民宿运营规划方案精选(九篇)

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第1篇：民宿运营规划方案范文

一、建成完工的项目

一是世外桃源项目。由世外桃源生态旅游有限公司投资建设，占地17公顷，累计完成投资3200万元，项目已经竣工并投入运营。建设完成了旅游服务中心、独立木屋多功能会议室。真人CS场地和设备等设施建设，10000平方米的滑雪场、7条雪圈滑道、雪地CS、嬉雪娱乐项目等。世外桃源是集体验式教育，拓展培训、餐饮、住宿、休闲、有氧运动、采摘、乡村旅游开发、有机食品开发为一体的综合企业。

二是马鞍山果蔬生态休闲旅游观光园区项目。该项目由省宝捷建筑集团有限公司投资建设，建设地点马鞍镇东风村，已累计投资1.9亿元。园区占地800亩。建设完成了生态采摘园、儿童游乐园、温泉宾馆、满族风情园，果蔬养殖栽培技术研发中心。建成标准温室大棚200栋，栽植欧美大樱桃、葡萄、苹果、白桃各、草莓、蔬菜、火龙果等，还有建筑面积11000平方米的冬钓馆、儿童乐园、水上大世界。项目已竣工并投入运营。

二、正在建设的项目

一是火山温泉旅游度假区项目。

火山温泉国际旅游度假区项目由深圳尚易投资集团投资建设，位于县大孤山镇。项目区以打造集产业、旅游、社区、人文于一体，功能完备，配套齐全的温泉度假小镇、田园综合体、国家农业公园、医养社区、国家AAAAA级旅游景区为目标，项目规划面积50平方公里，计划总投资50亿元。2014年开工建设，计划2029年10月竣工。主要建设六大板块项目：大孤山风景区主题公园、悦如火山温泉文化旅游博览园、现代农业科技博览园（院士创新基地）、欢欣岭山水博览园、满族文化博览园、医养社区。

项目总体完成情况：截至目前，项目累计完成投资6亿元，进入全面开工建设阶段。主要完成了基础设施建设、景区绿化美化、征地，打造温泉井、栽植各类景观苗木等。悦如火山温泉文化旅游博览园土建主体已完成约60%。下半年继续完成土建、精装修、设备安装，以及室外综合管网工程、室内外景观工程，预计2021年7月份营业。现代农业科技博览园（院士创新基地）项目，概念性规划方案已经完成第三稿评定，培育储备各类景观绿化苗木约20万株。医养社区项目，已经完成概念规划设计，正在报批报建阶段。欢欣岭山水博览园项目，已完成水库使用权租赁，概念规划已经完成。

二是“满乡风情·七彩”文旅特色小镇项目。“满乡风情·七彩”文旅特色小镇位于镇东新村，系省铠绎农牧业发展有限公司投资建设，项目总占地面积34.54平方公里，计划总投资10亿元，累计完成投资1.8亿元。建设完成了四季果蔬园，栽植各种果树、风景树40余万株；中草药基地栽、种金莲花等名贵观赏中药材800亩，完成132栋大棚建设；修筑路基30公里，打抗旱井30眼，修建塘坝5座。建成采摘住宿接待中心用房1处，2000平停车场。温泉酒店现已经完成6层主体建设。满族四合院已开工，正在建设中。

三是生态游乐园项目。

由生态旅游乐园有限公司投资建设。项目位于马鞍镇铁炉村，总占地面积176公顷。总投资3.36亿元。2017年开工建设，按照4A级景区标准规划建设，累计完成投资4300万元,进行规划设计，修建景区道路、旅游厕所等基础设施，建设了260张床位的公寓，12栋大棚；种植5公顷花海，对景区绿化美化。全力打造花海景观、生态采摘，绿色种养殖，集满族民俗乡情文化、运动休闲文化等深度融合等于一体的休闲度假区建设。

四是发展有限公司旅游项目

发展有限公司旅游项目由发展有限公司于2019年投资建设。项目位于头道村高家屯，项目计划总占地面积800亩，计划总投资2.8亿人民币。本项目以的特色满族文化为核心，以复兴满族文化为目的，建设满族特色度假村，发展乡村民宿、满族科普教育基地、特色民族服装、民族特色玉石艺术品、新型康养中心、新农业种植、无人机智能田间管理、特色农副产品深加工等项目。相关项目立体化展开，预计三年内完成建设目标，阶梯式展开运营。

目前，该项目有序进行，立体化展开，投资逐步稳健落实，投资概况如下：项目已累计投资1040万元，今年投资620万元。已建成特色民宿示范院落、康养漂浮中心，正在建设（玉）加工中心、河道修护（基础建设），新农业红菇娘种植项目在实验中。

三、正在招商的项目

牧情谷提升改造项目正在对外招商。

第2篇：民宿运营规划方案范文

沿着两公里长的曲折山路盘旋而上，行至海拔1300多米的半山腰，一片有着传统川西建筑风格的特色民居赫然入目。这就是四川省雅安市宝兴h穆坪镇雪山村。

村民李勇的家就是其中的2号房。

他所在的雪山村新江组共有38栋青瓦黄墙的4层小楼，全部依山势分排而建，错落有致。远望过去，像群山环绕中凌空悬挂的“世外桃源”。谁又能想到，这里在3年多以前还是一片废墟。

李勇曾亲历2013年“4・20”芦山地震，而今，他不仅住进了政府统一规划、村民自建的新房，还把自己建造的民宿出租给村里的合作社，留在家乡做起了旅游接待生意。

在震后的断瓦残垣上重获新生的雪山村村民有264人。

从“地薄桑麻瘦，村贫屋舍低”的穷乡僻壤转变为游客盈门的民宿，雪山村这样的村子，仅在宝兴县就有19个。

“生态优势是雅安最突出的优势，要围绕这个优势大力发展生态文化旅游产业，把这一特色产业做大做强。”正是秉持这样的发展思路，雅安义无反顾地进行着积极探索。 俯瞰四川省雅安市宝兴县雪山村

在灾后重建的过程中，雅安立足全市旅游资源，以“推动资源变资本、生态变业态，促进旅游与一二三产业深度融合发展，加速让生态资源向旅游经济转变”为基本思路，推动区域资源有机整合、社会共建共享。

“这样的发展理念和模式让雅安有了面目一新的改变。”四川省副省长、雅安市委书记叶壮在接受《t望东方周刊》采访时说。

单靠“老天爷”和前人赐予是不够的

作为世界上第一只大熊猫的科学发现地、命名地和模式标本产地，以及最早有人工栽培茶树的地区（在蒙顶山上种茶的雅安人吴理真被认为是有明确文字记载最早的种茶人），雅安的“熊猫家源，世界茶源”是其最为外界熟知，也最具国际吸引力的两大名片。

“除此之外，雅安还是自然、人文资源的宝库。”雅安市旅游发展委员会主任曹刚告诉《t望东方周刊》。

雅安地处四川盆地向青藏高原过渡带，海拔垂直高差5000余米，旅游资源极为丰富，目前雅安境内拥有国家4A级旅游景区18个、国家级自然保护区2个、国家森林公园3个;而碧峰峡、蒙顶山创建国家5A级旅游景区工作也在积极推进中。

此外，东靠成都、西连甘孜、南界凉山、北接阿坝的雅安还是名副其实的“川西咽喉，门户，民族走廊”，城市历史悠久，文化积淀深厚。全市有省级历史文化名城和名镇 5 个，有国家级、省级、县级重点文物保护单位 200处。

以牛背山、二郎山、青衣江、喇叭河等为代表的壮美大山秀水;历史悠久的茶马文化、少数民族风情;雨城区的碧峰峡、中国藏茶村、上里古镇，芦山的乌木根雕，荥经县的黑砂，宝兴的汉白玉，汉源的水果、蔬菜、中药材等景区、工艺产业和特色农业，共同构成了雅安独特的旅游、康养、休闲资源。

去名山采春茶，在山高林密、溪谷纵横的碧峰峡风景区避暑，到大熊猫基地观赏国宝吃竹子，去“花海果乡”汉源品尝红透了的大樱桃，或是盘旋两公里山路入住峭壁上的雪山村民宿，看窗外云雾缭绕、山峦壮阔、山下的宝兴河奔腾不息――雅安对游客来说有着丰富多彩的选择可能。

“在大众旅游兴起的时代，生态人文资源条件得天独厚的雅安迎来了绝好的发展时机。但我们很清楚，要持续地吸引游客，单靠‘老天爷’和前人赐予的先天资源禀赋还远远不够。”雅安市委常委、常务副市长徐一心告诉《t望东方周刊》，“雅安要发展生态文化旅游，既要充分发挥已有优势，结合本地特色挖掘产业发展潜力，更要继续在基础设施、服务提升等方面做好配套。”

卖鲜茶叶的“天花板”怎么破

雅安市名山区是全国区县范围内茶园种植面积排名第二、人均种茶面积和绿茶产量全国第一的产茶区。但在过去很长时间，这里的茶农主要靠卖最初级的鲜茶叶为生，产品附加值低，鲜叶价格下跌时，收入只能随之缩水。

灾后重建过程中，名山区开始了产业转型升级之路。

“如果还是像原来一样仅仅围绕茶叶种植、销售本身做文章，一眼就能看到‘天花板’，茶园面积、茶叶产量增加很困难。而在茶叶品牌格局几乎已经确定的情况下，我们要是光沿着老路走，就很难再有所突破。”雅安市委常委、名山区委书记吴宏告诉《t望东方周刊》。

2013年之后，名山区依托丰富的茶业资源和浅丘地貌型茶园的独特旅游景观优势，一改往日以种茶、卖鲜叶为主的传统产业模式，探索出了“茶+旅游”“茶+科技”“茶+互联网”的特色发展路径。

依靠“1+6+N”的空间发展布局，名山区实现了“茶区变景区、茶园变公园、劳动变运动、产品变商品、茶山变金山”的转变。

“这样的辐射带动了走廊沿线12个乡镇近15万群众共同致富。”吴宏说。

仅茶旅融合这一块，2017年前4个月全区接待游客达140.5万人次，旅游综合收入实现12.05亿元，同比分别增长了61%和71%。

“从群众的收入结构来看，2016年旅游方面的收入占到了五成;而在2012年，这一比例仅为一成，90%的收入还是来源于鲜茶叶。”吴宏告诉本刊记者。

类似的转变还发生在雅安的其他区县。

震前，距离名山区直线距离20公里的芦山县龙门乡的多数老百姓，主要靠种植水稻、油菜等传统农作物或家庭养殖为生，生活并不富裕。

而今，龙门乡建成了白伙、王伙、河心等7个特色新村，打造出一条22公里旅游环线相串连的4A级龙门古镇乡村旅游线，沿线村民则把客房出租给新龙门客栈等民宿、酒店经营者，每年不仅有固定的租金收入和可观的利润分红，自己还可以通过给民宿提供服务再赚一份钱。

上世纪90年代之后力推产业结构调整的汉源县，如今已经从一个无法大规模种植农作物的盆周山区，转变为名副其实的“花海果乡”。时值6月，甜樱桃、红富士苹果正是红遍满山遍野的季节，不过它的“丰收”季远不止于新鲜果蔬的上市期。

汉源县以“农业景观化、景观生态化、生态效益化”为引领，打造从河谷、山腰到山顶梯次展现的农田景观，将乡村、自然、历史、田园、家园的“画卷”融入新村和产业，一年四季可以观赏“一步一景、一天一景、一片一景”。

“我们的目的是让游客既能‘饱口福’、又能‘饱眼福’，还可以‘享清福’。”汉源县县长郑朝彬对《t望东方周刊》说。

3个月旅游业分红是种地年收入的10倍

力推乡村旅游、生态产业发展，给老百姓的生活带来了巨大变化。

2015年9月21日，雪山新村民宿正式开始运营。截至当年底，3个多月时间村里每户人家就分到了几千元，几乎是原来一年种地收入的10倍。

“2016年全年我自己分了2万元，今年肯定会超过3万元。”李勇对《t望东方周刊》介绍，村民从民宿里获得的收入由房租、房费分成和合作社收入结余的年底分红三部分组成，在合作社打工的12个人除此之外还能拿到每月1000元～1800元不等的工资，而其余留在家乡就业的乡亲要么开了超市、餐馆，要么种地之余，在自家农地里运营游客采摘、体验的项目。

2013年之前，名山区万古乡红草村村民刘林还只是一个普通茶农，如今他摇身一变成为了一家茶楼的老板。

“靠给游客提供住宿、品茶、采茶体验等服务，每年能比原来增加三四万元的收入。”刘林对《t望东方周刊》透露。

“其实刚开始我搞茶旅融合，很多人包括本地老百姓都会担心游客不足，但现在我们最应该担心的是接待能力不足。”吴宏告诉本刊记者，“一到节假日，仅成都和重庆来的游客就已经把所有的停车场、酒店全部挤满了。”

而2017年“五一”小长假期间，刘林家的茶楼仅出租骑游的自行车一项，一天的收入就超过了1000元;而卖小吃的邻居，光是土豆串一天就卖了4000串。

“农旅结合”的发展路径在增加百姓收入的同时，还对引导农民返乡就业产生了巨大的促进作用，解决了农村“空心化”的问题。

“以前老百姓种花椒、玉米的年收入不足1000元，年轻人都出去打工了;产业结构调整之后，外出的人纷纷回来，因为他们看到了家乡发展的新机遇。”郑朝彬告诉本刊记者。

而今，依托总面积达66万亩的十大特色产业基地，汉源县建成了116公里的“百里果蔬走廊”精品乡村旅游环线，现在农民仅卖水果的收入就能达到每亩2万～3万元，有些村民还做起了农家乐。

汉源县大田乡乡长任雪玲对《t望东方周刊》介绍，如今大田乡老百姓人均年收入达40万元以上的占5%，30万～40万元的占10%，10万～30万的占到了80%。

把“女儿”先打扮起来，再嫁出去

“雅安在过去4年的灾后重建过程中，生态旅游业之所以能够形成规模，离不开企业的开拓。”徐一心告诉本刊记者。

以名山区为例，为落实“茶旅融合”的发展理念，区政府与雅安市有关单位共同出资组建了一家国有企业，它既是利用灾后重建资金进行基础设施投资建设的主体，也是名山 “1+6+N”旅游规划的具体实施人。其中，其所建设经营的蒙顶山国家茶叶公园是国内第一个，也是目前唯一一个以茶产业为主题的公园。

“现在农业部所属的中农茶促会以我们为样板，把蒙顶山国家茶叶公园作为了未来制订国家茶叶公园的标准。”吴宏介绍。

从整个雅安市的情况来看，2013～2016年，雅安旅游项目签约金额超过了500亿元，引进了东方园林、能投集团、中业集团、港航集团等一批集团企业共同做大旅游的“盘子”。

这背后，政府的引导作用不可或缺。

“这种引导不仅仅限于‘书记、市长亲自带队推介雅安旅游项目’，关键是要利用好灾后重建资金，做好本地的基础设施建设和产业规划、配套政策的制定，也就是通常说的‘筑巢引凤’，否则一切都无从谈起。”徐一心说。

政府做好规划、服务、政策引导和基础设施建设，由龙头企业带动，吸引更多的优质投资者进入，形成企业联盟、基地联盟和品牌联盟共同推动雅安的生态旅游业发展。吴宏把这种政府与企业的分工合作比喻为“嫁女儿”，“相当于我有个女儿长得比较漂亮，但是缺乏美誉度，我们先把她打扮起来，让她更有气质和素养，然后再嫁出去。”

康源农产品有限公司（以下简称康源）董事长付德彬是位于芦山县的龙门乡生态农业园的投资人，他对此感触颇深。

“刚开始，龙门乡连车都很难开进去。从成都拉种苗、物资过去，200多公里路程往往需要一整天的时间。直到芦山县政府把道路、水电等基础设施修通，我们才打开了局面。”付德彬告诉《t望东方周刊》。

为了吸引企业投资，龙门乡在土地流转方面还开创了一种崭新的“农户+合作社+企业”模式。

在这种模式下，农民把土地交给乡里或村里成立的合作社，合作社则把土地流转给企业。农民获得固定的土地租金，在企业经营产生利润之后再坐享一份分红，同时还能在企业打工赚钱。

“每亩土地的租金是2000元，他原来一亩地才收入几百元钱。如果是打工，一个人一年挣2万元没问题。”付德彬对本刊记者介绍。

在雅安市委常委、芦山县委书记宋开慧看来，这样的发展模式让地方实现了产业转型升级，更重要的是改变了当地老百姓的收入和观念。

“人的改变是最显著也是最要紧的。” 宋开慧告诉《t望东方周刊》。

“造福百姓”不只是安置生活

“政府‘搭台’、企业‘唱戏’，说到底为的是造福一方百姓，这里说的‘造福’不光是安置他们的生活，还要帮助他们安排好生产。而无论是生活还是生产，尊重老百姓意愿、调动群众参与的积极性，都是我们严格遵循的准则。”徐一心对本刊记者介绍。

曾对雅安的震后重建作出了重要指示：“探索出一条中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的恢复重建新路子。”

这一指示精神为雅安的探索指明了道路。雪山村正是“群众广泛参与”的典型案例。

“所有的房屋建设、装修，民宿的经营管理，收入的分配等，都由村民自己来作主。”宝兴县县委书记石章健告诉《t望东方周刊》。

为了改变过去灾区重建更为注重建“消费品”的做法，中国扶贫基金会对雪山村的重建一开始就确定了发展乡村旅游的路子――房子既要老百姓自己住，还要能作为精品民宿来经营。

于是，来自70多个国家的900多位设计师为雪山村免费设计了128种方案。雪山村成立了村民的自建组拍板，从中选出了一种，并结合自己的居住需求作了户型改动，最终实现了“一二层自住、三四层出租，入口不同，生产生活互不影响”的效果。

自建组完成房屋建设、装修任务之后，接下来的民宿运营则由村民合作社统筹。

接待游客的前台、打扫房屋的服务员均为村民应聘上岗，为游客提供标准化的服务;为避免拉客抢客的现象发生，游客的入住需求被随机安排到有空余房间的家庭;宣传推广工作则由政府旅游主管部门承担。

“房租是按照房屋面积而定，分红则根据客房装修时村民与合作社分担的费用比例来分。”李勇告诉本刊记者，“在装修家里客房时，我自己花了10万元，合作社拿扶贫基金给我出了10万元，这样我能获得的分红是民宿经营收入的一半。到年底如果还有结余，全村人均分。”

这样的村民自建自管模式，在戴维新村、蒙山新村等雅安其他乡村旅游示范村，已经成为范例。而雪山村模式，如今已经成为国内很多地区学习的样本。

第3篇：民宿运营规划方案范文

目前，随着国民经济进入新常态，我国居民消费正面临着转型升级，旅游业迎来了快速发展的钻石期。在全国旅游业蓬勃发展的大好背景下，青岛西海岸新区乡村旅游的发展势头迅猛，其发展规模、数量等走在青岛乃至山东省的前列。但在新势下，旅游者已不仅仅满足于“吃住行游购娱”常规化的旅游模式，更期待异质化空间和个性化体验需求。对比新区乡村旅游产品供给状况，明显滞后消费升级的需求。因此，探索如何在新常态背景下有效推进青岛西海岸新区乡村旅游转型升级具有较强的现实意义。

一、旅游新常态的内涵阐释

所谓经济发展新常态，简单讲就是经济发展速度由高速转为中高速，经济结构不断优化升级，经济发展驱动由依靠要素或投资驱动转向依靠科技创新驱动。这种大时代背景与中国旅游业发展阶段性因素的叠加，决定了旅游发展正在进入转型升级的关键时期。这个时期的新现象、新趋势、新规律，即为“旅游新常态”。可以从以下五个角度理解“旅游新常态”。一是从旅游消费角度来看：蓬勃增长，持续增长。二是从旅游产品角度来看：呈多样化、多元化态势。三是从旅游产业角度来看：政府推进形成热点，企业跟进形成热潮，需求增长形成热流。四是穆糜卫动角度来看：综合性产业，关联度高，拉动力大。五是从旅游生活的角度来看：旅游行为普遍化，旅游生活常态化，旅游市场全球化，旅游通行便利化，旅游消费个性化，旅游选择精准化。

二、青岛西海岸新区乡村旅游发展现状

青岛西海岸新区乡村旅游资源多位于山海之间，资源禀赋较高，发展起步早，从上个世纪90年代初在琅琊海滨地区就萌芽出了渔家乐的乡村旅游，深受市民喜爱。近年来，新区依托良好的区位优势和丰富的乡村旅游资源条件，以抢抓山东半岛蓝色经济区建设、桥隧通车和青岛西海岸经济新区建设等重大历史机遇，以打造山海间最美乡村为目标，通过深化政府指导，加大市场运作，实施旅游大项目带动战略，加快旅游业与农、林、牧、渔等相关产业的融合发展，因地制宜的发展了观光采摘、住宿餐饮、民俗节庆、科普展示等多种形式的乡村旅游业态。截止目前，已创建各级各类乡村旅游品牌共计119个，其中国家级乡村旅游品牌4个，省级乡村旅游品牌71个，市级乡村旅游品牌32个。乡村旅游已发展成为我区农业增效、农民增收、农村发展的重要渠道，成为乡村传统文化和现代文明的传承阵地，成为农村经济中颇具特色和发展活力的新兴经济增长点，成为全区旅游发展的新亮点和新引擎。

三、青岛西海岸新区乡村旅游发展存在的问题

新区虽然已培育出了一大批乡村旅游景区（点），但大多仍以自然观光、果蔬采摘、农（渔）家乐体验为主，且产品同质化严重，业态单一，配套设施薄弱，不能满足游客日益多元化的要求，致使重游率不高，有待进一步的规范和引导，具体表现在以下几方面。

一是文化内涵挖掘不够，同质化严重。新区乡村旅游产品多以观光、采摘、垂钓、农（渔）家体验等低层次内容为主，休闲度假旅游产品比重较小，文化内涵挖掘不够，地域特色不明显，同质化现象非常严重，不可替代性较差，对市场需求度较高的修学旅游、休闲度假、体验等旅游产品业态重视度不够，缺乏参与性、休闲性、体验性强的旅游产品，致使产品缺乏竞争力，游客回头率较低。

二是单体规模小，应对市场难。新区乡村旅游产品仍处在单打独斗的层面，产品多为单体化布局，严重影响了产品的体量和市场影响力。主要体现在，各乡村旅游景区（点）没有意识到联手经营、共拓市场的重要性；政府层面缺乏相关的促进政策和联动措施。这导致各地的重复建设、同质开发，造成对乡村旅游资源一定程度的浪费和破坏，不利于乡村旅游的可持续发展。

三是缺乏规范管理，服务质量不高。新区对乡村旅游经营单位的管理更多是通过创建品牌来规范提升，其管理力度相当有限，导致一些乡村旅游项目没有经过专家论证，缺乏审批手续，自发、盲目建设；乡村旅游项目尚未纳入旅游部门的正式管理范围之内，其开业、停业都较随意；旅游项目没有严格的考察和动态跟踪管理，缺乏定期评估和淘汰制度等；乡村旅游绝大多数从业人员为当地村民，服务意识淡薄、服务技能欠缺、服务水平不高，大大降低了游客的满意度。

四是基础设施薄弱，公共服务不足。部分乡村旅游项目缺乏系统认识，没有真正把美丽乡村建设与旅游开发有机结合在一起，农村的生活和旅游环境亟需改善提高。部分乡村旅游区（点）可进入性不强，游客服务中心体系、标示导向体系和解说系统、通信服务体系、金融服务体系、散客自助游服务体系不健全，旅游商品购物场所等配套设施不完善。

四、青岛西海岸新区乡村旅游转型发展路径

当前新区乡村旅游急需在市场方面从乡村观光向乡村休闲和乡村度假转变；在产品方面从单一向复合转变；在增长方式上从粗放到精品，构造一个层次化的格局；在产业方面要跨界融合，全面拉动；在服务方面要提升公共服务能力，具体应重点做好如下几个方面工作。

（一）提高认识，转变发展理念

旅游涉及部门多、行业多，应从全域化的理念和思维联动产业、联动要素、联动行业、联动部门、联动民众，形成综合性产业综合抓，以旅游规划全局引领，全域统筹，一张图、一盘棋、一条心，一股劲干到位；同时在顶层设计、体系建设、制度保证等方面齐抓共管，合力共兴旅，实现综合产业综合发展的大旅游格局。

（二）完善产品体系，打造乡村度假目的地

采取“国有平台公司+专业运营团队”等模式，选定具备发展潜力的重要节点和区域，规划建设一批具有原汁原味渔业生产特色、与旅游业高度融合的渔村、渔市和渔港，打造渔家风情产品体系；保护利用一批具有乡村特点、历史记忆的古村落，开发一批具有自然人文景观、主客共享的风情旅游小镇，建设一批个性鲜明、功能互补的休闲农业与乡村旅游示范区，形成“山海间美丽乡村”旅游产品体系。

（三）引导民宿有序发展，提升乡村旅游品质

出台奖励扶持政策，鼓励引进一批具有国际战略眼光、深谙文化创意的投资者、开发者和创作设计大师，扶持推出有个性、有亮点、有核心竞争力的特色精品民宿项目。鼓励探索农户自主经营型、委托流转型和公司（协会）加农户型的乡村民宿发展模式，依托全国相关协会、专业联盟等平台，建立规划设计、建设管理和市场营销全程帮扶机制。采取政府购买服务等方式，建立专家智库、运营人才库，强化业务培训指导，帮助解决民宿建设经营管理中的问题。

（四）加强监管力度，提升管理水平

一是对投资者进行有效管理，对投资者制定的开发方案进行论证和评估，避免对当地的旅游资源造成损害。二是加强对经营者的管理，通过委托第三方机构暗访检查、投诉处置等方式，重点监管乡村旅游景区（点）在旅游交通、停车场、环境卫生、票务、游客中心、导向标识、旅游厕所、餐饮、购物、安全、投诉等方面情况，将暗访结果与奖励扶持政策挂钩。三是加强对旅游者的引导，要通过微博、微信等新媒体不断宣传保护环境和旅游资源，提高旅游者环境保护意识，践行低碳旅游，走可持续发展道路。

（五）完善旅游公共服务，提升乡村旅游“软实力”

第4篇：民宿运营规划方案范文

关键词：高层建筑；设计方案；经济合理；思路

在城市化发展不断加快的过程中，各种建筑行业都开始不断发展，高层建筑逐渐出现在人们的生活中，也开始被人们所接受。现在的城市化中，占据大多数的建筑都是高层建筑，它也开始变成人们的生活住所或一些公司的办公楼层。高层建筑的设计在整个高层建设中是最重要的一个环节，它不仅要确保高层建筑的稳定性和可靠性，还要实现高层建筑的经济合理性。因此，在高层建筑的设计过程中，总是要考虑到楼层设计的经济效益，同时也要在城市整体的发展规划中考虑高层建筑的融合性，在实际的高层建筑设计的过程中，要有“局部到整体，整体到局部”的独到眼光，可以合理地对高层建筑的各个环节进行设计，要将社会效益和经济效益结合起来，促进高层建筑的发展。

一、高层建筑的设计方案

作为高层建筑设计，讲究一定的设计风格，要有特点，能够体现出高层建筑的特色。在建筑风格上有自己的特色，因此在施工的时候，资金投入的差异也比较大。比如，高层建筑是欧式风格时，在建筑物的外立面会有许多的装饰和线脚，而且建筑物的每个节点构造也显得特别麻烦，因此，在建筑施工时难度特别大，所以，欧式风格的高层建筑所需要的资金投入就比较多；高层建筑是现代风格时，它在建筑物的立体面不会像欧式建筑那么复杂，但在建筑物的外观上会追求各异造型，因此，在建筑结构核算的过程中，要想实现这些要求，就必须增加钢铁的用量，这样也会造成建筑物的投入成本过大。有的高层建筑物过分追求造型特点，在整体布局上，没有考虑到建筑物抗震和受力情况，造成资源的浪费，例如，有的高层建筑在建筑物的立体面上形成“中空”的造型，有的建筑物的立体面上凹凸起伏比较大等等，这些建筑都极大地造成了资源的浪费，而且高层建筑的各项性能都没有得到充分的发挥，只是过分地追求造型设计的美观。

二、高层建筑设计方案要体现经济合理性的原则

（一）实现高层建筑结构基础设计的合理性

在一般高层建筑物的结构基础设计中，考量高层建筑的地质条件是至关重要，也是为高层建筑物结构方案的设计提供一定参考，因此，在高层建筑设计中，首先要对高层建筑周边的地质环境有个调查，具备相应的地质勘测报告数据，这样在高层建筑的结构基础设计方案中，才能最大限度地发挥出地基的潜能。在高层建筑结构基础设计中，要充分对建筑物的外在结构类型、施工情况、建筑物的负载情况以及与周边建筑物之间的协调性等多方面因素进行考量，这样才能设计出合理的高层建筑结构基础，还能实现最优的经济效果。

（二）实现高层建筑结构设计方案的合理性

要想实现高层建筑结构设计方案的合理性，就要从高层建筑结构设计方案和高层建筑的结构体系之间是否保持一致，还要能满足高层建筑各方面的要求，同时还要实现高层建筑结构的目标，并能实现高层建筑设计方案的经济合理性。此外，在高层建筑物的结构体系中，要实现“传力简单化，受力明确化”的目标，高层建筑在单元结构上相同时，则要让这些相同的单元结构在结构体系上保持一致性。

三、实现高层建筑设计方案的经济合理性措施

（一）注重建筑设计方案符合国家

安全规定近年来，高层建筑经常出现安全事故，社会和政府都将关注的目光转向了高层建筑的安全性能上，因此，在高层建筑设计方案中，不管是什么样的建筑设计理念，但建筑物的安全性能是需要着重考虑的环节。政府也开始重视高层建筑物的安全性能，不断出台相关的政策，法律法规，在高层建筑物的结构设计方面给出了具体要求和指标，来控制建筑商为了减少在建筑物的安全性能上的资金投入而忽略建筑物的整体安全性。政府的这些规定也会随着建筑行业的发展变化，实际情况而不断提出调整，来提高政策的针对性，所以，高层建筑物的结构设计既要满足安全需求又要与时俱进，这样才能设计出好的高层建筑方案。作为高层建筑的设计师，要有强烈的责任意识和社会使命感，不能不顾及人民群众的生命安危，只是为了获得自己的那点“蝇头小利”，要时刻谨记：高层建筑设计方案要有可靠的质量保证，尽力消除各种类型的安全隐患，不要惧怕权威，要为实现高层建筑安全性能做出自己应有的贡献。在建筑施工的过程中，一旦发现不符合国家政策的规定，就要及时提出自己的质疑，并能及时提出修改意见，在综合考虑建筑物的安全性能，设计经济合理等多方面要求的基础上，实现高层建筑结构的安全和质量需求。

（二）重视高层建筑中的结构方案设计

一般来说，高层建筑的结构设计都要从城市发展规划部门、建设单位和建筑的造型等多方面进行考量。结构设计都是在建筑专业所确定出的平面或竖面的基础上，才来进行结构设计的。首先，估算出结构部件的尺寸大小，再通过计算机的建筑专业软件进行计算核实，一旦发现所选的结构部件存在个别超标超限的情况，要及时进行调整和修改，直到所有结构部件都符合规定要求时，才开始进行施工图的设计；其次，要关注建筑设计方案的合理性，实现建筑设计方案的最优化，要考虑到是否存在资源材料的浪费，要综合考虑多方面的因素，做到“心中有数”；最后，在整个建筑结构设计中担任主角的结构设计师，在接到建筑设计方案时，要根据政策规定的抗震标准进行衡量，最先实现建筑物的使用性能，再进行设计方案优化，实现经济合理性的目标，再次进行结构方案的设计和选定，选择最佳的结构设计方案。此外，不同的设计者在同一座高层建筑的结构设计上，会有不同的设计结果，所以，在计算机指标和构造要求上应选择统一的判断值和构造方法，获得最优的设计方案。

（三）实现高层建筑决策和标准的最优化

在建筑项目决策环节，主要任务就是对假设项目建设的必要性，实施的可行性等方面进行技术和经济的综合考量，通过对各种不同类型的设计方案进行经济和技术的选择、比较，选择出拥有先进技术的、具有经济合理性的、能达到最佳效益的设计方案。项目决策是整个高层建筑设计工程的核心，根据相关调查显示，在整个建筑设计环节中，项目决策对建筑工程造价的影响高达75%。此外，建筑设计的标准程度也决定着高层建筑的资金投入，也会影响到建筑物建成投入使用后所带来的运营费和资金回收情况，也能制约着建筑物所能产生的经济效益和社会效益，所以，在建筑标准指定的过程中，要秉承“实事求是”的原则，进行综合考量，充分分析建筑物的性能，建设规模等因素，实现“高中有低，高低结合”的目标。

（四）合理地选择场地和材料

高层建筑的用地选择是整个设计方案中最后的一个环节，同时也是影响整个建筑项目的造价和建成投入使用后所带来的运营成本的关键因素。一般建设场地的选择要考虑到当地的地形地貌、气候条件、地质情况、土壤、植被等自然条件，还要考虑到当地的环境情况，以及建筑用地的范围、地表的容积率、建筑物的密度、楼层出入口的数量、楼层的空间要求、高低限制、周边环境的协调性等城市规划要求，这些因素的考量都是需要建筑设计师来进行分析和研究的。此外，建筑材料的选择上，要尽量选择质量好的，满足高层建筑物的坚固性、耐用性、经济性等多方面的要求，同时建筑材料的选择也是决定工程整体质量的关键，也能加快高层建筑的建设速度，而且还决定了整个工程的造价。

四、结语

随着建筑行业的不断发展，高层建筑需要综合多方面的因素进行考虑，保证高层建筑设计方案的经济合理性。在对高层建筑设计方案的经济合理性进行分析和研究后，可以知道，目前我国的高层建筑设计方案中仍然还存在很多不足之处，而在设计方案的经济合理性存在的问题需要相关工作人员进行深入的研究和分析，要根据高层建筑的客观实际，为这些存在的问题提高解决措施，保证高层建筑设计方案的经济合理性。

作者:呼延劲松 单位:雅安市新建设建筑设计院有限责任公司

参考文献:

[1]张建涛，刘韶军.建筑设计与外部环境[M].天津：天津大学出版社，2012：550-551.

[2]曾春雷.建筑设计中的经济和逻辑思维[J].中国住宅设施，2013（16）：85-86.

第5篇：民宿运营规划方案范文

 

尊敬的余主任、市旅发委各位领导：

大家好！首先，我代表元江县政府向省旅发委、市旅发委各位领导莅临我县指导文化旅游产业发展工作表示热烈欢迎！向多年来对元江旅游工作给予的关心帮助和支持表示衷心感谢！

下面，我就元江县文化旅游产业发展情况作简要汇报，不足之处，请予以指正：

一、基本情况

元江是以哈尼族、彝族、傣族为自治民族，多民族和睦共处的山区少数民族自治县。全县共辖5乡2镇3街道81个村（居）委会763个村（居）民小组，国土总面积2858平方公里（其中山区面积占96.8%）。2016年年末，全县户籍总人口20.88万人，其中少数民族人口占81.7%；生产总值72.11亿元，财政总收入6.3亿元，地方公共财政预算收入4.24亿元，城镇居民人均可支配收入31426元，农村居民人均可支配收入10690元。境内山坝相间，立体气候特点突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，坝区常年无冬，终年无霜，县城年平均气温23.9℃，素有“天然温室”之美誉，是距省会昆明最近的热区。随着昆曼国际大通道的建成，老国道213线改扩建，以及泛亚铁路、永金高速公路、元江通用机场等项目建设，元江交通区位优势将更加凸显。

近年来，元江县委、县政府始终把文化旅游产业作为我县五大产业进行重点培育，积极抢抓省市加快旅游产业转型升级政策措施机遇，组织成立元江县文化旅游产业发展领导小组，并设立县旅游质量监督管理所，以建设旅游强县为目标，充分挖掘“一片四线”旅游资源，完善旅游基础设施，加强景区景点建设，加大财政资金投入力度，2016至2020年县级财政预算每年安排旅游文化产业发展专项资金1000万元以上，全力打造“避寒养生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期间把元江建设成为云南最美热区、云南热区特色生物资源开发示范区、民族团结进步示范区、冬季避寒旅游胜地。

二、主要工作及措施

（一）以大项目带动文化旅游产业大发展。一是以规划为引领，树立项目储备意识。按照我县旅游规划总体修编，“十三五”期间共谋划旅游储备项目42个，2018年计划新增5个。目前果香四季国际旅游度假区已纳入省、市重点建设项目，山云华界农业旅游庄园纳入市级重点建设项目，滨江傣族蒙面情歌园、哈尼罗槃王宫等6个前期项目纳入市级重点建设项目，为下步精准招商做足准备。二是高站位远谋划，做好固定资产投资入库。积极与旅游企业对接，做到应统尽统、应纳尽纳，今年以来共入库果香四季、山云华界、印象大酒店等7个项目，完成投资4.72亿元。三是狠抓项目建设，统筹推进重点项目。投资70亿元的果香四季国际旅游度假区项目正式开工建设，并成立由县长及云南建投集团副董事长为组长，双方共建共担责任机制的项目建设指挥部，抽调各部门精兵强将全力跟踪服务项目建设；投资3.4亿元的山云华界农业旅游庄园完成主体工程建设，2018年可建成投入运营；投资3.2亿元的红河谷热海投入试运营；投资5000万元的印象大酒店完成项目建设；投资6.5亿元高标准高规划建设十里滨江旅游休闲带，做美做优道路景观建设。四是以示范创建为目标，夯实旅游基础。以创建省级全域旅游示范县为目标，投入170万元公开招投标，委托北京清尚建筑设计研究有限公司开展元江县全域旅游策划编制工作，并于12月8日完成编制策划第二轮汇报。全力做好全域旅游示范县、省级旅游度假区申报前期工作，完善城市功能配套基础设施建设，着力为全域旅游发展打实基础。

（二）发展乡村旅游助力精准扶贫。大力加快乡村旅游项目建设，制定了《元江县加快乡村旅游扶贫开发工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼来移民新村片区等10个乡村旅游示范点。重点推进坡垤村旅游扶贫示范村建设，启动坡垤农业旅游庄园策划，采取“公司+农户”的方式引进“元江坡垤谷农业旅游有限公司”，整合项目资金1600万元完成整体村落改造。利用“旅游+农业”模式，推进曼来移民新村片区乡村旅游发展，整合项目资金1880万元，全面开展人居环境综合整治，大力实施旅游项目提档升级，完成停车场、旅游标识标牌建设，推进游客服务中心、旅游厕所等项目建设，加大乡村旅游接待户业务技能培训，成功举办七届荔枝节。目前，曼来移民新村片区共有农家乐和民宿客栈6家，床位83个，可同时接待1000人以上用餐。今年以来，我县积极开展乡村旅游服务接待设施质量等级评定工作，经市乡村旅游质量等级评定委员会评定，元江县依江风辣木体验庄园被评为四星级乡村旅游接待单位；经县乡村旅游质量等级评定领导小组评定，元江县城外城饮食城等7家单位被评为三星级乡村旅游接待单位，元江县傣乡情农家乐等4家单位被评为二星级乡村旅游接待单位。目前，我县共有星级乡村旅游接待单位18家，其中：四星级2家、三星级12家、二星级4家，星级农家乐对带动乡村旅游发展发挥了示范带头作用。

（三）打响“厕所革命”，补齐公共服务短板。2017年元江县共投资405万元建设旅游厕所9座，不断深化、创新突破，完善“以商养厕”运营模式，抓管理、抓建设，从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题。在旅游厕所选址上，我们充分满足群众之所需，不做雪中送炭，只为锦上添花，超前布局、合理规划，更重要的是让群众及游客的文明程度、文明意识得到大幅提升，也对其他公共服务项目建设起到示范作用。目前，我县结合棚户区改造项目，共完成惠隆佳园特色小镇3座旅游厕所建设，云南省低海拔训练基地1座旅游厕所改造建设，红侨五队及莫郎2座旅游厕所建设；在县城新农贸市场新建商贸城旅游厕所2座。我们将以 “厕所革命”为抓手，完善元江旅游公共服务建设的“最后一公里”，进一步向智慧旅游等领域延伸。

（四）充分挖掘资源打造旅游节庆活动品牌。今年以来，元江共投入255万元成功举办春节系列活动、龙潭正月十六街、甘庄花街节、白族三月会米干节、曼来荔枝节、傣族蒙面情歌节、甘庄彝族火把节、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂欢十月年等节庆活动，精心举办好每年一届的“金芒果文化旅游节”，并在传统举办活动基础上创新办节方式。水果、土特产、美食一条街等活动陆续推向市场化运作，更增加了啤酒音乐嘉年华、越野车邀请赛等互动性活动，吸引大批游客到元江旅游过节。金芒果节期间，我县星级宾馆酒店入住率达到100%，接待省内外游客共28.95万余人次，实现社会旅游收入1.15亿元，同比增长20%和35%，进一步提升了“花果元江”旅游形象。

元江作为云南省低海拔体育训练基地，积极推动以滑翔伞、山地自行车等活动为载体，旅游与体育融合发展的新型旅游模式，体育场馆设施不断完善、提档升级，吸引了中国第一支软式网球队到元江进行为期半年的冬季集训，积极备战明年举办的亚运会。

三、存在的主要问题及下步工作打算

近年来，元江文化旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到与县内外文化旅游产业发展较快县市区相比仍存在较大差距，主要表现在四个方面：一是文化旅游规划滞后，与全域旅游要求还有一定的差距。文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成，文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不清晰，产业结构不合理，文化旅游资源优势、产业优势还未完全显现。二是基础设施薄弱，旅游产品供给不足。旅游景区景点及旅游活动场所配套基础设施不完善，景区景点周边及县城区住宿条件单一，缺乏精品客栈、公寓、民宿等多样化的住宿渠道，在旅游六要素中，娱、购环节薄弱，能供游客休闲娱乐的场所不多、选择甚少。三是缺乏旅游专业人才。现阶段旅游人才的引进、培养尚未形成体系，缺乏旅游经营和市场开拓专业人才，未配备专业旅游车队和导游团队，旅游服务接待能力较弱。四是我县财政薄弱，项目资金投入不足，贷款融资困难。

下一步，我们将进一步贯彻落实省市旅游产业转型升级重大决策部署，以推进全域旅游建设为抓手，积极争取列为第三批省级全域旅游示范区，坚持以市场为导向，实施重点招商、精准招商。加快重点项目建设，进一步完善景区景点基础配套设施，大力发展乡村旅游，做好宣传营销，抓实旅游市场秩序整治工作，加快文化旅游经营人才、企业家队伍建设，强化现有文化旅游产业管理和经营人员素质。鼓励和扶持景区景点、宾馆酒店提档升级，建立景区景点与宾馆酒店联动服务机制，评选旅游星级宾馆酒店、特色餐饮名店、旅游商品店、时鲜果蔬店，促进地方特色餐饮业发展，全面提升现代服务业水平。

四、恳请帮助研究解决的问题

（一）恳请省旅发委将元江县纳入省级全域旅游示范县。

（二）我县重点项目果香四季、山云华界已开工建设，但是在项目建设过程中依然存在土地调规难的问题，恳请省旅发委帮助元江县政府向省司法厅协调解决果香四季项目地的土地问题，以及山云华界融资难的问题，并将果香四季、山云华界两个项目纳入省级旅游重点建设项目。

（三）恳请省旅发委将曼来镇移民新村纳入省级乡村旅游示范点以及“两山”理论创新实践点。

（四）恳请省旅发委给予旅游扶贫示范村坡垤村更多的资金、政策倾斜。

（五）元江是昆曼国际大通道、楚河经济干线穿境而过的重要节点，为了做好元江大道的旅游城市景观大道提档升级，恳请省旅发给予更多的资金支持。

第6篇：民宿运营规划方案范文

关键词：旅游；大数据；平台建设

一、城市旅游大数据中心建设的必要性

（一）国家旅游业发展战略的要求

为适应新形势下国家战略与旅游产业发展需要，国家旅游局成立了旅游数据中心，并要求各地陆续建立地方旅游数据中心。

国家旅游局数据中心的成立，改变了旅游统计滞后于国家旅游发展战略的格局，我国旅游统计数据从此与国际接轨。其核心职能定位为负责旅游行业统计和经济核算工作，目标是成为国家级旅游统计工作平台、旅游数据分析平台、涉旅决策支持平台、相关产业引导平台和国际交流合作平台。

（二）城市发展及旅游业发展的需求

当前，旅游业的许多数据相对模糊、不够详细，数据来源主要是中小范围的抽样调查，数据的准确性存在问题，建立城市旅游大数据中心首先可以满足游客对旅游相关数据信息获取的需求，提高当地旅游的美誉度。游客在出行前及出游中迫切需要从移动互联网上获取确切和实时的数据信息，若无官方，非官方的不准确信息将误导游客，从而对城市旅游声誉造成影响，建设城市旅游大数据中心同时也是智慧城市发展的需求，是完成城市“互联网+”发展规划及“互联网+旅游”发展规划的重要部分。

（三）国内外发达地区已经先行

2016年4月，厦门旅游产业全要素大数据平台上线，首创了旅店宿客分析、自驾游车辆、智慧网评、银联刷卡、从业人员分析五个系统，2016年5月13日，青海旅游大数据平台上线运行，2016年5月19日，南京旅游大数据系统正式。到目前为止，已的旅游数据的城市社会反响良好，预期效果明显。预计三至五年后，一二线城市均将本市的大数据系统，形成能够相互横向比较的指标体系。

许多发达国家和地区也已经起步大数据平台的运营分析，美国政府是大数据的积极使用者，2012年“数字政府战略”，提出要通过协调的方式，促使政府部门提高收集、储存、分析和共享海量数据所需核心技术的先进性，并形成合力，通过大数据技术改善政府工作方式，为美国民众提供更优公共服务。韩国首尔市2011年的“智慧首尔2015”计划则提出“利用大数据解决市民小烦恼”。新加坡的多个国际领先企业在当地设立大数据技术研发中心，加速数据分析技术的商业应用，支持新加坡企业采用大数据技术，利用大数据提升政府服务水平。

二、城市旅游大数据中心建设的目的与意义

（一）预警与实时信息

旅游大数据中心首先要做到景区人流量预警，可以根据各个景点的团队订票及各电商网站预售门票数量结合预警门限情况以指针的方式进行预警。

其次是住宿预警，向潜在旅游者提示局部区域预订及入住饱和度情况，避免大量游客无房可住。

第三是交通预警，对自驾车游客开展城市主要景区及旅游区域的行车、停车状况的预警提示。

除了预测预警，在实时数据方面，城市旅游大数据平台应当显示各景区当前的游客数量和饱和率，并实时。及时通报旅游核心地段交通，并开展科学引导，并开展实时舆情监控及反馈。

（二）科学分析与辅助决策

对每年淡旺季及每个大小长假数据分析，可以依据消费者的诸多属性得出不同的结论，并发现趋势和问题，例如人均消费档次的提升状况、停车、排队、价格透明状况等热点问题的满意度分析，找出管理和服务的薄弱环节，从而有针对性的加以改善。

三、城市旅游大数据中心数据规划及预期成果

（一）获取数据分类

第一类是游客进出城市及逗留时间数据。包括乘坐不同交通工具的情况、顾客来源地等。第二类是预订及消费类数据，包括消费频次、消费金额，消费类型、方式等。第三类是位移类数据，游客的行动轨迹。第四类是网络搜索类数据，游客热搜的景点或酒店，第五类是游客点评类。

（二）大数据中心预期成果及功能分析

旅游大数据中心利用云计算、物联网等新技术，通过移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

在总量分布统计方面，对城市查询时段内游客的总量和在各市县行政区域内的分布状况进行呈现和展示。客源地统计方面，对游客的来源地信息进行统计分析，直观分析出各市游客的比例情况，可以细分至地市。同时可按各省及重点地市分析，可包括港澳台游客或外国游客。

游客出行分析方面，游客进入城市的交通工具分析，统计游客所乘坐的交通工具，如飞机、火车、轮船自驾车，以图表方式统计乘坐不同交通工具的游客到达数量和比例。城市进离统计方面，统计全市游客的流入人数、流出人数、新增人数，动态统计来城市的人数变化情况。系统根据游客行为信息可统计相应时间段内游客的进离流量情况。

在驻留时间统计方面，分析统计游客在不同区域的驻留时间，例如，按照驻留天数一天、两天、三天及以上的时长进行分类统计。路线分布分析方面，识别和采集多方线路的市县游客移动轨迹信息，挖掘频繁和热门的游览线路。分析出游览的热点线路信息。利用手机软件定位分析多数游客行为轨迹，基于游客的出行链，统计分析游客在全市的行为轨迹，不仅包含游览过景区景点信息，还包含到达酒店、商业区等自定义热点的全部行为轨迹分析。

（三）创新指数规划

随着旅游大数据的积累和分析，城市大数据中心可以因地制宜的陆续建立城市标准住宿价格指数、城市住宿业声誉指数、城市餐饮业声誉指数、景区体验声誉指数、城市旅游核心区泊车容量指数、旅游客源构成指数，邮轮吞吐客指数、旅游产业带动和增加就业创业指数等。

后期随着数据分析深入，可以设立详细计划，与城市指数研究院合作，渐进明晰，产出更多辅助决策的指数。

四、结语

在服务游客方面，旅游大数据中心将城市主要景区当前排队状况、入园人数、饱和度等信息实时向潜在游客，为游客出行提供参考，做好分流建议，并依据交通调流预案妥善引导，公布方式为：微信公众号、微博、智游城市APP等。

在服务旅游类企业方面，精准掌握了客源地及旅游市场的未来变化趋势，使旅游企业在客源地市场的宣传营销有的放矢，了解市场饱和度，了解游客需求的变化，以便做出更好的投资和运营决策。

在辅助政府部门科学决策方面，依据平台信息采集、加工分析，得出某些景区、住宿、餐饮、交通节点即将发生的供需失衡，与舆情监测系统结合，将关键词搜索等功能加入新平台，更高效的反馈和提升城市旅游的社会声誉。

参考文献：

[1]刘艳《推动旅游大数据发展应用 夯实旅游行业“互联网+”基础》中国旅游报 2015-07-29

[2]郭鑫《旅游大数据与挖掘分析研究》 电脑知识与技术 2013-05

[3]基于大数据的旅游服务供应链管理研究 陈涛 电子政务 2013-12

第7篇：民宿运营规划方案范文

结合当前工作需要，的会员“从坟墓中崛起”为你整理了这篇关于赴长白山、武当山考察景区保护管理及创建全域旅游示范区相关情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为加强银滩度假区景区科学管理，学习借鉴全域旅游示范区创建的经验做法，推动银滩创建国家级旅游度假区工作顺利开展，2020年11月22日至28日，银管委组成由委机关、度假区海洋与渔业综合执法大队、金海湾红树林景区公司等相关单位企业负责人和工作人员8人的考察组，赴吉林省长白山和湖北省武当山进行考察学习，先后实地考察了吉林省长白山池北城区内全域旅游各景点、长白山北景区，湖北省武当山、太极湖等景区，并就加强景区保护和管理、创建全域旅游示范区工作等考察调研课题，分别与长白山池北区、武当山旅游经济特区旅游文体局进行座谈交流。回来之后，银管委对如何抓好银滩度假区保护和管理，创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区等工作作了深入思考，提出了一些意见和建议，形成了考察调研报告：

一、长白山保护开发区池北区资源保护和旅游发展情况

（一）基本情况

长白山保护开发区池北区位于吉林省东南部，辖区面积1162平方千米，常住人口近5万人，现有1个国家5A级旅游景区、1个国家4A级旅游景区、1个国家级湿地公园。2019年旅游接待超过600万人次，旅游总收入约50亿元。池北区先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国冰雪运动特色小镇”、联合国人居署“国际可持续发展试点城市”、“国际旅游度假目的地最具文化创意旅游小镇”“中国十大休闲胜地”之首等多项荣誉。

（二）旅游资源保护和旅游发展情况

近年来，长白山池北区按照吉林省委、省政府关于对长白山实行“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的决策部署，坚持将生态文明理念贯穿于旅游发展的各领域和全过程，形成了美丽山水与特色城区齐头并进、自然环境与人文景观互融共促的新局面。主要工作经验体现在如下四个方面：

一是坚持谋定后动、生态为本，不断完善层级有序的规划体系。聘请国际国内一流规划设计团队，先后投入近1亿元编制完成《池北区二道白河镇城市风貌设计》《慢行步道系统》等60多项重大规划，形成了功能配套、层级有序、科学合理的规划指导体系。

二是坚持多措并举，着力构筑系统完整的生态屏障

1.加强源头治理。投入2亿多元实施“松花江大峡谷综合整治工程”，全部拆除峡谷内的楼堂馆所，恢复植被面积1.76万平方米，彻底消除松花江的源头污染。放弃每年1亿多元的经济收益，全面禁止保护区红松果实承包采集行为，生物链得到休养生息。实施“长白山珍稀植物繁育基地”等重点项目，加强对“三江源”的生态涵养和生物多样性保护。2.突出森防安全。建立专业管护队伍，做到严防严守、寸绿必护，连续59年未发生过重大森林火灾。

三是坚持保护第一，优先发展旅游产业。建立长白山旅游发展联盟，统筹构建“环长白山生态旅游经济圈”，深度开发和推介长白山冰雪运动、温泉养生、慢城慢行、绿森林、水世界等新型旅游产品，实现“白雪变白银、温泉成热点”。景区实行全年开放，“长白山旅游链条延长，从过去的一日游延长至四日游”。

四是坚持集约开发、绿色发展，建设彰显自然底色的生态城镇。改造城区所有河岸湖堤，融合现代园林工艺，立体式装点草木花卉，着力呈现城市的自然美、健康态，形成山水林城相融、低碳节能慢行、人文气息浓郁的绿色城市形态。其中，该区在全国率先掀起“厕所革命，将先进技术与环保理念融入到旅游厕所的建设，新建生态旅游厕所49座，分布在重要的旅游节点，实现“一公厕一风景”，成为吉林省服务业循环生产体系建设的引领标杆。

二、武当山风景区管理和全域旅游发展情况

（一）基本情况

武当山旅游经济特区位于十堰市境内，全域总面积312平方公里，是湖北“一江两山”黄金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生态文化旅游圈的重要版块。国家5A级旅游景区—武当山风景区是湖北旅游名片、鄂西北旅游门户、十堰旅游龙头，被誉为“亘古无双胜境，天下第一仙山”，并拥有世界文化遗产、国家级风景名胜区、道教圣地等数十项桂冠。2019年共接待中外游客1030万人次，实现旅游收入81亿元。

（二）景区管理主要模式

武当山风景区的管理措施与长白山保护开发区管理的措施基本相同，就是实行“一票通”的管理模式。主要做法为：游客将车辆按规定停放在景区外，然后凭门票搭乘景区旅游电瓶车前往景区内的各景点，除了乘索道上山需要另支付费用外，其余的南岩宫、紫霄宫等景点均凭门票免费乘车。为了方便景区内居民上下山，景区还专门开设了“居民专线琼台”象征性地收取5元费用。实行严格的居民游客甄别措施，每户商家、农户只能办理一辆汽车通行证；其他车辆和货车按照规定在晚上或早上的具体时间通行；对需进入景区探亲的人员，需凭当地村（社区）或相关单位部门的证明材料才能进入。

（三）全域旅游发展情况

景区发展全域旅游的经验做法为：系统培植一个品牌（“要健康 到武当”旅游品牌）；全面坚持两个理念（“不让一个投资者受委屈”的发展理念和“不让一个游客受委屈”的服务理念）；紧紧围绕三大目标（打造“国际旅游胜地、东方康养名都、中华文化重镇”）；协同推进四区建设（改造老区、建设新区、提升景区、发展湖区），主要体现在如下三个转变：

一是由单一观光旅游向休闲度假旅游并重转变。推动武当山旅游由观光旅游向休闲度假旅游转变。着力推广和塑造“要健康，到武当”产品品牌，以品牌为导向，大力发展康养旅游项目和旅居产品，实现了产业链的不断延伸发展。

二是由门票经济向旅游综合产业经济转变。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时，通过“一河一路一街”的综合改造、包装推广“武当369”九大特色文化体验项目、实施元和观乡村环境整治与民宿改造项目、支持太和医院武当山院区建设等措施，积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品。

三是由建设景点向建设“全域景区”转变。通过推进公共服务一体化，加大供给侧结构性改革，建立旅游发展共建共享机制，开展全国品牌推广、太极湖水上游项目和《梦幻武当》功夫秀的运营托管，建立武当山旅行社协会、民宿业协会等措施，实现了从小旅游格局向大旅游格局转变。

三、加强银滩保护管理和创建国家级旅游度假区的思考和建议

长白山保护开发区和武当山风景区在旅游资源保护、景区管理及发展全域旅游等方面的成功经验和做法，给了我们很多有益启示。学习借鉴这些好做法、好措施，对于我们推动银滩保护和管理及创建国家级旅游度假区具有重要现实指导意义。为早日将银滩度假区建设成为生态环境优美、度假产品多样、休闲功能完善、文化内涵丰富、服务设施齐备的北部湾国际旅游目的地，在明年或今后一段时期内，我们必须要抓好如下七项重点工作：

（一）全力推进国家级旅游度假区创建工作

在创建国家级旅游度假区工作中，坚持问题导向，结合国家文旅部专家组指出的问题，对照国家关于《旅游度假区等级划分》标准，积极开展问题排查与整改工作。通过聘请专业团队提供技术指导，大力保护环境资源，开展环境综合整治；加快度假区基础设施建设，完善公共配套服务；规划好度假业态布局，争取在夜间经济上有所突破；加强软实力建设，推动管理服务升级；加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题；大力提升应急能力，加强防灾避险工作；提高度假区识别度，推进度假区导视系统建设，创建度假区网站，多维度打造“天下第一滩”品牌，广泛宣传推介银滩度假区资源和形象。

（二）全力推进重点项目建设

通过落实“四定”责任、倒排工期、每月项目推进点评会等有力措施，快速、稳妥推进“6+N”项目建设。主要是完成旅游集散中心、银滩旅游基础设施、银滩中区岸线修复、四号路北面大排档改造、三号路冯家江大桥、滨江路、三号路西延线道路、中区雨污管网贯通、国际客运码头航道拓宽与商街工程、碧园开元度假酒店、洲际华邑酒店等项目建设；争取万豪酒店完成主体装修、B6地块酒店开工建设；完成B3、B5地块土地出让和项目前期工作；协助推进北海红树林现代金融产业园、北海国际名人智慧都汇、我秀网红城市等项目建设；协调推进三号路、海景大道（冯家江吊桥至中信国安第一城门口段）、南珠大道（银滩大道至海景大道段）路面维修及绿化改造。

（三）全力推进环境资源保护

加强度假区环境污染综合防治，开展冯家江、电建港和咸田村污染整治工作，加强工地烟尘、汽车尾气污染治理，强化水质、空气监测，健全水体质量、空气质量、噪声控制等方面的环保管理机制；严厉打击违法建设，重点遏制海泰小区、咸田村违建势头；协调相关单位，开展环境卫生整治，重点解决建筑垃圾倾倒问题，切实改变银滩度假区环境面貌，打造生态环境优美的旅游度假区。

（四）全力推进旅游秩序管理整治

加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题，营造群众满意的健康和谐旅游环境。景区业态实行统一经营，提升经营信誉度；加大对占道经营、拦车揽客、宰客、尾随兜售、使用电子设备叫卖等不良行为的打击整治力度；规范摩托艇、快艇等游乐项目管理；加强考核，确保度假区卫生常态化保洁取得新突破；强化经费保障，确保垃圾分类取得新进展；创新宣传方式，确保市民、游客文明意识取得新提高。

（五）全力推进应急能力建设

健全防灾避险体系，编制防灾避险专项规划，建立灾害救援指挥中心；完善危险地段及场所防护设施；提升安全救助能力，支持7d×24h全区安全救助；加强安全生产监管，注重施工工地的规范管理；强化海滩安全监管，严格落实安全救生塔值守制度，更新救生设施，做到海滩值守无死角；完善安全提示，更新安全牌内容。

（六）全力推进旅游产业发展

规划好业态布局，结合咸田村村庄改造，编制上海路、广东路、银滩二路、四号路合围区及情人岛公园产业规划；加大招商引资力度，推进C1地块招商项目；协助新绎游船公司抓好国际客运码头商街招商工作；支持北海旅游集团规划好核心景区产业布局，采取统一经营模式，以引进品牌为重点，以突破夜间经济为难点，注重与国际客运码头商街的互动，使度假区旅游产业提档升级。

第8篇：民宿运营规划方案范文

2014年全县共接待国内外游客1210.20万人次，实现旅游收入604648.98万元，同比分别增长22.08%和30.17%。其中接待国内游客1208.74万人次，实现国内旅游收入598526.12万元，比去年同期分别增长22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，实现旅游外汇收入994.94万美元，比去年同期分别增长21.86%和22.37%。

1.景区门票收入逆势增长。中央八项规定、禁公费旅游及群众路线教育的深入推进，导致门票市场中“公务消费”的份额几乎下降为零，省内部份知名景区门票收入降幅高达30%，而我县景区却保持了较为强劲的增长势头。以4个4A级景区为例，门票收入增幅为12.08%。其中，神龙谷景区门票收入增幅为22.82%。预计至年底，各景区门票收入超过5677万元，增幅10 %以上。

2.旅行社组团业务发展红火。随着散客时代的到来，团散比例发生明显的变化，但团队游客总量上仍与去年保持基本持平。绿谷、联合、含晖、遂金、黄金假日旅行社地接总量均超万人。地接的相对“遇冷”使更多旅行社转型到拓展县内散客组团市场，旅行社组团量增幅达26.65%。

3.旅游住宿业稳中有升。2014年，我县在政府型会议大量减少、星级饭店和景区住宿的会议市场大面积缩小的形势下，2014年1-11月县城内星级饭店和主要经济型酒店仍实现销售客房204024间，较去年增加了37308间，增幅为22.38%。

1.旅游管理体制改革取得突破性进展。2014年1月，__县旅游委员会正式挂牌成立，由县委常委宣传部长任旅委党工委书记。2014年9月，__县人民政府办公室印发了《__县旅游委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》，新增了相关的职责，尤其是新增了乡村旅游管理和农家乐项目的申报和实施等职责；明确了与农办、林业局、湖山景区开发建设委员会的职责划分。2014年10月，旅委总工程师、执法大队长配备到位，执法大队、乡村旅游管理中心等职能科室开始运转。

2.旅游管理机制建设不断完善。一是以开展执行力锻造年为载体，建立了县旅委《旅游项目领导班子联系负责制》，将全年的旅游项目建设任务落实到个人，并建立相应的考核机制，形成旅游项目人人抓的良好氛围。二是制定与__旅游发展相关的政策和细则，印发《__县加快旅游业发展实施意见的实施细则》，三是在全省首度制定并落实《高层次人才__疗休养优惠政策》，为全国符合条件的高层次人才提供各大景区免门票、免住宿及打折特惠的休闲旅游服务。

3.积极探索旅游发展新举措。一是针对非星级酒店缺乏监管、游客满意度不高等问题，联合质监、发改、经贸、公安等部门召开《__县非星级酒店服务规范》标准审定会，探索以标准化促非星级酒店质量提升。二是以加快乡村休闲旅游发展、优化乡村旅游业态结构、提升乡村旅游经济发展水平、全面推动乡村休闲旅游提档升级为目标，着手制订乡村旅游提升发展方案。三是积极探索新型融资方式，尝试在乡村旅游投资和建设中引入“众筹”的模式。以“众筹泥坯房”项目作为这一模式的试点，探索“众筹”模式可行性，积累相关经验，已经有相关团队到__调研该项目。

旅游项目投资保持增长态势。1-11月份全县累计完成旅游建设投入49487万元。其中通景公路等旅游基础设施建设投入14232万元，全县旅游项目建设投入35255万元（其中我委作为责任单位项目完成投资28382万元，完成年度投资计划的106.3%），同比增长31.8%。

1.前期项目有序落地。三墩旅游综合体项目完成项目主题策划并编制详细

规划建设方案，完成一期土地征收政策处理和土地农转用报批，正在开展一期约37亩土地挂牌出让，启动二期土地和房屋征收政策处理工作前期；三墩民俗文化博览园编制项目建筑设计方案，正在开展土地和地面建筑挂牌出让；千佛山景区三期开展小考入口土地征收政策处理前期工作；白马山生态旅游区项目完成规划建设方案、环评、水保方案评审，开展公益林调整报批前期；北界上坪艺术村项目完成规划建设方案评审，开展一期约77亩土地征收政策处理；湖山温泉小镇开展一期建筑设计方案规划审批，基本完成场平工程，启动土建基础工程；大柘民俗文化园开展一期建筑设计方案规划审批，实施场平工程；焦滩龙门旅游综合开发项目开展一期约25亩土地征收政策处理；焦滩独山历史文化村完成规划建设方案编制，实施村庄搬迁和安置小区建设，正在实施独山村基础设施建设工程。 2.在建项目进展平稳。古院新区大酒店项目开展场地平整、土方清运工程，启动土建基础工程；牡丹亭开发项目完成民俗博物馆区块建设；完成古民居文化街区项目供地并实施场平工程；旅游集散中心项目酒店主体工程结顶，实施内部管网安装工程、外墙装饰工程和绿化等附属设施工程；高坪高山避暑休闲养生基地项目完成景观通道、游步道、观光索道、缆车和滑草滑雪场建设工程，开展景区景点设施提升和游客综合楼工程前期；金钻养生园酒店实施装修工程；黄金谷旅游综合开发项目实施游客接待中心建设工程，启动二期水资源综合利用工程前期。

3.招商引资成效显。1-11月全县完成旅游招商项目签约11个，合计合同投资额57.35亿元，签约项目数量和投资额创下历年新高；同时填补了我县休闲度假、养生养老和文化创意等复合型新业态旅游项目的空白，丰富了我县旅游产品的内涵、优化了旅游产业的结构，大力助推我县旅游业快速实现转型升级。

4.高等级景区创建取得阶段成果。黄金省级旅游度假区可研通过省级部门联席审查，已报省政府待批，正在开展度假区总体规划和环评报告编制工作，争取年底前完成总体规划县级评审和环评报告编制。__金矿创5A工程完成提升规划和新游客接待中心设计方案编制，新游客接待中心工程完成土地征收政策处理、公益林调整，正在开展林地使用和土地农转用报批；汤沐园创4A完成茶山自行车道40公里路基工程，正在编制游客综合服务中心和海啸馆规划建设方案；高坪新村、长濂村全面开展创3A工程，根据市旅游局初审后相关要求开展整改提升工作，力争年底前成功通过省旅游局验收。

围绕“市场细分化、产品多样化、营销精准化、效益最大化”的总体思路，以提升我县旅游整体品牌形象为核心，以营销渠道建设为抓手，积极拓展客源地市场，喜获“2014年度中国最美休闲小城”、“ 年度最佳旅游推广县”等荣誉，成功入选2014美丽中国十佳旅游县候选名单。“五行__、一诺千金”的旅游品牌进一步提升。

1.搭借大平台立体宣传。先后组织我县各旅游企业参加浙江省（山东）旅交会、无锡长三角休闲旅游博览会、中国旅游商品博览会、上海500家旅行社销售洽谈会、天津旅交会、西安旅交会、义乌森博会等大型的旅游展会，广泛推介__旅游品牌，进一步提升我县旅游品牌的认知度和美誉度。

2.多彩活动亮点纷呈。针对自助游、自驾游日益兴起的特点，精心选择上海的100家及杭州50家社区，举办125场“__旅游进社区”的终端旅游市场营销活动；借力汤公文化节，广泛宣传，力邀媒体记者、美食达人深入体验，美食之旅大放异彩，并荣获“最美自驾游精品线路”称号；以报商联盟大会旅游高峰论坛在遂举行为契机，举办__旅游宣传版面大赛，现已经有十多家全国各地的日报刊登了__旅游的宣传专版。此外，还组织旅游企业直接面向社区市民“卖旅游”，开展广场推广、文化演艺、社区叫卖、企业拜访等形式多样的活动，同步开展现场收客活动，增强现场互动性。据统计，上海和杭州已成为我县今年最大散客客源地。

3.大力拓展新兴市场。通过与无锡、常州旅游协会合作，与福建旅游同行合作，组织当地旅行社老总赴__踩线，同时在福建南平市、邵武市举办了“__旅游”专场文艺晚会，为__旅游“进驻”中远端市场打开通道。此外，结合“花一开满就相爱”、“仲夏微凉夜”、“秋韵__”的春、夏、秋季主题宣传，同步跟进“温州人免费游__”、“宁波人免费旅游__”、“__人免费游__”活动，刺激大众的出游愿望，有效地巩固目标市场。据统计，免费游__活动反映热烈，免票金额高达136.85万元。

4.“微”营销大绽魅力。继成功开通“中国·淘宝__馆”“__旅游”旗舰店，实现网络预定销售__旅游产品后；又与同程、携程、去哪儿等大型知名网站携手合作，借助了网站集群效应；更积极致力于微博、微信的运营，实现“小投入，大宣传”效益。“__旅游”作为县域级旅游公众微信号，已拥有6000余粉丝。1至12月推出百余期图文：“印象__”之乡村系列、“四季玩转__攻略”、“秋韵__”系列主题游等，不仅提高了__旅游整体形象宣传的关注度，更是活跃了粉丝的参与度和来目的地的兴趣度。__的旅游品牌通过移动终端广泛地被传播，实现了指尖上的营销和互动。同时与省旅游信息中心合作，进行了“微信导航”、旅游信息采集等微应用的试点工作，努力打造__的智慧旅游平台。

1.勤检查夯实旅游安全基石。完善__县旅游企业安全管理网络，与企业签订2014年安全生产目标管理责任书，责任书首次加入了具体考核表，内容更加细化和具体；强化部门联合检查工作，注重各重要节点和重要环节的安全监管工作，开展“

元旦、春节”、“五一”、“国庆”等节前旅游安全暨旅游市场秩序联合大检查；同时，积极开展景区紧急救援工作和漂流安全工作、在建景区安全工作，A级景区防雷安全工作等专项检查，且落实假日期间领导带班巡查制。1-11月共组织检查54次，235人次参加检查，发现隐患85个，整改隐患81个，整改率95.29%。 2.重细节促从业人员素质提升。截止目前，我委举办各类培训9期，参训人员达2040人次。其中，随着__旅游在韩国的知名度与日俱增，“韩流”来袭，2月我县举办首次韩语基础免费培训班，培训内容包括韩语发音、基本对话、韩国酒店和饭店日常服务用语、涉韩接待礼仪知识等，景区、旅行社、酒店的110余名从业人员参训。结合__旅游发展实际和企业所需，还举办了导游年审培训班，省导资格取证培训班（新增省导39名）、乡村旅游人才免费培训班、国导资格考试培训班、国导资格考试强化班、__乡村旅游转型升级研修班等。同时，组织人员参加省旅游培训中心的旅行社岗位职务培训、全省旅游景区和度假区营销部门经理岗位职务培训、工业旅游景区讲解员专题培训和首期乡村旅游转型升级专题研讨班等。此外，10月份开始组织落实县内各旅游从业人员参加应急救护取证培训。11月至12月，开展旅行社、酒店全员应急救护知识普及培训。到2015年，做到旅游行业培训率达90%以上，并要求企业取证救护员比例达10%。

3.聚合力添旅游发展动力。在各小长假、黄金周中旅游做好“六个一”工作，即做到节前一次检查部署，每天报送一次信息，节后写一份分析材料，召开一次分析例会，掀一次宣传热潮，做到一次整改提高，真正做到既总结亮点，又整改提高，切实为旅游发展增添动力。经各涉旅部门协作合力，节假日期间在汽车站新增志愿者咨询处，解决车站散客咨询难问题；解决节假日志愿者用餐难的问题；在高速出口等处增设临时垃圾箱，解决黄金周、小长假垃圾乱丢等问题；与团县委举办微笑志愿者__旅游知识培训，提升志愿者服务质量；与建设局环卫处多次沟通协调，国庆期间在__东高速口设置移动公厕，解决游客内急无场所的问题。目前，建设局在__东高速口将建设固定旅游公厕，并专门划分区域给志愿者服务点。

1.群众路线教育活动有效开展。严格按照县委群众路线教育实践办的要求，保质保量地按照时间节点开展各项学习活动。建立了组织机构，并专门抽调相关科室精干力量为办公室具体工作人员，为全面推进教育实践活动奠定了组织基础；召开党工委（扩大）会议、群众路线教育实践活动部署大会，传达学习相关文件精神，明确了开展教育实践活动的重大意义，强化了旅委全体干部职工对开展路线教育实践活动重要性的认识；制订《__县旅游委员会教育实践活动实施方案》、《__县旅游委员会教育实践活动计划》等；制定了教育实践活动学习制度，开设了路线教育专栏，集中开展了《沿着复兴路，共筑中国梦》、《与群众路线》、党的十、十八届三中全会、系列讲话精神的学习，积极开展“赶考在路上”主题论坛活动；广泛听取民意，全方位征集意见和建议，专门召开班子会，讨论研究意见建议的解决措施，切实做到立行立改，努力为群众办实事、求实效；认真开展创建“中国最佳旅游服务县”及“三思三观”、“三破三立”等“四个专题”讨论活动，献计献策共谋__旅游发展;集中观看《焦裕禄》、《杨善洲》等八部电影，向身边的典型人物学习；组织在职党员参加社区活动等等。积极查找问题，开展批评与自我批评，面对工作中暴露的问题，立即整改落实，整章建制，以扎实的行动巩固路线教育活动成果。

2.中心工作主动融入。积极学习贯彻省委、县委关于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根据《__县“百个部门联村、千名干部治水、万人洁净家园”行动方案》要求，安排委班子成员，县管后备干部、优秀青年干部到结对乡高坪乡开展河道污染情况调查摸底，并召开座谈会作精心布署，要求各位领导干部从__旅游发展离不开青山绿水好生态支撑的实际出发，切实认识到“五水共治”工作的重要性。按照全县“万人清千河，河长晒垃圾”活动要求，安排多名干部赴高坪乡清理河道。抽调骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求从每位干部自身做起，带头如实填报、拆除自家违法建筑，全力支持旧城改造工作，齐心协力为创建无违建县而努力。

3.作风建设成效明显。结合路线教育实践活动，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和省委28条实施细则、“六项禁令”，省纪委“七个一律”、“县委群众路线教育实施意见”等规定，严格执行“公务接待制度”、“会议制度”等十项内部管理各项制度，从委领导班子成员做起，自觉遵守有关规定，不搞边界迎送、简化接待，切实做到远离“酒局”、“牌局”，会风文风明显好转，三公经费明显下降， 1-11月接待费支出与上年同期相比减32.69%，真正打造出为民务实清廉的良好风气。

根据省、市关于开展“旅游环境百日专项整治活动”的要求，出台《__县旅游环境百日专项整治工作实施方案》，成立了旅游环境百日整治工作领导小组，以确保环境整治工作落到实处；不定期进行专项整顿，联合多个涉旅部门进行专项大检查，对检查中发现的问题及时督促整改，着力优化“五行__、一诺千金”的旅游市场环境。通过政府主导、部门联合、企业融入、全民参与的模式，结合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游环境百日整治工作成效显著，并向常态化发展：全县街道、景区、景区周边的乡村，基本消除可视污染；通景公路路面硬化、路肩杂物清除已基本完成；全县河流基本保持河畅水清风貌。

年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与中心工作同安排、同部署、同落实，制定了党风廉政建设工作要点，层层签订了党风廉政建设责任书。结合群众路线教育，先后开展了信念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，充分运用正、反典型开展有具体内容和形式的党风党纪教育，从思想上构筑反腐长堤。坚持民主集中制，建立和完善领导班子议事决策制度，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，对重大工作做到民主科学决策。同时结合单位实际，不断完善内部管理的相关制度和规定，以制度规范行为，切实做到无违法违纪行为发生。

2015年，县旅委将深入贯彻省旅发大会及市委三届七次全会关于促进旅游业发展的系列部署，继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以省旅游综合改革试点为抓手，深入实施“最美乡村休闲旅游目的地”建设，全面推进__旅游转型升级。

1.突显旅游委员会的综合协调职能。加强综合管理，推进“大旅游、大产业、大市场”格局的早日形成。充分发挥旅游综合执法大队、乡村旅游管理中心、教育培训中心等新设机构的作用，加强行业规范、提升乡村旅游管理和旅游人才队伍建设。

2.继续推进旅游企业运

行机制改革。促进旅游业投融资体制改革，建立更加开放的投融资平台，放开旅游市场准入、吸引民间资本发展旅游业；研究探索“众筹”的资本运作模式吸引民间闲散资金，并着手试点。 3.进一步完善旅游发展政策。一是联合县委人才办，拟出台《__县本土特色旅游人才等级认证及培养管理办法》。完善旅游企业的考核结果运用，对优秀的企业建议从宣传营销、培训力度等方面加以支持。二是探索制定各类乡村旅游业态准入标准、质量等级标准、服务标准和乡村旅游示范区标准，构建乡村旅游标准评定体系，引领全县乡村旅游在科学规范中提升发展。重点制订乡村旅游示范村标准、乡村旅游特色名宿标准等。

4.强化人才队伍建设。采取选送学习、外派挂职、实践锻炼、专题培训等手段，加强对分管旅游领导、行业主管部门干部、旅游企业管理岗位人员的培训力度；实施“乡村旅游领军人才”培养计划，通过与专业院校定向培养的形式，多层次开发乡村旅游人力资源，全面提高乡村旅游从业人员的经营管理、市场营销、餐饮客房管理、接待礼仪、安全卫生、民俗文化讲解等方面的知识素养和实务技能。重点培养懂经营、善管理、讲诚信的乡村旅游领军人才、优秀营销员和服务明星队伍。

1.强化规划引领，做好一批旅游发展规划编制工作。从规划工作来看，2015年要完成一批启动一批。“完成一批”即要完成黄金省级度假区总体规划的市级、省级评审，度假区环评报告的省级评审，这是省级旅游度假区管理规范中的规定动作和既定要求。“启动一批”即要启动我县旅游业“十三五”发展规划、智慧旅游发展规划和乡村休闲旅游提升规划的编制工作。

2.强化项目投资，加快一批重大旅游项目建设推进。着力强化项目服务和要素保障，推进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高的前期和在建重大旅游项目进度，努力实现前期项目落地开工，在建项目加快建设，确保持续扩大有效投资、优质投资，进一步拉动投资增长，增强行业发展信心，掀起新一轮旅游项目建设。启动一批旅游风情小镇建设，三墩旅游综合体确保启动一期建设工程，力争完成二期工程前期，白马山生态旅游区力争完成一期土地出让并启动旅游小镇一期工程建设，湖山景区实施温泉小镇一期土建工程。推进一批中高端酒店建设，凯兴开元五星级酒店完成酒店土建基础工程，实施主体工程建设，长濂古民居文化街区力争完成建筑主体工程，古院主题文化酒店完成土建基础工程，实施主体工程。

3.强化创建提升，做好一批景区创A和转型升级。在现有景区产品的基础上，以创建为载体，以提升为目标，加快景区产品建设提档升级。一是全力推进__金矿创5A。按照确保2017年，力争2016年完成创建的总体节奏，明年全力推进新游客接待中心用地场平并力争启动建设工程，实施金矿供水工程，启动金矿创5A外游客中心项目包装、选址和供地等前期工作，力争完成国家景评委旅游景区景观价值评价；二是开展若干景区创4A准备工作。开展九龙山自然保护区创4A论证和贯标提升工作。长濂村景区在成功创建3A级景区的基础上，加快古民居文化街区工程和村庄区块的环境整治、立面改造、游览线建设和业态提升工程，为下步创4A奠定扎实基础；三是稳步推进景区提升工程。谋划实施南尖岩景区龙门景点开发、千佛山景区景区入口服务区改建和三期佛文化改造工程、神龙谷景区扩容和拓展工程、红星坪温泉扩建工程等。

4.强化项目包装，做好一批重大旅游项目谋划招商。科学分析当前旅游产业发展趋势和市场需求，结合我县旅游发展实际，围绕城市、乡村、度假区和重大旅游区平台，尤其注重产业融合、效益特色和可落地性、方向性来谋项目、引项目和上项目，助推旅游产业逐步实现转型升级。一方面紧扣当前城市建设脉搏，发展城市休闲旅游业态项目，谋划包装特色鲜明、主题突出的餐饮、酒店、购物和休闲娱乐设施，大力发展“月光经济”，壮大城市旅游经济。另一方面强化以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物的乡村休闲旅游类项目谋划包装。第三，大力谋划黄金省级度假区、湖山旅游区旅游招商项目，力争推动平台用地、基础设施等要素保障。第四，研究优化项目政策，增强投资吸引力，同时进一步规范招商项目论证、投资商审查等环节，确保招好商招对商。

1.规划引领，培育乡村旅游业为优势产业。深入实施《__县乡村旅游发展规划》，引领全县乡村旅游向集约化、生态化、民俗化和品质化发展。引导各乡镇切实做到乡村旅游发展与新农村建设、美丽乡村建设、生态文明建设、城乡建设、土地利用等各类规划有机统一。高度重视规划中的旅游功能要素配套，引导乡村旅游基础设施与服务设施合理布局，提高建设质量和品位。

2.培育典型，打造特色精品乡村旅游点。以有效推进旅游强镇、特色旅游村（农家乐示范村）、示范农庄、示范农家（洋家）等建设和美丽乡村建设为载体，进一步完善乡镇（村）乡村旅游接待服务设施，创新乡村旅游经营模式，培育一批各具特色的乡村旅游乡镇（村），做到示范引领带动。2015年，车前村着重打造中高端的精品民宿、特色农家体验基地等；红星坪村充分发挥“湖+温泉+农家乐”的组合优势，利用温泉度假村的品牌效应，通过完善村内农家乐各项设施，策划包装渔业体验项目，打造全省首个“湖+温泉+农家乐”的乡村旅游项目；进一步深化以高坪乡为代表的“避暑+体验”、以大田村为代表的“温泉+农家”、以独山村为代表的“文化+古村”、以长濂村为代表的“农庄+游购”乡村旅游发展样板，推进乡村驿站、乡村酒店、山水人家、生态渔庄、休闲农庄等精品园区建设。结合2015生态体育年的各项活动，逐步构建以观光、餐饮为基础，以民俗体验为特色，以休闲度假运动为重点，以高端会所为亮点，满足不同层次、不同等级消费需求的新型乡村旅游产品业态体系。

3.提升标准，实现乡村旅游景区化建设。结合市“1311”工程，加速推进乡村旅游景区化创建工作，在高坪新村、长濂村成功创3A的基础上，继续谋划一批乡村休闲旅游村开展景区化建设。通过管理制度创新、配套设施建设、村庄环境卫生整治、经营户庭院客房美化、参与体验性项目设置等方式，建成管理更合理、设施更完善、服务更标准、环境更整洁、庭院更优美的乡村旅游景区。

1.善于分析，精准旅游市场范围。今年我县旅游接待人数的前五名是上海、金华、温州、台州、杭州。除丽水市外，上升最快的是苏南三市，2015年针对前五名的城市将采取不同战略拓展。2015年将在上海100个社区覆盖的基础上，再扩展50个社区，重点工作做好覆盖过的100个社区的维护和宣传渠道的畅通；金华以形象宣传和主体活动为主；温州、台州以县市区宣传为主，杭州以自驾车活动为主，丽水以市级媒体宣传和惠民政策相结合为主。苏南市场的开发还是以形象宣传和自驾活动为主，扩展南京市场。福建扩展福州市场，应对年底开通丽水至福州动车班次，抢占先机。

2.对接高铁，谋划开通龙游——__散客班。上海、杭州、龙游的高铁线路开通，大大缩短了上海到__的时间距离，计划开通龙

游火车站——__的旅游散客班，解决最后40公里的问题。与县内大旅行社合作，成本补贴，班车运行，填补我县火车班线游客的空白。 3.加强创意，适时推出特色活动。一是与同程网合作，推出交换旅行活动，充分利用__居民空闲客房，在同程网上建立互助旅行平台，炒作“免费客房的交换旅行”概念。二是与新浪旅游和杭州五云山疗养院心理学家团队合作，打造以文化养生为核心的全方位养身之旅。三是与省级电台合作，推出不同季节的自驾活动。四是邀请新浪、腾讯各大v或微信名人齐聚__，根据不同季节开展不同宣传活动。

4.提升“智慧”，推进平台建设。一是继续完善微平台的功能建设，深度开发微信公众号，加强模块建设，定期定计划定主题制作专栏，确保每期特色鲜明。三是探索游客流量监控统计系统的建设，为科学分析市场走向提供有力佐证。

5.策划亮点，推出特色旅游商品。重点扶持和包装几个高端乡村旅游点，如大柘车前村、湖山红星坪村、珠村畈村等，以优质高端的乡村民宿、农事体验活动吸引游客，同时打造乡村旅游营销新形象。与专业团队合作，开发__的旅游商品、伴手礼等，提升我县旅游商品的档次和形象。以汤公文化为底蕴，融合好川文化符号，取材__乡村，设计一款特色旅游文化商品。

1.抓执法，深入贯彻落实旅游法律法规。进一步完善旅游市场质量监管、行政执法、旅游投诉等方面的制度，使各项工作有章可循，监管工作落到实处；创新监管方式和手段，充分利用社会各界人士，包括媒体、业内的专家、旅游从业人员、旅游消费者等对旅游企业的服务进行全方位的监督，实现从旅游行业监管向旅游目的地的综合监管转变，从重视投诉监管向旅游全过程监管转变，从单一的旅游部门监管向多部门联合执法和监管转变，形成“行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与”相结合的旅游市场监管体系。

第9篇：民宿运营规划方案范文

项目实施之所以如此顺利，跟他们明确发展定位、提前做好科学规划有关。该镇通过深挖资源，准确定位，确立了打造“长三角旅游名镇和洪泽湖旅游门户镇”的发展目标，聘请国内外专家做旅游规划，启动文化、旅游、体育、科技和农业规划工作，将蒋坝的旅游资源一项一项挖掘出来。该镇整体合作、分片开发，按照可持续发展的理念和原则规划控制资源，成为淮安市洪泽区唯一一个全域开展旅游开发的乡镇。

不到两年时间过去了，美丽蒋坝PPP项目已被财政部评为第三批国家级PPP示范项目。目前，该示范工程和洪泽湖边上的天鹅湾温泉综合体项目正如火如荼地建设，江苏省首批苏派特色小镇创建工作也在有条不紊推进，蒋坝这座千年古镇，正经历着华丽蝶变。

对此，蒋坝镇党委书记王伟不无憧憬地说，再有不到两年时间，美丽蒋坝PPP工程就会完工。到那时漫步洪泽湖大堤，一边是烟波浩渺的湖水，一边是多彩的特色古镇，镇上有餐饮、民宿、酒吧、茶吧和咖啡馆，坐在阁楼窗口，抬头远眺是薄雾氤氲、渔舟唱晚，低头四顾是香气四溢的拿铁、古色古香的中式桌椅与青石板路，在这个千年古镇中古老与现代的交相辉映，恰似徜徉人间天堂。

示范项目背景

打造苏北第一特色小镇 因地制宜进行旅游开发

蒋坝镇党委书记王伟说，他们正想因地制宜打造旅游名镇，又适逢国家及省级层面积极推广PPP项目模式，于是他们认真研究后拿出了美丽蒋坝PPP项目方案。这是蒋坝镇推出美丽蒋坝PPP项目的初衷，也是项目实施的背景。 古镇蒋坝的滩涂美景

一是蒋坝镇具有优越的地理位置和深厚的历史文化底蕴，是旅游资源开发的理想之地。洪泽区委书记朱亚文介绍称，蒋坝始建于东汉建安年间，蒋坝镇则是因造堤而兴起的集镇，也是历代治水官员驻扎之地，至今已有1800多年历史。镇里世界文化遗产1处，文物保护单位8处，是一个汇聚了洪泽湖、温泉、美食、湿地、各种文物古迹等优质旅游资源在内的千年古镇，又环抱着洪泽湖、具备高速公路出入口，不仅交通便利，还属于天然的“洪泽湖会客厅”。

二是打造美丽蒋坝PPP项目，是贯彻江苏省政府文件精神、开展特色小镇建设的需要。王伟说，江苏省政府曾专门出台文件，要求力争用3～5年时间，分期培育创建100个左右的特色小镇。因此，他们集中精力推进特色小镇建设，如期建成江苏全省首批苏派特色小镇，2017年年底前建成江苏省旅游名镇和省级旅游度假区，到2018年争创国家旅游度假区，通过2～3年的时间把蒋坝镇打造成苏北第一特色镇。

三是通过引进美丽蒋坝PPP项目，开展特色小镇建设、进行旅游名镇开发，激活当地各种资源和经济活力，加快老百姓扶贫开发和脱贫致富的步伐，进一步提升和改善当地的生态环境水平，使得群众过上环境更美、经济更富裕和社会文明程度更高的生活。

《中国经济周刊》记者近日来到洪泽区蒋坝镇，发现这里旅游资源异常丰富，在连廊长亭和古道牌坊中一条“丁”字形青条石街道伸向远方，走在上面，一种浓郁深厚的历史文化韵味扑面而来。

示范项目概况

项目总投资15.8亿元 分为三期实施

据江苏洪泽湖旅游发展有限公司总经理陈晓萱介绍，美丽蒋坝PPP项目占地约12.1平方公里，总投资15.8亿元，特许经营期为10年。其中建设期2年，运营期8年。该项目采取建设、运营和移交的方式分三期实施。其中一期建设内容包括观沧海、落霞滩等在内的滨湖风光带、温泉养生、隐逸快活X和古镇老街;二期建设内容包括清泉营地、百果飘香和彭城安养社区等;三期建设内容包括渔家傲在内的滨湖风光带和荷塘月色等。

该项目由淮安市洪泽区政府指定的江苏天鹅湾旅游开发有限公司和社会资本合作方大千生态景观股份有限公司共同成立项目公司运作建设，所成立的项目公司即为江苏洪泽湖旅游发展有限公司，注册资金为10000万元。其中江苏天鹅湾旅游开发有限公司参股20%，大千生态景观股份有限公司参股80%。

记者获悉，该项目的融资金额一共为5.2亿元，其中项目贷款2.2亿元，江苏省PPP融资支持基金3亿元。关于3亿元的支持基金，有2.7亿元来自于银行自营资金投资专项额度，0.3亿元由江苏省财政厅出资。

另外，该项目在特许经营范围内，政府的可行性缺口补贴总额最高限为 88500万元。其中，特许经营期的后6年公共设施维护费用年均最高限价为360万元。

去年6月份，江苏省财政厅副厅长宋义武一行实地察看了美丽蒋坝PPP项目的实施情况，称赞该项目进展快、前景好，还显现了PPP融资支持基金对开发蒋坝旅游的引导作用。宋义武表示，今后，江苏省PPP融资支持基金将会继续发挥引导示范作用，吸引更多的社会资金和民间资本进入到PPP领域，增强社会资本的投资信心，同时强化风险管控，规范资金使用投向，加大对江苏省内重点PPP项目的支持力度。

示范项目进展

项目工地正在施工 投资额及建设进展均过半

对于美丽蒋坝PPP示范项目的进展情况，江苏洪泽湖旅游发展有限公司总经理陈晓萱介绍说，截至2016年底，该项目一期的投资额和建设进度均已实现过半，目前已完工的工程有以下三大部分：

一是蒋翁於焱逦氯综合体一期工程。其中天鹅湾金陵酒店、游客接待中心、温泉别墅样板房的土建工程已经完成;别墅样板房的装潢已由4家公司进场施工;温泉岛主体完成验收;温泉酒店后勤用房的主体结构施工完成;温泉酒店苗木栽植已全部完成，2017年年底前可对外营业。

二是最美三公里观沧海、落霞滩段的绿化施工已完成（包括五里牌段），开始进入正常的养护阶段;迎水面的慢行车道正在建设，预计今年8月初完工;柳树湾段已完成全部的绿化和土地平整、园路铺设及水电预埋工程;完成石工堤段不锈钢板种植槽内土方回填工程;观沧海的新增不锈钢花池安装和原不锈钢板种植槽碎石回填全部完成。

三是头河美丽乡村示范工程。头河美丽乡村已完成拆迁和全村水系、管网及道路系统的蓝图设计。

最近《中国经济周刊》记者走进美丽蒋坝PPP项目建设现场看到，工人们都在紧张施工，运输机械来回不停穿梭，整个建筑工地一派忙碌景象。

示范项目经验

选准实力雄厚社会资本 政府与资方通力合作

美丽蒋坝PPP项目之所以能够顺利推进，《中国经济周刊》梳理了一下其值得借鉴的经验。

一是选准实力雄厚的社会资本方进行合作。在PPP项目运作中，社会资本方的实力高低对项目运作具有重要影响。江苏省建信招投标有限公司总经理杨根东认为，就拿美丽蒋坝PPP项目来说，滨湖风光带、古镇老街等建设内容复杂多样、工期较长，需要社会资本方具有丰富的景观绿化经验和资金实力，项目选择的大千生态景观股份有限公司具备相当经济实力，主营业务即为生态景观的规划和设计、景观工程的施工与管养等。