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【关键词】供水水源;环境保护;有效措施;探析
环境保护本来就是每个公民应尽的责任和义务,这也是对自己负责的表现,当然政府在这个过程中起着不可忽视的作用,一些有效地讲解和引导还有切实的法律明文规定,都是有利于全民一起行动的,总书记强调:其实保护好饮用水资源,让群众喝上放心水作为首要任务。而且,国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,明确提出:以饮水安全和重点流域致力为重点,加强污染防治工作。
一、水源地现状及其防治措施
对于现有的水源地,应请专业人士进行全面的检测,调查内容包括水中的含氧量、PH值等,周边城镇地表径流、化肥农药使用、农村生活污水及固体弃物、分散式畜禽养殖,还有海水入侵、公路基铁路等潜在的源和移动源。而且评价的时间段应该严格分为:枯水期、丰水期、平水期,对于那些由于各种原因而导致水源地已经有轻微程度上的污染或者存在污染隐患的地方,都应该根据国家所规定的标准采取有效的措施进行治理,及时转移可能导致污染的“污染源”,比如养殖畜牧或者上游的农田等,并在水源地周围进行有效地标示,也应该指派专人进行看护,并及时汇报其水质情况,避免出现污染再治理的情况。对于水源地违章建筑和建设项目的确定根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》处理,有的水源地划分了保护区,对于这些部分,主要调查一、二级保护区内违章建筑物和建设项目的名称及建筑物的相关信息最关键的是主要污染物排放情况等内容,未划定保护区的,各地根据实际情况,在取水口周围半径500~1000米范围内进行调查。
二、杜绝污染
(1)杜绝会造成污染的养殖、畜牧等。有些养殖户会选在比较偏远的地方进行养殖,这样可以保证家禽或者家畜可以在纯天然的环境中放养,不仅可以节约成本,也可以产出绿色产品,但是问题会随之而来,过度的利用这里的环境,必然会造成环境的负担,而且他们的非编排泄量超过环境所能自净的范围,就会对水质造成严重的影响,进而影响人们的正常使用。而且,养殖户在该地生活所产生的生活垃圾也大多不会及时的进行处理,还有一些垂钓爱好者或许会到这些比较偏远的自然地地方游泳或者垂钓,这些行为在一定程度上都会影响水源地的水质情况,所以,应杜绝水库旅游、独家、农家乐、垂钓等活动。(2)杜绝工厂污水的排放等的污染。随着现代工业的发展,工业用水对环境的污染也是日趋严重,有很多小型的企业往往为了节约成本,把未经处理或者仅仅是简单处理的工业废水直接排放,然而,水源地地处的位置比较偏远,往往更容易受到污染,还有就是对那些没有明确划分范围的饮用水源地划分的地方,往往得不到重视,有的周边设置了垃圾填埋地或者有垃圾中转固定经过,而且后期没有经过专业的处理,所以,这些都存在很大的安全隐患,对于那种造成污染的行为一定要给与严惩,尽早勒令其进行整改或者是搬迁,并对水源地采取有效的保护,划分明确的范围,作出相关的规定,并加大宣传,促进人们自觉遵守。(3)设立完善的监管系统。由于很多水源地位置比较偏远,所以有力的监管系统是很有必要的,采用科技手段,对水质进行实时监控,这样就可以保证饮用水水源地保护区能够及时的发现污染问题,并且进行及时的治理,以免造成大的经济损失,建立预警监控系统工程建设是为保证饮用水资源保护区管理机构能够实现实时检测、控制水源地的水质、水量安全状况,提高预警预报能李,适应饮用水水源地保护的管理需求。
三、建设水源地的优美环境
环境具有很好的自净作用,具有很好的调节功能,在水源地应该更好地保护其环境或者美化其环境,最好达到具有原始生态调节功能,比如:在水源地种植树木,有利于其对水分的吸收和保持,可以调节当地的生态情况;在水里养殖一些野生的鱼虾,有利于清除很多藻类还有很多微生物等,避免出现水华现象,这都是自然生态的自净功能,既可以低消耗的净化水体又符合国家环保规定。
四、总结
供水水源地的环境保护工作具有极其重要的意义,然而也是难度极大的工作,它具有多方面的影响因素,比如周边环境污染之后水流交叉后造成的污染还有就是空气中海域的有害物质溶于水,另外就是污染很严重地区的降雨也会含有很多的有害物从而对饮用水源造成污染,所以要使整个环境体系都可以达到清洁的程度才可以从根本上保证水源地的环境保护,当然这是一个任重而道远的过程,现阶段还是需要大家都有一份责任心。
参考文献
[1]张亚娟,慕山.大庆市水源地环境保护对策及建议[J].环境科学.2008(8)
俺焦作市的县、市、区人力资源和社会保障部门,哪个领导会有这份急劳动者所急,想为劳动者所想的心和这样的举动啊?回答是:“不可能”。
因为最近缘于在焦作解放区红太阳家具广场将近一年,遭遇非法用工问题严重,我们向焦作市解放区进行了举报和投诉,在解放区劳动监察大队受理、立案展开调查期间,亲身经历中体会到:“劳动者维权难,难于上青天;维权者没有愚公移山的精神,依法维权是梦幻”。
4月10日上午开资后,下午多情就和他山之石走进解放区劳动监察大队进行了举报和投诉。当时接待我们的工作人员,我们告诉他:“有一个最好的、也是最便捷的取得‘红太阳’不执行最低工资规定等非法用工证据的办法,那就是让他以朋友的身份和投诉人他山之石下午一起去开资,等开资事宜完结后,亮证执法”,这位工作人员讲:“不行啊!我一个人值班不说,我们下单位,一是必须亮证执法,二是必须两个人一起去”,对比帖子中这位副局长“卧底”的做法,现在看来,不是这位副局长“觉悟低”就是这位副局长“法治意识太弱了”,呵呵,弱的还没有俺焦作一个区级劳动监察大队的工作人员“高”啊。
焦作市解放区劳动监察大队的负责人,工作能力和经验,应该比这位工作人员强和多吧?这位负责人身上,还有更加让人百思不得其解的地方呢?错过了一起去开资暗访取证,帮助劳动者高效维权的机会,这位负责人在打电话通知被举报和被投诉单位来接受询问时,假设以年检等由,巧妙的让单位带工资表、考勤表等相关材料来,不也算是真心想取得证据为劳动者办实事的办法之一,你猜怎么着?这位负责人竟会在通知单位来接受询问时,不提带上相关材料一个字。
被举报和被投诉单位与举报人和投诉人相比,谁是弱者?不言而喻。
焦作市解放区劳动监察大队的工作人员,包括负责人,为什么偏偏就没有为劳动者或弱者服务的心呢?
前者是为考察农民工工作环境“卧底”打工四年,后者是打着依法行政的旗子,行消极执法之实,相比之下,我们更加钦佩陈家顺副局长的人品和工作作风!愿解放区、焦作市、河南省,乃至全国,多一些陈家顺副局长这样真心为劳动者办实事的好干部,好人一生平安。
多情
2011年4月4日于河南焦作
附:来源于工人日报刊登的《副局长为考察农民工工作环境“卧底”打工四年》全文
这是陈家顺“卧底”的第4个年头。
4年来,这位来自云南省沾益县人力资源和社会保障局的副局长,以平均每年一次的频率,“潜伏”于义乌的各类企业。
2007年3月,接受沾益县政府的派遣,时任沾益县劳动社会保障局就业中心副主任的陈家顺来到义乌,在义乌人才市场三楼正式安家。
在这之前,陈家顺已经从事多年的劳务派遣工作——负责组织沾益县的老乡们外出务工。最频繁的一段时间,“半年带了7批人南下广东。”
可效果并不好,“70%的人当年就回了老家。”经过长时间的考察,这一次,陈家顺把目光瞄准了在他看来需求量大、用工环境也不错的义乌。
陈家顺开始联系义乌用工大户,把老乡们一个一个安排进去。可没多久就有老乡向他反映:工厂给出的待遇并不像入厂时那样,说是保底1500元,每天工作不超过10个小时,结果是夫妻俩一个月还没挣到1200元,工作时间要12个小时。管理层更是经常对他们呵斥,“不喜欢干就走人”,每月休息也仅有1天,这些让他们很难接受。
面对老乡们“企业用工待遇环境你是否真的了解,会不会联合骗我们”的质问,没有亲身打过工的陈家顺一时不知怎么回答。
质疑声越来越多,压力日益沉重的陈家顺深思熟虑后最终决定亲自到企业体验一番。
2007年9月,经过应聘,他成功“潜伏”到当地一家饰品龙头企业。在前期的了解中,这家企业无论是规模还是工资福利都让他觉得满意。但卧底之后,很快他发现一个问题:管理太过苛刻。
两个月后,陈家顺又进入另外一家饰品公司担任仓库保管员。可惜的是,陈家顺刚介绍进去22个老乡,这家企业没有度过金融危机,在2009年倒闭。
一天,他看到当地最大的养殖企业正在招人,就故意摘掉400度的近视眼镜,眯着眼上去应聘,“你让我做一段时间看看,不行的话不要工资。”
为了消除老板对他的怀疑,“卧底”的日子,陈家顺异常勤快。十几天的工作,陈家顺摸清了养殖场的底细,他决定安置大龄求职者进来……
随着人类社会的不断演进,经济水平的提升成为过去我们衡量人类社会是否进步的重要标准。与经济增长相伴随的是,能源的广泛开发,自然环境的破坏、珍稀动植物数量的急剧减少,这些都是经济增长的同时人类社会对于生存环境带来的负面效应。全球气候变暖威胁到了人类的生存与发展,依赖化石能源的经济发展方式以及石化能源的稀缺性,导致各国对其能源安全的担忧。低碳经济是指以最少的温室气体和二氧化碳排放为限,实现整个经济社会投入产出的最大化和最优化。随着全球人口数量和经济规模的不断增长,人类对传统化石能源的消耗逐渐增多,在创造发达的物质文明的同时,也导致了日益严重的气候变暖、环境污染和能源危机等问题。在此背景下“,低碳经济”发展模式应运而生,其宗旨在于实现包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化和能源消费生态化,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,促进生态环境、经济和社会的协调、可持续发展。
企业作为社会的重要经济主体和促进经济增长模式向“低碳经济”转型的关键,理应在降低能源消耗和保护环境等方面承担更多的责任,实现采购、生产和销售等经营环节的“绿色化”。低碳经济的发展,已经不仅仅是一个简单的社会环境保护问题,它对今后人类社会的经济发展方式、生活方式的选择都会产生直接深远的影响。把握低碳经济的本质,寻找低碳经济模式下企业最佳的生存发展方式已经成为企业制定企业营销战略的重要依据。
2低碳经济对企业市场营销工作带来的冲击和影响
低碳经济是一种抽象经济意识、经济形态的统称,这种经济模式中最显著的特点就是重视“绿色”和“低碳”。在低碳经济的思想意识指引下,企业的市场营销工作面临着不同方面、不同程度的挑战,低碳经济对企业的市场营销工作所带来的影响是多方面的。
2.1宏观经济环境的变化
从我国由计划经济体制转变为市场经济体制以来,市场经济环境对企业的影响已经日趋重要,特别是当前经济全球化的背景下,企业的发展不仅要受到国内经济环境的影响,而且受到国际经济环境、金融局势影响越来越深。我国的低碳经济意识落后于西方发达国家,对于已经完成资本的原始积累、社会发展进入稳定缓慢时期的资本主义国家而言,他们在重视自身国民经济增长的同时也对整个人类的生存环境进行着重新的考量,重视经济与生态环境的双赢成为一种新的价值取向。在这种价值取向的引导下,产品是否节能、工程项目是否环保,开始成为国际贸易中的新型标准。我国重新入市的艰难旅程,有很大一部分原因就是我国落后的经济发展模式不能符合国际社会提出的关于生态环境、低碳经济的标准和要求。我国低碳经济的发展,虽然是受到这种外部环境的冲击和逼迫,但是这也使得我们落后的低碳意识被唤醒。能源结构的调整、产业结构的优化是我国近些年在低碳经济理念下做出的重要调整和改变。这种宏观环境带来的经济活动价值取向的转变,对于中国未来的可持续发展是有利的,也是我们的民族企业增强国际竞争力的必经阶段。
2.2行业竞争的加剧
竞争是市场经济的显著特征,市场经济的准入机制具有极大的随意性,这就使得参与市场竞争的门槛降低,行业趋同化成为当前市场竞争的重要特征。当前市场上不同的行业、不同的领域所参与的竞争者在数量上都是客观的,国内市场的有限性使得扩大国际市场成为这部分企业发展壮大的必然选择。国际贸易壁垒是国际贸易保护中最常见的措施,当前低碳标准已经成为外国市场限制中国产品准入的重要原因。我国的企业参与国际市场竞争通常受到诸多限制,无论是质量安全、环保标准等成为限制的重要理由。与此同时,外国产品进入中国市场则显得轻松许多,这就导致了本国的产品走不出国门,外国产品蜂拥而至的场面。对于一些缺乏竞争力的中小企业而言,在这种市场环境里谋得生存和发展是极为艰难的,低碳经济理念的推出,加剧了中小企业参与市场竞争的压力,行业竞争加剧已经成为中小企业不得不面对的现实问题。
2.3消费者需求的变化
低碳经济的理念,不仅影响了政府和生产者,而且对消费者的消费心理和消费需求也起到了影响。产品的同质化现象越来越严重,这就使得消费者在购买一些使用性明确的商品时有了越来越多的选择。对于使用价值相同或者相差无几的产品,消费者在进行购买时就会考虑其他超越使用价值之上的因素。特别是在当前全球变暖、生态环境恶化的趋势下,越来越多的知识分子开始关注和关心生态问题,在政府低碳经济、地毯消费理念的引导下,重视生态环境保护成为他们的一种生活价值。这部分群体是当前中国社会最有能力的消费群体,他们消费意识、消费价值的转变对市场、对社会会产生直接的影响。这部分消费群体在进行商品的选择时,会综合考量产品的使用价值、是否环保、是否可循环等一些与地毯经济相关的问题。消费者价值需求和价值理念的这种变化,直接带来生产者价值取向的变化,这种连锁反应对中国低碳经济的发展前景是有益的。
2.4国家法制化的要求
2011年“两会”的召开,正式宣布中国已经建成社会主义初级阶段的法律体系。这意味着中国社会的发展,法制化建设已经成为一项重要工作原则和工作目标。我国在申请重新入市时,为了迎合国际环境的需要,对国内的有关环境保护、节能减排的法律做了诸多的调整,这些调整的方向无一不是提高中国现行的环境保护的标准。这种迫于外界压力式的法律进步在中国社会有一个很长的缓冲适应期,无论是法律的普及还是具体措施的执行,我们都可以看出在过去几年中虽然环境保护工作略有成果,但是整体的进步并不明显。造成这种局面的重要原因就在于法律本身是具有滞后性的,只有当某种现象成为一种需要普遍规制、公民的意识觉醒意识到这一问题时法律才会产生。中国的环境保护、低碳经济相关的法律,与国际社会相比虽然具有滞后性,但是这种法律制定进步的根本原因不在于国内民意识的觉醒,而是由于外界压力的胁迫,这是我们的环境保护、低碳经济相关的法律没有取得成果的重要原因。在今后的中国社会,法制化建设的重要内容就是将与低碳经济相关的法律法规不断完善,对人们的环境保护意识、低碳经济意识进行更深层次的普及。
3低碳经济下企业市场营销工作的应对
低碳经济的发展对不同市场参与主体带来的影响程度和影响效果是不同的,对于企业而言,在低碳经济的大环境下,需要做出的调整和改变也是多方面的。
3.1绿色营销理念
营销理念是企业发展壮大的基本思想和基本的理念性指导,它是企业制定各种战略规划发展的重要依据和重要原则。在低碳经济的背景下,绿色营销理念成为企业进行理念创新的首选,所谓绿色营销理念,就是指企业在传统的营销思想、营销方针的背景下,必须融入环保意识和环保理念。这种绿色营销理念带来的不仅仅是营销思想、营销模式的转变,而且对产品的设计、质量上有一个全新的要求。绿色营销理念的确定,不仅仅是企业高层的事情,而是应该将这种理念传递给企业的每一个员工,与企业文化紧密相连,将绿色营销演变成企业的价值观,使企业在实现自身经济增长目标的同时,也肩负起企业应当承担的社会责任。
3.2低碳产品策略
低碳产品,是企业低碳经济之路的首要选择。当然这种低碳产品并不等同于放弃对能耗产品的开发,而是指在同等、同性质的产品中,尽量实现产品的低碳化。要实现产品的低碳化,必须要有技术层面的支持,例如选择低污染的原材料、可再生资源、新型的清洁能源,这些都是低碳产品的应有之意。低碳节能是一种理念,除了需要高新技术的支持以外,它需要企业真正的将低碳工作落实到各个不同的细节工作上,例如当前诸多产品制造商为了使产品引人注意将外包装设计的复杂花哨,并且在同等使用价值的前提下提升产品的价格,这种做法就是与低碳经济的理念相违背的。英国等几个国家在哥本哈根会议后开始筹划产品生产的“碳标签”制度,所谓碳标签就是要求产品在生产包装销售过程中产生的二氧化碳排放量必须在产品上标明。产品必须进行碳足迹验证,承担减排任务,否则将拿不到跨国公司的订单。这个规定对于拥有国际业务的公司而言无疑是一记重磅炸弹,尽管我们国内还没有全面推行碳标签制度,但是碳标签势必会成为一种产品的新标准。
3.3高效营销渠道
低碳分销渠道作业系统设计包括:渠道长度的选择、宽度的选择、中间商的选择以及产品物流系统的选择。渠道长度设计尽可能要扁平化,以减少长渠道可能带来的运输、存储的能源消耗及运输过程中运输工具碳排放的污染。渠道扁平化可以使用的方式有:建立直销渠道,通过直销的方式减少产品在销售过程经历的环节,减少经历不同环节时所需要的包装,运输的浪费;利用互联网进行分销,受过良好教育的互联网用户为企业开展网上低碳分销提供了可能。中间商的选择要尽可能选择那些有强烈社会责任感的中间商。有强烈社会责任感的中间商能够自觉开展低碳分销活动,创造和维持自己环境保护者的形象,以此吸引客户,增强竞争力。在产品物流系统的设计中,首先考虑的是运输如何实现低碳化。运输低碳化可以通过以下方式进行:运输工具的选择要低碳化,降低碳的排放量;运输方式的选择,可以组合各种运输工具,从发货方到收货方始终保持单元货物状态而进行系统化运输,这样可以减少总行程,实现高效的配送效率,降低了碳排量;可以实行集约化配送,也就是对一定区域内的配送对象共同配送货物。其次考虑的运输过程中的包装,包装要尽可能的多次利用,以减少不必要的浪费。最后就是考虑库存,仓库的布局要合理,以减少运输过程中的浪费。
城市环境地质学是环境地质学的一个分支学科,是应用地质学原理、方法和地质资料对城市地区、城市密集区、城市群地区进行规划、管理和治理的一门学科。其主要内容为城市建筑环境,地基的稳定性调查与区域稳定性评价,供水条件的调查,地质灾害的预防和处理,建筑材料矿产的圈定,废物排放、水土污染等问题及其处置,以及与城市地质环境有关的其他问题的研究。
一.城市环境地质问题
(1)水资源问题
随着经济发展与人口的增多,城市供水量也再不断的加大,城市的水资源也对城市发展有所影响。由于水资源的逐渐匮乏,从而引发了诸多环境问题,既而才受到世界的关注。由于地下水的过度开采,许多城市都出现了地面塌陷、路面沉降、饮用水源枯竭、海水倒灌等现象。供水资源与供水条件的保护,主要在于地下水的水源选择、分析、评价;地下水的合理开发、保护、管理;地下水科学的调节利用。因此,利用工程地质学对城市的水资源进行综合分析、研究、评价,制定合理、科学的城市规划方案,既可以节约资金,也会对水资源保护,起到关键的作用。
(2)城市垃圾
城市垃圾主要分为生活垃圾、工业废料。伴随着经济的发展,城市的扩大,人口的增加,从而生活垃圾与工业垃圾迅速激增,成为了城市的一个直接的或潜在的危害。垃圾所产生的危害会对地表产生污染,改变土地性质等,从而引发植物的枯萎,水源遭到破坏,大气受到影响,酸雨的形成,既而形成连锁反映,对人类的生活、财产造成严重危害。
(3)地基问题
地基的勘察不要有:岩土体结构、物理化学性质、微地貌、水文地质条件等方面。我国软土分布在国内沿海城市,特殊土的分部具有区域性特质。软土有空隙比大、强度低、松软、压缩性高等特点,由此对于施工与软土层上的工程项目经常会出现一些质量问题,例如地面裂缝、墙体开裂、建筑物不均匀沉降、桩基位移、基坑边坡塌落等。而地下水发生变化时,易改变土壤的物理力学性质。既而查明地基土质的物理力学性质、结构特征、水文地质等条件至关紧要,由此才能保证建筑的使用安全、地基的稳定性。
(4)旧城区人为因素
在旧城区内,热力场、重力场、地电场、声场、辐射场、地震效应场、地磁场等自然物理场,将受人类的经济活动、资源消耗等人为因素影响而发生改变,从而影响到水资源、大气圈、氧气含量等自然环境问题,危害旧城区内所有生物的健康。
二.工程地质的流程、方法
(一)工程地质调查绘图:环境地质图与工程地质图,都能很好的反映出工程环境与地质环境间的关系,从而模拟真实情况。
1.依据制图内容,例如工程地质分区图、地质图等。从地质灾害角度考虑,研究、分析与场地相关的地质自然灾害,对其进行评价、研究地质环境所引发的不利影响,从而分析、制定预测防治措施。制图前,需要研究、调查、分析城区范围内的环境工程地质。
2.根据目的,如台山核电站等为某个特定工程提供资料。
(二)工程地质评价
1.隐蔽工程评价。
2.场地稳定行与适应性评价。
3.边坡稳定性评价。
4.工程地质地震评价。
5.河流环境工程评价。
6.区域地壳稳定性评价。
(三)应用摇感技术
摇感技术在环境工程地质研究与评价时,有着重要的作用。它具有成图成本低、技术块、质量好等优势,可对区域地质、场地地形、动力地质现象动态、地质构造、河流水质、土地利用等方面情况进行环境检测与环境质量评价,编制各种资料信息图件,而随着计算机技术的提升,将摇感技术与计算机相结合,使其更电子信息化管理、操作,既而提高速度与灵活度,提高效率,更方便的掌握各方面信息。
三.环境工程地质的作用
环境工程地质,是一切工程项目施工前的必要条件,是通过工程地质的环境评价、研究、分析,预测不良环境地质作用对城市建筑安全、人类的生命健康的影响及后果,并制定、落实科学合理的应对方案与防治措施,依照环境工程地质学对场地开展全面的、综合的评价,为获得更合理、科学的施工方案、规划设计,提供资料。或以上述措施为前提,预测、研究人类活动对环境地质的影响,突显人类对自然环境所造成的破坏与影响,以及经过这些影响与破坏后,反过来对人类生命安全、生活环境、建筑安全等方面产生的危害与影响。例如,山林过度的砍伐,造成山体地质不牢固而引发山体滑坡、泥石流;地下煤矿资源过度开发,导致地面塌陷、地下水污染等,实行环境工程地质的主要意图,就是为了防治人类活动对环境质量的过度影响、破坏,同事防治自然环境对人类财产安全的威胁,为合理、科学的利用保护地质环境,提供最有力的依据。当发生地震、洪水、山体塌方等自然灾害时,依据环境工程地质相关勘探、分析、评价后,所做的对应方案,可迅速、及时、有序的开展救援等应急措施。
一、指导思想
紧紧围绕社会主义新农村建设,以科学发展观为指导,以改善全镇发展环境、居住环境为核心,以建设美丽村镇为目标,以治理“脏、乱、差”为重点内容,将全镇环境综合治理与创建文明村镇和建设社会主义新农村有机结合起来,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效。着力改善村容面貌,提升群众生活质量,努力打造“布局合理、设施完善、环境优美、生活便利”的美丽村镇。
二、总体要求
全镇通过开展环境综合治理工作,全面清除“脏、乱、差”现象,建立全镇保洁服务组织,建立健全生活垃圾管理体系,完善村容镇貌和环境卫生保障机制,落实长效管理制度,达到环境整洁、生态良好的目标。
三、治理范围
全镇范围内各村屯、各镇直单位。
四、工作目标和任务
(一)工作目标
利用五年时间,基本完成全镇环境治理任务。到2015年末,各村垃圾污水和养殖粪便等环境综合治理初见成效,实现村容镇貌整洁有序;到2017年末,全镇基本完成环境治理任务,达到美丽村镇标准。
(二)工作任务
全面启动环境治理工作,实施以各村垃圾污水和养殖粪便治理、村镇道路及边沟建设、村镇绿化等为主要内容的治理工程。建立有制度、有队伍、有设施、有经费的全镇环境治理工作体系和长效机制。
五、村容镇貌整治标准
(一)村容镇貌管理
1、坚持从村屯实际出发,编制切实可行的村屯环境治理方案,组织动员农民广泛参与村容镇貌管理,进行集中整治。
2、村民积极参与村镇环境治理,定期开展村镇环境卫生活动。
3、将村容镇貌建设、维护管理纳入各村两委工作范围,安排专职人员负责此项工作,设立村级保洁员岗位。
4、制定村环境保洁制度、绿化管养制度等村规民约。
5、各村环境治理有固定经费来源。
6、各村环境卫生实现常态化管理。
(二)村容镇貌建设
1、生活垃圾治理
无暴露垃圾和积存垃圾;采用上门收集或配置垃圾箱(桶)等方式,使生活垃圾得到及时收集清运;每村要设垃圾收集池。
2、道路及边沟治理
村内主要道路实现硬质化,次要道路及宅间路采用乡土生态材料铺设,保持路面卫生整洁;村内主要道路一侧合理设置路灯照明;道路边沟设置线路清晰畅通;雨水排放通畅,确保雨后路面无积水。
3、村镇绿化
对村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间进行绿化;坚持适地适树原则,对有绿化条件的道路两侧进行绿化,株距1.5-2.0米左右。
4、河塘沟渠治理
无污水塘、臭水沟;河塘水面无垃圾、无杂物和漂浮物。
5、村镇乱堆乱放治理
村民房前屋后杂物有序堆放,村屯整体环境整洁卫生;草堆、粪堆、灰堆、土堆全部进农院,实现规范管理;位于镇村主要出入口、主要交通干线沿线的村庄实施建筑物整治。有经济条件的村屯可以统一建设宅院围墙,特别是建设文化墙。
6、污水治理
生活污水有组织收集,无污水乱排现象;确有需要,可适当建设污水处理设施进行集中处理。
7、农厕改造
按照“户厕改造为主,修建公厕为辅”原则,规范农户厕所,对农村露天旧式厕所、粪坑进行统一规范改造,全面推广应用无害化卫生厕所。
8、农业生产废弃物治理
无露天焚烧秸杆;规模化、集约化畜禽养殖污染物得到有效治理。
六、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2013年4月20日~2013年4月30日)
各村及各单位要召开动员会议,要利用各种方式进行广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合治理的浓厚氛围。各村结合本村实际,分别制定切实可行的环境综合治理实施方案。
(二)集中攻坚阶段(2013年5月5日~2013年12月31日)
以迎接55周年县庆和贯彻落实十精神为契机,全民动员,部门联动,上下协调,互相配合,齐心协力打好以“六项整治、八项建设”为重点的农村环境综合治理攻坚战,确保全镇村容镇貌发生质的变化。
(三)长期治理阶段(2014年1月-2017年12月)
按照先易后难、循序渐进原则,遵循村屯空间布局、村庄建设规划,积极稳妥地推进基础设施向村屯延伸、公共服务向村屯覆盖、现代文明向村屯辐射,努力营造农民幸福生活的良好氛围。健全完善各村环境综合治理长效机制,全面抓好环境综合治理各项任务的落实,逐步改善村容面貌、提升环境质量。
(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)
每年12月份,由镇领导小组办公室组织相关部门,对各村、各单位环境综合治理情况进行考核验收。
七、保障措施
(一)加强领导,明确责任
各村两委、各单位负责人是农村环境治理工作的责任主体,要科学制定实施方案。镇政府各部门按照职能分工,建立严格的责任体系。
(二)明确任务,严格考核
各村要依据方案和规划,明确任务,落实责任,确保取得实效。镇政府将组织有关部门定期进行考核,并公布考核结果。
(三)抓好典型,以点带面
我镇依据规划和治理标准,抓好本镇治理典型,总结符合本镇实际的环境治理模式和经验做法,以点带面,全面推广。
城市环境地质学是环境地质学的一个分支学科,是应用地质学原理、方法和地质资料对城市地区、城市密集区、城市群地区进行规划、管理和治理的一门学科。其主要内容为城市建筑环境,地基的稳定性调查与区域稳定性评价,供水条件的调查,地质灾害的预防和处理,建筑材料矿产的圈定,废物排放、水土污染等问题及其处置,以及与城市地质环境有关的其他问题的研究。
一.城市环境地质问题
(1)水资源问题
随着经济发展与人口的增多,城市供水量也再不断的加大,城市的水资源也对城市发展有所影响。由于水资源的逐渐匮乏,从而引发了诸多环境问题,既而才受到世界的关注。由于地下水的过度开采,许多城市都出现了地面塌陷、路面沉降、饮用水源枯竭、海水倒灌等现象。供水资源与供水条件的保护,主要在于地下水的水源选择、分析、评价;地下水的合理开发、保护、管理;地下水科学的调节利用。因此,利用工程地质学对城市的水资源进行综合分析、研究、评价,制定合理、科学的城市规划方案,既可以节约资金,也会对水资源保护,起到关键的作用。
(2)城市垃圾
城市垃圾主要分为生活垃圾、工业废料。伴随着经济的发展,城市的扩大,人口的增加,从而生活垃圾与工业垃圾迅速激增,成为了城市的一个直接的或潜在的危害。垃圾所产生的危害会对地表产生污染,改变土地性质等,从而引发植物的枯萎,水源遭到破坏,大气受到影响,酸雨的形成,既而形成连锁反映,对人类的生活、财产造成严重危害。
(3)地基问题
地基的勘察不要有:岩土体结构、物理化学性质、微地貌、水文地质条件等方面。我国软土分布在国内沿海城市,特殊土的分部具有区域性特质。软土有空隙比大、强度低、松软、压缩性高等特点,由此对于施工与软土层上的工程项目经常会出现一些质量问题,例如地面裂缝、墙体开裂、建筑物不均匀沉降、桩基位移、基坑边坡塌落等。而地下水发生变化时,易改变土壤的物理力学性质。既而查明地基土质的物理力学性质、结构特征、水文地质等条件至关紧要,由此才能保证建筑的使用安全、地基的稳定性。
(4)旧城区人为因素
在旧城区内,热力场、重力场、地电场、声场、辐射场、地震效应场、地磁场等自然物理场,将受人类的经济活动、资源消耗等人为因素影响而发生改变,从而影响到水资源、大气圈、氧气含量等自然环境问题,危害旧城区内所有生物的健康。
二.工程地质的流程、方法
(一)工程地质调查绘图:环境地质图与工程地质图,都能很好的反映出工程环境与地质环境间的关系,从而模拟真实情况。
1.依据制图内容,例如工程地质分区图、地质图等。从地质灾害角度考虑,研究、分析与场地相关的地质自然灾害,对其进行评价、研究地质环境所引发的不利影响,从而分析、制定预测防治措施。制图前,需要研究、调查、分析城区范围内的环境工程地质。
2.根据目的,如台山核电站等为某个特定工程提供资料。
(二)工程地质评价
1.隐蔽工程评价。
2.场地稳定行与适应性评价。
3.边坡稳定性评价。
4.工程地质地震评价。
5.河流环境工程评价。
6.区域地壳稳定性评价。
(三)应用摇感技术
摇感技术在环境工程地质研究与评价时,有着重要的作用。它具有成图成本低、技术块、质量好等优势,可对区域地质、场地地形、动力地质现象动态、地质构造、河流水质、土地利用等方面情况进行环境检测与环境质量评价,编制各种资料信息图件,而随着计算机技术的提升,将摇感技术与计算机相结合,使其更电子信息化管理、操作,既而提高速度与灵活度,提高效率,更方便的掌握各方面信息。
三.环境工程地质的作用
环境工程地质,是一切工程项目施工前的必要条件,是通过工程地质的环境评价、研究、分析,预测不良环境地质作用对城市建筑安全、人类的生命健康的影响及后果,并制定、落实科学合理的应对方案与防治措施,依照环境工程地质学对场地开展全面的、综合的评价,为获得更合理、科学的施工方案、规划设计,提供资料。或以上述措施为前提,预测、研究人类活动对环境地质的影响,突显人类对自然环境所造成的破坏与影响,以及经过这些影响与破坏后,反过来对人类生命安全、生活环境、建筑安全等方面产生的危害与影响。例如,山林过度的砍伐,造成山体地质不牢固而引发山体滑坡、泥石流;地下煤矿资源过度开发,导致地面塌陷、地下水污染等,实行环境工程地质的主要意图,就是为了防治人类活动对环境质量的过度影响、破坏,同事防治自然环境对人类财产安全的威胁,为合理、科学的利用保护地质环境,提供最有力的依据。当发生地震、洪水、山体塌方等自然灾害时,依据环境工程地质相关勘探、分析、评价后,所做的对应方案,可迅速、及时、有序的开展救援等应急措施。
关键词:矿区 水文地质 环境地质 工作内容 技术要求
矿区环境地质与水文地质工作的主要任务和目的就是要对矿井周围的基本情况进行调查,,找到供水的水源方向,对矿坑涌水量进行预测,对坑道顶底板的稳固性进行有效的评价,同时,提出防治矿坑水对矿区地下水和地表水的污染以及对周边环境影响的具体意见,并为矿山开采提供有效的设计依据。要对矿床的基本情况进行调查和了解就必须要了解矿床构成的基本内容,如:如何勘测矿产、勘测工作如何进行以及对周边水文情况进行了解等等。与此同时,在反馈矿产量资料的时候还必须要对其他的资料有所注重,如:地质勘探过程和水文地质材料等。这些材料必须都要进行水文地质和环境地质工作,以此来满足开采设计的具体要求。
一、水文地质的调查内容和技术要求
1.水文地质的调查内容
1.1水文地质的测绘
在水文地质的测绘之中,其中地质的观察重点则是布置该如何进行,想要解决这个问题就需要控制地质界线的各种地质体这个基本原则。地层、标志层、化石层之间的界线;具有明显差别的岩相、岩性和内部带有冥想的分界线等等,这些都可以作为定点进行使用,此外,还有部分地点能够作为定点来进行使用,如:断层、褶皱枢纽等构造的转折位置;较为典型的地层裂隙、产状或是壁立等;自然灾害出现的滑坡、塌方等。
1.2建议的水文地质观测和编录
钻孔简易水文地质观测是指在钻进的过程中对含水层及时的探测,以此来对含水层中的富水性进行确定,对岩溶不同垂向的深度发展程度和发育的规模等水文地质的问题进行确定的一种手段。水工地质编录的工作与地质编录工作在同时进行的时候,钻孔芯水文地质就是其中主要的编录方法,主要的目的就是能对隔水层和含水层进行明确的划分,以此来使破碎带和风化带的厚度得到确认,钻孔简易水文地质的观测成果与岩芯破碎的程度以及裂隙发育的程度是钻孔岩芯水文地质编录方法中的重要依据。
1.3期观测与水样收集
长期观测主要的目的就是要对矿区的水文地质情况进行测量,以此来对有关的数据进行掌握没同时根绝相应的资料和数据来对供水源进行选择,对涌水量进行计算,在进行详查阶段之后,选择有一定代表性的泉、井、钻孔、地表水等进行长期的观测。在勘探阶段,观测的内容中包含了水位、水温、水量、水质等,还必须要及时的进行完善和充实。
2.水文地质的技术要求
水文地质的主要工作要求有很多,分别是:要严格的按照国家相关的规定进行物探安排工作和检查点的工作,其中包含了测量误差的重复测量、检查点的具体数量以及与之有关的参数等;采用有效的方法来对所探测物体的有关数据进行具体的测量;水文测井的工作,如果条件允许的化可以采用井孔录像。要与钻探取芯进行配合,对隔水层和含水层进行划分,以此来取得相关的参数并提供有效的依据;在进行物探的过程中,对被探物也有相应的要求,比如说:被掩埋冲洪积扇的具置、隐伏中的古河床以及覆盖层的实际厚度;地质的剖面;地下水中咸水、淡水的具体分布情况和可溶性的固形物;隐伏岩溶与暗河位置的分布;地下水的流向、渗透的速度以及水位;冻土层的下限掩埋深度等等。
二、环境地质的调查内容和技术要求
1.环境地质的调查内容
第一,要对地质体中有可能会变为污染源的相关物质的实际含量、分布规律以及赋存的状态进行研究;第二,对地下水或是地表水有关的数据进行收集,并根据环境的具体情况的不同来对其进行相应的测量;第三,要对自然灾害的实际情况进行相应的调查,如:滑坡、塌方等等;第四,要对生态环境的地质现状进行研究,对矿区进行开采之后可能会出现的变化或是破坏的程度进行相应的预测。
2.环境地质的技术要求
以下几点是对环境地质调查的主要要求:第一,要对地下水与地表水污染的情况或是可能会出现的污染情况进行相应的预测,同时,根据预测的结果对污染的水源采取一定的手段来进行保护;第二,要对矿区及其周边地区的一定范围内的自然灾害情况进行具体的分析和了解,特别是要重视地震的情况;第三,对矿山排水原因所造成的地下水位的下降情况具体的范围,还有临海矿区所造成的海水倒灌情况进行相应的预测,对当地的工农业的用水与居民生活的用水造成的影响范围与影响程度进行评测。
结语:
随着我国地质事业的快速发展,水文地质与环境地质也受到了广泛的应用,对其也进行了大量的研究。水文地质与环境地质对整个地质事业做出了巨大的共享,受到了人们的重视。比如说,当前人们对环境与地下水的关系越来越关注,必须要对地下水进行合理的利用,想要对环境进行保护就必须要进行相应的评价与调查工作,以此来使对地下水合理的利用开发、对环境进行有效保护的目的。在矿区之中,对于矿区环境来说,水文地质与环境地质工作非常的重要,对矿产的勘探也能够起到非常重要的作用。在矿产的普查勘探工作中矿区的水文环境地质环境工作是不可或缺的重要组成部分之一,对矿产资源的开发与矿山的安全生产都有直接的关系,对矿业的发展有非常重要的作用。
参考文献:
[1]张人权,梁杏,靳孟贵.可持续发展理念下的水文地质与环境地质工作[J].水文地质工程地质,2004(01).
日前,在市召开的创建优良经济发展环境工作会议上,市委书记、市长对今年上半年罚没收入锐减给予了积极的评价,认为这种结果与审计机关多年来始终围绕预算编制管理开展审计监督,强化了预算编制、强化了预算管理有密切关系,要求进一步履行职责,严格执法,以监督促服务,通过审计监督,更好地促进地方经济环境的优化,服务地方经济的发展。
近几年来,市审计局在预算执行审计和其他财政财务收支审计过程中,发现乱收费,乱罚款的问题总是屡查屡犯,屡禁不止。经过认真分析,他们发现乱收费、乱罚款的问题虽然发生在不同的单位和部门,但根源却是预算编制的不科学、不合理,以及“收支两条线” 执行的不严格、不到位。因为受财力的影响,近些年来,地方财政预算一般都未能打足,缺口由部门或者单位自行调剂或者自行解决,导致部分有行政审批权或者有行政执法权的单位和部门,利用手中的权力乱收费、乱罚款,再加上“收支两条线”执行不到位,部门和单位收多少用多少,财政缺乏控制,也在一定程度上放纵了乱收费、乱罚款行为的发生,不仅造成了部门之间、单位之间苦乐不均的现象,也使得相互之间攀比成风,想着法子捞钱成为一种“理直气壮”的行为,成为乱收费、乱罚款行为屡禁不止的根源。
针对上述情况,市审计局在连续几年的预算执行审计报告中都向市政府、市人大呼吁,要求财政部门改进和细化预算编制,实行严格意义上的部门预算和“收支两条线”制度,把应该纳入预算的资金全部纳入预算管理,严格执行“收支分离、罚缴分离”规定,坚决不搞部门内部收支“自求平衡”。经过几年的不懈努力,上述观点逐步得到了市财政局、市政府、市人大的认可。特别是XX年年以来,在地方财力不断改善和财政改革不断深入的背景下,根据市委市政府的要求,市审计局提交了比较完整的关于完善部门预算编制的意见和建议,根据该意见和建议,2009年,市财政局结合财政收支分类改革和公务员工资津贴改革的要求,对市直109个部门、250个单位编制了比较完整、规范的部门预算,将非税收入全部纳入了预算管理,保证了政府财力的相对集中,取消了罚款收入返还政策,遏制了权力部门乱收费、乱罚款的内在冲动,并按事权多少分类别大幅度提高了公用经费标准,基本保证了不同部门与单位的基本支出,重点保证了执法部门的基本支出。科学合理的预算安排使预算的约束力明显增强,各部门和单位严格执行预算的自觉性明显提高。
根据2009年8月市财政局受政府委托向市人大常委会所作的关于XX年年财政决算和2009年上半年财政预算执行情况的报告反映:2009年部门预算执行情况良好,乱收费、乱罚款现象明显好转。据统计:2009年上半年,市直罚没收入完成2772万元,占全年预算数的29.75%,比上年同期下降32.75%。不仅使多年来屡禁不止的乱收费、乱罚款行为得到了遏制,规范了执法行为,净化了行风政风,而且优化了经济环境,推动了社会经济又好又快的发展。
【关键词】矿山;地质;环境保护;对策
中图分类号:TE08文献标识码: A
近年来,由于人为的过度开发和不妥善的治理使得我国矿山生态地质环境不断恶化,不仅造成了环境的破坏,同时使得人类赖以生存的资源、人类的生命财产都受到了损失,产生不良社会影响。
一 我国矿山地质存在的环境问题
这些年随着国家政府和人民对环境问题的日益重视,越来越多的企业因为生产方式不科学、生产技术不达标而勒令停产整顿,并对大多数不合理的矿山企业进行封闭,使得矿山地质环境得到了一定的整治和处理,也取得了一定的工作成果。但是在工作中因为未曾彻底实施相应的环境治理和保护工作要求,使得往年的废弃岩石没有得到及时处理,从而造成环境恶化。
1、 破坏了自然景观
就我国矿山企业工作现状进行分析,国内绝大多数地区的矿山都分布在风景名胜区周围,受到矿山企业大规模开采和生产的影响,使得整个风景区的交通受到严重的影响,同时对风景区环境更是产生了重大危害。
2、 形成矿山地质灾害和隐患
露天开采是当今矿山企业工作的主要方式和手段,因此在开采工作中对于废弃物堆放的不合理而导致的矿山边坡失稳问题时有发生,不仅造成严重的滑坡等地质灾害,同时也影响到工作人员的自身安全。特别是那些个体私营的矿山企业,因为企业规模小、分布广且开采力度大等特点,使得整个矿山地质灾害更为突出。
3、地面出现严重的沉陷、塌方问题
矿产资源开发利用过程中,矿山内部会形成很多的采空区,随着矿产资源开发进程的不断加快,采空区的面积也会随之不断的增大;当其内部岩层大面积的时,会出现严重的弯曲断裂现象,以至于采空区岩层、地表间会形成连续性变形与弯曲,进而出现较为严重的塌方现象。一般而言,地表环境遭到严重破坏时,主要表现为以下几种现象,即地面塌陷会导致大面积的严重积水现象,而且耕地面积也会随之减少,甚至出现绝产、地表农耕地大量沉陷等问题。
4、矿山地质资源开发中的固定废弃物处理问题
矿山地质资源开发过程中,通常会产生大量的废弃物,造成严重的矿山地质环境问题。矿山开采过程中,通常会伴随着很多的废渣产生,比如煤矸石、尾矿等废弃物,因其长期堆积和存放,会占用大量的土地资源,一旦遇到阴雨天气、废弃物中的重金属酸水等,会随着雨水逐渐渗透到土壤中,造成严重的危害。
二 我国矿山地质环境保护工作的对策建议
1、加强法律法规建设和实施
严格的法律法规和完善的监督机制是实现矿山环境保护与环境问题防治的根本保障。加强法治和制度建设,建立健全法律法规体系,使矿山地质环境保护各项管理纳入法制化、制度化、规范化和科学化的轨道。结合本地区矿山地质环境的特点,从可持续发展的角度出发,制定矿山环境保护管理法律法规、产业政策和技术规范,其立法和监督管理应该贯穿矿产资源开发利用的全过程,从矿产资源的勘查、规划、项目设计、开采或加工直到矿山闭坑和生态恢复等各个阶段,为加强矿山环境保护工作提供有力的法律保障,使矿山环境保护工作尽快走上法制化的轨道。同时,要加强矿山地质环境保护监督管理,加大执法力度,特别是在工程实施过程中应落实管理规章责任制,确保工程实施与质量,能很好地预防地质灾害事故发生,制定和落实矿山地质环境保护与治理责任制,依法加强对矿山地质环境保护的监督检查。要加强对矿区范围的矿山地质环境实施动态监测,对矿山地质环境破坏严重的企业,责令其限期治理,并依法处理。在矿山地质环境保护工作中,必须始终以法律为依据,依法办事,依法保护矿山地质环境是矿产资源合理高效利用、促进经济发展和环境协调的重要保证措施之一。
2、技术措施
① 清洁生产。最有效的环境治理就是从源头上进行遏制,所以,对矿山环境的保护、治理最有效的方法就是要利用清洁生产技术,尽量减少“三废”的产生。常用的清洁技术有离层注浆、钻孔溶解开采、原位浸出开采以及无尾矿选矿等技术。
② “三废”治理。“三废”是矿业活动对环境的直接污染物,包括固体废弃物、废水、废气。对于固体废弃物,可以使用多级利用,反复提取有用物质,以减少环境污染。矿业活动中的废水可以利用高技术,对其进行净化,反复利用,使矿区用水得到有效的改善。对于矿业生产制造的废气,则可利用种植物吸收以及路面洒水等对其处理。
③ 废弃地生态恢复。我国矿山地区生态恢复主要采取回填方式并结合利用动植物改变土质的方式进行,其中,土壤环境的恢复是基础,主要利用微生物和植物的独特作用,对废弃地进行修复,如植物提取、植物降解、植物稳定化等,同时还可以用灌溉、施肥和化学有机物对废弃地进行恢复治理。
④ 矿山开采中产生的废水治理
因矿山环境污染发生地质灾害的主要因素是水土污染,这是矿山开采过程中非常普遍的问题。矿山开采过程中产生的废水主要来自矿坑积水、冶炼废水及尾矿池水等。要将废水进行深度处理后再实施排放,以避免当废水排放量增大时,大量废水渗入地下污染土壤和地下水。
⑤ 废石、废土、矸石等固体废弃物的治理
化工、黑色金属矿山中,尾矿的量要占矿石量的50%~80%;有色金属矿山中,尾矿量则要占到70%~95%;而在黄金、钼、钨、钽、铌等稀有金属矿山中尾矿量更是占到99%以上,几乎可以说是来多少矿石就得丢出去多少尾矿,尾矿量是十分巨大的。矿山尾矿的综合利用首先就是尾矿的资源利用、开发。尾矿作为一种原料、材料已得到一些实际利用。用作建筑材料,尾矿作为建筑材料需要非常慎重的考虑,要对尾矿的化学成分进行详细分析,看是否存在对人体健康不利的物质。利用尾矿作为矿山井下充填的材料,现在已经取得很多成功的经验,许多矿山都在应用。这使矿山的尾矿资源利用程度和开采率大大提高,减少了尾矿的堆存量,同时又将尾矿这一资源保存在地下,以利今后重新开采、利用。
利用尾矿进行造地、复垦造田,对于在含有一定有害物质的尾矿上种植作物,主要是针对不同的尾矿,采用不同的化合方式、生物分解方式等多种方式处理,消除尾矿中的有害物质,使之变有害为无害,然后进行农作物种植栽培。
综上所述,我国是矿产资源大国,每年由于地质灾害造成的矿山开采事故,给国家一级人民造成了巨大的损失,加强对地质灾害的了解与掌握,采取有效的防治措施,降低灾害发生的频率,对我国社会的稳定、经济的发展都有很重要的意义。
参考文献:
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