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为增强职工消防安全意识和消防自救能力,11月11日,xx支队第六大队开展“全民消防,预防火灾”消防宣传日主题活动,使消防安全工作更加深入人心。主要活动总结如下:
“三把火”让消防安全入脑入心。大队结合工作实际,改变思维习惯和工作方式,杜绝路径依赖,控制好“火候”、“火情”、“火势”,高度重视消防安全工作,制定消防安全工作职责,做到责任到人,并认真组织在岗人员学习《消防法》,同时策划开展消防知识安全培训和演练活动方案,对活动进行认真总结,增强职工火灾的自防自救能力。
“三盆水”让消防安全韧劲彰显。面对消防安全要做到静下来思考、坐下来学习、慢下来踱‘方步’,让职工熟悉疏散路线、消防栓和灭火器的摆放位置和使用方法,同时通过摆放宣传展板、悬挂宣传海报和到服务区、收费站口发放宣传资料的形式,向过往司乘人员宣传消防安全常识。
“三把锁”让消防安全筑牢底线。大队以“生命至上、安全发展”主题为抓手,始终将安全作为首要任务,狠抓现场管理,强化隐患治理,对办公区域、寝室等位置进行隐患排查,同时加强用电设备、灭火器材、车辆装备等的检查,发现情况和问题及时更新、修复和整改,做到有备无患,注重安全管理的思想、管理、责任三把“连环锁”,形成人人关注、人人管理的良好氛围。
一,指导思想
以深入贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔2011〕15号)为主线,以科学发展观为指导,广泛宣传火灾的危害性,多层次,全方位普及消防安全知识,传授防火,灭火,逃生自救技能,全面普及消防知识,宣传消防法律政策,增强群众消防法制意识,提高自防自救能力,为构建平安南浔,打造和谐社会创造良好的消防安全环境.
二,活动主题
生命至上 平安和谐
三,活动内容
(一)创新载体,策划"生命至上,平安和谐"消防日主题宣传活动.各镇(开发区),各部门在119活动前要认真策划消防日活动有创意的宣传方案,活动期间或举行1型宣传活动时,要组织各类消防趣味活动,号召广大群众积极参与,提高广大群众参与消防公益事业的积极性.要采取悬挂横幅,张贴标语,发放宣传资料等方式,营造宣传氛围.
(二)搭建平台,召开公众聚集场所业主消防宣传教育培训交流会.各镇(开发区),各部门要开展"消防宣传进公众聚集场所"活动,组织辖区内酒吧,网吧,迪吧,茶吧,ktv等公众
聚集场所业主或安全管理人召开一次消防宣传教育培训交流会,搭建相互交流管理平台,指导提高开展互相检查,互相监督,互相整改能力,发挥安全管理人积极性,创新消防宣传教育培训模式.
(三)壮大队伍,组织消防宣传志愿者深入开展"消防宣传进家庭"活动.各地可联合邮政部门和报刊发行站,发挥邮递员和送报员的工作优势,聘请邮递员和送报员为消防宣传志愿者,利用送家书和报纸工作机会,在重大节假日期间向千家万户随送消防宣传教育资料,把消防知识送到千家万户.
(四)营造氛围,利用组织开展消防演练和消防文艺小分队进社区,进农村演出等活动,扩大影响面.各镇(开发区),各部门要认真组织开展消防灭火逃生演练和"千镇万村消防文化之旅"文艺演出活动,组织当地文艺小分队协同各地社区居委会,村委会等,把消防常识融入文艺节目,利用群众喜闻乐见的形式组织进行消防文艺演出,切实增强群众的参与意识和自防自救能力.
(五)巩固成果,积极参加"生命至上,平安和谐"消防知识竞赛和主题征文活动.各镇(开发区),各部门要组织各单位和群众积极参加湖州市消防支队,市邮政局联合举办"消防安全知识有奖答题"活动和省公安厅消防局,中国人寿保险公司浙江分公司联合举办的"中国人寿杯"消防知识竞赛活动."消防安全知识有奖答题"活动于2011年11月9日前全面分发明信片,2011年12月9日前回收明信片并阅卷."中国人寿杯"活动消
防知识竞赛题刊登在11月1日的《都市快报》上,答题卡截止时间11月30日(以当地邮戳为准).区教育局和区消防大队在全区各中小学校部署开展了以"生命至上,平安和谐"消防为主题的征文活动,各地要认真组织辖区内学校积极参与.
四,有关要求
上午好!
今天的消防演习很成功!首先请让我代表同晖公司对一直以来热忱关心和支持同晖公司的消防安全建设并莅临我司消防演习现场指导的各位领导和各位来宾表示热烈的欢迎!对广大员工的大力支持和积极参与表示由衷的感谢!
消防安全天天抓,安全关系你我他!同晖公司的消防安全工作,在安监局各级领导和盐田消防大队干警的关心和大力支持下,一年上一次新台阶,尤其是消防安全演练,领导高度重视,广大员工积极参与,一次比一次更逼真、更有实效、也更有收获!在各级领导的关心和支持下,在广大员工的辛勤努力和积极参与下,同晖的安全消防工作虽然小有成绩,但是,我们不能因此骄傲自满,对消防安全工作有丝毫的马虎与懈怠,“消防安全应常抓不懈,安全生产要警钟长鸣!”,众所周知,最近几年深圳市成了消防安全隐患的重灾区,南山废品收购站和龙岗舞王俱乐部火灾的惨痛教训,看到一个个年轻生命的逝去,形成了我们心头挥之不去的阴影和永远的痛!因此,为了避免上述重大悲剧的重演,消防安全工作要年年抓、月月抓、天天抓、时时抓,一刻也不能松懈!对消防安全工作要齐抓共管,这是我们全社会的共同责任,更是我们全公司每一个同晖人的责任,也体现了我们对生命和人权的最大尊重!
此次消防演习,总经办领导高度重视,行政人事部按照公司《消防应急疏散预案》的要求进行了充分的准备和预演,广大的员工充分理解并积极参与,整个演习进行的科学有序、安排合理,确保了此次消防演习的基本成功。
大演习已顺利结束。回顾整个演习过程,无论是工作人员启动应急程序、紧急疏散员工方面,还是员工逃生意识和应急能力方面,均有很多可圈可点之处。现在,简单总结如下:
一、演习主题明确,预案策划周密。
此次消防大演习的主题是:做好冬季防火工作、确保安全生产进行。其目的就是通过此次大演习来验证应急预案的可行性和符合实际情况的程度;发现应急预案存在的问题和不足,以便及时改进;使应急人员熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序,增加应急人员的反应和自信心。此次演习,事前行政人事部做了充分的策划和周密的准备,演习方案进行了多次的讨论和修改,确保了演习方案的更加切实可行。
二、宣传培训到位,人员安全意识增强。
消防应急预案是行动的指南,消防应急培训是演习取得成功的前提和保证。在大演习之前,行政人事部开展了一些列的“员工安全生产技能培训”,通过演习前期对消防安全知识及疏散逃生的广泛宣传与培训,一方面让员工们了解和掌握了消防应急处置方法,如如何报警、如何急救、如何安全疏散人群等基本操作;另一方面,让员工从消防演习须知中得到了必要的安全信息,提高了大家的安全意识和素质,确保了此次消防应急疏散演练有效、顺利完成。
三、总结不足之处,确保公司安全管理更进一步。
此次演习虽然取得了基本成功,但是,还是暴露出了诸多不足,诸如:
1、员工整体应急能力欠缺,心理素质相对较差。在演习过程中,有部分员工在发报警口令时表现十分紧张,从而导致疏散不流畅,整体效果不理想。
2、部分员工对待演习的态度不够严肃,未能正确对待消防演习。
针对上述存在的问题,行政人事部要采取一些列措施,按照年度整体培训计划加大对员工培训力度和工厂内安全知识的宣传力度,计划多方面开展员工应急能力培训,每季度组织员工进行业务素质学习,邀请专业人士授课,实地考核培训内容等来强化员工心理素质,端正对消防演习的态度和正确认识。
虽然在演习中暴露出一些问题,仍有待进一步认真分析和总结,但是总体上演习还是达到了预期的目的和效果。这对促进公司的消防安全工作,提高了公司消防安全管理水平,积累消防应急经验都有积极的重要意义,为推进“做好冬季防火工作、确保安全生产顺利进行”,增强广大员工的消防安全责任意识,提高逃生自救能力,检验、培训公司安全管理的应急处置能力,。此次同晖首饰冬季安全防火大演习是必要的,也是十分及时的。
各部门下去后要结合本次演习和本部门安全管理的具体情况,进行认真总结,积累经验,找出不足,平时多练兵,战时少流血。希望各部门能以此次消防演习为契机,从中真正学习到如何逃生和自救的技能,以便在真正遇到消防安全事故的时候能够做到处变不惊和安全逃生,从而为应急行动积累宝贵的经验。
在今后安全管理工作中,我们还要经常性地开展消防演习活动并形成制度,以确保公司安全、有序、高效地开展生产和,让我们团结起来,安全生产,努力工作,为同晖更加光辉灿烂的明天而努力奋斗!
【关键词】消防;微博;运营
安徽消防政务微博自开通以来,及时消防工作动态,引导人们查找和消除身边的火灾隐患,加强消防安全工作;大力宣传普及消防安全知识,提高人民群众的消防安全意识;主动与网友开展交流互动,积极回应合理诉求,在消防部门和人民群众之间架起了方便快捷的联系与沟通的桥梁,成为消防宣传的有力平台,成功入围全国政务微博百强。
一、微博是消防宣传的良好途径
长期以来,各级各地消防部门积极组织开展消防宣传,旨在提高人民群众的消防安全意识,增强社会火灾防御能力,减少火灾危害,为保卫经济社会健康发展、人民安居乐业作出了重要贡献。
但是,由于历史和现实的原因,人民群众的消防安全意识依然比较薄弱,据最近一次的调查发现,安徽公众国民消防安全常识知晓率得分为64.23分,仅仅迈过及格门槛。[1]日常生活中,重经济建设轻消防安全、消防安全责任不落实、消防措施不到位的现象时有发生;火灾隐患仍大量存在,火灾基数居高不下。人民群众日益增长的消防安全需求同滞后的消防安全工作之间的矛盾还很突出,消防宣传任重而道远。
与此同时,原有的消防宣传形式日渐式微。2003年,各省级消防报纸杂志不再公开发行,自有消防宣传平台缺失,面向社会的消防宣传依托新闻媒体,但新闻媒体开展消防宣传系统性、连续性无法保证,消防宣传空间有限、范围狭窄,效果不理想。
随着新技术的发展,新媒体应运而生,为消防宣传提供了崭新的平台。微博是一个基于用户关系分享、传播及获取信息的平台,用户可通过WEB、WAP等各种客户端组建个人社区,以140字(包括标点符号)以内的文字更新信息,并实现即时分享。[2]微博具有的便捷性、随意性、互动性等特征与消防宣传天然契合。消防宣传时效性较强,特别是一些消防工作动态和突发险情需要在最快的时间内告诉受众,通过消防政务微博,快编快审后,信息可以在最短的时间内到达网友,一些现场可以直播,让网友直达事件前沿。消防政务微博是消防宣传的自有平台,其运营团队可实现全天不间断消防宣传信息,不再受传统媒体的版面、时间段等周期限制。更为重要的是,消防政务微博可与网友互动交流,网友不再是单纯的受众,双方可随时信息、参与评论、提出疑问、及时解答,实现零距离沟通;消防微博运营团队能够了解网友的诉求和期盼,了解消防宣传效果,而网友也可以进行点餐式的消防知识学习,对消防工作提出意见和建议,便于消防部门更好地改进工作。
二、安徽消防政务微博成长历程
安徽消防政务微博于2012年4月开通,起初名称为“安徽消防在线”,2014年初,在公安部消防局的统一规范下,正式更名为“安徽消防”并一直沿用。
微博开通之初,为保证源源不断的信息来源,省消防总队指导各市消防支队开通了支队级消防政务微博,与总队政务微博相互呼应,发挥全省消防政务微博群作用。省消防总队微博运营团队加强对各地微博的维护运行进行实时监控指导,确保全省消防网络宣传工作形成合力,统一规范。同时,对各市消防政务微博的数量和质量提出具体要求,并计入年终考核评比,充分发挥消防政务微博在消防工作宣传中的作用。
安徽消防政务微博紧紧围绕消防中心工作,加强策划,认真组织,深耕细作,为网友全面介绍消防工作,宣传消防知识。在消防整治的冬春专项行动、江淮安宁专项行动,以及抗震演、防汛抗洪、消防监督实名制、最美消防员评选等一系列工作中,先是组织专题微访谈,请相关专业人士介绍活动背景,介绍专业消防知识,为活动预热,引起网友关注。具体活动中,加强线上线下交流,实现微博与现场互动。在每年开展的国家防灾减灾日“5・12消防演练”时,安徽消防政务微博全面跟进,利用微播直播演练现场实况,并组织微博网友到现场观摩。在每年的119消防宣传日期间,安徽消防政务微博开展了消防安全知识大赛,在答题正确的网友中抽取幸运者组织参观消防搜救犬基地、消防站,受到了网友的极大关注和支持,全面激发了网友关注消防安全的热情,安徽消防政务微博的关注度不断提升,粉丝群迅速扩大,收到了良好的消防宣传效果。安徽消防政务微博先后荣获新浪网“2012年度安徽省公安行业机构微博影响力飞跃奖”、“2013安徽年度优秀政务微博”、“2015中国十大影响力飞跃微博”。在人民日报与新浪网联合的《2016人民日报・政务指数微博影响力报告》中,安徽消防政务微博再次进入全国政务微博年度百强,在年度政务微博总榜TOP100中位列第82,并且安徽消防政务微博(微信)在全国2000余个消防政务“双微”中位列总队级第一。
三、安徽消防政务微博运营方法探究
微博的运用已经对我国社会政治、经济、文化以及人们的观念和行为产生巨大影响,其发展呈不可逆转之势,微博(微信)作为我国目前最大的媒体平台和舆论中心的地位已经确立,对政府执政、经济发展和日常生活的强力推动作用不可低估[3]。正是认识到微博的重要作用,安徽消防政务微博发挥工匠精神,加强平台建设、准确定位网友、做细做实内容,加强运行管理,打造政务微博的宣传精品。
(一)构建微博运营的强劲发动机
安徽消防政务微博立足高起点、确立高标准建立一支微博运营团队。面向社会广泛招揽微博运营的专业人才,确定专业新媒体制作公司,组建了一支由2名干部、3名文员、2名士官构成的省总队级政务微博运营团队;每逢寒暑假,招收文学写作、广告策划、平面设计、影视制作等专业的在校大学生,来安徽消防政务微博驻点实习,充实力量。与此同时,在全省16个市支队及132个县(区)大队组建微博运营组织,形成多层次的政务微博梯队和组合。安徽消防政务微博运营团队还加强与全省公安等行业系统微博、全国各级各地消防部门微博协作,开展高效联动、集群管理,形成了微博运营的“点、线、面”结合[4],形成微博运营“航母”,增强网络宣传实力和舆情应对水平。
安徽消防政务微博运营团队不断提高微博宣传能力和消防业务水平。所有运营人员定期参加相关网宣办组织的业务培训,坚持在岗学习,提升微博运营能力。依托消防特有工种职业技能培训,运营人员轮流脱产参加学习,提高消防业务水平,使消防微博宣传更具专业性、针对性。政务微博运营人员全面参与微博宣传的策划、组织、实施、交流,在实践中提高,在提高中实践,每个人都做好自己的职责范围内工作,每个人都能独立规范运营。同时,还定期组织召开座谈会,邀请网宣管理者、媒体记者、其他微博运营人员、网友、部队官兵等参加,虚心听取意见建议,为自身运I会诊把脉、出谋划策。结合各方意见建议,及时调整宣传方式和内容,精心打造每一条微博,吸引网友关注。
(二)精准定位网友群体
微博是一个平台,是一座桥梁,微博运营人员和网友都在这个平台上展现。因而,分析网友群体,了解他们的兴趣爱好,实现宣传内容精准投放,是安徽消防政务微博运营人员日常功课。
安徽消防政务微博网友为12岁至70岁使用智能手机的公民,重点是18岁至60岁的劳动力人口。因为具有劳动能力、参与实际工作的人口有意无意中更频繁接触消防工作,关注消防安全。通过进一步调查发现,活跃粉丝排行中,80后、90后占很大比例,说明这一部分人是安徽消防政务微博的粉丝主体,那么微博的内容设置、语言风格、投放的时段频次要与这一部分人口相匹配。当然,机关、团体、企业、事业、社区等社会单位中,消防安全负责人、消防安全从业者大多为70后甚至60后,他们在微博上表现为“沉默的大多数”,围观多,参与评论、交流的少,[5]但他们是消防工作的直接责任人和具体操作者,对他们开展宣传,意义重大。这就需要微博运营人员心中必须始终装着这一部分群体。
进一步调查发现,微博网友兴趣排行位于前五的是旅游、美食、80后、电影、音乐,安徽消防政务微博的投放内容中应该经常融入这些元素。旅游中的消防安全知识、美味佳肴的制作方法、男明星穿上消防抢险服谁最帅评比、女明星着军装谁更美比拼等选题引发无数粉丝追捧。
互动交流是微博的重要功能,这也是巩固扩大粉丝群的重要措施。[6]安徽消防政务微博安排专人梳理粉丝群,在每天的上午和下午各选取20位粉丝与之交流互动,加强联系,建立感情。对网友的提问,及时回复,有问必答,绝不让网友持久等候或问题无解。
(三)精心烹制微博大餐
“内容为王”是安徽消防政务微博始终秉持的运营理念。网友关注什么,消防部门想宣传什么,时常并不一致。这就需要微博运营团队想方设法寻找二者的最佳契合点,取得最佳的宣传效果。实践证明,网友对原创性的现场内容更感兴趣、关注度更高、更热衷参与评论。微博运营团队抓住这一点,把消防部门的重点工作宣传出去。近年来,围绕消防战斗力提升,推出了“最实战”地震拉动演练72小时、“沙场亮剑”消防大比武、山岳救援“一览众山小”等直播视频;围绕社会面火灾防控,走进了“三合一”场所火患、独立式感烟火灾探测报警器安装、平安社区大家建等现场;围绕官兵为民形象塑造,深入了风雨“橙”舟抗洪抢险、新兵训练、平安夜的值守等一线。类似的近千条现场音视频及图片专题被全国多家政务微博及中央级媒体采用,吸引大量粉丝关注,引发强烈反响。
坚持亲民化风格,让内容直达网民心间。消防知识理论性较强,往往比较枯燥,一些人感觉并不是迫切需要,缺乏学习兴趣;消防工作动态、消防法律法规等属于行业部门的工作和要求,与一些社会性、公众性的内容相比,受关注度并不高,照本宣科式的宣传,网友不一定接受。安徽消防政务微博结合网络读图时代的特点,对消防知识进行了柔性处理,灵活运用文字、图片、漫画、音频、视频等多种形式加以“包装”[7],让消防知识不再面目可憎,适合大众化的口味。为提高点击率、提升关注度,每天的热门信息、视频、图片等被纳入安徽消防政务微博转发、链接内容,但此类转发、链接绝不是照搬照抄,而是进行适当的“消防化”处理,融入消防元素,为我所用,成为消防微博的组成部分。请明星“代言”是获取80后、90后网友青睐的重要手段。让穿上消防服装的明星登上微博,请出席消防活动的明星占据微博空间,微博立刻就成为一个磁场,聚集了大量的粉丝。微博的时间段很有讲究,安徽消防政务微博对此专门进行设置。在的频次上,保持30至40分钟一条的频率,夜间采取定时的方式,保证全天24小时不间断。根据网民的活跃时间,针对不同的粉丝群体,相对应的内容。在早上7点至8点和下午17点和18点的上下班高峰时段,不发长文、大图和音视频信息,而是发送简短温情的安全提示信息;上午9点至下午17点上班族感兴趣、会参与的消防音视频、微访谈、微话题;晚上20点到22点30分,面向年轻人时尚、有生活气息的内容。让每一个年龄段、每一个社会阶层的网友都能在安徽消防政务微博上找到属于自己精神营养。
安徽消防政务微博年轻而充满活力,工作永无止境。心中装着网民,真诚面对网民,永远服务网民是安徽消防政务微博工作总基调。在继续做好微博宣传的同时,安徽消防政务微博正在着力推动全省16市消防政务微博加强建设、共同发展,变“一枝独秀”为“春色满园”;升级政务微博服务功能,主动向网友提供消防行政审批、隐患举报投诉等信息服务;敏锐挖掘、跟进社会潜在热点,策划制作与网友息息相关的话题,吸引他们参与、转发,由热门话题的传播者向制造者转变;通过行业内部平动以及与媒体微博、网络大V的联系合作,把握引导舆情的主动权,强化舆论引导,实现安徽消防政务微博宣传和服务效果最大化。
注释:
[1]安徽省公安消防总队.关于印发《2014年安徽省消防安全知识知晓率调查报告》的通知[Z] .2014:6.
[2]政务直通车团队.政务新媒体时代[M].北京:新华出版社,2015:4-5.
[3]严宏伟.微媒体舆论引导策略・方法・案例[M] .北京:国家行政学院出版社,2013:30-31.
[4]晓东.微博是个江湖[M].北京:北京工业大学出版社,2013:47-49.
[5]图书情报工作杂志社.微博与信息传播[M].北京:海洋出版社,2013:137-138.
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持以预防为主,打防结合,集中力量,重点整治学校教学楼、宿舍区及周边单位建筑物的火灾隐患,确实解决学校及周边突出的消防安全问题,消除火灾隐患,确保校园消防安全。
二、工作目标
在前一阶段实施校安工程基础上,集中警力对全市校园进行集中清查治理,做到各类学校100%排查到位,火灾隐患和违法行为100%整改到位,确保“两个不发生”的工作目标,即确保校园不发生有影响火灾,校园周边不发生亡人火灾,全力确保我市火灾形势稳定。
三、组织领导
(一)成立校园及周边消防安全专项整治行动领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在市公安局消防大队,由林冠兼任办公室主任,工作人员从相关单位抽调。办公室具体负责专项整治工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。联系电话:0898-62223119。
(二)联合检查分组。
四、整治时间、重点及内容
(一)整治时间。
年月日至年月日。
(二)整治重点。
全市职业技术培训学校、农村寄宿制学校、社会力量办学校,全市中、小学校及学校在建建筑和校园周边200米范围内非法开设的网吧、电子游戏室、歌舞厅、迪厅等娱乐场所。
(三)整治内容。
1、进一步深化中小学校舍安全工程消防工作。对排查出的火灾隐患,由市教育局和市公安局消防大队联合督促落实整改;对整改难度较大、需要投入资金较多的火灾隐患,应提出整改方案,报市政府提请列入校安工程改造,同时跟踪督促整改,力争年底前整改完毕。对新建、改建、扩建的校舍,要依法加强对校安工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作,严格质量监督,确保不留“先天性”火灾隐患。
2、进一步深入开展火灾隐患排查整治工作。各部门对学校及周边区域要进行重点排查,及时督促消除火灾隐患。同时,要与构筑消防安全“防火墙”工程、建筑消防设施专项整治等专项工作紧密结合起来,以人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”、高层和地下建筑等为重点,强化监督检查,严格督促落实防范措施。特别是对存有重大火灾隐患的单位,要报请市政府责令停业整改,停业整改,确有困难的要采取死看死守措施,全力确保消防安全。
重点检查以下内容:
(1)建筑物消防安全手续是否齐全;
(2)建筑物的耐火等级、安全疏散、消防给水、消防设施等是否符合《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》;
(3)校区消防设施和灭火器材是否完整好用;
(4)建筑内部装修和外墙保温材料是否符合消防要求;
(5)日常消防安检查制度和消防安全工作是否落实等;
(6)开展的消防安全教育情况和师生消防安全意识是否具备。
3、进一步督促学校落实消防安全责任制。市教育局要按照《消防法》、《社会消防教育培训规定》有关规定,督促各学校将消防安全知识纳入学校教学内容和学校管理人员及教师在职培训内容,针对不同对象、不同年龄阶段学生认知特点,制定年度教育培训计划,经常性地开展消防安全培训和组织引导学生疏散演练,不断提高师生的消防安全意识和自我防范能力。同时,要检查督促学校配齐配足灭火器,掌握灭火器的使用方法,当一旦发生火灾和人身受到攻击时,能熟练使用灭火器灭火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大队要加强对学校消防安全工作落实情况的督导、检查和考核,不断促进学校消防安全工作的规范化和制度化,切实提高学校自防自救能力。
各检查组及市教育局、市公安局消防大队要督促各类学校要做到“三严禁”、“三加强”,即:严禁封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口,严禁违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器,严禁私拉乱接电气线路和违章操作;加强本单位日常火源、电源、易燃易爆危险物品的管理和使用,加强防火巡查,加强师生消防安全宣传教育培训。
五、工作步骤
(一)自查摸底阶段。各检查组严格按照消防技术规范和公安部消防局制定的《中小学校舍消防安全技术要求》(见附件1),对辖区内所有中小学校舍逐楼、逐栋进行排查摸底,并根据排查情况,逐校填写《学校消防安全排查登记表》(见附件2),并建立健全台帐资料,切实做到底数清、情况明。同时,组织各类学校要结合自身实际,开展消防安全自查自改工作;各组检查情况于月日前报市专项整治办公室。
(二)集中整治阶段。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为,教育、消防部门要责令单位整改;不能立即整改的,各类学校要制定整改方案、明确整改责任、强化整改措施、限定整改时间、筹集整改资金,并制定应急预案,最大限度避免和减少学校群死群伤火灾事故的发生;对存在的重大火灾隐患和学校自身不能改正的火灾隐患,教育、消防部门将联合报告市政府,建议列入重点项目优先安排资金予以改造或迁建,并与其他安全工程项目同步实施。对于新建、改建、扩建的校舍,市公安局消防大队要严格依法开展审核验收或备案抽查工作,确保不产生新的“先天性”隐患。
(三)总结验收阶段。各职能部门要认真总结专项整治工作经验,查找不足,制定措施,并加以整改,各部门总结于月日前以书面形式报市专项整治办公室。
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各职能部门、各学校必须高度重视消防安全工作,切实加强领导,采取具体措施,完善消防安全环境,保持学校安全稳定;同时,充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体,加大专项整治工作宣传力度,扩大影响力,动员社会各界力量积极参与到整治工作中,形成良好的集中整治氛围。
一、工作目标和重点
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的精神,牢固树立“隐患就是事故”的风险意识,坚持在区委、区政府统一领导下,在消防部门指导下,充分发挥行业部门职能作用,集中开展以提升行业消防管理水平、强化火灾隐患整治、做好重大活动消防安保、打牢消防基础、提升灭火应急救援能力、深入开展消防安全宣传教育为主要内容的消防安全检查,坚持将消防检查与健全消防责任体系相结合、与提升火灾防控工作水平相结合、与夯实消防基础建设相结合、与提高医患消防安全意识相结合。通过落实消防安全责任,夯实消防基层基础,增强全区卫健系统抗御火灾整体能力,确保本系统不发生重特大尤其群死群伤火灾事故,为全区经济发展、社会稳定创造良好的消防安全环境做出贡献。
全区卫健系统消防安全检查,要以医院、诊所、卫生室等人员密集场所为重点,采取切实有效措施,巩固和扩大以往对消防安全专项治理的成果,努力消除重大火灾隐患,全力遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾的发生。
二、组织领导
成立春季火灾防控工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:区卫健局安全生产领导小组成员、各单位主要负责人或法人。
领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全区卫健系统春季火灾防控工作。领导小组办公室设在区卫健局安全生产科。办公室具体负责全系统春季火灾防控工作的督导考评、信息报送、情况通报等工作。各单位要成立相应的组织机构,加强春夏火灾防控工作的组织、协调和指导。
三、工作任务
(一)逐级落实消防安全责任制
各级各类卫健单位在开展消防安全检查过程中,要严格落实消防安全责任,把责任层层分解、落实到单位内部的每个岗位和每个人员,并进行全面考核,进一步提升消防安全“四个能力”建设水平。
(二)集中开展消防安全专项整治活动
各单位要认真分析研究本单位消防安全形势,仔细梳理消防安全突出问题,抓住薄弱环节,认真进行排查并切实加以整改。要坚持开展常态化消防检查,要针对本单位火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施、设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患检查,特别是对人员密集场所要盯住看紧,责任到人,坚决防范群死群伤火灾事故。在开展经常性消防安全检查的同时,要加强重大节日和重点时期消防安全保卫工作,进一步加大防火检查和夜查的频次和力度。开展消防安全检查,确保消防安全。
各单位要着重开展以下几点检查:一是单位落实消防安全责任制的情况;二是消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安员等五类人员的培训情况;三是消防设施运行和维护保养情况;四是日常消防检查巡查情况;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落实情况;六是灭火设备、工具储备,灭火应急预案制定和组织演练的情况;七是建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施是否存在隐患的情况;八是因用水可能导致消防地下室及电器具等设备被淹、泡等情况;九是医疗机构的医护人员应知晓本场所火灾危险性,会报警、会灭火和会组织逃生的组织能力情况;十是单位消除火灾隐患、扑救初起火灾、提高疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”建设的情况。
(三)加强易燃易爆化学危险物品消防管理
凡涉及易燃易爆危险物品使用、储存的单位,要严格执行危险物品使用操作、保管规定,特殊岗位人员要做到依法持证上岗。要查隐患、堵漏洞,确保易燃易爆危险物品的消防安全。
(四)开展多样化消防宣传教育及培训
各单位要围绕“认识火灾,学会逃生,自觉防火”宣传主题,扎实开展防火宣传工作。推进消防宣传“七进”工作,丰富宣传内容,精心策划群众喜闻乐见、踊跃参与的各类宣传活动。集中宣传《消防安全责任制实施办法》等消防安全法律法规,要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育作为重点内容进行宣传,并列入相关预案,通过设立消防宣传板报,张贴消防宣传标语等形式,对职工进行经常性的消防安全教育,要做好包括病患和陪护人员在内的消防安全知识宣传。
四、具体措施
(一)推动提升卫健系统消防管理水平
1.落实各级医疗卫生单位消防管理责任。各单位要加强组织领导,严密部署,狠抓落实。要充分发挥各级消防安全领导组织的作用,建立健全消防安全通报、会商研判、联合检查等机制,努力推动消防安全管理责任的落实。
2.推进系统消防安全标准化管理。全区卫健系统各单位要推进行业消防安全标准化管理,要把《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》的各项内容落到实处。
(二)切实开展好火灾隐患的排查与整治
1.加大整改销案推进力度。对被各级政府挂牌督办的存在消防安全隐患的卫生健康服务单位要加大整改力度,需要投入消防整改资金的单位要向主管部门及财政部门积极争取,整改完毕后并主动申请消防部门销案。
2.继续深入排大消防安全隐患。对区消防支队检查发现有重大火灾隐患的单位,要主动申请集中挂牌督办,尽早尽快落实整改责任、资金、方案和防范措施。
3.做好重大活动消防安保工作。重大节假日和特殊时期,各单位要严密制定消防安保方案,成立消防安保指挥部和工作组,组织开展实地消防卫生救援工作演练,部署加强现场火灾医疗自救互救措施,协助维护消防安全形势稳定。
五、工作步骤及时间安排
春季火灾防控工作共分三个阶段。
(一)部署阶段(2021年3月20日前)。各单位结合消防工作实际,组织召开专题会议,制定具体实施方案,研究部署春季火灾防控工作,逐级落实工作任务、措施和责任。
(二)实施阶段(2021年3月20日至4月25日)。各单位细化工作任务,加强工作统筹和调度指挥,逐项落实火灾防控措施,严肃依法查处消防违法违规行为,在重大活动和重要节日期间,组织开展消防安全专项行动,全力抓好春季火灾防控各项任务落实。
(三)总结阶段(2021年4月26日至4月30日)。组织对春季火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评,总结固化经验做法,研究建立长效机制。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要切实加强消防安全的组织领导,建立“党政同责、一岗双责”机制,充分认识开展消防安全工作的重要意义并将其作为夯实火灾防控基础、建立火灾防控长效机制的重要举措。各单位主要领导要亲自部署、狠抓落实,要成立本单位的消防安全检查工作领导小组,全面实施和具体组织开展消防安全检查工作,定期听取消防安全工作汇报。
(二)认真细致,查找隐患。各单位要全面、细致、深入地查找消防安全隐患,发现问题及时处理,对重大问题必须迅速研究,提出解决问题的办法,不能搁置不管,久拖不决。
(三)成立组织,做好巡查。各单位要成立专门的夜间巡查组,将夜间值班、值宿、重点部位看护、火电源管理等夜间防火措施落到实处,长期坚持下去,不能有一丝一毫的松懈。
(四)高度重视,落实责任。各单位一定要高度重视消防安全检查工作,绝不能走过场。要把责任进行分解、落实到人头,层层签订责任状,认真抓好落实,真正形成一级抓一级,一级对一级负责的安全责任体系。
(五)严格监督,严肃问责。各单位要严格消防安全责任事故追究,对消防安全检查工作期间因责任不落实、工作不到位、失职渎职、非法违法引发重特大火灾事故、造成严重后果的,尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人,建议有关部门要依法严厉问责,决不姑息。
(二)部门横向监管的标准化。严格推行《市消防安全责任制管理规定》,镇各职能部门的消防安全责任人切实肩负对本单位消防工作的领导责任,推动本单位有效履行对主管行业的监管责任。2010年内,采取由镇公安消防大队提供技术指导,职能部门具体负责的方式,在七个主要行业推行消防安全标准化管理达标活动;2010年5月份前,分别由镇公安分局和镇公安消防大队完成宾馆酒店、镇工商分局完成商场、镇安监分局完成劳动密集型工厂、镇卫生部门完成医院、镇文教办完成学校、镇文广中心完成卡拉OK(夜总会)、镇新莞人服务管理中心和镇消防安全隐患整治办完成“三小”场所和出租屋的标准化试点样板建立工作;2010年8月份前,完成了试点样板建立的职能部门应确定标准化管理达标创建单位名单,并对创建单位进行培训,做到培训一个,推广一个,推广一个、达标一个,达标一个、保持一个,确保质量;2010年12月,其他职能部门应参照先行部门的做法,督促主管行业中60%以上的单位建立标准化管理制度;2011年12月份,实现90%以上的人员密集场所及所有的“三小”场所、出租屋落实标准化管理制度。各职能部门在对行业单位例行监管的同时,应将消防安全标准化管理当作一项常态工作来抓,纳入年度重点工作任务,确保每年对本系统主管社会单位推行标准化管理情况至少开展一次检查督导,重点解决消防责任不落实、隐患整改不及时、违章行为不禁止的问题。
(三)单位日常管理的标准化。各社会单位尤其是人员密集场所要根据主管部门的统一部署和推进要求,按照《消防法》和《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》的规定,落实消防安全主体责任,明确本单位的消防安全职责以及消防安全责任人、管理人、部门消防责任人、专(兼)职消防队、消防控制室值班人员、保安人员、一般员工、电焊工等不同类别工作人员的消防安全职责,并以内部管理制度形式确定,定岗定责,确保单位消防安全责任制落实。建立完善本单位消防安全例会、防火巡查检查、消防宣传培训、安全疏散设施管理、消防设施器材维护管理、燃气和电气设备检查和管理、消防(控制室)值班、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品管理、专(兼)职消防队管理、灭火和应急疏散预案及演练、消防工作考评和奖惩等消防安全制度和操作规程。健全各项制度,落实各岗位职责,形成网格化管理,确保消防安全工作不留空白。“三小”场所、出租屋要坚决执行监管长效机制,要推广省、市火灾隐患重点地区整治工作中积累的经验,加强对该类场所的管理。各社会单位在工作中要对标准化的执行情况开展定期自评,行业协会组织不定期互评,行业主管部门开展综合考评,并公布考评成绩,建立奖惩机制。
四、消防宣传培训长效化
继续深入开展消防安全大宣传大培训工作,探索新形势下宣传培训工作的新方法、新渠道,创新思路,逐步扩大覆盖面和影响力,强化类型化人群的消防安全意识和能力,不断提高市民的消防安全习惯养成水平。
(一)巩固拓展消防宣传三大阵地。坚持广度和深度并举,巩固媒体宣传阵地,充分发挥报纸、广播、电视、互联网、手机短信和3G网络的平台作用,通过开设专栏、推出专题节目、组织深入报道、发送互动公益短信等形式,深入推进消防安全“五进”。突出消防公益广告的制作和播放,由镇消防安全委员会根据不同阶段的工作需要,委托广告公司制作消防公益广告,2010年制作志愿者、亚运消防保卫、居家防火、消防处罚四个主题的FLASH公益广告,同原有的广告以每天不少于3条次的频率在镇电视台滚动播放;开展户外广告宣传,在镇中心区域地标位置,设立大型消防户外宣传广告位,开展《消防法》宣传和消防部门形象宣传,委托广告公司,利用公共空间的灯箱广告、宣传栏,加强对消防法律法规、违法后果、消防安全常识的宣传。拓展流动宣传阵地,与专业机构合作,策划并承办送法下乡消防主题文艺演出、有奖知识问答、消防安全演练、消防公益活动等多种类型的宣传活动,利用消防宣传大蓬车,组织送戏进学校、进社区、进工厂活动,在全镇24所中小学和幼儿园、17个村(社区)和大型工厂企业组织消防主题电影播映活动,通过群众喜闻乐见的形式,潜移默化,寓教于乐。壮大志愿者宣传阵地,团委、妇联、工会、文教办和新莞人服务管理中心等部门,应在干部、教师、学生、离退休人员、新莞人等群体中大力发展消防志愿者,并统一在镇消防安全委员会的领导下,建立健全志愿者组织架构,完善工作制度,发挥志愿者分布层次广、年龄跨度大、服务形式灵活的特点,广泛开展消防宣传。
2、打造“123”消防培训品牌。着眼加大培训力度和覆盖面,引入专业培训机构,提高培训质量,开展“一责二化三落实”消防安全培训,在形成具有桥头特色的消防安全培训工作品牌的同时,培育品牌化的专业培训机构,实现双赢。“一责”即持续开展“消防安全我有责”主题教育。针对现阶段部分单位和广大群众消防安全意识相对淡漠的实际,突出政府、职能部门、村(居)、社会单位的消防安全培训组织责任和广大市民群众的参与责任,将消防培训纳入政府政策保障体系,纳入经济和社会发展总体规划,从多个角度入手,加强对多元主体的消防责任意识教育。“二化”即突出消防培训的专业化和市场化。由法定的专业培训机构对《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》中明确的消防安全责任人、管理人、自动消防设施操作人员等对象进行培训,并不断提升培训机构的专业化水平;对社会群众,突出财政的指引作用,引入市场机制,由具有资质的专业培训机构,通过优胜劣汰,开展培训。“三落实”是由不同的责任主体完成对不同类别群体的培训:第一个落实是由法定培训机构落实对持证上岗人员的专业培训,即所有需经消防培训后持证上岗的人员,必须以年度为单位参加由法定机构开展的培训,及时学习消防新技术、新知识和消防安全管理中面临的新问题,确保自身掌握的消防安全知识和具备的消防安全管理能力符合工作岗位的需要。培训机构应根据培训情况定期整理档案。第二个落实是由职能部门落实对重点人群的岗位培训:宣传办、文教办、公安分局、安监分局、文广中心等机构和职能部门将消防安全知识纳入原有培训体系,充分利用自身培训平台,在各类的进修、入职培训、岗位轮训中综合消防安全内容,对政府公职人员进行培训。人员密集场所的一般工作人员,以每年参训人员不少于50%的比例,由行业主管部门在每年年初制定培训方案并核定培训人员名单,采取主管部门组织,场所自行出资,专业机构培训的方式,参加岗位应知应会培训,培训情况由各主管部门在每年的6月和12月报镇消防安全委员会办公室备案。火灾事故中自我防范能力偏弱的在校学生、独居老人和妇女儿童,采取在校学生以学期为周期,由学校统一安排授课并组织疏散演练的方式接受培训;独居老人和妇女儿童则以村(社区)集体经济集中支付的方式,引入专业机构开展培训。第三个落实是落实全员常识培训,尤其是对“三小”场所、出租屋人员,村(居)统计本辖区人员总数,以每年参训人员不少于辖区人口总数20%的比例,制定分批培训计划,采取镇财政和村(社区)集体经济共同出资的方式,采购中介机构的培训服务,通过滚动的形式开展人员轮训。
五、灭火救援力量精锐化
坚持战斗力标准,加强镇公安消防大队、镇专职队、社区兼职队的软硬件建设,提高多种形式消防队伍的灭火救援能力;不断整合发展全镇消防力量,加强对专职队、兼职队的业务指导,形成以镇公安消防大队为指挥核心,镇专职队为主战力量,社区兼职队为补充力量的灭火和应急救援体系,切实提高全镇消防队伍的整体作战能力,打造一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的精锐之师。
(一)推动公安现役队伍专业化。镇公安消防大队将以严格执法、热情服务为核心,以人民满意为目标,以预防和减少火灾尤其是群死群伤火灾为目标,以消防工作社会化和消防监督信息化、执法规范化、构建和谐警民关系为着力点,全力提升保障民生和服务经济发展的能力与水平,为我镇经济平稳较快发展创造更加良好的消防安全环境。
(二)推动镇专职队伍正规化。镇政府需参照国家《城市消防站建设标准》中一级普通消防站的标准重新选址建设桥头镇专职消防队,并作为桥头消防训练培训基地使用。现有的消防队,可按照二级普通消防站的标准作为一支分队继续保留。镇专职消防队实行准军事化管理,强化其开展消防宣传培训和消防安全巡查的职能。到2010年,镇专职消防队应至少完成火场搜救攻坚组的组建;到2011年,镇专职队营房装备达到一普通级消防站标准,队员不少于40人,年龄在35岁以下。到2011年,生产、储存易燃易爆危险品的大型企业,储备可燃的重要物资的大型仓库、基地,火灾危险性较大、距离专职消防队较远的大型企业应当依法建立企业专职队。企业专职队建设标准按《广东省专职消防站建设标准》执行。相关单位要严格执行《市专职消防队建设管理规定》和《桥头镇专职消防队规范化管理汇编》,落实专职消防队的经费,落实队员的工资、福利待遇、保险、医疗和抚恤,切实提高专职队的管理保障水平和实战能力。
(三)推动社区兼职队伍规范化。2009年,桥头镇各村(社区)参照大朗镇村级消防队伍建设模式和标准,全面建立社区兼职消防队。社区兼职消防队编制6-13人,建立办公室、值班休息室和车库、器材库,配备不少于1台的执勤车辆,并参照大朗镇大井头村消防队的标准配备随车器材。到2011年,社区兼职消防员全部参加由镇公安消防大队组织的轮训,具备扑救初期火灾的能力,实现“小火不出村”的目标。各村(社区)要加强对兼职队伍的管理训练,拓展功能,形成符合村(社区)实际需要的工作模式。兼职消防员享受工资、补贴、年终安全奖等待遇,经费由各村或社区统筹。
(四)充实其他灭火救援力量。2010年,全镇消防安全重点单位应建立保安消防员队伍,平均每个单位不少于10人,并经消防培训持证上岗。为充分发挥人民群众防火自救能力,充实基层灭火力量,镇政府还应倡导建立民间志愿消防队。
六、消防装备配置科学化
按照“结构优化、功能多样、先进实用、节能高效”的原则,实现全镇消防装备配置科学化。到2011年,全面满足灭火救援任务的需要。
(一)坚持科学配置消防车辆。按照《城镇消防站建设标准》中的一级普通消防站的要求,并根据我镇的经济、产业结构和建筑物特点,桥头镇专职消防队在三年内完成各种消防车辆的配备,2010年购置一辆城市多功能主战消防车,加大消防车辆退役和更新力度,对服役期超过10年的消防车辆实行强制性检测,不合格的作退役报废处理。
(二)坚持科学配置消防器材。镇公安消防大队结合专职消防队现有车辆和器材装备配置情况,对照国家《普通消防站抢险救援器材配备标准》等相关规定,制定了《桥头消防大队三年装备规划》,在三年时间里通过逐年对装备建设经费的投入,使器材装备得到更新换代和改良革新,更适应于现代灭火救援的需要,并根据本辖区产业结构的特点,增配特种防护、侦检、堵漏、救生等装备,加大消防器材更新力度,个人防护装备、常规消防器材每年更新率不低于35%,特勤器材每年更新率不低于25%。
(三)完善消防装备管理体制。建立健全装备管理制度,贯彻落实有关消防技术装备管理规定,建立完善各种技术装备采购、管理和考评制度。2010年起桥头镇专职消防队的消防装备采购工作,参照广东省财政厅和省消防总队联合下发的《关于全省消防装备实行系统集中采购的通知》(粤财采购[2006]5号)的要求执行。2011年全面完成全镇消防装备力量的整合,将镇专职消防队的装备统一纳入市公安消防局装备管理系统进行日常管理,建立装备巡检制度,每季度由市公安消防局组织人员对各单位进行巡检,对装备建设不达标、管理不到位的单位进行通报。
七、保障措施
要充分认识推进桥头镇消防基层工作创新发展的重大意义,切实加强组织领导、部门协调、落实督导考评、经费供给,保障本规划纲要顺利实施。
(一)加强组织领导。镇消防安全委员会负责统筹本方案的贯彻实施工作,明确职责分工,完善工作机制,落实责任,编制重点工作的专项规划、方案,从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手,并按照方案要求推进实施。
(二)落实工作责任。镇消防安全委员会各成员单位要结合各自职能,保障方案按时按计划实施。要依据本方案的要求,制定行业的具体实施措施,在有关规划编制、组织实施、工程推进、体制创新等方面给予积极支持,做好组织协调工作。
同时要加强部门间的沟通协调,有效解决方案实施过程中遇到的问题。
【关键词】教育 消防 传媒 应用
消防工作是社会性很强的工作,同时又是知识性和专业性很强的工作。消防安全的根本出路在于民众的素质提高和社会的广泛参与,必须充分发挥传媒在社会化消防教育中的作用。
一、传媒是开展消防教育的广阔平台
1、教育和传媒两者在概念和功能上具有互通性
根据《辞海》的注释,教育,是按照一定的目的要求,对受教育者的德育、智育、体育诸方面施以影响的一种有计划的活动。社会化消防教育是“教育”大范畴中的一个分支,它所希望解决的,正是“智育”领域中的问题,即提高全民消防安全素质,强化全民消防安全意识。再来看传媒的功能:大众传媒就是要通过词语、文字、音像等符号形式,以新闻信息凝聚受众注意力,对社会和受众产生影响力和支配力,以对受众的影响力影响人们的社会行为。
显然,传媒和教育,两者的在概念和功能上具有互通性,目的惊人地一致。这也进一步说明,开展社会化消防教育,大可以充分借助传媒的这种功能性,以达到更好的教育效果。
2、传媒在消防教育中的地位不可替代
美国心理学家马斯洛在1943年发表的《人类动机的理论》一书中首次提出了需要层次论,提出人类的五个层次需要,即:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要,指出一旦人们满足了个人生存的基本需要后,就会寻求心理上与物质上的安全保障。在当今社会,随着经济的发展,人民群众收入水平不断提高,安全成为人们共同关注的话题,消防安全受到关注的程度也越来越高。
公安部消防局和国家统计总局曾委托各省统计局城调队开展了国民消防安全素质调查,结果表明有八成左右的城乡居民关心消防安全,大部分城镇人口掌握一定的防火灭火知识。以安徽省为例,全省有80.5%的城乡居民特别关心自己周围环境的消防安全管理工作。调查还显示,大部分居民主要还是通过新闻传媒获取消防安全方面的知识,其他方式均难望其项背,这就充分说明,在消防教育中,传媒的作用是无法替代的。
3、现代传媒的包容性使消防教育产生更广泛的效应
一方面,随着高新技术被传媒的吸纳和运用,报刊、广播、电视这些传统媒体与受众的互动增加了,受众可以通过直播热线、新闻热线等方式直接参与到节目之中,表达自己的观点。另一个更重要的方面是,网络媒体的特质使受众的信息能力得到最大的展示。
报刊、广播、电视三种传媒曾经三分天下,然而随着网络传媒的兴起,三足鼎立的格局被打破,成为“四军割据”的局面。网络媒体改变了传统媒体由传播到接收的单向,而强调双向交流,受众既是信息的接收者,又是信息的者,每个用户都可以通过主页、电子邮件、网上对话等形式与他人交流,可以最大程度地展现自己的信息能力。这使得我们所说的“教育一个人,影响一大片”更加具有实际意义,使得消防教育能够收到更广泛的连带效应。
4、更好地发挥传媒信息载体的功能开展消防教育,是信息时代的要求
随着信息技术,特别是以信息高速公路为标志的信息革命的到来,整个世界正进入一个人类历史前所未有的“信息时代”。作为信息最强有力的载体,大众传播媒介的位置越来越高,已成为链接世界政治、经济和文化交流的神经系统。卫星电视和有线电视的普及,尤其是互联网的兴起,传媒媒介建构媒介化的社会情境,重组社会关系,超越和取代了其他社会化力量和控制力量,成为一种具有特殊影响的新兴社会力量。
由此可见,我们开展消防教育,如果希望得到最优化的教育目的,一个特别重要的途径就是更好地通过现代传媒实现最优化的信息传播,利用传媒的力量,将正确的意识和知识尽可能广泛地在受众中传播开来。这也是顺应信息时代这个大环境的明智举措。
二、强化运用传媒更有效地开展社会化消防教育
1、树立服务理念
早期的新闻信息传播学观念中有一种“子弹理论”,认为传媒发出的信息能轻而易举地被受众接受,是一种刺激——反刺激模式。这种以传播者为中心的观念曾导致了传媒与受众关系的不平衡。随着网络技术的发展,交互式的传播方式使得任何人都可能参与到传播系统中成为信息的主角,越来越多的受众需求多元化,媒体之间的竞争激烈化也有力地推动着新闻信息传播观念发生变化。以传播者为中心的传播观念,正在向以受众为中心的传播观念转变,为受众着想,为受众服务成为媒介的共同准则。国外学者在评价中国传媒的发展变化时,列出的主要的一条就是从指导式变成了服务式。因为中国的媒体从业者早已意识到,任何一家媒体要想在竞争中取胜,必须树立全新的服务理念,健全完整配套的服务体系,确保优质高效的服务质量。
正是从服务的角度出发,传媒报道的内容,必须迎合广大受众的需求。因而那些有关公众切身利益,能够引起公众关注的事件,就成为传媒报道的重点。而那些冗长沉闷、板着面孔的说教或是单调干巴、没有实际内容的信息资讯则不受到传媒的欢迎,既使可以过得了传媒这一关,也会迅速地被受众忽略或遗忘。如果能够提供快捷的丰富优质的信息,必然会赢得更多的传媒份额,反之,就会渐渐失去信任。要注重以服务的理念用好用足手上的信息资源,加大策划的力度和信息的整合,而不是不负责任地抛出去了事,或是干脆缺乏“推销”意识和“经营”意识,使宝贵的资源白白流失。
2、营造人才优势
这次消防演练活动,安排周密,全所干部、职工高度重视,全体工作人员各就各位,各司其职,认真负责,确保演练活动万无一失。
通过此次消防演练,为应急人员提供一次实战模拟训练,使应急人员熟悉必须的应急操作,进一步增强了职工防范意识和应急逃生自救的能力,为真正的事故应急行动提供了宝贵的经验保证。
这样的演练活动在我所还是第一次举行,它不仅为我公司积累了演练的经验,还为诸多应急预案的实际操作提供了借鉴。
演练后只有经过认真总结才能达到演练的目的。从总结中,每个演练者都可获得再次学习和提高的目的。对于指挥和管理者来说,通过演练的总结,可以发现应急预案中的问题,并可从中找出改进的措施,把预案提高到一个新的水平。因此,演练后的总结是演练不可缺少的一个组成部分,下面我们就此次消防演练进行全面总结。
一、领导高度重视,工作亲临部署
近年来,随着现代化生产的发展,其规模日趋扩大,随之而来的重大事故也不断地发生,火灾、爆炸、毒物泄漏事故等都严重威胁着人类的安全和健康。因此,需要制定万一发生事故,应该采取的紧急措施和应急方法,这也就是我们所说的应急预案。国家在《安全生产法》和《消防法》等法规中对此也作了专门的规定。我所遵照国家法律法规的要求及集团公司的部署,在所长及主管安全所领导的直接领导下,相继制定并颁布实施了《三所重大突发事件应急处理预案》和《灭火和疏散应急预案》。
随着我所对安全工作重视程度的提高,应急预案的演练工作引起了所领导和主管部门领导的高度重视。年初,安全、消防主管部门:科技质量部、党群工作部就将应急预案的演练纳入了部门年度工作计划。此计划不仅得到了所领导的批准,而且还把应急预案的演练制定在所年度安全工作管理目标中,作为年度安全工作的考核重点。
应急预案的演练工作从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段,所各级领导都给予了很大的关心、支持和帮助。
所长沙冰同志作为全所安全生产的第一责任人和演练领导小组组长,对这次演练工作高度重视,认真审定演练方案,确定演练目的、原则和规模;分别在全所中干会议和全体演练工作人员会议上亲自对演练工作进行部署,并对演练的安全保证工作提出三个确保“确保演练人员的安全;确保演练工作人员的安全;确保演练全过程的安全。”的重要指示;所长亲临演练现场进行指挥,下达演练命令,观察演练情况,对演练工作实施全面控制。
主管全所安全生产所领导、演练领导小组副组长王建西同志,身先士卒,对演练工作的全过程进行领导和指挥。主持并参与演练方案的多次讨论和修订工作;主抓演练主管部门之间的工作协调;为保证演练前宣传和培训工作的实效性,不仅亲自为学习人员做动员,而且还积极带头参加演练前的学习和培训;在正式演练的前一天,为了保证演练工作万无一失,为了保证演练现场的真实效果,带领各演练工作组组长亲临演练现场,对现场实际情况进行考察,并燃放烟雾弹,实施了一次模拟演练。烟雾弹燃放后,浓烟滚滚,非常呛人,但是为了掌握烟雾的扩散速度和烟雾的持续时间,王建西同志始终没有离开烟雾现场,亲自掐表计算时间。在掌握了现场模拟演练的实际情况后,马上对方案进行调整和部署。
集团公司相关部门领导也对此次演练特别关注和大力支持。丁洁处长不仅在演练的策划准备阶段,给予我们很大的帮助和指导,而且还在百忙之中亲临三所参加现场演练。演练结束后,听取了我所演练工作及消防工作的汇报,同时对我所消防安全设施进行了检查,并对我所安全工作的开展提出了指导性的意见。
总之,这次演练所取得成功,完全得力于各级领导的高度重视和有力支持。从而充分体现出我所各级领导的安全意识很强,确实把安全工作落到了实处。
二、演练目的明确,预案策划周密演练的成功、失败与否,策划好演练的预案是关键,而策划演练预案的首要前提是明确演练目的
三所演练领导小组以《安全生产法》、《消防法》等法律法规为依据,以预防和遏制重特大事故为目标,为使三所制定、施行的《重大突发事件应急处理预案》和《灭火和疏散应急预案》在应急行动中得到有效的运用,充分发挥其指导作用,从我所安全工作的实际情况出发,经过认真研究,确定本次预案演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是验证应急预案的可行性和符合实际情况的程度;发现应急预案存在的问题和不足,以便及时改进;使应急人员熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序,增强应急人员的熟练性和信心。
从应急预案的编写到应急预案的策划和最终演练的组织实施,这些对于三所来说都是全新的课题。为了能使所策划的演练预案全面、周密、尽可能接近实际情况,即要保证应急人员通过演练得到有效的锻炼,又要保证演练过程中的绝对安全,的确是非常困难的。为此我们派人员参加了专门的培训,又针对消防演练的主题,聘请将台路消防中队的专家给予相应的咨询和指导。
演练预案的策划经过三轮的反复讨论和修改,最终形成《2005年三所消防演练预案》和《2005年三所消防演练工作安排》两个执行文件。
一个演练是否能成功,部分地取决于参加者是否理解这个演练。《2005年三所消防演练预案》就是向参加者提供的阐明演练目的、内容和做法的文件,从而帮助参加者理解这次演练。在该演练预案中,首先确定“报警和人员应急疏散”作为此次火灾事故应急演练的演练科目。接着阐明了演练的时间和报警电话,以及演练所设计的场景和涉及的范围。最后对演练的具体实施程序,包括火灾模拟现场的布置、报警及人员应急疏散的方法步骤等都进行了详细的描述。
应急预案是一项复杂的系统工程,为了使演练得到预期的效果,保证演练在绝对安全的条件下进行,仅有演练预案是不够的,必须对演练的组织工作做出全面的部署。为此我们制定了《2005年三所消防演练工作安排》。该文件建立了相应的组织机构和组织职责,岗位分工明确,责任落实到人。为了对演练结果进行量化考核并做出客观评价,还有针对性的设计了考核记录表格,并由专门人员负责演练过程的监督和评价。
我们为本次消防演练制定的演练预案,受到了将台路消防中队专家的高度评价。认为这个演练预案非常专业,内容全面、周密。为演练取得成功奠定了基础。
三、宣传培训到位,职工意识增强
应急预案是行动的指南,应急培训是应急演练取得成功的前提和保证。为配合这次消防演练,我们在“安全生产月活动”期间和正式演练前期,分两个阶段开展了演练的宣传、培训工作。
我们利用广播、宣传橱窗、内部刊物《三所之声》和三所局域网多种渠道,结合消防安全知识小册子、安全
知识答卷等多种形式,向全体员工进行应急预案及火灾应急演练的宣传动员,广泛普及火灾应急的基本知识。组织各部门负责人、义务消防人员和兼职技安员观看防火灭火知识的音像VCD,进行相应的专业知识的培训。各个部门领导为进一步增强职工的防灾意识,提高应对突发事故的技能,组织本部门人员认真学习演练预案,熟悉应急疏散路线,实地操练消防演练程序。
通过演练前期对演练的广泛宣传和培训,使全所职工了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何报警、如何安全疏散人群等基本操作,熟悉应急演练的程序和要求,了解所有危险的可能性及防范措施,使大家得到锻炼,一旦发生事故,懂得应该做什么、能够做什么、如何去做等。从而提高了全所职工的安全意识和素质,确保应急行动高速有效的完成。
四、部门协同作战,演练保障有力
按照三所安全工作管理目标对应急预案演练工作的部署,科技质量部与党群工作部共同承担此项演练工作。一项任务涉及两个部门、两个主任,谁主谁次如何分工,完成的好大家都好,如果出现问题责任很难分清。按照部门职责分工,科技质量部负责全所技安管理工作,党群工作部负责全所消防安全工作。两者既相互联系,又相对独立。而这次演练的科目确定为消防演练,党群工作部理应承担主要工作。但是,两个部门的领导及主管人员,并没有从本部门及个人利益出发考虑问题,而是以把演练工作做好,保证任务的顺利完成为目的,淡化部门界限,抛开既得利益,密切配合的开展此项工作。
两个部门在工作中各自发挥自己的长处,既有明确分工,又不被分工所限。科技质量部主抓两头,党群工作部掌管中间,即科技质量部负责演练的策划和演练的总结,党群工作部负责演练的具体组织和实施。在实际工作的开展中,两个部门配合非常默契,从不相互推诿,而做到你中有我,我中有你。你策划的方案,我积极参加讨论,提出建议;我组织实施的过程中,你积极参与,大力支持。由于两个部门的通力合作,使演练工作顺利完成,并受到主管所领导的认可。
演练工作的圆满完成,仅依靠这两个部门是完全不够的。它与全所各个部门给予的积极配合和大力支持是分不开的。同时也离不开全体工作人员认真努力的工作。
演练的工作人员由三所的义务消防员和兼职技安员组成,他们来自全所各个部门。接近年底各个部门的工作都很忙,但是他们非常重视这次演练,从人员方面给予了大力支持。特别是,军工部和奥特维公司所派的工作人员由于工作原因不能参加时,领导马上主动与演练组织部门联系,说明原因,并积极推荐本部门其他人员参加演练工作。
我们参加演练工作的全体义务消防员和兼职技安员,他们在演练过程中的表现证明他们是最棒的。三所这支义务消防员和兼职技安员组成的队伍是过硬的。他们召之即来,来之能战,战之能胜。对待工作认真负责,充分发挥了义务消防员和兼职技安员的骨干作用。我们各个演练工作组组长,真正履行了各自的职责,他们在演练前都对本组的工作进行了认真策划,并对本组人员进行了宣贯,为确保演练的成功做了大量工作。另外,值得一提的是我们警卫班的全体战士,他们肩负着演练的安全保卫工作,他们纪律严明,服从指挥,坚守岗位,为演练的成功做出了贡献。
各部门协同作战,相互支持是演练成功的保障。经过全所各个部门及全体职工的认真准备和通力协作,才使得应急演练的成功得到了有力保障。