前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的施工资源计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、广泛实施红十字重点工程,发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神:
1、“博爱工程”:积极响应市红十字会的号召,组织发起募捐活动,捐助校内贫困学生和弱势群体。 2、“生命工程”:积极开展常见性传染性疾病防治知识的宣传、开展预防“艾滋病”宣传等。 3、“救助工程”:广泛开展社区“红十字”志愿者活动,组织红十字志愿者深入社区,帮助孤、老、残、病和有特殊困难的弱势群体,坚持实实在在的救助服务。举办紧急救护员的心肺复苏救护培训,帮助会员掌握红十字知识和基本的卫生救护技术,培养他们的人道主义精神。 二、积极开展“5.8”红十字宣传周系列活动,掀起红十字会工作的。拟于五月上中旬借陕西省红十字会成立97年的契机,广泛开展“红十字宣传周”系列活动,掀起我校红十字会工作的。充分利用橱窗宣传红十字精神,传播国际人道主义法和红十字运动基本知识,宣传红十字事业和红十字工作。组织对新会员和骨干会员进行基本知识和技能培训,提高他们对红十字会的认识。举行红十字志愿小分队授旗仪式,开展“社区援助工程”。 三、建立健全红十字宣传载体,加强交流,扩大影响,创办《西译健康报》、红十字网站,红十字qq群,在新校区建立红十字宣传橱窗,建立一支通讯员队伍,向校、市及各类宣传媒体和红十字刊物积极投稿,报道特色活动,加大宣传力度,积极宣传红十字精神。同时加强和兄弟红会的交流以及和国际红会组织的交流,把我校红会的特色活动向省内、国内乃至国际组织进行推广宣传,扩大我校红会工作的影响。 四、关于《西译健康报》 《西译健康报》以传播营养健康知识,培养学生良好的心理及生理健康意识为办报宗旨,融新闻性,知识性,科学性,实用性,服务性,趣味性于一体。是一份指导西译学生身心健康的生活服务类报纸,关注现今大学生身心健康,学习生活,工作就业,等人生健康为发展方向,穿插宣传红十字精神,传播红十字理念,动员我院学生参与红十字事业。
两年后的今天,对西安翻译学院红十字会又是一个新的起点。如何增强红十字的凝聚力和吸引力,让更多的同学参与到这个光荣的组织中来;如何达到锻炼人与培养人的目标,使组织发展与实现个人价值得到有机的统一;如何紧扣时代脉搏,与“和谐校园”建设相结合,从而实现组织发展的历史性跨越——是未来需要不断探索的问题。也恳求陕西省红十字回能及时给予指导和帮助,使西译红会不断发展完善,成为每一个红会人成就梦想的地方。
为了进一步加强对全局政务信息工作的管理,促进政务信息工作的制度化、规范化和程序化,提高政务信息工作的质量和水平,结合我局政务信息工作实际,特制定本工作计划,现将今年政务公开工作安排如下:
一、统一思想,提高认识,大力推进政务公开。
我局承担着全市国土资源管理工作,工作做得好否,直接关系着群众的切身利益,而政务公开工作与我市经济社会和国土资源管理事业的发展紧密相关,是提高办事效率、服务水平和队伍素质,树立国土资源行业良好形象的客观需要。因此,我局始终要把推行政务公开列为重要的工作目标,以此作为促进管理、提高效率的动力,确保形成行为规范、公开透明、廉洁高效的工作体制。
思想明确是前提,加强领导是保障。我局成立了政务公开领导小组,由局党组书记、局长任组长负总责,局党组其他成员任副组长,各科室负责人为成员。并明确要求全体职工提高认识,各负其责,形成合力。
方案制定和制度配套是基础。根据市委、市政府有关文件精神,从自身工作特点出发,确定了政务公开的基本思路、内容方式和工作机制。并建立健全政务信息报送制度、网络信息制度等一套与政务公开相配套的制度,以进一步促进全局政务公开工作有计划、有步骤地开展。
二、把握原则,突出重点,提升政务公开工作水平。
政务公开工作关系广大群众的切身利益,深受百姓、媒体关注,因此必须坚持原则,规范操作,把握重点,系统推进。根据自身工作特点,结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》《土地登记规则》、《土地登记咨询公开查询办法》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律、法规规定,在政务公开工作上坚持把握三个原则,着重抓好三项工作。
坚持把握好三个原则:一是依法公开的原则。按照法律、法规、规章和国家有关政策规定,除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外,一律予以公开。二是重点公开的原则。凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项,都实行公开。三是注重实效的原则。从实际出发,讲究实效,不搞形式主义,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,动态性内容及时更新。
着重抓好三项工作:一是规范行政行为。认真贯彻行政许可法,全面提升服务质量和效率。今年要按照市委、市政府的统一工作布署,积极开展好行政审批事项的清理工作。同时制定内部工作流转程序和制度,明确办理要求,精简办事环节,缩短办结时间。按照集中受理、限时办结的规范要求,确保“一站式”、“一条龙”服务落到实处。简化办理程序,通过便民服务指南、交易大厅公开栏等最大程度地便民利民。
二是规范公开内容,确保于法有据。我们本着“群众关心什么,就应该公开什么”的原则,在行政许可的基础上,具体确定好“八公开”,即:公开部门职责以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限;公开法律法规、规章制度,主要是各项行政事业性收费的法律法规依据;公开办事条件、办事要求、办事程序;公开办事时限,主要是承诺办理的时限;公开土地、矿产资源招拍挂信息和结果;公开办事纪律和廉政勤政制度;公开监督举报电话,设立政务公开电子信箱、意见箱;其它需要公开的热点难点问题。同时,认真抓好内部公开工作,进一步健全完善单位内部公开制度,加强内部事务管理,促进党风廉政建设。通过公布这些具体事项,使政务公开不再是简单的公开,而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。
三是注重公开实效,创新形式和载体。要本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则,在政务公开形式上力争既要灵活多样,又要实用有效,达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的,真正让群众看得懂、听得清,不断丰富公开形式和载体,尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。一是要利用报纸等新闻媒体进行公开。二是要通过服务窗口、服务大厅公开,在便于公众知晓、方便群众的地点设立公开栏、意见箱、电子触摸屏、电子显示屏等进行公开。三是要通过网站进行公开,在市国土资源局网站上及时迅速地。
三、强化监督,健全机制,建立政务公开制度体系。
政务公开要长期深入开展下去,必须加强制度建设,严格按制度办事,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,让群众感受到作为国土资源部门的新作风、新气象。为此,我们致力完善四类制度:一是要不断完善内部约束机制。通过岗位责任制、不良行为责任追究制等规范职工行为。
二是要不断完善对外服务制度。包括施行佩证上岗制、首问责任制、办事承诺制、一次性告知制等,以提高服务质量。佩证上岗制要求工作人员佩证上岗,以方便群众和服务对象监督;首问责任制要求首问责任人必须为前来办事的群众和服务对象提供热情周到的服务,对属职责范围内的事项,要按有关规定受理或办理;办事承诺制要求工作人员应当按照承诺的内容和标准,履行责任和义务,向社会提供优质服务;一次性告知制要求工作人员在受理申请事项时,必须将必备申报材料、办事程序、办理时限等情况一次性告知服务对象。
三是要不断完善外部监督制度。我们要经常主动征求和听取行风监督员对我局政务公开、行业作风和服务质量的建议和意见,充分发挥行风和作风监督员的监督作用,使其成为推进政务公开工作的重要力量。同时,我们还要经常深入各企业和办事群众当中征求意见,并要设立服务投诉电话和意见箱,主动接受社会、群众和舆论的监督。
四是要不断完善信息反馈机制。对于社会各个层面通过各种渠道反映过来的意见,我们要做到有问必答,有诉必究,有访必复。特别是群众反映的土地遗留问题,我们都要及时进行分析和梳理,将件件事情落实到人,明确责任和办理 时限,并及时向来信、来电、来访者反馈办理结果。按时回复率要达到100%。同时,我们还要继续建立回访制度,对一些难点、热点问题一时无法解决的,我们要定期回访来电人,以便更详尽地掌握情况,了解来访者心声,更好地解决问题,以期得到群众较好的评价。
关键词:数字化医院; 统计工作; 理论模式;
历经了好几百年的医院统计工作,以南丁格尔创立伤票统计为基础,伴随着医学研究、医院管理、统计信息等方面的不断进步而进步。形成了一套系统的理论计划、人才团队、业务模式以及运行体系。为卫生业的管理、医院的合理运行、医疗设施的分配、制定抉择打下了良好的基础。在现代,通过网络信息的不断发展,数字化医院的出现,使传统的统计工作与模式方法面临改进和创新。
1 问题分析
1.1 数据源的改变
医院统计数据多数都是由手工书写统计的。像病人的出入院记录、住院卡、病例和检查信息等等。经过网络信息在医院方面的普及,信息现代化的制定迫在眉睫,各种网络讯息使医院的信息量不断增加。新型的信息表现出了不同的特征,新的特征对传统医院的统计模式提出了新的挑战。
1.2 技术环境的改变
在我国,很多医院到上世纪80年代还在使用传统的统计模式和处理数据的方法。通过纸和笔画简单的图表进行数据统计。在现代社会,在医院的数据统计过程中大多应用网络信息技术与计算机来进行数据统计与分析。技术的现代化无疑不体现科技的智能与快速,促使传统方法的改变。
1.3 信息需求的改变
对于医院的管理内容来说,在计划经济时期比较简单,以管理工作为主,统计信息比较简单明了。但就目前来讲,大众对医疗设施、医疗水平的要求不断增高,费用不断增加,新的技术也在不断改进,竞争越来越残酷,市场的不确定性等等。使医院的统计工作涉及的内容不断增加,统计标准也在升高。所以,将传统模式转化为现代信息统计数据将会促进医疗水平的提高。
1.4 变化带来的问题
在统计收集方面,数据处理的环境不合适收集统计,难以适应需要,不能满足长时间在线。在核查方面,数据的特点显著,不好的影响容易被注视,质量难以保证。在归纳方面,信息标准的趋势减慢之后,语言不明确,内容不规范,前后没关系等问题使归纳不准确。在利用方面,缺乏同步思考调整,没有对统计数据进行合理利用。
2 创建数字化医院统计模式
2.1 探索过程
从1991年开始,卫生部为改变手工统计信息中出现的一系列问题,专门研发了一套单机版统计系统。其中有病人的个人信息、病例、诊断结果、手术计划、最终结果等一百种信息。在1992年进行使用,使统计信息更加规范、准确,使卫生事业得以进一步发展。1999年,对以HIS为基础的网络版医院综合统计信息服务系统实行了进一步的研发,为改变信息服务度不高,信息的资源利用度不够等问题。同一年,建立了两个军医院研发基地。在2001年,通过对统计过程当中的标准体系、工作范围、电子统计等问题的研究,进行了相关改制。2003年,国家扩展了相关项目的研究。到了2007年,国家修订了信息数据类的标准,使我国的信息统计更加标准。
2.2 理论创新和技术改革初见成效
理论体系的创新包括三方面。一是资源建设体系:通过相关模式结构,对统计信息进行整理应用和合理分配。二是运作管理体系:对信息进行整理,研究统计数据。三是信息服务体系:建立服务体制与数据处理的计划和信息推送的运作。技术方法的变革表现在以下几方面:第一,以统计信息资源库为基础,建立多方面信息处理技术。第二,制定电子统计帐。电子统计台账是数字化电子档案,记载了每个时期的信息。第三,实行统计数据查询模式。通过统计信息的特点及不足,实行分类查询。第四,建立数据分析平台。为了信息更好的利用,所建立信息为主要内容的技术分析平台。第五,实行信息推动业务。其中有信息调查和统计分析。
3 总结
医院统计信息通过采集、收纳、解析数据、分析问题,对管理医院制定规划提供了基础。在数字化医院的统计工作中,出现了相关问题。这些问题是从根本进行改变大问题,通过对数字化信息的使用,将数字化作为发展中心,制定新的发展计划。统计工作不只存在于书本上,还存在于实践中。通过实际的理论体系,对资源的统计、数据管理、信息研究进行改进。医院的统计工作已经涉及到很多方面,信息模式的改变不能符合医院管理的需要。数字化医院的统计工作从开始的发展曲折再到最后的理论研究改变,已进行成了一个完整的理论体系,开创了一个数字化新时代。
参考文献:
1 刘琛玺,彭传薇,李涛.数字化医院条件下统计数据的特性[J].中国卫生统计,2011,24(6):628.
2 陆 维 嘉 , 李 薇 . 中 外 数 字 化医院比较分析[J].医院管理论坛,2011,4 (2):57-60.
3 王骏新,于波,高会,马涛,李伟.数字化医院现状研究与前景展望[J].医学信息学2005,43(7):2-8.
4 蒂莫西・J・毛拉尼.美国医院如何成功数字化运作[J].中国医疗前沿.2012,(9):41-51.
5 生刚,生滨,任年玲.医院统计要为医院管理服务[J].中国病案,2022,9(2):24-25.
6 苏景萍,张德全.统计简报在医院管理中的应用[J].中国卫生统计,2011,24(1):104.
7 赵黎红.论医院信息统计工作的改革方向[J].中国卫生统计,2011,24(2):176.
[关键词]公共物品;数字化教学资源;供给模式
[中图分类号]G434 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2016)12 ― 0190 ― 02
高校作为数字化教育资源主要提供者,其数字化教育资源开发与共享程度很大程度上决定着我国高等教育信息化水平。数字化教学资源是指经过数字化处理,可以在计算机上或网络环境下运行的多媒体材料或教学资源。实现数字化教学资源共享须具备三个条件,即具有可供共享的资源、具有可共享的技术条件和具有可操作的管理机制。笔者认为,数字化教学资源共享不仅仅是一个技术问题,更是一个管理体制创新的问题。在共享技术日趋成熟的基础上,如何构建数字化教学资源共享机制就显得尤为重要,其中,急需解决的问题之一便是厘清数字化教学资源的经济属性,探索数字化教学资源多元化供给的有效模式。基于此,本文试图整合校内外优势教学资源,以大学生环境教育通R课程为例,发挥本校“湖南省环境教育中心”和“中国大学生环境教育基地湖南研究中心”等优势资源,探索高校数字化教学资源的公共物品性质及多元化共享模式。
1.高校数字化教学资源公共物品特征
经济学中认为,如果每个人对某种产品的消费,都不会导致其他人对该产品消费的减少,那么该产品就具有公共物品性质,即具有非排他性和非竞争性特征。判断数字化教学资源的公共物品性质,必须对数字化教学资源的形成过程和资源特点进行具体分析。数字化教学资源最开始是由生产者提供,在提供过程生产者需要花费时间、资金和智力成本,按照经济学原理,在资源共享之前,它具有私人物品性质,既具有完全的排他性和竞争性。尽管短期内,数字化教学资源可以利用技术实现排他消费,但由于教学资源的不断更新、知识的外溢性广泛存在,使得教学资源排他性消费只能在短期内存在。一旦实现资源共享,教学资源很容易被复制,这时的数字化教学资源很难将不付费的使用者排除在外,无法排他消费。另外,实现了共享的数字化教学资源,任何一个使用者的使用都不会影响其他人的使用,不存在竞争性消费。此时,高校数字化教学资源由纯私人物品变成了纯公共物品。因此,必须从动态的视角分析数字化教学资源的物品性质,为后续的供给模式选择奠定理论基础。
2.高校数字化教学资源供给困境的成因分析
2.1产权模糊导致资源供给困难
根据我国版权法规定,数字化教学资源的提供者对课程网站、视频资源、图片处理付出了创造性的劳动,应该享有数字版权的所有权益,也就是说数字化教学资源的提供者应该提取属于自身的正当权益。但在实际运作过程中,由于数字化教学资源产权非常模糊,产权边界界定非常困难,很难实现真正的利益分配。首先,数字化教学资源是多种资源的复合体,很难界定一个数字化教学资源作品的属性类型,无法准确判断它的版权属性,也无法断定提供者有多大程度的创新,产权界定、利益分割均无法顺利实施。其次,数字化教学资源制作过程是一个多元要素组合的过程,每一个要素都有合理的产权诉求,短时间内根本无法完成数字化教学资源的制作,更不用说资源共享。而且,数字化教学资源在使用过程中,多数老师都会根据实际情况对原有资源进行二次加工,更新后的教学资源也涉及到更多的产权人,如何区分产权主体?如何划分权益?这些都是难以解决的现实问题。因此,产权模糊是导致数字化教学资源共享难的重要原因之一。
2.2外部性导致资源供给效率低
所谓的外部性又称之为溢出效应,是指一个人的行为给其他人带来好的或者坏的影响,无论他是有意的还是故意的,他均得不到补偿,也不用赔偿。由于公共物品具有非排他性,因此,大多数公共物品都具有外部性特征。数字化教学资源一旦实现共享,使用者存在滥用的风险,如可能大量复制课件资源,缺乏进一步创新的动力,严重影响了教学质量,与资源共享的初衷大相径庭。此外,由于数字化教学资源存在正外部性,但提供者无法获得合理的补偿,缺乏共享教学资源的积极性。因为一旦数字化教学资源共享成功,区域内所有的老师将得到平等的正面影响,同时也惠及了所在学校的学生,他们均免费得到了高质量教学资源带来的好处。但对数字化教学资源的提供者而言,他只获得了资源共享的一部分收益,却要承担全部的制作成本,再加上高校之间本身存在激烈的竞争关系,使得各个高校及老师均偏好于追求数字化教学资源的内部共享,排斥外部共享,进一步影响了教学资源共享的效率。
2.3资源供给的市场失灵
数字化教学资源具有使用价值,是一种可供交易的物品,按理说可以实现私人供给,但实际上私人供给非常困难。首先,私人提供者需要承担全部制作成本,由于资源产权不明晰,外部性不能有效规避,私人收益不能得到保证,导致私人提供教学资源的动力不足。其次,数字化教学资源制作过程繁琐,既有宏观的框架搭建,也有微观的版面设计,既有动态的课程更新,也有静态的知识呈现,既有理论层面的资源传播,也有技术层面的难点攻关,如此等等。对于私人而言,很难在短时间内同时完成如此繁重的任务,此外,还面临着私人自身知识结构的缺陷、设计理念的陈旧等风险。因此,单纯依靠市场的作用不能有效激励私人提供数字化教学资源,除非政府提供成本补偿或者设定收费项目,否则私人供给会出现成本与收益的偏离。
3.高校数字化教学资源供给模式分析
笔者以衡阳师范学院《环境教育概论》慕课建设为例,探索高校数字化教学资源多元供给的可能性及实现模式。
3.1高校数字化教学资源多元供给可能性分析
(1)公共物品理论的发展为高校数字化教学资源多元化供给奠定了基础。美国经济学家萨缪尔森最早认为公共物品在技术上很难将其他人排除在外。由于公共物品供给成本和收益过于分离,私人缺乏足够的动力提供,因此,政府才是公共物品供给的最佳人选。但科斯证明了在制度设计合理的情况下,像灯塔这样的公共物品也可以实现私人的有效供给,动摇了传统经济学的观点,为公共物品的私人供给提供了理论基础和实践经验。此外,布坎南从产权视角证明了区域组织提供公共物品是可能的,且从组织和制度上解决了成本收益问题,有效规避了“搭便车”行为。巴泽尔也认为产权不是绝对,应该从动态的视角,考虑技术和制度的变化,选择最佳的供给模式。这些理论的发展,为高校数字化教学资源多元化供给提供了理论支撑。
(2)政策支持与技术进步为高校数字化教学资源多元化供给提供了可能。笔者发现在本校数字化教学资源建设出现两种极端,一是优势学科院系能够把握时机实现数字化教学资源的自我供给,而其他非优势学科院系则只能靠学校出资建设资源数据库。同样是数字化教学资源的供给,但供给模式不一样。这是因为优势学科院系拥有较多的学科平台,建设经费充足,能够率先进行内部教学资源的数字化建设。另外,现代网络技术、多媒体技术的进步,也增强了优势学科院系的排他能力,客观上刺激了他们敢于优先使用最新的数字化教学理念。笔者参与的《环境教育概论》慕课建设就是基于上述优势条件,率先在学校实现教学方式的创新。
(3)学校投入有限也为高校数字化教学资源供给多元化提供了可能。我国大部分二本院校学科平台建设经费有限,基本上靠上级拨款,拨多少钱多少事,使得数字化教学资源共享建设长期落后于际需要。因此,在学校投入有限的情况下,有必要将一部分教学资源建设推向市场,利用市场高效的配置方式弥补学校配置的低效。另外,高校数字化教学资源全部由学校供给也存在成本过高的风险。学校提供数字化教学资源可以节约交易费用,但也产生了高额的行政管理费用和激励扭曲的风险。
3.2高校数字化教学资源供给模式分析
(1)学校供给模式。我国现行的高校体制下,学校或者主管单位仍然是公共物品的主要提供者,特别是像数字化教学资源共享建设这样需要高投入的大型公共物品建设项目。对于大多数院系来说,学校的强力供给才是数字化教学资源建设的关键,因此,面对当前教学理念的更新,学校应该加大对该领域的投入,紧跟国际最先进的教学理念和发展趋势。同时,学校还需要从制度层面提供更多的公共物品。可以先给每个院系设一门数字化教学资源建设课程,在规定时间内完成验收,达到优秀的继续大额度的支持资源共享建设,低效率的院系则不能获得继续资助,并可设置相应的惩罚措施,如核减运行经费等。
(2)市场供给模式。公共物品的属性特征决定了政府供给具有较大的优势,但也存在运行成本过高的问题,数字化教学资源制作过程中,某些环节的完全可以通过合同、承包等形式由私营部门提供。比如在《环境教育概论》慕课建设过程,网页结构设计工作量大、耗时长、技术要求高,单靠自身力量短期内难以完成,我们就通过公开招标的形式承包给某公司,由他们负责设计网页结构,我们负责慕课内容,合力完成了初步的框架搭建,大大提升了攻击效率。
(3)学院自组织供给。由于学校各个院系发展不平衡,优势学科院系具有更强烈的学科建设意愿和建设实力,优势学科院系完全可以通过自组织供给,完成数字化教学资源的自我供给。院系内部通过费用补偿成本的方式实现数字化教学资源的内部自组织供给,这样的好处是数字化教学资源供给是根据团队成员的意愿提供的,针对性极强,对外具有排他消费功能,类似于俱乐部产品。笔者参与的《环境教育概论》慕课2014年启动,是学校第一个建设数字化教学资源共享平台的院系,慕课涉及的成员、经费和后期管理大多来及院系自组织供给,保证了先进教学理念能够快速的在院系顺利实施。
(4)第三方组织供给。第三方组织也称之为非营利性组织或者志愿者组织,是独立于政府和市场之外的组织,具有利他性。高校数字化教学资源供给涉及到大量的图片、视频等原始素材,需花大量的时间和精力去采集、挑选和购买,这些原始资料的获取可通过第三方资助供给。如在《环境教育概论》慕课建设过程中,涉及到大量的环境保护、环境污染、环境美学等领域的图片和视频资料,可以通过学院环保先锋队组织实现第三方供给。也通过委托的形式,通过微信圈等组织形式,根据课程设计要求,将他们生活中的有用图片、视频资源传递过来,实现资源共享。
〔参 考 文 献〕
〔1〕张一春.高校数字教学资源共建与共享〔M〕.南京:南京师范大学出版社,2013.
〔2〕刘晓林.高校数字教学资源共享模式研究〔D〕.徐州:江苏师范大学硕士学位论文,2011.
〔3〕丁新.网络教育优质资源共享机制分析与思考〔J〕.中国远程教育,2003,(12):9-14.
〔4〕熊秋娥,丁卫泽.基于成本收益的数字化教学资源共享条件分析〔J〕.高校教育管理,2014,(02):104-107.
关键词: 国内石油公司;科技资源;优化配置
中图分类号: TE1
1 国内石油公司科技资源配置存在的问题
(1)科研机构和科技队伍力量分散,机构重复设置比较严重。
目前集团公司(包括股份公司)系统共有科技人员5万余人,分散在300多个科研机构里;集团公司直属科研机构7家,企业直属科研机构80家,企业二级科研机构200余家。不同区域的企业都设有同类性质的科研机构、同一区域的同一性质的企业二级单位也都设有相应的科研机构。其结果导致立项重复、设备购置重复、科研整体水平在低水平上重复。
(2)机构庞大,科技队伍结构、专业设置不合理。
科研机构内部“小而全”的组织结构使得科研机构规模庞大,学科专业设置过分追求齐全,技术支持、社会服务一应俱有。科技队伍中不做研究开发工作的人员比重很大,按集团公司直属科研机构和企业直属科研机构统计,真正从事课题活动的人员仅占科研机构从业人员总数的57%左右。
(3)高层次、高素质人才缺乏。
集团公司众多的科研机构中,博士数量非常有限,而且主要集中在北京勘探开发研究院等少数院所。
(4)自主创新的组织体系和运行机制尚未完全建立。
目前,我国石油企业只有少数研究开发机构按技术中心建制,而大多数还是以原研究院所的机制运营。重理论研究、轻应用开发,重论文成果、轻市场推广的现象依然存在。这不利于技术创新和科技成果迅速转化机制的形成。
(5)创新人才相对缺乏。
一是企业往往片面追求当前的经济效益,而忽视对员工的在职培训、成人的继续教育,以致科技创新的后劲不足;二是引进的人才自身素质一定程度上存在欠缺,往往难以更快地把书本知识转化为现实的科研能力;三是人才流动机制没有真正建立起来,缺乏人才相互交流、学术相互渗透的必要的科研氛围;四是人才流失,这主要是加入WTO后,各跨国公司用高工资等待遇吸引人才,以及石油行业大多远离城市,沿海与内地高层次人才收入差距较大,导致人才流失。五是创新人才的激励机制尚未真正建立。
(6)科研投入问题。
一是投入相对不足。按照国际标准,研究开发经费占产品销售额的5%的企业才有一定竞争力,只有2%的企业仅能维持生存。而中国石油企业作为有较强实力的大集团经费投入也只有2%―3%。二是科技投入分散,导致中长期、重大、超前项目萎缩。三是同一公司重复购置同一资源,造成浪费。
(7)自主创新能力差。
大部分基础研究只是把国外比较成熟的理论和方法在我国加以具体运用,造成我国科研工作的具有自主知识产权的技术创新少,技术创新能力差,科技发展后劲不足。
2 中国石油公司科技资源优化配置趋势
进入21世纪,科学技术发展日新月异。科技进步已成为促进石油工业发展的关键因素。国际上各大石油公司面对日益增长的能源需求和世界石油市场的激烈竞争,都把科技创新、技术进步作为其业务快速发展、增强核心竞争力和获取最大利润的主要战略。
中国石油集团公司要想尽快适应世界石油市场,与国际接轨,重视并积极做好科技创新工作是前提。要做好科技创新,提高科技创新的效率,优化科技资源配置是关键。加快科技资源优化配置是集团公司快速发展的必然要求。集团公司要走向海外,实现率先建成一流的社会主义现代化企业和具有较强国际竞争力的跨国企业集团的目标,就必须优化整合科技资源。其次,对于集团公司这样的大企业来说,现行的科研体制还不尽合理。集团公司从总体规模上看,研究力量是比较雄厚的,但机构重复、分散、庞大,集中表现为大而不强,管理不集中。虽然这几年科技的贡献率较大,但科技创新的整体合力尚未完全形成。第三,要落实科学发展观,就必须加快科研机构整合,优化科技资源配置,这也是科技工作自身规律的必然要求。
科技资源优化配置是建立创新型企业和提高自主创新能力的必然要求,是一个系统工程,也是一个持续渐进的过程。未来几年内,中油集团优化科技资源配置的途径简单的说是“瞄准一个目标,抓住五个关键”。
“瞄准一个目标”是指集团公司在优化科技资源时,要以提升技术创新能力,提高企业管理水平为目标。争取保证企业各类科技资源在不同的科技主体、过程、领域、时间、空间等层面上进行分配并实现相互的作用。优化市场资源,优化科技资源,优化管理资源,优化人力资料,优化环境资源。
3 我国石油科技需要实现几个转变
随着1998 年石油工业的战略重组,真正做到科技兴油,科技增效,石油科技就要相应地发生一系列改变:一是从生产型向效益型转变。从围绕储量、产量转,追求的是储量、产量箭头向上,转向着力于效益。对上游而言,“科技增油”增加的必须是有效益的经济储量和经济产量。对下游而言,就是要提高工艺的技术含量,开发出适销对路的产品。二是从全国型向企业型转变。石油科技过去的研究范围,摊子铺得很大,战线拉得很长。重组后的石油科技要缩小包围圈,对集团公司没有效益的事不做,不铺摊子,不贪大求全。三是从计划型向市场型转变。用“开放、流动、联合、竞争的新机制择优配置科技资源,组织科技工作。科技项目通过市场的手段选择科研力量,打破人员、设备的界限。科研单位按照科研攻关、技术推广、后勤服务三块来进行划分和重组。四是从成果型向能力型转变。科研工作要紧密结合生产实际,科研成果迅速转化为现实的生产力,使科研工作真正从争技术水平和成果奖励,转到争市场竞争力和争经济效益上来。
4 国内石油公司科技资源优化配置的对策
(1)实施积极有效的科技人才管理措施。
人才是第一生产力的代表,是企业创业的先导,在生产力诸要素中,劳动力是首要的能动的因素,在各类资源的优化配置中处于举足轻重的地位。要使科技人才优化配置,做到人尽其才,首先要实施人才发展战略,优化科技队伍结构;其次必须改革现行的人事管理制度,建立起公平竞争的科技人才管理制度,健全激励与约束机制,最大限度调动科技人员积极性和创造性。
(2)加大科技资金在投入和使用上的管理。
首先要增加科技经费的投入,这是推动科技发展和科技进步的重要因素,以提高科技进步在生产发展中的含量;同时适当调整科技经费的投入结构,加大勘探开发新技术项目以及对油田公司可持续发展最有益的新管理方式、方法项目的投入。
其次,要建立开放型的融资渠道,使科研投资主体多元化,形成社会化的科研投资格局。如,允许从科技成果转让、技术产品销售、技术咨询服务等收入中提成,建立科技发展基金,基金提取应不低于销售收入的3%。对未列入计划的项目,二级单位可以打破传统思维,改变投入―研究―推广―创效的模式,在可预见的效益中,先预支一部分资金,解决资金不足的问题,待研究成果经科技部门认定见到效益后,由科技部门偿付二级单位垫付的资金。这样做把技术推广创效和科技经费来源结合起来,一方面有效解决了资金不足的问题,另一方面督促了该项目承担部门和单位为能得到垫付资金,会比较积极主动地进行该项目的推广,加快该成果的转化。
最后,加强对科研经费的管理。严格执行油田公司科技经费管理办法的有关规定。严肃项目合同管理,项目经费必须按规定落实到课题组,杜绝经费挪用和依托单位重新分配的现象,经费的支出必须与合同规定一致,加大对项目经费使用的审计,掌握好项目的资金预算,严格执行资金预算,任何个人、部门不得增加支出,建立对科研经费使用的监督管理机制,把科研项目资金管住管好,让有限的科研资金用在刀刃上,使投入的科研资金达到最佳效益,让科研资金合理配置。
(3)建立有效的信息保障机制。
技术进步使企业的外部环境发生了很大变化,信息和知识成为企业财富的新源泉,要强化这一理念,就必须建立有效的信息保障力度。
①整合现有信息资源。建立渠道畅通、迅捷高效、运转规范的信息搜集、处理、传递、共享机制和科技信息研究中心,明确各部门、各单位在信息搜集、处理、传递方面的职责,把信息作为企业生存和技术创新的重要资源来经营。
②加强网络建设和各种管理信息系统开发。利用先进的信息技术为信息的搜集、处理、传递、共享搭建网络平台,实现科技工作信息化管理。
③加强与专业信息研究单位和院校、研究院所在信息搜集、处理方面的合作。利用社会信息资源提高信息搜集、处理的能力和水平。
④加强对石油科技发展动态和相关科技发展动态的跟踪监测。一是跟踪监测内部技术应用状态和工程技术服务中的技术难题,总结归纳市场需求信息;二是要注重跟踪监测世界石油技术发展的趋势,通过科技合作、市场开拓、工程技术服务以及国际会议信息、论文报告、网络信息、学术期刊、学术交流等渠道,系统跟踪研究重点国家、重点公司、国内外对标企业技术发展动态,分门别类地进行定期、系统的跟踪和监测,定期出研究简报或综述,研究新的思路与项目建议,为科技规划计划的编制和滚动调整提供参考。
(4)加强科研项目管理。
完善科技立项的科学决策系统和全成本核算的项目管理办法,针对企业增储上产、降低成本、提高效益的难点选择题目,根据市场、效益立项,完善科技项目的合同管理制度,改革科技拨款办法,根据项目的风险程度和难度分为拨款、部分贷款、全部贷款三种形式。要强化课题的中期评估和跟踪管理。同时,在成果验收上,以“效益”评估为最终目标,改变过去那种单纯的科技结论、没有经济风险评估的做法。
5 结论
结合对国内油田公司科技资源配置中存在的科研机构设置重复,配置不当;科研经费使用不合理,浪费现象严重等问题的分析以及对未来发展趋势的研究预测,本文探索出了适合国内油田公司发展实际的优化科技人力资源、财力资源及物力资源配置的对策,以期能够对国内油田公司科技资源配置战略的制定和实施具有现实的指导意义,有助于油田公司提高核心竞争力,谋求长远的发展。
参考文献
[1] 徐传谌.国有经济资源优化配置系统论[M].北京:经济科学出版社,2006.
[2]薄志仲.油田企业可持续发展问题[J].石油企业管理.1999.
为加强优化经济环境工作,根据永优发[200*]1号文件的规定,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针,根据市委、市政府关于全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以促进工业经济发展为中心,以园区工业和项目建设为重点,推进优质服务,强化监督检查,进一步创造优惠的政策环境、优质的服务环境、良好的信用环境和公正的法制环境等。国土资源系统做到立说立行,言行一致,取信于民,努力提高人民群众对我局工作的满意度,为保障全市经济社会发展作出新贡献。
二、主要工作目标
200*年我局优化经济环境工作的主要目标是按照市委、市政府的要求制定。即:执行政策零折扣;部门服务零距离;生产经营零干扰;处理问题零缺位。
1、执行政策零折扣。一要落实现有政策。认真落实《行政许可法》,进一步削减行政审批事项。法规科要严格按照上级的指示精神,继续彻底清理废止与《行政许可法》不相适应的文件和规定。各业务科室认真按照《永州市国土资源局政务中心试行办法》规定执行。二要创造优惠政策。要坚决贯彻执行省、市关于优化经济环境、促进经济社会发展等方面的优惠政策。尤其是市委、市政府《关于鼓励外商投资兴办工业的若干意见》、《关于招商引资中介人实行奖励的办法》、《关于贯彻省委、省政府<关于大力发展民营经济若干意见>的实施意见》和市优化经济环境领导小组《关于保护企业法人和经营者合法权益的若干规定》以及加强工业园区建设等一系列优惠政策,不但要不折不扣地坚决执行,而且在条件的许可下,我局要创造优惠政策。三要做到诚实守信。首先要不折不扣地贯彻执行上级党委政府的政令政策和有关促进经济社会发展招商引资、优化环境的规定,坚决纠正违背政策的现象。同时要大力推行首问责任制、承诺服务制、限时办结制,从制度上保证局各项工作的优质、快速、高效。要把城信守信作为基本行为准则。在优化经济环境工作中作出的承诺和制定的政策措施,必须做到立说立行,全面落实到位,在经济活动中签订的合同必须兑现到位。真正以城信赢得客户,以城信赢得发展。
2、部门服务零距离。一要接待主动热情。积极主动、热情地接待服务对象,把服务对象的事当作大事、份内事、最要紧的事,做到份内事情立即办,份外事情协助办,重大事情上门办,一切事情创新办,使外来投资者和园区企业在生产经营中时刻感到我们的优质服务。认真落实首问责任制,切实解决机关“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题。二是手续简单方便。局在市政务中心工作的人员,必须服从政务中心管理,严格依法行政,秉公执法,提高办事效率,做到勤政廉政。减少审批环节,简化办事手续。三是办事迅速快捷。实行办事公开制度,公开办事条件、办事依据、办事规则、办事程序、办事时限、办事结果和办事纪律,增强权力运行和工作的透明度,方便群众,办事迅速快捷。四是矛盾调处到位。凡招商引资的在建项目,必须提供便利、优质、高效的“直通车”服务,对他们碰到的问题,遇到的困难,主要领导必须主动关心,深入现场,快速处理。对已建成的项目,建立定时走访制度,及时了解基层意见和呼声,及时改正服务方式。采取有效措施为其排忧解难,对出现的问题,做到“闻风而动”,快速处理。五是客商要满意。局党委要以发展为己任,以服务为职责,做到变末动服务为主动服务,变事中服务为超前服务,变应付式服务为高效率服务,为客户在审批用地等方面提供优质服务,真正使客户感到满意。
3、生产经营零干扰。根据我局实际,一要端正执法思想。要牢固树立依法治国、服从经济发展的思想,从“三个有利于”标准出发,正确处理执法与服务经济发展关系。对新办企业要热情提供服务,防止利益驱动,防止人情关系,防止意气行为,防止徇私枉法。二要把握执法标准。要坚持“宽严高低适度,内外一视同仁”的原则,正确处理好“处罚”与“保护”的关系,以帮助教育和解为主,确保执法公平、公正,为企业提供良好的法制环境。三要规范执法行为。一是规范检查行为。今年确定两项检查。在执法过程中,执法人员要亮证执法,做到文明执法,礼貌执法。坚持以人为本,以理服人,以法服人,防止因工作作风粗暴引发各种事端。执法行为必须要与执法主体资格相符,不得超越职责范围、管辖区域或未经执法主体机关依法移交而直接进行查处;不得非法查封、扣押、冻结没收生产经营者财产;不得违法违规实施强制执行措施。二是规范裁决行为。根据国家有关法律法规进行行政裁决,做到公平、公正,不得违法违规进行裁决,以免贻误企业和个体工商户的生产经营。三是规范处罚行为。在下达行政处罚决定书时,适用的有关法律法规条文必须准确,程序必须合法,要以帮助教育和解决实际问题为目的,不能以罚款为目的,坚持按合理、适度的原则进行处罚。要坚决禁止下达或变相下达罚没收入指标。
4、处理问题零缺位。一是投诉渠道畅通。局分别在局机关和政务中心设立优化经济环境的投诉受理机构,设立举报电话,增强工作透明度,拓宽投诉领域。二是处理问题快捷。按照“分级负责、归口管理”的原则,对企业和群众的投诉件做到整理归类,采取交办、自办和督办的方式,快速反应,快速处置、快速查结,做到受理投诉办结率、交办案回复率、企业投诉反馈率均达100%。三是责任追究到位。凡涉及到我局各部门和个人违背承诺不执行政策的、违背优质服务有关规定的,对企业生产经营造成干扰的和发现问题不认真负责处理的,发现一起,坚决查处一起。建立健全追究工作机制,明确领导,明确责任人员,明确处理时限,严格执行有关规定,做到党纪政纪处分到位,组织处理和经济处理到位。
三、工作措施
1、广泛调查研究,及时获取信息。①全年开展三次专题调查(具体时间和专题另定),具体由一名局领导组织1至2名调查人员深入到国有企业、民营企业以及一些重点建设工程项目、招商引资重点项目进行调查走访,认真听取意见及建议。②每季度召开一次专门座谈会,邀请优化经济环境监督员和行政管理相对人代表进行座谈,虚心听取他们对优化经济环境工作意见和建议。③确定局行政效能办的同志为联络员,负责优化经济环境信息的收集和整理,对一些重要信息要及时向市优化办报送。若发现问题,要认真研究,迅速处理。
2、抓好制度建设,形成长效机制。组织全市国土资源系统干部职工深入学习《永州市机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》。结合本局职能和业务实际,建立健全包括岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、绩效考核制、首问责任制和行政过错责任追究制和管理监督制度,逐步形成比较完善的制度体系,以制度规范内部管理,用制度管人管事,形成优化经济环境的长效机制。
3、运用多种形式,加强监督工作。一是突出监督重点,今年对以下四个方面进行重点督查:2005年1月1日以来的土地、矿产登记发证和征地拆迁补偿情况;2005年1月1日以来经营性土地使用权出让招拍挂情况;2005年1月1日以来国家、省、市投资土地开发整理项目及资金管理使用情况;2005年1月1日以来享受优惠政策的工业用地的实际情况。二是加强监督检查。①开展专项检查。局行政效能办重点对政务中心工作人员依法行政进行督查。②进行现场督查。局行政效能办每2个月深入政务中心,现场听取群众意见,接受群众现场评议监督。③建立执法监察制度。对重大执法活动,邀请人大代表、政协委员或新闻记者参与,增强工作透明度,加强执法过程重点环节的监督。
4、完善工作机制,强化责任追究。一是受理投诉。本局设立投诉处,确定由局行政效能办的同志专门受理和登记,及时认真地受理群众投诉。二是快速处理。对群众投诉,按照“分级负责、归口管理”的原则,采取自办、转办、督办等方式及时办理,快速查办。三是严肃执纪。对影响和损害经济发展环境的人和事,要按照省委、省政府[2002]10号文件和《永州市机关工作人员的行政过错追究暂行办法》及时进行处理。对不认真履行职责以及失职、渎职的干部职工,要按照市委、市政府[2003]2号文件的规定,追究其责任。四是强化办案责任制。局纪检监察机构要切实履行职责,尽职尽责,抓好对群众的投诉受理和处理工作。对投诉不处理、有案不查、压案不交办、不落实、处理不到位的,要追究其责任。
5、组织分工,强化领导责任机制。为加强对开展行政效能建设优化经济环境工作的组织领导。经研究,决定成立市国土资源局行政效能建设优化经济工作领导小组。由秦坤同志任组长,唐福元、陈满喜、王淑姣、文良军、杨建林、魏军才等同志任副组长、袁养顺、蒋庆财、唐涨国、何眷同志为成员。领导小组下设办公室,由文良军同志兼任办公室主任,何眷同志兼任办公室副主任,蒋玲同志为工作人员。办公室设局室,投诉电话:8332936。
四、几项重点活动
2006年我局优化经济环境工作需开展的重点活动:
(一)政务广场活动(2006年3月1日至10月31日)
设立政务专栏、公布办事程序、收费项目、收费标准、兑现服务承诺和办事时限,积极参与市里组织的《政务广场》栏目活动,接受群众及用地户当面咨询、当面解答、当面解决问题,真正做到使群众满意。
(二)优质服务月活动(2006年4月1日至2006年7月31日)
具体由一名局领导组织用地、地籍、地产、矿产部门负责同志深入到国有企业、民营企业以及一些重点建设工程项目、招商引资重点项目进行为期一个月的“优质服务月”活动,认真听取意见和建设,切实为企业和项目单位排忧解难。
(三)优质服务报告会(2006年8月1日至31日)
组织用地、地籍、地产、矿产和局政务中心工作人员,开展一次以“优化经济环境、树立服务意识”为主题的报告会,主要介绍本科、本窗口为企业和项目开展优质服务和排忧解难的做法,并邀请企业和项目主进行现场评价。
(四)优质服务示范单位(窗口)创建活动(2006年8月至9月31日)
确定用地、地籍、地产和矿产为“优质服务示范窗口”局在6月份制订创建活动方案,并组织实施,评选出一批“优质服务示范科(窗口)”和“窗口服务标兵”,并予以表彰。
关键词:有机化学及实验;精品资源共享课;建设;共享;协同创新
“有机化学及实验”课程从2003年国家精品课程建设开始[1],经过有机化学教学团队近十年的建设,顺利实现转型升级[2],入选国家级精品资源共享课立项项目,上线接受社会的评价。总结近十年的建设体会主要包括下面三方面。
一、深化精品资源建设是关键
建设精品资源共享课的关键是结合课程的特点建设精品资源。包括深化教学内容和改革课程体系,研究教学方法,探索考核方式和考核内容,研制课程教学的新资源。
1.深化教学内容建设
(1)引入学科发展的新内容。“有机化学及实验”是技术基础课,在引进学科发展新内容时要有选择,既要保证课程的基础性,又不能增加课程的教学学时数。
有机化学课程引进了下述新内容:①有机化合物旋光性的螺旋理论――结构与旋光性的关系。国内外的有机化学教材中都没有解决有机化合物产生旋光性的原因,我国化学工作者提出有机化合物分子的螺旋结构使分子产生旋光性[3]。将这一观点引入教学,填补了有机化合物结构与旋光性的空白。②邻基参与反应――某些反应分子构型保持。邻基参与反应是1942年提出[4]、近年被有机化学工作者所共识,把这个反应引入教学,纠正了对某些反应的构型、构型保持的错误解释。③LDA低温反应――实现羰基化合物交叉缩合反应。一直认为两种羰基化合物交叉缩合是没有合成意义的,近年发现强碱LDA在低温下先与一种羰基化合物反应,然后加入第二种羰基化合物,实现了两种羰基化合物选择性地交叉缩合[5],变成了一种重要的合成方法。④科研新成果――酚羟基快速醚化。笔者科研专利成果,酚羟基在适当的溶剂中,可以在室温下,高转化率、高选择性、快速地被醚化[6],增添了教学新案例。⑤室温离子液体――多用途的新化合物。室温离子液体的概念很早就被提出来,一直没有引起化学工作者的注意,近年来其合成、反应、应用都发展很快,是有机化学教学的新案例。⑥有机氟化合物――有特殊性能的卤化物。有机氟化合物是近年有机化学研究的热点领域[7],其性能特殊,有特殊用途,引进教学拓展了卤烃的性质。⑦双氧水――绿色氧化剂。随着绿色化学的发展,发现双氧水能氧化多种官能团化合物,有的已实现工业应用。因此引入用双氧水替代污染严重的重铬酸钾作为氧化剂的教学案例。诸如这些内容的引入保持了教学内容鲜活性,又没有增加学时数。
(2)全面介绍有机化合物的内容。有机化学一直重视石油加工及其化学,而忽视煤、生物质加工及其化学。我国煤储量多于石油,近年来,煤加工生产有机化学品发展很快;生物质是绿色化学品来源,生物质炼制工程包括生物柴油、天然有机化合物的转化等。增加这两方面的内容,体现了《21世纪有机化学发展战略》所提出的有机化学的定义[8],也体现了有机化学发展方向。
(3)引入反应控制的基本概念。动力学控制/热力学控制是高等有机化学的内容,将这一概念引入有机化学,既提升了教学内容,又简化了一些繁琐的解释,如共轭二烯的1,2-加成与1,4-加成、芳烃的定位规律、迈克尔加成反应规律等的解释。
(4)数字化模拟分子模型的使用。过去用鲍林提出的抽象的共振杂化体表示离域体系,如烯醇负离子的结构和性质,学生很难理解;现在使用可视化的数字化模拟分子模型表示,很容易理解离域体系的稳定性和反应性。
(5)简化一些叙述性的内容。如各类官能团化合物的物理性质不再讲解,而是让学生自己去查找资料,不仅加深了对物理性质的理解,还培养了学生自学的能力。
2.研究课程新体系
新体系把有机化学课程分成三部分,基础知识(或称概论)篇,主干内容篇,前沿交叉知识运用篇。
将分散在整个课程的各章节的化合物的结构与基本性质、命名、同分异构体、结构表征(四大谱)等内容集中,构成课程的基础知识篇。好处是提高了课程的基础,为后续课程内容学习做铺垫,节省学时,集成了知识模块。饱和烃、不饱和烃、芳香烃、卤代烃、含氧化合物、含氮化合物构成有机化学的主干篇,主要介绍各类官能团化合物的结构与反应。其中通过(2n+2)个π电子规律将具有芳香性的芳烃和杂环化合物组合成一章,由加成-消除反应机理将羧酸及羧酸衍生物融合成一章,卤烃/金属有机、含氧/含硫化合物、含氮/含磷化合物分别组合成一章,天然化合物分散到相应的章节中。组合结果强化了课程内涵联系,缩减了篇幅,节省了学时。糖、氨基酸蛋白质、类脂核酸、有机合成基础为前沿交叉知识应用篇,改用反应原理为主线组织课程,知识连贯顺畅,内容容易理解,前两篇的基本理论和基本反应得到了巩固、应用和深化。
改革后的课程体系,体现有机化学是研究有机化合物的来源、制备、结构、性能、应用及有关理论和方法的科学。课程的起点提高,内容深化,学时减少,体现课程的基础性,符合认知规律,为自主学习留有空间。
3.研究式教学方法的探索与实践
研究式教学方法起源于问题式教学的方法(PBL),是以学生为本的教学方法。笔者认为只要是实现以教师为中心向以学生为中心转变,以课堂单一教学形式向以图书馆、实验室、科学实践多种教学形式转变,以灌输的方法向以启发、引导、研究等多种方法转变,以“一次成才”为目标向培养“终身学习能力”为目标转变的教学都属于研究式教学方法范畴。不同的课程会衍生出多种形式,有机化学教学团队探索实践了多种教学模式,其中包括:
(1)研究式讨论课。基本做法分六个步骤:教学设计、提炼问题、公布问题、集中讨论、教师总结和提炼新问题等。多数学生对研究式教学模式是积极参与和支持的,学生由知识的被动接受者变为知识的主动构建者,教师由知识的传授者变为知识构建的引导者。不仅训练学生解决技术问题的能力,还要培养学生适应环境、与人沟通合作及协调各方面关系的综合能力。
(2)对比迁移式教学方法。对比迁移式教学方法是引导学生将已学的知识在变化的情景中对比分析并加以运用,以实现掌握新知识的教学方法。这一方法特别适合有机化学课程,例如:以反应规律为主线将烯烃的知识迁移到二烯、炔、小环烷烃,芳烃的知识迁移到杂环化合物、酚、芳胺、芳酸等,卤烃的知识迁移到醇、醚、环氧化合物,醛酮的知识迁移到羧酸及其衍生物,醇醛酮的知识迁移到糖等。每组前面的内容精讲、细学、讨论深透,后面的内容粗讲、引导讨论,给学生充分的自主学习空间。探索出“重点讲解-对比讨论-提高终身学习、知识应用能力”的有机化学教学新路子。
4.探索与教学模式相适应的考核方式和考核内容
依据课程体系的特点和当代大学生学习的特点,本课程实施大课化小课的考核方式,采用闭卷和开卷两种考核形式。大课化小课考核也可以期中考核50分,期末考核50分,考过的内容不再特意考核,促使学生把精力放在平时知识积累上,减轻学生的负担。闭卷考核增加主观题目,引导学生自主学习主动思考,展示知识运用能力,帮助学生弄清概念,从课程整体高度掌握知识体系。开卷式考核是一个包含所学过大部分内容的合成题目,给学生较长的时间,查阅资料,相互讨论,写出报告,完成考核。组织集中交流典型的试卷,相互借鉴,是一次复习深化过程。
5.研制课程教学新资源
配合研究式教学,有机化学教学团队研制出版了一批体现现代信息技术和教学手段的教材和教学辅助资料。
(1)在高等教育出版社出版四套立体化教材:“十一五”国家规划有机化学立体化教材(《有机化学》第2版、《有机化学学习指导》、《有机化学课堂教学软件》2.0版和《有机化学电子讲义》,共四部),其中《有机化学》第2版被评为2008年精品教材、“十二五”规划教材;“十一五”国家规划有机化学实验立体化教材(《有机化学实验》第4版、《有机化学实验助教性课件》2.0版、《有机化学实验助学性课件》附在书后,共三部),其中《有机化学实验》第4版获得大连市优秀科技著作一等奖;双语教学示范课用书立体化教材(Organic Chemistry、Organic Chemistry Experiments,共二部);校际联合编写工科基础化学系列课教材中有机化学立体化教材(《有机化学简明教程》、《有机化学简明教程学习指南》、《有机化学简明教程电子教案》,共三部)。
(2)研制新世纪“有机化学网络课程”,获国家优秀网络课程荣誉称号。这是精品课程之前的工作,“有机化学网络课程”是一种新的教学模式,又是一种新的教学手段,也是精品课程顺利转型升级为精品资源共享课的基础。
二、共享是精品资源共享课的特点
1.建设精品资源共享课,教学队伍是关键
有机化学及实验现有教学师资队伍包括六名教授、四名副教授、两名讲师和实验室工作人员。其中一人为高等学校教学名师奖获奖者,两人为辽宁省教学名师;一人在国外教学进修过一年,负责电子资源建设和网上传输技术处理;一人负责国家双语示范课教学;五人在教育部高等学校教师网络培训中心授过课,直接学习的有机化学教师上千人,录制了一批授课实况。优秀的教学队伍保证了课程能够实现共享。
2.基本资源系统丰富,适合网络传播
课程介绍、教学日历、教学大纲、课程结构、重点难点解析、习题作业、课程总结、试卷、重要参考资料(网络链接,纸质资料目录)、讲课录像等资料齐全,网上传输流畅。除此之外,还提供了有机化学及实验课程特有的基本资源:实验教学录像,实验整体安排要求讲课录像(在高校教师网络培训中心授课录像),数字化模拟分子模型的制备与应用授课录像(在高校教师网络培训中心授课录像),有机化学双语教学部分录像(在高校教师网络培训中心授课录像),2005年、2008年二次出版的电子讲义(高教出版社免费赠送)和开放实验教学等资源介绍。
三、协同创新建设教学资源
协同创新是指按照精品资源共享课的要求,研制拓展资源。有机化学教学团队研制了下述新资源。
1.研制数字化模拟分子模型库
研制了有机化学教学常用的近500个化合物的数字化模拟分子模型,每个化合物有8种分子模型,并用于教学,既是教学新内容又是教学新手段。在国外,数字化模拟分子模型用于教材编写仅限于近十年几本流行的优秀教科书,用于教学也仅是几所名校。将静电势能图模型的彩色标改成黑白色标,用于纸质教材可降低印刷成本。
2.研制模拟计算实验
随着教育教学信息化技术的发展,现代化学教育发展趋势是从单纯动手实验转向动手实验和模拟计算实验两方面培养学生解决实际问题的能力和创新研究能力。为此,有机化学教学团队研制了一批模拟计算实验,经少数学生试用效果较好。
3.校际联合编写工科基础化学系列教材
参考“化工类工程教育专业认证标准”(试用)和“化学工程与工艺专业指导性培养规范”(草案)的要求,大连理工大学(有机化学)、天津大学(无机化学)、浙江大学(分析化学)和北京化工大学(物理化学)联合研究编写了工科基础化学系列教材。高等教育出版社出版后,经过2年使用,反映很好。有机化学教学团队负责编写有机化学立体化教材(共三部)。其中《有机化学简明教程》是按精品课程研究的新课程体系编写(学时数为60左右),数字化模拟分子模型贯穿全书。
参考资料:
[1] 教育部关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知[Z]. 教高[2003]1号.
[2] 教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见[Z]. 教高[2011]8号.
[3] 尹玉英,刘春蕴. 有机化合物分子旋光性的螺旋理论[M]. 北京:化学工业出版社,2000.
[4] S. Winstein et al. J. Amer. Chem. Soc. 1942, 64: 2780.
[5] Graham Solomons T W. Organic Chemistry,9th Ed[M]. John Wiley and Sons, Inc. 2008.
[6] 高占先等. ZL 2007 1 0158795.9(2008),申请号201110097447.1(2011),申请号201110233332.0(2012)[Z].
作为首批全国1000所现代教育技术实验学校,我们在1997年正式启动这项实验:98年初我们建成包括多媒体控制系统和电教自动控制平台在内的多功能计算机室,99年建成千兆以太网为主干的校园信息网络系统环境。同时,我们把实验目标定位为以计算机和校园信息网络为技术基础,把计算机和网络的操作应用能力纳入每个学生必备的基本素质之中,使学生在应用计算机进行生活、学习的过程中,以计算机对于人的自主性、能动性、创造性所具有的延伸意义,同化、顺应到自身的认知结构之中,逐步形成基于计算机文化的智能知识结构,从而推进学生整体素质的提高。与此同时,通过实践,探索出一条利用计算机和校园网络构成的综合教育资源,建设一支具有现代教育思想、教育理念,掌握现代教育技术,适应21世纪发展的新型教师队伍。从促进学生素质全面发展和教师队伍建设两个方面来推进学校整体改革进程。
一.多媒体和网络技术是现代教育的技术内核,校园信息网络是全面实施素质教育的理想环境
(一)、计算机网络环境有利于促进学生全面发展和提高他们的综合素质
本文受广东省教育科学研究项目“独立学院电气工程及其自动化专业实践教学模式改革创新与实践探索”项目资助。
摘 要:实践教学是培养学生实践能力、创新能力和综合能力的关键环节,对于增强学生的综合能力以及社会适应力都有重要作用。独立学院作为应用型人才的培养基地,实践教学的作用显得尤为重要。本文总结广州大学松田学院现行实践教学中存在的主要问题,逐步分析问题形成的原因,在此基础上结合电气工程及其自动化专业本身特点,在实验教学、毕业论文等多个方面提出新的改革方式,进而开展多层次、多渠道的实践教学改革,对促进独立学院教学工作具有重要意义。
关键词:电气工程及其自动化 实践教学 实习基地 毕业设计
中图分类号: G64文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)01(a)-0000-00
Exploration of teaching practice of the Independent College of electrical engineering and automation
Liao Ganzhou Ceng Xia Liu Yan
Guangzhou University sontan College Electrical and Automotive Engineering Department Guangdong Guangzhou 511300
Abstract: Practice teaching is the key to train students' practical ability, innovation ability and comprehensive ability, have an important role in enhancing students' comprehensive ability and social resilience. Independent colleges as applied talents training base, the role of practice teaching is particularly important . This article summarizes the main issues of Guangzhou University Sontan College teaching in current practice, and gradually formed the analysis of the problem, on the basis of combined electrical engineering and automation itself paper proposes a new experimental teaching reform in many areas, thesis, etc. way, and then carry out multi-level, multi-channel practice teaching reform has important significance to promoting independent college teaching.
Keywords: Electrical Engineering and Automation, practice teaching, practice base, graduation design
相对于理论教学,实践教学更具直观性、综合性和创新性,具有不可替代的作用。电气工程及其自动化专业主要是面向工程培养出基础扎实、知识面宽、实践能力强、具有创新能力的电气工程,自动化工程、电子与计算机应用工程等领域的“宽口径、复合型”高级技术人才。广州大学松田学院无论在学生的培养目标或课程设置上,都非常重视学生的实践能力。
1 现行实践教学存在的主要问题
实践教学主要包括各类实验课程、课程设计、专业实习和毕业论文等。目前的实践具有教学难以脱离课堂,与知识经济时代对创新人才的需求不相称等特点,且存在以下主要问题。
1.1 对实验课程重视不够
实验课程是在掌握理论知识和老师帮助的基础上,学生将所学理论知识应用于实践,以提高分析问题和解决问题能力的训练过程。目前,由于实验设备不足、教师在备课时没能将课程的实践教有机地融入课程体系中等原因,在实验环节只能简单的完成验证性实验,难以培养学生创新创造能力;此外,由于实验环节缺乏有效管理机制,甚至存在学生不参加实验课程、伪造实验数据,抄袭实验报告敷衍了事等情况,以致实验课程效果有限。
1.2 专业实习缺乏有效管理
由于本校采用“3+1”教学模式,学生大四在外进行专业实习、完成毕业论文,而缺乏学校的管理、老师的监督。久而久之学生容易产生倦怠心理,而在实习期间缺乏学校的帮助,接触本专业先进技术机会较少。
1.3毕业论文选题过于形式
由于独立学院工科的科研项目较少,在毕业论文选题上,教师只能自拟题目,导致有些选题过于陈旧,难以有突破;学生缺乏实验条件,导致难以完成本专业毕业设计,选题往往只能停留在电子电路设计、计算机程序设计等对实验条件要求较低的选题,不能和专业相结合,严重制约了学生的对毕业论文的积极性。
2 针对独立学院存在的问题进行的探索研究
2.1 实验教学方面
加大实验室投入,在原有实验室的基础上,新建“电力控制实验室”、“综合控制实验室”、“智能仿真实验室”,满足学生的实验课程学习需求,提高学生学习积极性。完善实验室管理制度,在原有制度的基础上,进一步完善各种规章制度,建立实验课程反馈机制,加强实验课程考核制度,提高学生对实验课程的重视程度。
2.2 加强校外实习基地的建设
增加实习基地的数量和质量,有助于学生更好地进行专业实习,使学生将所学理论知识与生产实践有机地结合起来,增强学生感性认识。我系采用集中实习、自主实习结合的方式,学生的和实习基地可以通过双向选择的方式进行合作。加强实习管理,本系建立学生校外实习工作的监督机制,每年有5-6次的实习检查安排,通过实习检查,可以了解到学生的实习状态、单位对学生的反馈意见,以便规范校外实习的相关管理制度、与实习基地建立起更紧密的合作关系。
2.3 强化毕业设计管理
毕业设计选题分为三类:与学生实习单位的相关的选题、指导教师科研题目和学生自拟题目,无论是何种选题,都必须具有一点的代表性,并且严格执行一人一题政策,一旦发现雷同或者抄袭,指导教师应及早制止并督促其独立完成。学生分别进行15分钟左右答辩,根据毕业论文以及答辩情况综合评定成绩。
3 结语
实践教学对于电气工程及其自动化专业有着极其重要的作用,在校内通过实验课加强学生的动手能力,为校外实习提供基础;在校外通过校外实习基地增强学生的实际工作能力,反之可以巩固学生在校所学的知识;最后通过毕业设计(论文)检验学生的学习成果。通过本学期的实验教学改革,学生的总体实验能力明显提高,对于校外实践教学以及毕业论文具有一定的引导作用。
参考文件:
[1] 张爱玲, 韩富春, 卜庆华. 电气工程及其自动化专业人才培养方案及课程体系改革的研究. [J] 太原理工大学学报(社会科学版).第19 卷 第1 期. 2001.3.