消防安全培训。三是日常巡查、检查不到位。许多单位管理人员对消防设施设备缺失、损坏以及消防通道堵塞等情况视而不见,或者即便是看到了,也习以为常,没有引起足够的重视。
(二)为了有针对性的制定消防安全对策,将该地区商品批发市场存在的消防安全问题进行了归类:
1.室外消防安全问题:主要存在占用消防扑救场地、消防车道和防火间距的现象。一是消防扑救场地、消防车道设置停车场。二是设置室外摊位。
2.室内消防安全问题:一是部分建筑消防设施维护保养差。二是不同程度地存在室内占道经营现象。三是居民住宅改建为库房。大量经营户擅自将私有住宅改为库房,增加了建筑的火灾负荷,增大了火灾危险性。
3.消防安全管理问题:一是单位的消防安全主体责任不落实。二是教育培训不到位,市场从业人员仍有少部分没有经过消防安全培训。三是日常巡查、检查不到位。
二、商品批发市场消防安全应急对策
(一) 规范内部消防安全秩序、提升设施设备完好率。消防部门可以会同各办场单位对市场内疏散通道、安全出口划定标志标线,加大对占道经营、违章吸烟、使用明火等消防违法行为的处罚力度,纠正经营户占道经营行为,形成整治消防违法行为的高压态势。在各办场单位对建筑内部消防设施进行全面检测的基础上,消防部门要对该地区所有建筑的内部消防设施进行逐一测试。对存在火灾隐患的单位,要派专人上门服务,积极协助各办场单位制定整改方案、落实责任和措施。切实对涉及疏散通道、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消防栓系统等进行更新改造,消除建筑消防设施火灾隐患,提高消防设施完好率。同时根据火灾荷载的不同分布,在重点区域加强配置灭火器,做到数量充足、维护良好、位置适当、取用方便, 关键时刻可以提高初期火灾处置能力,使初起之火得到有效控制。
(二)完善灭火预案,提高火灾扑救及疏散应急能力。各商场市场均应结合内部实际对内部火灾扑救和应急疏散预案进行检验和修订,并适时开展演练。消防部门也应深入现场,对市场的市政水源、交通状况和各单位的基本情况进行详细调查,对火灾扑救应急处置预案进行细致修订,确保预案的针对性和可靠性。同时,会同市政部门对该区域的市政消防设施进行实地勘察,制作区域市政消防设施平面布置图,标定新增市政消火栓位置。
(三) 强化主体责任,加强部门联动。消防部门应紧紧围绕“四个能力”建设标准,抓住消防安全管理标准化工作这条主线,组织各办场单位的消防安全管理人、保卫部门负责人定期召开消防安全标准化管理工作会,对照标准对单位的消防安全管理工作进行全面梳理,明确各级消防安全职责,建立健全单位内部消防组织、完善消防管理制度和消防档案。办场单位还应当与各摊户签订《消防安全责任书》,建立起消防安全体系,构建起责任连带制,通过互相监督、互相管理的方式,使摊户能够提高消防安全意识,发挥主人翁意识,做到自觉遵守消防安全制度,有意识地维护市场的消防安全。进一步提高各办场单位的自我管理、自我教育、自我完善能力。同时,消防部门应会同市政部门、交警部门共同对市场的主要消防车道进行划线并设置交通标志,做好建筑周边违章占道的整治工作。
(四)加强消防安全知识培训,增强整体自救自防能力。由于市场从业人员多来自各个层面,个人素质参差不齐,对消防安全的认识更是相差较大,因此,管理部门应当结合实际情况,加大对市场人员的培训教育,将培训学习作为市场管理人员一大考核内容,以此增强对消防安全的意识,全面提升各类人员的消防安全素养。同时还应当加大消防安全宣传力度,通过以会代训、互帮互教、知识竞赛等方式,加大对安全的宣传力度,形成人人讲消防、事事重消防的局面,在潜移默化中养成摊户及管理人员地消防的重视。并且还应当加大消防演练,帮助摊户掌握自我救护、自我逃生的相关能力,避免在发生消防事故时过多的人员伤亡。
【参考文献】
本文在对全市消防安全现状进行深入分析的基础上,提出应对措施,以便为西宁经济建设又好又快发展创造和谐、稳定的消防安全环境,全力确保十消防安全保工作万无一失。
一、西宁市消防安全现状
(一)消防规划建设滞后。西宁市消防规划建设滞后,全市新建开发区、新增的芹河新区、东沙新区、空港新区、西南新区以及县级以下重点镇未制定消防规划。
(二)公共消防安全基础薄弱。目前,按市区建成面积,应布局13个消防站,现仅有10个城市道路按照消防栓间距不应超过120米的规范要求(宽度超过60米的道路两侧应同时设置),全市消火栓建设欠账严重。
(三)消防装备建设滞后。近年来,西宁市消防车辆器材和个人防护装备相比以前有了较大改观,但是,从官兵担负的日益繁重的灭火和抢险救援任务来看,现有车辆和器材装备还不能有效满足工作的实际需要。“高、精、尖”车辆装备和消防攻坚组器材装备还比较匮乏。
(四)消防专业力量不足。目前,全市消防部队人员缺编,难以应对日益繁重的防火、灭火和应急救援工作。特别是消防监督力量严重不足,这与消防工作应坚持以“预防为主”的要求不相适应。
(五)2013年火灾形势。全市共发生火灾822起(不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾),死亡2人,受伤3人,直接财产损失870万元。活在四项指数全面上升。
二、西宁市公共消防安全存在的隐患
(一)社会单位,特别是人员密集场所消防设施维护保养不到位。在日常消防监督检查中发现,个别场所没有建立规范的消防安全规章制度,责任不清、人员不明,消防管理混乱。一些消防设施,特别是自动消防设施因疏于日常的维护保养,老化、损坏现象严重,致使火灾发生后不能发挥应有的作用。有的单位领导和职工普遍认为安全问题就是保卫部门的事情,与己无关。还有一些多产权或者多家经营的单位,安全责任不清,各自为政,遇到安全问题相互推诿,对火灾隐患听之任之。
(二)社会单位“四个能力”建设落实不到位。自去年以来,全市开展了社会单位“四个能力”建设达标活动。但是,在日常消防监督检查中发现,一些社会单位只是将“四个能力”建设停留在制度上和软件资料上,没有实质性的开展工作。单位员工不会排查单位火灾隐患、不会开展单位内部消防安全宣传培训、火灾发生后不能及时有效地引导人员疏散的现象依然存在。
(三)场所消防安全通道及周边交通不畅,小火酿大灾。有些单位在初建时未按时向消防部门申报,随心所欲自行设计,也有临时以其他建筑改变经营用途而建立的公众聚集场所,私拆滥建,造成疏散通道不畅,消防车通道不符合标准要求,再加上西宁市机动车辆日益增多,发生火灾时极易造成交通堵塞,消防车不能及时到达进行有效扑救,丧失火灾扑救的最佳时机,小火酿成大灾。
(四)老城区建筑耐火等级低、防火间距不足及消防通道被占用。由于历史遗留因素,老城区没有进行合理的消防规划,建筑防火间距不足,造成先天性的火灾隐患。尤其是一些木质承重的古建筑物,梁和柱的耐火极限不足30分钟。一旦发生火灾,不但燃烧、倒塌快,而且容易殃及毗邻建筑。再加上,老城区“小场所”较多,商家摊位随意摆放,消防通道被占用。
(五)商场、集贸市场向大型化发展,火灾荷载增大。西宁市大型商场、集贸市场逐渐增多,可燃商品多,商户集中,人流密集,建筑联体,且大部分市场缺乏生活和取暖设施,存在使用液化气、电气设备和炉火取暖做饭等动态火灾隐患。同时,部分经营者私搭乱建,或擅自改变建筑结构,造成新的火灾隐患。
(六)公民消防安全意识不强。一些群众消防法制观念和消防安全不强,尤其是进城务工人员和农村留守老人、儿童等弱势群体缺乏基本的消防安全常识;一些单位的消防安全责任人、管理人和消防控制室人员未经消防部门培训上岗,消防安全素质较低。个别县区消防宣传工作的针对性、覆盖面和影响力不够,常态化机制不健全,群众消防安全意识仍旧薄弱。
三、应对措施
(一)推动社会单位落实消防安全主体责任。加强火灾隐患排查整治,严格运用法律手段,督促机关、团体、企业事业单位落实法定代表人是本单位消防安全第一责任人;督促社会单位落实消防安全责任制和岗位责任制,强化消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制;积极督促社会单位开展消防责任人、管理人变更申报,消防安全自我评估,建筑消防设施日常维护保养,消防控制室操作人员持证上岗等消防安全管理“四项制度”。
(二)加快推进消防规划建设。全市应尽快制定出台《西宁市“十二五”时期消防工作发展规划》。各级政府要将消防站、消防供水、消防车通道、消防装备等内容纳入城市及乡镇总体规划,并形成“消防规划专篇”同步编制实施。在城市新建供水管网时,必须按照标准,做到消火栓一步到位,在旧城改造中严格按标准增设消火栓,确保不增添先天患。
(三)严把消防行政许可关口。加强建设工程消防设计审核和工程施工过程的监督检查,杜绝先天性火灾隐患的形成;严格进行建设工程竣工验收和场所使用、开业前的消防安全检查,对不符合消防规范要求的禁止投入使用。
(四)深入推进“网格化”消防安全管理工作。积极督促各县区建立乡镇(街道办)、村(居委会)、居民小区大、中、小三级网格,落实各级主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,其他领导落实消防安全“一岗双责”制度。发动各级综治办、居(村)委会、治安巡防队等基层各方力量对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理,确保消防监管“全覆盖、无盲区”。
关键词:大型商业建筑;火灾;原因;消防安全管理
前言
受建筑规模等因素的影响,大型商业建筑火灾时有发生,对人民的生命及财产安全均带来了极大的威胁,加强消防安全管理十分必要。调查显示,导致大型商业建筑火灾发生的原因多种多样,必须建立相对完善的消防安全管理体系,才能减少火灾隐患,更好的预防和控制火灾事故发生。
1 大型商业建筑火灾原因
大型商业建筑火灾发生原因较多,根据是否存在人类参与,可将其分为人为原因与非人为原因两种:
1.1 人为原因
受人为原因影响而引起的大型商业建筑火灾,主要包括故意放火、违章操作、用火不慎、吸烟、玩火等多种[1]。部分不法人员处于报复社会等心理,会通过放火的手段,毁坏商业建筑,导致火灾发生。为预防火灾,大型商业建筑均设有禁止吸烟等防火宣传标识,目的在于避免部分顾客以及工作人员由于吸烟或丢弃不慎烟蒂而导致火灾发生,但即使如此,由此引发的火灾现象仍频繁出现,对人民带来的损失极大。
1.2 非人为原因
由非人为原因所引起的大型商业建筑火灾,主要包括自燃、雷击等。大型商业建筑中,往往包含较多的电器设备,电气元件,在使用过程中,如忽略维护,则很容易发生故障,导致自燃,进而引发火灾。另外,自然环境中的雷击,也会引起火灾发生,但几率相对较小,只要做好防雷措施,安置避雷设备等,便基本不会出现雷击火灾。
2 大型商业建筑消防安全管理
大型商业建筑属于人员密集场所,容纳人员较多,人员活动频繁,一旦发生火灾极易造成重大财产损失和人员伤亡,所以做好消防安全管理工作极其必要。
2.1 消防安全管理的概念
消防安全管理,指的是以避免火灾发生为目的,对引发火灾的危险因素进行控制,并建立火灾发生时的处理方案的过程,是大型商业建筑管理工作中的重点内容。在大型商业建筑运行过程中,容纳人员多,不确定因素也较多,一旦发生火灾,如消防疏散设计不合理,疏散通道堆放杂物,安全出口上锁等,人员的疏散逃生过程必定较为困难,严重时甚至容易导致踩踏事件发生,造成群死群伤。做好消防安全管理工作,能够有效避免上述问题发生。
总的来说,消防安全管理工作应包括以下流程:(1)分析评估火灾隐患。分析容易引发火灾的各方面因素,包括人为因素与非人为因素,同时分析当前安全管理工作中存在的问题,提出合理的解决措施,为消防安全管理提供合理分析,为制定安全管理工作方案奠定基础。(2)整改火灾隐患:针对火灾隐患,进行整改,以由电气自燃原因而引发的火灾为例,应通过加强设备维护力度的方法进行整改,降低火灾发生几率。(3)火灾事故处理:消防安全管理工作的落实,能够降低火灾问题的发生几率,但无法从根本上避免火灾的发生,因此,一旦发生火灾,做好事故的处理十分必要。应通过第一时间扑救初期火灾事故,确保生命通道畅通,提高单位员工引导顾客疏散逃生等方法做好事故处理工作,尽最大程度降低火灾造成的损失。
2.2 消防安全管理体系
大型商业建筑消防安全管理体系主要包括防火管理模块、灭火管理模块、疏散救援管理模块、消防宣传教育管理模块、人员以及储备模块等:(1)防火管理模块:该模块的功能在于实现对火灾的预防,火灾隐患的分析等,便属于该模块的主要内容。(2)灭火管理模块:该模块的功能在于在火灾发生时,及时组织有关人员扑灭火灾,将火灾的影响控制在一定范围内,要求尽可能在火灾发生的最短时间内灭火,降低人员以及财产损失。(3)疏散救援管理模块:该模块的功能在于对火灾发生时商业建筑中的被困人员进行疏散和救援,确保人员能够有秩序的撤离,最大程度保证其安全。(4)消防宣传教育管理模块:该模块的功能在于对消防安全知识进行宣传,通过在商业建筑墙壁上张贴防火条款的方法,提醒各类型人员防火的重要性,降低由人为原因而导致的火灾的发生几率。(5)人员以及储备模块:该模块的功能在于对于消防安全管理有关的人员进行管理,同时对消防设备等进行管理,包括组织消防演练,以及做好消防物资的储备等。
3 大型商业建筑消防安全管理方法
大型商业建筑面积大,人流量大,可燃物多、装修材料复杂,火灾负荷大地特点,应通过下方法做好大型商业建筑消防安全管理工作:
3.1 完善相关制度,规范消防工作
日常防火措施如下:(1)建立日常防火守则,根据《消防法》的要求,综合商场本身的特点,做好日常防火工作。(2)建立责任制:在人员模块中,确定防火以及灭火工作管理负责人,并落实责任制,要求其对本身所管理的事项负责,发生问题及时追究有关人员责任,提高其工作的积极性与认真性,降低火灾发生几率,同时提高火灾处理效率。(3)定期组织有关人员参与消防知识培训讲座,提高其对防火重要性的认识,促使消防宣传教育模块的功能得以发挥,提高有关人员的防火以及灭火素质。(4)提高防火的细节性:防火应从细节入手来实现,应将柜台、商铺、火源、电源灯,作为火灾防范的重点场所,使日常防火有所侧重,最大程度避免火灾问题发生。
3.2 引用自用鸹鹣低常防患于未然
(1)设置“禁止吸烟”的标志,将其设置在醒目区域以及火灾的多发区域,对有关人员产生警示以及提醒作用。(2)建筑措施:在柜台改造过程中,设置防火分隔,在需采用电气焊接作业时,如需动火,必须经过相应审批流程的确定才可以实施。(3)监督:防火负责人做好日常监督工作,时刻准备好消防器材,确保火灾发生时,能够第一时间扑灭,避免其对商场以及有关人员产生过大的影响。现代技术不断发展,新型防火技术层出不穷,对于大型商场来说,要积极引入自动灭火系统,一旦发现隐患,能够快速响应喷头,降低火灾隐患。据调查,利用这种方式,能够减少火灾损失20%,将最大热释放率降低45%。
3.3 加强物品管理,减少火灾隐患
(1)商场中,部分工作必须物品,属于易燃物品,如打印纸等,应做好对这一部分物品的管理工作,对其销售量进行控制,避免其销售量多大而增加火灾发生的几率。(2)将易燃品与高温物品隔离开来进行保管。(3)商场内禁止销售烟花爆竹等易燃易爆的物品。(4)商场内酒精等销售区域,应禁止明火,避免引发火灾。此外,针对大型商场防火,还要在评估基础之上,引入全新的设计理念,通过论证,及时调整商场防火方案,使得消防安全功能能够符合规范。防火卷帘应该同时具备防烟的性能,和楼板、梁、墙体、柱子之间的空隙应该使用防火封堵的材料进行封堵处理。
3.4 加强全员消防教育,树立安全意识
消防工作的核心在于事前预防,日常管理工作中,要定期对商业场所全员进行消防安全教育,引导员工树立消防安全意识,侧重对燃烧原理、报警、灭火器操作等内容的培训,使员工懂得如何防火、灭火常识。同时还要积极构建专职消防队,根据商业场所规模配备多名人员,负责夜间消防工作,加大防火监督力度。根据具体情况制定可行性灭火疏散反感,最大限度上保障人员安全。
4 结束语
综上所述,大型商业建筑中,危险因素多,火灾较容易发生,应通过消防安全管理工作,降低火灾问题的发生几率,同时使已经发生的火灾得到及时有效的控制,缩小其影响范围,降低对人民生命以及财产所带来的威胁和损失,确保大型商业场合能够更好的运营。
【关键词】 商住楼 消防安全 管理
1 引言
商住楼是指该楼的使用性质为商、住两用,商住楼一般底层(或数层)为商场、商店、商务,其余为住宅的综合性大楼。具有人员集中、可燃物较多、起火因素繁多、火灾蔓延迅速、人员疏散困难、火灾扑救难度大等火灾危险性。据统计近年来,全国发生商住楼特大火灾屡见不鲜,伤亡人数较大,直接财产损失巨大。2003年11月3日,衡阳市衡州大厦,使用功能为仓库、商场、住宅,因用火不慎造成20人死亡;2007年12月12日,温州市温富大厦,使用功能为商场、商铺、住宅,因电线短路,造成21人死亡;2010年11月15日,上海市静安区胶州路728号商住楼,使用功能为商业办公、住宅,因违规电焊施工造成58人死亡,70人受伤等。这些惨痛的教训,引起了相关部门的高度重视。因此,商住楼的消防安全问题成为了全社会的新课题。笔者针对商住楼的消防安全管理方面的问题,做了如下探讨。
2 商住楼的消防安全管理方面存在的问题
由于商住楼建筑性质特殊,使用功能繁多等原因导致其在消防安全管理层面存在不容无视的漏洞与问题。主要有以下三方面:
2.1 建筑防火设方面计存在缺陷
严格按照规范进行建筑防火设计是保障消防安全的源头工作。由于经济条件约束限制和执法程序的不合理性导致在过去的数十年间,部分地区为促进发展和片面性追求利益,在招商引资方面给予建筑工程项目随意通行。大量商住楼存在集设计、施工、营业同时进行现象,其建筑防火设计未经审验或审验不合格,从而遗留不容忽视的先天性火灾隐患。
2.2 建筑空间使用随意性严重
(1)许多经营单位和个人为扩展营业面积,擅自在商住楼内部添加隔层,增加物资储量,加大火灾荷载。(2)擅自拆除防火分隔设施和开设门窗洞口,导致防火分区面积严重超标;商业部分与住宅部分安全出口共用一个疏散楼梯间,未按建规要求未分开设置;在不增设必要的消防设施和防火分隔措施的情况下,违法设置员工集体宿舍,形成大量“三合一”建筑。(3)“住改商”现象大量出现,尤其是在住宅内违规改建茶房,洗脚城,旅馆等公众聚集场所的情况比较突出;违章进行装修施工,擅自拆除或遮挡消防设施设备,严重破坏系统正常运行。(4)违章搭建顶棚,连廊,夹层,占用防火间距,堵塞消防车道,增加了灭火救援难度;随意堵塞,锁闭设施通道和安全出口,严重阻碍人员安全疏散。(5)一些经营户违章用火、用电甚至违法冒险经营、储存易燃易爆危险品;私拉乱接电线,未经穿管阻燃保护,导致电负荷增加。
2.3 产权及使用单位繁多
商住楼普遍存在产权分割,租赁,抵押,承包等错综复杂的经济关系,各产权及使用单位各自为政,消防安全管理无法真正落到实处。(1)消防安全管理制度不落实:各业主,产权单位,使用单位和物业管理公司的消防安全职责不明确,没有确定消防安全责任人,缺乏有效统一的管理,管理过程中往往强调自身利益,而忽视了公共消防安全;(2)公共经费无保障:公用水电费,物业管理费以及设备维护保养费等公用经费投入得不到保障,各业主,产权单位,使用单位相互推诿,长期拖延;(3)日常管理混乱:主要表现在公用消防设施损坏失效、疏散楼梯间堆放杂物、疏散走道改做经营摊位、消防车道和扑救场地作为停车位、消防扑救面出租安装广告牌、消防控制室无人值班等。
3 消防安全管理措施
3.1 严格建审验收
严格消防监督审核和验收,是做好商住楼消防安全源头工作的重要举措。各地公安机关消防机构应当严格按照相关消防法规和技术标准,认真履行审验工作职责。务必对商住楼的选址、设计、施工整个过程实施监督检查,确保无先天性火灾隐患。
3.2 加强职责管理
商住楼内各单位应当严格按照相关法律法规的要求,在承包、租赁或委托经营等多方经济关系中,明确各方的消防安全职责、责任。建立健全消防安全组织,制定消防安全管理制度,逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。
3.3 落实各项消防安全制度
商住楼内各单位及消防安全管理机构,应当按照有关法律法规的要求,共同制定并公布执行各项消防安全制度。消防安全制度的主要内容包括:消防安全教育,培训;防火巡查,检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施,器材维护管理;用火,用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理;消防安全工作考评和奖惩等。
3.4 强化宣传教育意识
商住楼的消防安全管理,应在做好被动防范工作的基础上,加强消防宣传教育和培训。对全体人员进行消防安全教育、培训,定期组织学习消防法规和各项规章制度,每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式,提高人民群众的消防安全意识,各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。充分调动和发挥楼内业务人员,住户参与消防安全工作的积极性、主动性,切实增强消防安全意识。
3.5 新型管理模式
商住楼可实行社区式消防安全管理模式,成立相应的社区委员会对整栋商住楼进行统一管理,并由物业单位负责具体实施。物业管理单位应当制定商住楼消防安全制度和消防安全操作规程,建立健全各项消防业务档案,定期对商住楼进行消防安全检查,及时消除火灾隐患。各单位和居民在物业管理单位的领导下开展消防安全工作,并积极配合物业管理单位开展的各项消防工作,形成群防群治,共同管理的新局面。
4 结语
为最大限度减少商住楼火灾事故及各类灾害的发生,必须要求:建筑设计单位严格按照规范合理进行建筑消防设计;各部门、各单位大力加强对商住楼的日常消防安全管理,坚持落实防火巡查,及时消除火灾隐患;公安机关消防机构加大监督力度,并侧重于商业营业厅的使用功能和安全疏散设施方面,督促业主积极落实消防安全制度,严格用火用电制度,从而保障人民生命财产安全。
随着气候的变化,我区今年的冬季防火工作已经全面展开.现在,全国上下都在深入学习贯彻科学发展观,用科学发展观指导各项工作的开展.因此,我们今年的冬防安全工作也要有更高的标准,更高的要求.区政府决定召开这次会议,就是要全面贯彻落实省,市政府冬季防火工作会议精神,动员各部门,各单位和广大人民群众积极行动起来,采取切实可行的措施,圆满完成今年的各项冬防任务,为推动全区平安建设,促进经济又好又快发展提供良好的消防安全保障.
今年以来,全区各部门,各单位紧紧围绕"责任明确,措施有力,消除隐患,保障安全"的要求,加强对消防工作的领导,履行消防工作职责,加大了消防安全的宣传教育力度,加大了隐患整改的力度,加大了消防安全执法力度,加大了检查监管力度,消防安全工作取得了比较显著的成效.但是,无论从自身工作还是面临的形势看,我们都不能盲目乐观,全区消防工作中仍然还有许多问题甚至是比较严重的问题亟待解决.一是对消防安全重视程度不够,一些地区的社会消防工作机制不完善,一些企事业单位的领导片面追求经济效益,在火灾隐患整改上能拖则拖,敷衍了事,导致旧患未除,新患又生,发生重,特大火灾事故的危险仍然存在.二是部分居民棚户区,筒子楼没有完成改造,居民易燃建筑密集区的火灾隐患突出.三是有些商场,市场,宾馆,饭店等人员密集场所特别是一些黑网吧,黑游戏厅的火灾隐患亟待解决.四是消防宣传教育工作需要进一步的扩大覆盖面,提高实效性,尽快形成社会共同参与的良好氛围.
以上这些问题,对我区消防安全构成严重威胁,必须引起我们高度重视.火灾事故直接关系到人民群众的生命财产安全,牵扯面广,后遗症多,容易引发各类社会矛盾,存在极大的不稳定因素.水火无情,人命关天,一起火灾事故,会直接影响安定祥和的社会稳定局面.我们必须要时刻提高警惕,切实把消防安全扎在心中,抓在手上,落在实处,胸怀强烈的危机意识和责任意识,以对党和人民高度负责的态度,全力做好消防工作,牢牢把握"四个重点":
一,把冬防工作作为重点工作,严格落实各项安全责任制
各级领导要以对国家和人民高度负责的精神,正确认识和处理发展经济与消防安全的关系,坚持科学发展观,树立"安全第一"的思想,把今年的冬防工作真正重视起来,抓紧抓好.各部门,各单位要认真分析今年冬防消防安全工作形势,针对消防安全工作中的薄弱环节,采取有效措施,及时解决消防安全工作中的重大问题.要进一步组织和协调有关部门,明确责任,齐抓共管,共同推进消防安全工作社会化进程.各部门,各单位主要负责人要对本部门,本单位消防安全负总责,分管领导按分管战线具体负责;各行业,各系统行政主管部门要承担起对本部门,本行业和本系统消防工作的组织领导责任;各机关团体,企事业单位要承担消防安全管理的主体责任,法人代表或主要负责人是第一责任人,要对消防安全工作全面负责;安全检查监管部门要充分发挥职能作用,对有关法律,法规,技术规范和标准实行情况实施监督,严格依法查处违法行为.各有关部门要根据各自的职责,依法抓好本部门本系统的消防安全工作,督促各单位认真贯彻执行有关消防安全的法律法规和各项规章规定,落实消防安全责任制,加强消防安全管理,确保今冬明春的消防安全.
公安,消防,安监等行政执法部门要进一步加大监管力度,依法严肃查处违法违章行为,严防失控漏管.同时,指导各有关部门做好消防安全管理工作.文化部门要加强对各类文化娱乐场所的管理,协调有关部门严厉打击黑网吧,黑游戏厅等无证经营场所,对不具备消防安全基本条件的场所,要及时收回相关证照.工商部门对消防安全不合格,应当取缔的场所,要依法暂扣或吊销营业执照.教育,文化,卫生,旅游,商务,民政,人防,粮食,交通等行政主管部门要负责本行业,本系统的消防安全工作,保障消防安全.各街道办事处,社区居委会,村民委员会,公安派出所等基层部门和组织,必须对本辖区的消防安全状况排查到底,做到底数清,情况明,坚决消除工作死角.要严格执行责任追究制度,对因安全措施落实不到位,火灾隐患整改不到位,造成重,特大火灾事故的,要严格追究有关领导,直接责任人的行政和法律责任.
二,把农村消防作为重点工程,进一步加强新农村消防建设
冬季,各村屯居民都要大量储存柴草,木柈等易燃物品,极易发生火烧连营事故.因此,农村是冬防的重点,各乡镇一定要要按照省,市政府的要求,加强新农村消防工作建设,实现"一乡一车一专职站"和"一村一泵一专(兼)职队"的建设目标.乡镇以上消防队伍要做到"有人员,有营房,有车辆,有训练,有执勤".农村群众义务消防队要有"一台泵,两盘带,三吨水",配备消防手抬泵,水带,水枪,战斗服等相应的消防器材,具备扑救初期火灾的能力,实现"普遍建立以建制镇专(兼)职消防队为中心,乡村群众义务消防队为补充的农村消防队伍".
要建立健全多种形式消防队伍经费保障机制和管理机制.各乡镇要将农村消防工作纳入社会主义新农村建设,纳入社会治安综合治理体系建设,作为和谐村镇和平安建设的重要内容,落实工作责任,按期组织考评.各乡镇要建立健全和落实农村消防工作管理机制,为农村消防工作提供政策,物资和资金保障,具体抓好消防安全责任制落实,编制和实施乡镇,村庄消防规划,加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设,组织开展消防宣传教育培训,消防安全检查及火灾隐患整治等工作.村民委员会要建立消防安全管理组织,健全工作制度,落实专(兼)职消防管理员,具体抓好日常消防工作.要组建专(兼)职,义务(志愿)消防队伍,加强管理和训练,组织火灾扑救.对消防安全责任制不落实,发生重特大火灾事故的乡镇,村屯,实行社会治安综合治理"一票否决"制,对失职,渎职人员依照有关规定追究其责任.各有关部门和公安消防要加强对民办义务消防队员的灭火技能的培训,使其熟悉职业消防安全特点,提高专业消防安全业务技能,提高灭火能力.
三,把隐患整改作为重点任务,加强对火灾隐患的排查整治
各地区,各有关部门从现在起都要立即行动起来,认真开展消防安全大检查.在检查工作中做到六个结合,即:检查与上级部署相结合,检查与整改处罚相结合,检查与落实整改措施相结合,检查与责任追究相结合,分区域检查与交叉互查相结合,政府推动与行业部门自查相结合.各有关部门和单位要按照区政府消防安全委员会冬季防火工作方案的要求,各负其责,对本地区,本部门,本单位存有火灾隐患而尚未整改的,要督促其落实整改责任,整改期限和整改措施.对已经发现但长期未能落实整改的火灾隐患和无证,无照经营的各类火灾隐患场所以及不具备消防安全条件的企业和单位,必须坚决彻底地依法予以查封,拒绝停业的,对有关责任人要给予行政拘留.因整改不力,导致严重后果的,要追究相关部门和单位负责人及有关责任人的责任.要结合大冬会,改革开放30周年庆典,元旦,春节等重大活动和节假日,集中力量,做好大型群众集会和庆典活动场所的消防安全检查和保卫工作.冬防期间,各单位要结合火灾隐患普查整治工作,积极推行"乡(镇),街道负责,专家会诊,区域整治"的有效做法,集中力量,严格按照冬防方案确定的工作重点,特别是加大对居民棚户区,筒子楼等易燃建筑密集区,公共娱乐场所,"六小单位","三合一"企业的消防安全整治力度.尤其要切实加强对农村的消防安全检查,特别是场院,柴草垛,用火用电设施设备的检查,规范柴草垛存放的管理,杜绝柴草垛大量进村,进屯.要组织落实"七户联防",加强消防安全巡查,坚决杜绝连营火灾事故发生.
各部门和行业系统要分别成立由主要领导带队的检查组,重点针对冬季易发生火灾事故的单位,场所开展检查,尤其对无证无照生产经营的火灾隐患单位和场所必须认真检查,督促整改,依法严惩.工作中,要重点抓好以下四个方面的内容:一是加强对疏散通道,消防车通道,防火分隔设施的检查.各类公共娱乐场所,商场,宾馆,医院病房楼,学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道,安全出口畅通,严禁在疏散通道堆放,悬挂可燃商品,严禁营业期间封堵,锁闭安全出口,严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险物品;要确保商场,宾馆等公众聚集场所的防火卷帘,防火门能够按照要求正常使用,商场非营业期间有共享空间的要将防火卷帘门降下,要坚决拆除非法装修材料,清理毗邻的临时性建筑物,非法店铺.城镇易燃建筑密集区和易燃易爆单位严禁在消防车通道上堆放杂物,倾倒垃圾.二是加强对用火用电设施的检查.各行政主管部门对单位设置,安装用火用电设备不符合消防安全要求的现象,一经发现,要立即纠正,并督促单位设置专人定期进行检查维护.商场,商店内非营业期间要关闭不必要电源;易燃易爆单位厂区内要禁止使用明火作业,动用电气焊,要加强对周边地区的巡逻检查,禁止在厂区周围烧荒,焚烧垃圾和燃放烟花爆竹;学生宿舍,医院病房等要杜绝使用酒精炉,煤油炉,液化气灶具等用火设施;各社区,村委会要定期对居(村)民家庭的电气线路,生活用火设施进行检查,确保符合安全要求,棚户区,"回"字楼,筒子楼的走道,楼道,院内严禁堆放可燃物品,杜绝柴草,农作物秸杆大量进村,进屯.三是加强对消防器材,灭火设施的检查\.入冬初期,各单位要对配置的灭火器材,安装的消防设施进行一次维修保养,要落实各种消防设施和器材的防冻措施,严禁关闭消防给水阀门.耐火等级低,取暖设施差的易燃建筑密集区,必要时要将灭火器材配置到每个家庭.四是加强重大活动和节日期间的消防安全检查.各行政主管部门要加强节日和举办大型活动期间的安全检查,要做到提前部署,强化措施,及时堵塞漏洞,确保消防安全.冬防期间,区政府至少要组织开展两次消防安全专项检查,有关部门,行业系统至少每半月开展一次检查,各单位要认真开展自查,消防安全重点单位要坚持每天进行巡查.
冬防工作中,公安机关要组织相关警力,协调有关行业和部门,全面开展消防安全专项检查.公安消防部门要把商场,市场,宾馆,饭店,公共娱乐场所,高层,地下建筑等人员密集场所,易燃易爆单位等消防安全重点单位作为重点,各公安派出所要把各类居民棚户区,老式居民住宅楼和小歌厅,小舞厅,小饭店,小商场,小旅店,小网吧等"六小单位",以及上级公安机关授权管理的单位作为重点.特别是居民棚户区,老式居民住宅楼和夜间仍有人员大量聚集的公共场所,要作为检查整治工作的重中之重,集中时间,集中力量,组织开展一次地毯式的消防安全检查,特别要加强夜间防火检查,认真执行"错时"工作制,加强对夜间经营场所的监管力度,严厉查处脱岗漏班,营业期间锁闭安全出口等违法行为,严厉打击放火犯罪行为.各基层派出所要特别加强对棚户区,筒子楼等易燃建筑密集区的监督检查,对违章搭建的临时建筑,堵塞消防通道的障碍物,存放在楼道内的可燃物品,要立即责成有关部门进行拆除或清除,并督促有关单位在居民区或居民大院内,增设消防水源,改造老旧电气线路,指导街道办事处,居民委员会或物业管理单位加强日常防火检查和巡查,强化对居民的防火宣传教育,落实好火灾预防的各项措施.各派出所要认真落实《黑龙江省公安派出所消防监督检查规定》,建立健全派出所民警消防工作责任制,明确包片民警对管片单位,居民家庭的防火检查责任,采取点面结合,分片包干,逐一上门等灵活多样的工作方式,深入辖区单位和居民家庭宣传消防安全常识,排查和督促整改火灾隐患.各行政执法部门对检查中发现的重大火灾隐患,要及时提请政府挂牌督办,并依法督促单位落实整改责任,整改方案和整改期间的安全防范措施,对不能保证人员生命财产安全的,要坚决采取措施停业整改;对公共消防设施不完善或严重缺损的,要及时提请政府及有关部门研究解决;对未经消防审核,验收,检查或者经审核,验收,检查不合格擅自使用或者开业的公众聚集场所,要严格落实安全防范施,依法责令限期整改,对逾期不改的坚决予以停产停业;对已取得营业执照但不具备消防安全条件的其他生产经营场所,也要依法责令限期整改,对不能达到消防安全条件的,要及时撤消批准文件,并及时通报工商行政管理部门依法注销注册登记或者吊销营业执照;对只顾经营,不顾安全,严重违反消防法律法规,并经多次检查仍不改正的单位,除严格实施处罚外,对有关责任人严格依法予以拘留,并通过新闻媒体进行曝光.总之,要通过火灾隐患普查整治工作,尽最大努力实现社会单位消防安全环境的全面改善,实现火灾隐患"不增新量,减少存量"的工作目标.
四,把元旦,春节作为重点时段,做好消防安全宣传工作
元旦,春节前后也正是大冬会举办和改革开放30周年庆典活动时期.在这个重要时段,各部门,各单位要加大宣传教育的力度,通过新闻媒体普及消防知识,曝光火灾隐患,反思火灾事故,开展消防安全讨论,教育广大市民群众关爱生命,时刻注意消防安全.各街道办事处,社区委员会,物业管理单位,要采取"教育一个家庭,带动一个小区,影响整个辖区"的有效形式,建立试点,树立典范,逐步推广.要组织向辖区居民印发《居民防火守则》,宣传倡导在家庭中配备灭火器,开展火场逃生训练等消防活动,提高公民的消防安全素质.各社区委员会要在棚户区大院内设置消防宣传板报,刊登逃生自救常识;各村民委员会要组织在村屯的醒目位置设置消防宣传标识,向村民印发《村民防火公约》.各单位要组织员工进行消防安全教育和培训,开展灭火和疏散演练,特别是公众聚集场所和火灾危险性大的单位,要加强培训,严格实行重点部位,重点岗位人员持证上岗制度.要督促各商业场所,公共娱乐场所,易燃易爆单位,各类建筑物业管理公司等单位,对本单位职工及从业人员进行全员消防安全的培训,对电工,电炉工,锅炉工,更夫,消防控制中心人员等特殊工种人员要进行专门的培训,重点培训与岗位特点相结合的防,灭火技能.要充分发挥新闻媒体舆论监督作用,大力宣传好的典型和经验,通报重特大火灾事故案例,及时曝光整治不力的重大火灾隐患,为冬防工作的顺利开展创造一个良好的舆论氛围.加强节假日值班值宿制度,加强对烟花爆竹经营,燃放的管理,确保节日安全.