农村环境卫生规章制度精选(九篇)

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第1篇：农村环境卫生规章制度范文

[关键词]城乡环卫；一体化；发展；管理

引言

随着城乡一体化建设的不断推进，新农村建设逐步成为一体化建设的主要内容。其中农村环境卫生问题首当其冲，是城乡管理水平、社会文明程度和区域经济发展水平的重要体现，相关部门应按照各地区不同实际情况，以政府主导、以城带乡、统筹规划、协调发展为原则，贯彻落实科学发展观，统筹城乡建设，合理布局，建立完善的城乡环境卫生一体化管理体系，提高农村环卫水平，缩小其与城市之间的差距，从而加快城乡一体化建设。

1、城乡环卫一体化体系介绍

城乡环卫一体化是根据科学发展观的要求提出的工作，其主要内容是城市环境卫生与农村环境卫生并重，通过统一规划和安排，科学合理地治理农村环境，开展城乡环卫一体化工作。该工作属于新农村建设的基础工程，对于改善农村居民居住环境、提高农村居民生活水平具有直接意义。具体来说，当地环境部门应将该地域范围内的乡镇全部归入当地环卫管理体系，并按照资源共享、区域统筹的要求，在环卫体系涵盖的所有地区配置专业的清扫保洁队伍和生活垃圾收运设备，建立一体化的收运系统、工作网络、处置设施以及保障机制。同时，提高城乡环卫一体化规划建设与管理水平、建立健全的城乡垃圾管理法规体系、推动垃圾分类收集和资源回收，并因地制宜得选择生活垃圾的处理方式，加大农村环境卫生保护的宣传力度、提高农村居民的环境保护意识，建立完善的监督考核制度并维持稳定的环卫工作资金投入，尽最大努力缩小城乡环卫工作差距，建设清洁优美的新农村。

2、一体化面临的问题分析

城乡环卫一体化管理面临的最大问题是农村环卫的极度落后。要想建立城乡环卫一体化，首先需要提高农村环境卫生水平。下面对农村环境卫生管理存在的问题进行分析：

（1）相关管理法规、制度不健全

制度的缺失是农村环卫问题的一大致命弱点。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》对生活垃圾的处理进行了规定，然而具体的下行行政规章制度却并不系统和完善，使得乡镇相关环保部门在对环境问题进行处理时难以寻找到针对具体问题的明确规定，使得许多环境问题处于模糊状态，对农村环卫水平的提高造成了一定障碍。

（2）垃圾收运、处理设备匮乏

硬件不足问题是农村环卫管理工作面临的又一难题。例如垃圾收运车和垃圾分类、处理设备的严重不足，这些基础设备的缺乏将会造成农村垃圾的随意倾倒以及垃圾的分类困难，直接导致了农村垃圾不能够进行有效的处理。问题的症结在于相关部门对于农村环卫问题的重视程度不够，投入资金不足。若是直接向农民征集环卫资金，由于农民收入普遍较低，也难以顺利实施。因此，建议相关部门提高对于新农村建设的重视程度，主动为周边乡镇补充环卫基础设备。

（3）农村居民环境保护意识淡薄

近年来政府对环境卫生的重视程度逐步提高，在城市和农村中的宣传力度也逐步加大。然而，环卫保护宣传在农村中的效果并不理想，大部分村民还存在“各扫门前雪”的思想。因此，乡镇政府应加大宣传力度，并定期组织环境保护各类活动，提高农村居民环境保护的意识。

（4）城乡垃圾管理脱节

我国环卫一体化正经历着将重点由城市转移到农村的阶段。由于城乡发展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法难以完整的应用于农村垃圾管理，致使垃圾管理出现了城乡脱节的现象。对此，应从农村的实际情况出发，探索寻找适于农村环境卫生管理的方法措施，进而缩小城乡环卫管理差距。

3、城乡环卫一体化管理模式的发展前景

城乡环卫一体化管理模式的发展需要我们在了解当前城乡环境卫生管理现状的基础上，分清主要问题与次要问题，逐步解决农村环境卫生管理问题，推进城乡环卫一体化进程。

由上文一体化面临的问题分析可以看出，做好基础设施建设工作和环境卫生管理的专人匹配工作是解决农村环卫问题的首要工作，各村委会应结合各村实际情况，在主要街道和居民聚集地安装垃圾桶和配备垃圾车定时收运。其次，各乡镇以及村落应建立环卫机构，开展各村的环境卫生管理工作，并逐级向上建立完整的考核管理和升迁机制，逐步构建统一的城乡卫生管理体系。再次，在进行新农村规划建设时，加入更大比例的环卫工作规划，为将来开展环卫工作做好铺垫。最后，建立专门的环卫资金管理小组，负责环卫资金的筹措与应用，资金筹措具体可从政府拨款、村民自筹和社会募捐三个途径进行。此外，还应加强环卫保护宣传力度，提高农村居民的意识水平，让农民自发的对环境进行保护和整治。

4、总结

当前我国城乡环卫一体化面临的挑战颇多，还需要我们共同克服难关，推动一体化进程。建议相关部门对此提高重视，把环卫工作落实到实处，从根本上改变农村环卫现状。落实到实处，从根本上改变农村环卫现状。

参考文献

[1]巫新.城乡环境卫生管理一体化体系分析[J].建材发展导向（下），2013，（6）：9-10.

[2]苏琴.浅议城乡环卫管理存在的问题与对策建议[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（33）.

[3]马欣，王冬明，刘志生等.基于公共服务均等化的城乡环卫一体化规划研究[C].2013：375-381.

第2篇：农村环境卫生规章制度范文

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、全民参与，镇为主体、属地管理，分级负责、整体推进”的原则，建立完善农村环境卫生运行管理机制，逐步把农村环境卫生纳入规范化、专业化、市场化发展轨道，从根本上解决环境卫生“脏、乱、差”问题，努力营造清洁舒适、文明和谐的城乡环境，持续改善民生，促进社会和谐。

二、工作目标

通过推进城乡环卫一体化工作，建立健全市、镇、村三级环卫管理体系，形成“镇村收集、市运输处置”的生活垃圾收运机制，逐步实现城乡环卫一体化全覆盖，使城乡环境卫生突出问题得到有效解决，群众卫生意识显著提高，城乡人居环境明显改善。

三、组织实施

（一）突出重点，统筹推进。根据区域分布、地形地貌、人口总量等条件，4月底前，将全市375个城中村、园中村、乡镇驻地村、主要交通干道沿线村纳入环卫一体化管理。在总结试点经验的基础上，因地制宜，创新思路，积极探索政府主导、市场化运作的环卫管理新模式，年底实现城乡环卫一体化全覆盖。市环卫管护中心负责制定实施城乡环卫一体化村（居）环境综合整治验收标准，对实施环卫一体化的村（居）进行验收审批，做到整治一个、验收一个、纳入一个。各乡镇（街道）、村（居）要按照验收标准，集中开展一次大规模的农村环境卫生综合整治行动，彻底清理积存垃圾，为实施城乡环卫一体化奠定良好基础。

（二）配齐设施，健全队伍。按照2－3个乡镇建一处垃圾转运站的标准，在全市规划建设7处垃圾转运站，住建委、国土资源局、环卫管护中心负责选址规划，做好用地、立项、环评等各项手续办理工作，严格按照国家标准设计建设；年内镇垃圾转运站建成投入使用。各乡镇（街道）按照每30户设置一个垃圾箱的标准，规划确定各村垃圾箱位置；环卫管护中心在对各乡镇（街道）、村（居）环境卫生综合整治情况验收合格的基础上，负责把垃圾箱安装到位。各乡镇（街道）按照每100户设1名保洁员的标准建立专业保洁员队伍，并配备专人对生活垃圾进行统一收集存放；同时，每村设立1名环卫监督员，负责政策宣传、全民发动、监督检查等工作，并引导村民将生活垃圾入箱、定点倾倒建筑垃圾，及时制止乱排乱倒垃圾、损坏环卫设施等行为。各乡镇（街道）要依托社区服务中心，安排2～4人成立专门管理办公室，具体承担本乡镇（街道）城乡环卫一体化的组织发动、宣传引导、费用收缴、检查考核、推进落实等工作；环卫管护中心、各乡镇（街道）要加强对村级保洁员和监督员队伍的管理、指导和服务，督促做好各村垃圾收集、清运管理工作。

（三）因地制宜，分类实施。各乡镇（街道）、村（居）按照因地制宜、量力而行的原则，积极探索全托管式、半托管式和自我服务式等环卫管理模式，实现村级垃圾的“日产日清”。对位置偏远、交通不便的村庄，要创新思路，结合各村地域特点和群众生活习惯，对生活垃圾进行科学分类分拣，最大限度地降低运输处置总量，提高无害化垃圾的就地处理率。市住建委、环卫管护中心和各乡镇（街道）要研究建立长效管理机制，逐步建立“五个一”管理制度，即：有一套完善的农村垃圾管理和卫生评比等规章制度、有一个妥善解决保洁员工资的渠道、有一套切实提高农民卫生意识的教育办法、有一套过硬的农村垃圾处理督查制度、有一套切实可行的奖惩措施。同时，各村（居）要充分发挥村民代表会的作用，通过村民代表会制定村规民约，划分村民卫生责任区，与村民签定门前“三包”责任状，规范和约束村民卫生行为，真正做到“污水乱排有人问，垃圾乱放有人理，沟渠淤塞有人清”，不断巩固农村环境整治的成效，实现农村环境卫生的长治久洁。

（四）创新举措，多元筹资。按照“谁受益、谁付费”的原则，建立市、镇、村三级共同承担的城乡环卫一体化经费保障机制。市财政承担全市垃圾转运站、垃圾箱、环卫车辆建设购置费用。各乡镇（街道）、村（居）承担所辖道路保洁、生活垃圾清运处置等费用。乡镇驻地有关企事业单位、经营业户承担各自的环卫保洁、垃圾清运处置费用。各村（居）要充分发挥群众的主体作用，通过“村集体拿一块、社会捐一块、群众集一块”等形式，筹集村级环卫费用，也可采取“一事一议”筹资筹劳的形式筹措。乡镇（街道）、村（居）承担的费用由社区服务中心按照物价部门核定的标准收取。市、镇、村三级环卫经费实行专款专用，专项用于城乡环卫一体化工作。市财政根据环卫一体化检查考核情况，年底对乡镇（街道）实行“以奖代补”，具体奖补办法由市财政局、环卫管护中心共同研究制定。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。市政府成立由市长任组长的城乡环卫一体化工作领导小组，负责全市城乡环卫一体化的组织协调、监督指导、检查考核等工作。各成员单位根据各自职能，加强协调，密切配合，形成推进城乡环卫一体化的工作合力。各乡镇（街道）成立相应机构，落实人员、职能和责任，及时协调处理工作推进中的相关问题。市、镇、村三级要层层签订责任书，把任务目标落实到具体村庄和道路，明确到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

第3篇：农村环境卫生规章制度范文

一是实施“道路硬化、庭院硬美化、边沟围墙一体化、路灯亮化、街路美化、村屯绿化”工程，创建优美环境。在基础设施建设上，全县新建一体化围墙71.8万延长米，治理小流域砌筑浆砌石29.4万延长米，砌筑永久性边沟36.2万延长米，硬化庭院7940户。在村屯绿化美化上投资2000多万元购置苗木，栽种绿化树124.9万株，美化面积达到52.6万平方米。

二是建立农村垃圾清运体系。通过借鉴四川省罗江县农村垃圾生态处理模式，给合通化县以往农村环境整治经验，建立“户定点、屯分类、村集中、镇转运、县处理” 农村垃圾处理流程，按照“布局合理、方便群众、便于运转”的原则，建立69个村堆肥场和垃圾分类间，每个乡镇建立1个垃圾中转站，每个屯建1个垃圾分类池，屯内建若干个垃圾回收池，彻底实现垃圾分类无害化处理，减少垃圾废弃物的产生量，有效解决垃圾污染环境等问题。

三是建立健全清扫保洁队伍。要求配置乡（镇）所在地保洁人员，人员数量按照乡（镇）所在地常住人口千分之五配备，要求一天一清扫，全天保洁。要求配足公路沿线保洁人员，按照属地原则，各乡（镇）和交通运输局建立考核责任制，明确各自责任范围，配足清扫保洁人员，落实保洁措施，保证每日两次保洁。要求指导村组配齐保洁人员，由村组聘请保洁员，支付劳动报酬，县、乡（镇）、村予以补助，原则上每个屯至少设置1名保洁员，做好垃圾分类工作，要求垃圾池无垃圾外溢现象。

四是保障经费来源。农村户用垃圾回收池和屯分类池建设，由县财政予以补助，每个垃圾回收池补助500元，每个垃圾分类池补助1000元，乡（镇）垃圾中转站由县财政出资，统一建设。保洁人员经费按照“谁受益、谁承担”的原则，实行“县乡财政补一点，村民筹一点，企业集一点，社会捐一点”的多方筹措渠道筹集，设立农村环境综合整治奖补资金，奖励优秀乡（镇），所辖村每村3000元，每个乡（镇）4万元，人口数量浮动补助按每人4元补助。

五是出台农村环境综合整治暗查等级评定及曝光奖惩办法。检查方式采取不定期不通知的暗查方式，对乡镇结合部、村头、街道两侧、边沟、河道、巷道、途径交通沿线等进行重点检查，考核内容包括环境保洁、垃圾分类、垃圾处理、设施管理、长效机制5个方面21个小项，共计100分。考评分在65以下的，即被考评为“差”，按规定要扣除乡镇奖补资金50%，该乡（镇）主要领导向县委、县政府作出书面检查，在全县范围内通报批评，对乡（镇）主要领导和具体责任人诫勉谈话，乡（镇）主要领导在县电视台作检查，提出书面整改方案，限时整改。

第4篇：农村环境卫生规章制度范文

一、工作总结

（一）新农村建设工程：

2013年全镇6个村点，在建设之初，请专业规划人员对村庄进行测绘规划。根据规划要求，各村点形成巷道错落有村庄布局合理，村容整洁的新农村。

2013年全镇6个村点，在各级级有关部门单位的扶持下，完成改水186户,改厕186户，改路2320米，修下水道、排水沟1190米，场地硬化1380M2，清垃圾1008吨，清路障390M2，配置垃圾桶231个，建垃圾屋（池）9个，太阳能97个，高低杆路灯36盏，绿化树木1530棵。

（二）清洁工程：

2013年，全镇启动了全镇范围内环境卫生综合整治工作，因地制宜探索出了一条全镇区域范围内垃圾无害化处理的有效路径，按照全镇范围内垃圾以减量化、资源化、无害化为工作目标，按照“户集、村收、镇运、县处理”城乡一体化的运作流程，由农户收集，村保洁员清运至垃圾池（屋），由镇垃圾清运人员将全镇每个垃圾池（屋）中的垃圾定期清运到镇垃圾中转站压缩，再由县环卫所运往市麦园处理场进行无害化处理。全镇完善了“统分结合、分工负责”的环境整治工作推进机制，环境整治工作领导小组成员单位要各司其职、分工合作，充分做好与新农村建设相结合，重点做好新农村建设村点、公路和通各村委会的主干道、全镇96个村小组100多个自然村（自然村覆盖率达100%）、集镇环境卫生长效保洁和确保镇垃圾中转站的正常运转等清洁工程工作。集镇和村庄保洁工作井然有序进行，全镇垃圾处理率达到100%，实现全镇垃圾处理全覆盖，并实现全镇清洁工程工作常态化管理。

1、大力营造农村清洁工程良好氛围

一是加强领导，成立组织。为做好清洁工程工作，镇党委政府高度重视，及时成立了由党委政府主要领导任组长，其他班子成员为副组长的清洁工程领导小组，并明确人员具体负责。同时，成立了清洁办，具体负责环境卫生整治工作，并在充分调研、征求各方意见的基础上，结合我镇实际，制定了《环境卫生整治工作实施方案》，明确了工作计划和目标任务。

二是强化宣传，广泛动员。为顺利实施农村清洁工程，我们利用召开党委会、领导小组会、各层次动员会、书写固定标语、悬挂横幅和村民文明卫生公约牌等多种形式进行宣传发动，通过广泛宣传动员，环境卫生整治工作得到了全镇各方的大力支持和配合，村民卫生保洁意识明显提高，为环境卫生整治工作的顺利开展营造了良好氛围。

2、扎实推进清洁工程任务落实

一是积极投入，加大基础设施建设。采取“上级补一点、镇出一点、村里筹一点”的办法，加大环境卫生基础设施建设。全镇新建垃圾池130多个；垃圾屋15幢；集中给农户配备小垃圾桶6800多个；新购置垃圾清运车3辆，全镇现有垃圾清运队伍3个组：其中集镇1个组、农村村庄2个组，配备垃圾清运车3辆、清运人员13人，日清垃圾量可达24吨；全镇选聘保洁员123名，并统一为每名保洁员配发了保洁工具和工作服，做到每人“一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把”。

二是集中整治，垃圾实行合理化清运处理。根据整治工作的总体安排，4月份在全镇开展了“农村环境卫生集中整治月”活动，组织各村广大干群积极参与存量垃圾清除工作，同时，把学校、企业、店铺等也纳入了环境卫生整治范畴，工作中实行横向到边、纵向到底、不留死角。在垃圾处理清运工作中，我镇对全镇村庄、主干道路和集镇的所有垃圾统一实行市场化运作模式，由镇垃圾清运人员将全镇每个垃圾池中的垃圾定期清运到镇垃圾中转站压缩并运往市麦园处理场进行无害化处理。

三是因地制宜，科学组建保洁员队伍。在保洁员队伍的管理上，我们坚持因地制宜、突出重点的原则，实行网格化管理，对户户通已完成的自然村和重点村，以30-50户为基础配备1名专职保洁员，自然村聘用1名保洁员，村庄保洁员工资200-300元，集镇保洁员工资660-680元。保洁员择优从农村困难党员、退休村干部中聘用，做到保洁员队伍建设因地制宜，管用够用，全面覆盖。

3、积极探索农村和集镇清洁工程长效机制

一是建立环卫制度体系。我镇先后出台了《镇环境卫生考评办法》、《环境卫生考评细则》，制定了《保洁员工作职责》、《保洁员管理制度》及《垃圾处理流程》等多项可用、可操作的规章制度，为我镇农村清洁工程提供了制度保障。

二是强化环卫考评和督查。根据我镇环境卫生考评办法，我们建立了镇、村、组三级责任分解体系，实行同奖同罚。同时，我镇加大考评工作力度，制定了环境卫生工作考评制度，并将考评内容纳入千分制考核，占100分。考评工作由考评组对照考评办法和考评细则，按月考、季考、年考的方式进行，并折算成一定的考评分值，进行综合汇总评定，严格兑现奖惩。为保证环境卫生工作制度的落实，我镇特别强化对工作的督查，督查分镇主要领导督查、联系村干部督查、镇纪委督查等三种形式进行，不定期地到村进行督查，每次督查要求有记录内容和整改措施，督查结果作为环卫考评分的一项重要内容。

二、存在问题和下半年工作打算

（一）存在的主要问题

虽然我镇环境卫生整治工作取得了一定成效，以开展主干道、集镇和全镇各村庄卫生整治为契机，以改善村镇人居环境为目标，以农村环境卫生集中整治为抓手，以大力整治脏、乱、差为突破口，充分发动广大群众积极参与，不断强化卫生管理，扎实推进了村镇人居环境整治，我镇的村镇环境卫生状况得到较大的改善，但与县委、县政府的要求相比还有很大差距，工作中也存在一些问题，主要表现在：

1、长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，村（居）民卫生保洁意识有待进一步提高。

2、基础设施建设投入资金量大，资金缺口较大，有待进一步筹集资金。

为此，我们在下步工作中将针对以上问题，严格按照县委、县政府要求，认真总结工作经验，分析存在的不足，进一步创新工作方式方法，加大投入，强化督查，严格奖惩，大力实施全镇村镇清洁工程，为建设村容整洁、乡风文明的社会主义新农村作出新的贡献。

（二）下半年工作打算

下半年，我镇将按照科学发展观和县委、县政府的部署安排，进一步改善全镇环境卫生，夯实环卫基础设施，凝心聚力、真抓实干，广泛宣传垃圾无害化处理的意义，增强村民、居民环卫意识，激发他们净化洁化美化家园的热情，激发基层干部群众和社会各界热情支持参与全镇村镇环境整治工作的积极性。

第5篇：农村环境卫生规章制度范文

一、狠抓日常工作落实，切实提高市容环卫管理实效

1．加强管理，努力创造整洁有序的城市环境

为了切实加强城市市容市貌和环境卫生的日常管理工作，提高市容市貌和环境卫生质量，城管监察大队坚持实施徒步巡查制、路段责任制，认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理；“两个落实”即工作责任落实，各项制度落实；“三个到位”即时间到位，人员到位，工作到位。根据“路段责任制”的工作要求，队员每天徒步巡查街面容貌卫生，积极做好宣传规劝，发现问题及时解决，同时做好巡查日记，改变了过去坐车“观花”式的管理。同时，为了强化管理，城管委办从年月日开始在“ab岗工作制”的基础上，实施早晚班与区域划分相结合的办法，对巡查工作机制再次深化完善，力求达到区块包干、责任到人，突出重点、兼顾全面，督查到位、奖罚分明，确保市容市貌和环境卫生管理质量稳步提高。

2．严格督查，进一步规范城区户外广告管理

为切实加强户外广告的统一管理，根据《关于进一步完善县户外广告管理办法的若干意见》，县城管委办采取“先易后难，由点到面，逐类界定，市场运作”的方法，认真实施规划范围内的户外广告的统一规划、统一管理、统一审批，并按规划要求，对不符合规划的进行全面清理。半年来，共拆除破旧、无主广告牌80多块，整改户外广告100多块。共拆除违法设置大型户外广告3块。并对纳入招投标管理的户外广告，按照“公开、公平、公正”的原则，统一进行招投标。对履行行政审批的店招店牌和有关广告，按规划、走程序、严把关。同时，定期组织对城区户外广告进行大规模的摸底排查并发放督查通报，限期整改。户外广告管理取得了明显的成效。

3．积极探索，深入开展城管进社区工作

为改变社区、城中村的市容环境卫生面貌，实现城管工作重心下移，根据县委《关于在全县开展“两提两优”暨执行力建设主题活动的意见》精神，从今年月5日开始，城管部门继续在城区的14个社区派驻28名城管队员，每周三为重点工作日，协助社区干部解决辖区内的有关市容环境卫生问题。真正做到“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”，实现城管工作的县城全覆盖。在此基础上，积极发动社会力量参与城市管理工作，成立了“县城管志愿者服务总队”，下设16个城管志愿者分队，共有志愿者303名，帮助居民解决了大量具体问题，得到广大社区干部群众的一致好评。

4．加大清扫保洁力度，提高城区环境卫生质量。

环卫所不断加大工作力度，创新工作思路，提高道路清扫保洁质量，各清扫队增加主次干道保洁频率，减少垃圾滞留时间，延伸保洁路段，主要街道保洁时间由原来的16小时延长到18小时。加大城区环境卫生管理力度，主要街道和重点地段实现全天候保洁，城区道路实行“门前三包”。在资金落实前提下，完成未纳入清扫范围道路的扩面工作，强化清扫一线内部管理，建立奖励激制，改变一贯实行的平均工资机制。同时，强化质量督查，对路段质量进行随机抽查。修改清扫一线质量量化考核办法。每星期抽三天时间对主要路段清洗。逐步增加环卫工作的人员经费投入，以适市发展的要求。

二、积极开展创建工作，努力提高文明卫生创建工作水平

1．积极做好迎接省级卫生县城、文明县城、生态县复查工作

为了扎实有序推进“三项复查”工作，城管委办（文明办）专门成立了迎接省级卫生县城、省级文明县城、生态县复查工作领导小组。月份召开了文明卫生“两项”复查创建工作会议，对社区创建工作进行了落实布置。月份召开了省级文明县城、卫生县城复查动员大会，对复查目标任务工作进行了分解、布置，并且与各相关部门签订了目标责任书。月日至日，市爱卫会检查组对我县巩固省级卫生县城工作进行了初查。通过检查，充分肯定了我县在巩固省级卫生县城方面所做的大量工作，同时也发现了一些问题。城管委办各部门将借此次检查为契机，查漏补缺，限期整改，抢抓时机，连续作战，全力冲刺，确保我县顺利通过省级卫生县城、文明县城、生态县复查考核。

2、积极开展形式多样的文明创建活动

（1）继续开展“文明楼院、文明小区、卫生楼道、卫生庭院”评选活动，命名熟溪街道

区等5个小区为文明小区，壶山街县府集资宿舍等3个楼院为文明楼院，街道路公寓等7个楼道为卫生楼道，壶山街道解放北街4号等4个庭院为卫生庭院；

（2）开展以“清洁城乡，美化家园，保障健康”为主题的第二十二个爱国卫生月活动，全县共有5万余人参与此次活动，清理卫生死角100余处，垃圾60余吨；

（3）继续开展“春泥计划”活动，抓好

我县“春泥计划”18个试点行政村工作；

（4）开展5.31世界无烟日宣传及相关主题教育活动；

（5）部署武义中小学开展“牵手文明，非常有礼”主题教育活动；

（6）部署第二届“道德榜样”评选活动；

（7）以迎接省级文明县城、省级卫生县城复查为中心，开展“五四”运动系列活动；

（8）开展“党员走一遍，清洁留一片”活动、县“房管杯”文明礼仪知识大赛以及“文化、法律、科技、卫生”进社区等活动。

3、继续开展卫生创建、改水改厕、除四害工作

城管委办组织社区领导到县考察社区卫生工作并协同县疾控中心到各水质监测项目村进行水质采样。月份城管委办（文明办）明确了年农村改厕项目工作任务，确认实施农村改厕项目工作的乡镇、街道。对今年我县9个乡镇，11个行政村，1601户农村中央改厕任务进行了部署。4月份突出灭鼠重点，开展了城区除“四害”活动，共投放溴敌隆余公斤，有效地遏制了鼠害。

4、继续开展新农村精神文明建设活动

城管委办一方面把提高公民素质，作为新农村精神文明建设的核心和根本。通过治“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）、刹“三风”（请客送礼风、摸牌赌博风、封建迷信风）、“四进家”（党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家）对农村环境卫生的脏、乱、差等突出问题和各种歪风邪气进行集中整治，教育农民革除生活陋习，树立科学思想，增强文明生活意识，养成文明行为习惯。另一方面加强精神文明创建活动，着力提升农村文明程度。一是认真抓好文明卫生镇（乡）的创建；二是以镇（乡）带村，辐射农户，使文明卫生村的创建与全面小康示范村、文化特色村、平安村的创建结合起来；三是深化文明户的创建，认真完成农村卫生改厕任务；四是结合“五好文明家庭”、“文化示范户”、“和谐家庭”、“星级文明户”等等的创建，一手抓发展致富，一手抓思想教育，切实提高农民群众的整体素质。

三、狠抓重点工程落实，确保圆满完成工作任务

在县委、县政府的重视下，城管委办的两项县级重点工程——数字城管、垃圾填埋场渗滤液处理工程取得突破性进展。

总投资约为430万元的“数字城管”项目，截至今年月底，已顺利完成了数字城管监督指挥中心组建、软件开发建设、硬件设施建设、城市部件普查建库、监督指挥大厅建设等阶段性工作任务。目前，系统的最后调试已经完成，整个工程已基本扫尾，具备试运行条件。数字城管工程的实施，势必提升城市管理水平和效率，实现城市管理工作的信息化、标准化、精细化、动态化。

同时，总投资约500万元的填埋场渗滤液工程也在做进一步的调试工作，争取早日正常运转，使垃圾处理达到三级排放标准。

四、强化理论学习，努力打造高素质城管队伍

1．加强学习，努力提高城管干部职工的整体素质

重视对干部职工的学习教育，尤其是对中层以上干部的教育。坚干部职工例会制度。认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策，结合“两提两优”活动，专门在干部职工中组织讨论交流增强责任心、纪律性问题。通过各项学习教育活动，达到提升队伍整体素质，提高队员执法能力，转变队伍整体形象的目的。同时，结合工作实际，通过抓班子带队伍，打造城管新形象；抓制度重规范，提升城管新水平；抓日常保重点，开创城管新局面。队伍素质有了较大的提高，城管形象有了较好的转变。

2．完善规章，加快促进城市管理规范化、制度化

重视各项规章制度建设。特别是对行政许可等工作作了进一步规范，制定了行政许可等工作制度，对行政许可、城管执法案件名称、案卷评判标准等作了明确的规范要求。为切实提高城管队员的办案质量，定期召开宗卷评判分析会，逐步提高队员的办案水平。同时，对各项工作制度进行不断完善，进一步完善《办公室例会制度》、《岗位目标责任制考核办法》，《环卫所一线清扫保洁考核办法》等，使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

3．认真督查，严格确保各项工作落实到位

第6篇：农村环境卫生规章制度范文

一、指导思想、总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，将乡村环境卫生管理与城镇环境卫生管理放在同等位置，健全工作机构、充实工作队伍、完善考核机制、提升管理水平，促进城乡环境卫生管理工作一体化发展，推动城乡环境卫生全面改善。

（二）总体目标。从2013年起，逐步建立区、乡、村三级联动的城乡环卫管理机制以及“户保洁（分类）、村收集、乡转运、多场处理”的垃圾收运处理体系。2013年将镇、镇川镇、麻黄梁镇等公路沿线重点乡镇和重点村纳入城乡环卫一体化管理；2014年将其余乡镇、镇办事处纳入一体化管理；2015年扩大到各行政村，基本实现城乡环卫管理规范化、队伍专业化、机制长效化的目标。

二、工作任务

（一）完善工作制度。在总结和借鉴市环卫处以及其他县区环卫管理工作经验的基础上，结合中心城区及各镇村环卫工作实际，深入调研、反复论证，广泛征询各方意见和建议，按照切实可行、利于操作、便于考核的原则，建立健全城乡环卫一体化工作各项规章制度。各乡镇、环卫所（站）要认真梳理总结环卫工作中形成的好经验和好做法，进一步修订完善，逐步实现制度化、规范化和科学化，确保环卫一体化工作推进有章可循、有规可依。

（二）健全工作机构。在中心城区现有八个环卫所的基础上，根据建成区面积的拓展，适时设立工作机构、充实工作力量，确保新开通道路和建成区及时纳入城乡环卫一体化管理。各乡镇、镇办事处也要按照环卫一体化工作要求，根据各自实际，尽快成立环卫工作站或环卫工作领导小组，并指定一名班子成员具体负责一体化工作的组织实施。各行政村要设立环卫工作队，由1名村干部担任队长，每50—100户配备1名保洁员，确保城乡环卫工作有人管、有人抓、有人干。

（三）强化设施建设。按照环卫一体化工作总体要求，加大城乡环卫资金投入力度，不断完善环卫设施设备，提高机械化作业水平。进一步加强垃圾压缩站、垃圾处理场等基础设施建设，每个乡镇根据实际需要，逐步配置垃圾转运车辆，距离城区较近的8个乡镇(镇、牛家梁镇、金鸡滩镇、麻黄梁镇、古塔镇、青云镇、芹河乡、小纪汗乡)要将垃圾统一清运至市垃圾处理厂处理；其余乡镇可根据实际需要，选址建设简易垃圾处理场；各行政村每5—10户家庭按要求配置一个垃圾收集箱。通过不断强化基础设施建设，进一步夯实环卫一体化工作的硬件基础。

（四）分批逐步推进。利用三年时间，按照“抓点、带线、促面”的要求，根据各乡镇人口规模、经济情况、地理位置等因素，逐年分批推进城乡环卫一体化管理工作。等11个公路沿线乡镇及所属83个行政村纳入一体化管理范围；2014年将其余13个乡镇（镇办事处）、187个行政村纳入一体化管理范围；2015年将剩余各行政村全部纳入一体化管理，实现城乡环卫一体化工作全覆盖。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立城乡环卫一体化工作领导小组，组长由主管副区长担任，副组长由区创建办和环卫局负责同志担任，财政、监察、住建、环保等相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在区环卫局，具体负责环卫一体化工作的组织实施。

（二）明确工作职责。环卫局负责拟定城乡环卫一体化工作总体规划和考核办法，对各环卫所（站）日常工作进行业务指导和考核检查；住建局负责指导各乡镇环卫基础设施的选址和建设；财政局负责环卫一体化工作的经费预算和拨付；监察局负责环卫一体化工作进展情况的效能监察；教育局负责各学校（幼儿园）环卫知识宣传，动员广大师生积极参与环卫一体化工作；环保分局负责配合住建局和各乡镇做好垃圾处理厂、污水处理厂等基础设施的选址建设；卫生局负责医疗废弃物的管理和处置；物价局负责垃圾处理费收费许可证的办理、年审工作；水务局负责全区水资源保护区及河流、水库等重点区域的环卫工作；宣传部和广电局负责城乡环卫一体化工作的宣传报道；团区委、区妇联负责动员广大青年、妇女积极参与环卫一体化工作，引导群众养成良好公共卫生习惯；其它各有关部门按照职责分工，做好与本部门相关的环卫工作。

（三）保障工作经费。要多渠道筹措落实环卫工作经费，确保环卫一体化工作顺利开展。一要充分发挥财政资金的主导作用。逐步建立与经济社会发展相适应的环卫经费投入机制，由区财政局和区环卫局牵头，根据各乡镇、街道（镇）办事处实际清扫保洁面积以及日常工作考评结果，采取“以奖代补”的形式对环卫工作所需经费进行核拨；二要整合农村环境保护、农村基础设施建设等专项经费，向城乡环卫一体化工作适当倾斜；三要积极向上争取资金，优先安排城乡生活垃圾处理厂、污水处理厂、垃圾压缩站等环卫基础设施建设项目；四要通过动员企业赞助、民间捐助等方式，引导社会资金加大城乡环卫一体化工作的支持。

第7篇：农村环境卫生规章制度范文

一、存在问题

1．农村污染超过城市工业污染。据调查数据显示，2000年__市工业污染排放量为7527万吨，废水处理率为82．7％，农村仅畜禽废水和生活污水两项就达到9425万吨，且基本上未作处理直接排放。这些废水和污水直接或间接地污染了农民的生存环境和农业环境。

2．工业“三废”污染仍较严重。据原__县环保局监测结果，1999年排放工业废水276．94万吨、废渣4．49万吨、废气147048万立方米，废水中化学耗氧量1694．34吨，比1989年分别增加了1．15倍、64．6倍、35．0％和76．6％，近两年来原__县范围内工业“三废”排放量仍呈增加的趋势。工业“三废”的排放直接或间接地污染了农村环境和农业环境。

3．粪便污染日趋加剧。随着养殖业发展，粪便对环境污染问题也趋严重。__市常年生猪饲养量都在400万头左右，役食两用牛8万多头，山羊30万头以上，奶牛2．5万头，家禽饲养量2000万羽只　，还有兔、鹌鹑、鸽子、七彩山鸡等特种畜禽。这些畜禽一年中粪尿排泄量至少有250万吨，能综合利用的占69％，其余31％是直接排放的；畜禽养殖产业的污水总量为786万吨，处理率仅为0．3％，几乎全部通过各种渠道进入水体。__农村一年产生的人粪尿总量311万多吨，有27％直接排放到自然环境中；全市37718公顷水面，53．3％的水面用于水产养殖，一年投放精饲料8．68万吨，肥料10万吨，流失率分别达到23％和30％。

4．垃圾污染已成公害。随着塑料业、食品包装业的进步和农民“重洋轻土”重化肥轻有机肥　思想的发展，垃圾污染已成为农村和农业环境中一大公害。据测算，__市农村年产生生活垃圾75．2万吨。这些生活垃圾污染分为两种，一是“白色污染”，即塑料及塑料制品污染。据调查资料显示，__市农民年使用塑料及其制品约2000吨左右，回收率不到1／4；每年使用农膜3500多吨，可降解的只占5％左右，回收率也只有46％。这些难降解的塑料及其制品和农膜，成为农村农业环境一大污染源；二是“黑色污染”，即除去白色污染物外的其他生活垃圾。这些垃圾连同白色污染物不焚烧，不还田，而是乱倒在池塘、溪边、村旁、路边。

5．农药、化肥污染触目惊心。农药作为工业产品本身就是污染环境的有害物质。化肥在生产过程中混入一些有害物质或不科学合理施用，施用后会使土壤理化性质变劣，土壤微生物的活动受到不良的影响；过剩的氮、磷等营养元素渗入到地下，污染了井水，或随农田排放流入地面水体，引起水体富营养化，影响水生生物生长。乱用、滥用农药，过多单一地施用化肥，更加剧了对环境的污染，通过生物链影响到人体健康和生命安全。据调查显示，__市去年施用农药5887．1吨，平均每公顷农田施用农药30公斤，大大超过全国平均水平和国际水平；化肥中用量最大的氮肥标准量计算，下同　一年要用32万多吨，其中近1／3被流失。还有施用磷肥7万多吨，复合肥5万多吨，钾肥2．5万余吨。由于大量又不规范地使用农药、化肥、生长调节剂等，不仅造成环境被严重污染，而且使农药药效下降，化肥报酬递减，农业生产成本增加，农民收益下降。特别指出的是，由于乱用农药，滥用激素，使一些具有地方特色的农产品的品质下滑，市场竞争力下降；更为严重的是，因乱用、滥用农药和化肥，致使许多农产品的农药残留量和重金属严重超标，污染了城乡居民的餐桌，曾多次发生了食用蔬菜而中毒的事件。

6．山区生态环境受到威胁。山区、半山区生态环境优劣不仅影响到本地区的农业生产和人民生活，而且直接制约着平原和丘陵地区的生态环境的变化、效益农业的发展和城乡人民生活质量的提高。近几年来，__市区在保护山区和半山区生态环境上做了许多有益于城乡居民生活和身体健康的事，如通过构建沙畈水库、下山脱贫等举措，既保护了山区的生态环境，又给__市居民喝上“有点甜”的一级水。但近几年来，山区还有一部分农民以发展食用菌主要是香菇　为由，将大片的阔叶灌木林砍掉，使原来郁郁葱葱的山林变成了一片狼籍的山地；一部分山民为了生活，不惜砍伐阔叶林出卖。据不完全统计，__市区年外运阔叶灌木8000多m3；全年采伐木材1．7万m3不包括毛竹、杂竹和未审批砍伐的木材　，加上300多家大大小小木材加工厂共砍伐木材约3万m3。由于大量砍伐木材和不时发生森林火灾，部分山区生态平衡遭受破坏，水土流失日趋严重。八十年代前洪峰到达婺城区安地水库的时间要12个小时，最近几年缩短到6－7小时；2000年发生的“8·17”等数起洪灾都与过量砍伐树木，生态环境遭受破坏息息相关。

二、对策措施

根据__市农业农村环境污染中存在的问题，提出以下对策措施：

1．加强教育力度，提高农民的环保意识。“严重的问题是教育农民”。农民环保意识不提高，农业农村的环境污染就得不到根治，因此，从 宣传《环保法》着手，通过各种媒体和培训班，讲用会、表彰会等，把《环保法》讲深讲透，把保护环境”灌输到每个村民头脑中，不断提高他们环保意识；同时利用《公民道德规范》改变农民的生活陋习，倡导良好的生活习惯，树立起“保护环境，爱护环境”的良好社会风气；通过提高农民环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从而改善人们生存空间，提高生活质量。

2．建章立制，强化污染监督和管理。必要的规章制度是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》，制订各地各村切实可行的村规民约，把保护环境，防止环境污染真正落到实处。同时，要采取切实可行的措施，如配备清洁员，建造垃圾坑、组建环保小分队等等，强化监督和管理。环保工作只有做到持之以恒，才能取得明显成效。

3．根治工业“三废”污染。为了解决工业“三废”对农业农村环境污染，首先要对现有“三废”污染源的厂矿企业加强管理，按国家和省的有关规定，彻底根治“三废”污染源；不准在农田保护区内及周边区域兴起工矿企业和其他有化学污染的工程，以法保护农田保护区及其周边区域的良好环境，维持生态平衡，促进持续农业的发展。

4．集中建设畜禽生态场。以一村或几个村为单位，集中建设畜禽生态养殖场。养殖场实行“统一规划，统一设计，自筹资金，分户建造”，建成一个畜禽饲养、粪便无害化处理和治气或有机肥等综合利用的多功能的现代化的养殖场。鼓励“公司出资办场”，农户进场养殖”的做法，不但大大地改善了农村环境，而且提高了产品质量和产量，既增加了农民的经济收入，企业又有了稳固的源料基地，达到了双赢的目的。

5．兴建有机肥料厂。畜禽粪便是农业生产中宝贵的生产资源。由于近几年来饲养规模的不断扩大，农业结构的变化，以及化肥使用的方便，淡化了畜禽粪便的利用，使肥料源变成污染源。要使污染源变成肥料源，除继续推行多施有机肥，减少化肥施用量外，建造有机肥料加工厂是一项投资少、见效快、效益好的公益产业。

6．制订激励政策，实行标准化生产和管理。出台奖励政策，积极鼓励企业和部门创品牌和争创“绿色食品”或“有机食品”的标志，并将两者有机地结合起来；对获得国家级名牌、省级名牌，同时又取得“有机食品”或“绿色食品aa级　”标志的农产品及其加工产品，要给以重奖；建议将农业标准化的内容纳入科技进步奖的范围，对实施农业标准化成绩显著的乡镇、部门和个人给以奖励，以推进农业标准化的普及和提高，使广大农民成为实施农业标准化的主力军，提高农业标准化的到位率、产出率和生产力。

第8篇：农村环境卫生规章制度范文

人人皆知，环卫工作是辛苦的，是需要付出汗水、力气和爱心的。下面是小编为大家整理的关于环卫工人个人总结范文，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

环卫工人个人总结范文1今年以来，在县委、县政府的正确领导和关心支持下，我们以提高环境卫生及服务质量为抓手，以“清洁城市、美化城市、造福人民”为根本宗旨，加强环境卫生专项整治和管理，在城乡环境同治工作中，不讲价钱，敢挑重担，使县城面貌不断得到改善。现将今年的环卫工作总结如下：

一、主要工作情景

(一)改革环卫运行机制，强化服务意识

今年，为落实县委、县政府的精神，加强我县乡镇环境卫生管理，专门成立了城乡同治领导小组，进取组织专人对各乡镇进行调研，辅助各乡镇政府管理乡镇的卫生环境。建立了环卫工人对县城区内主要道路每一天两次自动化洗扫车洗扫，五次普扫，两次洒水，全天候保洁，保证每一天近350名环卫工人正常作业、环卫车辆、垃圾中转站的有序运转。施行清扫保洁质量控制制度、垃圾清运制度，进一步完善了科学长效的生产管理运营模式，确保城区120万平方米的清扫范围到达“五无五净”卫生标准要求。同时充分履行县城区周边城乡结合部垃圾清运职责，做到垃圾清运及时，日产日清。为进一步提升城市环境卫生质量，今年，我们对城区内“死角死面”进行了集中清理、整治。清理工程中，我们首先对城区内的各类垃圾死角有针对性地制定了垃圾死角清理方案，并根据各类垃圾死角的具体情景，采取不一样方式予以清理。对生活垃圾死角、建筑渣土组织专人及时清理外运;对垃圾乱倒现象比较严重的地方悬挂、张贴标志牌引导群众到指定位置倾倒垃圾。此次专项清理行动中，共调动环卫工人1500余人次，雇用各种机械200台次。清理了鱼沟溪、公安路养马塌巷涵洞旁的水沟、军民桥下、四中后大门旁、永安桥头、黑峪湾、青山入口等20多处垃圾

死角，清运建筑垃圾、生活垃圾等千余吨。从今年9月份起，对铁路以南的垃圾安排人员实行了上门收集。在加强日常服务工作的同时，我们还坚持做好卫生费收取工作，已完成年初制定的收费任务。

(二)落实职责区管理制度，实现服务无缝隙

为建立环卫管理的长效机制，我们结合慈利县的实际，将城区环境卫生管理实行条块职责制管理。一是城区内的溪沟，由途经所属居委会负责监督管理所管辖区的沟内环境卫生，并签订《辖区市容卫生管理职责书》，按照职责书资料，由零阳镇政府每月一次考评，根据考评结果实施奖惩措施。二是居民小区内，由物业管理安排专人清扫，环卫处负责清运处理;没有物业管理的小区(包括私房)，垃圾袋装后放置在指定的垃圾收集点，由环卫工人上门收集。三是城乡结合部的环境卫生由村、居委会安排专人清扫保洁，垃圾定点倾倒在指定位置，环卫工人对垃圾进行收集、处理。另外，我处还根据《慈利县城区“门前三包”管理办法》的相关规定，明确了城区卫生职责：城区街道、人行道由县环卫处负责，在主街道设置专职卫生管理人员和保洁人员;市场、汽车站、广场等场所由管理单位或业主负责;临街树木、花池、草坪由管理单位或作业者负责;我们按照属地管理原则与单位、门店签订了《慈利县门前市容环境卫生职责书》3000余份，并同步落实各项管理和督促检查工作。实行职责区管理制度以来，各单位和沿街门店进取配合市容环卫管理，切实有效履行自身的职责和义务，使县城市容环境卫生得到进一步提升。

(三)严格环卫监察执法，确保服务成果。

我们充分依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理规定》和《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规规定，对城区内违反市容监察、建筑渣土管理的行为，实行严管重罚。目前，现有执法人员34名，今年以来执法人员现场教育市民乱泼乱倒行为1023起，立案220起，其中申请法院强制执行65起，已执行到位15起，执行金额达24217元。

城区市容卫生日常管理采取网格式管理，实行全民有奖环卫监督举报电话，接到举报电话后，监察队员15分钟内必须到达现场。自开通举报电话以来，受理各种违法行为举报近千件，及时查处率达97。渣土管理执法过程中，我们坚持监防并举，以防为主，对工程建设方和施工方提前就《城市建筑垃圾管理规定》的相关资料进行宣传，督促其按照规定办理建筑垃圾运输、处置审批。同时对渣土运输车辆带泥上路、沿途撒落等违法违规行为严历查处。经过严格执法，渣土运输车辆全部实行封闭运输，规范了县城门店和居民的垃圾投放行为，异常是基本上杜绝了门面经营户随意堆放垃圾现象，县城环境明显改善，市民卫生意识不断提高。

(四)坚持完善环卫设施，提升服务品质。

城市环卫基础设施是老百姓不可或缺的公用设施，同时也是城市礼貌的晴雨表。为促进城市品位不断提升，在县委、县政府的支持下，我们立足实际，多渠道融资，有力推动了环卫事业的发展。今年以来，完成了卫校、县委、柳林压缩式垃圾站的改造，古城中路压缩式垃圾站正在安装设备，在城区安装果皮箱1020个，城区内放置垃圾挂桶200个，垃圾吊桶32个，购置路面高压冲洗车1台、垃圾挂桶收集车1台、垃圾压缩车2台、垃圾转运车1台、推土机1台。按照县人民政府的城乡同治要求，对零阳镇城乡结合的11个村(居委会)放置大垃圾吊桶23个，实行了垃圾代运。配备了铁路以南垃圾上门收集的相应设备。廖家湾垃圾无害化处理场现已完工，已正式投入试运营，标志着我县城区垃圾处理方式由过去的简单填埋转入此刻规范制式的科学处置轨道。

二、存在的问题

(一)城区部分主干道环卫设施不足。由于历史规划问题，部分街道的垃圾中转站选址难;县城区内公厕档次不高;没有密闭式生活垃圾转运设施。

(二)部分市民和进城农民的环卫意识薄弱，没有构成良好的礼貌卫生习惯，尊重环卫工人劳动成果的风尚远未构成。

(三)一线环卫工人收入较低，待遇差，工作量与报酬不相适应。

环卫工人个人总结范文2在第--届环卫节到来之际，我谨以环卫队伍中最普通的劳动者身份，向党和政府对我们环卫工作的关怀表示衷心的感激，向全体环卫工人兄弟姐妹们表示节日的祝贺!

齐齐哈尔是座美丽的城市，近年来，在经济建设持续发展的进程中，“绿都”的美名同“鹤城”一样成为了齐齐哈尔市的别名。这充分说明了市委、市政府在“绿”字上下大了功夫，在环保工作中做大了文章。在市委、市政府提出“建生态市园林城”的宏伟目标后，我们环卫工人更感到了重任在肩。美化城市市容市貌，社区街道，给人民群众一个舒适的生活、工作环境是我们每一位环卫工作者的神圣使命，也是我们日常工作中务必要遵循的职责。为了响应市委市政府的号召，为了把我们美丽的齐齐哈尔打扮得更加靓丽，为了提高我们绿都每个市民的生活质量，我们环卫工人坚决做到

一、岗爱业，孜孜不倦

随着市场经济的不断深化，社会就业远远不限于“七十二行”，并且早已不分什么“三六九”等，尤其是我们环卫工作早已被世人公认为“神圣”的职业，人们还送给我们一个高尚而文雅的名字---城市美容师。作为环卫工人的我们十分骄傲，同时我们也感到了职责之重大。为此，我们务必要立足本岗，敬岗爱业，以自已的工作为自豪，在心灵深处珍爱这个行业，让我们把真爱化作无穷的力量，孜孜不倦地耕耘在环卫事业这片沃土上，用我们的辛勤汗水，涤荡大街小巷中的污泥浊水;用我们勤劳双手，描绘城市社区的巷道角落!

第二、从我做起，踊跃奉献

人人皆知，环卫工作是辛苦的，是需要付出汗水、力气和爱心的。在他人依然沉睡于梦乡之中，享受着家庭温暖和天伦之乐时，冬日里我们悄悄地爬出热被窝，走出温馨的家，踏上冰冷的街道，在路灯瞌睡的目光下，顶着刺骨的寒风，去清理马路上的积雪、冰块，一锹锹，一镐镐，双臂飞舞，辛酸自知，尽管寒风凛冽，但我们却大汗淋漓;夏日里，我们在烈日下，在风雨中坚守自我的岗位，别人能够打着花折伞，穿着漂亮的超短裙悠闲地走在大街小巷上，我们都只能穿着工作服，忍着酷暑，用条帚一下下清扫马路上的脏物，用铁锹一锹锹端走清理出来的垃圾;在春风中，在秋雨里我们环卫工人的身影始终活动在大街小巷中，为了环境的清洁，为了他人的生活安乐，我们默默地奉献自我的真心和爱意，当阳光明媚，人们走在清洁干净的街道上有说有笑时，我们的心里甜甜的，象是六月里喝了冰水一样痛快，人们的笑脸就是对我们的环卫工人最高的褒奖!

第三、用我们的真情，换取完美的明天`

我们同在“鹤城”中生活，同在“绿都”里工作，让人们能生活、工作在清洁干净的环境里是我们环卫工人的目标。当人们清晨喝完一杯豆浆，拿起公文包走上工作岗位时，清洁干净的街道会使你心里舒爽的，这种情绪会让你一天工作起来有兴致、有干劲、有奔头;当人们晚上结束一天的工作，吃完晚饭同家人一齐散步在清洁干净的大街小巷时，会使你心里自然也是爽爽的，这种情绪会让你放松一天的疲倦，愉快地、高兴地开始享受家庭的温馨，感受天伦之欢乐。不让环境的脏、乱、差影响人们的正常生活和工作，我们环卫工人就是再苦再累也是值，在座的各位心里都是这个念头，同时我们都在为这个目标而辛勤工作在自我的岗位上，在物质和精神高度礼貌的这天，我们环卫工人的地位也在逐渐升高，人们对我们的工作都日渐认可，我们有千万个理由相信：用我们的真情，必须会换取完美的明天!兄弟姐妹们，在举国上下齐奔小康社会的洪流中，在“建生态市园林城”的齐齐哈尔氛围里，我们环卫工人坚信：凭我们圣洁的心灵，借我们聪明的才智，用我们勤劳的双手，必须把齐齐哈尔打扮得白璧无瑕，青春靓丽，惹人喜爱，让我们在市委、市政府和有关部门的关怀和领导下，以“----”为指南，以“建生态市园林城”为目标，以“美化环境，提

高市民生活工作质量”为已任，在平凡而神圣的环卫岗位上默默耕耘，无私奉献，给市民营造一个舒适的生活、工作空间，给人们换来一个清洁，环保，健康的明天!

环卫工人个人总结范文3我们学校环境卫生在分管校长领导下，在区环境卫生管理局的指导关心下，以创特色、创亮点为宗旨。提高环境卫生的总体水平，依照区环境20--年环境卫生管理工作考核细则的要求，坚持长效管理抓落实，经常检查抓整治取得了明显的效果，为创立园林城市，提高分区形象，美化环境而努力。

20--年主要工作

一、领导重视、落实组织

我校占地面积300多亩，在校生师生总数20--多人，人口密度大、基础设施不十分完善带来环境卫生管理难度，我们学校领导十分重视环卫工作。成立嘉兴广播电视大学卫生工作领导小组，由副校长任组长，总处处长任副组长，成员由普教、开放、继教各院干部参加，坚持定期每月一次例会，总结上阶段工作，布置下阶段工作任务，讨论研究环卫工作，分管领导张校长多次参加环卫检查，参加环卫工作列会，总务处主要领导吴处长十分关心环卫工作，在年初卫生工作会议上提出，环卫工作面广量大，看得见、摸得到，环境卫生的好差直接影响学校形象和学生居住环境，舍得花钱搞环境卫生今年已拨相应资金，用于更换“有盖垃圾桶”、“垃圾袋装化”等设备、设施，以及所需的人工费用等，并且列入财政经费。确保环卫工作的正常运转。

二、强化管理，健全制度

我们已有保洁工人6人、绿化人员2人、环卫保洁人员2人(解放街道环卫处)。担负我校的环卫保洁任务，我们保洁服务社人员经过村级推荐，专业培训、思想考核把工作有职责心，愿意吃苦耐劳，肯做、热爱保洁工作的人吸收到保洁服务社来。我们与保洁员签订用工合同，季度考核、年终总评。为了抓好内部管理，一是抓思想教育，转变观念，认真保洁。二是建立规章制度，把保洁员岗位职责，考核标准提出来，在会上经过认可。三是定人、岗位、定地段把负责地区，明确任务，职责到人。要求驾驶员必须安全行车，节油消耗，车辆整洁，遵守工作规范，按时操作。从目前运转二个多月，情景良好，运转正常，使分区环境卫生有了新的起点。

三、抓好检查，以点带面

我们组织专人检查队伍，由张校长牵头、总务处组织、各学院负责人，坚持每周一次自查，每月一次评比打分，在检查中发现暴露垃圾，从严从快处理，对遗漏的死角及时安排人员到位，对乱张贴、乱涂画抓紧清除，如食堂后面垃圾的乱脏差，我们及时领导商量，拿出方案进行整治，进行清理。

20--年度工作举措

一、加强力度抓宣传。利用召开会议传发宣传资料等各种形式大力宣传环境卫生，坚持环境卫生，人人有责，各自管好自我办公室生活垃圾，讲礼貌，讲卫生，不乱丢各类垃圾，坚持良好生活环境。

二、认真实施抓创立。进一步深入示范街(道路)的创立工作，根据我学校的实际情景，我们对学校后方空地绿化整治工作，加紧在春季实施了绿化工程，经过一年的成长，现已经小成规模。

三、明确职责抓落实。建立管理网络制度，坚持一级抓一级。分管领导亲自抓，社会事业部具体抓，卫生干部专职抓，保洁人员认真做，各尽其职，各块卫生包干，管好、收集好自我区域、生活垃圾做到任务明确，职责到人。

四、经常检查抓整治。做到每月开一次例会，每月统一检查一次，每周自我检查一次，发现问题及时整改，并做好记录，对重点脏、乱、差死角进行集中整治，确保清洁卫生。

环卫工人个人总结范文4承着去年建立国家卫生城市的东风，二OO四年我处在”-”学习的基础上，进一步认识自我，找出不足，开拓新的思路，为使环卫处的工作走上规范化、现代化而不断努力奋斗。主要的工作有以下几方面：

一、完善各项规章制度，落实以制度化进行管理。

把健全各项规章制度放在首位。今年我处充实、填补了以下几项规章制度：《生产安全职责制》、《生产安全验收规定》、《环卫处各科室职责制》、《承包队管理人员职责制及有关规定》等，完善了制度，并将其化为管理上的落实，如《承包队管理人员职责制》的出台后，根据管理人员的素质及工作潜力，进行测评，并在测评中将不合格的管理人员进行了工作上的再分配，并根据测评的结果作为工资发放的标准。

作为环卫工作的另一方面，是收费问题。我们制定了收费员的岗位职责制后，收费员的职责得到了明确，任务清楚，奖罚分明，工作较前更主动、用心，使今年的收费工作在进行边改革边收费的状况下都能较好地完成任务。

在人事管理工作中，文秘人员从事管理单位的人事档案的收集整理工作，工作量已十分巨大，而近年来计生工作亦务必严把关。在人员少、工作量大的状况下，她们仍能完美地完成任务，把档案工作及计生工作管理得井井有条，并抽出时间为收费工作而创立了电脑收费平台。

二、完善承包职责制，促优质服务，安全生产的落实。

因前几年的生产量的不断扩大，新工人所占比例较多，致使劳动生产效率有所降低。所以，为求生产质量及服务质量的高标准，我处在清扫及车队方面都试着不一样程度的放轻了劳动量，重点是在培训工人的生产技能上。在今年开始，我处根据人员的生产潜力，进一步完善承包职责制，使每一个员工都能按规定进行自由组合，并将一部分较为差的员工进行了处理，使优质服务能得到了素质上的保证，安全生产做到常抓不懈，生产效益得到了提高，同时也降低了生产成本。

三、收费改革初见成效，管理工作迈向规范化。

对于收费难问题，我处早几年就一向在探索解决办法，也曾多次提出实行水、电、卫生费一个窗口收费的推荐，但由于诸方面的原因而迟迟未能得到实行。在相邻县市和我市部分镇区已实施上述方案的同时，我处仍然是使用人手上门收费的落后方式。为了解决这种落后的收费方式，为了跟上我市建立信息化城市的步伐，我处领导班子狠下决心，决定了在今年十月份开始实施由银行代缴垃圾费的方案。透过仔细分工，从七月起，我处各方面人员按分工各自开始行动：联系电脑软件公司，根据我处的具体收费状况制作出一套收费系统软件;同时，安排收集人员逐家逐户上门与住户签定《服务合约》以及《代缴垃圾收运和卫生保洁费授权书》;对其他服务对象，则首先从店铺入手，也与其签定授权书。然后将所签回的--户住户和--个单位的资料输入电脑程序。经过几个月的奋战，在十月十三日正式实行了第一次银行扣费。扣费结果是可喜的，住户成功扣费--户，达六成多;单位(主要是店铺)成功扣费--户，也到达了五成。(管理录guanlilu。)

这次银行代缴垃圾费的初次尝试，为我处逐步实现管理规范化，办公系统自动化、科学化奠定了基础。这套收费软件已创作了可同时在多台电脑上进行操作、查询的电脑收费平台，改变了落后的人手上门收费方式，也确保了收费工作的安全性，并为今后城市的发展扩大贮存资料铺下了道路。

四、存在问题

我处在改革工作顺利进行的同时，也面临着必须的问题，个性是收费难和垃圾处理的问题。这次银行代缴垃圾费的改革由于是第一次尝试，当然也存在着不少问题，如所输入电脑的住户名称与银行客户的存折上的名称有误差;有部分住户未能按时在银行存折中存足金额;有些住户的帐号有出错等等，这些问题都造成了扣费未能成功。应对这一系列的问题，我处工作人员并没有退缩，在办公室人员仔细查问题，收集人员耐心向住户解释下，问题也在逐渐被解决。可是，在我处所统计的一万多户住户中也有相当一部分是不愿意签《服务合约》与《代缴垃圾收运及卫生保洁费授权书》的;有些店铺由于其自身的稳定性和长期性难以保证，也不愿意签。这对我处的收费工作规范化造成了必须的障碍。另外，对于出租屋的住户，我处也只能向其收取现金。这些问题还有待进一步的解决。另一方面，经过几年的不断努力，我市城区已在不断的探索中走出了一条垃圾收集和处理的路子，但还要不断地完善。我处的垃圾收集和处理正逐步走向正规化管理，可是，我处在和顺石塘建立的临时垃圾填埋场，由于倾倒量比较大，已接近满场。这无疑是给我处的垃圾出路提出了又一个严峻的问题。就目前垃圾处理量等状况来看，若到明年，仍未能找到适合的地点作为垃圾

的处理场，则会大大影响我处清运的垃圾出路问题的解决。这可是一个亟待解决的重大问题。我市的环境卫生工作，在各级领导的正确指导下，在广大环卫工人的不懈奋斗下，确实是取得了可喜的成绩。可是展望未来，随着南海市经济的不断发展，城市建设步伐的进一步加快，城市的环境卫生显得更为重要，我处面临的任务则更加艰巨。我处全体员工将继续共同努力，振奋精神，扬长避短，为南海市的建设作出应有的贡献;同时，克服困难，深化改革，不断开创出环卫事业新局面。

环卫工人个人总结范文5--年，我署的各项工作紧紧围绕区建设交通委“六优六新”的重点工作，以“转变作风作表率，为民务实抓发展”为主基调，坚持“跨前一步、为民服务”的工作理念，不断完善机制，有序推进各项工作，实现了“容貌整洁、管理有序、环境美化”的市容环境建设和管理新目标。具体工作如下：

一、城乡环境面貌显著提升

--年，我署以精细管理、提升形象和常态长效为工作重点，着力提升城乡环境面貌管理水平，实现容貌整洁，环境美化的目标。

一是抓城市保洁精细化。以“保洁示范区”创立为抓手，首先在主要商业街推进以“机扫、冲洗、普扫、拣扫、沿街单位(商店)生活垃圾上门收集、管理人员巡回监管”的“六位一体”保洁制度，垃圾清运做到定车、定人、定时、定点的规范作业;其次实行人行道和街头广场冲洗工作。按照市局“洁净工程”的有关要求，金欣公司配置了清洗车辆和设备，对卫零路(沪杭路—大堤路)两侧人行道进行2天冲洗一次，控制扬尘，基本实现席地而座的目标。二是抓“门户”形象常态化。针对高速公路进出口、国道、省际通道交界处存在的环境卫生问题，在全面摸底的基础上，我们召开相关单位工作协调会，明确职责，并与各职责单位签订了保洁职责协议书，明确了任务，落实了职责，建立了保洁长效机制，确保我区门户形象的常态长效。

三是抓农村环境卫生长效化。加强了农村保洁队伍的培训和管理，建立了整洁村跟踪检查制度，充分利用市民巡访团的作用，加强社会监督力量，确保农村环境卫生的常态长效。9月份，已经过市局郊区办对我区整洁村的复验。

二、市容景观管理稳步提高

我们以规范管理和集中整治相结合，加强中心城区、城镇化区域和主要道路两侧的市容景观管理，实现了规范审批、管理有序、区域亮化的目标。一是规范管理户外广告和店招店牌。按照“规划先行、管理有序、设置美观”的原则，加强了中心城区、城镇化地区和主要道路两侧户外广告的管理，对存在安全隐患的广告进行拆除，逐步规范设置标准。今年共拆除各类广告132处，商业广告横幅168幅，处理影响市容景观的网格化投诉案件160件。同时，对店招店牌管理实行提前介入制度，对中心城区和新城区的房屋开发商和物业公司提前发放《办理户外广告(非广告)设施所登记告知书》150余份，明确职责和义务，并落实巡回监管措施，尽量使新设置的店招店牌到达整齐、有序、规范。

二是有序推进非主干道路脏、乱、差整改工作。结合600天行动计划，按照中小道路保洁导则，对30条中小道路进行摸底，列出存在的问题，加强了与市政、园林等部门沟通和协调，拟定了整改措施，目前正按600天行动的进度要求有序推进中。

三是强化渣土源头管理。对有建筑渣土的工地实行了渣土档案管理，对建设施工单位、职责人、运输单位(车辆)、出土方量、出土时间、处置方法、巡查记录、违规情景进行跟踪管理，实施全周期、全过程监管，基本做到源头管理、过程管理和形象管理的要求。同时，我们加强对渣土的跟踪管理，避免了渣土乱倒现象发生，为改善全区的环境面貌打好了基础。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申报360余次，受理申报量26万余吨。另外，根据世博“600天”环境卫生整治要求，共梳理出5个历史堆积暴露垃圾点，到10月底，已消除历史堆积点3个，消除暴露垃圾4500吨。

三、环卫设施功能逐步完善

我们紧紧抓住“创卫”的契机，加大了环卫设施的建设，加强了环卫设施完好率的管理，发挥了环卫设施的功能。

一是加大环卫设施建设力度

根据“创卫”标准和《金山区市容环卫行业--年便民利民措施》的要求，全区已完成新建公厕10座、改造12座、新增废物箱854只，改造垃圾房20座，基本完成年初新建任务。

二是确保环卫设施完好率

加强巡视，发现破损立即通知作业单位及时维修或更换，确保了环卫设施的完好率，发挥了环卫设施的功能。

三是规范环卫设施管理

根据行业管理标准，重点抓公厕“四公开”管理、垃圾房“六定”管理制度和废物箱的保洁管理制度，做到职责明确，管理规范。

四、创立工作有序推进

创立工作是一种提升管理水平的有效抓手，也是解决工作中难点、热点和焦点的切入口。所以，针对各类创立，我们提出了“确保重点范围，兼顾一般区域，实现全面达标”的工作要求，确保各类创立的全面完成。

一是抓国家卫生区创立。今年我署把创立国家卫生区作为重中之重工作，全署工作围绕“创卫”工作展开，重点抓好环境卫生管理、市容景观管理、环卫设施建管、生活垃圾卫生填埋场管理等工作，确保“创卫”中市容环境卫生指标的实现和完成。

二是抓市容环境“三类区域”创立。--年是“三类区域”创立三年行动计划的最终一年，根据年初的创立计划，4月份召开了创立动员会，明确了创立任务和要求。之后，每月组织一次指导、检查和监管，加大对三个规范区、四个达标区创立工作的指导和监管。10月份区联席会议组织各成员单位对创立区域进行区级验收，查找问题，并要求各创立镇及时整改，实现市级验收一次经过。

三是抓环境卫生职责区制度达标建设。我们抓住石化街道、山阳镇被列入--年、--年“清洁城区、从门前做起”为活动主题的上海市街道(镇)沿街市容环境职责区管理达标活动创立单位的契机，增强了与石化街道、山阳镇相关部门的联系、沟通，做好指导服务工作，创造进取条件，争取在08～--年度内创立成功。目前石化街道处于社会公示阶段，山阳镇已申请市局检查验收。四是抓生活垃圾分类收集工作。继续深化“垃圾不落地，礼貌在我手中”活动，充分调动广大居民进取性和参与性。经过召开居民代表座谈会、发放分类收集宣传资料、现场分类指导、讲座等形式，按照生活垃圾分类收集工作要求，年内实施了十三村、十五村和园中苑等32个居民小区以及21个机关、企事业单位生活垃圾分类收集工作。

五、长效机制有效运营

市容环境建设和管理是一项全民参与的庞大工程，其动态性强，管理难度大，跨行业跨部门的工作多。所以，创新工作机制，改善工作作风，整合各方资源是工作的关键所在，是提升市容市貌、坚持常态长效的内在动力，也是最有效的抓手。

一是建立了环卫署六大工作机制。即：市容环境动态管理机制，做到市容环境365天管理无盲天;市容环境快速处置机制，做到落实“三个二”处置制度;重大活动市容环境保障机制，做到确保市容环境整洁有序，常态长效;市容环境源头管理机制，做到注重源头管理、过程管理和形象管理;市容环境综合协调机制，做到发挥各联席会议平台作用和各方资源的优势;市容环境考评激励机制，做到明确职责，综合管理。

二是强化区镇联动机制。根据市容环卫行业管理中存在的热点和难点(如城乡结合部和城中村的环境问题等)，我们利用市容环卫行业例会平台，共同探讨区镇联动机制，先后建立了区镇管理四大机制，即：动态管理联动机制、渣土管理联动机制、户外广告管理联动机制和综合协调联动机制，并建立了市容环境卫生突发事件应急处置管理网络。进一步明确了职责，加强协调，构成合力，共同推进。

三是强化社区联动机制。在工作中，我们经常与居委会、物业公司、企事业单位坚持联系和沟通，建立市容环境管理共建体系，构成信息互通、工作互动、市民监管的工作机制，共同推进和提升市容环境的管理水平。

六、政风行风注重民意

今年我署把市民投诉作为解决百姓“难点、热点、焦点”的重要工作之一，也是作为解决民生问题的重要资料，年初我们提出了解决百姓关注和关心问题作为首要任务的工作思想，以履行“三个二”处理制度和向社会的公开承诺为抓手，把市民的需求和日常工作有机结合。今年共受理市民投诉73起，处理及时率100%，满意率近98%以上。

为切实做好--年政风行风“回头看”和整改工作，在认真梳理问题的基础上，提出和落实整改措施。对--年以来的投诉个案进行回访，听取意见和提议，不断提高市民对市容环卫工作的满意率。

夏令期间，环卫作业扰民专项治理工作得到全面开展，针对作业时间扰民这个反复性问题，我们定期走进社区，与居委会、物业公司进行座谈，了解情景，听取意见，对作业存在的扰民等不足之处，及时调整作业时间和方式，如东泉新村的生活垃圾收运有山阳镇环卫所在村外进行，减少了作业扰民和较好地解决了污水滴漏这一顽症，收到村民的一致好评。

七、其他工作

1、车辆作业服务规范化建设

根据市局《市容环卫车辆服务单位作业规范化建设工作方案》有关精神，我们对--年申报的4家环卫作业公司进行了检查考评，并已经过市局初验收。--年已对金山卫镇作业公司进行了申报，并及时做好相关工作，确保年内经过市局验收。

2、区生活垃圾综合处理厂及收运系统建设

继续完善环卫设施建设，提升环卫基础设施功能，加强全区生活垃圾无害化处理的有效监管，加快金山区生活垃圾综合处理厂、收运系统和残渣填埋场建设，力争生活垃圾无害化处理率到达85%以上。

区生活垃圾综合处理厂按照计划进取推进，加强协调，并争取市局、市建委的支持，使项目按时间节点有序推进。区生活垃圾收运系统制定了项目建设推进计划书，中转站建设选址已基本完成，其他辅助工作正在进取落实推进之中。

--年的市容环卫工作基本实现了年初目标，取得了必须成绩，但也存在着许多不足之处：

1、在户外广告和店招店牌管理方面：缺少有效抓手，有力不从心的感觉。

2、在渣土管理方面：资源整合优势未充分发挥(如管理与执法的资源整合，建设单位与行业管理的资源整合)。

第9篇：农村环境卫生规章制度范文

[关键词]中国；绿色发展；调控

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0267-01

1 引言

十八届五中全会提出：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”

2 绿色经济发展与政府功能

2.1 政府在推进绿色发展进程中的经济理论

绿色发展是以节约资源和保护环境为特征的发展过程，其中“发展”是目标，“绿色”既是制约因素，也是制约方向。 核心是正确与环境和平发展。 环境是一种具有不可排除性和非竞争性的公共利益，其产权不容易被界定。 在没有外部限制的情况下，商人会过度利用环境，以牺牲环境为代价来追求额外利润，使私人成本低于社会成本， 因此，在微观和宏观两个层面上，政府需要采取干预措施来纠正在环境保护方面的市场失灵。

2.2 发达国家对于绿色发展的调控

第一，各国政府常用的环境规章制度，明确要求政府要建立相关的“标准”，“禁令”来直接控制污染事件， 这是所有国家的惯例。 二是环境税（或污染者费用）是环境的内部成本，是防止市场失灵的重要途径。 目前，世界各地有数百种环境税，如石油和产品污染税等。三是排污权交易，这是另一种通过市场机制来控制污染物排放总量的体系。政府可以通过发行可在排放权交易市场进行交易的可交易排放许可证来限制年度排放量或资源消耗，其价格由供需决定。第四，取消对环保不利的补贴，实施环保技术补贴。例如，美国对节能产品的补贴就非常成功[1]。

3 政府在“十一五”规划期间在绿色发展上的得与失

“十一五”期间，由于生态环境的严重破坏，中国政府采取了一系列措施泶俳绿色发展。进一步完善了法律法规；在一些关键区域增加对于污染治理的投资；加强了执法与政府监管力度等。

3.1 政府在绿色发展上的主要成就

“十一五”期间，中国绿色发展迈出了新的一步，环境保护不断加强，污染治理投入保持着较快增长，基础设施项目增加，主要污染物排放受到控制，环境保护和污染治理都取得了进步。首先减少污染和排放的任务提前完成。在经济增长和能源消耗超出规划的情况下，减少二氧化硫排放量的目标提前一年完成，减少化学需氧量的目标比实际提前半年。其次基础设施对绿色发展的支持能力进一步增强，根据大数据统计，城市绿色固定资产投资稳步增长，城市供水和污水处理能力大大提高，城市环境卫生设施被不断改善，城市道路和公共交通设施发展迅速。另外农村环境保护和基础设施条件也大大改善。

3.2 政府在绿色发展上的主要问题

第一，环境质量恶化虽然得到遏制，但并没有完全停止。“十一五”下半年，随着国家投入增加，监管力度加强，经济增长放缓，出现了环境质量改善的势头。然而，在“十三五”期间，整体环境状况仍然处于“局部改善，总体遏制，仍将面临不断增加的压力”。 在中国，环境压力会比世界任何一个国家都要大，资源环境问题比其他任何一个国家都要严重得多，对这些问题的解决将更加困难。第二是中小企业成为污染治理的重点。 “十一五”期间，随着中国环境监管更加严格，大型企业的环保设施投入大幅度提高，排放量大幅度下降。但与大型企业相比，中小企业的排放比例仍继续上升。这种情况的原因如下：中小企业发展较快，总体经济比重增长迅速。此外，中小企业技术装备水平处于较低，单位产值排放量较高。随着排放量日益增加，中小企业落后于大企业污染治理能力，全部工业污染比例迅速上升。目前，改善中小企业污染治理条件的关键问题是污染治理和环境监督的成本。但是由于中小企业太分散，治理监督费用过高，这两个因素也是环保治理的困难所在。第三，环境污染正在向中西部地区和农村转移。20世纪70年代，中国的环境污染显示出点滴分布； 20世纪80年代，河流污染和空气污染严重； 20世纪90年代，污染已经有了区域扩张的趋势[2]。二十一世纪之后，污染已经有了加速扩张的趋势。沿海地区特别是劳动密集型和资源密集型产业迅速转移到中西部地区。位于乡镇地区的企业遇到了很多严重的污染问题，造成中部地区农村污染恶化，导致集体事件发生。由于农村环保设施和农民环保意识非常差，污染严重，农村环保压力越来越大。

4 “十三五”期间政府对绿色发展的规划与展望

全面落实国家资源节约型环保政策，减少温室气体排放强度，发展循环经济，促进低碳技术，积极应对全球气候改变，帮助人与资源和环境和谐发展。

4.1 加快经济发展的格局转型，充分发挥环境保护作用

积极评估各种计划的环境影响，如水电开发，开发区和工业园区；及时应用这些评估结果，特别是在中国的五个地区。深化施工项目环境评估，严格排除高耗能高排放项目，加快并购，淘汰落后产能。启动环境保护专项行动，对非法排放企业进行补救，保持环境执法监督的高度压力。完善环境风险防范和管理机制，全面重视江湖附近化工厂的治理，避免化工行业频繁的环境事故。加强防范紧急情况的总体能力[3]。

4.2 采取综合措施，积极推进污染和减排

重点关注结构性减排，继续加大项目排放量和排放管理力度，严格制定纸，纺织，皮革，化工等行业排放标准，全面启动污水处理厂建设，大力开展农业用水污染减排工程建设，继续在燃煤电厂进行脱硫脱硝工作，控制汽车严重污染，对城市污水处理厂脱氮等进行深入研究 ，推动污染治理设施有效稳定运行，大力节约能源，减少交通运输部门排放。

4.3 加强主要河流水污染治理工作和海洋污染治理

全面实施城市饮用水源环境保护规划，对地级以上城市饮用水源进行评估，制定重点湖泊和河流生态安全评估技术与管理体系。 加快各地共同预防控制的新机制，加大对颗粒物和挥发性物质的污染防治力度，并控制机动车辆的排放。加强城市环境管理和工业污染防治，完善公营企业环境保护核查体系，深化国家环保示范城市建设。

参考文献

[1] 高明，洪晨.美国环保产业发展政策对我国的启示[J].中国环保产业，2014，（03）：51-56.