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【关键词】退耕区家庭猪场 设计方案 实际操作
西部退耕区生猪散养户逐步退出,市场化程度较高的商品猪肉价格从稳中有升到加速上涨,长时间高价位为历史少有。没有养殖经验(有经济实力)的个人和企业加入到生猪生产行列,这些新手都面临猪场建设问题。
猪场建设涉及多学科。既要在《畜牧法》、《防疫法》、《动物防疫条件审查办法》规定的范围内,又要兼顾很多细节,实现养殖布局合理化、技术操作规范化、经营管理科学化、生产工艺标准化,还要充分考虑建设者的经济承受能力,切实做到因地制宜,少用一厘耕地、少用一元资金、少用一斤燃料、少用一个劳动力、生态环保等,实际中让人纠结与无奈。为了指导家庭养殖者建好小小猪场,本文仅以20(扩大规模、依次类推)头基础母猪自繁自养,年育肥出栏400头以上商品猪为例,阐述建场时应注意的参数和原则供生产者借鉴。
一、猪场选址
退耕区土地稀缺,可供用于猪场建设的耕地基本没有,猪场选址应远离村庒,利用大片荒地不占耕地,建在方便引水、容易修路、便利用电、地势高燥、利于防疫、座北朝南或偏东南的高台或低梁上。
二、大门与围墙
1.大门可用自有或购买单位、企业的旧大门翻新后安装再利用
2.围墙是重大动物疫病防控工作的需要
可选用当地多种常绿小乔木和带刺藤蔓,如铁篱耙、火棘、小叶女贞、女儿红、月季、仙花刺、榆刺、黄柏刺、迎春花、迎夏花等混合密植三列或四列成永性围墙,有一定高度后用铁丝捆绑整形一次,多次整形修剪到2.2~2.5米为止。
这样能提前建设工期,又节省大量资金,为可能发生的灾后修理带来方便,生态环保。
三、场内舍外规划
1.从北向南排列建成正房向4栋猪舍(猪场占地东西宽不得少于18m,南北长60m)。公猪舍、妊娠舍、后备母猪舍1栋(这种设计节省建筑面积,利于促进母猪);分娩、保育舍1栋;育肥舍2栋,这可以有效避免漫长冬季西北风的不利影响。
2.每栋猪舍净长15m,宽8m,二四砌墙,北墙外加5cm保温层(可用农膜填充锯未或稻草或棉絮等)以利冬季保温。房顶为蓝色保温彩钢瓦,若栋舍长达20米以上还需要安装半自动排风扇一个,栋舍更长要增加排风扇个数,原则上为20m一个;根据舍内污空气的浓度,随时开启排风扇,南北窗户每隔3m一个,下沿距地面1.2m、窗户高1m、宽1.2m,房檐距地面为2.4m、房脊距地面3.6m,栋舍间距8m(条件不允许可少量适当调整)。
3.排污沉淀井设置在栋舍外,可以2个栋舍共用一个,设置在2个栋舍中间,直径1.5m、深2.5m,并加盖板。
4.井所处的位置、结构牢固的话可不砌砖,必须砌砖时井底6层砖要水泥勾缝,井口处的15层砖要勾缝,中间所砌的砖不勾缝,并且砖与砖之间用小号的水泥。井的形状似水缸,这样处理容积大、结实耐用、利于污水渗透,每年春季清理一次。
四、舍内规划
1.妊娠舍。中路双列式,走廊设在中间,宽1.2m,两侧为猪栏,每栏饲养5头,栏高1m,这样的栏高便于饲养员工作时迈入迈出,间孔10cm、饮水器高80cm,排污沟设置在两侧墙的墙根,宽为80cm、深为5cm,这样的宽度猪愿意到这里来排便,饮水器应设在此处,猪有在什么地方饮水就在什么地方排便的习性。
地面要用5cm厚的沙浆混泥土,表面处理不能光滑,以防猪滑倒摔伤,坡比为2%,差为5cm,夏季地面排水时,便于地面上的水流向排污沟。猪栏用钢管焊制而成,这样节省空间,每栏内的猪都能互望,没有了好奇心,就不爬高外跳 了。 走廊方向称延长,每3m为1 个圈栏,延长栏到南北墙的长度叫延深,长度为3.4m,横跨排污沟。2个猪栏共用1 个小自动食槽(厚铁皮制作,料筒为方型,长60cm,宽40cm,高90cm,底漏口宽10cm,离地面15cm,上面加盖)。槽方型(6号钢筋+冷拔丝混泥土灌注,长60cm,宽50cm,高20cm)。进栏门设在延长方向,在自动食槽的另一端,宽60cm,高100cm 。入门处南北各设3m开间的储料间及配种间,紧接着一侧是2个3m开间的公猪栏,栏高为1.3m,栏孔间距为10cm,饮水器高度80cm,一侧是2个3m开间的后备母猪栏,饮水器高度50cm。
2.分娩保育舍
中路双列式,入门处南北设置3m开间的储料间及饲养员房间(分娩舍需要有人住,看护母猪产仔),接着是分娩舍,内设火墙长100cm,宽40cm,高130cm,底座高40cm,以薄铁皮卷做烟道,直通保育舍,或冬季临时搭建取暖炉,可用柴油、汽油桶改造成取暖炉,以煤、木材等作燃料取暖,配合垫草,加盖二层棚等办法为哺乳仔猪和保育猪供暖,确保冬季保育舍温度不低于200C。分娩舍小环境温度300C。走廊宽1.2m,排污沟设在南北墙根处,宽90cm,深5cm,在分娩舍与保育舍之间打一隔断,冬季用棉被帘子遮挡。
3.育肥舍2栋
中路双列式,走廊宽1m,栏高80cm,栏孔间距10cm,饮水器高度50cm,排污沟宽50cm,深5cm,安装自动食槽与栏门(高80 cm,宽50cm)。冬季注意保暖,以减缓寒冷对猪的刺激,垫料不但难购买,而且操作相当费力。可加盖二层棚,在地面上安装耐用木床(多块拼接、板厚5cm、间距3-4cm),按照每栏育肥猪10头,占栏时间为4个月,20个育肥栏养猪在400头以上。每头母猪的产仔数及哺乳、保育期成活率高的话,保育结束时每窝仔猪数还能达到10头,最好是同窝仔猪转到同一育肥栏内,以减少重新组群时造成的应激。
每栋舍内的粪水都要实行干湿分离处理,以减少环保压力,又利于积肥,调教猪在指定的地方排便,这些都是家庭小型猪场必须的,不单是减少人力“成本”更重要的是避免养猪风险,确保养殖效益。
参考文献:
[1]退耕区家庭生猪规模化养殖技术要点.新农村 2011.9.15.
一、取得的成绩
全体项目员工的安全意识有所提高,对消防安全常识有了进一步了解。对应对突发事件的应急能力有所提高,演练现场大多数员工能有效组织、迅速对火灾事故警报做出反应,大部分救援小组负责人能有效组织本组组员疏散、警戒和投入灭火行动中。对今后应对突发事件有一定的提高。
演练前我部组织了消防预案演练培训,使现场人员掌握一定的消防知识,增强员工在紧急情况下的应变能力,自我防护能力,学习了有关消防知识和消防器材的使用方法,并掌握消防逃生技能及注意事项等。项目部利用张贴标语的形式大力宣传消防安全的重要性。
演练过程中,员工们的团队凝聚力得到了升华。应急领导小组的组织能力、指挥能力和应急应变能力也得到了锻炼。基本上达到了防火演练的目的。
二、不足之处
少数员工安全意识不够强,责任心不强,演练不够认真。个别救援组负责人对本组组员对本次演练的重要性宣传力度不够,表现在行动缓慢、纪律松散、不够严肃。救护组的演练不够到位,灭火组的演练不够真实,整体演练效果不是太好。
学校历来重视校园文明、校园安全建设,校长王志刚亲自担任学校安全保卫责任人。他经常教育干部们安全工作重于泰山,不得有丝毫怠慢,他常强调我们的背后有几千个学生和几千个家庭。要求每个干部要以坐在火山口上的感觉来落实安全工作,来不得半点马虎。在他的带领下,班子成员经常学习上级有关文件和精神,提高认识,统一思想,形成了党政班子齐抓共管的良好格局。
长期来,我校建立了一整套安全保卫的规章制度,以确保安全校园的建设。
1、建立了由校长王志刚任组长的安全保卫领导小组和由副校长谢劳夫任常务组长的工作小组,建立了由校级领导、中层干部、党员同志为主体的夜间通宵值班队伍;建立了由后勤党员、入党积极分子为主的消防安全队伍;聘请保安公司组建学校专职保安队伍,为学校的安全校园建设提供了组织保证。
2、学校在争创市实验性示范性高中的过程中,制定了学校创建安全文明校园的规划,并积极贯彻落实。
3、建立了有效的管理制度。
(1)学校根据二级管理的体系,实行了二级签约制度,即:第一,学校治安责任人与年级部主任、处室主任、保卫干部签约,明确工作职责;第二,年级部主任、处室主任和本年级的教师安全员、学生安全员(每班一名)签约,分别明确职责。
(2)学校日常管理制度齐全,如门卫会客登记制度、车辆进出制度、值班巡视制度、要害部门管理制度、例会制度、节假日值班制度、档案资料归档制度等等,使学校安全工作规范有序。
(3)建立了突发事件处理预警预案制度,如:发生火警、火灾应急自救预案;防范非法侵入、暴力应急预案;预防、控制食物中毒应急预案;预防传染病公共卫生工作预案;学生宿舍消防安全紧急预案等等,使学校安全工作防范于未然,确保学校稳定发展。学校信息输送渠道畅通,坚持做到常规工作每月一报,重大事件及时上报区教育局和公安分局有关部门。
二、运用先进技防,加强安全文明校园建设
1、1997年起我校率先安装了110报警系统,直接与公安局联网,七年来使用正常,保证了学校重点、要害部门的安全。
2、学校在办公楼、教学楼、电脑房、食堂等处安装了红外线报警装置,保证了学校的安全。
3、为建设安全文明宿舍,学校投入8万元,安装了一套电脑自动监控系统,24小时运作,既改变了过去全封闭的管理模式,又加强了管理的力度,对宿舍安全管理起到了极为重要的作用。
4、为建设现代化文明校园,目前学校又在整个校园,安装了电脑跟踪系统,进一步确保校园文明、安全,提高了学校安全管理水平。
三、开展形式多样活动,加强学生的法制安全意识
为了建设安全文明校园,结合我校“文理相通,人文见长”的办学理念,遵循以加强学生法制意识为渠道,最终达到“为每位学生健康、和谐地成长”的目标。我们广泛开展了以公民道德、文明修养和民主法制为主要内容的思想道德素质活动。
1、开展品行高雅的安全教育课程。如通过十八岁成人仪式宣传《宪法》,通过军训开展国家交通安全教育,与普陀区交巡警大队开展交通安全宣传,与普陀区青少年法院结对共建,加强对未成年人“两法一例”的宣传,促使学生认真遵守,为学生的成长形成良好的环境;邀请消防三支队成员对学生进行消防法、用电、燃起安全教育,与地震局联系开展抗震防灾知识宣传教育。
2、结合普陀区法制宣传活动,设定法制宣传周、法制宣传日,如开展禁毒、禁烟活动。
3、组织师生开展“与文明同行,做可爱xx人”大型交通文明宣传活动,向路人宣传交通安全法规,倡导文明交通意识,从而强化师生自我的安全文明意识,增强了社会责任感。
4、在校园网内建立法制网,进行普法宣传。
“五个一”包括:开展一次消防安全教育课、开展一次消防安全专题教育、布置一份暑假消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练、观看一次消防知识光碟。开展此次活动旨在教育引导广大中小学生学习消防知识、增强消防意识、掌握逃生自救技能,达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的综合社会效应。
二、组织领导
为强化全区校园消防安全宣传教育工作,确保本实施方案的顺利实施,特成立工作领导小组。
组长:
成员:各直属学校(幼儿园)负责人。
三、活动时间
2014年6月初至9月30日
四、活动内容
(一)开展一次火灾隐患排查整治。对学校教学楼、实验室、微机室、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂、会议室、锅炉房等场所进行一次全面排查。重点排查消防栓、灭火器、应急灯、应急疏散标识等消防器材、设施是否按规定配备并完好有效;消防疏散通道是否安全、畅通;学生宿舍是否存在私接乱拉电线、违规使用大功率电器等情况;电线电路是否完好,建筑物室内是否有堆放、使用易燃易爆材料等情况。
(二)开展一次消防安全专题教育。暑假放假前,各学校要开展一次消防安全专题教育活动,安排不少于2课时的消防知识教育课。根据不同年龄段学生特点分类开展,小学侧重对火灾危险性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自救常识等方面的教育,中学侧重对消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用方法、火灾自救互救知识和火灾案例等方面的教育。要重点加强暑假期间用火用电、参加节庆聚会及公众聚集场所活动中的消防安全教育,切实增强中小学生消防安全意识。各学校要主动联系消防部门,组织中小学生及学生家长参观消防队站和消防教育场馆,开展学习体验活动。
(三)布置一份暑假消防作业。各学校要布置一份消防主题的暑假家庭作业,组织学生与家长共同制作一份家庭消防安全自查表、制定一份家庭火灾逃生预案、绘制一张家庭逃生路线图,实现“会自查家庭消防隐患、会制作家庭应急逃生疏散图、会操作消防器材、懂逃生自救知识”的目标。要充分利用“中国消防在线”网站提供的各类消防知识、逃生宝典等内容,组织学生和家长广泛参与,并对学生完成的消防家庭作业进行汇总展评。
(四)开展一次灭火逃生疏散演练。各学校要在暑假前或开学初,主动邀请消防官兵进学校,指导开展一次灭火逃生疏散演练活动,在教学楼、宿舍楼、实验楼、图书馆、体育馆、食堂等不同场所组织进行疏散演练。通过开展疏散逃生演练,使广大师生熟悉疏散逃生路线、指示标志、疏散通道、安全出口,掌握基本的自防自救技能,提高应对突发事件紧急避险的能力。
(五)观看一次消防知识光碟。各学校要组织师生集中观看一次消防常识DVD光碟,并安排专人根据实际情况对视频内容进行讲解,确保每位师生都能够掌握消防知识,从而达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。
五、活动要求
(一)高度重视,精心组织。各学校要高度重视消防知识宣传教育工作,认真安排部署,切实抓好落实。要结合实际制定操作性强的工作方案,丰富活动形式,动员广大学生家长共同参与,增强活动实效。
为进一步加强学校消防安全工作,普及消防安全知识,增强师生消防安全意识,提高学校抵御火灾能力和师生自防自救能力,预防校园火灾事故的发生。经研究,决定在全市中小学幼儿园(包括民办幼儿园)开展学校消防安全宣传教育活动,现将有关事项通知如下:
一、切实加强学校消防安全宣传教育活动的组织领导。各教育学区、各级各类学校要高度重视学校消防安全工作,本着对学校安全、对师生生命高度负责的态度,认真负起学校消防安全工作的领导责任,牢固树立“消防工作、预防为主、宣传先行”的意识。各级各类学校要以“119消防日”为契机,认真研究制定切实可行的消防安全宣传教育活动方案,明确责任分工,加强组织领导,精心组织安排,确保学校消防安全宣传教育活动取得实效。
二、扎实做好学校各项消防安全宣传教育活动。各级各类学校要以普及消防安全知识、开展逃生自救演练为重点,创新教育方法,丰富宣传形式,努力在宣传实效上下功夫。
1.有针对性、选择性的开展消防安全主题宣传教育活动。可以充分利用校园网、校报校刊、黑板报、校园橱窗等宣传阵地,出一期消防教育专刊;上一堂消防安全知识课;开一次以消防安全为主题的班队课;发一批防火安全宣传品;播放一场防火灾事故专题片;开展一次消防安全知识竞赛;进行一次消防安全图画展;举行一次消防安全征文活动;分发一份消防安全倡议书或致家长的一封信;悬挂一幅消防安全标语或横幅等“十个一”活动;有条件的中小学幼儿园还可以组织学生“进红门”或参观消防安全教育培训基地等活动,努力形成“教育一个学生,带动一个家庭、辐射整个社会”的良好安全教育氛围。
2.开展一次消防应急疏散演练活动。各级各类学校要根据学校实际情况制定消防应急疏散演练预案,组织开展一次全校师生共同参与的消防应急疏散演练(演练脚本可参考附件1),熟悉紧急情况下如何自救、如何逃生,增强师生防火逃生和应急疏散演练能力,学生参加消防应急疏散演练要达到100%。
三、全面排查和整治校园各类火灾隐患。
各级各类学校要根据秋冬季节气候干燥,火灾多发的特点,对学生集体宿舍、食堂、图书室、实验室等重点场所开展一次校园消防安全隐患自查自改活动,重点检查校园消防安全管理制度是否落实、消防安全组织是否健全、防火应急预案是否科学、消防设施设备是否良好、火灾隐患是否排除。要重点查看学校师生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中的公共场所的消防设施设备是否完好无损、能正常使用。要特别对学生食堂、配电室、化学药品库、实验室、微机室、锅炉房、学生宿舍的电源、火源等库房设施进行一次彻底排查。对排查出来的火灾隐患全面整改,务必要做到整改责任到人,整改经费到位,整改措施落实,确保火灾隐患得到消除,杜绝火灾事故发生。
四、认真分析总结,扩大影响。
活动结束后,各级各类学校要及时做好活动开展情况的小结和上报工作,在11月24日前登录“xx市学校安全教育平台”(网址: )-管理系统-数据统计分析-疏散演练-演练详情模块中上报:1、疏散演练方案上传;2、演练过程照片上传;3、进行演练总结并将《xx市学校消防安全宣传教育活动情况反馈表》(附件2)以附件形式上传。xx市学校安全教育平台帐号及学校管理员使用手册详见瑞教办安〔2017〕101号文件。
长期以来,街道党工委始终把社区民防工作放在街道整体工作一盘棋中通盘考虑,集聚力量,整体推进。将社区民防工作列入社区建设考核内容,每年定期听取民防工作汇报,部署阶段性工作任务,实行季度例会、半年考核和年底总结。成立了以街道党工委书记和办事处主任为总指挥,城管主任、人武部领导和党工委副书记为副总指挥,相关科所长和专干为成员的街道民事防护指挥部,下设指挥协调、疏散掩蔽与防护、消除空袭和灾害后果、物质保障、车辆运输、维护治安和动员支前7个指挥组,每个指挥组设正、副组长各1人。战时平时指挥程序、战时人口疏散、战时人员掩蔽、消除空袭后果、平时防灾等都得到具体落实。街道党工委、办事处在人力、物力和财力上对民防工作给予了大力支持,街道、社区由专人负责,各支队伍人员大多由机关干部组成,并在组训时间上予以保证,每年用于民防工作的经费都达到万元以上。去年年初,街道又投入1.3万元,为应急抢险队和消防队装备了服装、各种工具等。街道还为指挥室配置了有线、无线通信设备器材,为通信情报室配置了计算机、传真机、电话交换机和报警器材等。6个社区居委会分别成立了以党总支书记为组长、居委会综治干部任队长、物业职工和社区居民任成员的社区民防志愿者队伍,分抢险、巡防、医疗、消防四个工作组,具体承担应急预警、抢险、医疗救护、消防等应急任务,包括以城管和行政后勤人员为主组成近13人的抢险抢修队伍,以司法、片警和物业保安为主组成的26人的治安消防队伍,以社区卫生服务中心人员为主组成的14人的医疗救护队伍,从而构建了相对完善的社区民防组织及应急队伍体系。相对完善的组织架构和广泛稳定的人员队伍为社区民防工作的深入开展提供了有力的组织保障。
二、建章立制,拟制应急预案,规范完善社区民防工作的机制
加强制度建设,制定民防预案,是民防工作规范运作的基础。我们结合实际,制定了《**街道民事防护预案》、《**街道民事防护保障方案》等,并制定了社区民防志愿者活动制度、值班预警制度、教育培训制度、民防演练制度等,初步形成了“横向到边、纵向到底”的民防建设工作机制。在制定预案过程中,我们坚持既体现上级要求,又结合社区实际,抓好预案细化,实现可行性、操作性和规范性的统一。比如,我们在制定突发公共事件应急预案中,就建立了包括抗震救灾、防汛抗旱、森林防火、火灾消防等13项具体应急预案。我们还建立起灾害信息的收集、分析、报告和通报制度。加强与主管部门联系,保障灾害信息的畅通;及时传达上级有关部门的指示、要求;根据有关部门提供的灾害预警预报信息,及时为居民提供灾情信息,督促居民做好防灾工作。各社区能够根据上级预警预报信息,进行综合评估,及时对可能受到自然灾害威胁的地点做出灾情预警,并在第一时间了解掌握灾情,及时上报灾害信息、已采取的救灾措施和灾民的需求。各项制度和工作预案的建立,保证了整个灾情处理流程的有条不紊,提高了社区民防工作的科学性、系统性和规范性。
三、发动群众,加强宣传教育,大力营造社区民防工作的氛围
社区民防工作应以不断满足居民安全需求、鼓励市民追求安全文化、提高居民生活质量为宗旨,因此,我们注意寻找社区民防与生活和工作的结合点,注重发动群众,不断扩大宣传教育的覆盖面,提高社区民防工作的普及性。一是多种形式加强宣传。充分利用社区艺术团、秧歌队、锣鼓队等文体活动队伍,组织他们自编、自导、自演节目,向市民宣传民防知识。充分利用板报、标语、书画展、分发宣传资料以及通过召开现场会、经验交流会、出简报等形式,对社区民防工作典型经验和成功做法加以宣传和推广,增强社区和居民群众对民防宣传工作的认同感、向心力。每年在《防空法》颁布实施纪念日的一周内,街道民防办都要对市民开展民防知识宣传活动,每年夏季街道民防办都举办一次以民防内容为主题的大型乘凉晚会,通过寓教于乐、生动活泼的形式来提高市民对民防工作的认识和对减灾救灾的重视。多年以来,**电视台、电台、大报和晚报等多家媒体先后对我街道民防工作的报道达到近20件次。二是拓宽渠道深化教育。坚持民防教育社会化,将防灾教育渗透到社会生活中去,建立多层次多渠道多形式的教育系统,坚持政、校、企、社四结合,实施全方位的减灾教育宣传。在望海社区建立民防教育基地,制定和完善相关教育计划和教育制度,坚持做到每周组织一次社区干部学习民防知识、每月组织一次社区居民学习活动,并对辖区内的望海小学的学生经常性地开展民防知识教育活动,营造了良好的社会氛围。三是有的放矢开展培训。对社区干部、民防志愿者队伍开展防灾减灾组织指挥知识培训,确保社区指挥员懂组织能指挥;通过民防教育基地对社区居民进行防灾减灾知识的培训,构建家庭防灾减灾单元;区防办也不定期地委派各类专业人员深入到学校、社区、企业、宾馆,根据不同对象举办了培训班,大力宣传民防法规和防灾减灾知识,增强和提高了社区群众的民防意识和安全自救保护意识,受到了辖区单位和居民的欢迎。
四、设计载体,强化应急演练,切实增强社区民防工作的实效
开学初,我校根据学校实际认真建立学校安全教育长效机制。特别要制订好学校安全方面的各项应急预案,出现状况时能及时应对,并在第一时间启动应急预案。
1、3月28日下午第三节课退后,在全校开展一次疏散演练。演练活动周密部署,做到有计划、有预案、有评估、有总结,通过演练使学生熟悉疏散路线,掌握基本的自救自护技能,养成良好的安全行为习惯,主动遵守各项安全行为规范,优化疏散线路,提高疏散时效提高学生应对各种灾害的能力和素质。
2、开展一次专项安全教育。在3月28日当天,通过国旗下讲话、各班开展主题班会等形式,开展一次专项安全教育活动。针对学生道路交通安全进行教育,比如安全行走、安全骑车、安全乘车的交通安全教育,增强学生交通安全意识,养成良好的交通安全行为。同时开展消防安全教育,使学生深刻认识火灾的危害,懂得防止火灾的基本措施和扑灭火灾的基本方法,掌握消防知识和逃生能力,实现“教育一个学生,带动一个家庭”的目标要求。
3、加强心理健康教育,建立学校心理辅导中心(心理咨询室),并正常开展活动。要紧紧围绕中小学生在成长过程中心理上、情感上面临的困惑和问题,普及心理健康基本知识。学校的心理咨询室要全天候开放,设立24小时热线电话,及时对学生、学生家长进行疏导,让学生和家长了解和掌握心理健康常识和简单的心理调节方法,让学生适应社会生活,让学生健康成长、快乐成长。
为贯彻执行国务院办公厅《关于加强安全工作的紧急通知》,国务院办公厅转发的公安部、国家林业局《关于立即开展消防安全大检查切实加强消防安全工作的意见》,切实做好清明节期间群众祭奠活动安全工作,现就有关事项通知如下:
一、提高安全防范意识,开展安全检查工作。清明节是我国人民悼念逝者的传统节日,也是群众到殡葬服务场所聚集,开展祭奠活动的高峰时期。清明节期间群众祭奠活动相对集中、影响面大,各地要切实树立安全防范意识,在清明节前,尽快开展一次全面的消防安全检查。主要是检查公墓、殡仪馆、骨灰存放设施等场所的安全防范制度落实情况,隐患整改情况,消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等情况。特别是要针对春季火灾特点,会同有关部门对公墓、殡仪馆及周边地区防火安全进行重点检查部署,组织人员加强重点地区巡查,着力抓好清明节期间扫墓防火工作。
二、落实责任追究制,做好安全预案工作。各级民政部门主要领导同志要切实履行第一责任人的职责,制定周密的安全责任制,明确责任追究,切实解决工作检查中发现的问题。要针对本地区殡葬服务单位安全工作的薄弱环节,一经发现,立即整改;对存在重大火灾隐患、不具备消防安全条件的,一律停业整顿。对因责任不落实,发生重特大事故的,要严格按照国务院有关规定,依法从严查处,严肃责任追究制度。同时,各地民政部门要督促殡葬服务单位做好应对突发事件的处置预案,制定事故应急救援措施。发现危害公共安全的隐患、发生重特大事故,要按程序及时处置,尽快上报,防止漏报、迟报。
三、强化内部管理,做好殡葬服务。各地民政部门要对殡葬服务单位加强指导,以方便群众祭奠活动为着眼点,严格各项服务规范和办事程序,引导广大群众积极开展文明祭奠活动。防止发生骨灰存放错乱、丢失等问题,为群众提供限性优质服务。同时,要合理安排群众祭奠活动范围,协同有关部门疏导交通流量和人群流向。根据当地实际,可以采取必要措施,减少公共场所祭奠活动人群的聚集规模和时间,杜绝一切安全事故隐患。
一、工作目标
县委、县政府统一领导,相关职能部门认真履职,社会单位和群众广泛参与,紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平,全力维护全县火灾形势平稳,有效预防和控制较大火灾,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。
二、组织领导
为加强组织领导,推进夏防工作取得实效,县消防安全委员会成立夏防工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:各乡(镇)人民政府,社区管委会及县政府消防安全委员各成员单位分管负责同志,领导小组下设办公室,地点设在公安消防大队,办公室主任由公安消防大队大队长兼任。
县消防安全委员会成立夏防工作办公室,办公室设在县公安消防大队,办公室主任由县公安消防大队王军大队长兼任。
三、时间安排
全县夏季防火期从2016年5月20日开始,至2016年8月31日结束。
四、工作任务
(一)严格落实消防安全责任制。各乡镇政府、各部门、各单位要明确并落实消防安全责任。要组织召开专门会议研究夏防工作,部署重大工作任务的推进落实,并适时开展夏防督察督办工作。夏防期间,各乡镇政府及部门主要领导要承担解决夏防工作重大问题的责任,组织社会各方面力量做好本地夏季防火安全工作,特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题,要合理安排人力、物力和财力,切实解决突出问题。各行业、各系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任,结合工作特点和存在的主要问题,制定行之有效的方案和措施。各乡镇、社区要周密制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案,确保各项工作落实到位。各单位的法定代表人或主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织、领导责任,组织实施防火检查和火灾隐患整改工作,解决本单位消防安全问题。
(二)有针对性开展消防安全专项治理活动。夏防期间,我县将紧密结合实际,各乡镇、各部门要密切配合,认真分析研判本地区、本行业的消防安全形势,仔细梳理夏防期间消防安全突出问题,要针对本地建筑工地、棚户区、耐火等级低的连体建筑等城镇易燃建筑密集区,农村柴草垛,商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所,易燃易爆单位,仓库、粮库、堆场等物资集中单位火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查,坚持责任到人,坚决防范群死群伤火灾事故。民政、卫生、教育部门和单位要各负其责,重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度,联合社区、乡镇要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施。各社区警务队(公安派出所)和消防大队在坚持常态化监督管理的同时,要加强“清明节”、“五一”重大节日和重点时期消防安全保卫工作,进一步加大防火检查和夜查的频次和力度,对无法保障消防安全的,要坚决依法关停。对存在重大火灾隐患的单位,要按照有关工作要求,继续实施政府挂牌督办整改。
(三)全力做好大风天火灾预防工作。夏防期间,我县五级以上大风天和高火险天气相对集中,各乡镇及相关部门要针对大风天、清明节、农业生产、放火烧荒火灾防范特点,开展火灾防范宣传教育,预防和减少因扫墓烧香、焚纸和大风天违章用火引发的火灾;组织公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门成立大风天气灭火作战指挥部,开展对农机器具、夏耕物资储存点、用油、用电设备和场所等进行重点检查,制定完善大风天气灭火作战预案,加强大风天火灾预防工作。五级和五级以上大风天、高火险天气,各乡镇政府要禁火命令,及时督促各部门、各单位及广大居民群众严格火电源管理,严格野外火源管理,停止对三类输配电线路供电,严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。社区、乡镇要组织居(村)民委员会、物业管理单位要全员出动,对社区、居民住宅、村屯以及“九小”场所包片包户开展检查,组织发动居(村)民实行群防群治,进行联防巡查,严厉打击放火犯罪行为,严防大风天连营火灾事故的发生。各社区警务队(公安派出所)及消防大队要加强大风天火灾隐患排查和消防监管力度,强化各项人防、物防、技防措施。同时,要针对大风天火灾防范特点,广泛开展安全用火宣传教育。
(四)全面落实消防安全“网格化”管理机制。要将消防安全网格化管理纳入综治基层综合服务平台,合理划分网格,健全网格管理队伍,明确工作职责和内容,规定工作程序,强化业务培训,落实基本保障,规范工作运行,逐步实现“事要入网、人要定格”,确保网格化管理在基层落地生根,有效落实辖区内公共消防基础设施建设、监督检查、消防宣传等工作,推动基层消防安全网格化管理工作的常态化、制度化。
(五)加强消防安全宣传教育。各地、各部门、各单位要落实消防宣传教育职责,全力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作,督促社会单位强化“四个能力”建设,落实“一懂三会”和“三提示”。宣传、民政等部门要组织开展“社区消防宣传大使行动”,着力加强社区和家庭消防宣传教育,重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识。电视台、电台、报刊、互联网、微博微信等媒体及消防体验馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等公共视听媒介,要加大宣传普及消防安全常识深度和广度。
(六)做好灭火救援的各项准备工作。全县各主要消防队伍要充分发挥多种形式消防队伍并存的优势,进一步完善“五联”工作机制,修订多种形式消防队伍联勤联战预案和力量调派方案。进一步强化执勤备战,认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练,紧密结合当地实际,扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。各执勤队伍,特别是消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资,做到一旦发生灾害事故,能快速出击,及时有效地进行处置。要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修,对不能满足灭火救援要求的,要及时报请当地政府筹集资金,确保夏防开始前更新完毕。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护,确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所要进一步完善火灾应急疏散预案,认真组织开展实地演练。
五、工作步骤
(一)部署发动阶段。各乡镇政府、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点,制定周密具体、操作性强的工作方案,成立相应的领导机构,明确政府、部门和社会单位各自的工作职责,精心组织实施。各乡镇政府、各行业主管部门要分别召开夏防工作会议,部署工作任务,逐级签订《2016年度消防安全责任书》,建立完善政府负总责、部门齐抓共管、单位(场所)自管自查自改的消防工作机制。充分发挥广播、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体作用,将夏季防火措施、组织检查抽查的范围、内容和要求向社会公告,营造浓厚的夏防工作氛围,全面启动夏防工作。
(二)检查治理阶段。各乡镇政府、各有关部门要部署、组织开展专项整治和督导检查,督促乡镇、社区联合辖区公安社区警务队(公安派出所)、消防大队加强对易燃建筑密集区和农村地区的消防安全管理,确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定;督促各单位切实加强大风天动火用电管理,认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度,及时消除火灾隐患。
(三)总结验收阶段。检查治理阶段结束后,各乡镇政府、部门分管领导要亲自带队,组织相关部门组成联合检查组,对各乡镇政府和部门夏季防火安全工作进行检查、总结和验收。县政府将适时组织对各地、各部门夏季防火安全工作开展情况进行检查验收。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。各乡镇政府主要领导要亲自部署、狠抓落实,政府分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防安全,要成立由公安、安全监管、监察、教育、民政、卫生、建设、商务、文化(文物)、工商、旅游、广电等相关部门参加的夏季防火安全工作领导小组,全面指导和督查夏防工作,定期听取消防工作汇报,研究解决涉及消防安全的重大问题。