前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的安全生产调研计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、调研对象信息情况
确定调研内容后,我们认真查找了影响安全生产的各个因素,包括:
1、安全生产
电网薄弱、设备老旧,部分66kV主变N-1情况下过载;
管理任务繁杂,54座变电所在执行标准时难以保持同步;还存在“两票”审核把关不严的现象;生产任务繁重,今年年末前要完成监控中心建设;完成6座标准化变电所改造工作;完成6座二次变电所无人值班变电所综合自动化变电所改造工作;另外还有开关和刀闸以及保护改造等多项任务,
2009的工作面临着极大的压力和挑战。
2、运行管理
部分管理制度需要修订和完善,标准化工作还需进一步加强;应急管理体系还不完善;防误操作风险控制管理有待加强;隐患排查治理覆盖面需要进一步扩大;各所站档案管理标准不统一;部分老旧变电站变电设备陈旧、房屋年久失修,影响安全文明生产。
3、文明生产
变电所周边环境差,部分二次变电站周边环境存在影响变电站安全的问题。变电所内低压电源存在安全隐患,线路老化严重,存在防火隐患。
4、员工素质
工区目前现有职工180人,其中专科人数占职工总数的29.1%,本科占21.1%,中级技术职称占5.2%,技师占6.4%,高级职称占1.7%,平均年龄:41.79,存在职工素质偏低、年龄老化的问题,制约变电工区的可持续发展。
5、职工思想现状
目前,工区职工思想稳定,工作积极热情,在运行这个特殊岗位中,能够爱岗敬业,勇于奉献;关心企业发展,能够从安全生产大局出发,积极为安全生产工作献计献策;随着经济收入、工作环境、住房条件的改善,职工也愈加热爱企业,感恩企业,更加珍惜自己的工作岗位。
工区6名班子成员,政治坚定,团结一致,工作思路清晰,工作作风严谨,大局意识强,为工区安全生产、企业和谐发展不计较个人得失,带领职工克服困难,为确保安全生产、电网稳定运行做着不懈的努力,在职工中具有很高的威信。
二、调研内容具体分析
1、关于安全生产;变电所建址时间大部年代久远,基础设施较差,给安全生产带来不稳定因素;另外,随着技术进步,设备更新速度加快,老旧设备根不上电网建设的需要;在“两票”管理上,虽然管理到位,但由于一部分人容易犯经验错误及习惯性错误,在思想上存在麻痹大意的现象。
2、运行管理:运行管理是一项长期的基础性工作,随着各级领导对安全生产的愈加重视,及十一五规划中对坚强电网的要求,对运行管理工作更加突出了“严、细、实”,在电网发展的过程中,运行管理工作也需要与时俱进。
3、文明生产:文明生产有历史遗留原因,有城市建设外部影响,也有承包所人员素质参差不齐造成的人为因素。
4、关于员工素质:人员年龄偏大,学习热情不高,对新知识的消化理解较慢;基础知识较差,对理论性、原理性内容掌握困难;主动学习意识不强。
三、调研形式
1、重心下移,深入所站召开民主生活会
为使此次调研能按照科学发展观的要求,达到切实解决突出问题的目的,工区班子成员分成五组到各所站组织召开民主生活会,不分岗位、不分年龄,请每名员工谈对工区目前安全生产管理方面的意见和建议,为工区发展建言献策。
2、开诚布公,召开首席员工、所站长座谈会
为进一步了解职工思想动态,掌握各所站容易诱发安全生产隐患的不利因素,我们组织首席员工和各所站长召开座谈会,首席员工、所站长作为变电运行专业的佼佼者,他们对本所站的优势与薄弱环节最清楚,多年的运行经验使他们容易看到安全生产的症结所在,及解决的方法。
四、采取措施
1、安全生产:
在“两票”审核上,关口前移,值班员制票后,由主值班员、值班长、技术员、所站长层层进行审核,保证送到工区运行专责审核的工作票零差错,推动操作票由工区专责审核向运行人员独立审核,工区专责抽查方式转变。
继续完善操作准备会和现场危险点提示制度,对于具体操作制定风险控制单,确定危险点,制定有针对性的控制措施,并明确控制人,出现问题对控制人严格考核,从而降低操作风险。
认真执行公司的安全风险评估,对运行人员进行安全等级评定,并制定具体的管理办法及考核细则,认真执行。要求各所站加强对所辖变电站的监督和指导力度,保证各所站齐头并进。
加强工作的计划性,要求各所站每月要上报本所站的工作计划和工作总结,工区每周将周工作计划和总结上报公司各主管部室,各级人员时时掌握各项工作的进展情况,从而提高工作的预见性和工作效率。
2、运行管理:
对公司各项生产任务,本着重复工作程序化,程序化工作标准化,以标准化管理为出发点,全方位加强安全生产管理。开展标准化操作,从接令审票到操作每道工序、每个步骤都进行规范,以提高操作质量;进一步规范巡视工作,认真执行巡视卡制度,并开展全面巡视检查工作,实现巡视工作标准化,从而提高巡视的质量和巡视效率。
做好防误装置完善工作,对于防误装置不完善的情况,加强防误装置管理,对设备防误装置进行综合分析,制定防误装置管理办法,严格执行万能钥匙使用规定,认真执行微机五防措施,完善操作系统逻辑关系。工区制定《防人身事故工作排版》,认真对排版的执行进行全过程的监督,确保不发生人身未遂以上人身事故。
完善事故应急预案,并对事故应急预案进行细化,通过修改完善不断演练及开展应急培训,提高运行人员的应急处理能力。变电站的基础档案管理工作模式化,在一次变、监控站档案完善的基础上,向全工区所有变电站推广基础档案标准化。
做好新建变电所的验收投运标准化工作,工区制定《新建变电所的验收和投运管理办法》,实现验收工作标准化,以提高变电所的验收质量,把住新设备投入关。制定重载设备事故处理预案,重点是当一台变压器故障,另一台变压器过负荷的现场预案,并对值班员逐个进行考试,做到心中有数,切实提高运行管理水平。制定《变电工区安全生产隐患排查治理工作方案》,切实将隐患排查治理工作常态化。
3、文明生产:
做好变电所周边环境清理工作。目前西郊、北郊周边已清理完毕,工区将做好环境保护和保持工作,工区将列计划逐步对其他变电所环境进行彻底清理,保证变电所运行环境良好,提高设备的运行水平。按照工区制定的文明变电所管理标准进行规范,同时继续执行物品定置定位摆放制度。工区每季将对变电所的文明生产工作进行定期或不定期检查和抽查,对变电所文明生产情况进行排序,对达不到要求的变电所进行考核。
4、员工素质:
2009年工区将以量化培训为突破口,全员提高素质。
对运行人员进行职级评定,根据职级评定情况,制定详实的培训计划,开展有针对性的培训,通过量化考核,确保培训收到实效,切实提高员工的业务技能。
序号
安全主体责任
安全工作具体职责内容
一
加强领导
1.严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管生产经营必须管安全”的要求。
2.每季度至少召开1次安全生产工作会议,每年至少召开2次以上领导班子专题会议研究安全生产工作,及时解决安全生产管理工作中存在的重大问题。
3.每年主要领导带队下基层检查调研安全生产工作不少于2次,并积极整改检查调研中发现的问题。严格实施安全生产“一票否决”。
4.建立健全企业安全管理工作机构,落实必要的安全管理人员,解决安全管理工作经费。
二
落实企业安全生产主体责任
1.建立完善本企业安全生产责任制和关键岗位人员安全责任承诺制。
2.建立健全安全管理工作规范,强化企业安全管理,量化考核指标。
3.定期对安全生产责任制及安全管理规章制度落实和执行情况进行检查考核。
三
深入开展安全隐患排查治理
1.继续完善隐患排查治理“两化”(标准化、信息化)体系建设工作,基本建立企业分级分类管理模式,构建企业对照标准自查自改、实时监控的工作机制。
2.深入开展运输车辆、建筑施工、仓库门店、租户、旅社等为重点的安全隐患排查治理。
3.全面建立和完善隐患登记制和销号制。
5.对重大危险源实施实时监控。
6.严禁车辆、人员发生违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”、“三超”及酒驾、毒驾等不安全行为。
7.对安全生产实行风险分级管控制度
四
强化道路运输企业安全管理
1.做好春运、两会、十一等重点时段以及防汛、雨雪冰冻、寒潮大风等期间的安全生产工作。
2.加强与相关人员、部门的沟通协作,做好预防预警工作。
3.开展企业安全生产诚信承诺、“三无”(员工无违章、现场无隐患、管理无缺陷)和优秀班组创建活动。
4.定期开展企业安全生产标准化达标复查,将创建成果运用于企业安全管理。
五
加强安全保障及预案救援体系建设
1.组织编制企业安全生产综合预案和专项预案,并向上级主管部门报备。
2.预案要组织专业人员评审,经企业主要领导签批后进行。
3.每年至少组织开展1次综合性或专项应急救援演练。
4.加强应急值守,强化救援准备,及时有效处置各类事故和突发事件。
六
加强安全生产教育培训。
1.加强对企业负责人、安全管理人员、一线重点岗位人员的安全培训。
2.加强从业人员资格管理,严格落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。
3.认真组织开展每年“安全生产月”活动和其它安全宣传教育活动。
七
严格事故报告和调查处理
1.按有关规定及时、准确报告企业所发生安全事故信息。
2.规范完善事故统计报表及相关资料。
3.不瞒报、谎报、漏报和迟报安全事故。
4.严格执行事故“说清楚”、约谈、事故查处情况公告制度。
5.积极配合事故调查,根据调查结果,强化事故责任追究。
八
安全生产专项整治三年行动计划总体要求
1安全生产专项整治三年行动计划有关精神和工作要求进行传达贯彻,组织召开专题会议进行动员布署。
2安全生产专项整治三年行动计划列入工作总体计划,明确时间、目标任务和进度安排。
3安全生产专项整治三年行动计划成立工作专班,制订工作方案
4安全生产专项整治三年行动计划制定企业隐患问题清单和制度措施清单。
5安全生产专项整治三年行动计划指定牵头部门,相关部门和人员参与,相关责任、措施和资金有保障。
6按安全生产专项整治三年行动计划时间安排,定期上报工作总结。
九
疫情常态化防控工作落实
1成立疫情防控工作专班,形成由主要领导负总责、分管领导负专责、部门分工负责、全员参与的常态化防疫责任架构。
2制定疫情常态化防控措施和工作预案。
3加强疫情防控知识宣传和各项预防措施执行。
武汉市第二汽车运输公司安全监管责任清单
序号
主要职责内容
具体职责事项
1
组织起草、拟定公司安全生产发展规划,指导协调全公司安全生产工作,分析和预测公司安全生产形势,安全生产信息,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
(1)负责研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。
(2)制定公司年度安全生产工作要点。
(3)安排部署重大节假日和重要时期全公司安全生产工作。
(4)组织部署开展全公司性安全生产重要活动。
(5)分析预测季度、年度全公司安全生产形势。
(6)分析预测重特大事故风险,及时预警信息。
(7)负责全公司安全生产事故的统计、报告、分析及预警工作。
(8)指导、协调安全生产系统的法制建设工作。
(9)组织起草安全生产方面的规范性文件,就起草的文件向有关单位及部门征求意见。
(10)组织研究拟定综合性的安全生产规章、规程。
(11)编制年度安全生产工作报告。
2
承担公司安全生产委员会的具体工作
(12)组织筹备公司安委会全体(扩大)会议、年度安全工作会议。
(13)组织签订年度安全生产目标管理责任书、诚信承诺书,并组织对各单位完成情况进行考核。
(14)按要求开展“安全生产月”活动,营造浓厚的安全生产宣传氛围。
(15)组织开展安全文化示范企业的创建工作。
3
组织指导全公司安全生产教育培训工作
(16)负责组织国家、省、市安全生产法律、法规和规章的宣传工作。
(17)负责对全公司各单位主要负责人、安全管理人员进行安全教育培训,持证上岗,并督促检查各单位安全生产培训情况。
4
承担安全生产综合监督管理责任
(18)分解下达公司年度安全生产控制考核指标,并严格考核。
(19)指导协调、监督检查各生产经营单位安全生产工作,督促基层单位安全工作“五落实,五到位”。
(20)依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、安全生产投入、设备设施(特种设备除外)、整章建制、安全管理情况。
5
依法监督检大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,督促各生产经营单位安全生产标准化依标运行。
(21)对各单位安全生产情况进行监督、检查,对不符合安全生产条件或设备设施处于不安全运行状态的下达隐患整改通知书,依法监督检大危险源。
(22)指导全公司安全生产标准化工作;督促各生产经营单位安全生产标准化依标运行。
6
负责组织全司安全生产大检查和专项督查;负责组织指挥协调全司安全生产应急救援工作。
(23)组织开展全公司安全生产专项整治。
(24)组织编制公司安全生产综合应急预案,按规定向政府相关部门报备并做好相关衔接工作。
(25)指导全公司各单位编制安全生产专项应急救援预案、现场处置方案。
(26)督促公司所有单位每年至少组织1次应急预案演练、每半年组织一次现场处置方案演练,指导基层单位做好应急预案演练的评估及持续改进工作。
7
监督检查生产经营单位职业卫生工作,组织调查处理职业危害违法违规行为。
(27)贯彻国家、省、市职业卫生监管有关法律、法规,督促检查各生产经营单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等措施到位情况。
(28)负责职业卫生监督检查工作,依法监督各生产经营单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。
8
依法组织事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
(29)负责公司范围内一般以上生产安全事故的调查处理工作;指导基层事故单位规模以下事故的调查处理。
(30)负责举报事故的受理、核查和处理工作。
9
安全生产专项整治三年行动
计划总体要求
(31)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划有关精神和工作要求进行传达贯彻,组织召开专题会议进行动员布署。
(32)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划列入工作总体计划,明确时间、目标任务和进度安排。
(33)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划成立工作专班,制订工作方案
(34)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划制定企业隐患问题清单和制度措施清单。
(35)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划指定牵头部门,相关部门和人员参与,相关责任、措施和资金有保障。
(36)督促各单位按安全生产专项整治三年行动计划时间安排,定期上报工作总结。
10
疫情常态化防控工作落实
(37)督促各单位成立疫情防控工作专班,形成由主要领导负总责、分管领导负专责、部门分工负责、全员参与的常态化防疫责任架构。
一、煤矿斜坡运输系统概况
煤矿斜坡运输线路长1320米,坡度大,最大坡度20度,平均坡度18度。服务三个采区,五个车场,采用双滚筒3米液压绞车单钩串车提升1TU型矿车5个,各采区有拦车网,各车场有挡车设施,从上部车场以下700米为双道,再往下为单道。绞车在上部可以使用双滚筒,但是到下部只能采用单滚筒;实行封闭式管理,做到行车不行人,行人不行车。
二、煤矿斜坡运输系统存在的问题
1、煤矿对斜坡运输管理不够规范严密,斜坡提升管理制度不够健全,安全生产岗位责任制不够明确,对职工安全教育不够。
2、斜坡运输系统建设达不到国家标准,国家规定斜坡运输平均坡度不超过10度,但煤矿斜坡运输线路平均坡度为18度,对运输造成很大困难,存在一定安全隐患。
3、斜坡提升设备、设施存在一些不完好、不可靠现象,绞车无深度指示和过卷保护装置,提升钢丝绳日常检查不够,挡车器、阻车器不完好,捞车器不牢固,不能起到防跑车和捞车作用。
4、斜坡运输信号工和把钩工属特种作业人员,按规定必须由专人操作并持证上岗;而煤矿目前对斜坡运输信号工和把钩工安全、业务培训不够,信号工、把钩工专业技能不强。
5、斜坡运输管理不够正规,有时会贪图方便,出现人、车混行的严重违章现象。
三、解决斜坡运输系统存在问题的建议
1、头脑清醒,警钟长鸣,提高安全意识。
在斜坡运输系统生产过程中,每个人要时刻保持清醒的头脑,充分认识到安全生产的重要性,时刻保持高度的警觉性,严格按照制度规定与工作纪律使用斜坡运输系统,在斜坡运输系统使用过程中形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,消除一切安全隐患。
2、加大对煤矿斜坡运输系统的监督、检查、管理力度
煤矿管理部门要高度重视斜坡运输系统的安全管理工作,加大对煤矿斜坡运输环节的监督、检查、管理力度,建立、健全斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程,并落实到实际具体工作中。在斜坡运输系统日常工作中,要加强监督、检查、管理力度,督促职工严格执行斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程,杜绝违章操作,严格禁止人、车混行,确保斜坡运输系统稳定安全运行。
3、加强技术改造,使斜坡运输系统建设达到国家标准
要针对斜坡运输系统建设达不到平均坡度不超过10度的国家标准,对运输造成很大困难,存在一定安全隐患的实际情况,要加强技术改造,投入必要建设资金,购置符合规定的设备,尽快使斜坡运输系统建设达到平均坡度不超过10度的国家标准,从根本上解决斜坡运输系统存在的安全隐患,确保斜坡运输系统安全,从而提高整个煤矿的安全生产水平。
4、加强安全生产培训,提高职工安全生产素质
煤矿要设立安全教育培训机构,制定安全教育培训计划,落实安全教育培训时间,对全体职工实行安全生产培训。使全体职工提高安全生产意识,掌握使用斜坡运输系统的制度规定,自觉做到人、车分行。其中,要特别加强对斜坡运输信号工、把钩工等特种作业人员的安全教育培训工作,做到斜坡运输信号工、把钩工必须全部持证上岗,并严格按照斜坡运输系统的制度规定操作,检查制止其他职工违规使用斜坡运输系统,切实负起信号工、把钩工的自身职责,确保斜坡运输系统稳定安全运行。
5、落实矿长、副矿长、安全员安全工作责任制,确保斜坡运输系统安全
矿长、副矿长、安全员要切实负起安全生产工作责任制,定期或不定期对斜坡运输系统进行安全检查,加强对斜坡运输信号工、把钩工日常操作工作的检查、监督,加强斜坡运输系统现场安全管理工作,认真落实事故防范措施,指导斜坡运输信号工、把钩工做好自身工作,对查出的事故隐患要明确专人限期整改到位,确保斜坡运输系统安全。
关键词:供电企业;安全教育;培训
作者简介:吴鸿雁(1972-),女,湖北襄阳人,湖北省襄阳供电公司变电中心安全保卫部,助理工程师。(湖北?襄阳?441002)
中图分类号:G726?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)24-0024-02随着供电企业全面向现代化企业转型,如何使安全培训教育工作适应安全生产新形势、新情况的要求,通过安全教育培训提升各级领导和广大员工对安全生产重要性的认识,增强安全生产工作的责任感,提高贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度的自觉性,使广大员工掌握安全生产知识和安全操作技能,增强自我防护能力,确保自身和他人的安全,是我们需要共同研究和探索的新课题。
一、企业开展安全教育培训工作的必要性
1.国家法律法规的强制性要求企业必须履行安全教育培训的责任和义务
为进一步加强企业安全生产管理,全面提升企业安全生产整体水平,2010年7月19日印发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)中,在第二部分突出强调了强化员工安全培训工作的具体要求。2010年8月20日,国家安监总局印发的《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》(安监总办〔2010〕139号)中,在第六部分明确提出从强化企业人员素质培训、加强安全技能培训、强化风险防范教育、深入开展安全文化建设等四个方面加强安全生产教育培训的具体措施。
国务院和国家安监总局印发的这两个文件中,把企业安全教育培训工作的责任、任务、义务、内容等进行了全面梳理,并进行了明确规定,是强化企业人员安全教育培训操作的指导性文件,为企业组织开展员工的安全生产教育培训工作提供了依据。
2.供电企业持续健康发展要求必须加强员工安全教育培训
安全不仅能给企业带来直接的经济效益,而且预防和减少事故,减少人员伤亡和事故经济损失更可以给企业带来无法用经济进行衡量的间接效益。只有以安全作保障,才能顺利达到实现生产的目的,并最终创造企业的效益。员工在岗工作的安全,是企业安全生产的基础,只有抓好员工在岗工作的安全,才能确保整个企业的安全生产。因此,要实现安全生产“长治久安”这一目标,就必须加强员工岗位安全教育和培训,使员工熟练掌握本岗位的安全操作规程,提升安全操作技能,降低本岗位事故发生率。
3.提升员工安全素质,强化自我防护技能要求员工必须加强安全教育培训
在新技术、新设备不断更新的今天,供电企业对安全的要求越来越高,不同层次、不同岗位的员工,随时面临着巨大的压力,安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求,维护员工权益的基础保障。对于个人来说,员工应通过企业提供的各种安全教育培训,将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利,进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽,提高安全素质,增强新形势下对企业安全需求的适应能力,维护自己最大的权益。
二、当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足
部分基层单位、班组负责人,对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区,导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现,受经济效益、工作进度等客观因素的影响,显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全
随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化,现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失,可操作性欠缺,安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足
基层单位、班组受培训能力限制,导致员工安全教育培训有名无实,流于形式,造成基层员工安全教育培训严重缺失,在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强
当前,安全培训多以理论讲解为主,由于与现场安全工作实际出现脱节,开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研,广泛征求员工对安全教育培训的需求,导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求,有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案,使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场,为了培训而培训,缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善
目前,供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善,但培训评价管理体系相对滞后,导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱
一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因,导致教育理念更新不及时,教育理论知识相对欠缺;二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作,导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证;三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动,缺乏有效的激励机制,导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫,培训效能感下降,从而影响了安全生产教育培训教学质量。
三、做好企业安全教育培训工作的对策研究
关于开展安全生产大检查加强安全生产工作的通知 各部、中心: 8月30日,XXXX在XXXX发生XXXX事故(事故原因正在调查中)。此次事故,给国家财产带来了损失,影响了正常的工作、生产秩序,反映了XX在安全工作中还存在薄弱环节。因此,XX决定成立安全工作领导小组,并于9月1日-9月30日开展“安全月”活动,在全基地范围内开展安全生产大检查,排查事故隐患并加以整改,进一步加强安全生产工作。现将有关事项通知如下: 一、上海基地安全工作领导小组组成人员名单如下: 组 长: 副组长: 组 员: 上海基地安全工作领导小组负责对基地安全生产工作的组织协调;定期召开联席会议或专题会议,协调解决安全生产方面的有关问题;督促检查会议议定事项的落实情况;研究部署安全监督管理等工作。 领导小组下设办公室,办公室设在XXXX,成员如下: 办公室主任: 副 主 任: 成 员: 上海基地安全工作领导小组办公室负责研究拟定并组织实施安全工作计划,督导有关部门制定实施方案并落实;研究拟定对有关部门安全目标责任的考核办法并组织实施。 二、进一步提高对安全生产工作重要性的认识,不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。 安全生产工作是直接关系到人民生命和国家财产安全的重大问题,安全是永恒主题,做好安全生产工作对于促进生产,保持稳定,实现基地持续快速健康发展具有十分重要的意义。因此,必须深刻认识“隐患险于明火,防范重于救灾,责任重于泰山”,牢固树立安全第一的指导思想,把安全生产工作摆到十分重要的位置,以高度负责的态度,坚决执行国家、XX和XX对安全生产工作的各项部署,强化安全意识和防范意识。各部门要严格按照安全生产工作的各项要求,从大局出发,正确处理安全和效益的关系,切实把安全生产工作抓紧抓好。
三、迅速开展安全生产专项检查,认真排查事故隐患 这次安全生产专项检查要以查思想、查制度、查隐患、查整改治理效果的“四查”为主要内容,从“巩固基础、规范运行、完善系统、消除隐患、建立长效安全机制”入手,重点排查XXXXXXX等XXXX单位的工作薄弱环节。各单位要结合实际,眼睛向内,立足岗位,立足个人,从系统上、管理上查找安全隐患,要对照《运行手册》的要求,重点解决XX安全生产运行过程中的实际问题,强化安全意识、责任意识、法律意识,增强遵章守纪和规范操作的自觉性。 各单位要按照安全工作以块为主、条块结合的原则认真组织开展对本部门安全隐患的排查工作,对查出的隐患要立即进行整改,对存在的事故隐患,要逐一登记造册,按照定人、定措施、定整改的“三定”原则,限期予以消除。
四、明确要求,进一步落实安全生产责任制 各部门要按照职责分工对本部门容易发生事故的单位、设施和场所明确防范责任、采取防范措施,对其进行严格检查和监控。 对本部门的事故隐患要制定应急处理预案,经部门负责人签署后,报基地备案;在对事故隐患进行排查中发现隐患的,要立即予以排除,在排除时无法保证安全的,应将情况立即报告基地安全生产领导小组; 事故发生后,必须按程序和时限及时上报,各部门主要负责人要在第一时间赶赴现场,迅速组织事故处理,做好工作,尽最大努力把事故损失降到最低程度。各部门主要负责同志作为安全生产工作的第一责任人,要认真落实安全生产责任制,把安全生产工作做为重要内容纳入工作目标考核,实行一票否决制,坚决防范事故的发生。在日常安全生产管理工作中,对没有履行职责的主要负责人,虽未发生事故,也要追究领导责任。 要加快建立健全安全生产监管体系,加强对安全生产工作的实施监管。按照《运行手册》要求,建立安全生产自我约束、自我激励和各负其责的管理机制,建立健全安全生产各类规章制度和操作规程。 五、时间安排: 安全整顿安排分四个阶段进行落实。 第一阶段:9月1日-9月5日,为学习教育,思想动员阶段。各单位要认真组织学习公司近期下发的一系列有关安全的文件,从思想上提高认识。 第二阶段:9月6日-9月10日,为组织调研阶段。各单位负责人要深入生产一线开展安全调研,广泛征求职工中的好建议、好想法。 第三阶段:9月11日-9月20日,为查摆问题,找隐患阶段。重点从安全管理、系统完善、业务研讨和培训上入手。安全管理上,查领导干部是否到位,安全责任制是否明确,是否真正解决安全工作中的突出问题;系统完善上,查职责分工是否明确,机制是否健全,信息是否畅通,问题的处理是否及时,协调是否有力,监控是否到位;业务研讨和培训上,查干部职工对《运行手册》和有关规章了解多少,是否有研讨和培训制度,学习培训是否有计划、有针对性,按要求进行,培训是否有记录,研讨实际解决了什么问题。 第四阶段:9月21日-9月30日,为全面整改阶段。要针对本单位安全生产中实际存在的影响安全运行的问题,逐条逐项制定切实可行的整改措施,落实责任人及其期限。 要求:各单位在9月10日前上报本单位安全整改方案;9月20日之前上报隐患排查报告;9月30日前上报安全整顿措施及总结报告。 基地安全工作领导小组办公室负责督查、指导和情况汇总工作。 此通知。 2008年9月1日
一、根据本年度工作情况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,人力资源计划从九个方面开展2010年度工作计划:
1、进一步完善公司的组织架构,确定和区分每个职能部门的权责,争取做到组织架构的科学适用,三年不再做大的调整,保证公司的运营在既有的组织架构中运行。
2、完成公司各部门各职位的工作分析,为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;
3、完成日常人力资源招聘与配置
4、推行薪酬管理,完善员工薪资结构,实行科学公平的薪酬制度;
5、充分考虑员工福利,做好员工激励工作,建立内部升迁制度,做好员工职业生涯规划,培养雇员主人翁精神和献身精神,增强企业凝聚力。
6、在现有绩效考核制度基础上,参考先进企业的绩效考评办法,实现绩效评价体系的完善与正常运行,并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性
7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训,加大内部人才开发力度。
8、建立内部纵向、横向沟通机制,调动公司所有员工的主观能动性,建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益,为企业发展服务。
9、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益,又维护公司的形象和根本利益。
二、增加人员配置:
(1)前台:前台增加至3名,分管不同区域。
(2)车间管理人员:车间行政主管1人、技术主管1人、所需机电维修组长约3名。
三、强化人员素质培训
春节前完成对各区域所需人员的招聘和培训,使2008年新的管理制度实施过程中人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用基层管理人员,切勿滥竽充数。
四、加大人员考核力度
在人员配置、资源保证、业绩考核等方面作出实施细则规定,从制度上对此项工作作出保证。并根据各区域实际情况和存在的问题,有针对性地加以分析和研究,以督促其在短期内按规定建立和健全管理的工作。
五、加强市场调研,以业务部提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况,将以专人(兼职)对各区域业务的发展现状和潜在的发展趋势,进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料,为公司在各区域开拓新的市场方面作好参谋。
六、品牌推广
1、为进一步打响“振兴”品牌,扩大振兴的市场占有率,2010年乘公司车间乘改建的东风,初步考虑以宣传和扩大品牌,创造更大市场空间,从而为实现奠定坚实的市场基础上更上一层楼。
2、进一步做好内部管理及宣传工作。在各个现场制作和安装宣传条幅或广告牌,现场展示企业实力;及时制作企业新的业绩和宣传资料
3、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作,树立良好的企业员工形象和企业文化内涵,给每一位与我厂人员接触的人都能够留下美好而深刻的印象,从而对有更清晰和深层次的认识。
七、客户接待
客人接待工作仍是业务部工作的重点之一。做好客人接待工作是业务接洽的必要的前提和基础。按照公司有关规定要求保质保量地做好客人接待工作是业务部必须进行认真研究和探讨的重要课题。表面上看起来接待工作比较简单,但实质上客户接待是一门十分深奥的学问。不去深入地研究和探讨就不能让该项工作做得完善。因此,业务部要在方法上、步骤上、细节上下一番功夫。为了既少花钱,又不影响接待效果,需要更多地了解客人的生活阅历、为人禀性、处事方式、办事风格、企业价值取向、管理理念、产品特色、行业地位等。仔细研究分析和琢磨推敲日程的安排,让每一位客人在最短时间内有全面的、清晰的、有一定深度的了解,对振兴的产品表现出最大限度的认同感,对的管理模式和企业文化产生足够的兴趣。把长期地、坚持不懈地认真对待每一批客人和每一客人,使他们对的接待工作满意作为业务部每一个接待工作人员的准则。从而以此来提高跟踪的成功率,达到提高企业经济效益的根本目的。为此业务部2010年着重抓好以下几方面的工作:
1、督促全体人员始终以热诚为原则,有礼有节地做好各方面客人的接待工作,确保接待效果一年好于一年。
2、在确保客户接待效果的提前下,将尽可能地节省接待费用,以降低公司的整体经营成本,提高公司利润水平。
3、继续做好客户的接待档案管理工作
4、调整部门人员岗位,招聘高素质的人员充实接待力量。随着业务量的不断扩大,为了适应公司业务发展的需要,更好地做好接待工作,落实好人员招聘工作也是一件十分重要的事情。
八、内部管理
1、严格执行5s管理模式,严格实施“一切按文件管理,一切按程序操作,一切用数据说话,一次就把工作做好”战略,逐步成为执行型的团队(采纳iso)。
2、进一步严格按照公司所规定的各项要求,开展本部门的各项工作管理,努力提高管理水平。
3、充分发挥本部门各岗位人员的工作积极性和主观能动性,强调其工作中的过程控制和最终效果。提高工作责任性和工作质量。严格按照相应的岗位职责实行考核制。
4、一切从公司大局出发,强调(产品)营销体系一盘棋。积极做好协调营销系统各部门之间的联系与协调工作,从而提高营销系统整体战斗力,为完成2010年的营销目标做好最优质的服务工作。
5、配合日常行政管理。主动为各部门做好后勤保障工作和日常服务性工作。为他们创造更加良好的企业文化氛围和工作环境。
九、安全工作计划:
2010年我厂安全工作的总体要求是:以《车辆维修企业安全管理考核标准》为指针,坚持齐抓共管的指导思想,以强化职工安全生产意识、提高职工安全生产技能、加强安全生产督察为目的,积极参与企业安全文化建设,广泛开展查违章、查隐患活动,建立安全自主管理的运行机制,确保安全工作稳定、持续、可控、有效开展、为实现这一目标,公司各级要切实做好以下几项工作:
一、加强安全工作制度化建设,推动班组安全工作自主管理运行机制的建立
1、层层分解员工安全指标,落实各级责任。新年尹始公司将分别与各单位签订2010年度安全生产责任书。各单位要相应与本单位员工签订安全生产责任书
2、实行班组负责人负责制、各单位负责人是本单位安全工作的第一责任人,公司将采取实施风险承包考核的形式,加大对各单位负责人的安全工作考核奖惩力度、各单位负责人每季末须向公司汇报当季安全工作。
3、实行安全一票否决制、2010年、公司将重点把安全工作纳入对各单位的考核内容。凡发生事故或轻伤事故突破考核指标的将取消其评选当月先进的资格,所在负责人将取消其当月的奖励资格。查违章、查隐患工作的考核按月进行,凡突破考核指标的单位将取消其评选当月的优秀资格。
4、加强安全基础工作。为在管理重心下移过程中加强对基层的工作指导,年初,公司将下发安全管理相关资料,以此进一步促进安全工作科学化、制度化、规范化运行。各班组要按照安全工作“五个一”(签订一份安全责任书、健全一张安全监督网、上好一堂安全教育课、坚持一个安全检查制度、提好一条合理化建议)的要求,认真抓好基层建设等基础工作。
二、开展各类宣传教育活动,强化职工安全意识和安全生产技能
1、各级要结合本单位安全工作中的难点和重点,扎实开展各类安全活动,进一步提高职工的安全生产意识。6月份,要大力开展“安全生产月”主题活动。三季度,要继续以“全国安康杯竞赛”为主题开展竞赛,做好高温季节的安全保障和各项服务工作,帮助职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、各级组织要发挥实践育人的优势,引导学习安全生产法律法规和规程,掌握安全生产的技术和技能。要把安全生产与学习技术结合起来,使安全生产的过程成为学习新知识、新技术的过程,使安全生产与学习技术相互促进,相得益彰,尤其要加强对新进厂青工的安全教育。
3、各级组织要把安全工作由工作时间内向工作时间外渗透,深入集体宿舍,提醒注意休息,消除疲劳,保证有充沛的精力上岗。
三、深化责任区创建工作,营造职工安全自主管理的良好氛围
1、进一步抓好责任区创建的管理工作。2010年各单位要继续按照《车辆维修企业安全管理标准》的有关规定,建立起全方位、立体交叉型的责任区网络体系,认真抓好基层责任区的创建,充分调动职工参与安全管理的积极性;同时还要结合本单位生产经营的特点,努力培育特色工作,进一步深化责任区创建工作,发挥其安全文明示范和监督作用,形成安全自主管理的良好氛围。
2、大力开展查违章、查隐患活动。各级要把查违章、查隐患活动作为开展责任区创建活动的主要工作载体来抓,要通过开展查违章、查隐患活动,不断提高职工“自我约束、自我防护”的意识和能力。各级要将“自检”和“互检”、“巡查”和“抽查”等方式结合起来,认真执行安全检查制度,公司在检查中发现安全问题,要及时填写“职工违章查处单”和“安全隐患查处整改单”,并向本单位反馈安全意见后,定于下月3日前汇总通报。与此同时,各级还要落实好安全隐患的整改工作。
3、抓好人员队伍的培训教育工作,安全监督员是开展活动的基本力量。为提高整体素质,队伍的培训教育采用分级实施的办法。公司负责抓好班组长队伍的培训教育工作,今年将安排1—2期新安全监督员参加上级培训班。各单位负责抓好基层岗员的培训教育工作,在2010年要对全体员工轮训一次。在培训内容上,要把学习贯彻《安全生产法》、《车辆维修企业安全管理标准》作为重点,促进员工思想认识的深化和管理监督水平的提高。
四、发挥好各组员工的突击作用,参与环境整治和现场安全管理工作计划
1、积极参与环境整治。各级要根据“责任区与区外一个样、厂房内外一个样、治标治本一个样”的环境整治标准,配合厂部工作,积极组织开展好员工突击活动。通过开展消除环境死角、查陷患、配合厂部创造一个安全、文明的生产环境。
一、20*年工作情况
我局坚持以安全为基础,以效益为中心,以市场为导向,不断深化改革。目前,*电网现有220千伏变电所3座,变电容量1170兆伏安;110千伏变电所16座,变电容量1190.5兆伏安;35千伏变电所9座,变电容量264.6兆伏安;35千伏用户专变4座,变电容量38兆伏安。35KV线路23条,总长度156KM;10千伏线路337条,总长度2*9公里。
20*年我局各项经济技术指标完成情况良好。最高负荷达76.96万千瓦,同比增长15.85%;资产总额91138.39万元,同比增长19.65%;完成售电量41.0526亿千瓦时,同比增长16.8%;综合线损率5.91%;实现利润总额8421万元万元,电费上缴率100%;城镇供电可靠率RS3为99.79%;城网综合电压合格率为99.669%;累计安全生产日达1760天。
(一)结合新农村电气化,强力推进电网建设
今年全社会形成了浓厚的电网建设氛围,我局创新电网建设机制,加快电网发展,电网建设不断取得新突破。根据20*年年初制订的电网建设工作计划安排,今年我市计划开工项目5项,分别是220千伏西山变工程、220千伏东新变110千伏送出工程、35千伏五兴移动变工程、110千伏汀新变工程、110千伏宋家变扩建工程;计划投运项目10项,分别是220千伏东新变工程、220千伏东新变扩建工程、110千伏周田变工程、110千伏周田变扩建工程、110千伏东川变工程、110千伏*变工程、35千伏湖岭变改造扩建工程、110千伏场鲍二线工程、110千伏潘岱变工程、110千伏宋家变扩建工程;新增主变9台,变电容量为67万千伏安。截止目前,计划开工和投运项目均顺利完成,全年用于输变电工程建设资金约1.8亿元。
20*建成陶山镇和飞云镇2个新农村电气化乡(镇)和106个新农村电气化村。
通过扎扎实实开展电网建设,*电网健康状况和抵抗台风等自然灾害能力明显提高,网架结构趋于合理,供电可靠性和电压合格率得到较大改善。
(二)多管齐下,狠抓安全生产
我局认真落实国家电网公司关于开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的精神,不断创新管理方法和管理理念,细致查找安全生产和安全管理上存在的薄弱环节,努力夯实安全生产基础工作,开展全面、全员、全过程、全方位的安全监督,为实现年度安全目标奠定了基础。
1、加强制度建设,安全管理进一步向规范化过渡
为了使安全管理制度更加系统科学,我们制订和修改了一系列安全管理制度,主要有《经济责任制考核办法》、《安全生产责任制》、《安全生产奖惩规定实施细则》等。
2、强化安全教育,提高全员安全意识
安全教育始终是我局安全工作重点。这不仅体现在相关文件和两措计划中,也体现在经济责任制考核上。春节刚过,我局就利用学习周的机会,要求各单位认真组织安全学习,切实提高职工的安全意识。随后,结合全员安全培训之机,大力开展安全知识灌输,今年开办了6期培训班,培训员工665人次。
3、大力开展安全生产“百问百查”活动
我局把“百问百查”活动当作今年提高安全生产管理水平的重要机遇,采取多种形式梳理安全生产中存在的薄弱环节,夯实工作基础,希望通过活动全面提高安全管理水平。
我们根据省公司、市局下达的活动方案要求,详细制订并下发了《关于下达安全生产和优质服务“百问百查”活动方案的通知》,要求各单位迅速按照活动方案开展“百问百查”活动。为了使“百问百查”活动深入宣贯到每位员工,各单位制定了详细的工作计划,在班组安全活动中开展了关于“百问百查”活动的专题讨论。
4、认真开展安全性评价工作
去年省公司、市局的安全性评价联合专家组对我局进行了第一轮安全性评价的复查。评查结束后,我们下达了分解整改计划100条,其中重点问题19项,一般性问题81项。今年,我们在布置督促安全性评价整改工作的同时,安排了第二轮安全性评价的前期工作,到目前为止,各单位第一轮安全性评价的复查问题的整改率约为80%左右,已有部分单位完成了第二轮安全性评价工作的基础调查。
5、大力加强现场监察力度,努力遏制事故苗头
我局成立了专职安全监察队,加强现场安全监察的力度。同时推出违章行为责任单位“说清楚”制度。我们拓展了现场安全检查的深度与广度,在加强可控的停电施工现场检查力度的同时,向不停电的典型施工作业、表计安装、台风抢修和事故抢修等方面延伸。
20*年共开展现场安全检查492次。我们把违章分析放在突出位置,把现场安全分析从安全生产简报中分离出来,专门发出现场安全简报,暴光违章现场,详细分析现场安全隐患,图文并茂,效果较佳。
(三)以“两年一创建”活动为契机,提高行风建设水平
根据国家电网公司文件精神及浙江省电力公司“关于认真参加民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动的实施意见两个文件的要求,结合市政府作风建设年活动,公司积极响应号召,丰富活动体裁,通过开展“和谐电力,服务社会”主题活动,加强电力客户服务中心建设,丰富电费交纳方式,成立党员志愿者服务队等提升客户服务水平,切实把“两年一创”落在实处。
按照“作风建设年、优质服务年、创建群众满意基层站所”活动工作要求,着眼于建立优质服务和行风建设的长效机制。我局于4月份召开了“两年一创建”动员大会,对活动进行全面的部署,并先后出台了活动实施方案。同时出台了行风建设奖励办法,开展了行风建设回头看活动。及时调整了行风监督员及“三公”调度监督员,于6月13日召开行风监督员暨创建群众满意基层站所征求意见座谈会,听取社会各界的宝贵意见和建议,组织2次行风监督员明查暗访工作,取得了明显成效。
(四)坚持“四个服务”,服务经济社会发展
我局坚持国家电网公司四个服务宗旨,始终把贯彻落实市委市政府各项决策部署当作工作中心来抓,始终把服务*经济社会发展摆在突出位置。
我们成立了客服中心,建立健全优质服务常态运行机制;完善客户经理制,实行重要客户的用电全程精细服务;调整业扩流程,开展优质服务技能培训,提升优质服务能力;面对特殊情况时,及时启动紧急预案,以保证重要客户和重要工程项目供用电。
公司的优质服务集中体现在9月中旬紧急抢修台商引资项目大润发商场配变故障和10月中旬日邦聚氨脂(*)有限公司配电工程施工中,高效优质的服务不仅解决了客户的燃眉之急,更维护了*良好的投资环境。
(五)深化纪检效能监察,开展廉洁文化活动
我局认真对照上级精神,结合具体实际,制定了对焦点项目、重要环节的效能监察工作实施方案。今年以来,已开展了电网建设执行力效能监察、营业抄核收效能监察、废旧物资处理效能监察、95598下派工单处理效能监察等监察项目。
我们注重与检察机关的联系沟通,建立良好的公共关系,联合开展预防职务犯罪工作。年初,邀请*市检察院预防处处长给中层管理人员、重要岗位人员100余人进行预防职务犯罪专题讲座。3月份利用《浙江省预防职务犯罪条例》颁布之际,开展预防职务犯罪宣传月活动,在局大楼及各基层单位悬挂宣传标语,给中层管理人员及重要岗位人员赠送《浙江省预防职务犯罪条例》一书。此外我们还协助*市检察院拍摄《预防职务犯罪条例宣贯工作》专题片,协助*市纪委在*日报办好《云江廉潮》栏目。
局纪委十分重视廉政文化建设,积极发挥廉洁文化的教育作用,年初制定了《廉洁文化建设实施办法》。按照党政校培训计划,开展了中层管理人员廉政座谈、企业文化建设专题讲座、作风建设专题讲座、企业形势任务教育等活动,加大党风廉政建设力度,取得了较好的成果。
二、工作中存在的主要问题
(一)西部电网结构仍然薄弱,电网供电“卡脖子”现象依然存在,抗自然灾害能力有待提高。10千伏配网互供能力不强,部分35千伏变电所的设备陈旧、自动化程度不高,设备急需更新改造。
二00九年,我市经贸系统广大干部职工认真贯彻党的“十六大(提醒您:请根据实际修改)”、市经贸工作会议、全市工业大会精神,努力实践“三个代表”重要思想,认真履行市委、市政府赋予的使命,抓住机遇,开拓创新,与时俱进,克服了“非典”、供电紧缺等困难,经济高位快速发展,圆满完成了预定的各项经济目标任务,应对经济发展中的困难,积极培育新的经济增长点,力争经济上一个新台阶是我市明年经贸工作的重点。一、2009年工作回顾1、经贸平稳增长。2009年1—12月份,全市实现工业总产476.74亿元,同比增长16.1%;其中规模以上企业工业产值241.93亿元,同比增22.6%;乡镇企业(包括个体)完成422亿元,增17.84%;销售产值亿元,产销率%。全市工业用电量和工商税收同比分别增37.0%、30.5%。今年全市经济增长呈现三大特点:一是制造业增长速度回升,增长质量稳定提高。主要在我市电器、电子、机械等主要制造业的重点企业产销增幅较大、国家级产业基地集聚效应放大等因素作用下,全市工业经济增幅提高个百分点,规模以上工业企业利润增幅达%,经济效益指标综合指数同比上升个百分点,经济效益提高,显示了近年来全市调整结构和转变增长方式的实际效果。二是工业出口增长乘势而上。由于企业积极应对wto、“非典”和伊拉克战争影响,调整出口产品结构和市场结构,整合销售网络资源,全市外贸出口形势喜人。全市自营出口总额达亿美元,同比增%。三是扩大内需拓展市场的积极成效不断显现。尽管受年初“非典”影响,但全年商贸业顽强增长,1—11月份全市社会消费品零售总额亿元,同比增%,其中批零贸易商品销售总额亿元,同比增%。2、工业投资形成新的高峰。企业技术改造和各类工业园区建设成为工业投资增长的两
大推力。1—11月份,全市企业技术改造新立项178项,计划总投资27.7亿元,其中温州市级以上项目项,计划投资亿元,乐清市本级项目项,计划总投资亿元。完成技改财务数亿元,同比增%。10个省级高新技术和先进适用技术改造传统产业项目的执行情况良好。省技术创新项目2个,省级新产品立项83项。规模以上企业完成新产品产值亿元,同比增%。按照打造先进制造业基地的产业发展定位,加快了工业园区建设步伐。市中心工业园区、区域性工业园区、特色工业园区建设齐头并进,其中市中心工业园区“六通一平”工作全面完成;北白象大桥工业园区、西溪工业园区正掀起第二、三期工程建设热潮;蒲岐、芙蓉、磐石、象阳、七里港、乐成、清江、天成、石帆等乡镇的特色工业园区已全面启动。目前全市大部分工业园区初步成型,10个园区初显效益。3、企业体制改革有较大进展。市化工总公司和乐清酒厂等企业改制顺利完成。集体企业改制进一步推进,完成了5家集体企业职工劳动用工“卖断”。目前,已有12家国有企业和31家集体企业完成改制工作,7家进入操作实施。民营企业经营机制进一步规范。在健全完善原有的现代企业制度试点工作基础上,积极引导条件成熟的民营企业开展现代企业制度改革工作。4、重点行业安全生产专项整治工作成效明显。以落实《安全生产责任书》为抓手,同全市31个乡镇、23个市府直属部门、17个经济发展事务所和38个直属国有企业签订安全生产目标管理责任书,并逐个考核,上报市政府。以安全生产专项整治为重点,强化安全生产监督管理。加大宣传贯彻《安全生产法》力度,对不符要求的危险化学物品管理、电力设施、加油站、船舶制造、乡镇矿山、冲压设备、民爆器材、消防设施等进行了严厉整顿,累计组织安全生产大检查25次。经贸系统安全事故、死亡人数和经济损失比上年同期均有大幅下降。同时,整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。一方面,抓住社会反映强烈、严重损害乐清声誉的突出问题,组织工商、质监、金融、财税、公安、文化等职能部门,重点开展了46个专项整顿,取得了明显效果。另一方面,加强成品油、化学危险品
、剧毒物品等重点商品和生猪定点屠宰等行业的市场监管,经营秩序趋于改善。5、加强经贸综合协调,进一步转变职能服务企业。一是加大机构改革力度,完成了企管所体制改革和人员分流工作。二是深化审批制度改革。全面启动二轮审批制度改革,二轮审改后仅保留11项,其中审批1项,审核7项,核准3项,削减幅度达47.6%。特别是技改项目审批改革在温州地区率先实施,力度大、效果好,行政服务窗口受到群众好评。三是加强经济形势分析和综合协调。深入企业、行业和乡镇调研经济运行情况,做好点线面相结合文章,努力把握经济形势。做好国家、省、市有关工业经济扶持政策宣贯工作,对全市重点骨干企业技改立项、工业用地、有序用电和资源综合利用等开展专项协调服务工作。四是积极开展十六大(提醒您:请根据实际修改)精神主题学教活动和“效能革命”活动。努力做到效能建设和业务工作两加强、务虚和务实两结合,认真开展打造先进制造业基地、临港工业、医药行业、中小企业经济发展环境、新型工业化道路建设等调研工作,形成了一批调研成果。此外,我们还加强系统党的建设、综治普法、、安全培训、经贸宣传等方面工作,取得了较好的成绩。在充分肯定成绩的同时,也必须看到经贸工作存在的问题,主要是:结构性矛盾较为突出,高新技术产业发展不快,低水平生产能力普遍过剩;工业用电形势十分严峻;工业园区投资质量欠高,部分行业产能增加过快;电子信息制造业生产经营明显波动;拓展国际市场的压力加大;安全生产形势比较严峻;中小企业发展环境欠佳;国有集体企业改革步伐缓慢;经贸体制改革尚未完全到位,经贸干部的思想观念和工作方式还不能完全适应新时期对经贸工作的新要求;行业协会的作用发挥不够。二、2009年工作安排主要预期目标是:2009年工业总产值520亿元,增长15%,全部工业增加值增长13%;全社会新增技术改造和新产品开发投资35亿元以上;国有企业亏损面有较大幅度下降;生产安全事故控制在温州下达指标内;为实现全市国内生产总值增长目标做出较大贡献。2009年要着重抓好以下六方面工作:(一)加快产品产业结构调整步伐,进一步提升传统产业国际竞争力。围绕全力打造先进制造业基地的目标,利用高新技术和先进适用技术改造提升电器、电子、服装、机械制造、钻头等传统产业,增强企业、产业国际竞争力。一是以继续实施&ldq
uo;千百工程”为载体,更大规模推进企业技术改造。保持高强度的技术改造投入,完成技改立项达300个项目,技改计划总投资35亿元。进一步抓好150个市重点技术改造项目,争取有更多的项目被列入国债、各级政府财政贴息项目。切实落实技改项目责任制,加强对市重点项目的监管,规范项目竣工验收,确保按期投产达产,力争由项目管理向效益管理转变。二是以建设区域科技创新体系为抓手,增强产业发展后劲。要加快推进产学研相结合,突出抓好科技中介机构建设,加快研发中心、产品检测中心、科技孵化创业服务中心和共性技术中心等配套建设。鼓励企业通过技术贸易与国外企业建立技术开发机构。三是以技术创新为动力,加快发展高新技术产业。突出发展电子信息产业,重点拓展移动通信配套、电源电子、汽车电子、计算机配套等领域,形成信息产业企业群;大力发展光机电一体化、环保产业、精细化工等高新技术产业,构筑竞争新高地。四是以企业信息化建设为突破口,推进传统产品信息化改造。(二)加快发展现代流通业,进一步发挥产业先导作用。一是大力发展连锁经营。制订连锁经营发展规划,推进零售业整合,培育一批连锁企业集团,提高连锁企业的规模化程度和流通领域的组织化程度。二是着力发展现代物流,提高流通效率。加强工业企业的现代物流管理,完善大型连锁企业的物流配送系统,依托区域特色经济和工业园区,开展物流服务。三是运用现代技术和装备改造传统商业。四是抓好重点批发市场建设。规范发展一批辐射全省乃至全国、带动产业发展的日用工业品和农副产品批发市场。五是加强中心城镇商业网点规划工作。同时,积极发展餐饮业、会展业、广告业,规模发展拍卖业、典当业、租赁业、旧货业等多种服务业。(三)加大重点行业专项整治力度,进一步强化安全生产。一是大力抓好安全生产。1、要加大安全生产责任追究制的落实力度,坚持乡镇政府对当地安全生产负总责,把安全生产责任制的监督、检查、考核、奖罚等各项措施落到实处;以民营企业和个体工商户为重点,严格执行生产经营单位的安全生产责任制。2、要加大安全事故的防范力度。着眼于消除安全事故隐患和控制事故发生,完善生产经营单位的安全事故防范机制。引导并督促生产经营单位健全安全规章制度,加大安全生产投入,加强安全生产教育培训。深入开展危险源的普查和监控,加强对重点时段、重点部门、行业和企业的安全生产监督管理。3、要加大安全生产的专项整治力度。在近年
内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司(以下简称“蒙牛”)MNWCO(卓越运营管理模式)-安全环保支柱中的支持保障体系,是安全生产管理得以开展的强有力支撑,主要由组织保障、资金投入、法规制度、设备设施与培训教育五个维度构成。
“倒”金字塔 落实安全责任
为保证公司安全管理工作的有序进行,蒙牛的安全工作实行分级管理。集团设立安全环保委员会,在营运所辖管理范围内成立了管理集团安全环保工作的健康安全环保中心,各系统设立安全环保分会,各生产单位事业部设立安全环保管理机构,并明确了工作职责。
从2010年起,公司开始对安全管理人员的配备设置做出要求,要求各管理系统、中心、生产单位配备专(兼)职安全管理员、职业健康专员,对于存在运营实体的各生产单位全部配备了安全管理员,全面负责工厂安全生产管理工作。
比如说,杜爱民是基地大区和林三部的技术副厂长,同时也是和林三部的安全管理机构负责人。在蒙牛,由技术副厂长来管安全,因为安全更多的是和技术有关系,技术副厂长管理安全,管理起来更有效果。蒙牛安全环保小组组织机构图是个“倒”着的金字塔形状。这是由于蒙牛安全责任制落实在事业部负责人,层层落实责任的话,安全员的任务重大,压力也重大。让班组长在“上面”,让安全责任落实到生产最小单位,突出属地责任,弱化行政级别,让全员共同推安全。
比如,灌装小组长,负责几台设备,同时整个这片区域,包括组员,所有和安全相关的区域他都负责,那么,所有和安全相关的也都与他有关,比如说某一个员工未经审批动火作业,那么他是有权把违规员工“请出去”的。换句话说,如果来这儿片区域作业,不符合片区安全规范,对不起,请停工。小组长对他所在区域是有直接责任的。
在蒙牛,推广这样的机构设置,是让员工真正体会到自己身上的安全责任。因为一旦在自己的区域出现安全事故,是需要自己来承担责任的,或者有员工在违规作业,小组长没有发现制止,如果被定期安全巡检人员发现了,小组长仍然是要承担责任的。这样做最大的好处,就是互相监督,保障安全生产。
设专项资金 保安全投入
针对安全管理支持保障体系之一――资金投入问题,公司设立了安全专项资金账户,建立了专门的制度,对安全资金的设立要求、使用情况做出了严格的管理要求。
蒙牛的安全投入分为两大类,一类是资本化的投入,一类是费用化的投入。
资本化投入主要涉及提升本质安全方面的投入,完善更新安全防护设施,实现源头治理。这是必须投入的,是安全生产的“有机土壤”。蒙牛借鉴2015年发生的天津港“8・12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、河南鲁山养老院“5・25”特别重大火灾事故教训,开展危险品、消防、保温材料等集中整治工作,加大了安全投入。
而另一方面为费用化投入,即为日常类的安全投入,如设备设施、检验检测、宣传教育和其他一些用于安全方面的资金支出。
具体涉及生产设备安全设施日常维护、安全防护装置及应急物资,如灭火器、压力容器、特种设备等设备的定期检定;定期的职业病、危害因素的监测;安全培训教育支出;其他类支出,则主要是安全部门、生产单位间互查提出的安全整改要求。
在蒙牛,做年度安全投入预算时,一是健康安全环保中心根据日常检查中对各事业部的隐患巡检,或由属地部门检查出重大隐患整改;二是会结合各事业部上报情况。蒙牛集团有56家工厂,每个工厂又有自己的实际情况,上报预算。健康安全环保中心充分考虑安全生产隐患改造情况,审核事业部预算,集团再拨款给事业部安全专项资金账户,以分步实施。同时,健康安全环保中心也会监控事业部隐患整改或安全投入是否到位,是否达到年初规划目标。
制度成体系 合规对标
依据《蒙牛集团应用健康安全环保法律法规要求管理制度》,蒙牛健康安全环保中心及时收集安全方面最新的法律法规文本,进行适宜性条款评价后,给各系统、生产单位共享。
到目前为止,公司共获取职业健康安全的133项,职业健康安全的法律法规又分为劳动保护类、工程建设类、安全生产类、职业病类、消防类、交通安全类、化学品类、用电安全类、特种设备类、劳动防护类、综合治理类、应急准备和响应类、事故处理类、标识标志类、灭火器类、参考标准类、员工权益类、管理体系18类。
蒙牛制定了一系列的安全管理制度,如《制冷系统加放氨安全许可管理制度》《临时用电安全许可管理制度》《动火作业安全许可管理制度》《高处作业安全许可管理制度》《设备检修作业安全管理制度》《受限空间作业安全许可管理制度》《动土作业安全许可管理制度》《吊装作业安全许可管理制度》《安全生产关键控制点管理制度》《消防安全管理制度》《厂内运输安全管理制度》《工作场所安全使用化学品管理制度》《外包人员安全管理制度》《自动化立体仓库安全运行》等,保障安全生产合规对标。
另外,在推行OHSAS18001、ISO14001管理体系及安全生产标准化管理体系过程中,蒙牛发现这些管理体系责任主体相同、管理对象相同,要素相通,为避免出现人力、物力、财力的多重浪费的情况,借助第三方力量提供支持,融合三种体系,形成了“三合一体系”。并在实际推行过程中,OHSAS18001、ISO14001管理体系、安全生产标准化同时审核、评估,有效提升了内部管理能力。
设备设施管理 全员参与
安全装置、设备的正常运行是安全的基础保障。蒙牛在设备设施管理中制定并执行:设备安装与验收管理制度、设备检修作业许可制度、特种设备管理制度、设备工具管理制度、设备运行管理制度。在此基础上,点检巡更管理、TPM(全员生产维修)以及安全生产“令”相结合,形成了蒙牛特有的设备设施管理体系。
蒙牛提出“三有”:隐患有预防,采用隐患评估的方法,对照隐患评估项目,找出设备、设施的本质患,予以消除或整改;日常有保养,定期对设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修、维护、保养,从而使其始终处于正常工作状态,始终处于安全可控状态;危险有管控,对新购设备结合工厂自身特点研究制定其安全对策,对易发生事故的部位采取一定的安全措施,如加设备安全装置和安全警告牌予以提示。
蒙牛提出“五定”:定点――设定检查部位、项目和内容;定法――设定检查方法;定标――制定检查标准;定期――设定检查周期;定人――确定点检项目由谁实施。
蒙牛提出“十禁令”:将“十条禁令”作为蒙牛从业人员不可逾越的红线,任何人不得触及。以“十禁令”中1、6、7、10内容作为设备设施安全管理不可逾越的红线,即严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产;严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;严禁不具备相应资格的人员从事特种设备;严禁破坏设备设施的安全防护装置。
通过完善安全环保设备设施过程管理制度与现场检查等措施,分层次监督与分级负责自主管理的安全管理机制,形成责、权、利相统一,以 “三有、五定、十禁令”的管理方法为基础,形成TPM安全管理体系。
安全培训“30”计划
“培训是员工最大的福利”是蒙牛的企业文化。开展安全生产系统性能力培训,从意识层面、方法层面、工具层面进行设计。其中,意识层面设计的课程内容主要包括安全文化理念、安全领导力、安全管理体系、企业安全发展规划等;方法层面设计的课程内容主要包括安全管理职责、安全管理核心要素、安全绩效设计等;工具层面设计的课程内容主要包括个人安全行动计划、行为安全观察卡等。
通过分析2015年安全管理工作,发现全员安全意识、企业安全文化氛围仍有待提高;人员配置仍显不足,基层安全管理人员的配置在标准化推进大形势下仍然不足;目前已通过注册安全工程师46人,总量不小,但分布稍有不均,安全生产专业指数仍需要持续提升。
基于以上原因,健康安全环保中心制定了“安全30”人才培养计划。“安全30”有三层含义,第一层含义强调培养计划要实现“三化要求”,即专业化、系统化、标杆化。
第二层含义明确该培养计划针对“三类人员”,总经理、技术副厂长、安全员。针对总经理和技术副厂长主要提升安全管理意识,培养安全领导力,推动安全文化建设,制定企业安全管理发展规划方针;针对安全员主要提升一线安全监督管理能力,搭建工厂安全管理体系,落实安全行动计划。
第三层含义表明最终实现“三个目标”,即零伤害、零事故、零缺陷。
为了提高学员参与度,使培训效果最大化,安全培训将采用多种学习形式,包括集中授课、在线课程、在岗实践、外派学习等形式。培训实施后,一方面采用现场培训效果评估,另一方面通过布置作业来检测学习效果,每期课程后布置一项学习任务,下一期课程来验证作业成果。