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关键词:区域中职;标准化校园网;建设方案设计
中图分类号:G718 文献标志码:A 文章编号:1673-9094-C-(2015)01-0041-03
调查可知,目前淮安市中职校园网建设存在容量明显不足、网络安全没有保障、网络管理手段落后、建设经费不足等问题。
一、区域中职校园网建设思路
近期,为夯实信息化建设基础,淮安市出台了《淮安市中等职业学校标准化校园网建设标准》,在总体设计上以“云服务”理念为核心,坚持统筹规划、统一标准、模块化部署、集中投入、校企共建的原则,建设以IPv4/IPv6双栈网络技术为基础,以有线无线一体化、统一身份认证管理、智能化资源管理为特色,高可用、高可控、高智能的云构架网络平台,以高度贴合用户应用需求,提供按需服务(如图1)。
整个系统分别由校园网络平台、数据中心平台和网络管理与网络安全平台三部分构成。校园网络平台主要由智能有线无线一体化泛载接入网、高速双栈骨干网、融合一体出口网构成;数据中心平台包括计算单元、存储单元、网络池等;网络管理与网络安全平台主要从网络正常运行与维护的角度考虑必备的软、硬件设施。
二、区域中职校园网建设方案设计
淮安市中等职业学校校园网建设方案设计主要以“四高”为标准,即“高贴合”的校园网逻辑拓扑图设计、“高可控”的校园网络平台设计、“高容量”的数据中心平台设计和“高可靠”的网络管理与安全平台设计。
(一)“高贴合”的校园网逻辑拓扑图设计
“高贴合”即是尽量满足用户应用需求,提供按需服务,从而根据各学校校园网现状,设计出科学的校园网络逻辑拓扑图。对两台核心交换设备进行虚拟化,在安全网关上做统一的出入口流控,行为日志、无线控制、身份认证、网管等由运维中心统一负责,校内各种服务、教学资源等数据全部集中在数据中心。见图2。
(二)“高可控”的校园网络平台设计
笔者认为,区域中职“高可控”的校园网络平台设计要以人为本、以客户需求为导向,其原则为“五个一体化”:一是“接入”一体化,通过将有线网和无线网无缝融合实现有线、无线客户端一体化全覆盖接入;二是“交换转发”一体化,通过AC控制器和有线交换机的一体化设计实现有线、无线流量交换转发可共用一张网进行高性能转发;三是管理认证一体化,通过统一网管平台和统一认证计费系统的一体化设计实现有线无线管理一体化、认证计费一体化;四是IPv4/IPv6一体化,有线和无线全线产品均支持全功能的IPv4/IPv6特性以及IPv4/IPv6一体化认证管理;五是安全认证一体化,有线无线均支持Web Portal/802.1X一体化、外网/内网一体化、准入/准出一体化。
(三)“高容量”的数据中心平台设计
数据中心是数据大集中而形成的集成IT应用环境,是高性能计算、网络传输、数据存储的中心。作为IT应用系统的核心,数据中心已成为支撑日常业务运作的重要核心,也是校园网建设的重点。因此,“高容量”的数据中心平台设计主要是注重“两大趋势”,即“整合化、虚拟化”。
一是整合化。随着云计算、FCoE、刀片服务器等新兴技术的引入与应用,有效地解决了整合问题。因为采用FCoE技术可有效将计算、网络、存储整合,在大幅降低设备和布线数量的同时也有效降低了人力、电力开支,从而大大降低了整体TCO,并充分简化了数据中心的物理架构、管理架构。二是虚拟化。虚拟化是一种用于共享资源,使单一的物理资源划分为许多个别独立的资源的技术手段,反过来虚拟化也可使得多个独立的物理资源整合为一个统一的资源。虚拟化的好处是以最小的成本创造更灵活的系统,可轻松地提供灵活的部署、先进的自动化,安全和易于管理。虚拟化的应用体现在3类资源上:服务器、网络和存储。数据中心设备要综合考虑服务器、存储、网络、管理、性能、业务连续性等因素,设计完整的云计算数据中心解决方案,整合服务器、存储系统、网络、安全设备等资源,形成安全可靠的虚拟主机群集,实现虚拟机热迁移,秉承“一体化容灾”特色,专注于解决虚拟化保护、存储保护、大数据量保护等难题。采用统一的管理界面可集中管理本项目的计算池、网络池、存储池、安全及优化池。要提供SAN存储网络架构,为虚拟化系统的部署提供统一存储空间,提供详细的存储网络架构方案,将新采购的服务器和存储设备进行整合形成为一体化的数据存储网络。方案架构设计要具有弹性的扩展能力,充分考虑用户未来的发展需求,直至实现本地与容灾端的双活云计算数据中心,最大程度降低投资风险。
(四)“高可靠”的网络管理与安全平台设计
网络管理是通过相应的管理系统对网络及其用户进行的管理,目的是保障网络及其信息服务系统的正常运行。网络安全是指通过制定网络安全政策和利用网络安全技术(包括软件和硬件)设备对网络系统和计算机系统进行安全防护。
1.网络管理设计。
一套好的网络管理系统能给学校及教师带来很大的帮助,并减轻很多繁杂的日常事务。随着学校信息化建设的逐渐展开,网络的层次也逐渐复杂。中职学校信息中心的教师人数一般不多,如何能高效、及时地管理好整个校园网络,防患于未然,堵漏于及时,是考核信息中心教师专业水平的关键指标。这种管理应针对网络平台资源、用户资源、数据资源、媒体资源进行统一配置与控制。
因此,淮安市中职的网络管理设计理念主要是做好“四种管理”。一是拓扑自动发现及管理,要设计一套软件能自动、准确、及时地发现各类大型网络的拓扑结构,并且可根据管理员设置自动完成更新;二是对设备进行管理,实时监控网络设备的CPU、内存、流量等性能指标,并可跟踪这些指标的变化情况,实时查看网络设备的网管信息,如端口列表、ARP表、STP表、TCP/UDP会话表等信息,手动或自动备份网络设备的配置信息,监控主机的CPU、内存、磁盘等使用情况,监控HTTP、FTP、POP3、SMTP、ORACLE等应用的可用性;三是对链路进行管理,要监控网络链路的通断、带宽利用率、流量等信息,在链路带宽利用率超出阈值时报警,并可统计指定时间内链路的流量、中断时间等;四是对终端合法性监控,要设有合法性监测引擎设备,能在不额外消耗网络带宽的情况下,自动监测网内终端设备的基本属性(IP地址、MAC地址、主机名、连接的交换机端口等),提供面向终端的安全性、活跃度、流量管理,并且可通过多种安全策略阻断非法终端接入。
2.网络安全设计。
网络安全是校园网建设的重点和要点,需要多维度、多层面考虑,结合充分的用户调研和实地验证,从接入安全防护、无线安全防护到边界安全防护、安全监控与日志全维度针对数字校园推出了整体安全解决方案,需解决用户所面临的所有网络安全问题。
淮安市中职校网络安全设计理念主要是注重“四个策略”。一是实施设备自身安全策略。为有效验证校园网的运营效果,就必须从接入层交换机开始,打造高效、安全、稳定的网络。对汇聚交换机提供完整的ACL策略,并使用不同的策略进行转发。通过ACL策略的实施,用户可过滤掉“冲击波”“震荡波”“红色代码”等病毒包,防止扩散和冲击核心设备。支持IEEE802.1x基于端口的认证,为网络提供端口级的安全保证。配合RADIUS等认证机制,可有效防止非法用户侵入网络;对无线安全的控制是在AC控制器中统一进行的,包括无线入侵检测、统一身份认证、统一门户、安全加密等,只需要网管人员配置安全策略到AC控制器上,就可完成整网安全策略的配置,除此之外还可结合AC和POE交换机的安全特性,轻松部署ARP立体防御、DHCP Snooping、IPv6 SAVI、ACL等安全策略,有效实现无线网络的高安全防护能力。二是增加“关键协议绿色通道”策略。保障正常、合法、速度合理的关键控制报文(VRRP、STP、MSTP、RIP、OSPF、BGP、组播协议、双引擎板间心跳等)在大流量业务下不被淹没,快速处理不中断。三是使用先进的LPM技术策略。可抵抗“冲击波”病毒、“zero day”病毒、“SQL slammer warm”病毒等。四是实施可控制策略。在端口信任模式上检测非法BPDU、非法DHCP Server等,从而保障网络的安全。
中职校园网建设是一个动态的、长期的过程,随着信息化建设的不断加快,多种接入方式并存、数字化学习资源总量不断扩充、各种教育管理业务的集成、天地网络全覆盖等对计算机网络建设的需求越来越高。因此,区域中职标准化校园网建设要加强顶层设计,坚持需求导向,强化信息共享、业务协同和互联互通,突出建设效能,努力向着高度开放、高度集成、高速互通、虚拟智能、移动互联等多维度方向全面展开,有效提高网络服务水平。还要加强经费投入,保持校园网的先进性,定期培训网管人员,更新设计人员理念,为区域信息化建设水平的整体提升打下坚实基础。
A Preliminary Study on the Construction Plan of Regional Secondary
Vocational Standardized Campus Network
LIU Fu & FU Yu-hai
(Jiangsu Huaiyin Business School, Huai'an 223003, Jiangsu Province)
关键词:工业园区;安全管理;长效机制
中图分类号:TU714 文献标识码:A
1、工业园区安全管理现状
工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求,通过行政手段划出一块区域,聚集各种生产要素,在一定空间范围内进行科学整合,提高工业化的集约强度,突出产业特色,优化功能布局,使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。我国的工业园区包括各种类型的开发区,如国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及省级各类工业园区等。
近年来,工业园区发展迅猛,各类工业园区组织形式多样化,园区规模大小相差悬殊,管理模式不尽相同,安全生产管理水平参差不齐。部分园区的安全生产管理存在不规范、不统一和不到位的现象,园区的安全生产监管机制尚未完全理顺。
安全生产基于安全管理,安全管理是个系统工程,千头万绪,抓不住重点,不仅工作量大难以适应,而且事倍功半,难以达到目的。根据《中华人民共和国安全生产法》,对辖区范围内企业的安全生产,除职能部门的行使监督管理职能⑴,政府应牵头做好定期安全检查、重大危险源的监控、应急救援预案的编制和演练这三项重要工作。
2、安全生产检查
安全检查是安全生产管理的重要任务,是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,保持安全生产必须条件最佳状态的重要手段;是了解安全生产真实情况,发现问题及时决策的主要依据;是进行安全性评价、危险源评估的前提与基础。
2.1安全检查的要求
⑴检查标准
每次组织安全检查前,必须制定检查标准,现阶段相关法律法规的执行情况,企业对标准规范的落实控制程度是每次检查必须要制定的内容。本期检查的重点,形成书面的材料,检查过程做到检查考核和安全评价有衡量标准,有科学依据。
⑵检查记录
每次组织安全检查都应认真、详细做好记录,目的是可根据检查评价结果,可依据记录对其进行安全动态分析,强化安全管理。
⑶安全评价
安全检查后应及时评价分析,对企业、对园区存在的不足应及时提出整改、完善要求,必要的应及时下达书面整改通知书,限期消除隐患,整改复查验收,确保安全生产。
2.2安全检查的种类
⑴行业专业性检查
由政府牵头聘请专家,组织行业基层单位安全技术人员进行专业检查,由于检查的都是同行业的专家,往往能发现一些平时不易发现的隐患,而且由于参加检查人员来自基层,还能收到互相学习,互相促进的效果,通过专业性检查,使行业安全管理水平能得到整体提高。
⑵消防监督检查
公安消防机构定期组织消防监督检查,是国家赋予公安消防监督机关的职权之一,是实施消防监督的一个重要手段。消防监督机关应定期组织防火防爆专业性检查,检查过程,被检单位的安全负责人、安全技术管理人员应密切合作,发现火险隐患,应切实督促限期整改。
⑶季节性安全检查
每年按所处地区的地理环境、自然条件、季节特点组织安全大检查,检查前政府部门可先做部署,要求企业先期组织自查整改。季节性检查如春季安全大检查,以防雷、防静电、跑漏为重点;夏季安全大检查,则以防暑降温、防台风、防汛为重点;秋季安全大检查,以防火、防冻保暖为重点;冬季安全大检查,以防火、防爆、防中毒、防冻为重点。
3、重大危险源管理
抓好重大危险源的管理是依据安全生产法规定,对生产经营单位重大危险源登记建档,定期检测、评估、监控,并制定应急预案,使从业人员和相关人员熟知在紧急情况下应当采取的措施。首先应搞好重大危险源的普查,建立国家、省、市、县(区)四级重大危险源监控管理体系。
3.1重大危险源的管理和监控
重大危险源所属单位对重大危险源的管理和监控应符合下列要求:
⑴建立重大危险源管理制度,设立重大危险源电子信息台账,确保重大危险源信息档案及时更新,制定重大危险源安全管理方案并落实责任人。
⑵设立重大危险源现场的安全警示标志,对重大危险源进行实时监控,并加强有关设备、设施的安全管理。
⑶建立对从业人员安全教育和技术培训制度,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
⑷落实重大危险源场所、设备、设施的安全检查内容和要求,进行经常性检查、维护、保养,并定期检测,保证其完好状态,检查、维护、保养、检测应当做好电子台账记录。
⑸建立重大危险源应急救援组织,配备重大危险源应急救援器材、设备。
⑹根据企业生产经营情况和重大危险源信息变更情况,制定并及时修订重大危险源应急救援预案,同时向当地负责监管的安全生产监督管理部门备案。应急救援预案必须每年进行演练。
3.2重大危险源管理体系
建立以重大危险源所属单位为责任主体,由国家、省、市、县(区)安全生产监督管理部门四级监管的重大危险源监管体系,按照属地管理原则,各级安全生产监督管理部门要建立、健全本小区内重大危险源的档案。
⑴重大危险源所属单位应对重大危险源实时监控。监控情况和现场检查情况每季度汇总一次,结果报当地安监局备案。
⑵一、二级重大危险源由省安全生产监督管理部门重点监管,一级重大危险源报国家安监总局备案。
⑶三级重大危险源由省辖市安全生产监督管理部门重点监管;
⑷四级重大危险源由县(市、区)安全生产监督管理部门重点监管。
3.3重大危险源管理要求
⑴各级安全生产监督管理部门安全管理机构必须逐级建立重大危险源监督管理台账,对重点监管的重大危险源应按规定的评估内容进行复核。
⑵重大危险源所属单位及各级安全生产监督管理部门必须落实重大危险源监管责任人,具体负责监督检查和申报登记工作,及时做好电子台账记录。
⑶一级重大危险源由省安全生产监督管理部门组织相关部门每年至少进行一次现场监督检查;二级重大危险源由省或省辖市安全生产监督管理部门组织相关部门每年至少进行一次现场监督检查;三、四级重大危险源由省辖市或县(市、区)安全生产监督管理部门组织相关部门每半年至少进行一次现场监督检查。
3.4重大危险源监控的主要任务
按照重大危险源属地管理的原则,宁夏灵武临港产业园重大危险源的监控管理,应按下列要求进行:
⑴对辖区内重大危险源摸清底数,掌握重大危险源的数量、状况和分布情况,建立重大危险源数据和定期报告制度。
⑵开展重大危险源安全评估,对重要的设备、设施和生产过程的工艺参数、危险物质进行定期检测,建立重大危险源评估监控的日常管理体系。
⑶建立重大危险源监控信息管理网络系统,实现对重大危险源的动态监控、有效监控⑵。
⑷对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿,督促企业加大投入,采取有效措施,消除事故隐患,确保安全生产。
⑸建立和完善重大危险源监控和治理的法规政策,探索建立长效机制。
4、应急救援体系
4.1应急救援预案
工业园区应制定事故应急救援预案,预案体系应由总体事故应急预案和专项应急预案组成。
专项应急预案应制定危险化学品事故专项应急预案、环境污染事故专项应急预案、自然灾害(洪涝、台风、暴雨、暴雪、雷电等)事故专项应急预案、供电安全事故专项应急预案、供水安全事故专项应急预案、突发公共事件专项应急预案等。
预案体系中应包括编制依据、应急原则、组织机构和职责、预测与预警、应急响应、后期处置、应急保障措施、宣传、培训和演练等。
4.2应急管理中心
园区应整合园区及区内企业应急资源,成立应急管理中心,由该部门行使应急协调指挥权。应急管理中心是产业园区突发公共事件处理的唯一中枢;管委会将所有的指挥权归于应急管理中心,应急管理中心在处置紧急事件时,有权调动产业园区内的任何部门;采取一级接警、一级处警,即协调指挥中心统一接警、统一处警;简单事件由专业组处理,出现重大事件时,由指挥长协调各专业联动处警;应急指挥中心同时也是应急资源的管理中心,统一管理相关的应急指挥资源。
应急管理中心应设固定电话,24小时值守。
应急管理中心应建立数据库系统,主要包括基础信息数据库、空间信息数据库、企业基本情况数据库、预案库、重大危险源数据库、救援队伍数据库、应急资源数据库、专家库、法规库、案例库、事件信息数据库、模型库、知识库、应急演练数据库、应急统计分析数据库、隐患治理数据库、行政管理数据库、文档库等。
4.3应急救援疏散
园区内应分解重大危险源分布情况,规划设置应急救援特别通道、应急疏散通道,以保证应急救援和人员疏散安全、快捷、及时。
4.4应急避难场所
一般或较大事故(事故危害范围在厂区内)避难场所由企业根据自身危险特点内部自建,保证发生事故时能在一定时间内维持生命,等待应急救援力量。园区企业内部应急避难场所的设计,可结合企业内的中央控制室、消防控制室等安全等级高的建筑物进行规划布点。
重大事故避难场所(事故危害范围超出厂区)是企业外部的紧急避难场所,规划中未考虑设置园区内的应急避难场所,建议充分利用园区内的公园绿地、停车场和街头广场,在这些场地设立明确醒目的标志,便于灾时的紧急疏散避难。
特大事故避难场所(事故危害范围超出园区)是设置在园区外的紧急避难场所,需园区管委会与上级主管部门申请,设置园区外避难场所,此场所应在四周不同方位,以应对事故发生时避难场所处于常年主导风向上风向的要求。
4.5医疗救助
园区建议设专门医疗机构,重点是职业中毒、重大事故创伤的救治。并与当地医院定合同接纳伤员,对重大的紧急情况处理需要后备的医院,并且医院应有相关事故的处理能力。园区医疗机构应储备适当数量和品种的应急救治设备、药品、器械等。
4.6消防
工业园区应按照《城市消防站建设标准》(建标【2011】118号)和《消防员个人防护装备配备标准》(GA621-2006)建立消防站,并合理装备消防站的用地面积、建筑标准及人员、消防车辆、抢险救援和个人防护装备等配置,应当适应各企业扑救火灾和处置灾害事故的需要。
产业园区内各企业应设置消防水池,其容积应满足大于最大消防用水量减去灭火时间内可补充水量。
4.7事故应急池
工业园区应建立防止水体污染事故的三级预防控制措施:第一级要求入驻园区的企业在涉及有毒有害储存、装置区的周边设置围堰;第二级要求各厂区设置足够容量的事故水池,用以收集受到污染的雨水和事故消防水;第三级在园区新建污水处理厂设置事故水池。
4.8应急物资保障
安全管理各部门、园区各企业按照各自的职责和有关应急预案的要求,做好物资保障工作。
⑴优化资源配置及布局,提高资源数量及质量,逐步形成以区级应急物资保障系统为枢纽,以企业等社会应急物资保障系统为支撑的应急物资保障体系;
⑵加强应急物资管理,建立应急物资储备数据库及搭建调配方案。采用多种方式,保持应急物资储备能力,如储备一定数量的应急物资实物、随时掌握企业储备动态、保持有关生产和技术能力,与其他毗邻地区建立物资调剂供给渠道等。
⑶建立重要救灾物资基本储备系统,园区建立购置或租用大型专用应急设备,主要是涉及应急救援中使用的大型运输设备,生物、化学等有毒有害物质的监测、检验、消除等特种大型设备,以及备用通信网络设施、GPS车辆监控调度管理系统等。
4.9资金投入保障
园区应当根据应急救助工作的需要安排专项资金,为应急救助提供经费保障。财政、审计部门应当加强对应急救助专项资金使用情况的监督检查,确保专款专用。
探索火灾、爆炸、洪水等突发公共事件保险制度,提高灾后经济补偿能力,降低公众和企业的经济损失,形成国家财政、保险公司、投保人之间的灾害风险分担机制。设立突发事件应急专项储备资金,加强专项资金的监管和使用,以及时应对事故单位无力解决或责任单位不明的突发性公共事件,及时补贴受灾单位和个人。
5、结束语
工业园区安全监管是一项长期、艰巨和复杂的工作,安全工作任重道远。笔者通过参与工业园区安全管理的现场检查工作,对工业园区安全管理的几个比较重要的环节进行了归纳总结并提出相应的措施与建议,以期对工业园区的安全管理工作提供一些参考。
参考文献
200#年即将过去,我们将满怀信心地迎来2007年,过去一年,是公司提升企业安全、服务品质的一年,也是安全管理部工作贯彻项目部指标完成的较为理想的一年。值此辞旧迎新之际,对一年的工作进行回顾,总结经验、查找不足,以利于在新的一年里扬长避短,再创佳绩。
一、发挥优势管理,狠抓基层建设
1、优质服务、赢得信赖。
公司通过引进新昌品牌管理,强化管理准则,加强管理人员的现场督导和质量检查,逐步完善安全岗位的窗口形象,不断提高自身的优质服务水准,得到了园区业主好评,赢得了业主的信赖,受业主委托物业安全管理部协助公司完成的接待工作上百次,其中人大代表团2次,全国领导3次,知名企业合作会6次,由于接待工作完成出色,安全管理部获得业主优质服务的赞誉。
2、预防为主、重点布控
在公司总部的关心指导下,项目部通过制定各项安全方案等项消防预案,贯彻落实防火、防盗等“六防”措施,全年未发生一件意外安全事故。项目经理每天召开部门经理反馈会,通报情况提出要求。安全部安排干部员工勤于巡查、严密防控,在相关部门的配合下,实行群防、群检、群治,以确保园区万无一失。针对特别区域实行重点监控,在自行车场盗窃高发区实行严密布防,抓获盗窃者3人,为业主挽回直接损失数千元。由于完美时空园区安全管理的出色,因此被海淀区评为社会治安综合治理先进单位。
3、完善设施、有备无患
通过公司领导亲临现场指导,安保部将园区消防预案、设备设施、消防器材检查维护等各项工作,进行了不断的完善。制定园区消防设施设备维修保养计划,使园区消防设施设备不但做到正常运行而且延长使用年限。今年已对园区3656个光电探测器,进行了专业性检测,严格检查消防设施设备,提前对烟感系统报警点不准确进行专业性检测。保障线路畅通、正常使用,对大厅内应急疏散灯、安全出口进行补装和更换。同时对消防器材实行分区管理、检查、维护并落实到人。按照北京市政府及公司要求,组织园区业主进行消防演习,消防演习的成功演练,得到了国家相关部门及广大业主的好评。
二、严格管理、提升品质,改变观念、创新管理,
1、按照项目年初制定的安全培训计划,安保部参照行业规范对保安员进行32次专题培训,重点讲解管理素质、服务意识、礼貌待客、专业技能、消防知识、突发事件分析等,通过讲解、点评、交流使保安员在思想认识和日常工作中皆有不同程度的感悟与提升。
2、安全管理部按照各月计划对保安员进行岗位培训,对保安一线岗位做好培训工作。做到实际工作培训,分阶段、分内容进行考评,通过培训保安员整体素质提升了、服务水平提高了、业主满意度提高了,通过培训提高了保安员整体思想素质,服务态度和业务技能。
3、在思想工作是一切工作的生命线的方针指引下,结合项目管理服务特点,按照项目部的要求,针对保安部的实际情况,引导保安员与时俱进、提升素质、转变观念。,安保部教育安保人员要有紧迫感、应具有上进心、培养精气神、物业的管理服务不是高科技,没有什么深奥的学问。关键在人的主观能动性和责任心,是对公司的忠诚度和敬业精神、是对管理与服务内涵的真谛的理解及运用。安保部通过树立优秀标兵,激发大家积极进取,在完成项目给的管理工作和服务工作的过程中体现自身价值,并感受人生乐趣。通过思想教育工作,提升了保安员思想道德品质,涌现出多个拾金不昧的好保安,受到了业主的书面赞扬。通过工作实践的摸索,安保部还创作出“物业保安员应知应会”的规范准则并上交公司总部在全公司推广,不但使子海理想的每位一线保安员在为业主和客户服务时品质显著提升,而且使其他兄弟项目受益。
安全管理部通过对2006年工作进行回顾和总结,总结过去、展望未来,整改不足之处并制定新一年的提升服务目标,以利于2007年安全管理部各项工作更好的全面展开。
以下几项工作是保安部2007年的工作重点及提升项:
1、我们将始终贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,在各项预案具体实施还不尽完美的情况下,保安部将继续跟进落实。
2、保安员及领导组织管理水平有待提升:表现为骨干人员文化修养、专业知识和管理能力等综合素质高低不一、参差不起,保安部与项目制定的管理规范尚未全部落实,保安部将针对问题加强教育培训。
3、服务质量尚需优化和提高:从多次检查和客户投诉中发现,安保部各个岗位保安员的服务质量,横向比较有高有低,纵向比较有优有劣。保安部将强化管理达到白天与夜晚、平时与周末、领导在与不在的一个样的服务标准。
4、反复出现的问题是有个别岗位保安员仪容仪表不整齐、礼节礼貌不生动、服务不周到、处理应变不灵活,这些问题严重影响着整体的服务质量。在2007年的工作中,保安部将重点跟进、狠抓落实。
随着冬季来临,社会生产生活用火、用油、用电、用气大量增加,火灾危险性陡然加大,火灾起数较其它季节大幅提升,火灾形势日益严峻。尤其是近期发生在各地工业园区驻区企业的火灾,火灾荷载大,扑救难度大,财产损失大,社会反响大,对社会稳定和经济发展造成了极为不利的影响。为进一步加强工业园区消防安全工作,切实改善工业园区消防安全环境,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实防火安全责任制
各地各部门要加强对企业消防安全工作的领导,增强责任感和紧迫感,按照“属地管理”原则,督促驻区企业建立健全各种防火安全组织,落实防火安全责任制,提高消防自防自救能力。要把对企业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的年度工作考评之中,确保工业园区和园区内企业的消防安全工作落到实处。园区内企业要按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求开展消防安全工作,规范内部管理,建立健全单位防火安全领导机构,制定消防安全制度、消防安全操作规程,明确各级消防安全责任制,并将责任落实到车间班组。组建群众性的义务消防组织,配备必要的灭火器材,制定灭火应急预案并加强灭火演练。
二、加强规划,把好行政审批源头关
政府在规划建设园区时,应加强规划管理,严格实行行政审批。要将基础消防设施规划建设作为重中之重的工作来抓,要确保各工业园区内市政消火栓建设达标率100%。消防部门要为企业把好审核、验收关并积极参与园区消防规划和建设工作。要从加强建筑防火工程审核入手,消防监督管理人员要主动出谋划策,把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核关,杜绝先天性火灾隐患的产生。建设、经贸、工商、安监等部门要把消防行政审批作为前置条件,未得到消防行政许可的项目一律不批,确保从源头上堵住火灾隐患。
三、加强检查,切实消除火灾隐患
结合冬防工作,加大对工业园区驻区企业的消防安全检查力度,重点检查企业工程是否依法办理消防行政审批手续,消防安全责任制是否落实,疏散通道、安全出口是否畅通,消防器材设施是否配置齐全并完好有效,“三合一”隐患是否存在,电气线路敷设是否符合规定等。对发现的火灾隐患采取因“患”制宜的方式进行整改;对拒不整改火灾隐患的单位,建设、经贸、工商、安监、消防等相关行政执法部门要严格按照有关法律法规的要求严肃查处,对隐患严重的单位坚决予以关停。对确实没有条件整改的单位,相关部门要与业主一道采取补救措施,确保企业消防安全。
(陕西邦正科技有限公司 陕西 西安 710000)
【摘 要】物联网智慧园区为用户打造安全、便捷、舒适、绿色的全方位服务。
关键词 物联网;智能化;平台
Things technology in the wisdom of the park
Shen Jin-ting
(Shaanxi positive State science and Technology Co., Ltd Xi’an Shanxi 710000)
【Abstract】Things wisdom park for users to create safe, convenient, comfortable, full-service green.
【Key words】Internet of Things;Intelligent;Platform
1. 概述
物联网智慧园区应用平台是建立在物联网感知与接入层之上的应用层,由平台基础软件架构、平台基本功能与园区智慧服务3部分构成,基本功能提供了智慧园区建筑综合应用门户、远程设备监控、集中能源监测、综合信息管理、业务编辑工具套件、图像分析模块。下面以新疆XX软件园为例,讲述物联网技术在智慧园区的应用设计(见图1)。
1.1 平台架构。
1.2 平台基础模块。
(1)运行环境。
运行环境(RunTime)是平台运行的支撑,提供了实时工作流引擎、专家系统、数据存储与查询等功能,对外接系统提供数据适配与数据转发功能。
(2)驱动库。
驱动库是实现与外接智能化系统、信息系统、设备的数据交换,是平台的核心模块,驱动库提供了数据自动适配,以及对驱动程序添加、删除等功能。
(3)信息库。
信息库实现了对平台应用所需的信息对象,包括角色信息、设备信息、园区建筑信息、位置信息等内容的管理,提供了信息添加、删除、修改功能,智慧园区应用服务可调用这些信息实现服务。
(4)模型库。
模型库实现了对能源、建筑物、智能化系统、设备的数据建模和业务逻辑建模,提供了模型创建工具,也可将建好的模型导入,智慧园区应用调用这些模型实现业务逻辑。
1.3 平台基本功能模块。
1.3.1 智慧建筑综合应用门户。
XX软件园智慧建筑综合应用门户集成在园区统一门户上,点击园区统一门户上的入口,打开智慧建筑综合应用门户,访问用户通过用户、口令登录进入门户,根据用户权限对园区企业用户、园区个人用户、园区业主、园区物业进行相应的功能权限划分,访客可通过PC、手持终端访问。
门户功能说明。
智慧建筑应用门户主要面对建筑使用者与管理者的统一门户,门户主要由统一身份认证模块、应用服务、服务管理构成,应用服务站点针对楼内所有用户,服务管理站点针对大楼管理者、物业人员进行日常维护管理使用。
应用服务站点功能:
1.3.1.1 信息。
(1)个人信息:用户向个人或部门用户组信息;
(2)管理信息:大楼管理者或物业人员向楼内用户群发、定点信息。
1.3.1.2 信息接收:用户可对想要接收的信息进行自主订阅。
(1)设备故障信息:大楼管理者或物业人员接收到智慧建筑应用平台发给相关人员的设备运行故障信息。
(2)能源预警信息:大楼管理者或物业人员接收到大楼实时能源使用异常信息,安防报警信息:大楼管理者、物业安保人员以及相关的用户,接收到大楼安防实时报警信息,从而根据信息提示的预案进行相应处理;
(3)消防报警信息:大楼消防管理者、物业人员和用户接收到智慧建筑应用平台提供的消防报警信息,并根据信息提示的解决预案进行处理;
(4)班车信息:用户可通过手机接收到班车发车提示信息和班车当前行进位置及到达时间信息;
(5)待办事物信息:所有用户都可通过待办事物信息接收到平台下发的工作任务或事先个人预定好的事件信息,如审批、远程控制操作等提示信息。
1.3.1.3 智能应用。
面向全员提供的服务:
(1)智能会议应用:用户进行会议室使用申请,并根据需要提出会议场景要求;
(2)设备远程控制:用户能够通过互联网,利用PC、手持设备,远程对关联的设备进行控制;
(3)全员一卡通信息服务:提供了一卡通的信息自主查询、消费信息提醒、门禁开启信息提醒;
(4)访客预约服务:重要访客来访的信息与相关环节准备的信息提醒。
(5)能耗监测服务:园区设施、建筑物内系统、设备的实时能耗显示、能耗查询、能耗预警以及节能策略提示;
(6)设备监控服务:实时监控园区设施、建筑物内系统、设备的运行状态、故障报警信息;
(7)安防应急指挥:园区级的集中安防指挥调度,包括安防事件预警、安防信息、安防处置预案执行;
(8)应用场景配置:对会议室、指挥中心的应用场景选择与配置。
1.3.2 远程设备监控。
结合园区GIS和建筑物平面图,对园区所有建筑物的楼控系统、安防系统、以及接入的传感设备进行实时监控服务,另一方面从系统主机或传感设备上获取数据,在监控操作界面还可向其发出控制指令。
1.3.3 集中能耗监测。
能耗监测内容:本期实现园区用电能耗监测,预留后期接入园区用水、采暖能耗数据;事先编辑节能策略,当能耗异常时执行相应的策略。
1.3.4 综合信息管理。
业务描述。
(1)信息管理 对信息进行分类、授权,对信息对象进行关联配置,与信息系统的关联配置;
(2)公共信息 信息内容的编辑,添、删除、修改,选择信息方式,包括短信息、媒体信息推送、图文信息编辑;
(3)信息订阅 用户自主订阅信息,包括公告信息订阅、一卡通信息订阅、班车信息订阅、就餐信息订阅、安防信息订阅。
1.3.5 图像分析(见表1)。
2. 智能化基础设施数据接入
建立公共智能化系统数据接入平台;
采用物联网数据接入技术,实现智能化系统纵向接入与横向互联;
物联网三层架构将智能化系统清晰划分感知层、传输层、应用层;
面向全园区所有建筑智能化系统接入。
2.1 平台感知层接入。
将所有接入的智能化系统主机或机电设备看作接入平台的一个个感知层模块,他们作为数据源为智慧建筑应用平台提供应用数据支撑,感知层模块为接入层提供接口驱动,实现了感知模块的纵向联通。
2.2 平台接入层。
智慧园区接入平台的接入层由前端接入服务器与传输链路构成,前端接入模块实现了与接入的各个感知层模块的接口对接,接入服务器与接入服务器之间互联互通,这样就实现了感知层模块之间的数据通讯,也就是物联网的横向互联。
2.3 接入平台应用层。
(1)智慧园区应用平台作为物联网平台的核心,具有业务逻辑的处理能力,实现了感知层模块的联动业务。
(2)应用层由控制服务器与智慧园区应用平台构成,控制服务器之间实现互联互通,真正形成园区整体物联网网络,实现数据共享。
2.4 硬件设备。
接入服务器具有数据通讯与数据存储能力,采用嵌入式操作系统,可直接连接感知层模块或感知设备,如照明回路控制模块、传感器、楼宇自控系统、消防报警系统等。
2.5 传输网络。
(1)园区有线网络。
控制服务器与接入服务器可利用园区既有的有线局域网络实现互联。
(2)无线网络。
接入服务器配置Wifi通讯模块,通过无线网络连入大楼的局域网络。
2.6 园区公共服务。
2.6.1 智能会议服务。
智能会议室应用能够实现通过数字化管理门户在线会议预约、确定预约成功、进入会场、设定会议模式、开始会议、会议结束询问、会议结束信息发送会议室管理者、管理者恢复会议室初始状态并返回会议室空闲信息。
2.6.2 智能就餐管理。
(1)记录园区餐厅当前就餐人数;
(2)采集餐厅入口与内部视频;
(3)餐厅菜品信息;
(4)餐厅信息。
2.6.3 园区班车调度服务。
(1)班车信息;
(2)班车发车提醒;
(3)班车运行监控;
(4)班车位置服务。
2.6.4 全员一卡通信息服务。
(1)一卡通综合信息查询;
(2)金额不足提示信息;
本文以数字化中关村西区为例,描述了数字化园区总体架构中,数字化园区应用管理平台上的园区智能化交通管理系统,该系统是数字化园区的重要组成部分。该系统基于GIS可视化综合集成管理平台,并与园区突发事件应急响应平台及交管中心等系统联网,使中关村西区交通管理迈进了现代化管理的行列。
关键词:中关村,数字园区,智能交通
一、智能交通管理系统总体概述
1、智能化交通管理系统是以计算机网络和多媒体技术为基础,以GIS为综合集成管理平台,基于网络环境的、实时的、可视化的交通信息采集和以及管理的系统。
2、为实现对园区地下交通以及地上道路交通状况的动态管理,系统提供园区内、园区周边及进出园区实时的交通状况信息,通过对交通状况信息综合分析、统计以及对各种交通数据进行处理,采取有针对性的手段对交通流进行控制,从而提高了园区道路的通行能力。
3、与交管部门的相关系统相联接,对园区交通发生的紧急事件/事故及时上传。
4、在园区数字化集成管理平台的整合下,本系统可与园区应急指挥系统联动。当交通管理出现紧急事件时,可以依托园区应急指挥系统联合紧急处置。
5、系统可以模拟交通状况和预测交通变化的发展趋势,模拟评价交通方案,为园区交通的宏观管理提供辅助决策支持,
二、中关村西区地下交通环廊智能化交通管理系统逻辑框图
1、地下交通环廊简介
园区内有13条城市道路以及建设的地下交通环廊。地下交通环廊全长1.9公里,与地面道路以及园区内各大厦地下停车场相连。交通环廊如下图所示:
图-1.地下综合管廊交通环廊
2、智能化交通管理系统逻辑框图:
图-2.系统逻辑框图
三、系统功能论述
(一)系统功能结构
图-3园区智能交通管理系统功能图
(二)基于GIS可视化综合集成管理平台
2.1集成管理平台总体实现功能
1、园区的智能交通管理系统基于GIS的可视化交通综合集成管理平台,综合集成和整合园区可视化智能交通管理系统中的地理信息系统、车道信号控制子系统、车辆检测记录子系统、视频交通流信息采集子系统、停车场管理子系统、交通诱导子系统、交通监控子系统、突发事件应急预案系统及交通管理辅助决策系统,形成了统一的园区交通智能化集成管理平台。
2、运用地理信息系统为基于GIS的可视化交通综合集成管理平台提供统一的可视化的图形管理界面,可以使园区交通管理者通过可视化管理界面方便的对各子系统进行管理和联动。
3、在基于GIS的可视化交通综合集成管理平台内,实现智能化交通管理各子系统的信息共享,实现与园区其它系统的信息共享。
4、实现对各子系统的数据和信息综合管理,并完成统计分析、综合查询、归档、打印输出等工作。
5、实现各子系统信息的一致性和融合的综合处理。
2.2集成管理平台框架结构
基于GIS的可视化交通综合集成管理平台由可视化交通监控、交通指挥调度、交通指挥管理子系统以及数据录入与维护子系统、数据交换和处理子系统组成,实现了各子系统数据信息的融合与共享,使交通管理能够通过一个可视化的界面,管理及应用智能交通管理系统中的各个子系统。集成平台构架结构如下图:
图-4 GIS可视化集成管理平台构架结构
2.3集成平台数据录入与维护、交换和处理子系统
数据录入与维护、交换和处理子系统由静态数据录入与维护模块、动态数据交换模块和数据处理分析模块组成,实现交通管理静态数据的录入与维护、动态数据交换和数据处理功能,该子系统采用C/S结构。
图-5 数据录入与维护、交换和处理子系统
1、静态数据录入与维护模块
静态交通数据的录入与维护工作内容主要包括交通管理对象、道路及道路设施、交通管理设施、交通管理者几类数据。可视化静态数据录入与维护模块主要是完成日常管理工作中对静态交通数据的录入与维护,包括对静态数据的录入、标注、修改、删除、统计、备份等功能。
1)静态数据录入与维护模块功能
(1)静态数据的可视化录入:当有新的交通管理信息需要添加时,通过可视化的静态数据录入界面对需要添加信息的各种属性进行录入;
(2)静态数据的可视化标注:当有新的交通管理信息需要添加时,通过可视化的静态数据标注界面在电子地图上对新添加信息的的空间地理位置进行标注;
(3)静态数据的可视化修改:静态数据发生变化时,通过可视化的静态数据修改界面对数据的属性进行修改;
(4)静态数据的可视化删除:当静态数据需要更新时,通过可视化的静态数据删除操作界面,对数据中需要更新的信息进行删除;
(5)静态数据的历史记录备存:删除后的静态数据保存到历史记录中,以待需要时进行查询;
(6)静态数据维护的统计:对静态数据的录入、标注、修改、删除等维护操作进行分类统计;
(7)日至文件记录:记录每次对数据录入与维护的操作,包括操作时间、操作者、操作事件等信息。
2)静态数据内容
(1)交通管理对象的位置信息和相关属性信息
a、汽车、自行车停车场及交通枢纽,公交、地铁、出租车站;
b、园区重要单位的位置及与市政道路接口位置;
c、地下交通环廊及园区交通配套公共设施。
(2)道路及道路设施位置信息和相关属性信息
a、园区道路、路口、地下交通环廊与地面交通相连以及与各大厦停车场的相连的坡道口;
b、道路上的隔离设施、车道划分、车道数等信息,道路各路口上的隔离设施、车道划分等信息;
c、道路设计车速、道路容量、交通环廊疏散口、车道划分、应急停车道等;
(3)交通管理设施的位置信息和相关属性信息
a、交通标志、标识、标线、交通管理信号机和信号灯;
b、地下交通环廊及地面道路监控设备、交通诱导显示设备,地下交通环廊送排风口、诱导风机、排水设施、照明灯具、配电箱、配电室;
c、地下交通环廊消防设备及设施、防火分区、消防报警设备(消防排烟、手动报警按钮、消火栓、消防电话、消防广播、感温电缆等);
d、地下交通环廊一氧化碳检测设备,智能化交通管理控制室;
e、地下交通环廊顶部各种线槽及管线;
2、动态数据交换模块
基于GIS的可视化交通综合集成管理平台的动态数据交换模块,要建立与车道信号控制等子系统的动态数据接口,从而实现可视化综合集成管理平台与这些子系统的数据交换,完成动态数据采集、对数据格式进行转换以及将控制信息发送到这些子系统的功能。动态数据采集与转换接口结构如下图所示:
图-6 动态数据采集与转换接口结构
1)动态数据交换接口
(1)与车道信号控制子系统的接口,集成管理平台一方面从该子系统采集信号配时、信号灯状况、车速、车间距、车流量等数据,经格式转换后存入数据库;另一方面向该子系统发送控制指令信息和数据查询请求。
(2)与视频交通流信息采集系统的接口,集成管理平台一方面从该子系统采集车道车辆流量、地下交通环廊进出地面及各大厦停车场的车辆流量、车辆速度、车道占有率、车速高速行驶报警信息、车速低速行驶报警信息、逆向行驶报警信息、特定区域车辆行使及停车报警信息等数据,经格式转换后存入数据库;另一方面向该子系统发送视频监控设备的控制指令信息和数据查询请求。
(3)与车辆检测记录系统的接口,集成管理平台一方面从该子系统采集车辆检测数据、视频信号、机动车辆进出地下交通环廊及停车场的历史纪录等数据,经格式转换后存入数据库;另一方面向该子系统发送视频监控设备的控制指令信息和数据查询请求。
(4)与交通诱导系统的接口,集成管理平台一方面从该子系统采集当前显示各大厦停车场的停车以及进出地下交通环廊诱导信息等数据,经格式转换后存入数据库;另一方面向该子系统发送交通诱导显示控制指令信息和数据查询请求。
(5)与交通管理辅助决策系统接口,从该子系统采集信息,为集成管理平台提供分析及制定决策的依据。
(6)与突发事件应急预案系统接口,一方面从该子系统采集动态信息;另一方面向该子系统发送突发事件预案执行控制指令信息和数据查询请求。
(7)与其它弱电系统的接口,实现集成管理平台与公安交警控制中心、地下交通环廊一氧化碳检测系统、消防系统、送排风系统、安防系统、停车场管理等系统的数据交换及执行相应的联动功能。
2)动态数据交换接口管理功能
(1)可以启动、暂停、停止、重启与各子系统的动态数据交换接口;
(2)可以实现对各动态数据交换接口运行状态的监控,实时监视各接口的运行状况;
(3)可自动将各动态数据交换接口的运行状况记录到日志文件中,并生成统计报表,供动态数据接口的管理、维护及查阅使用。
3、数据处理分析模块
从各子系统采集的信息,通过数据处理分析模块进行初步分析处理,一方面滤除采集信息中的错误信息,另一方面对各子系统的信息进行有效的融合,从而产生完整、有效、可靠的交通信息,提供给基于GIS的可视化综合集成平台以及交通指挥子系统。交通信息融合分析过程如下图所示:
图-7交通信息融合分析过程
2.4可视化交通指挥子系统
基于GIS的可视化综合集成管理平台的综合交通指挥子系统由交通指挥监控模块、交通指挥调度模块和交通指挥管理模块组成,实现在园区总控制中心对地下交通环廊的可视化综合交通指挥监控、调度及管理功能。
图-8 可视化综合交通指挥子系统组成
1、综合交通指挥监控模块
可视化综合交通指挥监控模块,能够在统一的可视化界面下实现对各子系统的工作状况进行监控。其主要工作内容如下:
1)监控车道信号控制子系统
实现对该子系统当前工作状态的监控。包括监控信号机、信号灯的当前工作状况和配时方案,查询信号机和信号灯的相关属性信息,查询实时交通流量信息,监控车道信号控制对实时交通流量态势的影响。
2)监控视频交通流信息采集子系统
实现对该子系统当前工作状态的监控。包括监控视频检测设备的当前工作状况,查询视频检测设备的相关属性信息及视频检测设备检测到的信息,查询实时交通流量信息,监控实时交通流量态势。
3)监控车辆检测记录子系统
实现对该子系统当前工作状态的监控。包括监控车辆检测设备的当前工作状况,查询车辆检测设备的相关属性以及车辆检测设备检测到的信息。
4)监控交通诱导子系统
实现对该子系统当前工作状态的监控。包括监控交通诱导显示设备的当前工作状况,查询交通诱导显示设备的相关属性以及目前显示信息。
2、综合交通指挥调度模块
可视化综合交通指挥调度监控模块,能够在统一的可视化界面下实现对各子系统的综合调度、联动调度处置、应急预案的实施等综合调度工作。其主要工作内容如下:
1)可视化综合调度工作
控制中心根据现场实际情况的需要,利用可视化的界面对交通进行综合指挥调度,向车道信号控制等子系统发送相应的调度控制指令,使各子系统协调工作,完成指挥调度任务。
2)可视化联动处置工作
联动处置工作是系统通过实时采集的综合交通信息,及时发现地下交通环廊发生交通堵塞、交通事故、交通违章、一氧化碳超标等事件后,系统报警并自动弹出相应的控制窗口。控制中心根据发生的紧急事件类别进行相应交通联动调度处置,如联动排送风机给交通环廊通风;联动车道信号控制系统关闭相关入口禁止车辆驶入,开放相关出口引导车辆就近驶出;联动交通诱导系统,为交通使用者提供相应指引信息等。
3)应急预案的实施
当有意外及紧急事件发生时,切换控制中心的闭路监视画面,联动摄像头转向紧急事件发生位置提供直观的现场视频图像,并进行录像录音。控制中心根据现场的实际情况,利用可视化的界面调动突发事件应急预案系统预置的应急预案,并启动交通管理辅助决策系统,对紧急事件的处置进行综合指挥调度。
3、综合交通指挥管理模块
1)可视化综合交通指挥管理模块,能够在统一的可视化界面下实现对车道信号控制等各子系统的综合信息查询、统计分析和报告及报表输出的综合管理工作,查询和统计分析结果以可视化图形方式显示。
2)交通信息报表以及各种报告输出
一、存在问题
**市位于渤海辽东湾东北岸,是全国重点沿海开放城市之一,东北第二大港口,也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港**港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础,**成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地,是**乃至东北地区最具战略价值的区域之一。经过开发,**(**)沿海产业基地的快速发展,给消防工作带来了严峻的挑战,突出问题主要表现在:
一是**(**)沿海产业基地的开发,是一个从无到有、逐步完善的过程,加上招商引资的不确定性和渐进性,少数主管单位急于上项目、早投产,于是不同程度地存在重生产、轻安全的思想。在**(**)沿海产业基地开发建设中,有的单位和集体没有制定科学的消防建设规划,又没有对**(**)沿海产业基地的产业项目准确定位,导致自家消防规划不尽合理;
二是个别单位消防安全设施与生产设施不配套,规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房、库房和办公用房时,没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收,出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。有的建设未将消防基础设施纳入整体规划,消火栓总数不足;有的虽然接通了水源,但管网的直径小,不符合消防供水要求;还有的企业已经投产,但整个厂区内无任何消防设施,有的虽配有灭火器材,但数量少,工作人员也不会使用;
三是有的经营业主消防法律意识淡薄,违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识,摆不正企业发展与安全生产的关系,贪图眼前小利,忽视安全成本投入,对职工缺少安全生产知识的教育培训,相当部分园区职工对防火知识一无所知,存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管,安全生产责任制不落实,工作措施不到位,安全工作处于游离状态。
二、对策及措施
面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期,市政府和公安消防部门必须从**(**)沿海基地消防安全现状出发,积极转变观念,采取应对措施,切实做好服务工作,确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐,为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。
一是增强服务意识,加快**(**)沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立消防安全工作也出生产力的观念,强化服务意识,确立立警为公、执法为民思想,切实转变工作作风,为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《**省消防条例》《**省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据,坚持高起点规划,编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划,使**(**)沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区,按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求,本着适度整改、全面完善、重点防范的基本原则,开展一次消防隐患陈帐老帐的清理工作,对消防安全隐患逐一落实责任人,实行跟踪督办,同时加大消防监督力度,确保不发生新的欠帐。对新建园区坚持源头把关,严格依照消防规划,高起点、高标准、高质量规划建设,确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步,坚决防止新生消防安全隐患。
二是明确责任,强化措施,规范消防安全管理。进一步明确分工,强化责任,全面加大消防安全监督整改力度,不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制,划分消防安全责任区,明确单位消防安全责任人,明晰消防安全职责,建立健全自上而下的消防安全监督管理网络,切实抓好企业经营者的消防安全培训,制定严格规范的培训制度。对所有特殊工种人员,必须坚持先培训,后考试,领证上岗原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训,使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题,研究采取配套措施,进一步规范沿海工业园区的消防安全管理,保证公安部第61号令的有效落实,确保整个**(**)沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发展。
近年来,随着我国经济的快速发展和产业结构的优化整合,石油石化行业的集中程度不断提高。炼厂和化工厂的规模与装置规模进一步增大,建立以炼油和乙烯炼化为主体,包括石油化工中下游产品、精细化工及化学新材料生产为主要内容,具有明显产业链条,发挥石油化工行业规模效应的生产型石油化工园区,是我国石油化工行业发展的必然趋势。
石油化工园区的风险
由于世界原油总的趋势是变重变劣,硫含量、金属含量越来越高,而市场对清洁燃料、优质石油化工原料的需求愈来愈迫切,标准愈来愈高,使得石油炼化企业加氢裂化与加氢精制等高温、高压、临氢深加工等高风险工艺装置数量大幅增加。此外,为了充分利用热能,目前大量石油化工企业内部和企业间均采用热联合、热进料、互供料等节能模式,复杂交错的油气管线增大了石油化工园区企业的火灾事故风险。总结近十年来石油化工企业事故,得出石化园区事故的特点――“四高”:
一是石化生产中涉及物料危险性大,发生火灾、爆炸、群死群伤事故概率高;
二是石化生产工艺技术复杂,运行条件苛刻,出现突发灾难性事故概率高;
三是装置大型化,生产规模大,连续性强,个别事故影响全局概率高;
四是装置技术密集,资金密集,发生事故财产损失概率高。
创立地企合作模式
在保证经济发展,提高人民生活水平的大前提下,如何降低事故发生的频率和减少重特大事故的发生,将事故消灭在萌芽状态,是石化园区的主要工作之一。提高应急理念,转变应急思路,打破旧观念,地方政府与企业合作提升石化园区整体应急救援能力,是一个新的尝试。
地方政府与企业合作的深度和范围,与地方政府和企业对应急管理的认识逐渐深入密切相关。合作双赢是双方合作的基础和前提,随着地企双方对应急理念的逐步深入,双方的合作也逐步升级,在提升企业应急能力的同时使石化园区整体应急能力也逐步提高。
以广东惠州大亚湾石油化学工业区(以下简称“石化区”)为例,石化区目前建有1个消防特勤中队,配备消防指战员共32人,配备各类消防车8辆;石化区内建有企业专职消防队7支(含危险化学品应急救援专业队),队员共296人,各类消防车55辆。
政企沟通机制―石化区业主委员会
石化区内企业多,生产规模和工艺各不相同,需求也千差万别,需要建立一个政企沟通的平台,来协调和平衡企业与地方政府的需求,讨论石化区管理制度、企业的需求等内容,使石化区的政策接地气,企业的需求有落实。建立石化区业主委员会,是石化园区管理的新举措。
地企联动
企业每年参与政府组织的各类联合演练,了解政府应急响应程序,加强应急队伍之间的磨合,熟悉应急响应的联络方式、指挥模式,掌握应急装备的种类和数量,便于企业编制的应急预案与政府衔接,使应急响应快捷、流畅、高效。
企业互助
石油化工企业专职队间签订应急互助协议,协议以资源共享、按需调动、接警即出动为原则,明确联动电话、应急资源、应急队伍和装备等信息,规定联合演练频次、目标、指挥机构、信息传递等内容。
每季度,各单位轮流组织联合演练,使得每家企业专职消防队熟悉各单位厂区道路、装置和消防设施,掌握各单位应急车辆性能、操法和装备,解决指挥、信息传递、人员配合等问题,讨论科学施救、远程供水、应急物资储备和缺编状态下如何保证应急能力不降低。最终使各企业专职队形成合力,指挥上如臂使指,装备上填平补齐、应急物资上源源不断,保证抢险救援行动的持续有效。
企办政助
在石化区内由地方政府和企业合作建设应急救援基地,组建危化品应急救援专业队伍,向石化区内所有企业提供日常应急救援服务、安全应急培训和协同演练等有偿服务。应急救援服务的收入用于保证应急救援基地的日常运营。应急状态时,作为危化专业救援队伍,对无专职队企业开展救援行动,必要时协调其他企I专职队增援配合。对有专职队企业进行增援和专业技术支持。
企需政办
消防供水保障。石油化工企业设计规范中消防水量的规定普遍低于实际消防水用量,严重影响灭火效果,甚至造成救援中断。由政府投资在石化区内建设消防公共管网,按照企业规模和火灾风险在企业门前设置相应数量的消防栓,以保证应急救援时消防水的持续供应。
污水转输保障。石化区内小化工企业较多,事故池普遍偏小,但因工艺需求,生产的原料、成品或助剂普遍有毒有害。当火灾事故发生后,为避免毒害介质扩散,普遍使用的救援方法是保持介质稳定燃烧,由此,使事故污水量远大于事故池的容量,需要污水转输。由政府投资建设石化区污水转输管网和公共事故池,在企业事故池附近设置污水转输接入口,使事故污水得到就近转输,保证救援方案的顺利执行。
石化区封闭式管理。石化区内,企业密布,各类生产装置、储罐分布在道路两侧。大量的社会人员和车辆穿行石化区道路,对石化区的安全生产和应急救援造成巨大威胁。为保障石化区内企业安全生产秩序和周边群众的生命财产安全,对石化区实施封闭式管理,实行出入证管理制度,规范人流、物流和车流的进出,降低外来因素对石化区企业的影响,创造良好的生产环境。
政企合建
按照《消防法》的规定,生产、储存易燃易爆危险品的大型企业依法应当建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作。石化区内按照规定需建立专职队的企业较多,且多是重复建设。专职队配备的救援装备多为常规装备,对事故救援的效果有限。在满足法规要求、支持企业建设、节省建设投资和运营成本、保证公安消防布点需求的前提下,地方政府依托石化区大型危化品建设项目,合资组建专职队,装备依据差异化、高性能、高勤务的原则配置,在承担本单位的消防工作的同时,兼顾石化区内小型企业的火灾扑救工作,实现政府、大型危化品企业和小型企业多赢的局面。
组建危化品应急救援专业队
在石化区内组建危化品应急救援专业队伍,主要发挥了四方面作用。
日常应急服务
为无专职队企业提供消防设施检查、危险作业监护、配合企业演练等服务,根据企业投资规模、占地面积、“两重点一重大”数量、员工数量、销售收入等参数核算年应急服务费。
安全应急培训
对石化区内企业员工开展不同层次、不同能力的培训,同时兼顾周边地区安监、应急、消防人员,在提升人员专业能力的同时,增加救援基地收入,保证基地有效平稳运行。
对安全管理人员开展施工作业安全、受限空间作业管理等培训;
对应急管理人员开展应急预案编制、88号令解析等培训;
对装置管理人员开展HAZOP分析与应用等培训;
对装置操作人员开展防火巡查的内容、方法、要求,储罐事故预防及初期处置等培训;
对专职消防队员开展受限空间救援、高空绳索救援、带压堵漏等培训;
对义务消防人员开展石化装置灭火救援处置及对策、消防设施使用方法及注意事项、CPR(心肺复苏术)等培训。
应急救援服务
应急救援基地作为石化区内危化品专业救援队伍在企业发生突发事件时快速响应,为企业提供应急救援服务。对石化区内企业仅收取发生的物料损耗、人工费用和设备折旧等费用。石化区外救援则按照政府规定的救援收费标准收费。
应急物资储备
政府应急物资储备:应急办、安监局、环保局、森林防火等政府部门各类应急物资存放在应急救援基地,方便y一调用、维护和管理。
一、认真学习,努力提高。一年来,为履行好岗位的职责,弄清工作的方向、目标和任务,我努力提高自己的理论,用正确的理论来指导自己的工作实践。认真学习各项法律法规,虚心向局里的前辈们学习,努力学习与工作相关的各种专业知识,使自己能在工作中不掉队、不落伍。
二、脚踏实地,勤恳工作。一年来,我牢固树立“应急管理”无小事的思想:
(1)2021年继续加强环境应急管理,积极跟随片区执法人员开展双随机和各专项行动工作,深入企业开展隐患排查治理。
(2)积极推动应急预案备案及修编工作,2021年完成了区、局突发环境事件应急预案的修编工作和区域风险评估工作,牵头编写了XX工业园区突发环境事件应急预案。督促2021年度应备案企业抓紧落实环境应急预案的备案和风险源申报,完成企业突发环境事件应急预案备案XX家。
(3)坚持每月对局应急物资库进行全面的维保,每季度组织执法人员开展应急防护穿戴及调查取证装备培训。
(4)6月XX日,牵头组织区消防救援大队、第三方技术单位在XX公司开展安全生产月应急演练工作。XX月XX日下午牵头组织区相关职能部门开展“XX2021年度突发环境事件应急演练”,检验专业队伍的应急处置能力。
(5)牵头推动建设多方协作机制,组织印发《XXX安全生产与消防救援应急联动工作机制》,进一步提升辖区应急救援能力,努力提高突发环境事件应对能力。