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关键词:高层建筑;防火;关键问题;应对策略
鉴于国民经济的迅猛发展及城市化水平的持续升高,高层建筑已然成了城市建筑的核心发展方向,众多高层建筑如同雨春笋般破土而出。所以高层建筑防火问题不但系建设行业亟待解决的问题,同时亦属于消防业必须面对的难题。由于高层建筑火灾的出现势必会给国民的生命及财产安全带来特别大的损害,因此人们理应给予高层建筑防火问题应有的重视,以更好地确保人民的生命及财产安全。
一、当前我国高层建筑防火存在的关键问题
(一)设计问题
就以前修建的老式高层建筑而言,其消防设施设计原本就存在先天不足,且由于建筑性质及建筑结构制约等因素的存在,业主为了更好地满足自己的生活需要会选择对建筑实施改建及内部装修,致使消防设计不达标现象更加严重。此外,如今的高层建筑却普遍存在“三同步”现象,即设计、施工及审核三步同时进行。虽然此种做法可以为施工企业实现节省成本的目的,然而对于那些设计不合理的建筑而言,此种做法便会为高层建筑埋下特别大的消防安全隐患,致使诸多高层建筑虽投入使用多年却始终无法通过消防验收。
(二)管理问题
于高层建筑使用时,鉴于管理者消防意识低下,无视对消防器械的管理及维护,致使建筑时期耗巨资购置的消防设备出现老化及损坏等情况,质量大幅降低。特别是那些拥有诸多产权,且由多家公司、多个业主共同使用的高层建筑,其消防无人管理的问题更加严重。如果火灾出现,那么其建筑内所配备的消防设施根本就无法较好地发挥火灾预警及扑灭初期火灾的作用。
(三)施工问题
就高层建筑施工现场而言,其施工仍然存在如下问题:其一,火及电的使用不科学;其二,消防用水缺乏;其三,原料堆放无法达到防火要求;其四,消防通道被占用;其五,外墙保温工程所使用的材料所具有的防火性能均不高等,诸如此类的因素均是引发高层建筑火灾出现的重要原因。
二、解决高层建筑防火问题的应对策略
(一)给予设计应有的重视,严抓设计质量关
鉴于设计系高层建筑关键组成部分,且属于建筑消防安全之起点。所以各相关部门理应以自身职责为依据,自起点抓起,共同努力,防止高层建筑设计火灾隐患的出现。当然,消防机构亦必须强化对高层建筑消防设计的审核及日常监管,以最大限度降低高层建筑火灾事故出现的可能性。与此同时,其他相关部门也应采取相应的措施:规划部门理应科学规划建筑布局,给予消防车通道及消防水源等方面充分的重视;市政部门理应创建市政道路和城市共同前进的发展体系;供水机构应确保城市消防用水的充足。
(二)创建多元化监管体系,确保高层建筑消防安全质量
高层建筑火灾事故的出现势必会给国民的生命及财产安全带来特别大损失,所以为了更好地保护人民群众的利益,相关部门理应从如下几方面出发,创建多元化监管体系,确保高层建筑消防安全的质量:其一,创建正确、恰当的资质评估体系及获取程序,不发放设计及施工等资质给不拥有相应能力的公司;其二,对已然获取资质的公司实施动态监管,把承建工程质量和公司资质紧密地联系起来,严厉惩处不遵照政府消防工程技术规定展开设计及施工的行为;其三,对招标管理实施严格的监管,杜绝挂靠投标及恶意压价等不良现象的出现;其四,汲取其他地方火灾事故出现的教训,强化施工过程中的消防安全监管,将施工消防安全归入监管领域,要求施工公司重视消防安全管理,采用一系列切实可行的防范对策,杜绝火灾事故的出现。
(三)举办消防安全培训,提高消防监管员综合素质
不管是哪种消防器械,其操作者均是人,所以如果我们想最大限度地降低高层建筑火灾出现的几率,那么我们就必须想尽一切办法促进消防监管员安全意识及综合素质的提升。对于提高消防监管员安全意识而言,举办消防安全培训即属于一种特别有效的方法。我国政府拟定的《中华人民共和国消防法》亦明确指出:各组织消防监管员必须符合如下两大标准:其一,固定;其二,接受过专业培训,且取得了合格证。所以相关企业于实施消防监管员招聘时理应以上述两大标准为依据,挑选最恰当的人员担任消防监管员。与此同时,各企业还应根据科学技术及时展的需要,定期举办消防安全培训,以切实提高员工消防意识,从而促进自身综合素质的提升。
(四)扩大宣传力度,促进民众消防意识的提升
鉴于消防工作牵涉的行业及领域特别广,所以其所具有的社会性及群众性即意味着其宣传工作理应走多样化及立体化道路,遵循以人为本及分级宣传的原则。就以人为本而言,我们理应以群众的需求及生活实际为依据,收集公众重视的消防热点,借助案例实施消防安全教育,且定期举办消防演习,促进民众消防意识及自救水平的提升。至于分级宣传,相关部门则应以消防设计、安全管理及建筑施工消防实际需求为核心,选用兼具分层式及有针对性特性的方式实施消防安全培训。此外,我们还应给予消防监管员入职必要条件应有的重视,加大消防监管员消防安全宣传力度,让他们打心底生出消防安全的意识,从而促进其消防安全意识的有效提升。
三、结语
综上所述,由于经济的飞速前进、土地资源的大幅缩减,国内人口数量的日趋增多,高层建筑已然成了社会前进的根本趋势。与此同时,防火问题又属于高层建筑可持续发展必须解决的问题,所以我们理应给予其应有的关注,不仅应从建筑的起点即设计着手杜绝火灾隐患,亦应将消防安全意识贯彻至高层建筑施工、审核、运行及监管等所有环节,以有效杜绝火灾事故的出现,实现中国社会的可持续发展。
参考文献:
[1]林英健,黄奕肾. 浅谈高层建筑防火措施[J]. 科技资讯,2013(21);
关键词:高层建筑;安全隐患;对策
中图分类号:TU973 文献标识码:A
1 高层建筑的主要特点
1.1 火灾蔓延迅速,危害大
高层建筑的内部结构复杂,各种功能管道纵横交错,发生火灾时好像一座座高耸的烟囱,容易形成烟囱效应,加速火势蔓延,速度快危害大。高层建筑封闭式结构使烟热无法有效排出、内外压差大、气流对流猛烈,助推火势难以控制。
1.2 内部结构复杂,逃生难
高层建筑层数多,建筑面积大,有的还有裙房,内部结构也非常复杂。高层建筑人员疏散逃生时视线受烟雾遮挡,本身逃生自救能力差,加之心理恐惧,连辨别方向都困难,造成火灾现场混乱,致使踩踏、被烟热熏倒和跳楼等事故发生。
2 目前高层建筑存在的火灾安全隐患
2.1 防火设计存在先天缺陷
我国关于高层建筑的火灾技术规范出台较晚,在1995年版高规出台之前的一些老式的高层建筑,缺少火灾自动报警系统,缺少自动喷水灭火系统等消防设施。法律法规执行力不强,未“审”先建、未“验”先用的违法行为仍然存在,留下“先天性”火灾隐患。在实际建筑过程中,部分开发商一味追求建设速度,边设计、边施工,有的擅自改变已审核的图纸,改变建筑物的使用功能。
2.2 消防设施不完善,维修保养不到位
高层建筑内建筑消防设施的完好有效离不开日常的维护保养,一旦系统日常维护管理不到位,隐患积累后,整改成本加大。在目前看来,单位普遍不具备建筑消防设施维护保养的能力,这就需要由专业单位落实日常的维护保养。但是由于经费保障机制不健全,建筑消防设施日常维护保养、隐患整改经费落实困难。
2.3 采用易燃可燃材料进行室内装修
随着人民生活水平不断提高,居民消费观念逐渐转变,装修档次也越来越高。目前,高层建筑室内装修装饰材料存在的火灾隐患较为突出。旧的高层建筑,尤其是宾馆、酒店等高层建筑不断改建装修,新建的多功能高层建筑大量使用各种纤维制品和高分子材料进行装修装饰,这样既增加了高层建筑室内火灾荷载,又降低了建筑的耐火等级,使得火灾荷载和火灾危害成倍增长。
2.4 消防安全管理不到位
高层建筑内部功能复杂,使用单位多,相互之间各自为政,没有明确的责任制度,消防安全管理缺乏统一的管理机构,消防监督责任不明确。有的高层建筑聘用了物业管理公司,但因种种原因,开发商、物业管理公司、业主、租赁者之间存在种种分歧,没有形成合力,消防安全管理主体不明确、消防安全管理制度不健全,从而导致了消防安全管理工作落实不到位。
3 高层建筑火灾安全隐患防范对策
3.1 严把设计和施工关,杜绝先天性问题
3.1.1 把好消防设计的源头关。在进行总平面设计时,应根据城市规划合理确定高层建筑的位置、防火间距、消防车道和消防水源等问题。
3.1.2 对于新建的高层建筑及高层建筑内的单位,抓好消防设计、审核、施工、验收源头关,按照“谁审核,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,实行消防审核终生责任制。要抓好建审人员专业技术水平和法律意识的提高培养,按照技术规范标准,严格审核。
3.1.3 开展不定期的消防施工现场检查,杜绝施工现场的施工人员吸烟、使用明火做饭,装修过程中将电器产品安装、电气线路敷设在可燃材料上,违反操作规程进行电焊、气焊等切割作业的行为。
3.1.4 消防设施和器材要配置齐全,高层建筑一旦发生火灾,火灾扑救难度大、人员疏散困难,所以在高层建筑的设计施工过程中要根据需要严格按规范要求配置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统和消防电梯等项目。
3.2 明确主体责任意识,消防监管落实到位
3.2.1 按照“谁主管,谁负责;谁经营,谁负责”的原则,层层落实高层建筑消防安全管理职责,牢固树立消防安全责任主体意识,建立防火安全责任制,将任务层层分解,责任逐级落实,使各单位自觉加强消防安全管理,切实提高高层建筑自防自救能力。
3.2.2 要发挥物业管理公司和业主委员会的主导作用,将疏散引导、消防设施经费、消防宣传、人员队伍管理等一系列的问题逐项分解到工作职责中,使之真正建立起“职责明确、分工合作、上下贯通”的消防安全管理体系。
3.3 强化日常监督管理,确保消防防范到位
3.3.1 高层建筑应成立消防安全组织,确立消防安全责任人和消防安全管理人,健全消防安全机构,落实防火安全责任制和各项消防安全管理制度,开展每日防火巡查,定期组织开展消防宣传、培训,制定相应的疏散预案并实施演练。
3.3.2 高层建筑单位要认真开展初期火灾扑救、人员疏散技能等方面的培训,要全面分析火灾发生的各种因素及灭火过程中可能产生的问题,有针对性的制定预案。要对疏散预案定期进行演练,使各部门、各岗位人员明确职责分工、任务,熟悉疏散路线,了解疏散计划和各自的行动要求,以及防烟防毒的基本知识。
3.3.3 定期对建筑消防设施进行检查和维修保养是确保建筑消防设施完整好用的重要保障措施,维护保养的好与坏直接关系到建筑消防设施能否在火场中扑灭或是控制火灾的关键所在。
3.4 加大消防监督管理,严厉查处消防违法行为
3.4.1 公安消防部门要严格按照《消防法》和相关消防技术规范、标准,严把高层建筑物的设计、建审、工程竣工关,力求从源头上消除火灾隐患,确保消防工程质量符合要求。
3.4.2 完善政府各职能部门联合执法机制,发挥政府消防联席会议和消防委员会的职责作用,各部门各司其职,对发现的火灾隐患,依法查处或者移送、通报消防等相关部门处理,及时消除动态状况下新产生的火灾隐患。
3.5 普及消防宣传,提高公众消防安全意识
3.5.1 要有针对性的对高层建筑内部人员进行消防安全培训,提高其消防安全素质。增强物业管理人员的消防安全意识,解决为什么管、怎么管、管什么的问题。高层建筑单位业主要掌握检查消除火灾隐患的能力、扑救初级火灾的能力、组织疏散逃生的能力和消防宣传教育的能力。一旦发生火灾,能够熟练操作建筑内各种消防设施、引导人员疏散并组织扑救初期火灾,为消防队到场处置赢得有利战机。
3.5.2 普及全民消防安全知识教育与培训,提高全民消防安全疏散逃生和自救能力。通过全面开展消防宣传“进社区”、“进家庭”等系列活动,全面提高公众消防安全意识,自觉减少消防违法行为,整改火灾隐患。
3.5.3 要进一步鼓励高层建筑家庭配备灭火器、逃生绳等家用消防器材,增强公众家庭火灾预警能力和自我防范、逃生自救能力。
3.5.4 通过大力开展消防志愿者活动,扩大社会面的消防宣传培训。
总之,高层建筑火灾安全隐患防范是一项系统工程,需要政府牵头,各相关职能部门、单位积极协调配合,社会群众积极关注参与,才能极大地预防高层建筑火灾,将火灾损失降低到最低,实现“以人为本,协调发展”的科学发展观的要求。
参考文献
关键词:超高层建筑;消防安全;防火措施
随着我国经济建设的不断深入和城镇化进程的不断加快,越来越多的人口向城市转移,城市建设用地越来越紧张,超高层建筑由于其自身的优势仍将是缓解我国城市居住问题的有效手段。因此,做好超高层建筑的消防安全工作,对于确保人民群众生命财产安全和社会的稳定和经济的发展尤为重要。以下便是对我国当前超高层建筑消防安全工作进行探讨,便提相关预防措施。
1 超高层建筑消防安全存在的问题
1.1建筑消防工程质量无法保证
对于一些超高层建筑来说,人们对消防工程施工专业性要求高也越来越高。目前情况看,由于学习系统在消防工程知识的缺乏,大部分的设计、施工人员的消防工程技术知识相对缺乏,存在不同程度的国家高层建筑的法律、法规和技术规范不够了解,掌握的不够彻底,理解不透等现象,在设计和施工过程中,太过于注重美观与功能以及速度和经济效益,随意降低标准或不按规范要求设计及施工,导致违反国家规范强制性条文的现象出现;另一个是部分单位自身没有消防工程施工资质,但却挂靠在有资质的单位承揽工程,造成消防工程施工质量偏低;其次是层层转包,存在同一个工程有多个施工队伍或是由一级资质的企业中标却由三级资质甚至没有资质的企业施工等现象;还有就是在招标过程中,施工单位为节约成本,恶意压价竞争,以致存在降低施工材料质量甚至以次充好、以假乱真的现象;五是施工队伍不稳定,人员流动性大、熟练工人跳槽频繁,施工质量无法保证。
1.2消防电子产品兼容性差更新频繁
随着生产企业的不断增多,市场上流通的消防电子产品,特别是火灾自动报警设备,样式、规格、型号不断丰富,虽然给使用单位带来了较大的选择余地,但不同厂家的产品互不兼容,给消防电子产品的维护、更换带来了很大困扰。同时,现代电子科技的快速发展,消防电子产品更新换代的时间间隔越来越短、频率越来越快,消防电子产品的使用寿命与换代速度之间的矛盾日益显现。对仍在使用但却已经停产的产品,不管是后期零配件供给,还是维护保养,都极为困难,导致出现问题后要么立即淘汰,要么故障始终得不到彻底消除。如果因为某一个零部件的故障而将整套设备全部更换,使用单位无疑投入巨大,且始终无法跟上消防电子产品的更新速度。但如果故障不能及时排除,则又可能导致火灾情况下建筑消防设施无法及时、正常投入运行,这种两难的局面在当前社会单位中较为常见。
1.3社会单位主体责任未落实
在现代超高层建筑中,由于的消防设施广泛,管理要求高,难度大。目前,无论是职能部门还是社会上往往重视高层建筑的设计和建设,而在投入使用后管理不到位,体制上也不完善。同时,对高层建筑内部管理而言,一是多产权、多使用人、无物业管理的高层建筑消防安全管理责任无法落实;二是高层建筑消防安全管理复杂,需要具有较高管理能力且精通消防安全知识的专业管理人员,但现实情况却是高层建筑的消防安全责任人、管理人,往往都是兼职人员,且缺乏专门培训,欠缺专业知识,工作精力和水平都不能适应日常消防安全管理工作的需要;三是高层建筑设置的现代消防设施涉及电气、控制等多方面知识,但常见高层建筑消防安全工作人员由保安兼任,其文化水平和知识结构都有所欠缺,能力和素质都无法胜任日常工作的需要。
2 超高层建筑火灾预防的措施
2.1严格审批管控
要强化高层建筑审批工作,规划、建设、消防、市政、质监、工商、供水等有关部门要切实加强工作联动,可采取“并联审批”的模式,由建设行政主管部门统一受理,再分发给其他有关并联审批部门,按照国家相关法律、法规和技术规范的要求,对高层建筑消防设计进行审核和验收。各有关并联审批部门在规定的时间内向建设行政主管部门出具审核意见,最终由建设行政主管部门代表所有审批部门出具最后审批结论,切实避免各自为政。对违反国家工程建设消防技术标准的建设工程项目,各有关行业主管部门要共同限制其申报和审批,加大建设单位的违法成本,强化执法威慑力。同时,各有关部门要按照各自职责,从源头做起,齐抓共管,共同确保高层建筑消防安全。其中,规划部门要合理规划高层建筑布局,满足消防车通道和消防水源等的要求,建设主管部门要加强对设计、施工和监理单位的质量管理,市政部门要将市政道路与城市发展同步建设,供水部门或企业要确保市政消防水源满足高层建筑火灾扑救需要,质量监督部门和工商部门要严格消防产品质量管理,消防部门要加强高层建筑的消防设计审核、验收和日常监督管理。
2.2规范建设监管
要以强化高层建筑设计、施工、监理单位资质管理为手段,加大对高层建筑建设全过程的监管力度。要建立科学、合理的资质评价体系和获取程序,对不具备设计、施工、监理能力的企业坚决不予发放设计、施工和监理资质。要强化高层建筑招投标管理,对挂靠投标、层层转包、恶意压价的设计、施工、监理企业,要严格依法予以查处,坚决取消其投标资质。要建立高层建筑设计、施工、监理企业资质动态管理体系,将设计、施工和监理单位承建工程的质量与其资质挂钩,并对设计、施工企业未按国家消防工程技术要求设计、施工,监理单位失职、渎职等现象依法予以严处,并视情限制、降低或取消其设计、施工、监理资质。要汲取央视火灾教训,加强高层建筑施工期间的消防安全管理,把施工现场的消防安全防范纳入监管范围,督促施工企业做好各种消防安全防范措施,严防火灾事故发生。
2.3建立标准模式
首先,要在体制上、机制上进行创新,对高层建筑后期消防安全管理工作进行规范,落实和细化镇乡街道、政府部门和村(居)委会的管理责任,形成齐抓共管的良好局面。尤其是多产权、多使用人、无物业管理这类属于监管边沿的高层建筑,要落实所在地街道、社区的管理责任,严防失控漏管。其次,参照各种质量体系认证和管理认证模式,建立高层建筑消防安全标准化管理新模式,全面规范高层建筑日常管理、消防控制室运行、消防设施维护保养、火灾隐患整改、灭火救援应急处置和内部消防宣传培训等各种程序。同时,以标准化管理为依托,建立高层建筑消防安全管理等级评定体系,并将消防安全管理等级与其申报行政许可、评先评优和日常经营活动挂钩,督促高层建筑业主按照消防安全标准化管理流程,全面提高检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和开展消防宣传教育培训的能力。然后,建立职能部门消防执法联动机制。
2.4做好宣传培训
要分别针对普通公众和高层建筑消防安全工作人员,始终坚持“以人为本、分层普及”的工作方针,强化消防安全知识宣传普及和教育培训,切实提高全民消防安全素质。
(1)要以人为本,采取灵活多样的形式,以群众喜闻乐见和易于接受的形式,广泛开展消防法律、法规和消防安全知识教育,定期组织消防应急疏散演练,不断普及高层建筑火灾防范和逃生知识,努力提高全民避险防灾意识和自防自救能力。
(2)要分层普及,重点根据高层建筑消防设计、施工人员以及社会单位消防安全责任人、管理人和工作人员从事不同消防工作的实际需求,分层次、有针对性地开展消防安全知识专门培训,切实提高社会单位消防工作人员素质。特别是要强化消防控制室操作人员的行业准入管理,依托国家消防特有工种职业技能鉴定机构,加大消防控制室操作人员专业化、系统化培训力度,着力打造一支具有较高素质的职业化消防控制室操作人员队伍,培养形成一个新的有竞争力和稳定性的蓝领阶层,从提升人员素质上全面增强高层建筑自我管理能力。
关键词:高层建筑;消防安全;远程监控;管理系统
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A 文章编号:2095-1302(2012)12-0069-04
High-rise building fire-fighting management system
YAN Zhi-feng1, WANG Ping-ping2
(1.Hongkou District Police Fire Brigade, Shanghai 200092, China; 2. Shanghai Fire Research Institute of Ministry of Public Security, Shanghai 200438, China)
Abstract: The overall structure of a high-rise building fire-fighting management system is described, which integrates the embeddedness, database, RFID, sensor networks, wireless communication networks, computers, image processing and geographic information technologies. And at the same time, the paper introduces the functions of the system, such as electronic inspection system, remote monitoring, fire detection and security assessment, and its demonstration. By using of the system, the government administration and fire protection management department can manage the fire safety in high-rise building scientifically, and the system realizes normalization, institutionalization, identifying, standardization and digitalization.
Keywords: high-rise building; fire safety; remote monitoring; management system
0 引 言
高层建筑是指超过一定高度和层数的多层建筑,世界各国对高层建筑的高度和层数界限的规定并不一致。美国的高层建筑是指30~40层以及更高的建筑,日本规定住宅超过20层,旅馆、办公楼超过30层者为超高层建筑[1]。我国2005年版的GB50045—95《高层民用建筑设计防火规范》把高层建筑规定为:10层及10层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)及建筑高度超过24 m的2层及2层以上的公共建筑[2]。
高层建筑火灾扑救是世界性难题,具有火势蔓延快、疏散困难、扑救难度大等特点。高层建筑发生火灾时,火苗向上蔓延的速度是3~4 m/s,这就意味着100 m的高层建筑(大约相当于30层楼),大火由底层直接窜至顶层只需30 s左右,因而给消防安全留下的逃生空间很小[3]。目前,世界上较高的云梯车是101 m,当100 m以上的高层建筑发生火灾的时候,只能最大程度依靠建筑内部的消防灭火系统进行扑救,外部消防员不易灭火救援。高层建筑的防火设计一般采用“预防为主,防消结合”为指导的消防工作方针,针对高层建筑发生火灾的特点,立足自防自救的原则,实行严格、科学的消防安全日常管理。
上海现规定高层建筑要建立消防安全档案,住宅小区拟建立消防安全数据库,各经济较发达地区也相继出台了《高层建筑消防安全管理规定》。高层建筑消防安全管理规定涉及相关方多、相关内容繁杂。因此,如何协调各方关系、明确各方责任、落实各方任务是确保高层建筑消防安全的关键,而当务之急是建立一套科学管理系统,使高层建筑消防安全管理规范化、制度化、标识化、标准化和数字化。
1 高层建筑消防安全管理系统组成
高层建筑消防安全管理系统主要适用于政府管理部门和消防安全管理者,通过设定相应的权限,实现消防安全信息的实时录入、报警显示、远程监控、督察监管、动态查询、风险评估、申请报送、审核批复、复函备案、登记编辑、浏览、共享附件、培训打印等功能。
高层建筑消防安全管理系统的组成如图1所示,图2所示是高层建筑消防安全管理子系统总体结构[4]。高层建筑消防安全管理系统主要由高层建筑消防安全管理系统软件平台、图像监控子系统、射频识别子系统、传感器网络子系统、安全评估子系统、地理信息子系统、信息查询子系统、数据维护子系统和数据库系统组成,涉及消防安全管理的内容主要包括基础信息、电子巡检、消防监测、远程监控和安全评估。
图1 高层建筑消防安全管理系统组成
1.1 基础信息
图3所示是高层建筑消防安全管理系统基础信息数据库设计示意图。
图3 高层建筑消防安全管理系统基础信息数据库
本高层建筑消防安全管理系统使用SQL Server(Structured Query Language Server)来建立基础信息系统数据库,该数据库可实现动态更新、实时查询等功能。高层建筑消防安全管理主要包括基本状况、动态管理、宣传培训、应急预案、系统分析、互动交流和系统维护。其中,基本状况主要包括基本档案、组织结构、规章制度、重点部位、重点工种、消防设施、来文登记、消防计划、会议记录、消防惩罚和消防申报;动态管理主要包括防火督察、防火检查、隐患整改、值班记录、设施检查、维修保养、故障处理、每日检测、每月检测、季度检测、年度检测、动火管理和火灾记录;宣传培训主要包括培训指南、培训记录、宣传活动;应急预案主要包括消防方法和演练记录;系统分析主要包括档案查询和统计分析;互动交流主要包括消防通知、内部时间和在线咨询;系统维护主要包括用户管理、档案上传、年度总结、代码维护、系统设置和系统日志等基础信息。
1.2 电子巡检
电子巡检首先要统一高层建筑消防设施标识,将建筑内的消防设施和重点保护部位贴上具有唯一识别码的RFID(Radio Frequency Identification)电子标签,并录入系统数据库。通过RFID手持式移动数据终端对消防设施进行逐个读取。电子巡检可将高层建筑消防的消防设施繁琐的每日检测、每月检测、季度检测、年度检测实时化、细致化和有序化,只要安全管理人员工作到位,就可在很大程度上确保防火巡查工作的内容、部位、频次,保证防火巡查工作更加快速、真实、有效地进行。政府管理部门也可以通过该系统,即时查询到重点建筑重点部位的消防安全状况,发现火灾隐患及时通知业主进行整改。
图4所示是一个RFID电子标签PDA识别系统示意图。该RFID电子标签PDA识别系统,主要包括电子标签、PDA(Personal Digital Assistant)、计算机和服务器。建立该系统时,首先应将高层建筑内的消防设施贴上电子标签,再将设施信息和电子标签地址输入到手持PDA设备,这样,打开系统后,通过PDA登陆系统,PDA就可通过摄像头对消防设施进行识别。
图4 RFID电子标签PDA识别系统
PDA可将采集到的数据信息通过数据线传输至由管理人负责的高层建筑消防安全管理系统工作站。由于消防设施较多,系统数据量和访问量较大,由此,可以先将数据通过缆线传输至系统服务器,以供政府管理部门查询;也可以通过无线网络(例如3G、WIFI、微波等无线网络技术)传输至系统工作站,或直接传输至政府管理部门。
1.3 远程监控
根据中华人民共和国公安部关于印发《推进和规范城市消防安全远程监控系统建设应用的指导意见》的通知[5],公安部要全力推进城市消防安全远程监控系统建设,并使所有城市建设联网,以便实现火警受理信息化、火情研判智能化、信号传输网络化、状态监测实时化、防消联勤一体化[6]。其建设内容主要包括火灾报警自动接收系统、城市地理信息管理系统、电话录音系统、报警受理系统、用户服务系统、建筑物及消防设施管理系统、数据分析和报表管理系统、人员管理系统、信息查询系统和火警信息终端系统。
根据国家标准GB50440—2007《城市消防远程监控系统技术规范》,远程监控系统应具备报警监控、设施巡检、动态服务和信息服务等功能[7]。图5所示是其远程监控示意图。
1.4 消防检测
消防检测主要适用于建设单位工程竣工后将消防验收、建筑消防设施检测和电气消防安全检测等报告上传至政府管理部门进行审核、验收和备案。其具备的建设工程消防检测信息管理系统应具有报告编制、报告申请、报告审核、报告审批、报告生成和报告打印等功能,以便政府管理部门可以通过该系统对涉及消防安全的建筑设计、建筑施工、建筑监理、建筑验收等各个监管环节严格把关,并在加强消防检测管理工作、规范消防检测行为的同时,也保障建筑消防安全的质量。
根据上海市消防协会文件(沪消协(秘)[2011] 23号)《关于启用上海市建设工程消防检测检验信息管理查询系统的通知》,消防检测系统应能实现消防检测报告登录系统填写、防伪识别、网上备案、实时查询等功能,以便为本市全面建设建筑消防设施和检测报告数据库奠定基础,并为公安消防部门了解掌握建设工程消防检测和建筑消防设施定期检测情况查询提供实时、准确的信息和数据[8]。图6所示是消防检测系统功能示意图。
1.5 安全评估
图7所示是本系统的实体关系核心实体图。通过建立现有建筑个体火灾风险动态评估系统的实体关系图,可对现有建筑个体火灾风险进行动态评估,当现有建筑个体的结构、用途、内部或外部火灾危险源发生变化的时候,通过实体关系图进行火灾风险分析,确定风险等级[9]。消防安全督察监管部门可以根据建筑个体风险等级的变化来对建筑火灾风险进行动态掌控,从而确保建筑消防安全。
图6 消防检测系统
图7 实体关系核心实体图
2 系统应用示范
图8所示是一个高层建筑消防安全管理系统的应用示范图。该示范以上海市武胜路333号典型高层建筑上海电信大楼为例来示范高层建筑消防安全管理系统应用。2011年4月19日,13楼正在施工的空调机房风管起火燃烧,上海海工装潢有限公司4名施工人员遇难;2012年3月19日,13楼的空调机房内的消防喷淋爆裂。同一物业同一楼层,在相隔不到1年时间内,出现2次消防安全事故,应该说,消防安全管理是存在漏洞和不足的。
假如该建筑使用了高层建筑消防安全管理系统,上海电信大楼的业主/使用人委托管理人负责该建筑的消防安全管理,管理人就可使用手持式射频读取设备,定期按时对建筑物内的消防设施进行检测、巡查和维修保养,并可将信息通过消防网络传输至高层建筑消防安全管理系统。这样,一方面,消防安全管理人可以及时了解建筑消防设施现状,以对存在隐患的设施进行维护;另一方面,消防督察监管管理部门也可通过系统实时查询到辖区内建筑的消防设施信息,对存在隐患的设施督促消防安全管理人进行整改。当建筑需要维护或装修时,消防管理人会通过系统进行备案,并提出整改申请,消防督察监管管理部门审核通过后,经过招标选取具有资质的工程公司,并对施工人员进行消防施工安全培训后,方可进行施工;系统会对施工材料、部位和方案进行评估,得出新的建筑消防安全等级,当风险提高时,系统会通知消防督察监管管理部门对该建筑进行重点监控,消防督察监管管理部门也可通过远程监控系统对改造部位进行实时视频监控。
3 结 语
本文讨论的高层建筑消防安全管理系统集嵌入式、数据库、射频识别、传感器网络、无线通信与网络、计算机、图像处理和地理信息技术等技术于一体,具有推进消防工作社会化进程、提高消防机构的监督执法能力和服务水平的作用。其中,推进消防工作社会化进程的作用主要体现在:强化单位的消防主体责任意识,指导单位进行日常消防管理工作,解决单位不会管的问题,帮助单位建立动态的消防电子档案,推行社会单位消防安全工作信息化管理等。同时,该系统可以满足特殊行业(如学校、银行、电信、化工、电力等行业)的区域性、集中性远程消防监控要求。
参 考 文 献
[1] 互动在线.高层建筑[EB/OL].[ 2010-05-17]..
[6] 中国安防展览网.西安开启市区重点单位消防监管新局面[EB/OL]. [2011-07-05]. .
[7] 中华人民共和国公安部.GB50440—2007.城市消防远程监控系统技术规范[S]. 北京:中国计划出版社,2007.
【关键词】高层建筑;施工中;消防安全;管理对策
一、高层建筑施工的特点及消防安全的重要性
我们定义的高层建筑通常是指:高度达到10层以上的居住建筑,或者总高度超过24m的公共建筑。高层建筑施工现场不确定因素较多,存在火灾隐患较多,同时,逃生困难与施救困难,使得高层建筑施工过程中的消防安全显得更加重要。
二、高层建筑施工消防安全管理存在的问题分析
2.1、施工人员消防安全管理意识淡薄
调查显示,许多建筑企业为了节省成本,不少建筑施工现场都雇的是农民工,甚至没有经过专业的安全培训就进入施工现场。他们缺乏专业的技能,更没有较高的消防安全意识,使得高层建筑施工消防安全管理难度加大。同时,施工单位管理人员或者项目部基层管理人员消防安全管理意识较为缺乏,最终导消防安全管理水平低下,进而影响到整个工程项目的施工。
2.2、建筑施工现场存在消防安全隐患
施工现场安全管理时高出建筑施工消防安全管理的关键,然而,有不少工程项目施工现场一直以来都存在着一些消防安全上的盲点。例如,一些施工单位受工期影响不断赶工程进度,一味地追求利益最大化目标,而忽视了消防安全管理工作。如用火违章,电气电线线路违规接拉,没有及时开展防火防灾监督工作等。
2.3、建筑消防设施定期维护、检查制度不落实
现代高层建筑,特别是高层公共建筑,其内部都会设置多种消防安全设施,一般都设有自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、室内外消火栓系统、防排烟系联动系统或者防火卷帘操作系统等。若要确保这些设备时刻处于安全工作状态,则需要定期维护,做到预防为主,并建立与健全相关检查制度。然而,许多高层建筑的安全消防管理并没有设有固定的检查维护人员,消防工作主要由产权单位委托物业公司进行管理,根本没有去定期维护、检查、操作上述各种消防设施,不符合当今高层建筑施工消防安全管理的基本要求。
三、高层建筑施工必须采取的消防安全措施
痛定思痛,为防患类似事故重演,在总结经验教训的基础上,针对高层与超高层建筑施工特点及其消防安全措施的特殊性,提出如下三点处理办法及建议:
3.1 改进传统施工工艺,使用阻燃型保温材料、阻燃型安全网
淘汰易燃材料,开发新型建筑节能保温材料及施工安全防护网;改进传统施工工艺,推广施工新技术。这是一项从源头上消除高层建筑防火隐患的最有效途径。确保建筑工地消防安全,最好的办法是预防,使用阻燃型保温材料、阻燃型安全网(聚乙烯密目网),同时改进传统施工工艺。
3.2 做好消防安全防范措施
高层建筑灭火救援是世界性难题,至今无任何有效的办法,重点还是要做好消防安全防范措施。结合我国目前高层建筑施工的特点,我认为主要从控制“人的不安全行为”和改善现场不良作业环境两个方面来采取有效预防措施。把防火工作做在平时,采取防控措施,消除现场安全隐患,保障建筑工程的施工安全与结构功能和使用安全。
3.2.1 建立有效的防火管理制度。
建立有效的防火管理制度,例如火险报警制度、动火审批制度;在施工区限制吸烟及火源管理制度;易燃易爆物品储存、运输、使用管理制度等,规定易燃易爆物品必须设置专库,隔离存放,专人管理等。
3.2.2 按规定动火作业,做好防火应对措施
动火作业按规定办理,电焊作业人员持证操作,现场配置有效消防设施和防火应对措施,并派专人监护。作业前要检查现场环境,下班时要检查焊割现场是否残留火种隐患。发现隐患并加以及时处理解决,严防违规冒险作业。
3.2.3 施工现场防火设施设备齐全
施工现场应按施工总平面图配备必要的消防器材,现场消防器材充足,消防设施完善,建筑材料及杂物有序堆放,消防通道畅通,一旦发生火灾,扑救方便。
3.2.4 消防给水正常
高层建筑施工期内,消防水源及管路、出水嘴设置必须到达顶部施工楼层工作面,并确保加压水泵扬程达到有效高度,现场设置储水池及抽水自动调节控制开关装置。
3.2.5 用电装置和电气线路符合规范
施工机械及照明使用的各种临时用电装置与电气线路和配电箱(柜)必须符合《建筑施工临时用电安全技术规范》要求,禁止使用不合格或破损电气设备材料,胶质线、花线不得用于临时用电场所。各种电气线路不准私拉乱接,不得拖地或与金属物、易燃易爆物接触,应按规定采取保护措施,电气故障应及时检修排除,确保绝缘或接地良好,防止漏电、短路起火。
3.2.6 提高警惕,多方合力抓消防安全
作为施工单位应改进经营管理,编制含有火灾事故内容的生产安全事故应急救援预案,向员工交底、教育并定期组织演练;对存在的安全隐患花大力气落实整改,政府主管部门也要加强监管、依法治理,并出台一些有利于安全生产的新举措,支持与帮助企业解决实际问题。
3.2.7 其他防范措施
在建建筑物内及仓库间严禁住人、做饭,严禁吸烟、生火采暖;高层建筑必须设置消防应急通道;强制推广使用阻燃材料及阻燃型安全防护网;加大消防宣传培训力度,建筑施工单位经常举办消防知识培训,提升人们的消防安全意识,增强公众安全避险和自救逃生能力是防范火灾事故和做好事故应急救援工作的重要原则。
四、结语
消防安全防范工作作为一项任重道远的工作,需要我们在高层建筑施工过程中时刻防范,强化消防安全工作的规范化管理,对设备及时进行维护及检修,施工人员时刻自律,依法施工,有效的将危险因素控制在最低。高层建筑施工过程中消防隐患关系着施工安全、施工质量等,一旦发生火灾其经济损失及人员损失将是不可估量的,因此让我们行动起来,切实在施工工程中,消除安全隐患,确保高层建筑施工的安全进行。
参考文献:
[1]马伟明 高层建筑火灾隐患及预防[J]-消防技术与产品信息2011(08)
[2]王涛 浅析中小城市高层建筑防火安全问题[J]-山西建筑2011(22)
[3]张清 高层建筑施工现场的防火管理[J]-安防科技2011(07)
关键词:高层建筑 隐患 消防安全问题 重视
中图分类号:[TU208.3] 文献标识码:A 文章编号:
所谓高层建筑是指超过一定的高度与层数的建筑物。在美国七层以上视为高层建筑,在日本八层以上视为高层建筑,在英国大于等于24.3米视为高层建筑。目前我国《高规》规定凡总高度超过24米,或者超过十层者则定义为高层建筑。
高层建筑就当今世界来看最为著名的有:台北101、吉隆坡双子塔、芝加哥希尔斯大厦、上海金茂大厦、香港国际金融中心、广州中心广场大楼、深圳顺兴广场大楼、纽约曼哈顿德国大厦、香港中央广场大楼等等,这些建筑不仅具有实用价值,也逐渐成为当地的地标性建筑物。然而在众多的光彩背后却充满着一些出人意料的隐患存在。无论是11·15大火还是央视大楼火灾,这些灾难的发生无一不表明了高层建筑存在的消防安全隐患是一个十分严峻的问题,由于其火灾扑救难、人员伤亡与财产损失高等特征不得不要求我们做好更高要求的防火措施。本文将通过介绍和分析的高层建筑住宅社区建筑消防安全问题,从而为解决这一问题提出一些有效可行的防护策略。
一、火灾危险性特点
1、火势蔓延快
由于高层建筑内部的电梯井、电缆井、楼道、排气道以及其他管道等数量众多,如果在建筑是不将其独立划分,在火灾时便很容易引起浓烟乱窜的现象,这使得隔离不好的各种管道变成一根根相会沟通的烟囱,为浓烟与火势的蔓延提供了条件。其次由于在高空中空气流动速度相对于底层不断加速,导致风力强盛助长火势蔓延。据相关部分测定高度为10米时,风速约为5米每秒。当风速升高至九十米时,风速则达到了15米每秒。这一精确的测量数据便是对上述结论最合理的解释。
2、人员疏散难
由于建筑物楼层多,离地面的距离远,在火灾发生时电梯系统也很容易陷入瘫痪,这使得仅仅通过楼道疏散的方式很难将大量的居民有效地疏散。如果居在日常生活中逃生自救能力较弱,则令人员疏散难这一问题无疑是雪上加霜的结果。
3、救火难度大
就目前来看我国各大城市中配备的消防车居高低于60米,而大部分高层建筑的楼身都超过了60米,这使得消防人员很难将水送到起火的高度,这一设备上的难题使得救火难度变得之高不低。
4、电路复杂供电不力
由于目前国内小区中对电力的规划尚在初级阶段,致使消防设施很难每一次都能找到合适的电力供应,这便为消防工作带来了一定的难题。
5、水网复杂使用不便
与上述电网有着十分相似的特征,小区内的供水网络通常也十分复杂,可以说一个小区有一个小区的样子,主要表现在:阀较多、供水压力各不相同。这两个特点与小区楼层或者设计者在成本上的考虑具有直接关系,这使得符合消防设备的供水很难达标,为消防工作同样带来了很大的不便。
6、小区道路狭小消防车无法通行
由于小区在设计时为了提高居民生活质量,所以不同程度的进行了许多的绿化工程,再加上为了限制小区内机动车的通行,道路基本上较为狭小。然而这一便民的措施却为消防工作带来了很大的难度,在放生火灾时由于道路的限制使得消防车不能到达火灾现场,造成了无法直接救火的尴尬局面。
7、任意破坏消防设施
一般来讲国家规定高层建筑中都必须提供专门的消防工具,然而在住户的居住过程中,却不同程度的对这些消防设备造成了不同程度的破坏。例如防火门无法关闭,消防水带、水枪丢失严重,火灾报警系统年久失灵,消防栓年久失效,着一些列的行为看似是小事情,其实在火灾发生时无疑是平日里为自己和他人掘下了坟墓。
8、装修隐患滥用可燃物材
装修可燃物材滥用首先表现在房地产商为了节约成天本将公共区域内的大理石偷梁换柱换成了高仿的塑料材质,为自己节约成本却位居民在遇到火灾时带来了灾难。居民在室内装修时大量运用聚氨酯泡沫以及大量模板以致在火源的引导下特别容易引起火灾,塑料材质的建筑材料在起火后会产生大量的有毒气体,导致居民在逃生过程中遭到中毒或窒息的情况产生。
9、居民消防意识淡薄
由于平时缺少消防知识的学习和火场逃生的演练,知识城市居民从意识和能力上对于火灾的防止存在着很大的缺陷。致使一些容易引起火灾的生活方式得不到控制,以及遇到火灾无从应对,这些问题如果不能从根本上得到居民的重视,则火灾隐患就无法根除。
二、高层住宅消防安全防治策略
1、加强安全教育宣传
俗话说:定国方可安邦。可见定国是安邦的前提和基础。同样要想使城市中高层建筑的消防安全隐患得到控制,必须从它的基础出发,在城市中加强家庭、社区的消防安全学传教育便是防治的基础。乡镇政府、街道办事处应当贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,大力带动基层开展消防安全宣传工作。可以领用户外电视、宣传海报、广播等形式开展宣传;同时定期开展火灾现场逃生演练,响应居民积极参加。最终达到知识的宣传和普及工作。
2、加强消防设施的保养和维护
要从根本上维护消防设施的安全,首先要将相应的设备确立对该设备负责的责任单位和责任人,有他们互相监督在自身出现破坏消防设施的行为时应有责任单位、责任人自身负责,再出现他人损坏时应及时制止或提供证据要求破坏者赔偿损失。
在消防设备的保养上,责任单位、责任人应定期检查,出现问题是统一保养。
政府部门应发挥一定的作用在设备保养上拿出一部分资金回馈人民。
3、提高物业小区的消防、管理水平
物业管理部分应当加大开展消防安全防治学习,同时加大消防安全隐患巡查力度,消灭火灾于摇篮之中,保障安全通道的畅通源泉,合理规划小区布局,在发生火灾时是消防人员可以第一时间发起救火,从而减少居民的人身伤亡和财产损失。
4、健全法规,严格监督
高层住宅消防安全是一项与居住人群的安全问题息息相关的工作。与生命相关不容一点闪失,这边要求政府相关部门根据实际情况加大对消防安全法规的健全完善工作,从而保障消防安全工作有章可循。
其次要加大政法监督力度,严格把好对消防设施和建筑材料的把关工作,使投入到市场上的产品达到标准,做到硬件的达标。在各大高层建筑工程验收上也要严格要求,未能达到消防安全指标的不予合格,知道其合格为止。这一系列的行为都会对消防安全问题起到实质性的作用。
总结:
社会不断发展,城市不断进步,越来越多的城市居民开始住进了高层建筑之中,高层建筑逐渐成为居民生活中的一个重要组成部分,因此我们更应当重视住在建筑中的消防安全工作。只有加强居民对消防安全知识和火灾逃生演习的学习,从而从自身上做好防治,杜绝隐患;只有加强小区管理者对消防安全的重视,合理布局、即使更新消防设备,才能给居民一个祥和的家园,只有国家加强对消防安全相关法规的完善的措施和对消防设备、材料的监督,才能给人民群众一片蓝蓝的天,总而言之安全的保障在于人民、集体、国家的共同努力,只靠单方面的努力所得到的成果是有限的,只有团结一致方可众志成城,消灭隐患与摇篮之中,让人民的生活更为幸福安康,和谐社会定会展现它的无限光芒。
参考文献:
[1]钱革侠.高层建筑消防安全解析[D].西安市公安消防支队 2012 (06)
为坚决防范和遏制高层建筑火灾事故,切实保障人民群众生命财产安全,经研究,决定在全街道集中开展高层建筑消安全专项整治工作,现制定工作方案如下:
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展理念,突出问题导向,强化底线思維,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规展责、业主积极参与的原则,全面开展高层建筑消防安全专项整治。通过综合治理,全面摸清高层建筑消防安全基本情况,实现高层建筑消防安全隐患得到有效治理,每栋高层建筑消防安全管理责任得到有效落实,坚决预防和遏制高层建筑发生较大以上或有影响的火灾事故。
二、整治时间
2020年3月至8月。
三、整治范围
已建成投入使用的高层建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。
四、整治重点
(一)日常消防安全管理
1、消防安全主体责任不落实,未设立或明确消防安全管理机构,未建立消防安全制度和消防安全操作规程,消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。
2、消防控制室无人值班。
3、消防安全检查巡查不落实,不能及时整改火灾隐患。
4、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、未按标准组建微型消防站,未开展针对性消防训练,不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。
6、未定期组织消防安全培训和消防演练。
7、物业服务企业未按照合同约定对高层建筑共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务
(二)建筑消防设施
1、高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置的设施不符合消防技术标准。
2、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪,不能保持完好有效。
3、消防控制室设备故障,控制功能及联动运行不正常。
4、设有消防控制室的高层建筑单位未接入城市远程消防设施联网监测系统。
(三)安全疏散设施
1.疏散楼梯与安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准;避难层(间)堆放杂物或擅自改变用途;避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能;应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准。
3.疏散走道、楼梯间的内部装修材料不符合标准。
(四)消防车通道
1、高层公共建筑、高层住宅小区的管理单位未按照《XX区消防通道专项整治行动》(X政传发[2019]XX号)和《关于进一步开展打通“生命通道”集中治理行动的通知》(X消委[2020]XX号)明确的《消防车通道标识设置标准》要求,施划消防车通道标线、标志,设置警示牌。
2、高层公共建筑、高层住宅小区的消防车通道上设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩、影响消防车通行的门禁升降杆等障碍物,消防车通道与建筑之间设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。
3、高层公共建筑、高层住宅小区的消防车通道上违法停放车辆。
4、采用封闭式管理的消防车通道出入口未落实在紧急情况下立即打开的保障措施。
5、建筑的管理使用单位或者住宅区的物业服务企业未依法履行消防车通道管理职责。
(五)电动自行车停放管理
1、电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;
2、电动自行车充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象;
3、新建高层公共建筑、高层住宅小区未提前预留电动自行车集中停放充电场地;已建成的高层公共建筑、高层住宅小区未设置满足居民停放需求的电动自行车集中停放棚和智能充电装置。
(六)建筑外墙外保温材料
1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。
2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落,未将保温材料完全包覆。
(七)管道井
1、电缆井、管道井等管井未独立设置,井壁耐火极限达不到1.00h、管井检査门未采用丙级防火门,电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵,电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。
2、电缆井、管道井等管井内堆放杂物或占用,管井井壁、检查门破损,日常维护管理不到位。
(八)电气燃气管理
1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范,电气设备容量负荷超标或安装不规范。
2、消防用电负荷不符合消防技术标准,未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。
3、高层建筑、地下建筑内使用、储存瓶装液化石油气。
4、使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准;燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关技术标准;公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。
5、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。
6.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时,未落实现场监护和安全措施。
三、工作任务及分工
(一)属地板块责任。
加强对专项整治工作的领导,将高层建筑专项整治纳入平安创建及基层网格化管理等工作统筹部署推进,定期对相关单位依法履职情况进行督导检査。
(二)部门分工。
1、派出所。加强对除一、二级消防安全重点单位以外的高层建筑的监管,督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责,逐个居民住宅小区开展排查。
2、综治办。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定,加强对高层建筑消防设施设备的日常维护和管理,并纳入行业管理、信用评价范畴;强化高层建筑外墙保温材料的监管,推动设置符合消防安全标准的电动自行车集中停放场所和充电设施;将符合住宅专项维修资金使用规定的高层住宅建筑共用消防设施的维修,列入住宅专项维修资金使用范围,并畅通申领渠道。
3、村建中心。督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。
4、市场监管分局高新区分局。加强对高层建筑消防产品、电器产品生产和流通领域的产品质量监管。
5、安监站。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。
6、城管环卫党支部。加强对高层建筑户外广告牌、电子显示屏广告设施和建筑景观亮化的监管。
7、供电所。督促、指导电网企业加强对高层建筑供配电设施和线路安全的检査,对电气线路敷设杂乱、存在严重安全隐患的高层住宅建筑,根据电气设备产权归属,属于电网资产的,纳入电网企业改造计划,属于开发商或物业管理的资产,由资产实际所有者或管理者组织实施改造计划。
8.其他有关部门。社事办、文广中心、卫生院、邮政局等其他部门要履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。
(三)派出所责任。
负责专项整治的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作。加强对二级消防安全重点单位高层建筑及无行业主管部门的高层建筑的监管。
七、工作步骤
(一)动员部署阶段(3月10日前)。
各社区(村)、服务站、有关部门单位要结合实际,制定实施方案,明确职责分工,细化任务措施。通过召开会议、通告等形式,动员全社会参与专项整治工作。通过各种媒体媒介广泛宣传专项整治工作,营造整治舆论声势。
(二)自查自改阶段(3月10日至3月31日)。
各社区(村)、服务站、有关部门单位要督促高层建筑单位、物业公司对照《高层建筑消防安全自查检查要点》(可从“XX消防信息网”下载,网址XX),自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施,并向所属行业主管部门保证消防安全。
(三)全面排查阶段(3月26日至4月30日)。
各社区(村)、服务站、有关部门单位要按照职责任务分工,结合当前正在开展的消防安全专项整治和消防通道专项整治行动,通过聘请消防专家、消防技术服务机构等方式,逐个区域、逐幢建筑对辖区所有高层建筑开展排查,切实摸清辖区建筑底数和建筑消防安全管理单位,査实消防安全隐患问题,明确隐患整改责任人、整改措和整改时限,列出隐患问题清单,全面掌握消防安全基情况。排查期间,要同步开展高层建筑的隐患整治,做到边查边改,逐项消除隐患,确保高层建筑不发生较大以上或有影响的火灾事故。
(四)重点整治阶段(5月1日至6月30日)。
各社区(村)、服务站、有关部门要对照排査出的隐患问题清单,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金,紧盯隐患不放,跟踪督促整改,确保隐患清零。专项整治期间,对存在重大隐患和典型违法行为的高层建筑,要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。
(五)总结验收阶段(7月1日至8月31日)。
街道消防安全委员会将组织对各社区(村)、服务站、有关部门单位专项整治工作情况进行检査验收,验收不合格的一律督促重新进行整治。各社区(村)、服务站、有关部门单位要认真总结,固化经验,针对高层建筑消防安全管理难点问题,及时修订完善有关规章制度,健全高层建筑消防安全长效管理机制,从源头上提升火灾防范水平。
八、工作要求
(一)认清形势,加强组织领导。
各有关部门、社区(村)、服务站要充分认识当前消防安全面临的严峻形势,高度重视国务院安全生产督导组反馈的高层建筑消防安全问题整改落实工作,加强组织领导,建立工作机制,将高层建筑消防安全专项整治作为防范火灾、保障人民生命财产安全的重要举措,贯穿到本地区、本系统的主要工作中,与重点任务同部署、同落实。各有关部门、社区(村)、服务站负责人是本地区高层建筑消防安全专项整治工作的第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。
(二)齐抓共管,合力部署推进。
各有关部门、社区(村)、服务站要各尽其职,各负其责,努力营造“部门联动、全员上阵,人人有责、人人尽责”的消防监管良好局面,建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制,全面提升防范化解重大消防安全风险水平。物管中心要充分发挥综合协调作用和专业优勢,加强业务指导,大力提升工作质效。
关键词 高层建筑;火灾;消防安全
中图分类号 TU976.5 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2013)012-0143-01
1 高层建筑出现火灾的特征
1.1 火势蔓延迅速
高层建筑中含有很多种类的竖向井道,比如,楼梯间、电梯井、风道、排气道等。若没有处理好防火分隔,面临火灾时,就会产生“烟囱效应”。这些竖向井道就如同一个个高耸的烟囱,加速了火势的蔓延。
1.2 人员疏散困难
高层建筑一般都包括很多楼层,垂直距离很长,因此,人员要疏散到地面或其它安全地点所需时间更多。并且,这些建筑通常是人员密集区域,一旦发生火灾,主要依靠楼梯疏散人员,容易造成楼道拥堵,甚至出现推攘现象。同时,火势和烟雾都会顺着各个竖井迅速向上窜延,给疏散带来了极大的困难。目前,国内消防部门也添置了很多用于高层建筑消防工作的设备,如用于登高、举高、高喷等方面的专业消防车。不过,依然有许多县级城市没有配备登高消防车,并且所达到的高度也不够。上述因素都直接影响到人员疏散问题。
1.3 消防设施不配套,存在诸多火灾隐患
有的高层建筑,具有复杂的功能,但消防安全工作不被重视,存在大量的可燃物,遗留很多火灾隐患。若出现火灾事故,立即会引起大面积的火灾。此外,有的建筑消防设施不完善,比如,未安装相关的自动报警系统以及自动喷水灭水系统。有的在疏散通道放置了许多杂物,在发生火灾时,不但会加速火势,还妨碍人员疏散。
2 高层建筑有效防控火灾的对策
2.1 确保主体结构有良好的耐火性能
现在,世界上绝大多数高层建筑都是使用钢结构。虽然,这种建筑从整体上看,具有良好的稳定性,不过,其耐火性却极弱。随着温度的上升,钢材的有关性能就会迅速降低,特别是抗拉性和承重性。因此,一般温度达到450℃到650℃左右,钢材便会变形,丧失承载能力,钢柱与钢梁也会出现弯曲,无法继续使用。通常,没有保护措施的钢结构,它们的耐火极限都极差,只有15分钟左右。这就要求在建筑设计上,必须确保主体结构具有一定的耐火性。按照耐火等级的要求,结合建筑物自身设计,选择合适的构件材料与构造方式。
2.2 做好防火分隔措施
设计人员必须结合设计建筑楼的实际情况,如它的使用功能、规模大小、形状、地理位置等,灵活抓好火灾防范措施。注重防火隔断设计,做好相关的排烟措施,强化灭火手段,真正起到防火的目的。
2.3 加强对关键消防设施检查
在消防工作中,消防电梯在高层建筑发生火灾时发挥着十分重要的作用。它作为必备的运输设备,能及时把消防人员送到火灾发生层,进行扑救作业。《高规》中,对该设备类型、使用都作了详细的要求。其中,要求对消防电梯井道的动力及控制电缆、电线做好防水工作。最好把挡水设施安放到消防电梯间前室门口。挡水设施应选择排水泵的排水量在10比以上的,同时,排水并容量在2.00m内的。目前,还存在很多建于上世纪80、90年代的高层建筑物,它们绝大多数都没有设置相关消防电梯井底排水设施。虽然流出的水不会都流到前室,不过,会有很多水流到消防电梯井内,进而妨碍到消防电梯的正常使用。
2.4 增强高层建筑的应急通讯能力
为了尽量防控火灾的发生与蔓延,必须保证火场中消防通讯保持畅通。这里,《高规》提出了两方面的要求:①构建消防专用电话网络,作为专门的独立的消防通信系统。电话线路不可使用常规的电话线路。消防专用电话之间的通讯必须是直通的,即通信过程中不能通过转接程序或文换。②同时,在各个重要机房以及值班机房,配备一个用于消防的专门电话分机或电话塞。
③利用手机的便捷性和普及性,针对大型商场、综合型建筑,都应为其保安配备对讲机或专用手机,加速命令与信息的传达。
2.5 落实安全责任制,强化公民自救意识
为了使高层建筑的消防安全管理稳定有序地进行,必须加强安全责任制的落实。和高层建筑有关的那些单位,包括建筑施工单位、物业管理单位、使用单位等都应重点加强自身消防安全责任管理工作,将责任细化,落实到具体的岗位、具体的人身上,从而确保真正把安全防范措施落到实处。此外,应努力形成统一的安全管理组织,达到齐抓共管的目的,实现消防安全管理工作的经常化、科学化。同时,应积极向广大公民宣传必要的消防知识和逃生应急知识,开展逃生演练,进一步增强公民的自救意识。
消防安全属于现代高层建筑管理工作中重要的一环。它直接关系到人们的生命财产安全,也严重影响到公共安全。因此,必须把高层建筑的消防安全措施落实到位,抓好防控工作。
参考文献
关键词:高层建筑施工;消防管理;火宅预案;
中图分类号:TU97文献标识码: A 文章编号:
2013年3月25日19时35分许,新疆和田市某工地施工现场高层在建楼房发生火灾;2013年4月13日下午2时15分许,石家庄某在建高层在建楼房发生火宅;2013年5月22日下午4点30分许,四川省绵阳某工地施工现场高层在建楼房发生火灾;2013年5月25日中午12时许,贵州省贵阳市大十字街中华中路一栋在建建筑发生火宅......仅仅2个月的时间里,高层建筑施工工地内,一个又一个鲜明的数字,清晰的现场,深深的教训,提醒着人们做好高层建筑施工的消防管理工作迫在眉睫。
1关于做好我国高层建筑施工消防工作的探讨
1.1目前我国高层建筑施工消防工作的现状和困难
目前我国高层建筑如雨后春笋般出现在人们的视线内,随着经济发展的趋势越来越多的人也投入到建筑施工工作中来。那么在工作中,往往因为施工设计上的缺陷,与缺乏安全意识等问题,消防工作实施不力,加之大型高层建筑施工工地救火条件极差,给消防救火部门带来极大的困难,因此高层建筑的施工现场火宅频发,给国家和企业法人带来严重经济财产和生命威胁。导致火宅频发的原因与以下总结的高层施工消防工作的现状有着密切的关系:首先,相关部门消防安全监管制度不健全,相关的消防安全责任工作落实不到位,到位不到人。相关部门对消防安全宣传引导不利,施工现场管理人员不重视消防安全。同时现场监督与检查的工作落实不到为,常常存在侥幸心理,对操作人员的消防安全教育往往也一笔带过走形式化;其次,现场因施工原因,临时用电设备较多,电气线路常常私拉乱扯,用电设备线路也经过长期反复使用,老化严重。很多发生在竣工以后的建筑火宅,经消防部门查实,都属于线路老化,这都是,施工阶段遗留下的隐患。再次,施工中承包单位较多,人员流动性较大,民工生产生活一体化,而且施工作业时往往都是先筑楼,后修路,这就使得施工现场的交通路况极差,发生火灾后,消防部门难以顺利靠近火场,变相阻碍了施救行动的同时,民工临时宿,再建工程间,仓库等也容易引发次生灾害,给消防救助提出了严峻的条件和考验。最后,目前我国建筑施工现场严重缺少可靠的灭火器材,承包商为了节俭开支,经常忽略在火宅预防问题上的头图和开销,缺少救火用品的同时,施工现场临时用水管线水压低、水量小,也无法满足高层建筑消防应急要求。
1.2 施工单位提高重视,成立相关工作组
随着建筑施工工地火灾的频发,施工单位必须提高警惕,要成立施工工地的专门的消防安全部门,负责消防安全操作规程宣传,负责制定和落实施工工地消防安全规章制度和负责灭火疏散应急处置预案的同时,也需要肩负起建筑工地日常消防安全检查、负责施工工地灭火器材配备和维护保养的责任。对于巡查组织灭火疏散应急预案演和督促落实施工工地火灾隐患整改工作也应该做到全面统筹。有这样的专人专管,并在上级领导的监督管理之下,严格遵守要求,从细节做起,防微杜渐。同时,对消防安全部门的工作监督检查,执行值班巡查制度,还要每周召开安全例会,即时总结发现的火灾隐患,督促有关负责人整理改制,消除火灾隐患,从而改善消防安全条件,完善消防设施。还要做到实行消防安全层级责任制,从项目部到班组层层施行,做到消防安全“责任落户”。有条件的施工单位,也可以成立义务消防队,定期进行消防演习和应急预案的演习。并负责对员工进行各种形式的防火教育和救火技术的宣导。
1.3 施工单位提高警惕,加强电气安全管理
在高层建筑在建设施工过程中,无法避免的大量用火用电,这就带相对来了一定的火灾安全隐患。据资料统计,我国建筑工地发生的火灾中,有80% 以上是因动火用电引发的。电气火灾在建筑施工防火工作中占据着重要地位。动火用电虽然极易引发火灾,但我们又不能“因噎废食”,唯一的办法就是对动火用电实施科学,严格,全面的管理。首先,在施工操作中。电气安装、维修、保养,必须由持证电工证件,方可进行操作,而且要做好班前班后检查和每日检查登记。单位在选用电工人才时,应做到无证不用,有证待查,对已经录用上岗的电工,也需要进行系统岗前消防培训。补充施工人员的消防知识,提高人员的消防意识。施工用电严格执行国家《建设工程施工现场供电安全规范》和建设部的《施工现场临时用电安全技术规定》。除此之外,对用电设备在接电环节,更需要严格遵守有关按电器线路安全使用规定执行,对用铁丝代替保险丝和乱拉线等现象要提及处理,保证的因电气线路问题发生火灾。关于施工现场照明的问题上,也要尽量在生活区使用低压电源,保证人离电断。
在照片灯源附近要注意严禁放置易燃物品。必要时要加强对防爆灯的使用和管理。
1.4 在施工中加强对火源管理控制
像使用电气一样,明火在建筑施工过程中也必不可少。同样明火作业也是引发高层建筑施工现场火灾的首要因素。但是高层建筑施工在进行钢筋、金属架构、金属管道的分割与连接,通风、取暖、给排水等设备安装,工程内、外部装修等环节会使用大量的电焊、气割、气焊等都需要明火作业。这就要求在工作中,做到易燃易爆等危险品远离施工现场。明火作业完成后,反复确认明火已经熄灭,方可离开做到动火前“八不”,动火中“四要”,动火后“一清”。同时在作业场所分装、调料;严禁使用乙炔发生器,控制使用液化石油气,确需使用要严格执行公安局穗发[198o]31号文、市劳动局穗发[1980]074号文的规定,落实安全措施,安装减压装置,并必须经施工现场消防安全责任人书面批准。此外,还需要合理规划现场施工的的安全布局。针对施工现场消防的要求,合理划分各作业区,特别对于是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,进行重点的防护。
结束语
综上所述,高层建筑施工现场群在诸多不确定的火灾隐患,极易造成火灾事故。同时,施工现场特殊的环境与条件又给火宅施救带来很大的阻碍与苦难。以此相关部门从组织管理,宣传认识,技术措施,作业防火管理,工程监理等多方面经行严抓。认真贯彻施工现场的安全管理,做到“预防为主,消防结合”,未雨绸缪,不断警示。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。做到消防安全全员参与,上下一心,坚持消防工作,保护国家财产,人民安全和企业的根本利益。
参考文献
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