建筑工程安全法律法规精选(九篇)

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第1篇：建筑工程安全法律法规范文

关键词：业主；建筑施工；安全管理模式；现状

业主，也就是建筑工程中建设单位，在工程施工中占据着核心地位，是工程施工的实施者和承担者，其安全管理是整个建筑工程安全管理的重要组成部分。在建筑行业飞速发展的形势下，建筑行业的经济效益在国民经济的增长中的地位越来越高，但与此同时，建筑工程安全生产管理现状不容乐观，工程施工事故频频发生，工程伤亡人数持续增多，社会群众生命财产损失严重，建筑工程施工安全管理刻不容缓。上世纪八十年代，西方国家开始将业主的施工安全管理纳入整个工程的安全施工管理范畴，逐步发展完善业主的施工安全管理方法和手段，业主建筑施工安全管理模式随之形成并逐渐丰富起来。直到21世纪，为降低工程安全事故，我国才开始重视业主的建筑施工安全管理，业主的建筑施工安全管理模式才得以逐步发展。

一、业主建筑施工安全管理模式的现状

建筑行业长期发展以来，安全管理模式均沿用传统的承包商负责式的施工安全管理模式；这种传统的安全管理模式下，因缺乏有力的监督管理机制，仅仅依赖于承包商的职业责任意识，建筑施工的安全管理漏洞频发，施工安全风险很大。因此，近年来业主建筑施工安全管理模式的社会关注度越来越高，逐步应用于建筑施工的安全管理中。业主建筑施工安全管理模式是指以业主为主体进行的施工安全管理模式，是业主进行施工安全管理和监督采取的可行性措施。在建筑施工安全管理领域采用业主建筑施工安全管理模式，一方面，对于建筑现场施工的安全管理自身而言，在业主和承包商的双重管理监督下，建筑施工的安全管理得以进一步改善，施工安全管理工作得以进一步加强。另一方面，业主参与建筑施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔细高效地进行施工的安全管理工作，进而有效促进施工安全管理和施工建设效率的协调提升。

二、业主建筑施工安全管理模式的探讨

（一）法律规管为主的强制性安全管理模式

在建筑施工安全管理领域，随着《职业安全与健康法》（OSHA）和相关标准法规的颁发实施，美国结合自身建筑行业工程发展情况制定出以法律规管为主的强制性安全管理模式。以法律规管为主的业主强制性安全管理模式强制性要求业主进行建筑施工安全管理工作时，严格依据各项相关安全管理标准进行，因而政府相关安全监管部门对于业主的施工安全管理有着绝对的主导地位。以法律规管为主的业主安全管理模式图如下图所示。

以法律规管为主的强制性安全管理模式图

一方面，该种模式下，业主的安全管理行为受到政府相关部门及相关法律法规的极大约束，业主的建筑施工安全管理更加规范化，业主建筑施工安全管理对于整个建筑施工安全管理的参与深度和方向得以有效控制。同时，因政府相关部门的监督和相关法律法规的要求，业主的建筑施工安全管理得以进一步完善，业主安全管理漏洞清除更加充分，工程安全风险更低，整体建筑施工安全管理水平更高。

另一方面，该种模式下，政府相关部门的不定时检测工作灵活性不高，建筑施工安全管理检测信息不全面充分，也会造成业主建筑施工安全管理的被动进行，不利于业主进行施工安全管理的自发自觉性。

（二）政府引导为主的义务性安全管理模式

在建筑施工安全管理领域中，英国注重预防为主和建设安全文化的建设，通过建立安全与健康委员会（HSE）和制定实施《劳动健康安全法》（HSWAct）、《实践规范>（ACOPS）等相关法律法规，制定出以政府引导为主的业主义务性安全管理模式，引导业主进行建筑施工安全事故的预防工作，进而规范业主的建筑施工安全管理行为，潜移默化地培养业主施工安全管理的义务性意识，进而进行建筑施工安全文化的全面建设，因而该种模式下，业主是进行施工安全管理的主体，政府处于积极引导的地位。以政府引导为主的义务性安全管理模式图如下图所示。

以政府引导为主的义务性安全管理模式图

该种模式下，政府相关部门及相关法律法规的制定原则是帮助业主进行以施工安全事故的预防为主的安全管理，专门的建筑施工安全咨询机构为业主进行安全管理提供科学合理的建议，培养业主的施工安全管理意识，帮助业主形成施工安全管理义务性认识，达成政府与业主的利益共赢效果，因此，以政府引导为主的义务性安全管理模式在建筑施工安全管理领域的应用前景广泛。

（三）自发参与为主的自觉性安全管理模式

在建筑施工安全管理领域中，香港在英国以政府引导为主的义务性安全管理模式的基础上，结合全球经济形势的发展特点制定出以自发参与为主的业主自觉性安全管理模式，为业主提供一定程度上的政策法律法规约束力，促使业主在行业竞争压力下自觉进行建筑施工的安全管理。以自发参与为主的业主义务性安全管理模式如下图所示。

以自发参与为主的业主义务性安全管理模式图

该种模式下，建筑施工安全管理的主体依然是业主，政府只是相关法律法规的指导者和维护者，借由政府激励性政策的引导，业主可以采取积极有效的安全管理措施，自觉进行建筑施工的安全管理，进而提升建筑施工安全管理的水平和执行力度，以提升建筑企业的市场竞争实力。

结束语

在建筑工程领域，业主即是工程项目的开端，也是工程项目的终端，贯穿于整个工程项目的建筑施工过程，占据着建筑工程安全管理的核心地位，其建筑施工的安全管理意识直接决定着工程项目的安全质量，因此业主建筑施工安全管理模式的应用前景十分广泛。

参考文献：

第2篇：建筑工程安全法律法规范文

关键词：建筑工程；质量；安全；管理；控制

中图分类号： TU198 文献标识码： A

前言：

随着建筑行业的良好发展，建筑工程中的质量安全问题越来越受到关注，质量和安全在建筑工程管理中得到日益重视，虽然多年来一直强调质量安全的重要性，但现实中的质量安全问题却并未得到十分有效的解决。鉴于此，本文通过对建筑工程质量安全问题的剖析，深入探讨如何通过加强建筑工程管理以更有效地对质量与安全进行控制。

一 建筑工程中存在的质量安全问题

1.1 建筑工程外部环境问题

本文所指的外部环境不是指自然环境，而是指社会环境，即法制环境、社会监管环境和市场环境等。毫无疑问，我国法制环境正在逐步完善，但显然还存在不足，《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》等相关法律法规已颁发实施多年，并在保障建筑工程质量安全方面发挥出了积极的作用，然而也经常发生监管不力的事情，不少工程是发生了质量安全事故后有关监管单位才追加处罚，实际上涉及监管单位的专门法规是缺失的，建筑质量安全法规体系方面也未尽完善，对于一些安全质量问题缺少科学的解释依据[1]。从市场环境上看，无序竞争、恶意竞争的情况还比较普遍，由于竞投标时竞相压价，导致中标价格过低，于是违法分包、转包现象不绝，质量安全方面投入不足，再加上不时赶工和高强度作业[2]，质量安全问题就屡见不鲜了。

1.2 建筑工程施工单位问题

我国不少建筑工程施工单位对安全生产的重视程度不够，现场安全管理机构不能发挥实质作用，安全检查常常流于形式。在安全管理人员安排上也有不足，常将企业闲置人员安排在安全管理岗位上，这些人多不具备安全管理的专业技能，在施工现场仅凭个人经验无法完全胜任工作岗位。另外，建筑工程结算经常被拖延，以致难以进行绩效考核。由于考核机制不健全，也必然影响工程管理人员工作的积极性，造成质量安全工作不得力。

1.3 建筑工程从业人员问题

我国建筑工程施工人员素质偏低，目前一线施工人员基本上是农民工，文化水平较低，加上流动性大，培训不足，质量安全意识较差。建筑工程露天、高空作业多，受天气影响大，施工过程中又追求进度和效益，时而违章操作、冒险作业，所以极易产生质量安全问题。

二 提高建筑工程质量安全管理水平的对策

2.1 建立健全法律法规体系，整肃建筑工程外部环境

良好的法制环境是建筑工程得以公开、公平、公正监管的前提，基于此，健全法律法规体系始终是我国法制建设的头等大事。当务之急是规范建筑工程监管单位的行为，而提高执法公信力是净化建筑工程外部环境的首要任务。建议抓紧制定涉及监管单位的各项法规，一是有法可依，提高质量安全监管的力度，建筑工程质量安全监管范围、对象明确了，将更有利于重点监督施工单位主要责任人质量安全方面的责任；二是有法必依，建筑工程质量安全方面的法律法规虽然不够完善，但已有的法律法规也并没有得到严格执行，在出现质量安全事故时，相关部门和单位相互推诿，即使经过司法程序，执行起来也有问题，基于此建议通过进一步完善相关法律法规，且有法必依；三是执法必严，明确监管单位的责任，有利于其严格执法、公正执法，对施工单位而言违法的代价大了，将更有助于其守法；四是违法必究，监管单位作为建筑工程质量安全的监督机构，对于施工单位不依法履行质量安全责任的，必须给予相应的惩处，如果监管单位只有权力而没有责任与约束，就不可能做到违法必究，反而容易滋生权力寻租和腐败行为。公平的市场环境对于建筑工程施工单位非常重要，也需要通过完善法律法规体系来实现。法律应当规范建筑工程参建各方的作为，由于建筑市场竞争激烈，建设单位在市场中显然更为强势，应从法制上限制建设单位任意压价、长期拖欠工程款等不当行为，保证足够的质量安全资金投入。公平的市场环境也是建立诚信机制的基础，通过参建各方的责任和义务的落实，推进诚信体系建设。

2.2 完善建筑单位管理体制，落实质量安全管理措施

质量与安全都是建筑工程管理中的核心内容。只有确保质量和安全，企业才能长期稳定发展。作为建筑施工企业，应牢固树立安全生产观念，始终把安全和质量放在重要的位置，为此企业应完善安全管理体制，健全安全生产组织机构，重点是明确责任和责任到人。

首先，确立安全生产和质量管理目标，然后层层分解并签订责任书，全面落实安全和质量控制责任。其次，完善安全生产与质量管理规章制度，设立专职安全监督员和质检员督查制度的落实情况。还要设立安全生产和质量管理专项资金，并做到专款专用。严格监督检查，坚持从源头做起，“安全第一，预防为主”，质量控制狠抓事前控制；查隐患、找不足，发现问题及时整改，通过持续改进不断提高施工安全、质量控制水平。

安全措施方面，应充分重视机械设备安全，做好检查维护工作。脚手架、安全绳等每次使用前和使用中都需仔细检查，不符合施工安全要求的坚决更换。施工用电必须由专职电工接线、拆线，其他人员一律不得私自接拆线；配电设施、导线必须符合临时用电规范要求；动力线与照明线分开设置，不得混接，设备接地严格按照施工设计要求进行。操作工程机械的人员必须持证上岗，并应定机定岗。质量控制方面，坚持例行的技术文件会审和质量交底，正确理解设计意图和质量要求。材料采购、进场、入库、使用前严格质量检查。采购前供货商提供完整的产品说明书、质量证明文件、生产许可证，样品经确认后封存。材料进场进行抽样检验，并与样品对照检查。对重要物质设备，派人驻厂检查验收。所有材料、半成品、产品使用前必经检查验收。施工过程中坚持“四检”制——自检、互检、交接检及专职检。每道工序必经检查合格，才允许进入下道工序。严格施工技术控制，对重要工序施工，如混凝土浇筑设旁站监理，多方共同监督。

2.3 加强施工人员教育培训，提高从业人员综合素质

建筑工程施工属劳动密集型生产活动，具有场地狭小、人员众多、多工种交叉作业、高处作业多、劳动条件复杂等特点，因此对施工人员进行安全防护、职业健康教育培训非常重要。建筑单位必须严格、认真地开展三级安全、质量教育活动，重点是现场施工人员的教育培训。为了增强宣传教育的效果，不让教育培训走过场，应注重教育形式，坚持“以人为本”的原则，采用施工人员容易接受的方式开展丰富多彩的教育活动。鼓励施工人员掌握更多的技能，对于学习优异者予以奖励和安排重要岗位。培训不仅传授基本安全防护知识，还要进行施工技术的培训，让施工人员掌握操作技能。培训后进行必要的考核，成绩合格者才能上岗。同时，更要为施工人员购买意外伤害保险，消除他们的后顾之忧。

2.4积极的采用最新科技成果，努力提高建筑施工的技术水平

众所周知，建筑施工质量和技术因素密切相关。技术因素包括人员的技术素质外，还包括信息、检验和检测技术等等。科技是一种生产力，它体现在建筑施工生产活动的全过程，技术进步的作用最终会体现在产品的质量上，因此为了建筑工程质量，我们要重视新技术，新工艺的及时引入。在建筑施工的全过程之中要建立符合技术要求的质量标准、工艺流程、操作规程等等。建立严格的考核制度规范，不断地提高和改进工艺水平以及施工技术，进而确保工程的质量和安全。

三 结语

综上所述，安全和质量始终是建筑工程管理中的头等大事，关系到建筑单位的未来发展，更与施工人员的人身安全和建筑物的使用安全密切相关，因此在建筑工程管理中需要高度重视质量管理与安全控制，持续改进和提高质量及安全水平，并从根本上杜绝重大安全与质量事故，促进社会和谐发展。陈舟佛山市高明区代建项目管理中心

参考文献

第3篇：建筑工程安全法律法规范文

关键词：建筑 施工项目 安全管理

中图分类号：TS958文献标识码： A

一、前言

近年来，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，城乡的建设规模日益扩大扩大，建筑工地遍布城乡的各个角落。这既给建筑业的发展带来了契机，促进了建筑业的繁荣，同时也给建筑工地的安全生产管理工作增加了极大的困难。目前，由于我国还出去起步阶段，发展水平不高，导致我国的安全生产状况与发达国家相比还有一定差距，施工安全问题还有很多问题，由于多发的安全事故，使得安全施工问题日益引起人们的眼球。建筑业与其他行业相比，虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势，但重大伤亡事故仍时有发生。安全管理工作中发现建筑施工现场存在着函待解决的问题，这些间题直接影响甚至制约着建筑安全生产工作的发展，必须加以改进。

二、当前施工存在的安全问题

（一）法律法规不够完善

随着新形势下社会的发展和建筑行业的不断壮大，现有的建筑安全法律法规和部门规章制度已不能完全相适应，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法规内容只是针对某一特定人群和特定施工阶段来进行规范，没有涵盖建筑生产的全过程和全员管理，法律法规体系不健全、可操作性差；部分法律法规之间还存在着内容重复、交叉、甚至矛盾等现象。这些问题都极大地制约着建筑企业安全生产的发展，有待进一步补充和完善。

（二）安全意识不强

各建筑企业中的部分领导，不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，依然是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”。有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置，重经营轻安全，重生产轻管理，重质量轻安全，重突出轻长效，看不到安全工作对企业发展的重要作用。安全生产规章制度不健全、责任制度不落实。

（三）安全设施投入不足

由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。

（四）建筑企业教育培训不到位，工人缺乏自我防护意识

操作工人都是随时随地招收的农民工，这些人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。主要原因是企业对农民工教育培训不到位，甚至放任不管，连最基本的“三级安全教育”都不进行。这部分人员目前占操作者的绝大多数，缺乏基本的安全知识，不具备起码的自我保护意识；从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部分人。

（五）政府监管不到位

建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后,不能适应市场经济发展的要求。

三、全面的安全管理手段

（一）建立健全规章制度

目前尽管《建筑法》已经实施，但安全生产的法律、法规体系不齐全，法规制度建设滞后于建筑安全工作的需要，现行的建筑安全管理规定对依法规范建筑市场主体的各种安全行为，落实其安全责任有一定的局限性，对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强，较易引发行政处罚纠纷。因此就要加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及全标准、规范的修订、制定工作，加快《建筑法》的修订工作，修订、完善五大责任主体，安全职责、责任和行为等方面的内容，研究制定建筑施工企业违反安全生产许可证法律规定的处罚办法等。

（二）增强企业领导安全意识，建立管理人员安全生产责任制

制定项目经理、副经理、总工程师安全生产职责，制定安全部长岗位职责、安全员及其他作业人员安全管理职责。企业实行安全生产责任制必须从纵横两个方面建立健全该制度，做到群防群治。

（三）确保安全设施的投入，保障施工安全

安全投入是确保防护设施到位的重要前提。施工企业和项目都要严格按规定提取安全设施经费，做到专款专用，同时要有意识地杜绝假冒伪劣的防护品进入施工现场。工程造价部门也应该及时调整取费标准，增加安全设施定额费用，是定额费用与安全投入相适应。施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺，提高安全保障的技术。

(四)加强职工安全教育，强化职工安全纪律

针对农民工普遍安全意识不强问题，进行安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误，组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识 提高安全操作技能施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续 正式签定劳动合同，对新入场合同工，临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。

（五）强化监督力度

坚持以法行政，严格执法，对不按照施工现场管理规定施工的，要按照法规赋予的权力予以认真查处，要建立定期检查的抽查制度，采取各种有效措施，保证施工现场管理的法规得到贯彻执行，使建设工程施工现场管理逐步迈向法制化、制度化、规范化的管理轨道。

四、结语

施工企业管理的核心是工程项目，管理不断建造出社会认可和业主满意的建筑产品，而施工现场管理则是工程项目管理的核心，也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键，工程项目的安全管理，就是项目工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动，安全生产是施工生产重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此，施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。

安全控制的目的是保证施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失，安全为质量服务，质量需要安全保证，生产过程如丢掉哪一头，都要陷于失控状态。

参考文献：

[1]鲍红涛.建筑施工现场安全管理研究，《中国商界》，2010，（4）；

第4篇：建筑工程安全法律法规范文

关键词：建筑施工；安全管理；存在问题；应对措施

中图分类号：G267 文章编码

一、建筑工程施工安全管理的重要性

分析建筑施工中存在安全隐患的成因以及采取必要措施进行施工安全管理显得非常重要，在建筑施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。将安全管理系统化、规范化，不仅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企业的管理层次和管理水平，更能防患于未然， 节约成本、减少不必要的损失。安全管理对建筑施工的整个过程具有极其重要的意义。

二、我国建筑施工企业安全管理现状

虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度，但随着建设行业的迅猛发展， 高、大、难建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多， 各种安全事故时有发生，甚至部分地区还出现了重大建筑安全事故，给人民生活及公共财产造成了一定的损失。

建筑企业的安全生产关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到广大施工劳动者的利益。由于建筑施工存在一定的复杂性，经常需要高空、露天作业，并且需要劳动密集型的操作，所以在建筑施工领域，事故频发。近些年来，建筑施工企业因为安全事故造成的伤亡及经济损失仅次于交通事故带来的损失。虽然我国政府非常重视建筑安全管理，颁布了一系列的法律法规，初步建立了一个相对较为完整的生产监督管理体系，并且在近些年来一直在不断的加大对建筑施工企业安全监督管理的力度，但是，由于我国的建筑企业起步较晚，各项监督不够彻底，并且由于劳动工人自身素质原因及安全意识不强，我国建筑企业的安全事故仍然远远高于西方发达国家。建筑施工过程中产生安全事故的原因有很多，安全管理的落后是其中的一个重要原因。造成安全事故的原因是多方面的，最根本的原因在于管理体系的落后，管理规章制度的缺乏，管理程序的不严格，管理监督缺乏有效性等等。安全管理对于建筑施工企业减少安全事故有着重要的作用，想要降低建筑施工企业的安全事故，就必须要加强对建筑施工的安全管理工作。

三、我国建筑安全管理存在的问题

（一）缺乏有效的法律法规支持

在建筑安全管理法律法规方面，我国当前还存在着一定的缺陷。具体可以分为以下几个方面：首先，关于建筑安全管理的法律法规不够健全，很多时候无法可依。其次，对建筑施工过程中出现的问题处罚力度不够。再次，建筑施工企业的安全管理法律体系不够健全，许多法律法规都存在着较差或者重复，但是也有些领域存在着法律的空白。然后，建筑施工过程中的安全规章制度不够合理，管理目标不够清晰，职责不明。最后，建筑施工企业安全施工管理过程中的一些相关生产技术指标有待升级与完善。

由于我国建筑行业发展迅猛，而对于建筑施工安全管理的起步较晚。所以，政府在施工安全管理方面的职能较为分散，建设工程施工安全管理与建筑工程施工安全管理存在分开管理的情况，管理标准不一致，管理职能交叉，安全管理标准有待于进一步的完善与提升。

在执法方面，由于政府关于建筑施工的监管跟不上施工发展的步伐，导致了安全监管不到位，部分部门监察力量非常薄弱，缺乏有效的安全监督管理技术设备与方法。在执法过程中存在着执法不严，违法不究，管理非常宽泛的缺点，监管效果非常差。

（二）建筑施工企业自身不够重视

1、对建筑安全管理重视程度不足

由于建筑施工企业只是在近些年才得到了发展，其发展速度可以用迅猛来形容。随着其发展速度的提高， 相应的管理人员素质却没有提高。在我国建筑施工管理人员队伍当中， 安全第一的理念尚未深入人心，并且在社会上并没有形成关爱劳动施工者的一种社会氛围。一些建筑施工企业领导对于建筑安全施工法律法规并不是特别熟悉，没有在脑海中真正的形成安全管理的意识。从高级管理人员到普通管理人员都缺乏这种意识，在抓安全生产管理时， 并不能严格的按照相应的规章制度来执行。一旦出现抓进度、赶工期等效益目标时，往往哦都是安全管理向效益让步，安全管理制度得不到有效地实施。

2、建筑施工企业的安全监管不到位

在建筑施工过程中，由于安全监督制度的缺乏以及施工单位对安全监管的不重视，安全监督管理非常不到位。并且在建筑施工过程中还经常存在着一些违法分包的现象，经过层层的分包，最后许多并没有合格施工资质的企业进入了施工行业，这些企业由于自身就缺乏有效的资质，所以对安全管理自然也不够重视，导致了建筑施工过程中安全事故频发。

3、安全管理技术落后，投入不足

我国当前对于建筑施工安全技术的研究还处于起步的阶段，解决建筑安全施工过程中的关键工作较为滞后，由于成本较高，许多安全管理措施及技术都不能有效的应用在建筑施工过程当中。一些新产品、新技术、新工艺虽然都已经开发出来，但是由于成本限制以及施工单位对安全管理的投入不足，导致了这些安全管理设备、技术、方法都得不到有效地应用。

四、如何有效的提高建筑安全管理

（一）国家加强立法与监管的力度

政府首先要加强立法，严肃整顿建筑市场。要针对建筑安全法规里存在的漏洞与不足，对现行的建筑安全管理法规进行修订，保证安全施工管理有法可依。严格的规范建筑安全施工的标准，一旦发现违法建筑安全施工法律法规的情况，要坚决的做到执法必严，违法必究。

其次，要加快专门针对建筑施工企业的《建筑法》的修订，严格关于建筑安全管理的内容，明确施工单位或企业在安全施工过程中的职责。在加强立法与修订现行法律法规的同时， 也要完善相应的管理体系，提高政府的监督职能，提高政府的信誉。进一步的明确安全监督管理的职能，对建筑施工过程进行严格的监督与管理，建立安全生产责任制度，为施工安全创造一个良好的环境。

（二）建筑企业应当加强对安全管理的重视

1、管理者提高对安全管理的素养

建筑企业领导对于安全管理的重视，是建筑施工企业提高安全管理的关键所在。只有领导重视安全管理，才能更好的在企业内部形成一种安全管理的氛围。首先要强化对施工企业高层管理人员的安全培训工作， 树立安全大于效益的理念。其次，要切实的建立安全生产责任制度，将安全成产责任具体到每一个人，一旦出现安全生产事故，就要追究相关责任人， 这样能够有效的提高管理人员对安全管理的重视。

2、提高建筑施工人员的安全意识

由于建筑施工人员的素质普遍不高，其安全意识不强。在施工过程中，经常存在着违规操作的现象，这些都是导致安全事故发生的重要原因，所以要加强对建筑施工人员的培训工作，提高其安全生产的意识。

3、加大投入力度，采用先进的科学技术

建筑施工企业应当加大对安全管理的资金投入力度，采用新的安全防护设施，同时在建筑施工安全管理上引入信息技术等方法，不断的推广新技术、新工艺，提高安全管理的效率。

五、结语

总而言之，建筑安全管理是工程管理的一个重要环节，现代建筑工程施工安全管理工作是企业提升管理能力、提高经济效益的重要工作内容。针对建筑工程施工企业安全管理现状，建筑工程施工企业要从经营者安全管理认识的提高入手。通过加大安全设施投入、加强安全管理体系建立、切实有效的实行安全管理规定等实现建筑工程安全管理目标，以安全管理工作的有效开展促进企业的健康发展。

参考文献

第5篇：建筑工程安全法律法规范文

［关键词］工程；安全生产；监督管理

俗话说，无规矩，不成方圆。在工程施工过程中，工程监理单位应对施工单位的施工过程全程进行监督，以确保工程质量达到标准。监理单位对建筑工程安全负有不可推卸的责任。《建设工程安全生产管理条例》中明确规定了监理单位的工作职责和如果没有监理到位应承担的法律责任。质量监督和安全监督同样重要，只有将二者监管到位，才能提高工程质量和企业信用度。以科学发展的眼光看待问题，工程监督也是一样的，只有将科学的监督方法运用到实际监督工作中，才能真正提高监督水平，为安全生产负责到底。就安全监理工作所遇到的问题和解决办法进行了简要分析。

一、安全监管所面临的问题

（一）责任不细分又不明确

工程建设涉及多个部门，需要所有部门通力合作才能真正将整个工程项目在规定时间内高质量地完成。建设部门确定工程项目，勘测部门对施工环境和土质进行勘测，设计部门将项目合理规划设计，施工部门负责施工，监理部门对施工安全和施工质量进行监察，后勤部门负责采购、租赁等。各部门分工明确，且各司其职，才能将整个工程安全、高质量地完成。而由于有些部门领导对安全责任不够重视，一味地追求经济利益，而将安全生产这一基本理念忽略掉，将施工人员的安全抛之脑后，这都是极不负责任的表现。还有的施工单位为了追求完工速度，而将牺牲环境作为代价，这无疑是杀鸡取卵，得不偿失。很多项目并没有将安全责任细分到个人，如果出了事故，只一味搪塞，最终导致整个工程项目陷入瘫痪。

（二）重视程度决定资金投入

由于项目领导对安全生产不够重视，导致在建筑施工进行过程中，应该具备的安全措施不是投入不足就是没有配备，在安全生产上投入的资金甚少。比如，施工安全措施、施工安全培训、施工安全保护用品、意外保险等。在安全生产上投资得越少，以后出现危险事故的几率就越大。

（三）安全生产过程监理不到位

由于工程领导对安全生产不够重视，导致各部门执行人员也对安全生产疏于管理，出现安全生产把关不严的情况。例如，施工设备不齐全，出现A代替B的情况，安全状况可想而知；施工安全用品不合格，比如，过期的灭火器等；施工安全设施没有进行安全检测，安全检查应付了事，流于形式；即使发现安全隐患，排除隐患又不及时；对施工人员的安全教育不够；事故应急预案不完善，一旦发生紧急情况，不能及时、有效地处理。这些问题无疑是由于安全生产过程中监理不到位造成的。

二、如何改善工程安全生产的监督管理现状

若想改善工程安全生产的监督管理现状，最重要的一点就是工程负责人和施工人员的安全意识要提高，重视安全生产，将安全放到一切之上。只有工程项目的所有相关人员的安全意识提高，才能从根本上杜绝危险的发生。在提高安全意识的同时，还要做到以下几点：

（一）时刻掌握最新的安全知识

由于社会每天都在进步，法律法规也会根据实际情况出现调整和更新，所以安全生产的监理人员应先学法、懂法，将有关于安全生产、工程施工的法律法规烂熟于心，这样才能在处理实际事务时得心应手。监理人员要树立正确的法律观念，增强自身的法律意识，养成用法律法规解决工程安全问题的习惯，树立自己在工程施工人员面前以法律为准绳的执法者形象。在完善自我的同时，有效提高监理水平。只有用法律法规严格要求自己、有过硬的技术，才能得到其他人的认可，监理工作才能依靠法律顺利开展。

（二）建立健全安全生产监督制度

监理部门需要根据相关法律法规，制定一系列安全生产监督制度，按制度对建筑施工过程进行监管，既有章可循又有法可依。例如，针对施工企业生产可制定安全生产许可制度；针对施工人员的上岗条件可制定施工人员技术考核制度；针对施工过程中可能会出现的危险或者不安全因素，应制定一套施工安全应急措施制度；针对施工机械的管理问题可制定施工机械使用登记制度；针对整体工程的安全检查可制定安全条件审查标准制度等，一系列制度能有效提升监理部门的监理力度。

（三）安全资金的大力投入是提高安全水平的基础

工程中无论哪个部门都要加大对安全生产的认识，增加对安全生产的资金投入。只有加大投入，才能在实际施工过程中增加必要的安全措施，保证施工人员的每一步施工都处在安全的环境下，施工人员安心，领导放心。

（四）提高施工人员的安全意识

作为施工单位有义务为施工人员提供安全教育培新，让施工人员从思想上认识安全生产的重要性。比如，施工单位可组织施工人员在工作闲暇的时候，开展安全生产知识问答比赛、施工安全法律法规问答比赛等，并对表现优异的工作人员给予物质奖励。借此来提高施工人员的安全意识，工程安全生产的监督管理工作也能顺利开展。

参考文献：

［1］武广．美英两国建设工程安全生产管理对我们的启示［J］．湖南安全与防灾，2008（3）：39-41．

第6篇：建筑工程安全法律法规范文

【关键词】建筑安全；存在问题；策略；

前言

人类为了生活和生产的需要，自古迄今无时不在进行各种工程建设。建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。随着经济的飞速发展，我国城镇化速度的不断加快，建筑业从业人员，特别是安全意识较弱的农民工也越来越多，但我国建筑安全的管理水平较发达国家一直相当薄弱，这就使得建筑业安全管理的形势越来越严峻。因此，我们要借鉴发达国家先进的建筑安全管理经验，深化我国建筑安全工程管理的改革，切实做好安全管理工作，从而改善建筑行业工人的工作条件，保护其人身安全。

一、建筑工程安全的重要性分析

安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。

二、建筑工程安全管理的目的与内涵

建筑安全管理与控制的目的首先是避免或减少人员的伤亡及职业病;第二是使设备、工具、材料等免道毁损以及保障和提高劳动生产率，维护社会经济的发展:第三是消除或减少环境危害和工业污染，使人的生存条件免遭破坏，促进人类整体利益的增大。建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，它包括宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理两个方面。宏观的建筑安全管理主要是指国家安全生产管理机构以及建设行政主管部门从组织、法律法规、执法监察等方面对建设项目的安全生产进行管理。它是一种间接的管理，同时也是徽观管理的行动指南。微观的建筑安全管理主要是指直接参与对建设项目的安全管理，包括建筑企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建设项目安全生产的计划、实施、控制、协调、监督和管理。微观管理是直接的、具体的，它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现。

三、我国建筑工程安全管理的问题分析

1、政府管理部门监督力度不够。第一，政府的监管方式和监管手段陈旧、单一，对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，基本上还停留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。第二，企业资质管理标准偏低，安全一票否决制难以兑现。一方面现行的企业资质管理规定和标准中对企业安全生产的要求不够明确具体:另一方面有关部门资质审查把关不严，企业晋升、年检没有与企业安全生产状况挂钩。第三，执法不严、安全事故调查不按程序执行、处罚不严的现象较为普遍。第四，建设系统安全监督管理机构还不完善，人员不足，经费无正常来源，安全生产管理职能交叉、多头管理现象比较严重。

2、安全生产法律法规制度建设不完善。我国的《建设工程安全生产管理条例》出台时间尚短，对其有效实施还需要一个过程，大部分地区的建筑安全生产法规体系尚未建立，给依法监督管理造成一定困难。

3、缺少对人员管理的重视。伤亡事故统计分析表明，建筑生产中的大量事故是可以避免的，而在这些可以避免的事故中多数是由于人为错误造成的，因此对人的管理应当是安全管理中最重要的方面。

4、缺乏科学的理论指导。我国的建筑安全理论研究非常薄弱，致使建筑安全管理不科学、随意性大、成效低，没有适合市场经济的建筑安全管理法规体制;同时对查出的隐患和发现的问题缺乏认真细致的研究分析，缺乏有效的、针对性强的措施与对策，致使安全监管工作时效性差，同类型安全问题大量重复出现。

5、安全教育培训滞后，从业人员素质不高。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4000多万人，其中80%为农民工。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但因缺乏针对性和有效性，往往流于形式。难以潇足施工安全的需要。

6、分包制的不完善导致管理不善。目前，建筑业的许多高资质企业都己转变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但并无过硬的劳务施工队伍。另一方面，建筑企业在激烈的竞标中，为拿到工程不得不压价，用于安全生产的经费往往不充足，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，给安全管理的实施带来了困难。

四、建筑工程安全管理对策分析

1、加强培训和考核制度。企业定期对员工进行安全知识培训和考核，考核不通过者不能上岗，考核制度与生产相结合。同时，实行安全责任制，责任到个人。并集思广益，听取员工对企业安全管理的意见，不断完善安全管理体系。

2、进一步建立健全建筑安全法律法规体系。我国虽然己制定了《建筑法》、《安全生产法》等安全相关法律、法规，应进一步制定配套的法律法规，以形成具有操作性的法律，法规体系。从法律上落实建筑活动各方的安全责任，增加各方对安全问题的重视程度，是降低安全事故的有效措施。各个企业也应根据自身相应的情况，以国家法规为墓础，建立一套适合自身发展的规章制度。

3、加强政府的监管力度。政府应加强执法力度，做到有法可依，执法必严:改进陈旧的监管措施，发展新的监管模式，政府可组织专门的建筑安全监管协会，并行使以下等职能，政府并应提供部分的经费。其他由各成员单位负责提供。①对相关企业进行定期检查，并公开检查结果。②根据具体情况制定相应的规章制度。③对已发生事故进行分析研究，并提出注意事项。④定期开展安全预防会议。⑤推进施工现场安全循环。⑥监督并规范企业的分包制度，

4、规范建筑防护用品管理。国内个体安全防护用品市场秩序较为混乱产品质量低劣，已成为导致建筑安全事故多发的元凶，因此，规范市场、提高质量迫在眉睫。目前我国个体防护用品分为特种和普通两种，对特种防护用品是实行强制许可证制度，而对普通防护用品则是进行一次性质量检测管理。建议对建筑防护用品管理全面实行强制许可证制度，以遏制假、冒、伪、劣建筑安全防护用品的泛槛。

五、结语

安全将是人类社会发展和经济建设的永恒主题。基建企业保持一个良好的安全生产环境和秩序是经济稳定发展的重要保障。为使我国经济能够持续稳定快速发展，每一位管理者和生产工作者就必须更加重视安全生产，严格依法管好安全，使安全管理真正成为经济建设保驾护航的重要力量。

参考文献

[1]李光举，试论建筑安全管理与控制，信息科学，2008，

[2]蔡毅飞，分析建筑安全管理的现状及控制措施，工程科学，

第7篇：建筑工程安全法律法规范文

路桥工程属于我国现代重点行业，同时数量越来越多，而现代路桥工程的施工现场安全事故频发，引发了社会的广泛重视。因此，路桥工程的现场施工安全管理工作尤为重要，文中概述了安全管理工作，并且分析了其存在的问题以及改善对策，望带来路桥工程的思考。

关键词

路桥工程；施工现场；安全管理

路桥施工中最为重要的管控内容便是安全，只有确保了施工安全，才能保证所有参与到施工中的施工人员的自身安全，同时保证路桥施工效果。现阶段，我国路桥施工中仍然存在很多问题，更需要提出建议，改善施工。

1、路桥工程现场施工安全管理

建筑施工中，安全为第一要务，通过管理方式改善基本安全环境，进而保证全体投入到路桥工程现场的施工人员生命安全。现阶段，路桥工程安全管理主要便是为了保证人员安全，同时保证基本的经济利益。通过统计安全管理，可以发现安全管理具有以下特点：

（1）流动性。

当前,路桥施工队伍中，主要以农民工为主，而且其所带有的人员流动性较大，通常建筑项目转换时，施工队伍通常也会转换，进而不断转换施工环境，为施工安全管理带来了难度。现阶段主要分为装修队伍和施工队伍，而各种场景和环境不断变化，同样为安全管理带来了难度。

（2）密集性。

现阶段我国的施工队伍仍然处在初级阶段，建筑施工中虽然会应用到各类机械设备，但机械设备应用较少，同样可以施工人员仍然较为密集，也就是现代施工仍然需要依靠较多的施工人员，当人的基本密集程度达到一定程度后，而对其的安全管理便会成为问题。而且现阶段相关施工人员的综合素质普遍较低，进而更加带来了管理之中的难度，我国施工现阶段并不会组织施工人员上岗前培训，更是加重了该隐患[1]。

（3）复杂性。

路桥施工面临的安全管理问题繁多，此类问题都会导致安全管理工程成为建筑工程施工的难题。安全管理属于施工现场的重点管理工作，其不仅关系到施工人员的生命安全，同时也涉及到一类外来人员的安全。

2、路桥工程现场施工安全管理问题

2.1安全教育不足

伴随着各种先进技术以及机械设备进入到施工现场，路桥安全管理工作的不足得以凸显，例如安全教育工作的不足，一些施工企业不能正视安全教育工作，实际工作中不仅是不重视的态度，甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的过程，我国现阶段不仅施工现场不重视此类工作，同样规章制度中并不能体现此类规定，进而带来了严重的问题[2]。

2.2责任划分不明确

建筑工程属于复合型工程，其涉及到较多的各类环境和因素[3]。现阶段，我国的建筑施工责任划分尚且不明确，很多时候便会导致安全管理任务不能有效划分。笔者认为主要的表现形式便是相关安全法规存在空白，不能明确施工方面的义务与权利，监督工作存在盲点，很多此类原因便是直接导致安全管理工作缺陷的基本原因。

2.3制度不能贯彻

现阶段施工现场安全管理工已经做出了一应的规章制度，例如施工人员在施工现场走动必须佩带安全帽等，但是此类制度实际中往往不能贯彻，一方面是由于施工人员不能正确认识此类制度的重要性，另外一方面便是由于监督制度的缺失。进而很多利于施工安全的规定都被忽略，造成了施工现场安全管理的问题。

2.4缺少安全培训工作

目前诸多施工单位为了减少工作量，在施工前忽略了安全培训工作，不能真正的落实安全教育制度，进而使得很多员工并不能认识到安全工作的重要性，同时使得员工不能知道真正的安全理论，便会带来安全管理工作的困难。

3、改善施工现场安全管理的建议

根据以上问题，应当将安全管理作为重点工作展开，而且将安全管理作为信用的一方面，现阐述如下：

3.1制定法律法规

首先应该建设外部环境，立法部门应根据我国现阶段施工现场的实际情况，进而归类出我国实际施工现状，进而制定相应的的法律法规，完善基本的法律组成，当建筑工程想要开展施工工程时，可以做到有法可依，进而将一切归结于法律环境。法律法规的完善便可以指导一类施工企业在后续的安全管理工作中有法可依，进而根据法律法规将自我的安全管理工作提升至新的高度。

3.2做好施工把关工作

现阶段施工现场往往需要各类材料基本入场，做好此类材料质量把关工作,保证施工的质量。很多施工质量的问题便会直接导致安全问题，一旦施工质量出现问题，势必会导致重大安全问题。将影响安全的一类因素有效控制，进而将一类安全事故有效控制，保证建筑施工顺利开展。

3.3提升监督力度

为保证路桥工程的施工现场安全管理，笔者认为政府应该提升职能，做好监督工作。需要明确政府并不是“保姆”的角色，其更应该做到的便是如同“双亲”的角色，一方面照顾现阶段的施工，另外一方面同样应该实行严格管理。政府做好外部监督工作，组织专门的管理型人才，继而监督施工企业的各个环节，提升基本管理制度。并且不断的引进专业型管理人才，继而保证管理队伍的高素质，提高管理效果。

3.4制作问题档案

政府现阶段的监管过程中，可以将发现企业的问题整理成档案，现阶段的档案形式主要形式便是通过电子档案完成，进而可以有效记录施工企业施工中存在的各类安全问题，明确其存在的安全隐患，同时如果企业并未按照相应的施工安全规范完成，可以追求其基本责任。同时可以指定安全信用制度，将企业的安全管理工作归纳为信用总结工作，如果一些单位的安全信用已经成为“负数”，需要重点关注此类单位的工作。

3.5完善安全教育制度

施工企业在正式施工前，对即将参与施工的人员采取安全培训工作，实际培训工作中可以引入考核制度，考核结果直接关系到施工人员是否具有基本上岗的能力。同时在施工中定期组织施工人员学习安全知识，提高队伍整体对安全的重视。此类工作同样属于施工企业的重点内容，继而真正的将安全作为生产中的“第一要务”。

4、总结

综上所述，路桥施工质量事关国计民生，在实际施工过程中要严格控制安全生产问题，做好把关工作，完善相关制度法规，从多方面确保路桥施工的安全生产及顺利完工。

作者：周克元 单位：湖南省娄衡高速公路建设开发有限公司

参考文献：

[1]邓文华.浅谈公路施工安全隐患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.

第8篇：建筑工程安全法律法规范文

关键字：房建施工 安全管理 安全文化 安全管理体系

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

引言

在我国，房地产行业迅猛发展中，房建施工作为高风险的过程，近年该过程中也频发安全事故，特别是高层建筑施工中。为此，房建施工安全管理也日益受到重视，国家出台《建设工程安全生产管理条例》为安全建设提供依据和约束。而在施工过程中，有效的安全管理一方面能够确保施工人员生命安全及健康，另一方面也能够最大程度的减少事故，当今严格安全管理也成为降低安全事故风险的有效手段，所以，房建施工安全管理在房建工程中意义重大。

1房建施工安全管理概述

房建施工安全管理实际上是基于国家相关法律法规以及技术与施工企业有关的标准和制度，通过多种方法，有效的制约房建施工安全状况的全部活动。安全管理旨在对建设中职工安全健康、人生及财产安全进行保护。

房建施工安全管理的主要特点包括：固定性，即场所固定；生产流动性，即施工人员流动；单件性，即房屋差异性，因此管理多变；建筑生产涉及面广，且有较强综合性；建筑生产条件差异大且可变因素多，条件包括自然、技术及社会的，所以，有较差预见性及可控性；较长生产周期，较多露天作业、自然气候条件影响大，因此需多层次劳动保护且因季节不同而异；立体交叉施工，且有较多的高空地下作业，工种间互相干扰及不当配合，均造成事故；手工操作多，劳动繁重，较大体力消耗。房建施工安全管理的主要内容包括安全制度管理，安全组织管理，施工人员操作规范的管理，安全技术管理。

2房建安全管理现状及问题

2.1我国房建施工安全管理现状

在我国建筑业劳动力密集程度远高于发达国家，因此，同样工程工人的需求量也是高出很多倍，自然事故率更高。社会发展中安全生产及文明施工也得到了国家重视，我国也先后颁发了众多的法律法规来约束房建施工安全，包括《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国建筑法》等等，而各地区及行业也根据需要制定相关规定，意在解决目前房建施工的安全管理问题，严格遵守 “安全第一，预防为主”政策，希望能保护工作人员生命及社会财产，从而推动房建行业的发展。“十一五”也指出截止2010年，应实现建筑施工万人死亡率减少到20%，150万工时死亡人数不超过1。此外也颁发了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及《建筑安全生产监督管理规定》等法规对安全管理严格规范，从而有利于房建施工的安全管理。

2.2我国房建施工安全管理存在的问题

目前，我国房建施工安全管理主要问题包括以下两方面：

1相关机制不完善

尽管我国出台众多的法律法规保证房建施工安全，而与国外发达国家相比，仍然需要进一步的完善，特别要加强监督。第一，房建施工中，各方安全责任不明确，出现混淆现象，因此，安全隐患很难及时处理；第二，不健全法律法规体系，目前的法律法规表现出较弱的针对性，既不能及时惩处违纪违法，也缺少较完善奖励政策以及激励措施；第三，较弱舆论监督力量，媒体很难及时准确的报道安全事故。第四，欠缺市场规范机制，特别是业主市场行为不规范现象突出，造成安全隐患。

2工作执行未规范化

安全管理引起房建行业的重视，而由于市场经济体制中绝大多数的施工单位以追求经济效益为目标，此外安全管理投入成本较高，因此，“安全第一”在很多单位没有落到实处，在表面做文章，一味的追求进度、效益，而忽视了安全问题。同时行业决定工作人员构成和流动性大，因此，缺失安全文化，而该行业事故频发，高风险是必然。我国建筑事故频发，同时也造成大量人员死亡，国家安全生产监督管理局统计数据显示，2003-2007年，每年建筑安全事故造成的死亡人数依次为1524人，2789人， 2607人， 1012人。

经过研究，发现导致上述问题的主要原因有，首先是机制方面的，主要是由于建筑安全生产法律法规体系不完善，建筑安全生产监督机制不健全，建筑安全生产激励机制不足够，建筑安全生产教育不充分。其次，是执行方面的，主要是由于安全责任不落实，安全意识不到位，安全知识基础不扎实，工作人员不规范的操作。

3房建施工安全管理的对策

3.1构建良好安全文化

构建良好安全文化与经济激励机制及社会法制紧密相连。而政府更应该将安全文化构建用于改善安全状况中。而安全文化手段对安全管理重大作用。安全管理机构也应认识到安全文化能有效实现安全水平的提高。因此应该足够的重视教育培训、现场安全管理计划以及体系，同时要加大力度开展安全文化活动，营造工程多方协调合作氛围，从而能够实现通过构建安全文化来推动安全管理的发展。

3.2“以人为本”的管理理念

随着社会发展及为满足伦理道德需求促使“以人为本”管理理念的产生。我国要实现安全管理发展，应大力推广人本措施，包括职业培训及保险支持等等，主要是通过制定积极激励机制，使工作人员综合素质及自我保护能力通过定期教育及培训实现提高。此外，工伤预防基金等有利于员工的政策的构建使工作人员有更强安全生产工作责任感，且有更高的工作热情，因此，对建筑业安全状况的改善起到积极作用。

3.3构建完善的法律体系

尽管目前我国已先后颁布众多的安全管理相关的法律法规，但法律体系仍然存在不足，需要进一步的完善，完善工作应以职业安全和健康为基础，从而消除法规间重叠或不统一现象，因此，法规层次及功能体系更清晰。且相关安全机构能不经过国家审议而直接进行法规的制定。从而实现立法时间的缩短，法律效力及时的发挥，也就能够有效解决安全问题。法规体系构建通常基于安全基本法框架，因此系统性更强，其实质在综合安全法律体系范畴中。所以，该体系是安全法规体系发展的必然。

3.4安全管理方案的制定

各方都应针对项目安全工作制定合理的相关安全管理方案，切实有效的实现房屋建筑工程管理水平和能力提高，施工单位更应重视安全管理工作，对相关问题要足够的重视，同时经过研究和分析，综合考虑各方面的因素，制定适宜的、完善的安全防治管理方案。对各部门和个人的职责也是要明确的，严明奖惩制度的建立，也是调动所有人员积极性的重要推动力。

3.5施工流程化

房建施工中，施工流程的规范化是安全管理的重要前提，也是安全管理效率提高的有效手段。应该针对各项目制定符合技术及工艺要求的施工流程，且规范化流程能够有效保证相关人员生命安全。施工单位要规范施工流程，推广新技术及工艺。从而，保证安全生产。

结语

笔者从房建安全管理的理论基础入手，针对我国目前房建施工安全管理的现状及问题进行研究，并从机制及执行两个方面分析出房建施工安全管理中存在问题及产生问题的原因，针对存在的问题，意在从根本上解决问题，提出相应的对策，主要采取从构建良好安全文化，遵循“以人为本”管理理念，构建完善的法律体系，安全管理方案的制定以及施工流程规范化几方面开展工作。借鉴国外成功的管理经验，结合我国房建施工实际情况，推动我国房建施工安全管理的快速发展。

参考文献

[1] 乔元昌.浅谈房建工程施工质量的管理与控制[J].科技向导,2010.

[2] 沈睿.论房建施工项目安全管理的难点和对策[J].中小企业管理与科技,2011( 2 ) .

第9篇：建筑工程安全法律法规范文

随着我国建设行业的迅速发展,特别是城市住宅区的不断增加,使机械化施工在工程建设中发挥越来越重要的作用。但伴随着工程施工的发展,抢速度、保质量、要效益,三者之间的矛盾也日益突出,这就对工程施工提出了新的要求。也就是要解决快速、高效、高质量地对工程进行施工的问题。传统的人力,简单机械的施工方式已不适应工程施工的要求,对于现代化建筑的施工只有采用机械化作业。因此,对施工机械的安全管理以及选型和配置都显得十分重要,也十分迫切。

1.施工机械设备安全管理问题原因分析及对策

建筑机械施工安全是一门科学，它主要研究在一定的条件下，建筑机械在工作或在装拆、调试、运输等状况下，对操作者所产生的伤害及其保护措施。建筑机械安全关系到施工人员的人身安全、企业的财产安全，是可持续发展的重要组成部分。我国建筑机械安全事故发生率虽然近几年总体呈下降趋势，但形势依然严峻，存在问题还较多。因此，如何科学实行并加强建筑施工机械的安全管理，是我们目前面临的一个问题。

1.1施工机械设备安全管理问题原因分析

随着建筑业的发展，各类建筑机械使用日益增多，安全问题也越来越突出，这些安全问题主要是由以下原因造成：

(1)安全管理法律体系不健全。

(2)不能严格执行国家和行业规范性文件。

(3)安全监督存在多头管理。

(4)建筑机械操作人员管理不善。

(5)建筑机械技术档案不完善。

(6)机械设备施工现场管理不善。

(7)机械设备施工环境恶劣。

1.2建筑机械安全管理改革对策

1.2.1健全安全规制法律体系

健全安全法律、法规及规章。结合我国安全律体系现状和存在问题，做好以下几个方面：1）加快安全管理立法。2）制定配套规章。3）实行机械强制报废制度。

1.2.2安全监督部门权限依法严格划分

依法严格划分部门权限，强化行业监管职责；及时制定执法所需的法律法规，认真清理部门间交叉打架的法律法规条文。国家设置各部门，都有明确的职责分工，各部门只有各司其职，才能保证社会的健康运行。各级建设行政主管部门承担着对安全生产日常性监督检查的工作职责，在建筑工程安全监管工作中属于核心地位，发挥着极其重要的作用。部门规章交叉必然导致执法行为的混乱，有关部门应充分认识到这个问题的危害性，对现行的法律法规也要组织人员尽快清理，确保法律、法规的尊严和权威性。1.2.3严格执行规范、建立现场规章制度

施工现场使用的机械设备必须严格执行现行有关标准和规范。并在现场机械管理中应制定有效的现场管理制度：1）施工现场各方主体应配备专职(兼职)机械设备管理人员，负责施工现场机械设备使用安全管理工作。2)施工现场应建立相应的机械设备安全管理的规章制度（安全管理职责、安全技术交底、交接班、维护保养、检查、资料管理等）。3）主要机械设备实行定机、定人、定岗位责任的三定制度。4）机械设备、电气设备和施工机具不得带病运转。5）施工现场机械设备应做到正确使用和安全运行，严禁拼设备和超负荷使用。

1.2.4完善技术档案

根据建设工程施工进度对不断进退场的各种类建筑机械进行动态跟踪、收集整理发生在整个施工过程中的安全管理技术资料，能及时建立起有关建筑机械的安全管理技术档案。安全管理技术档案可以清晰地反映建筑机械在工程施工中的状态，便于各种安全生产检查，落实安全生产责任。是具体贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》一项有效措施；既满足了建设工程竣工验收中施工生产安全管理档案资料的要求，又符合建立技术档案的原则。

2.施工机械调配的研究

机械化施工是一个具有联系的机械系统的综合作业过程和管理体系,其目标是实现整个系统过程和体系最佳经济和技术效果。要做到建筑的机械化施工,就必须根据各类工程的特点,按照建筑施工内容和要求解决施工机械的合理调配问题。满足施工工程对施工任务、质量、工期的最基本要求,保证工程的各项强度指标。提高施工机群的协调性。目的是提高机械的利用和施工任务的质量和效率,同时提高工程效益,降低机械成本。提高机械的系统性。使机械的性能、生产能力适应建筑施工的特殊要求,尽量降低设备的投资额。

2.1建筑施工机械设备的调配原则

1)机械设备的调配必须与建筑施工组织相一致;2)机械设备的调配必须有利于施工,有利于机械利用率和完好率的提高,有利于提高机械化施工水平,有利于提高经济效益;3)机械设备的配制必须适应建筑工程项目多变的特点,具有一定的应变能力;4)机械设备的调配要符合集中、分散相结合的原则。

2.2机械配套必须满足的简便条件

1)各机械的技术规格必须满足既定工程的技术标准;2)在工艺允许的条件下,尽可能采用重型机械并保证为其安排足够的工作量;3)机械必须具有良好的性能;4)机械必须具有良好的可靠性。

2.3施工机械的调配方法

施上机械的调配过程大体是:分析问题，确定目标，拟定及分析方案，方案选择，方案实施。在进行方案选择时，通过对影响施上机械调配方案因素的分析，应从以下四方而考虑:机械的施上质量指标;调配方案对施上任务的适应性;调配方案的经济性与施上机械间的协调性。这此综合指标中既有定量因素又有定性因素，即使是定量因素，在不同的管理水平和使用条件下，也有较大差异，需要根据具体情况来确定。另一方而，各个因素往往相互影响，其相关程度准确判定，也可以认为是模糊的。因此，采用模糊综合评判法解决施上机械的调配问题既适合施上机械实际情况，又具有可操作性。

3.结语

施工机械的合理选型与配置以及科学的安全管理是实现建筑机械化施工的重要保障。科学先进的机械调配与管理不仅提高了机械的利用率，发挥机械的最大效能，而且能确保上程质量和上程任务的按期完成，产生良好的社会、经济效益。