审计平安建设履职报告精选(九篇)

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第1篇：审计平安建设履职报告范文

一、加强自身建设，不断提高履职能力和党性修养

（一）坚持理论学习，提高工作水平。我始终坚持学习，通过区委理论中心组集体学习和个人自学相结合，系统学习了党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，政治素养和理论水平得到进一步提高。同时，注重对新常态下业务知识的学习，先后在《蚌埠日报》、《蚌埠工作》等党报党刊上发表《以新理念引领新发展》、《精准发力奋发有为努力开创新常态下禹会发展新局面》、《抢抓历史机遇推进产城一体全面促进禹会经济社会更好更快发展》等调研文章，切实做到理论联系实际，学以致用、推动工作，促进发展。

（二）坚持群众观点，强化行动自觉。我始终要求自己坚持开门接访，坚持走群众路线，深入群众，深入基层，及时解决群众最迫切、最关心的问题。遇到重大问题和突发事件，如秸秆禁烧、安全生产事故、防汛等，均做到身体力行，亲临一线，靠前指挥。结合群众路线路线教育、“三严三实”和“两学一做”活动，多方筹集资金，解决了以柴油机厂为代表的老旧小区征迁、以天润化工周边区域为代表的化工周边棚户区改造、以张公山二村为代表的老旧小区环境改善等一批群众反映强烈的突出问题，以实际行动提升了党性修养，践行了为民服务的宗旨。

二、履职尽责，推动经济社会各项事业发展

（一）综合实力显著提升，经济结构逐步优化。我始终坚持把加快发展作为第一要务，坚持以创新为引领，大力实施调转促“486”行动计划，全区各项主要经济指标增速持续高于全市平均水平，多项经济指标总量、增幅和贡献率均居全市前列，三次产业结构优化为3.3:75.8:20.1。新型农业经营主体快速发展，农民专业合作社发展到56家、家庭农场10家，市级以上农业龙头企业达到19家，粮食产量实现“十三连增”。工业主导作用进一步凸显，中粮、丰原、八一等重点骨干企业生产经营平稳，规模以上工业企业达99家，其中亿元以上企业15家，高新技术企业44家。总部经济发展取得新突破，丰原集团、蚌埠玻璃设计院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建设、利德工程设备、行星工程、禾泉农庄、亚源印染、汇能动力等公司新三板上市工作正加速推进，其中，佳先化工到创业板上市已获省批准，中旭建设即将进入券商内核阶段，有望在今年实现新三板上市。服务业蓬勃发展，总投资超10亿元的安徽财经大学商学院、总投资6亿元的北师大蚌埠附属学校、总投资5.65亿元的市第一人民医院病房大楼改扩建项目、总投资5.1亿元的蚌埠花博园项目、总投资5亿元的民政园项目、总投资3亿元的欧尚项目等一批具有重大影响力和重要带动作用的重点项目支撑经济提速。总投资1.5亿元的禹会双创中心建成并投入运营，总投资9亿元的汇能小微企业创业中心成为省内工业园区第一家在股权交易市场挂牌的专业营运公司。园区平台承载力不断提高，六六房车项目、游艇项目、智能电动车架项目、疏水性二氧化硅新材料项目、直埋式蒸汽管道项目等一批高附加值、高带动性、高成长性的优质项目成功落户园区，成为未来经济新增长点和持续发展新引擎。

（二）城乡统筹步伐加快，产城一体加速融合。我始终坚持把统筹城乡发展重要抓手，全力实施旧城改造和马城新区建设双轮驱动战略。征迁拆违、大建设及棚户区改造工作始终保持全市前列，“十二五”期间，累计完成拆迁2.1万户，拆迁面积约224.4万平方米；开工安置房约2万套、180万㎡，竣工约9800套、80万㎡，7000多户拆迁户顺利实现回迁；实施市级大建设项目29个，累计完成投资65亿元。实施棚户区改造项目34个，城市“一环”内棚户区改造任务基本完成，全市最大连片棚户区改造项目柴油机厂周边等8个棚户区改造项目稳步推进，金域蓝湾、荣盛西湖观邸、御湖观澜世家、和顺第九街等一批现代化生活小区拔地而起，滨河西片区、钓鱼台、酒精厂等一批老旧棚户区旧貌变新颜。圆满完成区划调整，组建禹会马城行政中心，总投资15亿元的206国道、总投资8.5亿元的马城新区安置房、总投资4亿元的黄苏段淮河干堤退堤项目、总投资2.5亿元的现代水运码头等一批基础设施建设项目快速推进，总投资5亿元年产12万平方米PC板项目、总投资5亿元年产1.5万吨高性能玻璃微珠项目、总投资5亿元的大连尚能风电场开发项目等一批产业项目进展顺利。全区上下呈现基础设施全面铺开、产业项目加速推进、产城融合不断加快的新景象。

（三）各项改革全面发力，发展活力不断增强。我始终坚持向改革要动力，以改革增活力，让人民群众在改革中有更多的获得感。加快推进全面深化改革，有序完成了政府机构、城市管理、医药卫生等各项改革。在全市率先完成社区体制改革，圆满完成社区换届，稳步开展村改居试点，成功创建“全国和谐社区示范建设城区”、“ 全省社会工作专业人才队伍建设先进区”。积极推进政府职能转变和机构改革，持续深化行政审批改革，公布权力清单586项。扎实推进基层医改，成功创建“省级卫生应急综合示范区”。深化农村综合改革，积极探索“两权”融资，引导农村土地经营权有序流转5.2万亩。搭建建投、禹发、禹泰等融资平台，争取各类资金57亿元。创新能力和科技水平快速提高，组建国家、省级研发中心14个，专利申请授权量位居全市首位、进入全省市辖区前十强，获评“全国科技进步工作先进区”。

（四）民生工程扎实推进，社会事业全面进步。我们始终把改善民生作为最大的政绩，将有限的财力优先向民生倾斜。社会保障制度日益完善，城乡居民累计享受低保金3亿元，新农合参合率达到113.8%。大力实施义务教育均衡工程，义务教育普及率达到100%，初升高比例达96%以上，获评“全国义务教育发展基本均衡区”。公共文化事业进一步发展，大禹文化产业园被评为“国家级文化产业示范园区”，禹墟遗址被列为“国家级文物保护单位”，并已争取国家建设资金，花鼓灯生态保护工程通过国家文化创新工程验收，冯嘴村花鼓灯传习所被省文化厅授予“安徽省非物质文化遗产传习基地”称号，禹会花鼓灯艺术教育基地和特色学校揭牌，群众文化产业蓬勃发展。区残疾人综合服务中心建成投入使用，荣获省“残疾人社区康复”示范县区称号。我始终把“青山绿水”作为最大的民生，投入近2亿元对张公湖、八里沟、席家沟等城市水体进行治理，新增街头游园、城中绿地20余处，淮河河道及周边环境整治取得显著成效，大洪山林场非法盗采行为得到坚决遏制。创城工作累计投入超过1亿元，老旧小区、背街小巷、农贸市场、经营性公共场所等重点区域整治基本到位。秸秆禁烧连续四年实现零火点目标，主要节能减排指标均控制在市下达目标范围以内。积极创新社会治安综合治理手段，不断深化法治禹会、平安禹会建设，被评为“全国法治县（区）创建活动先进单位”。

三、率先垂范，切实加强党风廉政建设

（一）严格履行一岗双责。我始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上，落实好“两个责任”。坚持民主集中制，身体力行严格做到“三必须”。一是重要事项和重大财政支出必须提交区政府常务会议或区财政审批领导小组会议集体研究决定;二是涉及工程建设、政府采购等经济活动必须严格按程序进行招投标；三是新进人员必须实行公开招聘、逢进必考。进一步强化问责机制，健全廉政机制，筑牢廉政防线，先后制定《关于禹会区征地拆迁项目跟踪审计管理暂行办法的通知》、《关于印发禹会区政府投资建设项目跟踪审计工作方案的通知》等制度，切实把权力关进制度的笼子。

（二）始终保持廉洁自律。我始终认真落实中央八项规定、省委“三十条”、市委“二十八条”和廉政建设各项规章制度，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，筑牢廉洁从政防线。我带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，力行节约，精文减会，严格执行八项规定，始终以身作则，做良好表率。同时，严格要求家属子女和身边工作人员，做遵纪守法的表率，决不允许利用自己的职权和影响办事。

第2篇：审计平安建设履职报告范文

关键词：广西农垦；工业工程；项目管理；重点任务

【分类号】：S68

广西农垦是一家直属的国有企事业单位，成立于1951年，目前有国有土地250余万亩，主要以农业产业为主线。进入21世纪以来，垦区结合社会发展步伐，抓住现代化、集团化、特色化的三大载体，大力实施园区战略，工业带动效应不断提升。尤其是近年来，垦区14个产业园区建设涉及工业工程上千个，对该类项目的管理成为垦区重中之重。

一、项目管理的含义

什么是项目管理？项目管理即在某个项目的实施过程中，项目管理人员运用专业知识和专业技能以及专业工具、方法策略，对项目实施进行有效管理，确保项目能够在有限的资源内实现或者超过项目实施目标。项目管理简而言之就是为了保证某个项目在某个时间段内实现某一个目标而设定的检测、管控中心，相当于垦区的目督办，但职责和权限又远远大于这样一个单位。项目管理从项目的策划开始介入，直至项目完成或超过预期目标结束，是一个不断活动的管理项目。

项目管理又可以分为信息项目管理、工程项目管理、投资项目管理。正如每种管理的标题所示，每一种管理类型包括的范围就是如此。项目管理六大特征，一是普遍性，即项目管理普遍存在于我们的日常生活之中，只不过未予以定义。比如，某家出嫁女儿或者娶亲，在完成该结婚的过程中的准备、过程、宴请等，就是项目管理的内容。二是目的性，即任何项目管理都具有非常明确的目标或者有明确的需要。比如，某农户新开垦一块土地，邀请亲朋好友帮忙，自己负责协调相关工作。在实施之前即基本确定目标，要在多长时间内完成多少亩地的开垦工作。三是独特性，即项目管理不同于一般的企事业单位管理活动，是针对项目进行管理的临时活动。四是集成性，即项目管理涉及项目实施的全过程，因此需要协调各方面的专业技术和要素，而不是对某个阶段或某个过程进行的简单管理。五是创新性，即任何两个项目管理，无论管理内容是什么，其管理都是结合实际而采取的措施，而不是一成不变的方式或者模式。六是临时性，即项目管理在项目完成后即告终止。

二、广西农垦工业工程项目概述

广西农垦现辖104家直属国有企事业单位、14个特色产业园区，拥有252万亩国有土地，分布在广西14个地级市、41个县（区），国有资产总额365亿元，管区总人口38万人（其中农垦在职职工3.1万人，离退休职工3.9万人）。广西农垦主要从事蔗糖、木薯（淀粉）、畜牧三大支柱产业，以及剑麻、水产、茶叶、亚热带果蔬、矿泉饮料、房地产等六大优势产业的生产经营，已建成农业产业化国家重点龙头企业2家、广西重点龙头企业10家、国家示范性高职院校1所、广西千亿元产业研发中心2个，开发建设了14个产业园区（工业集中区），走上了农业现代化、工业规模化、企业集团化、园区特色化发展的良好格局，是广西经济社会发展的一支重要力量。

二、广西农垦工业工程项目管理的重要事项

工业工程项目管理属于工程项目管理的内容之一，是指对工业工程项目的管理，主要管控包括四大块。

（一）成本控制

广西农垦属于国有企业，其盈利和亏损关系国家利益，因此做好成本控制，用最低的投入实现最大的经济效益非常重要。在垦区工业工程项目实施过程中，应当加大对项目前期的调研，综合项目实施范畴、实施目标、投入预算、时间控制、物价上涨等方方面面的因素，对项目的成本进行严格的前期审计。在项目实施过程中，应当严格控制项目成本，通过集约化、项目化或者内包、外包等措施，实现对项目成本的有效控制，从而保证项目实施过程中在预算空间内实施，避免国有资产浪费。

（二）进度掌控

首先，工业工程不同于一般工程项目，其关键在于实施时间。比如，某农产品深加工项目，在该工业工程实施工程中，垦区始终都是在投入、无回报，而资金投入之后非但在短时间内无法产生经济效益，而且其利息一直处于亏损状态，此时工程项目进度是否按时进行非常关键。其次，对于垦区而言，由于垦区工业工程项目多数是农业产业化项目，而农业具有时节性，一旦错过关键生产期间则需要再等一年或者给仓储、购买等增加成本，因此可见，对于垦区的工业工程项目管理而言，加强进入掌控，按时保质完成任务非常重要。

（三）采购管理

之所以认为采购管理是注意事项，是因为广西农垦是国有企事业单位，具有较强的行政色彩，这就势必存在一定的廉政风险，工业工程采购则是其中重要项目之一。当前，在中央八项规定向基层强势推进的背景下，反腐败已经覆盖方方面面，任何具有国有性质的单位都加强了队伍管理和对风险点的管控。在这样的背景下，作为国有企事业单位，广西农垦需要加强对物资采购的管理，建立完善招投标制度，强化廉洁审查和内部审计，尤其对未公开招投标或者紧急采购物质的，采购管理非常关键。

（四）安全管理

安全生产重于泰山。工业工程项目安全生产责任非常重要，安全责任履职不到位造成的事故也屡禁不止。对于广西农垦而言，在工业工程项目实施过程中，加强安全管理不仅关系生产者的生命财产安全，而且对工程建设进度、建设成本非常重要。毕竟发生安全生产事故后，势必会因调查――处理――协议――赔偿等程序造成建设进度延误。因此，应当加强对项目实施过程中的安全管理，定期或不定期开展安全培训，增强施工人员安全意识，确保安全开工、安全施工、安全竣工。

三、如何做好垦区工业工程项目管理工作

（一）加强组织建设，确保工程有人抓、有人管

1、设立专业的项目管理机构进行专门化的管理。由于垦区的工业工程项目规模大且复杂、具有很多不确定性因素、所涉及的单位与部门较多，因此设立专门的管理机构有利于协调作战，大大提高工作效率。

2、确立项目专职管理人员制度进行专职管理。我们知道，现在部分工程项目的规模较小、时间宽松、相对稳定，就可以只委派专职人员进行协调管理，协助有关部门和负责人员进行联系、督促与检查。

3、设置项目主管对工程项目进行临时授权管理。部分工程项目的各项因素介于上述两种情况之间，要求相对宽松，留有协商余地，针对这一情况，笔者认为设置专门机构的适用性较小，确立项目专职人员又稍显浪费，很可能会给相关部门和管理层增加不必要的负担，此时可采用临时授权的方式，如此一来，不仅主管部门或负责人可以充分有效地发挥其原有的职能和作用，而且有利于全权负责和协调项目的计划和过程的控制。

（二）做好实施把控，确保工程能落实、落实好

首先，应当加强对项目实施前期的调查了解，做好充足的前期工作。比如，收集整理项目前期的相关资料，包括项目占国有土地，项目实施背景，项目实施后的价值等等方方面面，然后结合实际初步制定科学的可行性报告，提交决策层决策。其次，细化项目份工作，对项目实施进行分析，将每一个大项目分成几个小项目，然后落实专门人员负责，督促每一个小项目都按时按要求完成。通过对项目任务的分解，确定项目进度表，并分期对项目进行检查督促。然后，加强项目进程控制，积极协调决策管理层，争取支持，对项目实施过程中存在的问题及时反馈给施工方，对无法处理需要上级协调的及时上报，确保项目顺利实施。最后坚持对项目确定的目标方针的贯彻落实，对项目实施前制定的考核严格落实，对责任进一步细化，确保每件事都有人负责，确保工程在实施工程中能落实，落实好。

（三）严格风险管控，确保责任到人、落实到岗

对垦区上工业工程风险管理主要包括三个方面：一是来自于项目本身的风险。即项目实施技术要求风险、项目资金压力风险等等，对该类风险的管控主要是最大限度将风险降至最低，在风险出现时，利用风险应急预案及时予以处理，确保项目顺利实施，避免国有资产的损失。二是来自于外部的风险。即安全生产风险。在施工中应尽量通过加强管理培训避免安全生产事故发生，确保安全风险完全消化。当然这就需要安全管理人员履职尽责。三是来自于自然的风险。即不可抗力因素导致的风险。该类风险防控方案应当尽量做好预案，俗话说：“不怕一万，就怕万一。”综上所述，对每种风险都应当落实责任，落实到人，确保风险严格管控，项目平安落地。

三、结束语

广西农垦工业工程项目管理对提升国有土地利用效率，避免国有资产损失，提升国有资金效益具有重要意义，因此，应当结合工业工程项目管理中需要注意的事项，通过加强组织建设、做好实施把控、严格风险管控等措施，提高管理质效，从而推进广西农垦工业工程项目顺利落地见效。

参考文献：

[1]邓华玲.黑龙江省国有农场经营管理体制创新研究与实证分析[D].东北农业大学，2003.

[2]李伟国.认清形势 明确任务 增强信心 全面提升农垦国有农场土地管理水平[J]. 中国农垦，2012，11：7-12.

[3]陈华. 新时期我国农垦系统经济结构战略性调整的政策研究[D].华中农业大学，2008.

第3篇：审计平安建设履职报告范文

2013年城乡建设工作主要目标：（1）各项重点工程完成节点计划，开工率达85%以上。（2）全面启动320万M2棚户区危旧房（城中村）改造工作，完成定销房建设1.26万套。（3）完成2100个自然村环境整治，创建省级三星级“康居乡村”25个。（4）建筑业总产值突破1300亿元，增长率保持在18%以上。（5）新建甲类公共建筑全面执行65%节能标准，住宅建筑逐步推广65%节能标准。（6）工程验收合格率100%，优质结构工程率18%以上，市区古彭杯优质工程率6%以上，省扬子杯优质工程数量12项以上，杜绝重大质量事故。（7）大力推进省地节能环保型住宅建设，实现创建“优秀住宅示范工程”的新突破。（8）遏制较大以上事故，伤亡人数严格控制在省、市下达的安全生产控制指标以内，建筑工地安全文明施工和扬尘控制有进一步提升。（9）强化燃气安全管理，确保在全省燃气管理工作考核中获得良好以上等次。（10）清欠、依法行政、作风效能、零障碍服务、勤政廉政、勤俭节约、学习型机关和精神文明建设等工作走在全市前列。

一、坚持城乡统筹，深入推进新型城镇化

一是全力推进城建重点工程。加快区域性中心城市建设，持续提升我市城市现代化水平，促进经济社会协调发展，抓好8大类255项城建重点工程的实施，完成投资576.7亿元。突出加快铜山、贾汪融入主城区步伐，推动城市组团发展，彰显生态文明，坚持“生态优先”原则，建设好城市生态环、生态圈、生态片区和生态廊道。加快公园绿地建设，重点抓好云龙湖5A级景区创建、泉山森林公园敞园、云龙山敞园二期、汉文化景区敞园等生态文明工程，让居民步行10分钟左右即可进入公园绿地健身休闲。强力推进潘安湖和云龙湖“两湖”集中开发，故黄河二次开发，全面优化市区空间结构、功能布局和城市品质，努力提高城乡生产、生活、生态水平。

二是大力实施新型城镇体系建设。按照集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化要求，促进大中小城市和小城镇功能互补、集约发展。实施“1+3个100万”工程，促进各县（市）每年出让1000亩建设用地，每年征收100万M2土地、建设100万M2安置房、销售100万M2商品房，加快建成宜居宜业的中等城市。开展中心镇创建，完善乡镇分类考核机制，打造一批工业强镇、农业强镇、商贸旅游名镇。鼓励和引导农村居民向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。

三是全面推进村庄环境整治。完成黄河故道沿线、高速公路和铁路沿线、城镇主要出入口2100余个村庄的整治，打造60个市级重点村庄，创建25个省级“三星级康居乡村”，高标准完成吕梁风景区范围内的村庄整治。准确把握整治重点和分类整治要求，确保整治村庄环境普遍改善，规划布点村庄公共服务水平同步提升。抓好长效管理，严格落实长效管理机制，认真开展“回头看”工作，积极巩固整治成果。将国家农村危房改造任务与村庄环境整治有机结合，探索改善困难农民群众住房条件与提升乡村人居环境相结合的路径。

四是着力推进各项代建工程。按照年度计划和各项目节点要求，围绕老项目的收尾及新项目开工，重点抓好列入“三重一大”的15项代建工程，完善前期手续及方案报批，工程招标及开工等工作，做到责任到人、目标明确、措施得力、方法创新、确保工期。落实项目岗位责任，加大推行力度，更好地完成政府确定的工作目标和建设要求。各项代建工程要坚持以“保安全、保质量、保工期、保廉洁”为指导思想，以“安全零事故，争创优质奖”为目标，规范管理，科学组织施工，确保全面完成任务。

二、坚持以人为本，零距离解决民生问题

一是积极稳妥推进房屋征收。围绕实施320万M2棚户区危旧房（城中村）改造任务，又好又快推进房屋征收工作。主动深入一线，了解情况，解决问题，化解矛盾。认真开展风险评估，扎实做好房屋征收信息公开工作，加强拆除单位管理，强化工地扬尘控制，确保各项拆迁工作有序推进、按期完成。积极查处房屋征收中的违法、违规行为，切实维护被征收群众合法权益，积极妥善化解纠纷矛盾。进一步完善房屋征收工作人员培训和信用档案制度。

二是突出抓好安置房建设。新开工棚改安置房总量不低于1万套，竣工量要超过1.2万套。加强质量、安全、施工环境等方面的全方位全过程监督，尝试组建棚改工程质量义务监督员队伍，实行全天候监督，为打造优质精品工程奠定坚实基础。把安置房配套设施建设摆在更加突出的位置，努力做到配套设施建设与安置房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工安置房能及时及早投入使用。

三是大力提高工程质量。落实建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和省《质量监督实施细则》，加快推进监验分离。深入开展分户验收，确保住户通知率100%，积极推广聘请业主代表参与工程建设过程中的质量管理工作，切实提高住宅工程特别是保障性住房的质量。加强工程质量管理，实行优质工程全过程创建，强化目标过程管理。加大质量通病治理力度，确保主要使用功能和环境质量，减少住宅工程投诉率。加强进场建筑材料及工程实体质量监管，重点整治伪劣建筑材料，杜绝不合格原材料入场。加强对监理企业的动态监管和信用体系建设，促进监理企业依法、诚信、规范经营，规范现场监理秩序,提高工程监理质量。加强对检测机构和预拌混凝土及管桩企业的监管，通过信用等级考核，增强行业自我约束能力。加快工程造价计价标准修编，加强造价咨询市场监管，不断提高造价信息化管理水平。

四是稳妥推进农村危房改造。在总结试点经验的基础上，全面推进危房改造工作，根据房屋现状采取重建和修缮加固的方式，力争帮助9000户以上的农村困难群众解决基本住房安全问题。要抓好统筹协调，优先安排纳入村庄环境整治名录内的村庄农户危房改造，将危房改造与村庄环境整治等建设有机衔接，提高政策效应和资金使用效益。

五是妥善解决突出问题。认真落实局维稳工作实施意见，将稳定风险排查作为一项基础工作长期抓好抓实，通过“开门接访”、“带案下访”，着力解决事关社会稳定的热点、难点问题，严格落实“一岗双责”和专务员制度，及时妥善地对待群众反映的问题，切实做到矛盾不积累、不上交、不激化、不推向社会。局领导每月接访、下访分别不少于1次，特殊情况每年不得少于20次。进一步完善应急管理机制，健全应急管理体系，做到指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效。加强队伍建设，把责任心强的优秀人才充实到专务员的岗位，切实提高队伍的素质和水平。

六是切实做好清欠维权工作。落实清欠工作长效机制，认真排查拖欠隐患，变被动清欠为主动防欠，竭力遏制恶性拖欠事件发生，维护群众合法权益。做好投诉接访、处理，完善工作程序，提高工作效率，严格控制到市集访，避免农民工进京赴省集访，确保建设领域农民工工资发放工作的稳定。

七是持续推进零障碍工程。消除临时观念，认真总结经验做法，创新方式，加大力度，确保长效、持久、深入推进。在服务窗口开展“服务零门槛，质量零差错，群众零操心，行为零投诉，结果零争议”竞赛活动，积极创建“零障碍”工程“金牌服务岗”，构建方便群众办事的“零障碍”服务体系。进一步推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制，优化审批流程，集中办事项目，完善监督评议、动态管理、责任追究措施，通过刚性制度和严格问责有效约束和推动党员干部履职尽责、创新创优。

八是创新管理提高综治水平。深入推进平安创建活动，加强安全防范设施建设，健全紧急事项报告程序，完善应急处置预案，积极稳妥地处理好突发事件。加大对“平安工地”、“平安拆迁”、“平安机关”工作的指导力度，抓出亮点，抓出成效，确保社会管理创新和平安创建工作在全市名列前茅。

三、坚持多措并举，全面提高行业监管水平

一是加快推动建筑业发展转型升级。全市建筑业发展要尽快由量的扩张转移到做优做强上来，做好建筑业产业结构调整和转型升级，引导建筑业转变发展方式，调整产业结构，构建总承包企业、专业承包和劳务分包企业比例合理的建筑业结构体系。积极支持龙头骨干企业、经营特色明显的专业企业以及县乡建筑业发展。加强二级以上大企业、特别是龙头骨干企业的培育，为建筑企业升级、做大、做强、做优搞好服务，进一步提我市建筑业总量和总体实力。贯彻落实进一步加强建筑业发展的意见，抓好各项奖励措施的兑现。加强与苏南、苏中地区优势企业的交流与合作，提高企业大中型工程施工能力，提高优势企业在省外市场的知名度。2013年，建筑业主要经济指标保持较快增长态势，实现总产值增长18%以上，增长速度要超过全省平均速度2个百分点以上。通过建筑业发展带动农村劳动力就业，提高建筑业对经济发展和民生改善的贡献率，农民从建筑业获得的收入比重保持在25%以上。

二是积极引导房地产业健康发展。深入贯彻落实促进房地产业健康稳定发展的各项政策，努力加强房地产市场监测和调控，突出抓好企业管理、项目监管、市场监管，大力推进节能省地环保型住宅建设。新开工保障房必须建成成品房，并按一星级绿色建筑标准设计。规范开发企业经营行为，严格资质和信用评价管理，健全联动机制，引导开发企业诚信经营。积极做好8个示范项目的后期完善工作，努力实现创建“优秀住宅示范工程”零的突破。

三是全面加强建筑市场监督管理。完善“建筑市场”与“施工现场”联动管理机制，健全建筑市场信用体系，实现建筑市场各方主体信用管理全面覆盖。建立和完善《市建筑市场检查实施细则》、《市建筑市场准入和清出制度》，进一步加强现场检查，加大对建设单位、承包人和中介机构的监管力度，将市场行为与市场准入、企业晋级、评先评优和招投标挂钩，严惩市场违规行为。进一步加强外地进徐企业的管理，制定《市外地进徐施工企业管理办法》。网上核验企业、建筑师、项目管理人员业绩，凡未入“建筑市场企业信用库”的信息，在招投标时一律不予采信。

四是大力提高招投标监管水平。进一步规范招标投标活动，严厉打击规避招标、串通投标、弄虚作假等违法违规行为。认真开展电子化招投标工作，不断完善系统功能，提高监管和服务效率。做好“在徐投标企业信息库”的动态维护，营造公开、透明、诚信的交易环境。加强现场督导，努力提高县（市）、区交易中心的建设水平，不断满足招标投标各方主体对交易中心服务能力、服务水平的新要求。加强招标机构资格管理，依法严格执行市场准入和清出制度，加强从业人员的动态监管，严肃查处挂靠出让资格、泄密、弄虚作假、串通投标等违法行为。

五是深入推进建筑节能科研设计和抗震设防管理。严格落实建筑节能六项监管措施，加强薄弱地区监控，建筑节能工作要再上新台阶。重点抓好绿色建筑和节能示范项目、可再生能源应用、节能公示、节能意识和教育培训、建筑能效测评、专项监督和验收、分项分类计量装置、“两书一合同”建筑节能相关内容的落实。推进能源审计和能效公示工作。推动各县（市）、区争创建筑节能与绿色建筑示范区，切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投资项目和新建保障房全面按绿色建筑标准建设。加强建设科技工作，做好各类科技项目管理。加强勘察设计市场和施工图审查监管，定期开展集中检查行动。抓好抗震应急避难场所建设，把好建设工程抗震设防质量关。

六是强化施工安全监管。完善建设工程安全生产规章制度，进一步理顺建设工程安全生产监管体制，加强监督执法队伍建设，落实安全生产监管责任。完善建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度建设，强化责任追究，进一步加大工程安全监管力度，督促建设、施工、监理等各方主体安全责任的落实。加强信息化建设，全面推广安全管理信息系统，加强安全生产动态监管。深化安全专项整治，督查安全专项施工方案的编制、审核和实施，积极防范和遏制建筑施工安全生产事故的发生。强化重点环节监管，实施重大危险源监控和重大事故隐患治理，构建重大危险源动态监管监控预警体系。全面推动绿色施工管理和建筑工地生产标准化建设，责成建设单位与施工单位签订《扬尘污染防治责任书》，有效防治工地扬尘，减少大气污染，改善环境质量。

七是规范燃气供热市场秩序。加强燃气项目建设管理，坚决打击未批先建，未验先营等违法行为。严格规范机动车加气站建设，结合我市经济发展和城市建设实际需要，科学、合理布局和批办机动车加气站的立项、建设。强化燃气行业安全和服务标准落实，积极指导、监督燃气企业提高安全、服务和内控水平。依托数字化城管信息系统，加强燃气、供热管网安全管理，实现即时互动，督促企业及时抢修抢险，杜绝燃气供热安全事故发生。

四、践行十精神，着力推进党风廉政、行业作风和干部队伍建设

一是深入学习党的十精神。抓好十精神的宣教工作，认真学习十工作报告原文和新，深刻领会十的精神实质，做到准确、全面、形成声势，突出主题，导向正确，基调鲜明。不拘一格创新学习方式，推动学习活动扎实开展，努力提升学习效果。把贯彻十精神与城乡建设实际工作结合起来，紧抓有限时间，想办法、议措施、扎实推进各项工作的落实，不断提升城乡建设工作科学化水平。加强学习型机关创建，党组中心组年度理论学习12次以上，人均撰写学习心得体会或调研文章两篇以上，努力提高学习实效。

二是坚持不懈改进工作作风。严格贯彻落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，坚持简化接待，深入基层察实情、解难题，推进“三解三促”活动常态化制度化，杜绝走过场和形式主义。切实改进文风会风，提倡少开会、开短会，少发文、发短文，加快电子政务建设，减少纸质文件，提高办文、办会、办事效率。深入开展创先争优活动，优化绩效考核评价体系，强化督查督办，加大行政问责力度，使“善操作、会落实、能创新、敢担当”成为全局人员特别是各级领导干部的鲜明特质。

三是严格依法行政规范行政行为。严格依法行政，重点加强行政执法规范化建设，切实执行行政处罚裁量基准制度，积极预防化解行政争议，不断提高依法行政水平。依法扩大政务公开，做好政府信息工作，推进领导干部“晒权力”活动，增强工作的透明度和公信力。严格落实规范性文件和行政处罚案件审查制度，进一步规范执法行为，全面落实行政权力网上运行。及时校勘、完善行政权力库，做好动态维护，保持权力库与现行法律、法规、规章密切吻合。依法办理行政复议和行政诉讼案件，配合做好市政府114号令后评估报告审核工作。积极推行阳光政务，做到各类行政审批事项网上审批操作规范，确保办件质量优良率达到80%以上。

第4篇：审计平安建设履职报告范文

同志们：

今天召开这次会议，既是落实全区“岗位作为”大讨论动员会议精神，又是对过去一年全区教育工作的总结和对新的一年工作的部署。刚才，对评选出的全区教学能手颁发了证书。三位教学能手代表作了典型发言。他们的事迹感人至深，让我们倍受教育和启发，也十分值得我们学习和发扬。这次会议，目的就是为了突出教学的中心地位，突出教学一线的重要性，突出教师在教育工作中的重要性，以此营造做优秀教师光荣、向优秀教师学习的浓厚氛围。

多年来，以在座的各位教学能手为代表的全区优秀教师和教育干部队伍，以良好的精神状态、高尚的职业道德、过硬的业务能力，潜心教书、精心育人，默默耕耘、奋斗在教育事业第一线。在你们身上，真正体现了像爱自己的孩子一样，全心全意爱学生；像培养自己的孩子一样，尽心尽力培养学生；像重视自己的孩子一样，真心实意尊重学生；像包容自己的孩子一样，诚心诚意包容学生；像要求自己的孩子一样，真情善意严格管理学生。可以说，全区广大教育工作者要比学生的家长更会爱学生，更会教育学生，更能爱到细微处，教到关键点，做家长做不到的事情。特别是那些优秀教师、模范教师的代表，有的扎根山区，矢志不渝；有的爱生如子，春风化雨；有的博学善教，润物无声，为全区教育事业发展作出了突出贡献，充分体现了广大教师勤奋敬业的进取精神和无私奉献的高尚品德，赢得了学生的爱戴、家长的尊重和社会的认可，教师的地位空前提高，教师这个职业赢得了社会各界的广泛赞誉，你们才是当今最可爱的人！正是因为有广大教育工作者的共同努力，才取得了今天我区教育发展的突出成就；正是因为有以你们为代表的这样一支优秀教干教师队伍，全区教育事业的科学发展才有了保障。

去年一年，特别是学校领导班子调整以来，全区各级各类学校的面貌焕然一新，各项工作都有了新的起色，全区教育发展也取得了突出的成绩。教育均衡发展有了新突破。针对城区学校管理层次多，发展不均衡，择校问题难解决的现状，创新思路，实施联合办学，将原秦楼二中划归区直管理，更名为北京路中学，启动了学校建设工程。实施了文登路小学与市新营小学、天津路中学与新营中学联合办学；新建济南路小学；强化实验二中龙头示范学校建设；严格实行了划片招生等。区域教育均衡发展有了新的突破，城区学校招生择校现象有了较大改观，社会普遍反响良好。大力实施农村中小学校舍安全工程，全年投资8395万元，新建和维修校舍面积70852平方米。年内为全区小学配备教学仪器235万元，更新课桌凳10000余套。建立了区教育局网站，接入了日照文秘站 域网，新添微机717台，装备多媒体教室210套，农村中小学办学条件有了很大改善，进一步缩小了城乡差别。各类教育协调发展，区职教中心顺利通过了国家级重点职业学校验收。我区被授予“全省推进义务教育均衡发展工作先进区”称号。教干教师队伍建设有了新气象。深入开展“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”主题教育活动，向全区教师发出了倡议书，印发了给学生家长的一封信，召开了师德报告会。全区各学校结合实际，开展了形式多样的教育活动，受到了家长、社会的好评。分期、分批、分科目，对全区5000多名中小学教师进行了一次系统的全员培训，广泛开展了教学能手评选和教科研活动。面向社会公开招考了121名小学教师，优化了教师队伍。教育教学质量有了新提高。大力实施素质教育，促进学生全面发展，学生综合素质得到较大提高。高考、中考和高初中学业水平考试顺利进行，高考取得好成绩，本科进线人数居全市各区县之首，有两名学生分别考入北京大学、清华大学。参加全市中学生运动会，包揽了重点高中、普通高中、职业学校、初中学校全部四个组别的团体总分第一名，参加各类竞赛成绩在全市领先。区教育局先后荣获“全国实施阳光体育开展冬季长跑工作先进单位”、“全省素质教育工作先进单位”、“第11届全国运动会日照参赛工作先进集体”、“山东省第三届中小学艺术展演活动优秀组织奖”等称号。

总结一年来的工作，我们觉得有以下几点经验和启示：一是必须紧紧依靠区委、区政府的坚强领导，围绕全区经济和社会发展大局开展工作。积极争取上级主管部门和社会各界各方面的支持。二是必须坚持以人为本，切实抓住教育干部和教师队伍建设这个关键，充分调动广大教干教师的工作积极性。三是必须立足人民群众子女公平接受教育的愿望与需求，赢得家长与社会的认可与支持。四是必须坚定抓教学质量的信心与决心，任何时候都要相信抓教学质量永远没有错。五是必须带着感情工作，把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育。六是必须牢牢抓住安全稳定不放松，创造和谐的发展环境。这六条经验和启示凝聚着广大教干教师的智慧与汗水，是一笔宝贵的财富，是推动 全区教育事业发展的动力和保障。我们要认真领会，深刻把握，并继续坚持这些从实践中摸索出来的好经验，更好的指导今后的工作。

总结经验找差距，也还存在着一些困难、问题和不足：新的一轮中小学校舍安全工程的任务还十分艰巨；区域教育、城乡教育均衡发展任重道远；队伍管理的体制、机制需进一步创新、完善；教干教师培训需进一步加强；如何正确把握教育规律，提高教育质量还有待进一步研究、探索。这些问题需要在今后的工作中努力加以改进。

是落实十一五规划的关键年。区教育局研究制定了全年工作重点，这个工作重点体现了量力而行和尽力而为，必须坚持说了算、定了干，确保各项任务目标的完成。这个工作重点没有套话，也没有修饰性的语言，就是把今年要干的事罗列出来，希望各单位回去以后根据各自实际，研究落实。

一是着力推动义务教育均衡发展。进一步扩大市区学校联合办学范围，积极推进日照街道一小与市实验小学、城北中学与市实验中学、城西中学与实验二中、秦楼街道大洼小学与市实验学校、北京路小学与市金海岸小学联合办学，逐步扩大合作共建的范围，实现市区教育资源共享。推进城区学校重点工程，北京路中学按计划完成设施建设，如期交付使用。启动日照六中、天津路中学建设和日照街道一小扩建等。完成中小学校舍安全工程改造年度任务。抓好农村中小学“211”工程试点工作。推进中小学教育条件装备标准化，抓好实验室标准化建设，提高学校教育信息化水平，逐步加大体卫艺器材和图书配备力度，努力改善农村中小学办学条件。

二是着力加强教干教师队伍建设。深入开展“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”主题教育活动，开展师德标兵等评选活动。进一步完善《关于中小学教职工绩效考核工作指导意见》，积极稳妥的实施绩效工资。建立和完善教师专业成长档案制度，有梯次的层层开展培养、培训和选拔，有计划、有步骤地培养一批教育教学的专家。加强学校领导班子建设，制订出台《教育干部聘任管理暂行办法》，进一步完善领导干部定期考核、调整、交流、培训的新机制。

三是着力提高教育教学质量。把学校管理的重点放在深化养成教育上，通过严格的管理，培养学生良好的习惯。不仅要养成良好的学习习惯，还要养成良好生活习惯、行为习惯，让学生终生受益。完善小学、初中、高中基础性发展目标评价及评先树优工作，促进学生全面发展。落实国家课程方案，开全课程，开足课时，提高课程实施水平。上好地方课程，建设多样性、可供学生选择的校本课程。加强综合实践活动课教学和兴趣小组活动，培养学生多动手、多动脑的能力，充分发挥学生特长，开发学生智力，挖掘学生潜力，促进学生全面发展。加强普通高中学生走班选课的研究和管理，既充分利用好教学资源，尊重学生选择，又要保持良好的教学秩序和高水平的教学质量。要着力提高课堂教学效率，继续推行单元主题集体备课制度和领导干部集体调研课制度，提高备课的实效性和听评课的针对性。深化课堂教学改革，全面推进启发式、探究式教学。要研究实施科学有效的教学质量评价办法，引导中小学在规范办学行为的基础上，大力提高学生的文化素质。高中学校要加强对学业水平考试的指导与管理，提高合格率，加强质量管理，为学生参加高考打下坚实的文化课基础。

四是着力促进各类教育协调发展。重视发展学前教育，强化中心园的管理责任，推进中心园和实验园标准化建设，不断规范办园行为，改善师资水平。要大力发展职业教育，扩大职业学校招生数量，提高职、普比例，不断改善办学条件，提高办学水平。

五是着力营造教育系统平安稳定、文明和谐的良好局面。加强教育系统行风建设，实行党风廉政建设责任制和领导干部问责制，加强对教育干部的思想政治教育和廉洁勤政教育。继续推行教育内部行评。严格财务管理，推行校务、财务公开，严格执行政府采购制度，切实加强学校后勤管理和财务审计工作。坚决杜绝各种形式的乱征订、乱收费等有损教育形象的行为。深入开展平安校园、文明校园、和谐校园创建活动，保持教育系统安全稳定、文明和谐的良好局面。

要实现这些任务目标，还需要全区广大教育干部和教师精诚团结，奋力拼搏，希望在座的各位要充分发挥模范带头作用，在促进全区教育事业科学发展的征程上再立新功。借此机会，我代表局党委提几点希望和要求：

一要始终坚持质量中心意识不动摇。教学质量是教育的生命，提高质量是促进教育科学发展的核心任务，也是每一名教师义不容辞的责任和义务。无论是实现区域教育的均衡发展，增强竞争力，还是满足人民群众的迫切要求，赢得社会声誉，都需要坚持不懈、持之以恒的抓教学质量的提高。要坚持以教学为中心，学校管理、后勤服务都要围绕抓教学、抓质量这个中心提供有力的保障。要增强教师的务本意识，坚定信心，集中精力，抓教学方法的改进、抓课堂教学效率的提高。要树立科学的质量观，抓实评价机制的建立与完善，抓好教育质量的监测与评估，努力解决标准不完善、监测不到位、保障不得力等不足之处。

二要始终坚持严格管理不放松。要转变管理职能，牢固树立向管理要质量、向管理要发展的理念，提高管理水平和执行能力。学生阶段正处在身体、智力、人格、行为和价值观成长完善的关键时期，关心学生，爱护学生，把学生当自己的孩子培养，更重要的是体现在像要求自己的孩子一样，真情善意的严格管理学生上。作为教师，仅仅把学生当自己的孩子培养还是不够的，要比家长爱孩子更科学、更理智、更全面，做家长不能做、不会做、做不好的工作。在干部管理上，不是一次调整就一劳永逸，而是要实行动态管理，定期考核，根据考核结果调整、交流， 这就要求每一名教育干部要保持清醒的头脑，始终不懈怠、不懒惰、不自满，永葆活力，干事创业。在常规管理上，要通过坚持以增加“内驱力”为着力点，尽量减少会议，减少各类检查，给学校、校长充足的时间和空间，使广大教育干部充分发挥主观能动性，变“要”为“我要干”。

三要始终坚持岗位作为不懈怠。正月初八，全区隆重召开了“岗位作为”大讨论动员会议，市委常委、区委书记张永霞同志作了重要讲话，动员全区上下唱响“争先进位谋提升、岗位创优新作为”的主旋律，站在新的历史起点上，实现新跨越。一个岗位就是一份责任，一个舞台。作为一名教育工作者，担负着教书育人的神圣使命，享受着国家和人民给予的政治和物质待遇，就必须在恪守岗位职责上体现出自己的态度，在教好书、育好人上尽到自己的责任。无论是校长还是教师都有自己的岗位职责，在其位、谋其政、尽其责，就是岗位作为，否则就是不作为。开展“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”主题教育活动，就是要求教干教师要从思想上强化责任意识和服务意识，立足岗位，履职尽责。要正确评价一名干部或教师是否作为，能力的高低不是标准，而衡量的尺度主要是看其对工作是否尽了全心、尽了全力。水平再高，不去干事，等于没水平；能力再强，不去谋事，等于没能力。要树立不比基础比精神，不比条件比干劲，只为成功想办法，不为落后找理由的观念。要有一种抓不好工作就是失职的责任意识，和干不好工作就寝食难安的使命意识，兢兢业业，尽职尽责。这次会上一并印发了全区教育系统“岗位·作为”大讨论活动实施方案，各单位要认真组织实施，推动大讨论活动的深入开展，保障全年工作任务目标的完成。

四要始终坚持学习提高不自满。学习是每一个人的立身之本。教育事业是唤醒灵魂、塑造人格的事业。这就要求教育管理者和教师都要不断加强师德修养、学识修养和能力修养。要认真学习教育理论，学习专业知识，学习外地的先进经验。要尊重科学，探索规律，钻研业务，做教学的专家，管理的行家。要时刻保持谦虚谨慎，虚心好学。要特别注重在实践中学习，理论联系工作实际，深入调查研究，解决实际问题。

第5篇：审计平安建设履职报告范文

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请大会列席人员提出意见。

2013年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧扣“项目落实年”主题，加快“两园三区四基地”建设，突出扶贫开发，培育产业，优化环境，扩大开放，改善民生，全县经济社会发展稳中有进，势头良好，圆满完成了十七届人大二次会议确定的目标任务。预计，全县生产总值实现112.9亿元，增长12.5%；地方财政一般预算收入完成3.27亿元，增长22.4%;全社会固定资产投资完成128.5亿元，增长29.1%;社会消费品零售总额完成47.17亿元，增长16.5%；规模以上工业增加值完成19.4亿元，增长26%;农民人均纯收入达到9037元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入达到22951元，增长15%。县域综合实力进一步增强。

产业规模持续壮大。坚持把培育产业作为富民强县的主要抓手，扎实开展“项目落实年”活动，9个市级、94个县级重点项目超额完成年度投资计划。县工业园新开工项目5个，实现产值22亿元。西北家具工业园建设快速推进，投产企业32家。全年新增“四上企业”9户。新建高标准农田1万亩，新增节水灌溉面积3.1万亩，粮食总产达28.7万吨。新增流转土地3.86万亩，创建现代农业示范园18个，其中省市级示范园5个，建立返乡创业示范基地27个。建成肉鸡核心区，全县年出栏肉鸡600万只。启动市县共建优质核桃发展示范县，新栽核桃2万亩。申报____白皮松和华胥大杏地标产品保护，华胥镇阿氏村荣获全国“一村一品”示范村。汤峪养生休闲度假区、白鹿原文化产业基地等建设顺利，焦岱镇鲍旗寨村入选全国“美丽乡村”创建试点村。旅游业蓬勃发展，全年接待游客216万人次，实现旅游综合收入3.2亿元。三次产业比例调整到25.6：38.1 ：36.3。

城乡建设有力推进。坚持把基础建设作为富民强县的先导工程，城乡建设完成投资7.1亿元。实施新民街道路、向阳路人行道、县门街综合改造工程，建成灞河左岸路和西区绿化广场，完成县污水处理厂提标改造。启动滋水金街等旧城改造项目4个。绿化提升迎宾路、蓝新路、蓝水路等城市主干道。开展城市精细化管理年和省级园林县城、省级文明县城等创建活动，县城管理水平逐步提高。汤峪重点示范镇建设保持全省前列，玉山、葛牌省级文化旅游名镇建设顺利启动，灞源、华胥、洩湖、孟村等小城镇建设扎实推进，全县城镇化率达到40.6%。启建新型农村社区4个，95个新农村重点村建设通过市级验收。完成厚三路、南三路改建和九灞路路基工程。灞河上游（____段）河道综合治理工程新修河堤22公里。绿化4789亩白鹿原直观坡、4755亩秦岭北麓浅山区、水安路及水陆庵旅游专线，整片造林4万亩。

扶贫攻坚成效显著。坚持把扶贫开发作为富民强县的关键举措，贫困村面貌明显改善。在确定30个重点贫困村集中帮扶、典型示范的基础上，积极推进79个村市县“两联一包”工作，动员全县4069名干部职工包扶5555户绝对贫困户，逐村逐户落实脱贫措施。设立产业帮扶基金975万元，发放小额创业贷款6930万元，帮扶贫困村栽植核桃7990亩，种植樱桃、板栗、西瓜等水杂果2520亩，培育各类苗圃1075亩，养鸡2.2万只，养羊2100只。汇聚各方资源，集中向贫困村投入2.01亿元，新建移民搬迁点（社区）23个，硬化通村路60公里、产业路40公里，修桥21座，打深水井6眼，建设人饮工程14处，改厕930户。1.88万绝对贫困人口全面脱贫，全县脱贫4.5万人。

改革开放取得突破。坚持把改革开放作为富民强县的不竭动力，县域发展活力不断激发。理顺食品药品监督管理体制，启动县医院、县妇幼保健院法人治理结构改革试点。推行大学区管理制和校长聘任制。完成玉山镇机构改革试点。实施农作物[:请记住我站域名/]政策性 保险试点24.5万亩。与曲江新区、西投控股、市建工集团、市水务集团及陕西天然气公司建立战略合作关系，县城生活垃圾无害化填埋场、焦汤旅游专线、工业园标准化厂房等一批合作项目顺利实施，县域经济发展的资金制约大幅缓解。第十七届“西洽会”签约项目15个，总投资达91亿元。全年实际利用内资10亿元，实际引进外资1100万美元。开展投资环境集中整治活动，查处破坏投资环境的事件10起，项目建设环境明显改善。

社会事业不断进步。坚持把社会建设作为富民强县的重要内容，社会管理和服务水平不断提高。完成18所中小学基建工程，营养改善计划实施率100%。县图书馆新馆主体封顶，组建县文联、县剧团，放映公益电影6240场次，组织惠民演出76场。完成第三次全国文物普查____成果展示。完善灞源、葛玉中心卫生院基础设施，率先在全市开展镇村卫生服务一体化管理试点工作。顺利通过全国中医先进县、国家科技进步县复审。人口自然增长率控制在5.25‰。推进省级食品安全放心县和餐饮服务示范县创建活动。加大治污减霾工作力度，拆除燃煤锅炉25台，加强建筑工地和道路扬尘污染控制，空气质量明显好转。完成第五次社区居委会换届工作。组织法律“六进”活动，“六五”普法扎实推进。开展化解重点积案百日大行动，化解积案27件。加强安全生产“三基”建设，全年未发生重大安全事故。积极开展“五防五打五管控”等集中整治，社会大局和谐稳定。

惠民实事有效落实。坚持把改善民生作为富民强县的最大责任，年初确定的十件惠民实事全面完成。15个商贸市场基本建成；修建通村水泥路错车带1020个；新建公办幼儿园7所；投运校车40辆；县城新建公厕6座；建成县门街绿地广场；消除66个行政村通讯盲区；完成18个行政村农网改造；新修农村饮水安全工程87处；改造农村危房1000户。保障性住房建设任务全面完成。28个李家河水库移民搬迁安置点全部建成,375户移民入住新居。广电“户户通”惠及群众2.2万户，整转数字电视1.1万户。新增城镇就业5500人，转移农村劳动力14.7万人。县财政社会保障资金支出5.2亿元，新农合补贴1.88亿元，发放民政救助、补助等资金1.9亿元，城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。

施政行为更加规范。坚持把政府自身建设作为富民强县的有力保障，政府职能加快转变。完善政府常务会议议事程序，成立决策咨询委员会，建立法律顾问团参与重大决策制度，全年召开政府常务会议12次，学法讲法4次，研究议题56项，其中涉及产业规划10项、改善民生11项、城乡建设9项、规章制度10项、其他方面16项，政府工作更加规范。自觉接受县人大、县政协监督，办理人大代表建议44件、政协委员提案108件，办结率、满意率分别达到100%、99 %。优化政务服务，建成县级电子政务平台，县政务服务中心办理群众事项1万余件，办结率100%。认真贯彻中央“八项规定”和省市县相关规定，“三公”经费同比下降12%。对58个单位进行预算、财务审计，对13名领导干部进行离任审计。完成国库集中支付改革，加强公务车辆管理，深化行业专项治理，政风行风满意度明显提升。

编制、统计、粮食、人防、物价、档案、气象、妇女儿童、国防动员、精神文明建设等工作也取得了新的成绩。

各位代表！成绩来之不易，奋斗充满艰辛。一年来，全县干部群众用创新和实干破解了诸多难题，用智慧和勤劳推动了健康发展。我们所取得的一切成绩，都是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部职工、人民群众，向长期以来支持____发展的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们更加清醒地认识到，前进道路上还存在着不少困难和挑战。一是主导产业基础薄弱，经济效益还不稳定，县域综合实力不强的局面未得到根本扭转。二是扶贫开发任务艰巨，民生投入仍显不足，教育、卫生等基本公共资源配置还需优化。三是宏观经济持续低迷，部分企业融资困难，投资环境不尽人意，项目推进不理想。四是个别干部缺乏担当进取意识，工作效能和服务水平有待进一步提高。对此，我们将采取切实措施，认 真加以解决。

2014年工作要求和预期目标

2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是落实县“十二五”规划、加快 “人文山水____，西安东部新城”建设的重要一年。按照县委十五届三次全会的安排部署，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，按照市委、市政府和县委的决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，以加快发展和改善民生为主线，以工作效能提升为主题，以扶贫开发为统揽，以两园三区四基地为重点，深化产业培育，推进城乡统筹，优化生态环境，扩大改革开放，持续改善民生，全力促进农业现代化、工业新型化、县域城镇化、城乡生态化、民生均等化，不断加快“人文山水____，西安东部新城”建设步伐。

主要预期目标：全县生产总值增长11%;地方财政一般预算收入增长19.5%;全社会固定资产投资增长25%;规模以上工业增加值增长15.5%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资1100万美元; 实际引进内资10亿元;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长12%;万元生产总值能耗降低率3.5%;人口自然增长率控制在6‰以内。为实现上述目标，今年政府工作应把握好以下几点：

坚持改革创新。改革开放是推动发展的动力源泉。要把改革贯穿于发展的各个领域、各个环节，释放改革红利，激发市场主体创造活力和内生动力。要突出属地管理，坚持简政放权，推进事权改革，做到管理重心下移、服务关口前移。要秉持不图所有、但求所在的理念，促进合作共建，实现借力发展。

坚持科学发展。科学高效是持续发展的根本内涵。要提高经济增长质量和效益，加快产业转型升级，推动经济绿色发展,着力打造____经济升级版。要统筹推进稳增长、调结构、惠民生各项工作，保持经济社会协调、健康发展。要坚持以人为本、统筹城乡、四化融合，着力加快新型城镇化进程。

坚持改善民生。改善民生是经济发展的最终目的。要强力推进扶贫攻坚，持续增加群众收入，帮助群众尽早过上幸福生活。要加大民生投入，多办群众期盼关注的实事，切实提高群众生活水平。要完善社会保障体系，推进基本公共服务均等化，不断提升群众生活质量。

坚持转变作风。工作作风是加快发展的有效保障。要认真贯彻落实党的群众路线，树立群众观念，提升服务群众的能力和水平。要坚决落实中央“八项规定”，严明工作纪律，建立作风建设长效机制。要扎实开展“效能提升年”主题活动，崇尚实干，强化执行，跟踪问效，促进县域繁荣和谐。

2014年主要工作任务

围绕全年目标任务，今年重点抓好以下六项工作：

（一）以扶贫开发统揽发展，接继打好扶贫攻坚战

以扶贫开发统揽工作全局，深化扶贫开发模式，着力改善贫困村生产生活条件，大力发展脱贫主导产业，帮助贫困群众早日实现脱贫致富。

优化脱贫基础条件。把改善群众生产生活条件与改变提升农村面貌结合起来，通过落实行业、企业扶贫聚集项目，采取土地增减挂钩、闲置资产抵押等渠道筹集资金，新建通村水泥路125公里，实施人饮工程8处，完成农网改造工程26项，新建健身广场2个、村级公共服务中心2个，改厕830户，力争使贫困村水、电、路、通讯等方面的突出问题得到全面解决。加强偏远地区教学点和卫生室建设，推动贫困地区基本公共服务全覆盖。充分用好移民搬迁、危房改造、生态建设等政策，年度新开工移民点33个，完成2922户11617人的移民搬迁任务，实施危房改造1000户。

促进群众增收致富。实施新型职业农民塑造工程，充分利用与西农大合作的平台，培训农业技术人员1000人次，通过阳光工程、雨露计划培训农民1.5万人次。用好小额扶贫贴息贷款、创业贷款、产业帮扶基金，引导群众积极发展核桃、药材、蔬菜、奶山羊、土鸡等特色种养业，从事农家乐和家庭手工业。新建产业示范园22个、创业示范基地10个。成立产业协会，鼓励农民发展专业合作社，通过“龙头企业+基地+农户”等形式，把贫困群众的生产纳入产业化经营之中。加大劳务输出力度，转移农村劳动力13万人，其中贫困人口4万人。完善脱贫群众动态管理办法，巩固扩大消除绝对贫困人口成果。

凝聚扶贫开发合力。坚持扶贫开发“四个帮扶”工作机制，不断深化“两联一包”工作，引导市级帮扶单位，尤其是工商联组织的帮扶企业，加大贫困户劳务输出和增收项目资金投入，增强贫困户造血功能。制定和完善帮扶工作考核管理办法，坚持机关干部对口帮扶“三年不变”政策，继续帮助贫困户和脆弱脱贫户解决困难、改善生活、增加收入。县财政按不低于一般预算收入2%的比例安排专项扶贫资金。完善政策引导机制，激励全社会参与扶贫开发，构建“政府主导、群众自立、社会参与、保障托底”的扶贫机制，确保 58150人全面脱贫。

（二）以产业培育支撑发展，着力推动县域城镇化

坚持产业化带动城镇化，城镇化促进产业化的思路，深入推进产业培育，加快城乡建设步伐，加速就地城镇化，推进城乡统筹发展、和谐共进。

壮大主导产业。增量提速工业，启动县工业园浙江农发集团食品产业园建设，实施绝味鸭脖、桃花春食品等5个项目，建成金盾人防、金一诺钢结构等项目，园区实现产值23亿元。投资5亿元加快西北家具工业园二期基础设施建设，启动物流、仓库和生活配套区建设，力争入园企业140家，投产企业50家。全年新增规模以上工业企业6户。升级提效农业，推进白鹿原现代农业示范区建设，新创建1个省级示范园、3个市级示范园、10个县级示范园。栽植优质核桃3万亩，新建标准化肉鸡棚舍50栋，实施岭区3万亩无公害蔬菜基地建设。加快完善基层农技服务体系，发展“订单农业”，培育5个市级龙头企业，鼓励涉农企业争创省市名牌。新增流转土地2万亩，实施国家小型农田水利重点县项目，新修基本农田1.5万亩，新建高标准农田1万亩，粮食播种面积稳定在90万亩以上。优化提质三产，以西安建设丝绸之路经济带文化旅游中心为契机，加快西安日月湾国际旅游度假区、汤峪林海温泉度假区等项目建设，加快创建汤峪国家4A级养生休闲度假区，将白鹿原文化产业基地打造为省级重点文化产业基地。整合文化旅游资源，完善标识牌等旅游接待服务设施，提升景区服务质量，全年接待游客200万人次以上，实现旅游综合收入超过3.5亿元。实施焦岱、厚镇等一批“新网工程”项目，加快7个农村商贸市场建设，发展限上企业2户。

打造靓丽县城。坚持老城区提升改造和新区开发建设并举，投资1.5亿元，完善县城道路、管网等市政设施，加快供热供气、雨污分流步伐。新建灞河人行拱桥，实施体育路、蓝金路立交桥改造，建设南区污水处理厂，完善县城排污管网，杜绝县城生活污水直排灞河。推进滋水金街、新城路片区等综合改造，建设向阳休闲广场和灞河滨河公园。加快世贸酒店、____新城二期、蓝水新城、白鹿溪岸等项目建设进度。以创建国家卫生县城为载体，加强城市精细化管理，完善县城标准化管理体系，推行网格化、属地化城市管理新模式，规范城乡自建房，开展小产权房清理工作，实现城乡管理水平新提升。

建设特色小镇。以完善重点区域、重点镇村水电路气等基础设施为抓手，着力推 进城乡统筹发展。加快汤峪重点示范镇建设，完善供水、供气等公共配套，实施山体点亮、滨河大道建设等工程，建设环山路汤峪旅游客服中心。与曲江新区合作，强力推进玉山文化旅游名镇建设，启动玉山湖文化景区、玉山新桃园、玉山新家园等项目，把玉山打造成小城镇建设的新标杆。启动山水葛牌生态休闲旅游度假区建设，加快葛牌古镇整体改造，逐步恢复古镇风貌。加快华胥、洩湖、灞源、孟村等小城镇建设，有序推进有条件农民进城落户4000人。做好渭玉高速____段建设和环山路拓宽改造工程，完成九灞路和冯十路改建，实施29条100公里通村公路完善工程。建成灞源、华胥、蓝桥变电站。启建新农村重点村96个，抓好4个新型社区和4个片区化公共服务中心建设。

（三）以绿色生态助推发展，打造美丽宜居新家园

坚持把优美生态作为____的最靓名片，树立生态文明理念，加大生态环境建设力度，打好治污减霾攻坚战，保护好青山绿水，着力建设美丽____。

加强生态建设。实施秦岭北麓生态环境保护和“八水润西安”工程，围绕建设森林城市，开展城市重要节点、环路、广场绿化，实施县城扩绿补绿工程，完成南区迎宾路、灞河左岸路等主干道路绿化提升。绿化沪陕高速迎面坡等重点路段2679亩、秦岭北麓浅山迎面坡7656亩，整片造林4.5万亩。建成灞河上游（____段）河道综合治理工程，启动灞河灞源段治理，新修汤峪河河堤4.5公里。在全县打造一批景观镇，建设30个生态示范村，创建1个省级生态镇、1个省级生态村，4个市级生态镇、4个市级生态村，不断提高县域生态质量。

保护秀美山川。开展“美丽乡村”创建活动，注重保留村庄原始风貌，建设蓝桥野竹坪、小寨董岭等5个特色鲜明的乡村游示范村和写生基地。加强农村环境管理，抓好移民迁出区土地复垦、生态恢复工作，实施小流域综合治理、荒坡整治等水保生态工程建设。实行农村生活垃圾集中收集处理，新建沼气池1000口，安装太阳能1000台，完成改厕1500座，农作物秸秆利用率达到98%以上。加强林木、水源、土地、矿产等资源保护，严格执法监察，强化旱地挖沙和河道采砂管理，从严打击非法采砂采石行为，实施采砂权公开拍卖，保护河道生态环境，让____始终山美、水清、天蓝。

狠抓环境治理。继续开展创建国家卫生县城等“四创”活动，强化治污减霾措施，加强燃煤锅炉拆改和餐饮业油烟治理，实施水、气污染综合治理，遏制扬尘污染，着力改善县域大气环境质量。治理水土流失面积50平方公里，实施土地整理项目1000亩，改造空心村2个。加强城乡环境卫生综合整治，加快建设县城生活垃圾无害化填埋场、南区垃圾压缩站和15座公厕。实施“美丽乡村、洁净家园”创建活动，开展农村污染连片治理和农家乐污染专项整治，完成畜禽污染治理项目3个，努力建设生态式村庄、田园式家园。

（四）以改革开放创新发展，激发县域经济新活力

以党的十八届三中全会精神为指针，解放思想，更新观念，加快开放步伐，加大改革力度，创新工作举措，着力推动县域经济社会跨越发展。

深化重点领域改革。推进镇级机构改革和事业单位分类改革。实施卫生计生、食品药品和气象机构综合改革。做好“营改增”等财税体制改革。申报国家级县级公立医院改革试点县，进一步推进大学区管理制，加大公办学校校长、教师交流轮岗力度，提高卫生、教育管理水平。运用市场机制盘活供销、粮食、经贸等系统国有资产，稳步推进县属企业改制。创新信贷融资体制机制，组建小额贷款公司、融资性担保公司，设立中银富登村镇银行，鼓励民间资本进入交通、水利、市政、教育、医疗等领域。探索户籍管理制度改革。加快集体建设用地使用权和农村房屋产权确权发证工作，开展农村产权抵押融资试点。

提高招商引资水平。举办形式多样的项目推介会、投资环境说明会，提升____知名度和吸引力。坚持择商选资，招优引强，建立项目筛选评估退出机制，规范已签约项目，集中清理闲置资源、圈而不建的项目。做好重大项目策划、包装，以家具制造、食品加工、现代农业和休闲旅游为重点，开展招商活动5次以上。组织参加好第十八届“西洽会”，力争签约项目15个以上，总投资额80亿元以上。完善招商项目保障、推进和考核机制，确保签约项目顺利落地。综合治理投资环境，加强窗口单位、执法人员监管，规范执法部门对企业检查行为，依法严厉打击破坏投资环境的人和事，为企业提供便捷、优质、高效的服务。

加快合作共建步伐。深化与曲江新区、西投控股、市建工集团、市水务集团、陕西天然气公司战略合作，丰富合作内容，提升合作层次。加大与浐灞生态区、航天基地、经济开发区、航天四院等单位的合作共建力度，创新合作模式，建立合作机制，全面启动灞河环东大桥、灞源小城镇建设等一批项目，促进城乡统筹，实现互补共赢。推动西北家具工业园与西安现代纺织工业园的合作，实现道路等基础设施互联互通。

（五）以民生普惠彰显发展，切实提升群众幸福感

坚持民生优先，将财政支出和新增财力的80%向民生领域倾斜，提高民生保障质量，致力城乡基本公共服务均等化，努力让群众学有优教、病有良医、老有康乐、住有佳居。

促进社会服务均等化。稳步推进城镇基础教育、医疗卫生等基本公共服务常住人口全覆盖。改善偏远地区教学点条件，加快县职教中心建设进度，新建7所镇中心幼儿园，建成52所营养改善计划食堂，规范寄宿制学校管理，启动“双高双普”工作，实施高中质量提升三年行动计划。建成县图书馆新馆和玉山文体中心。加快县医院迁建项目进度，实施县120急救指挥中心和食品药品检验检测中心工程，完成横岭、焦岱中心卫生院基础建设，规 范药品三统一运行管理，加强卫生等专业技术人才配备，基本实现农村标准化卫生室全覆盖。做好失独家庭养老扶助工作，稳妥推进“单独二孩”政策。新建安全饮水工程65处，全面落实城乡供水工程长效管理机制，着力解决农村人口饮水困难。

扩大社会保障覆盖面。逐步改善山岭地区教师和医务工作者待遇。提高城乡低保标准和新农合补助标准，城镇医疗保险参保率保持在93%以上，城乡居民养老保险参保率达到98%以上，新农合参合率稳定在98%以上。建成保障性住房400套。实施特殊群体关爱工程，继续减免贫困高中学生学杂费，实施城乡居民大病保险，做好贫困群众大病医疗救助，减轻贫困群众负担。鼓励社会力量参与兴办社会福利机构，建设社区养老服务中心和农村幸福院，建成县残疾人托养中心。出台全县征地补偿标准和新失地农民生活保障办法，建立被征地农村居民社保及就业安置长效机制。

提升社会管理满意度。开展质量兴省先进县创建活动，推进放心粮油全覆盖工程，创建食品安全放心县。扎实做好村民委员会换届选举工作，把素质高、本领强、能带领群众增收致富的人选到村级班子中。改善社区基础条件，提升社区管理和服务水平。推进诉访分离，继续开展积案集中化解活动，做好重点群体稳控，建立突发性事件应急处置和舆情引导机制。深化“安全生产规范监管年”活动，加强安全生产“三基”建设，强化建筑施工、道路交通及校园等领域的安全监管。深化“平安____”创建，加快县拘留所、治安监控平台建设，创新社会治安管理模式，强化治安社会面管控，不断增强群众安全感。

（六）以提升效能保障发展，加强政府自身建设

以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，树立“依法律行政、按规律行政、守纪律行政”意识，规范公权运行，转变政府职能，改进工作作风，着力增强政府公信力和执行力。

进一步规范施政。把依法施政摆在突出位置，做到用制度管权管事管人，打造法治型政府。落实重大事项集体决策、专家咨询、公示听证等制度，健全重大事项社会稳定风险评估机制，不断提高政府决策的科学化水平。理顺行政执法体制，规范行政执法程序，提高依法行政能力和水平，做到严格规范文明执法。大力推进政务公开，实行政府部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，增强政府工作透明度。主动接受人大依法监督、工作监督和政协民主监督，积极办理人大代表建议、政协委员提案。自觉接受社会各界监督，利用县长信箱、县长热线等政务平台，畅通社情民意反映渠道。

进一步提高效能。按照责权利相统一的原则，坚持属地化管理，主动承接好上级下放的审批事项，合理划分县镇事权，把该放的权放开、放到位，把该管的事管住、管好，促进政府职能加速转变。深入开展“效能提升年”主题活动，加强机关事业单位规范化精细化管理，完善机关服务管理制度，实行办文办事限时制、服务承诺制和首问负责制，提高办事效率和质量。推进政府系统绩效管理，完善工作督查、考核、考评机制，强化对行政行为和履职尽责情况的考核，加大对目标任务、重点项目的检查考核力度，确保各项工作任务落实到位。

进一步改进作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻中央“八项规定”精神和省市县委的有关规定，着力整治“”，深入基层，深入一线，着力为群众解难事、办实事。加强各级政务服务中心规范化建设，完善县镇村三级便民服务体系，不断提高为民服务水平。推进政府系统廉政建设，加强公务人员教育管理，强化行政监察和审计监督，加大权力、资金和资源密集领域反腐力度。切实执行党政机关厉行节约反对浪费等系列规定，从严控制“三公”支出，加强公务车辆管理，树立干部清正、政府清廉、政治清明形象。