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刚才,何其荣同志全面回顾了2014年度全县民政工作取得的成绩,对今年的民政工作作了详细安排,我完全同意。下面,就民政工作和当前安全生产工作,我讲两点意见。
2014年,我县民政工作在省、市民政部门关心指导下,社会福利、社会救助、救灾救济、双拥及优抚安置、基层政权和社区建设、社会事务管理和为民服务等工作都取得了较好成绩,在巩固基层民主、保障困难群体基本生活和维护社会和谐稳定等方面发挥了十分重要作用。
在充分肯定2014年民政工作成绩的同时,我们对民政工作中还存在的一些问题也不能忽视。一是我县经济欠发达,贫困面广,贫困程度深,民生保障压力较大,新扶贫标准的出台,使得保障困难群体基本生活压力进一步增大。二是救济救助物资筹措渠道单一、物资缺乏,与救济需求不相适应,救济物资管理、发放还需进一步规范。三是救灾救助和低保工作运作程序还不够规范。四是殡葬改革徘徊不前,甚至有回落和反弹现象。
针对这些存在的问题,结合新的发展阶段对民政工作提出的新要求,要重点抓好以下几个方面工作:
第一,要着力抓好社会救助工作。社会救助是社会保障的重要组成部分,城乡低保是保障困难群众基本生活的最后一道防线。各乡(镇、街道)、各有关部门要不断完善以城乡低保、农村五保、灾民救助为主体,以医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助为补充的综合救助体系,提高困难群体、优抚群体和“三孤”等特殊群体的基本生活保障水平。一要认真做好低保“减量提标”工作。要准确把握“双线合一”的工作内涵,把低保“减量提标”作为解决困难群众生活的重要手段,切实改善困难群众的生活条件,提高困难群众的生活水平,推动全面小康社会建设进程。要卓有成效地开展精准扶贫,让有劳动能力的群众尽早摆脱贫困,退出低保行列,走上小康之路。二要加强乡镇敬老院管理工作。针对我县农村敬老院管理存在的空置床位较多,管理服务质量水平不高,集中供养比例较小,现有入住情况十分落后等问题,各乡(镇、街道)要建立健全规章制度,因地制宜,大力发展院办经济,不断提高管理服务水平,努力把敬老院管理工作抓紧抓实抓出成效。三要不断强化应急保障能力。近年来,我县自然灾害频发,各乡(镇、街道)、各有关部门要把保障人民群众生命财产安全和基本生产生活作为减灾救灾工作的出发点和落脚点,着力完善县、乡、村灾害救助应急预案,建立健全减灾救灾组织指挥体系和应急救援体系,提高灾害救助应急反应能力和保障能力。四要加强防灾减灾基础设施和综合能力建设,扎实推进减灾社区建设和全民防灾减灾宣传教育,增强公众的公共安全、社会责任和避灾自救意识,提高避灾自救能力。
第二,要认真抓好“城乡社区基层民主自治建设完善率”四套指标监测工作。按照市委、市政府的要求,到2016年,我县村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理等基层民主自治建设完善率要达到90%的目标。各乡(镇、街道)要对照评估内容,以“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”为目标,采取扎实有效的措施,全面开展以创建村务公开民主管理、农村社区建设全覆盖、城市和谐社区、居民委员会居务公开民主管理(四个完善率)示范单位为主要内容的创建活动,确保全县城乡社区基层民主自治建设完善率超过90%,群众认可度达到80%以上,确保我县社区全覆盖和村(居)务公开工作顺利通过省里检查验收。
第三,要有序推进第二次全国地名普查工作。第二次全国地名普查工作已于2014年11月开始,普查工作的时间紧、要求高、实施难度大,各乡(镇、街道)、各部门要严格按照时间节点要求,创新工作举措,扎实推动工作开展。县地名普查领导小组成员单位要围绕目标任务,重点抓好动员部署、普查方法、资料收集和成果应用等环节的工作,从组织、经费、业务、督查等方面做好保障,圆满完成国家和省、市下达的地名普查工作任务。
第四,要进一步抓好双拥优抚安置工作。各乡(镇、街道)、各部门要认真落实省、市、县关于做好复员退伍军人困难帮扶工作的各项政策措施,切实保障复员退伍军人在就业、住房、医疗、教育等各个方面的待遇,使优抚对象的帮扶解困率达100%。要全面推动符合条件的复员退伍军人危房改造完成率达100%;符合扶贫生态移民条件的,要在自愿基础上,100%纳入搬迁计划并优先实施;自主就业退役土兵参加职业教育和技能培训参训率达65%;符合政府安排工作条件的退役土兵安置率达100%。要建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,认真落实退役士兵安置改革政策,加大退役士兵职业技能教育培训力度。要深入开展新一轮全国双拥模范县创建活动,促进军民融合发展,把我县双拥工作抓出特色、创出经验,特别要认真总结我县复员退伍军人的创业就业工作亮点,争取在省市推广,确保我县第六次全国双拥模范县创建成功。
第五,要加快推进殡葬改革工作。近年来,随着城区扩展、殡仪馆搬迁、投资经营主体的变化、服务环境的改善、消费水平提高等因素的影响,使我县殡葬改革,尤其是城区集中治丧和推进农村火化等工作开展被动。今年省、市各级党委政府对殡葬改革作了专项部署,市委、市政府把殡葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一,明确要求我县的火化率要达到24%,60%的行政村要建有农村公益性安放(葬)设施。各乡(镇、街道)、县直有关部门,必须采取过硬措施
,切实破除殡葬改革推进过程中的“中梗阻”,强势推进殡葬改革工作,力争把我县的殡葬改革工作打造为全市亮点,在全省范围内树经验出典型。第六,要规范民政工作机制。民政服务作为一种公共产品,政府是其主要提供者,但社会各界也都有着以各种方式回报社会的良好愿望,我们一定要坚持民政事业社会化的方向,把市场机制引入民政服务领域,用改革的方法推进民政部门转变职能,不断扩大民政工作的社会参与度,聚合全社会的人力、财力和物力发展民政事业。要创新社会化福利事业,发展社会化慈善事业,弘扬社会化救助行为,以满足急剧扩大的社会福利需求。要鼓励和支持一切社会力量投资兴办福利事业,民政经营的养老等具有竞争性的公益服务业,也要逐步放开,积极探索社会化的路子。要改革财政资金运作方式,搞好福利彩票发行和慈善募捐等工作,拓宽民政资金投入渠道。要不断完善和严格执行各项政策扶持措施,激发社会各界关心民政事业、参与社会公益服务的积极性。同时,要积极谋划、编制、申报民政项目,尤其是公共服务方面的项目,把党和政府的惠民政策真正落到实处,使广大群众得到实实在在的好处。
“五一”假期即将来临,群众出游活动增加,各类企业也进入生产旺季,加之汛期来临,全县安全生产形势更加严峻,安全生产监管的任务更加繁重。全县各乡(镇、街道)、各部门要积极行动起来,下大力气排查各类安全事故隐患,完善预防事故的措施,杜绝和减少各类事故的发生,为人民群众的生命财产安全提供坚实的保障。
(一)切实抓好交通安全。各乡(镇、街道)、各相关部门要加强道路日常路检路查工作和汛期管理养护工作,加大雨天上路巡查力度,切实做好道路交通安全专项整治行动。要加强对未经验收交付使用公路的日常监管,要采取有效措施,严防事故发生。要加强对桥涵排水设施及重点路段的巡查工作,及时养护桥涵排水设施和排除路面积水,及时排查事故隐患,对危桥,易发生碎落、塌方、泥石流的危险路段要设立警示标志,并进行24小时全天侯监控,做到巡查到位、养护及时、警示规范,发现险情要立即停止通行。要落实水上交通安全管理工作责任,加大汛期通航水域的巡查力度,密切关注本辖区水情变化,实时航行通告。要重点加强对码头、渡口、船舶的安全检查,严格落实“签证放行”制度,加强对航运企业和运输船舶的资质审查,加大船舶监管力度,严禁“三无”船舶航行,确保水上交通安全。
(二)切实做好地质灾害防治工作。各相关部门一定要时刻绷紧地质灾害防治这根弦,切实做好地质灾害防治工作,确保群众生命财产安全。一要加强地质灾害隐患排查工作。各乡(镇、街道)要加大对易发生滑坡、泥石流、滚石等地质灾害地区的检查力度,根据气候变化,进一步做好隐患排查工作。二要加强地质灾害应急救援演练。地质灾害频发地区,必须要制定应急救援预案,加强应急救援演练,切实保障人民群众的生命财产安全。三要加强地质灾害隐患点的治理。对已排查出来地质灾害隐患点,要采取有效的工程措施做好防治工作。县国土部门要在保证质量的前提下,加快隐患治理进度,特别是杨家坳中小学、四角小学、兴隆中心小学、香家湾小学、谷威小学5所受地质灾害威胁学校的治理工作,必须在5月底前全面完成。同时,要加快推进思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加强监测不放松。各乡(镇、街道)要建立群防群测体系,动员辖区内广大群众积极参与地质灾害监测防治,特别是对重大隐患点,要安排专人24小时巡回监测,发现险情要及时组织群众安全撤离。
(三)切实做好当前防汛工作。各乡(镇、街道)、各相关单位一定要认真做好辖区和各自领域内的防汛检查工作,确保我县工作有序、有力、有效开展。一要加大对__流域县城段、供水工程、山塘、水库等的检查力度,确保在汛期来临前全面完成检查工作。对排查出的问题,要落实责任,限期整改到位。二要做好工业园区内排洪沟的清理疏通工作,确保园区内企业不受汛情影响。三要认真制定应急预案,强化应急队伍建设,做好应急物资储备。四要加强应急值守。各乡(镇、街道)、各相关部门要根据气象部门的预警预报,切实做好应急值守工作,落实好24小时值班制度,遇到紧急情况,及时向县人民政府报告。
(四)切实抓好旅游安全。“五一”期间,人流量、车流量成倍增加,各相关部门要认真抓好全县旅游水陆交通、景区景点防护措施、车站、商场、宾馆、游戏娱乐场消防设施、食品安全等的检查工作,对存在安全隐患的,要立即督促整改。各景区景点、宾馆酒店要制定应急预案,配备应急救援物资,加强应急救援演练,确保“五一”期间我县旅游安全形势持续稳定。
(五)切实抓好煤矿生产安全。县安监部门要加强关停煤矿的巡逻检查工作,严防非法生产、偷采、盗采,未进行复工复产验收的生产矿井坚决不允许借其它名义非法组织生产。通过复工复产验收的生产矿井,要进一步落实瓦斯治理的各项措施,加强“一通三防”管理;要全面排查整改煤矿各类事故隐患,坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产;要加强对矿井通风、排水、提升、电力供应等重大设备设施的隐患排查和维护。
(六)切实抓好社会消防安全。县
公安消防大队、县安监局等相关单位要加强对车站、商场、学校、50户以上连片集中村寨、宾馆酒店、网吧等人员密集场所和易燃易爆品生产经营单位的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效,及时消除火灾事故隐患。要加强森林防火安全监管,做好巡逻巡查工作,砍好防火安全隔离带,加大防火安全宣传教育工作,确保无火灾事故发生。(七)切实抓好非煤矿山安全。各乡(镇、街道)、各相关部门要抓好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,认真检查排土场、露天矿边坡及职工住宅区等可能发生滑坡、坍塌突发灾害的部位。要加强非煤矿山电器设备和生产物资的防雷管理,对不符合安全规定的,必须一律停止使用。
(八)切实抓好危险化学品和烟花爆竹安全。各相关部门要加强对危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法生产、销售、运输民爆物品和烟花爆竹行为。
一、指导思想
紧紧围绕“平安长平”建设的总体要求,对公众安全感测评中出现的突出问题进行集中、全面彻底的整治,有效提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意率,为长平平安建设、法制建设、和谐社会建设奠定坚实基础。
二、组织机构
本次活动成立领导小组,组长由乡党委书记王运明,乡长朱永安担任,第一副组长由乡党委副书记李桂芳担任,副组长由乡党委委员、副乡长苏心本、乡党委委员派出所所长曾德清,司法所所长易成刚担任,成员由综治办、派出所、司法、驻乡各单位负责人、各村书记组成。领导小组下设办公室在乡综治办,办公室主任由综治办专职副主任吴祖萍兼任,各村、单位要成立相应机构,有专人负责,结合本单位实际,及时拿出方案,确保工作目标实现。
三、工作措施
针对公众安全感测评中出现的热点、难点问题,在乡形成宣传、大发动、大造势、大整治的工作格局,从11月6日-15日具体抓好以下工作的落实。
(一)深入集中宣传
1、召开全乡提升公众安全感工作动员大会。由各村书记、村主任、驻乡各单位负责人,全体机关干部参加。下村搞好一次以上巡回宣传。
2、各村单位要认真开展宣传排查摸底工作,开展好悬挂2条以上横幅、书写3条以上永久性上墙标语,刊出1期以上的墙报、黑板报,原则上均要求设立永久性的综治宣传长廊,正面宣传党委、政府及政法各部门抓社会治安综合治理的举措及成效,下发好的公开信。
3、各村邀请所在的群众贴心人在10日以前回到自己所在有关联络的自然村,进村入户发好提升公众安全感的宣传资料,宣传党的路线、方针、政策,开展“爱长平,爱家乡”的宣传教育活动。
(二)全面整治打击
1、乡派出所:要在现阶段深入开展“打黑除恶”打击“两抢一盗”,整治“赌博”等专项斗争和统一行动,依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动,通过严打整治专项斗争,提升公众安全感。同时,公安干警、治安巡防队要着装加大巡逻频率,坚持日夜巡逻,提高见警率,有效震慑犯罪分子,制止和预防犯罪的发生。
2、乡司法所。要开展法制宣传教育工作,加强人民调解工作,疏导民间纠纷,防止矛盾激化,做好刑释解教人员的安置帮教工作,减少重新犯罪。
3、各学校。要召开校师大会,学生做好家长的工作,开展好“四个”活动,即开一次动员会,发一封公开信,召开一次“我为平安上长平建设献行动”的专题班会,写一期黑板报。
4、各单位、各部门,要切实履行职能,做好有关事情,要管好自己的人,看好自己的门,做好自家的事,积小平安为大平安,分部门召开相关会议,安排好本单位、本部门的群众贴心人回到自己所联系的自然村上门上户下发宣传资料,做好公众安全感提升的各项相关工作。
四、工作要求
1、统一思想提高认识。开展此项工作,是进一步提升公众安全感,为我乡政治、经济、社会健康稳定发展提供良好的环境的重要举措。各村、单位(部门)要进一步提高对此项工作重要意义的认识,狠抓矛盾排查,着力化解涉及人民利益的纠纷问题,教育引导干部端正态度,积极参与,确保此项工作有序进行。
2、加强领导,落实责任,严格做到有机构、有人员、有措施、有落实,做到一级对一级负责,努力实现全乡公众安全感全面提升。
内容摘要:电算化会计系统的档案管理在整个会计电算化工作中起着重要的作用。良好的档案管理是电算化后会计工作连续进行的保障;良好的档案管理是电算化会计系统维护的保证;良好的档案管理是保证系统内数据信息安全完整的关键环节;良好的档案管理是会计信息得以充分利用,更好地为管理服务的保证。
关键词:会计电算化 档案 管理 知识
会计电算化的档案主要是指打印输出的各种账簿、报表、凭证、存贮的会计数据和程序的软盘及其他存贮介质,系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料。电算化会计系统的档案管理在整个会计电算化工作中起着重要的作用,因此,要把会计电算化档案的管理工作做好,就要了解和掌握以下几个方面的知识:
一、会计电算化档案管理的意义
1、 良好的档案管理是电算化后会计工作连续进行的保障。会计档案是各项经济活动的历史记录,也是检查各种责任事故的依据,只有会计档案保存良好,才能连续反映单位的经济情况,才能了解单位经营管理过程的各种弊端、差错、不足,才能保证信息前后期的相互利用,才能保证系统操作的正确性、可继续培训性和系统的可维护性。
2、 良好的档案管理是电算化会计系统维护的保证。电算化会计系统是一个非常庞大的系统,就是其中的一个子系统也是非常复杂的,而且其还跨越了会计与计算机两方面的专业知识,了解与维护系统非常困难。所以,如果没有保存完整的系统开发文档,系统的维护将非常困难,甚至不可能。
3、 良好的档案管理是保证系统内数据信息安全完整的关键环节。当系统程序、数据出现故障时,往往需要利用备份的程序与数据进行恢复;当系统处理需要以前年度或机内没有的数据时,也需要将备份的数据拷贝到机内;系统的维护也需要各种开发文档。因此,保存良好的档案是保证系统内数据信息安全完整的关键环节。
4、 良好的档案管理是会计信息得以充分利用,更好地为管理服务的保证。让会计人员从繁杂的事务性工作中解脱出来,充分利用计算机的优势,及时为管理人员提供各种管理决策信息,是会计电算化的最高目标。只有良好的档案管理,才可能在出现各种系统故障的情况下,及时恢复被毁坏的数据;只有保存完整的会计数据,才可能利用各个时期的数据,进行对比分析、趋势分析、决策分析等。
二、会计电算化档案的生成与管理
1、 数据资料的生成与管理
机内数据文件及其备份和作为会计档案资料打印输出的各种凭证、账册、报表,应按有关财会制度使用、保管。
现金、银行记账凭证和转账凭证包括机制凭证和手编记账凭证两种, 机制凭证在输入计算机后要打印输出,采取汇总的方式与手编凭证同样装订成册,妥为保管。
现金、银行日记账每天打印;银行余额调整表每月打印一次;总分类账和各种明细分类账每月打印一次;现金、银行存款、转账记账凭证的科目汇总表每本打印一次,并同该本记账凭证一起装订;会计报表、计算表、分析表,按管理要求和时间打印输出,经有关财会人员审核无误后签字生效。
由机器打印输出的会计档案发生缺损时,必须补充打印,并要求操作人员在打印输出的账页上签字盖章,财务主管签字盖章认可。
2、数据备份管理
由于会计核算数据的重要性,必须经常进行备份工作,在日常工作中,准备三套软盘循环使用,隔日进行备份,以避免意外和人为错误造成对工作的干扰。机内凭证及总分类账、明细分类账、报表,应视同会计资料按月做两套软盘备份,交会计档案保管员分别放置在不同地方妥为保管。
需要做备份的包括系统设置文件、科目代码文件、期初余额文件、本月账务文件、报表文件及其他核算子系统的数据文件。
3、会计档案管理
打印输出的凭证、账册、报表,必须有会计主管的签章才能存档保管。为保证备份数据的安全,备份软盘必须贴上写保护标签,装入盘套,放进硬盒,存放在安全、洁净、防热、防潮、防磁的场所。由打印输出的凭证、账册、报表等书面形式的会计档案按《会计档案管理办法》规定的保管期限和管理办法管理;随计算机配置而来的操作系统、各类应用程序软件以及购买的商品化会计核算系统软件,和以上软件的备份磁盘,作为会计档案保管。
各类会计档案的出借,均必须经过会计主管审批同意并签章,如果对备份磁盘的操作可能危及该备份磁盘的完整性,应制作该备份磁盘的复制件,使用复制件进行操作。
必须加强会计档案的保密工作,任何人如有伪造、非法涂改变更、故意毁坏数据文件、账册、备份磁盘等的行为,将受到行政处分,情节严重者,将追究其法律责任。
三、电算化会计档案管理应注意的问题
鉴于电算化会计档案具有上述区别于传统会计档案的特点,在电算化会计档案的管理工作中,除了传统会计档案管理应注意的问题外,还应特别注意以下几个问题:
1.要特别注意对电算化会计档案中软件文档的管理。这些软件文档是进行会计信息系统维护必不可少的资料,如果没有保存完整的软件文档,系统的维护将非常困难,甚至不可能。
2.针对电算化会计档案受质量、温度湿度、磁场等因素的影响较大,易受破坏的特点。在管理时应注意:在选用保存会计档案的存贮介质时,应特别注意选用质量较好、可靠性较高的介质;对存放在存贮介质上的会计档案应写好保护字样,存放在防潮、防热、防尘、防磁的场所;对存放往年会计档案的介质应定期复制双份存放在不同的地点;对使用时间较长的存贮介质应定期进行替换;对硬盘上的会计档案应定期备份到软盘或光盘上。
3.针对电算化会计档案易修改且不留痕迹这一特点,在进行管理时应注意:对硬盘上的会计档案,应具有相应的安全保密措施,防止对会计档案进行修改;对存放在软盘或光盘上的会计档案应至少一式两份分别在会计和计算机操作部门的档案柜存放,以防止某一方面存贮介质损坏造成数据丢失或单方面修改会计数据。
4.针对电算化会计档案和软件版本密切相关的特点,在对电算化会计档案进行管理时应注意保存各种版本软件系统的软件档案和相应的磁性介质或光盘会计档案。在具体进行操作时可在存贮介质的标签上注明软件的版本号,保存会计档案的介质上标明与哪个版本的会计软件相对应。
5.针对电算化会计档案必须借助于特定的环境才能再现的特点,在进行管理时必须注意组织力量编写一套电算化会计档案管理软件,以便对往年资料进行管理;同时利用电算化会计档案处理方便、快捷、直观,对管理和决策支持性好的特点,利用保存完好的各个时期的数据,进行财务分析(趋势分析、对比分析)和预测,为企业的经营管理服务。
参考文献:
1、《会计电算化原理与应用》清华大学出版社 毛华扬 陈旭等编2005.3
2、会计电算化系统会计档案管理制度中国作者(未知) 2007.7
【关键词】会计电算化;会计档案管理工作
众所周知,传统模式下的会计档案管理工作主要包括了人工的造册归档、制定使用以及借阅手续、确定保管期限、严格履行销毁手续等方面。对于相关工作人员而言,其工作量可谓是极大的,且因为各种因素的存在,从而导致其工作效率低下等现象的存在也是比比皆是的。而会计电算化的出现在很大程度上为会计档案管理工作带来了一定的便利性,但就相关工作人员的具体工作情况而言,其中依然存在着一系列尚待解决的问题。那么?会计电算化背景下会计档案管理工作中究竟存在着怎样的问题,又应当如何加以解决呢?具体如下。
一、会计电算化背景下会计档案管理工作中存在的问题
在会计电算化的时代背景之下,相较于以往而言,各企业内部会计档案管理工作的开展已经有了明显的提升与进步,总体上朝着规范化、系统化的方向发展,但在实际工作过程中依然存在着许多尚待解决的问题。具体如下。
(一)会计档案管理工作人员的专业水平与业务能力不足问题
众所周知,传统模式下,相关企业的会计档案管理工作通常采用手工核算模式,这对从事会计档案管理工作的人员而言,其工作量可谓是极大的。但该模式下,会计档案管理工作对于相关工作人员是否熟练掌握微机这一方面并未做出具体的要求。但在会计电算化背景下,许多企业与单位已经逐步的利用计算机代替人工核算。这便要求从事会计档案管理的相关工作人员掌握熟练运用微机的能力。但就目前各企业内部会计档案管理工作的现状而言,其中会计档案管理工作人员专业水平与业务能力不足等现象已经比比皆是。就经过短期培训的相关工作人员而言,通常情况下,除了准确掌握开机运用财务软件的能力之外,其对于微机的各种软件与硬件知识的掌握可谓是微乎其微。且一旦出现相关问题,其并不能够依靠自身的实际能力及时的加以解决。相反的,往往会出现相关工作人员因为某一步骤的错误操作从而导致数据丢失等现象。除此之外,就熟练掌握微机的工作人员来说,随着会计电算化进程的不断深入,该工作对于会计档案管理人员的要求也越发的明确化和复杂化,部分工作人员因为无法及时的对相关知识进行更新与了解或者是没有给予足够的重视,从而无法胜任该工作的情况也时常发生,这些问题对于在会计电算化背景下做好会计档案管理工作而言,可谓是极其不利的存在。
(二)难以保障会计档案管理工作的安全性
除了上文中提到的,会计电算化背景下,会计档案管理工作人员的专业水平与业务能力不足等问题之外,难以确保其工作的安全性也成为了当前众多工作人员需要解决的当务之急。众所周知,在会计电算化的大背景之下,会计档案管理工作总体上是依靠计算机加以完成的。但就计算机的网络安全而言,其中依然存在着许多不稳定的因素。简单来说,所谓计算机网络安全,就其本质而言,是指利用网络的管理控制和技术措施等,就数据的保密性、完整性以及可使用性等特性在一定的网络环境中受到保护。但在人们日常生活的使用过程中,计算机网络安全还是会受到一系列不安全因素的影响,比如:黑客攻击、病毒、网络瘫痪、信息库数据被非法入侵等问题。具体来说,构成网络安全威胁的众多因素中,系统漏洞可谓是我们最为熟悉的一种主要威胁因素。通常情况下,这类系统漏洞会被许多不法者利用,通过各种方式,比如通过网络植入木马、病毒等方式来控制电脑甚至是攻击电脑,从而达到窃取电脑中重要的资料和信息以及破坏系统等不良目的。这对于信息和数据的拥有者而言,可谓是一种极大的威胁。显而易见的,该类问题的出现,往往会造成会计档案管理信息的丢失以及被盗等现象发生。除此之外,网络攻击同样给网络安全带来了极大的隐患。部分非法分子往往对网络信息系统进行的人为攻击,通过寻找系统的一系列弱点,从而以非授权的方式达到破坏、欺骗和窃取数据信息的目的。由此可见,会计电算化背景之下,会计档案管理工作依然面临着极为艰难的挑战。
二、会计电算化背景下完善会计档案管理工作的具体措施
(一)提升会计档案管理人员专业水平与业务能力
针对前文中提到的相关企业会计档案管理工作人员的专业水平与业务能力不足等问题,我们应当给予足够的重视。对于从事会计档案管理工作的相关人员而言,对其进行强力的人才培训可谓是必不可少的重要举措之一。正如前文中所示,提高相关工作人员的计算机业务素质是迫在眉睫的任务之一。各企业应当立足于国际水平,以培养高级技术人才为其目标,帮助相关工作人员熟练的掌握国际先进技术、精通信息技术以及熟练应用会计电算化等等。除此之外,利用会计电算化该契机,促进会计档案管理工作人员的职能转型,从而引发相关工作人员知识结构的变化以及其素质的提升,从而帮助其实现向复合型人才的转变。
(二)会计档案管理工作标准化、规范化
除了上文中提到的加强对从事会计档案管理工作的相关工作人员的专业水平以及业务能力的提升之外,实现会计档案管理工作的标准化以及规范化也是不容忽视的。就当前会计档案管理工作的形式而言,其标准化与规范化方面依然存在着极大的不足。因各种工作软件具有不一致性,会计档案管理人员在使用的过程中会因为软件不规范有序的问题遇到诸多不便。因此,各企业在会计档案管理工作开展的过程中,需要考虑多个方面的细节,做到档案规范化、标准化,从而确保档案管理工作能够顺利进行。
(三)加强计算机网络安全
针对上文中提到的,会计档案管理工作中因为计算机网络存在着一系列安全隐患,从而导致档案管理信息丢失以及被盗的现象,我们应当采取的措施为:加强计算机网络安全管理。计算机作为会计电算化背景下会计档案管理工作的主要途径,为确保其安全性,以下措施皆可采取:1、加强PC端防火墙技术的应用。防火墙作为计算机网络安全领域的安全防御工具,在内部网和外部往中都得到了相应的使用。2、强化计算机安全评估技术的应用。除了上文中提到的加强PC端防火墙技术以此来强化计算机信息管理技术的应用外,还可以针对计算机安全评估技术进行系列的强化运用。该技术的应用对于确保计算机网络的安全性而言,发挥着其不可取代的重要作用。因此,在确保了计算机安全的基础之上,会计档案管理工作才能够顺利的开展。3、构建安全信息管理模型。通过构建安全信息管理模型来确保计算机网络安全也是极为常见的方式之一,因此,从事会计档案管理工作的相关人员应当对其加以重视。
(四)强化档案意识
除了上文中提到的提升会计档案管理人员专业水平与业务能力、会计档案管理工作标准化、规范化以及加强计算机网络安全之外,强化相关工作人员的档案意识也是有其必要性的。众所周知,传统会计档案管理过程中,一些错误的观念普遍存在于众多工作人员之间。比如:重视凭证以及账簿的管理,从而轻视了辅证材料的管理;重视纸质实物档案的管理,从而轻视了磁性介质档案管理;重视档案移交的后续管理工作,从而忽视了前台会计工作的档案管理,除此之外,重视一般档案的统一管理,轻视专门档案的专门管理等错误理念。这些观念的存在对于会计档案管理工作而言都是极为有害的。因此,在会计电算化的背景之下,摈弃该类错误理念显得尤为重要。相关企业应当根据自身企业的实际经营情况,制定符合自身的会计档案管理工作的相关制度,并且及时的加以更新和完善,在此基础之上,才能够帮助相关工作人员最大限度的摒弃上文中提到的许多错误观念,从而促使其在会计电算化的背景之下强化档案意识。
三、结语
目前我国在会计电算化背景之下会计档案管理工作依然存在着许多尚待解决的重要问题。因此,针对此类问题的存在相关工作人员应当及时的加以解决,从而确保在会计电子化背景下,会计档案管理工作的顺利展开。并且促进其规范化、效率化以及安全化的发展。
【参考文献】
[1]安艳君.浅析会计电算化背景下的档案管理[J].办公室业务,2013(13)
[2]孙萌颖.浅析会计电算化背景下的会计档案管理实施策略[J].宿州教育学院学报,2017(3)
一指导思想
党的十七大报告明确提出:加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。探索建立农村社会养老保险制度。国家宪法规定:建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。市委、市政府“孝德工程”建设工作,明确要求完善农村社会养老保险,为农村老年人享受到经济社会进步成果提供制度保障,各单位要以扩大农村社会养老保险覆盖面和提高保障水平为目标,高度重视失地农民和农民工群体的养老问题,积极完善集体补助政策。加大措施,积极工作,推动农保事业持续健康发展,努力实现人人享有老有所养。
二、工作目标和任务
全镇投保收费工作从年3月18日开始,年年4月28日前结束。各单位要抓紧落实,积极发动。投保面要达到100%,确保完成分配的投保人数任务。年人均投保额达到767元以上。
三、工作措施
为全面做好农村社会养老保险投保工作,各单位要重点抓好以下工作。
(一)加强领导,精心组织。各单位首先要认真研究投保办法,组成得力工作班子,做好轮次投保和日常性管理工作。集体补助是引导农民缴费,促进农村社会养老保险发展,也是落实市委“孝德工程”建设要求,为民办实事的具体体现。各单位要加大集体补助力度,认真落实失地农民和农民工的合法权益。确保补助政策和服务工作双到位。
党的十六届四中全会第一次提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。十六届六中全会着重研究构建和谐社会问题,做出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。构建和谐社会是一项系统工程,其中也包括了构建和谐教育,而和谐德育对促进和谐教育具有重要价值。
21世纪的教育是我国教育发展的特殊阶段,接受教育的学生大多是独生子女,他们在家里得特别的关爱、溺爱,甚至是畸形的爱,他们在家能呼风唤雨,唯我独尊,从而养成一种不良的行为惯和比较,模糊的思想品质。他们只会索取不知回报,不知尊重师长,虚心求教,不知报答老师的教育之恩。这种对教师教育回应的冷漠,导致学生对教师情感的淡薄。因此,如何建立真正意义上的民主、平等、尊重的师生关系,还许做进一步努力。对教师来讲,要向叶圣陶先生那样,从当教师的第一天起,就要把“我要做学生的朋友,我要学生做我的朋友”看作是当好教师的起码条件。用爱心唤醒每一个学生。由此,学校决定开展“和谐德育”大型活动。
本次活动主要和谐四个队伍:一、领导班子队伍,使之达到团结协作、开拓进取、创新务实的领导集体。二、教师队伍,使之达到团结友爱、脚踏实地、甘于奉献、勇于创新的过硬队伍。三、学生群体,使之形成良好的,行为习惯、道德品质,成绩优异、操作能力强的有时代气息的青年团体。四、家长群体,做到影响家长、指导教育、促进学生进步,为家庭为社会培养人才。
本次活动还要和谐四个关系;一、干群关系和谐,形成统一的有共同目标、相互帮助、相互学习、共同监督、勇往直前能做出一番成绩的领导队伍。二、师生关系和谐,形成能明确职责、亲师信道、相互尊重、为社会发展、为自身发展而努力的向上的队伍。三、学生关系和谐,有集体意识、友情意识,有正确的是非观、价值观,有历史责任感的负责人的一带有为青年。四、家校关系和谐,做到家校一体,共谋发展、共谋大计、共谋前程。
为此,我校提出:德育要遍布校园的每个角落。生活的范围有多宽广,德育的阵地就有多宽广。要抓住5个阵地:一是课堂主阵地,让学生在各种学科教育中接受德育。二是时政学习阵地,利用报告会、一周要闻、每日新闻等形式让学生了解国内外的时事政治。三是校园文化阵地,让学生在环境中潜移默化。四是体育艺术阵地,让学生在活动中接受熏陶。五是社会实践阵地,让生活成为学生道德成长的老师。
二、活动步骤及要求
(一)宣传发动阶段(20*年9月——10月)
1、建立“和谐德育”领导小组,明确分工,落实责任制。为保证活动的顺利进行,建立由党、政、工、团负责人的德育领导小组,根据各成员的身份职能进行明确分工,落实责任,加强监督。
2、召开全校师生大会,部署学校和谐德育活动方案,各年级组根据自己的实际,也可以制定有特色的活动计划。
3、学校宣读倡议书,各班召开班会,作好动员讨论工作。
4、校内、校外加强宣传和谐德育的内容、意义,营造和谐德育的良好氛围。
5、开展“行为习惯养成”活动月。
(二)活动实施阶段(20*年9月——20*年7月)
1、在教育活动中,要有针对性和实效性,根据不同的对象分层次地开展相应的教育活动。
2、和谐德育与学校行风建设相结合。开展这项活动,教师率先垂范。
师生关系是学校教育中最基本的人际关系。目前各个学校的师生关系,普遍感到融洽度不够,究其原因,我认为:从教师方面说,由于教学的压力,不少教师比较多的只是关心学生的成绩,对学生其他方面的情况如课余与什么样的人交往?喜欢阅读何种类型的书籍?喜爱参与什么样的娱乐活动等了解甚少,所以除学习之外与学生没有什么话可谈,尤其对成绩差、表现差的学生比较反感。学生的思想品德是在良好、健康的人际环境中耳濡目染,逐渐养成的。德育过程主要是教师与学生之间、学生与学生之间的多元互动过程,其互动的效果决定了学生思想品德发展的水平,而师生互动的效果则是由师生关系的和谐程度决定的。融洽的师生关系是一种和谐、真诚和温馨的心理氛围,是师生创造性得以充分发挥的催化剂,是促进教师与学生的性情和灵魂提升的沃土,是真善美的统一。
3和谐德育活动与学校的勤俭助学相结合。在学生中广泛而深入地开展“拾起一个水瓶,净化一片土地,帮助一个伙伴”活动。号召学生在学校内外拾水瓶、废纸,变废为宝,把爱心献给生活困难的伙伴,把爱心献给社会,把善举留给自己,“送人玫瑰,手留余香”使全校学生能够识大义、明善举。在思想品德方面有大幅度的提高。
(三)总结评比阶段(12月)
我们将今年的和谐德育活动情况(包括所取得的主要成绩和存在的问题)加以全面总结,加强各班级的考核。结合年终评优工作,评出教育活动中的“标兵”和“先进班级”,并给予相应的奖励,使这一教育活动持续、深入地开展下去。
三活动内容
⑴良好的学习习惯,文明礼貌,是诚信品质的外在表现。文明礼貌,包括各种场合的文明礼仪,文明的行为举止,使用文明礼貌用语等。通过外在的文明礼貌行为实践养成诚信的内在品质。
⑵遵纪守法教育。自觉遵守社会、学校纪律和法规,是一个人良好社会信誉的标志。遵纪守法教育包括:遵守各种社会法规、教育法规和学校的各种纪律,培养遵纪守法的意识和个人的社会信誉意识。
⑶真诚待人和诚实守信的教育。真诚待人、诚实守信,是诚信在人际交往中的表现。包括真诚地理解,看待他人,善待他人,做人要诚实,人际交往中要信守承诺等。通过真诚待人和诚实守信教育,建立和谐的人际关系,体验自尊,提高个人的社会亲和力。
⑷爱心帮困的教育。富于爱心和同情心,力所能及、主动地帮助他人,把帮助他人视为自己的需要。通过爱心帮困教育,提高关心他人的能力和积极情感体验。
⑸言行一致和学会负责教育。言行一致和学会负责是诚信教育的本质要求和重要内容。包括:说和做相一致,对自己、对家庭和社会负责的意识,做一个负责任的人。
⑹诚信立人教育。诚信立人是诚信教育的核心目标和内容。包括,确立诚信立人的意识,把诚信作为做人的准则。通过诚信立人教育,唤起自我教育和自我完善的意识。
(7)孝心教育。以孝父母、敬长辈、扬公德、做孝星为目标,以孝敬课、孝敬日为阵地,以班级的名义给家长送上生日的礼物等生动活泼的活动对学生进行孝心教育。
四具体安排:
九月份1行为习惯养成活动月:学习中学生规范守则。
2迎教师节班报展。
3勤俭助学动员:“拾起一个水瓶,净化一片土地,帮助一个伙伴”活动开始。
4中学生行为习惯养成主题班团会(讨论、征文)
十月份1国庆征文、读一本好书征文。
2“净化校园,我弯腰”文明大行动。
3秋冬季健身系列活动:篮球联赛、乒乓球联赛。
4青年教师加强学习,经验交流会。
5“行为习惯养成”知识测试。
6助人为乐、勤俭助学班团会(讨论、谈感想)
十一月份1迎接期中,提倡教师义务辅导。
2勤俭助学回头看,学会“爱”,第一阶段总结。
3家长会倡议:家校联手,让孩子成人成材。
4我的祖国、我可爱的家主题班团会。
十二月份
1团员教师爱心帮困活动,困难家庭走访慰问。
2纪念“12·9”系列活动:讲座、观看记录片、长跑。
3庆元旦联欢会既合唱节。
4时光匆匆,珍惜时间主题班团会。
一月份
1法律进校园,安全教育讲座。
2安排假期工作:做一个有责任心、爱心、孝心的小公民。
三月份
1“学雷锋,扬公德”文明大行动。
2节约压岁钱,我为父母献爱心。
3“庆三八,献孝心”系列活动。
4勿以恶小而为之,勿以善小而不为主题班团会。
四月份
1“寻找革命烈士的足迹”清明祭扫活动
2初春远足,感受家乡美。
3植树绿化活动。
4保护环境,保护我的家主题班团会。
五月份
1唱给我们自己的歌,庆“五·四”系列活动:新团员入团,老团员重温誓词。
2“做丰满的雄鹰”团员知识竞赛
3青年教师学习,开展“不悔的青春,无私奉献”活动。
4青年教师教学课改大比武。
5成才之路班团会。
六月份
1庆“六·一”,美术作品展。
2开展“成材之路”讨论并征文,做好初三学生动员及思想工作。
3知识就是力量,改变我的未来主题班团会。
七月份
刚才,同志对全县一季度安全生产形势进行了通报分析,安排部署了当前及今后一段时期安全生产重点工作。下面,我再强调三点意见:
一、坚持警钟长鸣,务必常抓不懈
2021年至今,全县各级各部门认真贯彻落实安全生产工作的各项决策部署,突出隐患排查整治和安全生产监管能力建设,全县安全生产形势保持稳定,为全县经济社会发展营造了安全稳定的环境。但是,安全生产工作只有起点,没有终点,必须常抓不懈,我们务必要持续保持清醒认识,高度警惕,丝毫不得放松。2021年,全县安全生产工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“人民至上、生命至上”的理念,统筹发展与安全,围绕“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”,以安全生产清单制管理为抓手,全面落实安全生产责任制,将责任落实到最小工作单元,全力防范化解重大安全风险,深入开展重点行业领域安全生产专项整治三年行动,坚决防范遏制较大及以上事故,减少一般事故,千方百计确保人民生命财产安全,确保全县安全生产形势持续稳定向好,为“十四五”开好局、起好步,以优异的成绩迎接建党100周年。
二、强化使命担当,严格履职尽责
各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,积极主动承担安全生产责任。县安办要严格履行综合监管责任,其它部门要切实履行行业监管责任,乡镇要履行好属地管理责任,确保安全监管责任不留死角、不留盲区。“事故源于隐患,隐患形同事故”,隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。
三、落实应急处置,做好舆论引导
这次会议的主要任务是,总结20__年第一季度安全生产工作情况,分析当前形势,部署下步工作。刚才,县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才同志通报的情况来看,第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%,均呈现较大幅度上升,充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题,安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题:
第一,对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足,重视不够,仍然存在重经济、轻安全,重发展、轻规范,重教育、轻处罚的现象。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账较大。二是安全教育的广度和深度不够,安全教育流于形式,特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大,部分一线员工自我保护意识差,违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生,对潜在的隐患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识的上偏差,在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,没有把安全生产摆上重要位置,没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,“一岗双责”没有真正落实,在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿。
第二,安全隐患整治仍不彻底。一季度,全县组织开展了“两会”期间安全生产大检查、道路交通隐患“大调研、大排查、大整治”百日行动等安全生产隐患专项排查整治。但是,由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动,怕担当责任,怕得罪人,安全检查不够深入,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,对查出的问题绕道走,存在摆样子、走过场的现象。3月12日,省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查,在长远煤矿发现隐患48起,罚款60万元,为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点,我们的监管部门、监管人员就发现不了?这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,监管不到位。
第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好/!/,一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度,但没有扎扎实实地执行贯彻好,部分岗位职责没有落实到人,职责不明,流于形式,以安全统筹替代安全管理,安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。
第四,基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施,也取得了一定的成效,但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位,工作不够扎实,有的人在其位不谋其政,任其职不尽其责,工作中被动应付,守摊过日子,乡镇安全监管队伍仍不稳定,没有专人专用。
上述情况充分说明,今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻,面临的挑战和困难很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期,随着全面大建设的继续推进,开工项目前所未有的多,建设任务前所未有的重,建筑运输的车流量较过去成倍增加,载重车、外地车大幅增加,安全事故的诱因增多,为赶工期、抓进度,“三超、三违”现象非常严重;农村“双抢”季节已经来临,农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;特别是夏季汛期临近,极易诱发各类自然灾害,防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势,面对维护发展大局的巨大压力,全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感,进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,努力开创全县安全生产工作新局面。
二、细查严整,健全机制,切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题
第二季度,气温升高,雨量增加,春耕生产,工矿商贸企业复工复产,20__年的中考、高考即将到来,人流、物流、车流增多,是安全生产事故的易发期和多发期,容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故,特别是群死群伤的重特大安全事故,安全监管压力增大,预防各类安全事故任务十分艰巨。为此,我们必须突出重点,狠抓落实,采取更加有力的措施,坚决遏止事故上升态势。
(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年,国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严,市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人,较大事故起数为0起;此外,在年度安全生产考核指标中,还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商贸企业10万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。由于控制指标减少,考核内容增加,给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时,经过连续三年的指标下调,在经济总量不断扩大的前提下,要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破,难度越来越大。为此,各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标,按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求,进一步细化分解,强化目标管理,加强过程监管,大力做好上半年的安全生产工作,确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的 控制数。
(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作,都要从基层抓起,从基础抓起,从源头抓起,安全生产也不例外。各乡镇、各部门要大力去抓安全监管、抓制度建设、抓长效机制,把安全生产的基层基础工作做好。一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件,认真执行安全生产许可制度和产业政策,严格技术和安全质量标准,严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准,把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的,要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各级各部门要充分运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。要对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。要建立重大危险源管理档案,实施动态全程监控。三是实施标准化建设。今年,将重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。
(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管,严防死守,切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时,继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好,严格把住客运汽车出站关,坚决杜绝病车上路,禁止携带任何不安全物品,确保旅客安全;各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作;消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控,防止发生重特大火灾事故;安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作;各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平,进一步强化行政执法监管力度,采取切实有效措施,加强督促检查,确保安全生产。
(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议,集中解决安全生产工作中的突出问题,确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用,建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体,要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度,形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导,积极营造良好的舆论氛围,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(五)切实抓好应急救援体系建设。坚持“属地为主、优化整合,总体规划、分步实施,条块结合、合理布局”的原则,进一步建立健全县、乡(镇)、村三级安全生产应急救援组织,要加强矿山应急救援专业队伍、农村义务消防队伍、义务森防队伍建设。建立一批训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的应急队伍。县安监局、县政府应急办、公安消防及相关行业主管部门要进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案,组织开展应急救援预案的宣传和演练,切实提高处置各类事故和突发公共事件的能力。县气象部门要做好灾害性天气的预警、预报。各矿山、水库、桥梁及临近山坡的工厂、房屋、建筑工地要采取相应措施,防止洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害而引发各类重大事故。一旦发生安全事故,要立即采取应急救援措施进行妥善处置,同时按规定及时上报,不得迟报、漏报和瞒报。
(六)切实抓好“安全生产月”活动。6月份,是第十一个“全国安全生产月”,是“安全生产年”活动的重要组成部分。各乡镇、各部门要未雨绸缪,超前安排,围绕“科学发展、安全发展”活动主题,按照国家、省、市的工作部署和要求,认真组织安全生产宣传咨询日等活动。要通过开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动,让“科学发展、安全发展”理念深入人心。要将安全宣传和安全培训向企业生产一线倾斜,力争使一线操作人员受教育率达100%。通过各种宣传教育培训,营造全社会“人人讲安全,事事讲安全”的良好氛围。
三、加强领导,落实责任,不断推动安全生产工作上新台阶
(一)提高认识,加强领导。搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,是落实科学发展观的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的具体措施,也是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的基本要求。各级各部门要牢固树立“安全发展”理念,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,进一步强化安全生产工作领导力度,把安全发展与经济建设和社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程,定期组织分析安全生产形势,及时解决工作中存在的重点难点问题,认真落实各项政策措施,确保全县安全生产形势持续稳定、逐步好转。
(二)落实责任,强化监管。落实责任是抓好安全生产的关键环节。只有把责任落实到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的发生。一要全面落实政府的监管主体责任。各乡镇要把安全生产有效融入经济社会发展各项工作,做到协调推进,常议常抓,各乡 镇长是本辖区安全生产第一责任人,要负总责,常研究、常部署;分管领导要具体抓,协调解决安全生产中的实际问题;其他领导要按照已经明确的安全生产分管责任,切实抓好分管行业安全生产工作。二要全面落实各部门的监管职责。安监部门、行业监管部门要坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”的原则,按各自职能分工,各司其职,各尽其责。公检法机关和工会、共青团等群团组织都要积极参与和支持安全生产工作。其他相关部门要围绕安全生产这个整体目标,增强大局意识,积极配合,整体联动,协同作战。三要全面落实生产经营单位的主体责任。要通过加大对企业监管执法和安全生产的宣传教育,督促企业负责人切实担负起安全生产的管理责任,加大安全投入,健全和完善安全生产规章制度,把安全责任分解落实到车间和井下区队、班组和岗位,提高安全生产水平。四要强化督查机制。县安委办、“两办”督查室要经常深入各乡镇、各部门和有关企业开展督查、抽查,对专项整治、重大隐患整改等重点工作,定期检查,跟踪督办。安监部门在重点行业、高危企业要适时组织开展突击性抽查。突击抽查不只是抽查表面上的东西,对整个的现场监管措施、安全责任、操作规程的到位情况都要抽查。对抽查中发现的先进典型,要加强宣传、积极引导;对发现的重大隐患问题,要限期整改,由于整改不到位而引发安全生产事故的,要严肃追究第一责任人和相关人员责任。
根据__省教育厅《关于开展打非治违专项行动 做好学校安全工作的通知》、长春市安全生产委员会《关于深刻吸取事故教训 全面开展安全生产“秋冬会战”专项行动的通知》及《关于深入开展安全生产秋冬季“六打六治六整顿”行动的通知》文件精神,为进一步加强学校安全管理,防范各类校园安全事件的发生,市教育局决定在全市教育系统集中开展为期4个月的安全隐患整治专项行动,重点整治内容包括校园消防安全、校车安全、饮食卫生安全、学生安全、校舍安全等学校各项安全工作,在这里我不一一展开说明,会后安全科下发具体方案,下面,就做好我县秋冬季学校安全工作讲三点意见:
我县有十几万中小学生和幼儿,是所有家庭的希望和寄托。学校的根本任务是培养人,学校的一切任务是为了学生的健康成长。做好学校安全工作,保障孩子们的生命安全和健康成长,关系到社会和谐和稳定,关系到广大群众的根本利益。当前及今后一个时期仍处于社会矛盾突显期,一些深层次的社会矛盾会不断暴露出来,目前的交通、治安、食品卫生和校内外住宿等方面的社会管理还不完全适应形势的快速变化,而学校是社会中人群比较集中的地方,又以未成年人为主体,是目前社会中最需要保护的群体,很容易成为各种安全事故的易发地和多发地。校长一定要认清当前安全形势,克服麻痹思想和厌战情绪,形成“安全第一,安全压倒一切”的共识,明确学校校长是校园安全的第一责任人,对校园安全工作负总责,要做到安全自管、隐患自查、责任自负。最近,全国陆续发生了一些校园安全特大安全事故,都值得我们认真警醒和反思,国庆节即将来临,这样一个特殊的时期,我们召开这次安全工作会议,目的就是让大家进一步增强做好学校安全工作的责任感和使命感,以对学生极端负责的态度做好学校安全工作,以此换取学生和家长的安心,赢取党委和政府的放心。
安全形势复杂多样,安全问题层出不穷。如果不抓实、抓细日常管理,仅靠一些会议和制度去落实,出事是必然的。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势和存在的问题,明确责任,强化管理,确保学校安全工作不留“盲区”,不留“死角”。当前要着重抓好以下几方面工作:
一是要强化意识,重视安全工作不松劲。“编筐窝篓,全在收口。”这个“口”是确保学校安全不再出事的口,是确保学校20__年度工作全面落实的口。从现在开始,各单位一定要把安全防范这根弦绷紧,把安全防范工作做到位,做到学生放寒假前全系统安全事件“零记录”。
二是要强化责任,狠抓工作落实不走样。责任是具体的也是大家的。要按照属地管理、按级负责、一岗双责的要求,各单位要把该尽的责任尽到位,做到守土有责、管好一方。