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实现 “培植安然昭阳”、“构建协调××”的工作方针,为我镇的社会经济成长营造了平安、不变的社会情形,乡镇 综治工作报告。现述职如下:
一、坚持系统体例机制培植,全力构建年夜安然的打点名目
我把“协调××”建树放在周全构建协调社会的工作年夜局中,增强率领,统筹兼顾,树立治安综合治理工作负总责的思惟,充实综治办成员,协派遣出所、司法所、办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理率领小组机构,划定村支书、主任为首要责任人,保证了下层打点机构健全,率领人员落实到位。
1、率领组织机制进一步强化。每月主持一次专题会议,听取安然、综治、维稳等工作情形陈述请示,实时研究工作中呈现的新情形、新问题。同时,层层成立责任制,增强了人员配备和工作收集培植,形成了各司其职、齐抓共管的率领系统体例和工作名目。
2、纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。与辖区内机关、企事业单元、各村委会签定了社会治安综合治理方针打点责任书38份、工作方针打点责任书9份、禁毒防艾方针责任书12份以及平安出产方针打点责任书32份。
3、安然宣传机制进一步深化。指导司法所、派出所、办等部门以“平安宣传月”、“法制宣传月”等为契机,经由过程拉横幅、宣传车,口号、出黑板报等形式,向群众进行安然宣传教育勾当。
二、以贯彻落实社会治安综合治理责任制为方针
以抓治安隐患、矛盾纠缠、热点、群体性事务和重年夜灾难事情的排查治理为重点,以丰硕多彩的宣传教育勾当为载体,坚持开展严打整治,强力推进“三位一体”年夜调整工作系统培植,深化下层安然建树勾当
三、当真宣传进修“五.五”普法,坚持学法用法
学法普法,提高-干戎行伍素质,是进修实践“科学成长”的前提前提,是依法行政、处事处所经济的基本。半年来,在率领镇、村干部学法用法上重点抓好以下几个方面:一是征订相关法令律例读本。二是增强各村两委的法制教育。连系各村现实,采纳召开专门会议、自学等形式,当真组织进修“五.五”普法教材等相关法令常识。半年共组织进修“十七年夜精神”、“五.五”普法教材、《反法制教育读本》、《中华人平易近共和国禁毒法》等党和国家的方针政策、法令律例15次。经由过程进修,加深了镇、村干部职工对法令常识的理解和把握,为各项工作的顺遂开展奠基了坚实的基本。
四、不竭强化综治意识,当真做好工作
2008年以来,各村在实施“一事一议”工程、林改工作、人畜饮水工程中不竭呈现矛盾纠缠,上访谒题尤为凸起。在措置矛盾纠缠上,我坚持以群众的益处为第一路点,哪里有矛盾就到哪里,率先赶到出事地址,将不不变身分节制在萌芽阶段。在全镇的工作中我首要从以下几个方面抓好:
1、将工作列入主要议事日程,不等不靠亲自抓,并召开工作专题会议,进一步落实责任,明晰方针,极年夜地增强了镇、村、社三级干部对做好工作的责任感和使命感,使得工作上有人问,中有人管,下有人办。
2、连系当前工作的特点,一是积极推进政务公开、村务公开和平易近主看管等轨制,提高群众的知晓水平,增强工作透明度;二是连系“五五”普法,加年夜对国家有关法令、律例和政策的宣传教育,让群众知法、懂法、用法,防止盲目上访和越级上访。在工作中,严酷按照法令政策处事,切实维护泛博人平易近群众的正当权益;三是不竭健全和完美首问责任制和回访轨制,时刻把群众的冷暖放在心上,对群众上访的问题进行回访跟踪打点,让群众相信干部,让干部切近群众,慎密亲密与群众的联系;四是成立信息收集,实时切确地把握情形,对缠访户、无政策解决的上访户,包干到具体人头上,要求做深做细思惟政治工作,对挂钩率领联系的村和社,要求他们经常进行剖析,体味动态,把握热点、难点问题,实时妥帖措置,力争问题早发现、工作早介入、矛盾早化解。
4、镇村干部联动,加年夜调处,维护社会不变
成立了信用社案件防范专项治理自查工作领导小组,由**同志任组长,**同志任副组长,***、***、**、**、***等同志为成员,全面开展专项治理自查工作。对信用社进行了全面自查,明确自查人责任,使自查工作覆盖到全社各项业务,自查面均达到100%。
二、自查内容:
主要检查:
1、规章制度健全及落实情况
2、存贷款等业务情况
3、会计出纳业务情况
4、科技网络系统管理情况
5、安全保卫业务情况
三、方法步骤:
由案件专项治理小组组长牵头,检查信贷、会计(含储蓄)、出纳的行为动态,排查参与“黄、赌、毒”、经商办企业、从事股票活动、不正常交友的问题或现象;检查业务规章制度落实和执行情况,重点环节控制制度落实情况;主办会计带领检查会计核算、资金清算及结算情况,单位银行结算账户开销户、内外账及金融机构往来对账情况,印押(机)证分管、库房及重要空白凭证管理情况。
四、工作要求:
统一思想,认真负责。全体职工要把本次专项治理自查工作作为一项至关重要的工作来抓,不流于形式,不敷衍了事。内外勤紧密配合,查深查细,不留“死角”,杜绝“盲区”,在工作中要做到专项治理与贷款五级分类相结合,与内控制度相结合。既有分工又要合作,遇有不明情况及时沟通,发现重大问题及时向主任报告。中国教育查字典语文网 chazidian.com
自查情况如下:
一、各项存款
一、整合营销办公室工作情况
在公司上级领导的正确带领下,经过我办同志们的顽强拼搏与辛勤努力工作下,整合营销工作取得了不错的成绩。
1、我办所负责的三个频道在国内的广告销售情况分别为中文台25.19%、资讯台28.72%、电影台为0,工作任务较之去年同期的中文成13.86%、资讯台0、电影台0,有明显增长。
2、客户工作开展方面:老客户的续约主要是两处,与广州长隆一直关系良好,在春节期间该公司也进行了阶段性的资金投放。在三月份也成功续约,续约金额较之去年还有所增长。唯一有所困扰的是酒集团原本预定会在3月底续约,但是由于该客户内部原因现将续约推迟至4月份;新客户开拓上,一季度以广告公司居多,其中比较有希望的以直客为首,但是在一季度没有顺利的达成合作,这些潜在客户后期还需要我们持续跟进努力。
3、办公室自身建设方面,我办继续狠抓内部业务培训,在坚持每周例行会议对该周工作进行讨论总结,对出现的问题及时查缺补漏。同时,加大培训力度,继续强化学习培训,除公司现有资料外,还通过方式,主要针对同志们思想上悟性的培养和建立。
二、下一步工作计划
一、坚持把综治工作作为一项重要工作来抓
县旅游局高度重视社会治安综合治理工作,坚持把综治工作纳入全年工作计划,摆上重要位置,紧抓不放。年初,根据县综治委要求,成立了以胡冰彬局长为组长的综治工作领导小组,落实了综合治理责任制,目标管理责任制,建立健全了综治工作的资料台帐。
二、切实抓好全县旅游行业综治工作
在日常工作中,县旅游局认真落实了景区景点、宾馆酒店、旅行社等旅游经营单位的社会治安防范措施,将安全生产、安全防范提示做到常抓不懈。特别是节假日、五一小长假到来之前,县旅游局都要集中部署各旅游经营单位治安防范安全工作,重申“安全责任重于泰山”,要求各旅游经营单位不得有丝毫的麻痹和松懈,思想上要认识到位,措施上要落实到位。加强旅游治安防范和安全质量检查,并严格执行事故责任追究制。为实现“健康、安全、秩序、质量四统一”的目标,我局要求各相关单位出台有效措施,确保旅游安全生产:
1、要切实做好应对各类公共性突发事件的准备工作,要制定紧急救援工作预案,发生重大旅游安全事故后,要及时妥善处理,并按报告制度及时上报。
2、要认真抓好交通安全工作,租用车辆时,必须选择信誉好的车队、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员,签订有关合同,明确事故责任追究制度和赔偿处理办法。要强化对驾驶员和旅行社陪同人员的安全防范教育,采取有效措施,杜绝司机违章驾驶、疲劳驾驶等行为,确保旅游行车安全。
3、对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的人员聚集地(星级饭店、景区景点等场所)要进行检查,切实排除各种安全隐患。
4、组织人员对旅游区(点)的步道、接待设施、娱乐设施等进行检查并及时维修,排除各种安全隐患。
三、加强基层联系点的指导和督查工作
湖村乡大坂村是县旅游局新农村工作的联系点。局里相关领导多次到该村调研指导综治工作,认真分析并及时建立准确的治安形势分析评估机制。同时,指导该村创新农村治安防范工作体系,大力推进治安防控建设,构筑社会治安防控体系。
一、加强领导,严格落实责任
为强化对综合治理工作的领导,确保各项工作落到实处。一是成立了领导机构。为使综合治理工作常抓不懈,我们及时调整成立了局综合治理领导小组,由局长任组长、其他领导班子成员为副组长、股室负责人为成员。领导小组的成立为综合治理工作的顺利开展提供了有利保障。二是落实责任。为及时处理来信来访和上级领导交办的任务,我们做到分工明确,责任到人。三是不断强化思想教育。领导班子注重从自身做起,加强对干部职工的教育引导,使全体干职工充分认识到民政工作是社会稳定的基石,工作做得好与坏直接关系到社会的稳定,关系到民心和稳定。从而使大家在思想上绷紧了综治工作这根弦。
二、严格审批,确保城乡低保顺利实施
为做到应保尽保、应退尽退和杜绝优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等现象的发生,防止群众因低保不公而上访,我局先后组织人员两次对城乡低保进行了全面的清理整顿,对超出保障线标准的城镇低保户231户、564人,农村低保户486户、814人,按照有关政策规定予以停保,新增农村低保4327户、5321人,城镇低保户56户,185人。同时逐步提高最低生活保障标准,自2009年1月份开始,农村低保标准由原来年人均720元调整到870元,月人均补差由原来的35元增加到41元,城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元,月人均补差由原来的85元增加到132元。截止到目前,全县共有农村低保户10309户、13614人,发放保障金419万元,发放一次性生活补贴94.61万元;农村五保户2097户、2185人,发放五保供养金160.14万元,发放一次性生活补贴21.995万元;城镇低保户1405户、3814人,发放保障金362.8万元,发放一次性生活补贴64万元。
三、做好救灾救济工作,保障困难群体的基本权益
今年以来,我县普遍遭受旱灾,部分乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭,农作物受灾面积3.3万公顷,受灾人口24.7万人,直接经济损失9020万元,在准确掌握灾情底数和群众生活的前提下,及时向上级报告灾情,共争取救灾款75万元,全部下发到各乡镇,对6258户15560人进行了救助。同时组织开展了“进百村,帮万户”手拉手扶贫济困活动,落实了3369名县直单位干部职工对困难户的“一对一”帮扶,落实帮扶资金27万元,衣物360件,对215人次看病难的城乡特困户给予了医疗救助,发放医疗救助金35万元。确保证了灾民和困难户的基本生活,没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。
四、落实各项优抚政策,解决优抚对象的实际困难
在落实好各项优抚政策的同时,加大老优抚对象解“三难”工作力度。解决生活难的27户,用款1.81万元;解决住房难的12户,发放住房维修资金6万元;解决看病难的35户,发放医疗补助金20.76万元;有效地保障了老优抚对象的基本生活权益。全面推行安置就业与自谋职业相结合的办法,坚持“区别对待,择优安置”的原则,确保转业士官和荣立个人二等功以上奖励的退役士兵优先安置,其他符合安置条件的城镇退役士兵原则上自谋职业,政府不再为其安置工作,到目前已有21人申请办理了自谋职业手续。
五、协调联动,确保第八届村民委员会换届选举顺利完成
第八届村民委员会换届选举以来,民政局充分发挥职能作用,在县委、县政府的正确领导下,按照“坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的要求,精心组织,周密安排,协调指导各乡镇村民委员会换届选举,保证了我县村民委员会换届选举工作依法、有序进行,及时解决村民委员会换届选举中遇到的问题,妥善解决遗留问题,及时化解各类矛盾,圆满完成了第八届村民委员会换届选举任务。
六、加大矛盾纠纷排查调处力度
成立了接待室,实行局领导轮流值班制度,及时掌握和发现各类矛盾纠纷隐患,实行“首问负责制”,变上访为下访,变被动为主动,把关口前移,较好地把问题解决在基层,把矛盾处理在萌芽状态。通过扎实有效的工作,本单位没有发生一起影响稳定的重大案件、事件,未发生一起进京上访事件。
七、加强机关内部安全保卫工作
(一)强机制,重保障,全面推进旅游市场综合整治工作有序开展。
充分发挥旅游市场综合治理机制和联合执法体系优势,在县旅游市场综合治理领导小组的领导下,按照“全民参与,全域覆盖,分工明确,综合管理,执法为民”的工作要求,开展旅游市场综合治理行动。一是结合《旅游法》实施后旅游市场的新变化、出现的新问题,根据我县实际,重点围绕涉旅安全、旅游客运、旅游环境、乡村旅游等方面加大日常监管和专项治理力度,制定并下发《2014年旅游市场综合治理总体方案》,确定整治重点,维护我县旅游市场持续健康发展。二是建立健全《旅游投诉统一受理机制》和《旅游投诉应对处理应急工作机制》,对外公布统一投诉电话,坚持24小时值守,合理调配整合各类旅游投诉应对和处理资源,快速、有序、高效地进行各类旅游投诉的处理工作,杜绝互相、推诿、拖延拒绝受理等现象,维护旅游者和旅游经营者合法权益;三是制定《涉旅企业及从业人员违法违规行为公示制度》,进一步加强对涉旅违法违规行为的惩戒力度,以案释法,以曝光促整改,在涉旅行业中起到警示作用,优化整体旅游环境。
(二)细措施,重落实,确保旅游市场综合治理卓有成效
1、强化执法监管,加大旅游市场检查力度
着力解决旅游市场中出现的新问题、新情况,根据我县实际,确定旅游市场价格秩序、导游和旅行社、旅游客运市场、旅游商品质量、旅游安全等内容为专项整治重点,制定了《县2014年旅游市场价格秩序专项治理工作实施方案》、《2014年导游、旅行社专项治理实施方案》、《2014年零负团费专项治理方案》、《2014年客运市场专项整治方案》、《2014年旅游商品质量专项治理工作方案》和《2014年旅游市场食品药品安全专项整治方案》和《2014年旅游景区及周边环境综合整治实施方案》,并按照方案分步实施。
(1)“零负团费”综合治理和旅行社及导游专项整治工作
我局今年将“零负团费”综合治理和旅行社、导游专项治理工作作为重点工作来抓。按照“整体联动、属地管理、标本兼治,着力治本”的原则,严厉打击“黑社”、“黑导”,重点检查旅游团队运行情况和导游带团情况,旅行社使用团队电子行程单情况,采取集中专项治理和日常突击检查相结合,在乡峰场和映秀等主要景点设立检查点和在乡各副食品销售点循环突击检查的方式开展团队检查工作。今年共开展3次集中整治和10次突击检查,共检查旅游团队和导游1547人次,对58名带团相关手续填写不规范、未佩戴导游证的导游人员进行口头批评教育和50元罚款的行政处罚;对4名违法违规导游进行了1000-8000的行政处罚。
(2)旅游市场经营秩序专项整治
严把市场主体准入关,加大对无照经营的查处和规范力度,进一步增强涉旅经营者的法律意识和责任意识;加强对流通环节食品、旅游商品质量安全监管,严格监督商品经营者切实履行产品质量安全责任,确保消费安全为整治重点。在整治期间共出动执法人员178人次,车辆41台次,共检查各类经营户2174户次,其别重点检查了食品经营户(包括前店后厂的小作坊)1021户次。
(3)旅游市场价格秩序专项整治
以价格公示、明码标价为重点,对我县各购物摊点及餐饮、旅店明码标价情况进行重点检查,制定了我县《县2014年农家乐、旅游餐馆价格秩序专项治理工作实施方案》,实行价格公示制度,实现明码标价,规范旅游市场的经营行为,切实维护游客、旅游经营者和从业人员的合法权益,着力构建长效监管机制。在专项整治行动中对145家进行价格申报的农家乐逐一认定、公示,制作价格公示牌;与公路沿线52家餐饮单位签订《诚信经营责任书》,对明码标价不规范的12家单位发出了《责令限期整改通知书》。
(4)旅游景区及周边环境综合治理
以景区管理单位和辖区乡镇为重点综合开展环境治理工作,制定各乡镇、景区《旅游景区及周边环境综合治理工作方案》,积极开展景区自查和综合检查,严厉打击旅游景区及周边占道经营、强买强卖、出售假冒伪劣商品等行为;查处和取缔旅游景区及周边各种非法经营商贩,游商浮贩、尾随兜售等影响旅游秩序的行为,加强对景区及周边零售摊点明码标价的管理;打击景区及周边拦截游客推销住宿、用餐、参加自费项目、租车等揽客行为;严厉查处旅游景区及周边各类车辆违章停放和停车场车辆停放混乱,导致交通堵塞现象;全面治理景区、景点及景区、景点周边环境卫生。通过综合整治,旅游景区及周边环境卫生得到进一步改善。
2、强化节前检查,规范旅游市场秩序
立足我县旅游旅游市场的现状,以清明、五一小长假国庆黄金周等节假日和2014·樱红五月相约甜樱桃采摘活动、行游系列活动等重大节庆活动前的旅游市场综合检查为重要抓手,全面提升我县旅游形象。制定和完善工作方案,组织开展全方位、多部门参与的旅游市场整治工作,净化、优化旅游环境。重点加强对购物点和公路沿线旅游市场小摊点围追兜售、缺斤短两的查处力度,严厉打击强迫购物等严重欺诈、损害游客权益的违法行为。强化对驾驶员和旅行社陪同人员的安全防范教育。坚决查处和取缔无照经营行为,查处超范围及服务活动,查处旅游市场中制作虚假广告、制假售假、强买强卖或变相强买强卖、私授私收回扣等扰乱旅游市场秩序行为。做好食品卫生监督工作,杜绝发生食物中毒事件。通过相关部门的综合执法共同努力,确保实现了旅游“安全、健康、秩序、质量”四统一的目标。
3、强化质量提升,加强对旅游服务质量的检查监督
加强对全县旅游企业、旅游从业人员,特别是讲解员、旅游景区景点的服务质量的检查监督。一是重点加强对导游、讲解员服务质量的监督检查,采取跟团检查和驻点检查相结合的方式,定期或不定期深入到各旅游企业、景区,检查、抽查、查看客人填写的服务质量跟踪单等形式,加强对旅游服务质量的跟踪检查,提高服务质量。二是加强培训,提高旅游从业人员整体素质,通过举办业务人员培训班和业务技能大赛等方式,从经营服务技能、食品卫生安全、旅游文化提升、接待服务礼仪等方面进行业务知识培训,共举行旅游从业人员培训班4期,以及成功举办“第二届旅游行业服务技能大赛”,带动了全县旅游从业人员强化了服务意识、标准意识、质量意识,提升了服务技能水平,使旅游整体水平得到了显著提升。
二、存在的不足和下步工作打算
今年我县旅游市场总体上基本实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,但也存在一些顽症痼疾长期困扰,源头问题难以解决,一是随着乡村旅游市场的逐渐成熟,老百姓自发形成的购物市场诚信经营意识较差,畸形发展。二是旅游企业的自律意识还不够强,变相超范围经营、违规广告、虚假宣传等问题仍有存在。在今后的工作中,将重点做好以下工作:
(一)、立足本职工作,抓好旅游市场综合整治工作,找准市场症结,明确整治重点,通过日常巡查和专项治理等手段规范旅游市场秩序,加大违法违规行为查处力度,进一步树立我县旅游良好形象。
(二)、以节假日等节庆活动为载体,进一步加强节前和重大节庆活动前的旅游市场检查力度。
根据我乡社会治安综合治理的实际工作,汇报如下:
一、组织领导和组织机构
1、社会治安工作是发展经济的基础,是落实“三个代表”的重要措施,我乡党委、政府把他看做头等大事,列入重要议事日程,明确组织机构,由乡党委书记任组长,乡长及主管领导为副组长,党委成员及各所站长为成员,在年初工作计划中突出综治工作的重要性,确定了任务和目标。每季召开最少一次党政班子联席会,专题分析治安形势,研究存在的问题并部署综治工作,责任到人,在组织人员、经费等方面大力支持,投资近3万元,确保工作正常开展。
2、乡综治办组织健全,人员到位,制度完善,工作落实达到了6有,即有专职人员、办公室、牌子、章子、制度、档案。综治办每季召开一次研究部署综治工作会议,并将治安工作列入乡村干部目标责任制,乡党委书记为第一责任人,主管副书记为直接责任人,乡村干部为具体责任人,层层签订责任状,谁出问题谁负责任,认真落实综治工作一票否决制度,凡出现重大案件、重大不稳定因素影响较大的,一律取消评先资格,扣发年终奖金,后果严重的还要受到组织处理。
全乡24个村,每村都有治保会、民调会及巡防队,并且实现了组织、制度、工作、报酬四落实,使我乡全年无一例重大案件及重大不稳定因素影响较大的事件发生,“三会一队”发挥了较好作用。
二、维护稳定工作
1、密切注视,严密防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,深化同“”组织的斗争,实现“三个零指标”的目标。非法宗教活动得到及时处理,重点人员得到有效监控,明确看守责任人,包村干部、派出所人员及村支部书记组成监控小组,使我乡无非法宗教人员在本地或外地非法聚集事件,无一人一车一乐队到外地参加非法滋事朝圣。
2、乡里成立了矛盾纠纷排查领导小组,由、公安、纪检、司法、综治等部门组成,每周集合碰头,对各村已经发生带有苗头性的问题进行摸底排查,然后落实到分管领导和具体责任人,限期解决,做到底数清、情况明、行动快。全年共排查出不稳定因素20多件,都得到了妥善解决,有效地控制越级上访,重大治安灾害事故、因处置不当引起的影响全市稳定等事件的发生。
三、严打整治工作
我乡以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标,根据上级统一部署,制定严打整治斗争方案、部署及总结,年初成立了专职治安巡逻队,配备了服装和车辆,以辖区三个集贸市场和引滦河坝为中心,进行重点巡逻防范,对带有黑社会性质的恶势力、三霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象严厉打击,这一举措受到广大群众的好评。
加大治安管理处罚力度,实施以治安压刑事的策略控制发案,适时召开一次公开处理大会,以震慑违法犯罪,坚持露头就打,不使其形成气候,坚持打防并举,努力控制发案,使辖区治安秩序稳定。
四、社会治安防范工作
1、我乡按照“五统一”标准,治安巡防队已建设好,11名队员都经统一招聘、统一服装到位,投资近5万元,对其工作、服装、车及费用落实到位,在综治办统一指挥下,采取以办案、公开压缩等方法,加强对辖区的重点部位、邦宽公路、引滦大坝等复杂地段的巡逻防范,控制发案。
2、针对我乡采选矿、危爆物品,执行市公安局的管理规定。为了既搞好管理又方便用户,建立了危爆物品使用点,投资29万元,成立了民爆队,队长:杨得春,副队长闫小东,队员:杨得义杨得超等5人,服务队采取危爆物品中转站统一购买。服务队为使用点服务,无一例涉爆和治安灾害事故发生。对从事特种行业的单位及个人都必须经过培训,按规定办理特许证,必须合法经营,对不办特许证和违法经的,按规定依法处理。由专人负责,对洗浴、废品收购、房屋出租、炮竹等进行了统一管理,步入正轨。
3、加强重点人员管理,落实四项管理措施。对张玉明、李秀东两位帮教对象,落实帮教力量及措施。一是搞好接茬教育;二是搞好跟踪教育,坚持每月一次上报学习制度,列管率达到95%以上。我乡流动人口1100人,发放暂住证1032人,我乡因没有出租房屋的,所以房屋许可证没有放。我乡刑事解救人员3人,无重新犯罪。
4、为了预防青少年犯罪,我乡成立了普法教育宣传队,由派出所所长为校长,司法所所长为副校长,成员有中学校长及联小校长等5人组成,每季一次,对中小学学生及轻微违法青少年以讲课形式教育,使法制教育真正列入到中小学教学内容。
5、我乡创建安全文明村4个,即三官庙、西双城、杨家庄、大柳树。
五、完成市综治委交办的任务
按照《省民政厅关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》和《省民政厅省发展和改革委员会关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》文件要求,结合我州实际,现报告如下:
一、养老服务机构基本情况。
我州目前养老服务机构分为社会救助福利服务中心和农村敬老院,共有36所,床位4382张,其中社会救助福利服务中心13所,共设置床位2618张,农村敬老院23所,共设置床位1764张。目前主要用于集中供养五保对象、ⅲ度大骨节病患者及城镇三无人员,目前已入住3811人,集中供养率达38%。
二、试点工作。
鉴于我州实际情况,受到经济基础薄弱,地域广、人口少,等方面的制约,目前我州试点工作开展不便,建议暂不开展养老服务业综合改革试点工作,故本次暂不申报试点县。
三、下一步工作重点。
结合我州实际,我州下一步将采取有力措施,保障养老服务业正常有序开展。
1、采取措施,严格落实责任。坚持“安全第一、预防为主”的方针,制定严密的防范措施和处置预案,切实做到防微杜渐、防患于未然。机构内落实24小时值班制度,老人外出请销假和佩带身份卡、外来人员进出登记、机构负责人在岗在院、加强保卫力量等制度。严格执行责任追究制,把机构安全管理工作,纳入县民政年度百分考核,对机构内安全出现重大问题的实行一票否决,取消民政工作评先树优资格。坚持“谁主管、谁负责”的工作原则,机构内的负责人作为第一责任人负全责。对责任不落实,处置不及时,发生重大问题或重大事故的,依法依纪严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
2、强化检查,全力消除隐患。每月各县民政局不定期的对本辖区内的养老服务机构的安全责任落实情况进行督查,重点在防火、防水、防盗、防雷电、防食物中毒等方面进行深入细致、全面彻底的排查。主动邀请公安、消防、安监部门进行指导,对消防设施、用火、用电、用气设备和器具进行全面检查,严格按照消防安全的要求,逐条逐项落实。对检查中发现的问题和薄弱环节,限期整改,从根本上消除各类安全事故隐患。
一、我矿煤尘治理的基本情况及经验做法我矿现有2个综采工作面,6各掘进面,开采煤层为3下煤层,自1997年我矿共进行了6次鉴定,煤尘爆炸指数最高为3上41.54%、3下44.35%、二水平16层煤44.56%,我矿的煤尘均具有强爆炸危险性,采掘工作面粉尘浓度高达1000mg/m3,粉尘危害严重。为全面抓好综合防尘治理工作,我矿始终坚持“管理、装备、培训”并重的原则,以建立制度为基础,以规范管理为重点,以严格落实为根本,全面推动矿井综合防尘管理再上新台阶,确保各项工作走在了同类矿井的前列。
具体做法如下:
一、完善“四项制度”。一是完善了矿井综合防尘管理职责。持续全方位推进精细化管理,根据综合防尘工作需要和工作职责,把井下所有地点按照生产和辅助单位管辖范围,对综合防尘工作分片包干,挂牌管理,及时修订,并对各片的工作内容、工作标准、检查验收作了明确规定,使综合防尘工作职责明确、任务明确、标准明确,杜绝了推诿扯皮现象,做到了时时有人管,处处有人问,事事有标准。二是完善了综合防尘管理网络。构建了矿月度排查、专业旬排查、区队周排查、班组班中排查和岗位工种岗前排查的“五级防控”网络,并严细信息收集、、认领、落实、验收、考核、通报等“七个步骤”的管理,以职能部门严督导、责任单位严落实、责任追究严奖惩实现了综合防尘的可控、受控。并推行了专业部室管理人员、矿副总及以上领导定置定向综合防尘责任包保,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是完善了监督检查流程。采取定期监察、突击监察、专项监察等九项监督检查相结合的方式,织密检查网络,堵塞管理漏洞。并进一步细化规范了11种类型的安全质量隐患监督检查流程,将综合防尘作为监督检查的重点内容之一,逐一明确了督察形式、重要督察地点及闭合流程,提高了综合防尘监察效能。四是完善了考核兑现机制。全面开展文明清洁型采掘工作面创建活动,对井下各采煤掘进区队划分了竞赛区域,细化了清洁型采掘工作面检查验收标准,建立完善综合防尘管理台帐和记录,通防工区负责每旬一次检查验收,每月进行一次总结评比,并将检查评比情况进行全矿通报,对考核得分最高的采掘区队,奖励1万元,得分末位的区队对等罚款。同时矿专门设立2万元基金,用于对取得优胜矿井做出积极贡献的人员进行嘉奖,奖罚力度之大,重视程度之高,在近年来是少有的,充分证明了矿党政对我矿综合防尘工作的大力支持和彻底根治煤尘的决心和信心。
二、抓住“三个源头”。多年的工作实践让我们深有体会:粉尘防治必须先从其产生的源头抓起,只有这样,才能达到事半功倍的效果,否则,再大的努力也是徒劳。为此,我们结合矿井特点,重点抓了三个源头:一是抓入井风流净化源头。我们在矸石山翻罐笼建立了矿车自动冲洗系统,所有矿车入井前必须冲洗干净,且所有装沙、水泥、石子的矿车下井前必须加盖防尘罩,杜绝矿车在运输途中产尘扬尘。在副井口、洗煤厂至矿西大门沿途及主要产尘点安装了自动卷绕冲尘器和旋转式自动喷雾降尘装置,定期对路面、产尘点冲刷除尘。二是抓采煤生产源头。在采煤工作面实施了煤层长壁注水短壁煤体注水,使落煤、司机操作、移架、多工序和回风巷五个工序的煤尘浓度平均降低了26%,较好的解决了综采工作面煤尘治理难题,并为矿井综采工作面粉尘控制提供了一条可靠有效的经验和途径。同时,我们安装了移架自动喷雾、随机自动喷雾、采煤机二次负压降尘装置等,并安装了粉尘浓度传感器和智能降尘系统,实现了粉尘浓度实时监测和自动喷雾降尘。
在运输巷、主回风巷等地点设计安装了全封闭挡尘帘,将煤尘集中后进行消除,减少了粉尘污染和人工降尘范围、周期。三是抓掘进生产源头。巷掘进工作面实施了短壁快速注水,通过注水前后粉尘浓度的对比,打眼、扒装等工序的粉尘浓度均降低了30%以上,特别是放炮工序粉尘浓度降低了42.32%。炮掘工作面安装了放炮远程喷雾、扒装机自动喷雾,综掘工作面安装了湿式振弦除尘风机、湿式振弦除尘风机,并坚持正常使用。另外,在井下大巷、采区进回风巷、主要运输上山等地点安装了红外线自动喷雾、微震动喷雾、隔爆水槽自动加水装置,统一了管路的安装标准等。通过以上措施,降低了矿井井下粉尘,消除了煤尘爆炸隐患,改善了职工作业环境,确保了职工的身心健康。三是加大“三新投入”。即新技术、新装备、新工艺的投入,积极推广应用行之有效的综合防尘技术和高压喷雾除尘技术,重点对雾化效果好、安装方便、维护简单的风水联动喷雾、组合喷雾进行广泛使用,大力提高了综合防尘机械化、自动化、智能化水平。
近两年,自主设计和推广应用的推拉式全封闭捕尘帘、转载点全封闭喷雾帘、皮带运输巷微震自动净化喷雾帘等100余项创新成果,在很大程度上促进了综合防尘和通防质量标准化的提升,为安全质量管理工作注入新的活力。
二、我矿综合防尘管理存在的问题此次调研,我们共计座谈党员群众32人次,发放调查问卷34份,通过整理,提出制约我矿综合防尘管理的问题有如下几条:1、各别基层单位对矿井综合防尘的重视程度不够,特别是在防尘设施新技术的使用上图省事怕麻烦,使很多防尘设施在现场使用效果不太理想。2、我矿井下防尘管路长达56610米,管路老化严重,特别是南、北翼皮带机道、采区回风巷等地点的管路锈蚀尤为突出。3、冲刷煤尘难道大,特别是冬春季节,巷道特别干燥,现有冲刷周期满足不了防尘要求。4、我矿开采的煤层孔隙率低(只有4%左右,在所有孔隙中,微孔和过渡孔占84%左右),煤质坚硬(f=2.5~3)、煤体原始含水率低(约为1%)、煤体润湿性差等原因,只是常规防尘措施达不到应有的效果。5、工作面短孔注水在检修班进行,在有限的时间里,要完成打眼、封孔、注水等工作,煤体润湿时间短,注水工序和注水参数有待优化。