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用垂头丧气造句一:
1、到中午了,远远他爸爸又是垂头丧气地回来了。
2、即使失败了,也不用垂头丧气,再接再厉就好!
3、小草小花垂头丧气,树叶一动不动,树上的知了不停的叫着,好像在说:“热死了!热死了!快下一场雨吧!”
4、我看着他垂头丧气的样子,我突然觉得他其实也需要多鼓励。
5、我望了窗外一眼,地上滑滑的,而且也还没干,看来秋游不能去了,我垂头丧气地坐在椅子上。
6、我垂头丧气地走了过去,没心情地说:“刘老师找我有事吗?”
7、学生垂头丧气就是提不起精神的样子,低着头有气无力的样子。
8、记得那是一个刮着风的下午,我因为考试考砸了而怕回家后会遭到骂,便慢吞吞地垂头丧气地向家里走去。
9、他这次考试没考好,走起路来都是垂头丧气的。
10、针锋相对的批评使人垂头丧气;出人意料的赞扬使人为之一振。
11、他只好饿着肚子垂头丧气地回到了洞里。
12、如果你因为一场灾难而变得垂头丧气或不知所措,那么成为一个志愿者帮助他人将会是一个不错的解决方式。
13、这次比赛他输了,只好垂头丧气地走开。
14、他们高兴得跳了起来,而我们垂头丧气。
15、看着他垂头丧气的样子,我突然觉得他其实也需要多鼓励。
16、他垂头丧气地对我说:“我输了。”
17、此时没有叶子的树干,在凛冽的寒风中摇曳着,垂头丧气的站立在两旁。
18、有的同学垂头丧气一声不吭地走出了考场。
19、弟弟听了把汉堡包放在桌上,垂头丧气地走了。
20、今年考试,我才得85分,回家被妈妈批了一顿,垂头丧气啊。
21、因为妈妈知道我考试成绩不好,自己心里也不痛快,再去责怪我,只会让我更加垂头丧气。
22、放学后,我故意装做没考好的样子垂头丧气的回到了爸爸做生意的店子里。
23、我垂头丧气的背着书包,满脑子的都是成绩成绩成绩!
24、维达礼貌地脱下帽子,并为垂头丧气的母亲开了门。
25、、这次期中考试我虽然没考好,但我没有垂头丧气。
26、小张满面春风的走到垂头丧气的小李面前,低声细语地寻问着缘由。
27、我只好垂头丧气地看着龙眼干,对妈妈说:“妈妈我想吃一个龙眼干可以吗?”
28、考试成绩出来了,小名垂头丧气的走回家。
29、篮球比赛输了,同学们都垂头丧气的。
30、比赛输了以后,同学们一个个都垂头丧气的离开了赛场。
用垂头丧气造句二:
1、到中午了,远远他爸爸又是垂头丧气地回来了。
2、学生垂头丧气就是提不起精神的样子,低着头有气无力的样子。
3、这次期中考试我虽然没考好,但我没有垂头丧气。
4、考试成绩出来了,小名垂头丧气的走回家。
5、因为妈妈知道我考试成绩不好,自己心里也不痛快,再去责怪我,只会让我更加垂头丧气。
6、我垂头丧气的背着书包,满脑子的都是成绩成绩成绩!
7、看着他垂头丧气的样子,我突然觉得他其实也需要多鼓励。
8、我望了窗外一眼,地上滑滑的,而且也还没干,看来秋游不能去了,我垂头丧气地坐在椅子上。
9、比赛输了以后,同学们一个个都垂头丧气的离开了赛场。
10、放学后,我故意装做没考好的样子垂头丧气的回到了爸爸做生意的店子里。
11、此时没有叶子的树干,在凛冽的寒风中摇曳着,垂头丧气的站立在两旁。
12、即使失败了,也不用垂头丧气,再接再厉就好!
13、这次比赛他输了,只好垂头丧气地走开。
14、虽然没考好,但我没有垂头丧气。
15、我看着他垂头丧气的样子,我突然觉得他其实也需要多鼓励。
16、弟弟听了把汉堡包放在桌上,垂头丧气地走了。
17、有的同学垂头丧气一声不吭地走出了考场。
18、骄傲的兔子输掉了比赛,它垂头丧气地离开了赛场。
19、这次数学考砸了,我垂头丧气地回到家里。
20、小张满面春风的走到垂头丧气的小李面前,低声细语地寻问着缘由。
2、蚂蚁虽然是很渺小的动物,可也是一种多么团结的群伙啊!
3、虽说现在科技越来越发达,可是我们也不可就此不努力啊。
4、虽然电脑是个好东西,可也不能总沉迷于网络中。
5、虽然这只只是玩笑,可也伤害到了她幼小的心灵。
6、虽说是孔隙,可也容得下一只小船进出。
7、虽然这么做算在情理之中,可也太伤人心啦!
8、虽然饺子凉了不好吃,可也没办法,太饿了。
9、虽然贪玩是我们的天性,可也不能这样就任由自己去玩!
1、这真是个天衣无缝的计划啊!
2、香特及快速的经济市场正好配合我们的产品特性,可谓天衣无缝。
3、爸爸做事和做人总是求全,求好,也就是求得天衣无缝,这是一个好习惯。
4、小明说谎天衣无缝,就连妈妈也识不破。
5、职业杀手,杀手杀人后,天衣无缝的不留下任何蛛丝马迹。
6、他自称是“谎话大王”,说的每句谎言都天衣无缝,可还是被练了一双“火眼金睛”的妈妈识破了。
7、西施的美是天生的,所以也是天衣无缝的。
8、不管小偷說謊說得天衣無縫,還是掩蓋不了虛偽的本質。
9、爸爸卖的产品真是天衣无缝。
10、非洲南部的木雕工艺品做工精细、雕刻得栩栩如生,天衣无缝,令人叹为观止。
11、我打烂了妈妈一个心爱的花瓶,我用胶水把它粘的天衣无缝,妈妈竟然一点也没发现。
12、陈工程师真是技术高明,设计出来的大楼天衣无缝,得到大家的认可。
13、江西景德镇的陶瓷工艺品件件构思新奇,天衣无缝,人人看了都赞不绝口。
14、狼要吃羊,狼设了一个陷阱,说:“这个陷阱真是天衣无缝。”结果羊真掉到陷阱里去了。
15、妈妈的衣服真是漂亮到天衣无缝的地步了。
16、这两块木板子在师傅的巧手下,黏合得天衣无缝。
17、做壞事的人,不管他做得怎樣天衣無縫,到最後還是被發現的!
18、父母对我们的爱也可以说是天衣无缝的。
19、北京的风景真是天衣无缝。
20、小偷把别人家的金银财宝偷的精光。小偷偷的天衣无缝,警察没有发现一点蛛丝马迹。
21、。他的文章立意明确,令读者印象深刻,真可谓是天衣无缝。
22、我的鞋子和雨伞都破了一个洞,妈妈帮我修补后,可以说达到了天衣无缝。
23、此外,面对日复一日的骚扰和紧急情况,它必须表现得天衣无缝。
24、我编的谎言天衣无缝,连聪明的妈妈都无法辨别。
25、如果想把每件事都做到天衣无缝,就必须培养多个角度看问题的习惯。
26、有些奸商做黑生意,常常以假乱真,将假货制造得天衣无缝,令人看不出任何蛛丝马迹,真缺德。
27、小明用偷看别人试卷的方法,考得了一百分,他做的真是天衣无缝。
28、这个小偷自以为是,觉得自己盗窃天衣无缝,结果还是被警察发现了蛛丝马迹,给抓住了。
29、<淘气包马小跳>中的唐飞和毛超制作的表真是天衣无缝。
30、这让我现在就想停下来,或去用数年写出某篇天衣无缝的东西。
31、这样,就可将分布式修补程序文件天衣无缝地集成到以前部署的系统中了。
32、另外它与系统结合的天衣无缝,在电脑中任何一个文件夹上右键即可加密。
33、这种功能天衣无缝地扩展了根据组进行定制的概念。
34、这篇推理小说的结构,简直是天衣无缝、无懈可击。
35、妈妈说:“你要有一张天衣无缝的学习时间表,才能不让时间流失。”
36、这整个构思天衣无缝,真是无懈可击。
37、小偷认为自己的谎言天衣无缝,一点破绽都没有,可警察一下子就看出了他是坏人。
38、网站的致胜之道在于创意与商场定位结合得天衣无缝。
39、灰太狼总以为自己设置的陷阱是天衣无缝的,但在机智的喜羊羊眼中,却是破绽百出、不堪一击。
40、这辆轿车设计的方案天衣无缝。
41、警察的计划是天衣无缝的,不管小偷怎么样狡猾都跑不出警察的手掌心。
42、这一对投捕手默契十足,比赛时配合得天衣无缝。
43、我的衣服破了一个洞,妈妈就给我补,而且补的天衣无缝。
44、然后有一天邮局送回了他十篇机械制造的天衣无缝的小故事。
45、但是,在这种天衣无缝的政治延续的表象之下却暗示着阿根廷的改革即将开始。
46、这番天衣无缝的话,使人不得不相信他说的是事实。
47、他的另两名队友也同样因他所谓天衣无缝的谎言而遭到起诉。
48、歹徒作案总以为天衣无缝,结果还是被警方识破。
49、敌人自以为天衣无缝的防预,最后还是被攻克了。
50、我和他心灵相通,每次玩游戏我们配合得都很默契,真是天衣无缝。
51、他俩搭配演出的默契,真可说是天衣无缝。
52、他说话做事次次的漏洞百出,根本谈不上一点天衣无缝。
诸暨位于浙江省中北部,是越国古都、西施故里,市域面积23l1平方公里,人口106万,素有“七山一水二分田”之称,环境优美,生态良好。近年来,诸暨市认真贯彻落实科学发展观,将生态市创建作为转变经济发展方式、建设环境友好型社会的重要抓手,以改善和保护生态、营造良好人居环境为目标,以全面提高人民群众生活质量为出发点,以体制创新、科技创新和管理创新为动力,扎实推进生态文明建设,逐步走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。先后获得中国优秀旅游城市、全国环境综合整治优秀城市、国家卫生城市、国家园林城市、省级示范文明城市等荣誉称号,国家环保模范城市创建已通过国家环保部的考核验收与公示。2007年,成为浙江省第一个通过省级生态市创建考核验收的县级市。
回顾近年来我市生态创建工作,主要抓了以下五个方面:
一是切实加强领导,狠抓责任落实。坚持把生态市建设列入全局工作的重要议事日程,成立由市委书记、市长任组长,分管副市长为副组长,相关职能部门主要负责人为成员的生态市建设领导小组及其办公室,各镇乡(街道)与创建村也相应成立生态建设工作领导小组,形成了一个由市、镇、村分级管理、部门相互配合、上下联动的生态市建设工作网络。去年,市委常委会、市政府常务会议7次听取和审议生态环保工作,出台13个生态环保方面文件;今年又出台11个生态环保方面的文件,层层签订“生态市建设目标责任书”,切实加强督查指导,着力推动生态市建设各项工作落到实处。
二是倡导生态文明,营造创建氛围。每年通过组织开展群众国卫生运动、生态市建设主题宣传教育活动和绿色系列创建活动等多种形式,全方位地加强科学发展观、生态伦理道德观、环境保护知识的宣传和教育,大力弘扬生态文化,形成了全社会自觉保护环境、共建生态文明的良好氛围。目前,“既要金山银山,又要绿山青水;既要GDP的增长,又要COD的削减;既要经济的快速发展,又要社会与环境的可持续发展”等理念已内化为全市各级领导干部的行为准则,健康的生活方式、文明的生产方式、绿色的消费方式正成为全社会的共同追求。全市基本建立从机关、镇乡(街道)、学校到企业、农村等全方位的环保志愿者队伍,建成1个省级“保护母亲河”生态监护站与2个“保护母亲河号”环保志愿者示范点。
三是注重规划先行,强化科学指导。建设生态市,规划是龙头、是依据。2004年,生态市建设工作全面启动后,认真编制实施《诸暨生态市建设规划》和若干专项规划,出台《关于加快推进诸暨市生态市建设的实施意见》。在全省14个试点县(市)中,第一个编制完成市域生态环境功能区规划,全市24个镇乡全部完成镇乡生态建设规划,初步形成了横向到边、纵向到底的规划体系。在此基础上,生态环境、生态经济、生态文化等重点工程有序推进,已基本实现了生态市建设规划提出的阶段性目标要求。
四是创设工作载体,夯实基层基础。坚持把生态镇、村及绿色系列创建作为生态市创建工作的基础工作与细胞工程,从创建示范点抓起,以点带面,全面推进,已完成2个全国环境优美乡镇、18个省级生态镇乡等示范点的创建。一抓农村环境综合整治。投资12.93亿元,建成16个省级全面小康示范村、21个绍兴市级全面小康示范村、14个绍兴市级环境整治示范村、378个村庄环境整治村。二抓环境基础设施建设。启动生活垃圾无害化处理工程,构建了以“户集、村收、镇运、市处理”模式的城乡生活垃圾无害化处理网络系统,城镇建成区生活污水集中处理率达到60%以上,农村生活污水处理全面展开。三抓环境污染整治。围绕营造“一片蓝天、一江清水、一方净土”的总体目标,以“811”环境污染整治为抓手,积极推行重点排污企业法定代表人向社会公开承诺制、偷直排企业向社会公开曝光制、环境信息数据向社会公告制、环境违法行为向金融机构告知制等制度,五年来累计查处各类环境违法行为522起,关停企业238家。大力实施浦阳江“碧水工程”,先后对全市水泥行业、小熔铸行业、建材行业、涉铅行业、规模化畜禽养殖场、水域养殖、珍珠加工行业、城区烟尘和污水处理污泥规范化处置等开展专项整治。投资1700余万元,建成诸暨市级环境监控中心,完成77家水、气污染源的在线监测监控系统建设任务。四抓生态安全屏障构筑。加强对饮用水水源地的强制性保护与周边环境整治,投资1.63亿元建成83个农村饮用水工程'有效保证了城乡群众饮用水安全。加快各类生态工程建设,完成30座废弃矿山的生态恢复治理工作、77.65公里清水河道整治与62.44平方公里的水土流失治理,生态墓地覆盖率达到90.2%,累计建成生态公益林58万亩。五抓生态经济建设。编制实施《诸暨市可持续发展实验区建设规划》、《诸暨市“十一五”循环经济发展规划》和《关于发展循环经济的实施意见》。全市10家企业成功创建省级绿色企业,19家企业通过省级清洁生产审核验收,200多家企业通过ISO14000环境管理体系认证。着力做好4家企业的省循环经济重点项目建设,山下湖珍珠加工园区、店口铜加工园区和大唐袜业产业区开展省级循环经济与生态化改造,成功创建国家火炬计划诸暨环保装备产业基地,建成32个生态农业休闲观光旅游点。六抓污染物减排任务落实。设立节能减排专项资金,制定主要污染减排计划和主要污染物减排工作应急预案,全面实施排污许可证制度和污染物排放总量指标有偿使用制度,全市380多家有污染物排放的企业均完成总量指标申购。
五是加强政策激励,完善保障机制。充分发挥政策的杠杆作用,出台《关于加强环境保护推进生态市建设的若干政策意见》等文件,对发展循环经济、实施重要生态功能区保护、开展农村生活污染治理与修复等工作实行“以奖代补”。在新农村建设中,市财政逐步提高对农村环境整治的补助力度,从2004年的1000万元,提高到2008年的14500万元,补助额度占“三农”建设资金的36.5%。同时着眼于建立考核保障机制,改单一的经济考核为含生态环境保护的综合考核,切实增加生态建设在考核中的权重,真正把生态建设与镇乡(街道)的工作实绩挂钩。
通过这些年的积极探索实践,诸暨生态市创建取得了一定成绩。生态文明理念深入人心,自觉保护环境氛围进一步形成,生态环境质量持续改善,节能减排成效显著;生态经济优化发展,可持续发展能力持续提升,一个自然生态环境优美、社会经济进步繁荣、人民群众安居乐业的诸暨生态城市已初步形成。2007年,全市实现生产总值440.21亿元,财
政总收入43.55亿元,县域经济竞争力居全国第11位。
几年的生态市创建,使我们更加深刻地感到,在今后工作实践中要牢牢把握与坚持以下几条原则:
――生态市创建是建设生态文明、落实科学发展观的必然要求,必须坚定不移,积极践行。抓生态建设,就是抓可持续发展,贯彻落实科学发展观。这些年来,我市之所以在加快经济发展的同时,能天蓝水清、宜居宜业,关键在于牢牢坚持以科学发展观为指导,大力推进生态建设与经济发展的良性互动。只有把生态市建设始终摆在突出位置,坚持转型发展、创新发展,才能有效提升市域生态环境承载能力和可持续发展能力,实现经济发展与人口、资源、环境相协调。
――生态市创建是全面改善民生、促进社会和谐的重要途径,必须倾力而为,抓紧抓实。人与自然能否和谐发展,是构建和谐社会的题中之义。随着经济发展与生活水平的不断提高,人民群众的生态环保理念日益增强,对居住环境改善更为迫切。环境问题处理不当,就会影响社会和谐稳定。为此,我们坚持把营造优美舒适的人居环境作为创建工作的出发点和落脚点,持续加大投入,努力扩大受益面,为人民群众创造一个个清新优美的生产生活环境,基本实现了“城市自然环境像农村、农村基础设施像城市”的建设目标,以环境友好促进了社会和谐。
关键字:绿色;环保;旅游;规划
Abstract: leave gong county construction bureau in recent years the construction of ecological civilization rich harmony happiness gong to stay as all the work of the main line, the implementation of the scientific concept of development, emancipating the mind, pragmatic innovation, striving, striving, completed the county government to determine various tasks well, created a clean, beautiful environment, urban and rural areas vigorously promoted the county's economic and social scientific development, harmonious development, to accelerate development.
Key words: green; Environmental protection; Tourism; planning
中图分类号:TU984 文献标识码:A文章编号:
统筹城乡发展,高点定位城市规划
按照“城乡发展,规划先行”的原则以及我县创建省级园林城市的总体要求,高度重视规划的先导性和基础性作用,放开规划市场,引入竞争机制,聘请名院、高手,高标准,高档次地编制城乡规划。截止2012年我县委托伊犁州规划设计院编制完成6乡1镇总体规划编制,阿克吐别克镇总体规划、沙尔吾则克村村庄建设规划已批复实施。巩留县总体规划已经修编完成,准备评审和报批。
二、基础设施不断完善,城市道路建设大发展。
(一)市政工程
县人民广场改造工程、文化长廊改造工程及S316线申遗环境整治工程;团结西路、西一路、文化路南段、西二路北段人行道改造已全部完工。
亮化工程:公园路、恰布其海路正在打路灯基座,10月底完成路灯的安装。新安装广场灯改造15盏。营造节日气氛悬挂灯笼1600只,彩灯400组。
(二)排水改扩建二期
排水改扩建二期项目,工程总投资5200万元(项目资金2300万元,地方自筹2166万元)。设计规模近期处理能力(2015年)1.3万立方米/日,远期(2020年)为2万立方米/日。建设内容包括2705平方米的污水处理厂一座,新安装排水管网23495米,工程于2012年4月初开工。
(三)供水改扩建二期
供水改扩建二期项目,工程总投资8828万元(项目资金2800万元,地方自筹6028万元),设计规模近期(2015年)供水能力为2万立方米/日,远期(2020年)供水能力为2.8万立方米/日。建设内容包括新建取水头部一座,2406平方米的水厂一座,输水管网36公里,配水管网26公里。工程于2012年6月开工,预计2013年10月前可正常投入使用。
(四)供热工程
已完成换热站三座(其中开发商投建两座),新敷设一次管网1500米、二次管网1800米。
(五)供气工程
燃气工程总投资2200万元,已完成3990.4平方米的加气子站一座,敷设输气主管道2000米,2013年年底完成了1600户入户安装。
(六)园林绿化工作
种植乔木13500株、灌木423600株,花草110万株,新增绿地面积23000平方米,绿地率达40.3%,绿化覆盖率43%,完成投资1115万元。完成创建国家级园林县城的初验工作。
(七)安居富民(灾后重建)工程
2012年巩留县安居富民任务为6170户,实际开工6421户,开工率104%,竣工6184户,截止目前80%已基本入住。
(八)保障性住房工程
1、廉租住房建设:2012年新建廉租住房60套,建筑面积2940平方米,现已竣工验收交付使用。
2、公租房建设:2012年公租房建设任务是1084套,实际实施建设1158套,总建筑面积为48784.52平方米,于2013年7月已全部交付使用。
3、棚户区改造及安置建设:2012年棚户区改造任务是50户,5000平方米,到目前为止,我县保障性住房建设任务已经超额全部完成。
(九)房地产开发工程
2012年商住小区开发建设规模可达20万平方米,总投资达2.6亿元以上。主要由万合房地产开发、献瑞房地产开发、新疆仁杰地丰房地产开发商开发的万和丽景、东方雅苑、瑞禧源、金航图等住宅小区。
二、坚持依法行政,努力开创管理新局面
1、切实加强审批管理。不断完善审批管理程序,减少审批项目和审批环节,缩短审批时限,限时办结,提高办事效率。
2、进一步加强城镇管理力度。加大城市管理监管力度,提高城管人员能力和执法水平,彻底进行“治脏、治乱、治差”;严肃查处挤压各类管道、挤占道路行为,继续加强摊位统一定位管理;切实加强县城内机动和非机动车辆的规范管理,使县城内的车辆停放井然有序;严格道路开挖审批,健全跟踪服务。深入治理卫生死角,继续实行整日保洁制。
3、加强建筑市场监管。加大招投标全程监管力度,进一步规范交易程序,探索实施工程量清单计价招标,从严查处建筑市场中违规招标、违反法定建设程序、转包和违法分包等违法违规行为。严肃查处不履行法定建设程序和不执行工程建设强制标准工程项目,依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等违法行为。完善建筑市场信用档案建设,实行建设市场主体不良行为记录公示制度。加大劳保统筹费的收缴力度,杜绝减免劳保统筹费现象的发生。
4、提高工程质量和安全生产管理水平。严格执行《建设工程质量管理条例》和工程建设标准强制性条文,坚持以结构质量为重点,完善见证取样制度,规范检测行为,狠抓施工现场各项基础管理工作,规范办事程序。加强《安全生产法》和《建设工程质量安全生产条例》的贯彻落实,积极探索质量安全管理措施,及时消除安全事故隐患,遏制事故发生,确保安全生产。
三、工作目标、思路、计划
以建设“绿色巩留、宜居巩留、最美巩留”为目标,努力把巩留建设成生态、宜居、旅游、休闲度假的圣地。
根据巩留县经济口专题汇报会的精神,按照县委书记张耀华同志提出的:“一提升、二加强、三到位”,做到兼顾眼前,考虑长远,做好规划编制工作,进一步提升城市建设的品位、加强城市管理,加强功能区的完善,做到责任到位,体制建设到位、执法监督到位。贯彻落实黄雪元副书记提出的“两个强化、五个明确”即:强化时间、强化素质,明确周边环境、明确目标定位、明确重点亮点、明确工作细化、明确服从大局。
四、工作措施 1、改善人居须落在社区建设上城市社区是城市的小社会,是城市大社会的基础,是城市居民的基本生活空间和载体。正如朱铁臻所指出的,“改善城市人居环境,必须落实在社区生态文明建设上。” 他进一步指出,生态文明社区包括绿色空间系统、水资源系统、废弃物自理系统、清洁能源系统、道路交通系统、文化活动系统以及社区服务系统。社区建设是城市现代化建设的重要组成部分,也是城市转型期间需要完成的一项重大任务,能有效地促进城市人的全面发展,增强城市群体之间的交流与协作。没有文明的社区,也就谈不上良好的城市人居环境
2、加强城市生命线工程的监督管理工作。按照相关法规要求,做好县城管道线路铺设的审批、施工及竣工后跟踪监督管理及档案资料的收集工作。同时,设立主要管道的重要标志。做好管道铺设施工图纸档案资料的备查工作。
3、切实加强城乡规划效能监察工作。围绕城市总体规划编制及执行情况,在全县范围内大力开展监督检查,采取综合执法手段,及时纠正和解决城乡规划中存在的问题,推进了城乡规划效能监察工作的深入开展。同时,不断完善规划管理各项机制,建立规划公示制度,坚持对重点建设项目和各类专项规划进行专家论证和社会各界评审,通过有效的政策引导和规范约束,保证城市建设的有序进行。我们在审查城市总体规划当中发现,以前大部分的城市和社区发展总体规划缺乏以生态系统的方式做指导,没有把整个城市和周边地区作为一个大的城乡加以规划和建设。
4、不断改善人居环境是城市发展的永恒追求,而良好的城市人居环境则是现代城市发展的重要推动力。改善城市人居环境首要的问题是科学规划,特别是要做好城市的总体规划,规划的核心是搞好城市的总体布局,将城市中的各种物质要素合理地进行空间分布和组合,作为城市建设和发展的依据。
5、注重人才的培训及引进。做好冬季干部职工业务培训工作,提高职工的业务水平及理论素质。同时,需引进高层次专业规划人才,充实规划管理队伍。采用走出去、引进来的方式,派干部到一些先进城市参观学习,进一步解放思想和开拓职工的知识面。
6、配备必要的规划设备。为进一步提高工作效率和发挥规划龙头作用。目前,急需配置规划测量仪器及规划设计软件,为规划工作提供基础保障。
总结:
回顾这两年的工作,我们以创新的思维,务实的态度,有目的、分步骤地抓好了各项工作的落实。按照统筹城乡一体化发展,全力推进新型城镇化的要求,以库尔德宁天山申遗为契机,以城乡规划为龙头,以创建国家级园林县城、自治区级最佳卫生县城为抓手,加大基础设施建设,提升县城品位,改善人居环境,努力把巩留建设成生态、宜居、宜业、宜游县城。
参考文献
【关键词】安图广播电视台;“民声频道”;社会管理创新;新闻报道
中图分类号:G222.2 文献标志码:A 文章编号:1673-8500(2013)11-0031-01
民声频道本着群众无小事的原则,坚持关注人民,关注生活这一理念,在栏目设置上突出平民视角、民生内容、人文关怀。主要分为《民生新闻》、《民生广角》《民声直通车》、《民生大舞台》四大栏目。其中《民生新闻》、《民声广角》、《民声直通车》三大品牌栏目与群众诉求中心社会管理创新工作高效联动、紧密结合、实现了无缝对接。通过《民声直通车》这一公共话语平台,播出百姓评理、说事、建言实况,搭建起群众参与社会管理的平台。原汁原味地播出群众“评”一些社会上有影响的上访案件,“说”一些遇到的困难事、烦心事、纠纷事,“提”一些促进社会发展的好想法和好建议,从而促进和谐安图建设。《民声直通车》栏目播出《两江镇四岔子村灾后住房重建用地置换耕地纠纷评议大会》节目,让老百姓评议百姓事,在社会引起强烈反响,《民声新闻》记者对评议纠纷进行跟踪深入报道,引导正确舆论导向,使这个上访老大难问题得到圆满解决。
《民生新闻》作为频道倾力打造的品牌栏目,包括“民生播报”、“热点”、“观察”和“百姓故事”四大版块,其中,“民生播报”主要县域外重大民生新闻、境内主要民生动态新闻、生活资讯;“热点”主要是依托县群众服务诉求中心,对群众反映的热点难点问题以及问题的处理结果跟踪报道;“观察”主要是对当前社会存在的一些热点问题和不道德、不文明现象进行调查分析,并聘请县内领导干部和专家担任特约评论员进行评论,鞭挞丑恶现象,弘扬真善美,引导社会良好道德风尚和文明行为;“百姓故事”主要是讲述各行业普通百姓的故事,通过报道发生在百姓身边的故事和普通人物,反映重大民生事态,展现丰富多彩的民生生活。改版后,每个版块时长延长到3分钟到6分钟,深入挖掘了百姓身边的感人事、新鲜事、烦心事,播发了大量来自一线具有浓郁生活气息的社会新闻节目;跟踪报道曝光的群众诉求案件和社会评论节目,加大了民生新闻报道力度和舆论监督力度,在关注社会热点、促进舆论监督、引导社会良好道德风尚方面发挥了积极的作用。
热点问题是新闻舆论引导中的难点,也是我们工作的重点。《民声新闻》把突出社会管理创新这一宣传报道作为整个栏目的重头戏,从四个版块里中专门拿出两个版块全方位、多角度、立体式浓墨重彩开展宣传。其中因“热点”时效性、显著性强,报道的内容是公众热切关注之点,公众议论的集中之点,所以收视率很高。每周一晚6:30分县级党政领导进社区,倾听群众的意见和建议,解决群众反映的实际问题。《民生播报》《民声直通车》对党政领导进社区活动进行报道后,《热点》紧跟其后,发挥舆论监督作用及时跟踪群众诉求问题的解决情况,不作为、不整改的进行曝光,力求每一件处理结果都让群众“听得到、看得见、信得过”。被群众亲切的称为安图县的《焦点访谈》。瓮声街道铁路小区11户居民自2008年入住起漏水,上访三年无果,诉求在《热点》曝光后引起相关部门高度重视,三天后得到圆满解决。最近,群众在县领导基层座谈时反映无物业管理、无业主委员会小区问题引起社会关注,电视台在直播“无物业小区出现问题由谁来管”评议大会后,围绕“谁来管”这一主题开展了八期“是非曲直大家评”系列报道,引发社会各界的热议。同时邀请议事代表、特约评论员开展专题访谈,制作了《小区管理物业当先》、《公共设施维修维护谁来买单》等两部专题片,通过多种宣传方式,教育和引导广大群众小区公共设施出现问题应共同承担责任,让其知公理、讲诚信、明道义,确保问题的及时有效解决。
安全产业关系国民经济大局。根据国家统计局数据,“十二五”期间,我国的国内生产总值(GDP)为291.89万亿元,全国财政收入为64.29万亿元,中央财政收入30.14万亿元。“十二五”期间生a安全死亡事故直接经济损失达4 651亿元。“十二五”期间死亡事故总直接经济损失占国内生产总值(GDP)、全国财政收入、中央财政收入分别为0.16%、0.72%、1.54%。
安全产业是政府大力推进的重点产业。安全科技产业园也是江苏省确定的“十三五”重大产业支撑平台。特别是中央五大发展理念的深入实施,安全产业已成为国家重点推动、企业积极跟进的蓝海产业。
安全产业市场极其广阔。2010年国家首次提出安全产业概念,将其纳入重点支持的战略产业,出台政策进行扶持。目前,发达国家安全产业产值约占GDP的8%,而我国安全产业占比还不到1.5%。
徐州安全产业发展历程及现状
安全产业是江苏省徐州市高新区重点发展的战略性支柱产业,徐州国家安全科技产业园(以下简称“产业园”)是徐州高新区安全产业的重要载体。
徐州高新区安全产业起步于2005年,由中国矿业大学一批教授利用矿山安全前沿技术与徐州高新区产业基础开启的。2010年,徐州国家高新区依托其独特的交通区位优势、产业发展优势、科技创新优势、市场需求优势,建设了徐州安全科技产业园,力求通过安全科技创新集聚、安全科技产业集聚、安全服务机构集聚,将徐州打造成为安全科技研发和国际安全技术交流中心、安全装备制造中心、安全技术与装备交易中心、安全监管大数据中心。
产业园总占地面积1 000 m2。经过近年来的加速发展,园区已入住安全科技企业150多家,集聚安全科技研发机构20多家,2015年实现安全产业产值300多亿,承担国家及省市科技项目百余项。2016年8月被国家安全监管总局、工信部批准为国家安全产业示范园区。徐州安全科技产业初步构建了涵盖矿山安全、消防安全、危化品安全、交通安全、公共应急安全等方面的装备制造与系统集成产业链条;形成了以国家重点实验室、省级安全科技研发中心、企业工程技术中心相互补充的产业技术支撑体系;建设了集产业发展联盟、产学研合作、知识产权交易中心、产业发展基金、小额担保公司、新三板挂牌及上市促进机构等产业发展服务体系。打造了“一个孵化器”“一个加速器”“一个产业基地”的安全产业发展架构,集创新孵化、加速成长、企业承载于一体,为安全科技研发、成果转化、企业快速成长提供有力保障。
产业园的建设发展,一开始便坚持政府推动、高校院所参与、产业化引领。力求通过协同创新,达到拥有一个专业规划、引进一批高端人才、搭建一批创新平台、集聚一批创新企业、开发一批应用技术、培育一个战略产业的良好格局。
发展瓶颈及突破路径
缺少顶层设计、政策支持
徐州高新区安全科技产业起步于2005年,而2010年国家方首次提出安全产业概念。5年来国家政策的缺乏给安全产业发展带来不小的制约。
发挥自身优势,抢占安全产业发展先机,争取政策支持。徐州是我国交通枢纽、装备制造基地和煤炭工业基地,拥有发展安全产业的良好区位优势、扎实产业基础,同时中国矿业大学位居徐州市,拥有优秀的安全科技创新环境。徐州高新区结合产业转型需要,积极通过产学研协同创新,率先举起了安全产业发展大旗。
推动安全产业顶层设计,获得国家部委关注支持。徐州高新区主要负责人连续3年在全国人代会上提出了多个关于推动安全产业发展的建议,得到了国家安全监管总局、工信部、财政部等国家部委的肯定和支持,并在国家有关部委的支持下组建了课题组,积极盘点基层实践、研讨安全产业政策体系,编撰出版了《2015中国矿山物联网发展报告》,目前正在着手2016年矿山物联网白皮书的编撰工作。牵头组建了中国矿山物联网协同创新联盟,引领徐工集团等一批大型企业进军了安全产业领域。开展了矿山安全顶层设计研究和关键技术攻关,取得了一系列突破性成果。
土地发展空间受限、资金匮乏
新增建设用地难、征地成本高、存量用地稀缺、农业用地转工业用地指标少、土地利用率低等因素制约着园区的发展。
为破解土地制约瓶颈,徐州高新区举全区之力调整土地利用整体规划。利用江苏省振兴徐州老工业基地的机遇,向上级国土部门争取园区农业用地转工业用地指标,通过多种方式为产业园园区整合了1 000 m2建设用地。园区建设高标准多层厂房,并探索厂房产权分割,为企业轻量化生产、投融资提供了便利。
安全产业发展之初急需大量资金投入。安全科技产业还是一个新兴产业,发展之初产业普遍规模小、经济效益低,但资金需求量极大。
在这种情况下,企业债券和产业基金为安全科技产业发展提供了坚实后盾。为破解资金瓶颈,徐州高新区成立了安全科技产业发展投资有限公司专司资金的运作筹集工作,积极争取有关部门批准发行安全科技企业债券,发行的13亿元企业债券主要用于安全科技产业园基础设施建设;同时联合徐州国盛投资控股有限公司,积极对接国家安全监管总局、工信部和中国平安集团、国开泰富基金管理公司发起的1 000亿元中国安全产业投资基金,争取在徐州设立安全产业投资子基金,为园区安全科技企业发展提供资金支持。
科技创新环境薄弱
徐州高新区虽然有十余所高校,但依然缺少完善的科技创新体系。为此,高新区积极推进安全科技协同创新,营造良好的安全产业发展环境。先后与中国矿业大学、吉林大学、华中科技大学、北京科技大学、浙江大学组建了“5+1协同创新联盟”,与教育部联合推进了“蓝火计划”,承办召开了5届中国安全科技产业协同创新推进会,该会议已成为在国内有一定影响力的安全产业创新会议,徐州也被国家安全监管总局确定为这个会议的永久会址。特别是在2015年的会议上,举办的首届“一带一路”安全产业发展国际论坛,率先推动了安全产业国际合作。
政府单方面建设管理,难以激发市场活力
政府单方面建设管理园区既增加政府负担又难以激发市场活力。因此需要创新管理模式,激发产业活力。徐州高新^与江苏中业慧谷集团采取政府主导、企业运作、合作共赢的市场化运作方式,更好地发挥政府的主导作用和企业的市场化效应。徐州高新区协同国家部委和地方政府,为园区的发展提供了强大的资源支持,为园区企业提供优惠政策、产业基金、办事优先卡、一站式服务等多方扶持。中业慧谷集团拥有丰富的园区运营经验,通过整合完整产业链条,实现企业之间资源互补、共享与协作,由企业集聚带动产业集群,最终构建完整的企业生态系统。
安全科技技术与产品交易缺乏市场平台
有的科研人员有技术,但是找不到合作企业;有的企业有市场、有产品,但是找不到更好的技术,造成信息资源的不对等,技术人才的浪费。为此,徐州高新区搭建资金与交易平台,保障产业发展。融合国内外136所高校,60多所科研机构,418家检测机构资源,打造了中国安全科技成果交易网,为国内外安全科技成果评估、知识产权交易、科技成果转化、高层次人才交流提供综合,实现了安全装备与技术线上线下相呼应的格局。
安全产业为安全生产保驾护航
产业园汇聚一大批科技含量高、综合实力强、业内领先的安全科技企业,研发并生产各种安全科技产品,实现机械化换人、自动化减人,保障安全生产、员工安全。
如:徐州工大三森科技有限公司自主研发的YHC矿井提升自动换绳设备完全替代进口设备,被国家安全监管总局列入了安全技术应用“四个一批”项目。
徐工登高平台消防车等产品相继出口尼日利亚、印度尼西亚、俄罗斯、巴基斯坦、越南、肯尼亚、乌干达等数十个国家和地区,是国内唯一一家超高米数消防车批量销往海外的企业,产品在国内外市场上得到了广泛认可和高度赞许。
9月28日下午,贵州省医疗卫生事业发展大会在贵阳召开,会上了《关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》(以下简称“《意见》”)。
“举全省之力、集全省之智,打造健康贵州,以全民健康助推全面小康。”贵州省委书记、省长陈敏尔在会上明确要求。
多项举措优化资源配置
看病难,究其原因是医疗资源总量不足,重点专科少,医疗人才稀缺。看病挤,源于优质医疗资源供不应求、分布不均。
贵州省卫生计生统计年报显示,截至2014年末,贵州医疗卫生机构实有床位数18.17万张,执业(助理)医师数5.78万人,注册护士数6.71万人,基层医疗卫生机构卫生人员数8.63万人。人员指标明显低于国家和西部平均水平。
为了调整失衡的医疗资源分布,《意见》提出构建“15分钟城市社区健康服务圈”、“30分钟乡村健康服务圈”,让群众能就近就医、放心就医。除此之外,到2020年,贵州新规划和建设三级医院30所,总量达到80所。远程医疗覆盖全省所有县级以上医院和30%以上的中心乡镇医院、社区卫生服务中心。
事实上,为增加医疗资源总量、优化医疗资源配置,贵州从未停止努力。特别是2014年以来,贵州继续加大卫生基础设施建设力度,国家支持6大类建设项目4135个,总投资57亿余元,全省如期建成130所中心乡镇卫生院。同时,省人民医院金朱医院、同济贵安医院、思南乌江医院等一大批重点项目也开工建设。
为了增加医疗卫生人才队伍建设,贵州全面推进规范住院医师规范化培训工作,共招收规范培训学员2849人,切实加强全科医生培养,培养合格具备注册全科医生资格人员4775名、定向培养免费医学生2969名。
深化改革破解看病难题
“取消药品加成政策,12项大型设备检查费用降低5%。”这是遵义市公立医院9月20日起开始实施的价格调整方案。
2010年,遵义市列入全国首批公立医院综合改革试点城市,从2011年起,遵义市财政每年投入1300万元公立医院改革专项资金。
目前,遵义城区内公立医院新增床位1742张,新增人员编制2283人。遵义市第一人民医院电子病历应用水平分级评价整体水平等级自评达到四级,成为贵州医院信息化建设培训基地医院。
2012年以来,贵州共有29个县被列入国家级公立医院改革试点县,省级确定改革试点县7个,实现了县级公立医院综合改革覆盖率达50%的目标。今年,贵阳市入列城市公立医院改革试点城市,年内将实现药品零差率销售。
今年7月,按照国家统一部署,我省75个县(市)全面启动了县级公立医院综合改革。10月底,全省所有县级公立医院将全面实行药品零差率销售等综合改革。
上半年,前期进行改革的67家县级公立医院药品销售金额同比减少了5246.25万元,降幅达9.15%。公立医院补偿正在由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道,“以药补医”的机制正逐步破除。
公立医院改革启动以来,贵州省政府卫生支出逐年增加,从2010年的153.53亿元增加到2013年的277.98亿元,个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。2010年到2014年标准化县级医院建设项目80个,累计政府投入39.5亿元,建设规模150.6万平方米,新增床位达1.5万张。
《意见》提出,2015年所有县级公立医院取消药品加成(中药饮片除外),2017年试点城市公立医院药品占比(中药饮片除外)总体降到30%左右。作为缓解“看病看,看病贵”的关键环节,公立医院综合改革将继续推进。
全民医保体系为民生兜底
作为全国贫困人口占比较大的省份,农村合作医疗的实施意义重大。因病致贫、因病返贫,这样的案例曾经比比皆是。“小病拖大病扛”,成了农民不得已的选择。
2003年,贵州在息烽等8个县首先启动新农合试点工作,113万农民首次参加新型农合合作医疗保障。2015年,我省新农合参合人数达到3292万人,参合率为99.12%,占全省医保参保人数的86%。
作为我省新型农村合作医疗的重要组成部分,重大疾病保障在减轻百姓大额医疗经济负担方面成效明显。2014年,我省有10.46万参加新农合人员享受重大疾病政策报销补偿,重大疾病实际补偿比达77.38%,较2012年末提高了8.29%。有5755万人次参合人员获得了126亿元的医药费用补偿,基金使用率达98%。
近年来,县委、县政府提出了“农业稳县、环境产县、工业强县、项目带动”四大战略,大力打造经济发展平台,经济开发区基础设施及服务功能日趋完善,投资环境不断优化,项目质量明显提高,全区经济发展保持了良好的发展态势。目前入区企业近80家,拥有上市公司4家,投资超亿元企业10余家,初步形成了生物质、玻璃建材、医药化工、服装纺织、农副产品深加工等主导产业。
为适应新的形势要求,打造最具投资潜力的经济发展平台,实现县域经济的跨越式发展,开发区管委会将从几个方面着手,开拓创新,自我加压,攻坚克难,拼搏进取,全力推进开发区建设再上新台阶。
以克服瓶颈为重点,不断加快扩容升级,解决发展难题
首先是抓好扩区规划。针对迅速发展的实际需要,尽快做好扩区规划工作。抓住土地修编的良好契机,积极与土地、城建部门协调,争取尽快完成并通过扩区规划,通过扩规扩大容量,使企业分布合理。同时,借助土地复垦置换指标,克服分配指标的制约,同时降低土地报批成本。其次是做大做强开发区建设投资公司解决融资难题。坚持多头并举,不断拓宽融资渠道。做好项目,积极争取国家项目和技改扶持资金。积极争取省市对园区和企业的财政贴息及奖励政策。建立与徽商银行、信用联社、交通银行等金融机构的合作与互信,争取金融部门对开发区建设及所属企业的发展支持。积极做好宣传,募集社会闲散资金。同时,做大做强开发区建设投资公司,充分利用县政府给予的政策,不断扩大开发区建设投资公司运作水平与实绩,规划建设商贸功能服务区,尝试商业开发,做到以商补工,从单一输血向造血与输血并举,不断增强开发区自我造血功能。再次是把住生态保护关。通过区域环评与单个项目环评把关,严格落实环保措施,切实保护生态环境,实现可持续性发展。
以项目建设项目为核心,不断优化产业结构
按照“招大引强精选小”的招商思路,坚持行政推动抓招商,突出以商招商、委托招商、借力招商和专业小分队招商,立足于“跑”,注重于“盯”,落脚于“成”。主攻大项目、产业附加值高的项目和牵动性强的龙头项目。加大项目帮办和扶持力度,紧盯项目实施难题,加快项目建设速度,提高项目运行质量,努力在做大做强产业规模和提升产业层次上下功夫。切实落实项目评估制度,适当提高门槛,着力引进、培育优势龙头企业。
以聚集优势产业为目标,全力打造独具特色的区中园
通过积极探索和运作区中园发展模式,依托现有农副产品加工、建材、玻璃、汽配、服装等主导产业以及即将开工建设的污水处理厂和自来水厂等基础配套优势,加快推进台湾工业园、丰原产业园、水木清华 纺织服装产业园、精细化工产业园、玻璃建材产业园及小企业创业孵化园等多种形式的特色产业园建设,促进相关产业聚集,延长产业链。
以机制创新为动力,努力提高管理水平