基础会计实践报告精选(九篇)

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第1篇：基础会计实践报告范文

【关键词】国家电网 社会责任会计报告 信息披露

一、社会责任会计研究的背景及研究意义

（一）研究背景

国外研究：1968年，美国会计学家戴维·F·林诺维斯-（David F Linowes）在《社会经济会计》的文章中，首创了“社会责任会计”一词，之后社会责任会计在美国得到很大重视，美国注册会计师协会（AICPA）美国会计师协会（（NAA）和美国会计学会（AAA）等会计机构对社会责任会计的理论发展作出了很多的贡献。尽管美国会计理论界对社会责任会计的探讨是最早的，但是美国社会责任会计实务的发展过程却比较缓慢，尤其是与西欧各国相比较，处于落后的状态。据统计，目前美国有90%的企业在披露企业年度报表时披露了社会责任履行情况的数据，但数据通常是不完整的，其中大多数数据是关于治理环境污染的，例如对废水、废气、废料等环境污染的治理情况。从整体上来看美国企业尚未公布内容完整的社会责任会计报表。与美国的社会责任会计的缓慢发展相比西欧各国发展较快，英国、德国、法国、意大利、瑞士等国家都是比较重视社会责任会计的。英国会计准则委员（ASSC）早在1980年就出版了《公司报告》，鼓励企业编制社会责任报告，在传统财务报表之外，另增编制增值报告、就业报告、公司前景表、公司目标表等一系列社会报告，以满足股东以外的关企业的社会各界的信息需要.而在法国，1977年以正式的法规，要求企业必须以货币金额反映职工福利措施的实施情况，其中包括职工福利费、劳动保护费、专业技术培费、改善劳动条件支出，以及向职工提供服务的支出等项目。

国内研究：在我国对社会责任会计的研究起步于上世纪90年代，“社会责任会计”一词引入中国最早出现在常勋教授编写的《国际会计学》教材中。并指出社会责任会计是企业经济活动对于社会所带来影响的计量和报告。由宋献中、李皎予主编的《企业社会责任会计》则介绍了社会责任会计的产生与发展，具体分析了社会责任会计的理论结构，提出了在我国实践中运用的若干建议。在学术界，阳秋林2003年发表的《当议社会责任会计的计量方法》一文中对社会责任会计的计量方法进行了探讨，认为其计量是涉及自然资源、人力资源、生态环境和社会收益等主要内容作为会计要素，加以正式记录并列入会计报表而确定其金额的过程[3]。黎精明在《关于我国企业社会责任会计信息披露问题的研究》中对建立和完善我国企业社会责任会计信息披露体系提出了建议，主张社会责任会计科目尽可能单列，并与传统会计科目相对应，会计基础型和非会计基础型并举，以传统的三大会计报表为核心，并在必要时附加辅助报表和说明，提倡编制独立的社会责任会计报告。归纳起来，由于我国社会责任会计起步晚、发展缓慢，研究局限于理论方面，急需在社会责任会计实务方面实现突破。

（二）研究意义

（1）有助于完善我国电力企业社会责任报告，以促我国电力企业更好地履行社会责任。

（2）推进我国电力企业企业建立一套有效的方法来协调企业与其他相关者的利益，有利于树立负责任的企业形象，提升中国企业的国际形象，同时也对我国其他企业起积极引导作用。

（3）开拓我国社会责任会计实务，促使我国社会责任披露的不断发展，为我国社会责任会计与国际社会责任会计接轨奠定基础。

二、国家电网公司社会责任会计披露存在问题的分析

国家电网公司是国内较早重视社会责任的企业，2006年至2008年的国家电网公司社会责任报告基本内容为国家电网公司对企业社会责任的认识，履行社会责任情况，对履行社会责任行动进行承诺。2009年的国家电网公司社会责任报告首次使用了联合国“全球契约”标识。联合国“全球契约”十项原则是目前世界上影响最大的社会责任标准。2010年的国家电网公司社会责任报告，在回顾总结了公司五年来社会责任理论研究和实践探索的基础上，提出了科学的企业社会责任观，完善了公司的可持续发展战略，系统披露了公司深入学习实践科学发展观、全面履行社会责任、推动科学发展的年度实践和具体绩效。2013年的2012年度社会责任报告报告内容框架更加完整。报告采用“履责意愿、履责行为、履责绩效、履责承诺”的内容框架，按照履行社会责任的完整逻辑，披露公司履责实践和承诺，这在中国企业是首次。

虽然国家电网公司的社会责任报告内容越来越全面，披露越来越详细，但也存在着不少问题。首先，大多数报告侧重于文字叙述的方式，即非会计基础型，已披露的会计信息中以货币计量的财务数据较少。导致这种情况很重要的一个原因是有关社会责任会计信息的核算问题没有得到很好的解决，会计人员对于己经发生的社会责任事项不能明确其记帐金额，不知道该把它往哪里记和怎样记。其次，在日常的会计处理过程中，与社会责任有关的问题通常是作为常规的财务会计问题处理，几乎没有企业设置独立的社会责任会计科目。例如按环保机关的规定交纳的排污费直接列入到企业的管理费用之中；企业因社会责任问题而交纳的罚款、因此而造成的停业损失或因此对他人造成的损害赔偿等，列入营业外支出；为承担社会责任而进行新设备的投资或固定资产的购建，都作为一般的固定资产支出处理等账务处理。上述现象导致的直接结果是企业虽然承担了相应的社会责任，但是，相关的信息却无法在会计报告中体现出来。将企业的社会责任事项纳入常规的财务会计事项进行核算，这是目前我国电力企业会计核算过程中存在的一种普遍现象，这不但不利于社会责任会计的发展和进行相关信息的披露，也对企业财务会计信息的真实性产生了负面的影响。

最后，在披露工具上，还缺乏对社会责任会计信息进行独立报告的意识。我国电力企业企业还没有编制独立的社会责任会计报告。进行独立社会责任会计报告是社会责任会计走向成熟的一个重要标志，因为企业社会责任会计信息需求者的覆盖面远比传统会计信息需求者的覆盖面广得多，并且他们更关心和要求的是精炼的社会责任会计信息。给信息使用者提供庞杂的会计信息，然后让其进行“大海捞针”式的筛选显然是不合适的。我国电力企业社会责任会计信息披露的现状客观上也说明了我国电力企业社会责任会计的发展还处于初级水平。

三、国外企业社会责任会计披露经验借鉴及我国电力企业社会责任会计披露的对策

（一）国外社会责任会计披露经验

社会责任会计在国际上己经有三十来年的发展历史，在会计信息的披露问题上，国外很多会计学者和研究机构曾进行过大胆而有益的探索，为社会责任会计学科的发展和完善提供了宝贵的经验。主要包括：非会计基础型和会计基础型。

（1）非会计基础型主要以文字表述的方法对企业应承担社会责任和履行情况加以说明和评价。这种披露形式广泛存在于国外社会责任会计信息披露实务中。这种模式披露易为人们所了解，但这种模式省略了很多社会关心的若干项目，同时所用的计量单位也不尽一致，难以算出单一的结果。

（2）会计基础型。会计基础型形式主要是通过规定相应的会计科目，运用社会收益、社会成本、社会资产等概念，以及会计有的程序和方法来反映企业活动的社会责任。目前，已有“社会影响报告表”、“社会资产负债表”和“增值表”等形式。

①社会影响报告表。莱弗·埃斯坦斯（Ralph Estes）认为：会计模式应有系统的反映出所有己耗资源的价值。所消耗的资源包括组织无需付款的资源（非内部化的成本或外部不经济）以及所产生的所有效益的价值（包括对提供效益的组织未支付报偿的那些效益，即外部经济）。该社会影响报告它比较全面地反映了企业的社会责任与社会贡献，但对社会的效益仍然用社会实际获得的价值或效用来衡量，社会成本则反映出了对社会的损害，而不仅仅限于组织实际支付的部分。②社会责任资产负债表。社会责任资产负债表并非真正意义上的平衡表，只是反映企业年度内社会责任资产和社会责任负债构成情况的报表.该表具有如下的特点：以公司的四个主要赞助者（股东、员工、顾客及公司所在地的社区民众）为主要对象，确定最受注目的社会工作，通过调查以确定那些没有市场价值的社会利益和社会成本的影子价格，将这些项目用货币金额表示，以社会资产减去社会负债可求得社会净值。增值表（Value Added Statement，简称VA表）是计算和反映增值额及其分配情况的会计报表，在欧洲普遍流行，并且也较为完善。在国际范围内，曾有很多学者、机构力求奠定其“第四报表”的地位但没有形成共识。一般说来，增值表分为两部分：一部分为增值额的形成，具体计算方法是销售收入减外购材料、劳务与折旧，另一部分反映增值的分配，具体包括职工所得、债权人所得（即利息）、投资者所得、政府所得、企业所得。增值表旨在反映企业受益者的共同利益，而不在于仅仅反映某一个利益主体的利益，这与现代企业的目标是完全一致的，也符合建立社会责任会计的目的。编制增值表所采用的数据来源于资产负债表及损益表资料来源可靠，易为报表使用者所接受，在增值额分配过程中，可以清晰地了解职工、债权人、股东、政府及公司留利等各受益者分配到的金额由此可得到企业经营活动所创造的增值额对社会做出的贡献大小。

（二）我国电力企业社会责任会计披露对策

我国电力企业在选择社会责任会计报告披露模式时，应结合企业自身的特点，并在充分吸收国内外己有报告模式优点的基础上，进行披露方法的改进和创新。

我国电力企业企业大多已采用文字表述的方式了社会责任报告，缺乏对会计基础性社会责任信息的披露，但从目前电力企业会计体系的完善程度来看，大部分企业已经具备了进行社会责任会计核算的能力，所以编制会计基础型的社会责任报告也是可行的。

因此，建议电力企业可以编制社会责任资产负债表、社会责任成本费用表和增值表来披露能确认和计量的社会责任信息，对于不能确认计量的社会责任信息则采用传统的文字叙述方式报告，从而全面反映企业履行社会责任情况。

参考文献：

[1]常勋.国际会计[M].大连：东北财经大学出版社，2004.

[2]宋献中，李皎予.企业社会责任会计[M].北京：中国财政经济出版社，1992.

[3]阳秋林.色议社会责任会计的计量方法[J]. 企业经济，1999，（4）.

第2篇：基础会计实践报告范文

【关键词】 权责发生制；收付实现制；预算会计体系；重构

20世纪70年代以来，在“新公共管理”(NPM)运动的推动下，世界上已有不少国家在政府会计中开始引入权责发生制。从20世纪80年代初开始，由新西兰率先发起，澳大利亚、英国、加拿大、美国等西方国家先后进行了政府会计改革。经历二十多年的改革和实践，许多国家已经基本建立了以权责发生制为主要核算基础的政府会计体系，并在实践中取得了较好的效果。目前，世界经济合作与开发组织(0ECD)一半以上的成员国在政府财务报告中采用了权责发生制。

从各国政府会计改革所取得的成效来看，权责发生制在强化政府会计责任、增加政府财政的透明度、提高政府机构管理效率、减少财政支出以及提高财政信息的准确性方面都发挥了积极作用，对政府部门的长远发展有着深远的影响。在我国，随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构筑，部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革不断深入，以收付实现制为核算基础的现行预算会计的弊端和不足日益突出。因此，引入权责发生制会计核算基础，重构现行预算会计体系，使其逐步向政府会计体系转变，对于推动我国公共财政体制的健康发展，提高政府工作绩效将具有举足轻重的作用。

一、西方国家应用权责发生制改革政府会计的实践与经验借鉴

从已经进行政府会计改革的国家的实践看，其推行权责发生制政府会计的方式各有特点：一些国家是全面采用权责发生制，如新西兰、澳大利亚等国家，在政府会计核算、合并财务报告和预算编制等各个环节和所有会计事项中均导入了权责发生制基础；一些国家是部分采用权责发生制，或采用修正的权责发生制，如加拿大、意大利、美国等国家，这些国家在合并政府财务报告、预算编制、会计核算的某个或全部环节逐步深入地采用权责发生制，但在一些不产生或不能转换为现金的实物资产、预付费用的核算上，仍沿用收付实现制；一些国家总体上仍采用收付实现制，但在某些特定事项上采用权责发生制，如丹麦等国家。总体而言，世界各国在政府会计中引入权责发生制时，都没有搞狂飙突进，而是采取了相对温和的推进政策，都是在理论、实践方面做了大量充分的准备后才逐步展开改革行动的。

另外，从各国改革经验看，权责发生制在加强政府的资产和负债管理、控制财政风险、 提高政府预算及会计信息的透明度等方面和收付实现制相比具有明显的优势。从我国目前的国情看，要在政府会计核算、合并财务报告和预算编制等各方面全方位地引入权责发生制为时尚早，但通过借鉴OECD国家成功的经验，在一定范围内，有选择地、有步骤地采用修正的收付实现制和修正的权责发生制相结合的形式，不仅是可行的，而且是必要的。

二、我国现行预算会计体系存在的问题

和OECD国家相比，我国现行预算会计体系存在着较大的局限性，不利于反映政府资金的整体运行情况，更不利于政府绩效的考核与公共财政的全面改革与推进。主要表现在以下方面：

（一）现行预算会计体系的构成不合理

我国的预算会计体系和西方预算会计体系在构成上存在较大差异，它由财政总预算会计、单位预算会计、基金会计和特种公务会计构成。其中，单位预算会计又可以分为行政单位会计和事业单位会计；基金会计主要有农业综合开发资金会计、建设单位会计、社会保障基金会计以及某些公共福利机构如希望工程会计等。

目前，我国不少事业单位日益走向市场，在资金上与财政逐渐脱钩，实行自负盈亏。但与此同时，行政单位与财政的关系日益密切，而与其附属单位逐渐脱钩，客观上导致行政单位会计与事业单位会计的差距进一步扩大。另外，从1998年底起，我国财政部将事业单位的会计管理工作从原来的预算司（历来负责管理预算会计工作的政府职能部门）转入了会计司（历来负责管理企业会计工作的政府职能部门），而财政总预算会计和行政单位会计的管理工作依然留在预算司。这使越来越多的人对事业单位会计是否仍应归属于预算会计体系产生了怀疑。

（二）现行预算会计制度亟待改革

我国现行的预算会计制度是1997年财政部根据社会主义市场经济的要求，对当时的预算会计制度进行了较为全面的改革后而颁布的，主要有《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》，于1998年1月1日起施行。这套会计制度与改革前的预算会计制度相比，预算会计核算体系更加系统，会计确认、计量和报告程序更加规范，财务报告内容更加完整，但目前已不能适应客观经济环境变化的要求，亟待改革。原因主要是：事业单位会计日益显示出其营利组织会计的特质；而目前日益发展的社会保险基金却独立于预算会计制度之外，导致社会保险基金游离于政府会计的监督体系之外，割裂了社会保险基金和财政预算资金的联系通道，无法准确地反映财政资金的整体运行，也不利于防范财政风险。

（三）收付实现制核算基础存在很大的局限性

目前，我国总预算会计、单位预算会计主要采用收付实现制（除事业单位开展经营性业务可采用权责发生制外），这与我国目前投入控制型的预算管理模式相适应。随着我国社会主义市场经济体制的完善和发展， 收付实现制基础已经显露出若干重大缺陷：它无法全面、准确地记录和反映政府的财务状况，难以真实、准确地反映各政府部门和行政单位提供公共产品和公共服务的成本耗费与效率水平。例如我国行政、事业单位对于固定资产不计提折旧， 因此，报表上无法反映固定资产的净值情况，固定资产的账面价值与实际价值的背离随着时间的推移越来越远；总预算会计中由于实行收付实现制导致的“以拨列支”，致使政府的投资在核算上定为支出，一旦由财政拨出即脱离政府预算管理，对于进入国有企业的国有股权没有进行确认、计量、记录和报告，因此难以实现对国有资产所有权和收益权的管理，更难以反映政府资产的整体状况。又如，在收付实现制下，未能全面反映政府发行的国债中应由本期负担的以后年度支付的利息，从而形成政府的隐性债务，给经济持续、健康运行带来了隐患。故而，在我国预算会计制度改革、财政管理改革和经济发展的进程中，权责发生制核算基础的采用已越来越彰显其客观必要性。

（四）政府财务报告制度有待进一步改革

我国缺少统一的政府财务报告制度。虽然我国的财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计制度中均规定了相应的一套会计报表， 但各报表自成体系、分别编报，没有一套能够完整地反映各级政府的资源、债务和净资产全貌的合并会计报表。

三、权责发生制的引入与预算会计体系的重构

要对我国现行预算会计体系进行重构，会计核算基础的转换，即权责发生制的引入是一个不容忽视的问题，因为无论是会计制度还是会计报告的改革，权责发生制无疑都是其中的重要元素之一。但是推行权责发生制、重构预算会计体系，不是一个单纯的会计问题，它必须满足政府财政管理的需要，必须考虑预算编制与财政运行中日常管理乃至政府审计监督的需要，否则就会加大政府公共财政运行成本，降低工作效率。因而，引入权责发生制、重构我国预算会计体系应是一个在借鉴OECD国家成功经验基础上的一个扬弃与渐进的过程。

（一）调整现行预算会计规范体系

这主要是对事业单位会计的归属进行重新界定。对于实质上以营利为目的的事业单位，无论其性质是否为国有单位， 都应将其会计核算制度划分到企业会计范围中； 对于非营利性的事业单位， 要区分是国有的还是私立的， 对于国有的非营利事业单位， 其会计核算制度应该纳入预算会计体系， 至于私立的非营利组织， 其会计核算应列入新颁布的《民间非营利组织会计制度》的范畴。因此，我国预算会计名称应相应地改变为“政府及非营利组织会计”。还要拓展现行预算会计的核算范围，构建政府会计体系。主要是考虑如何采用权责发生制，对国有股权和资产纳入政府会计核算范畴。同时，应将社会保障基金的整体运行状况以及中央政府的债权、债务纳入政府会计核算的范围。随着政府采购制度的推行，还应考虑如何反映政府采购资金的相关财务信息。

（二）建立规范的政府会计与财务报告准则和制度

权责发生制会计模式的选择取决于政府财务报告的目标，只有建立政府财务报告制度，明确财务报告目标，权责发生制的作用才能得到更有效的发挥。当前，应重点研究政府会计与财务报告准则和制度的指导思想、目标和基本框架。在此基础上，逐步推行权责发生制。如，可以只在政府会计和财务报告中采用权责发生制，而在预算中仍保留收付实现制，这样有利于信息处理的简化和预算制度的稳定性。在政府财务报告中引入权责发生制时，鉴于我国现有的预算会计财务报告还没有从权益的角度出发，体现政府预算管理的业绩和政府的工作效率，故改革的核心应当使预算会计的财务报告由单一的预算执行情况报告，扩展为以报告国家预算执行结果为重点，更为广泛地反映政府整体财务状况和财务效率的综合性财务报告，使财务报告信息既能满足政府管理和决策的需要，又能使社会公众了解政府的理财效果和财务状况。具体操作时，可先从基层政府的财务报告上开始，然后再扩展到统一、综合的政府财务报告上。

（三）会计核算上，有选择地采用权责发生制

考虑到我国的国情，目前尚不可能象新西兰等国家一样在政府会计核算中全面推行权责发生制。例如，目前对国有资产权益的确认和计量的依据难以取得，条件还不具备，还不能纳入预算会计的核算范围，但应积极创造条件，及早纳入预算会计主体的核算范围。当前，应将政府国有资产权益的变动情况作为政府理财的一部分，对固定资产的购置成本资本化，对政府及其部门运转过程中所耗费的固定资产成本，通过分期提取折旧的方法予以确认和计量。当然，对于一些比较难以确认的政府资产，如国防、军事资产等，可以不纳入核算范围。又如，对于国债还本付息费用，可按权责发生制原则分期确认；担保贷款的担保责任和借出债权确已成为坏账的，可按权责发生制入账，以达到充分揭示政府隐性债务、防范财政风险的目的。而对于收入，可以借鉴国际上的一般做法，采用接近收付实现制的做法，只对一部分有政府政策承诺的、可计量的负收入（补贴）采用权责发生制核算。

综上所述，在引入权责发生制对我国预算会计体系进行改革时，当务之急是重构预算会计核算体系，将现行的预算会计体系改革为政府与非营利组织会计核算体系。其核心问题是如何定位我国的事业单位。窃以为，可将具有行政管理职能的事业单位，如中国证监会、中国纺织总会、保监会、计生委等，随着改革的深入转化为行政单位；对于全部经费来源于业务活动的剧团、科研所、电视台等转为企业，按照《企业会计准则》和相应的制度进行核算；那些需要国家财政拨款的教育单位及其他事业单位应定位为国有或公立的非营利组织，其会计制度可在现行的《事业单位会计制度》上扩展而成；那些只面向特定对象提供服务的在实践中依靠民间资金运行的事业单位，可以实行民办，按照2005年1月1日实施的《民间非营利组织会计制度》进行会计核算和报告。在政府会计体系的构建中，应根据政府业务活动的特点，区分政务型活动、商业型活动和受托责任活动，有选择、有步骤地引入权责发生制，以全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全貌的信息。

【主要参考文献】

[1] 楼继伟. 政府预算与会计的未来：权责发生制改革纵览与探索[M]. 北京：中国财政经济出版社，2002．

[2] 财政部会计司. 欧洲政府会计与预算改革[M]. 大连：东北财经大学出版社，2005．

[3] 财政部会计司. 政府会计研究报告[M]. 大连：东北财经大学出版社，2005．

[4] (美)罗伯特・J.弗里曼(Robert J.Freeman)等. 政府及非营利组织会计：理论与实践[M]. 上海：上海财经大学出版社，2004．

[5] 财政部会计准则委员会. 政府绩效评价与政府会计[M]. 大连：大连出版社，2005．

[6] 李建发. 政府会计论[M]. 厦门：厦门大学出版社，1999.

[7] 葛洪朋. 论权责发生制引入我国政府会计的可行性及路径[ J ]．会计之友，2006，（9）（上）．

[8] 刘用铨. 为我国政府会计改革献策[ J ]. 预算管理与会计，2006，（12）．

[9] 周晓蓉．对我国预算会计体系的“破”与“立”的思考[ J ]．现代会计与审计，2005，（9）．

[10] 刘谊. 权责发生制预算会计改革：OECD国家的经验及启示[ J ]. 会计研究，2004，（7）．

第3篇：基础会计实践报告范文

关键词：基础会计学 内容体系 实践教学 改革

中图分类号:G624.0 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2011）08-131-02

《基础会计学》既是会计学专业的基础性课程，又是其核心课程，它不仅要教给学生会计基础理论和会计基本技能，还要让学生明确会计本质，加强对会计岗位认知，培养并提高学生的职业素养与职业道德，从而达到培养既具有扎实的理论基础、过硬的职业能力又品质优良的会计专业人才之目的。然而，现行《基础会计学》教材内容单一，体系僵化，难以实现上述培养目标，必须结合教学实践和会计工作实际不断予以改革，使之更具基础性、科学性、实践性。

一、现行《基础会计学》教材存在的缺陷

（一）体系架构缺陷

现在使用的《基础会计学》教材，其体系虽然千差万别，但其核心内容大同小异，一般皆包含总论、会计要素、会计恒等式、复式记账、设置账户、企业主要经济业务的核算、会计凭证、会计账簿、财产清查、财务会计报告、会计核算程序、会计工作组织等内容。此章节体系看似内容丰富，也近乎科学合理，但实则内容单一，结构僵化，无法满足培养德才兼备的优秀会计工作者的要求。近年来，虽然许多《基础会计学》教材在内容体系的改革方面进行了大胆尝试，但结果是收效甚微。如有的教材增加了会计电算化内容，有的细化了制造业成本计算的内容，还有的在财产清查中增加了企业内控制度内容等不一而举。但这不过是因编者的“创新冲动”之需而做的一点内容上的充实而已，并没有进行根本性的变革。另有个别《基础会计学》教材以改革其内容体系为名，把原本比较成熟的内容体系搞得支离破碎。如有的教材人为地删除了会计前提、会计核算质量要求等重要内容；有的教材把制造业主要经济业务核算从复式记账后面调到会计账簿后面讲述；更有甚者把会计核算组织程序调到财务会计报告前面讲述。上述做法割裂了会计核算方法体系，既不符合会计核算工作程序，也背离了学生认知规律，授课教师无奈，只得打乱教材内容体系来讲授，弄得学生一头雾水，不知所云。

（二）教材内容缺陷

《基础会计学》既然是会计学专业的基础性课程，又是其核心课程，它所肩负的任务就不只是让学生学会会计核算的基本方法，还要让学生掌握会计结算、纳税申报等方面的基本知识与技能，更重要的是还应当把相关会计法规、会计职业道德等基本要求教给学生，并使之融会贯通，要他们从心灵深处领会会计是一项政策性极强的工作。会计工作者必须坚决地严格执行国家财经法规、企业会计准则、企业会计制度等，并对其提供的会计信息的真实性、准确性和完整性负责。必须让学生实现角色的完全转换，从学习《基础会计学》开始，就把自己当做一名合格的会计工作者来要求，热爱本职工作，遵守国家法纪，忠诚岗位职责，杜绝职务欺诈和职务犯罪。然而，当下使用的《基础会计学》教材大多对上述内容阐述不够完整，要么只言片语，要么只字不提，似乎《基础会计学》的任务就只是会计核算方法的教学，诸如转账结算、纳税申报、会计法规及会计职业道德的养成等方面的知识无需掌握，似乎具有崇高职业道德的会计工作者是自然而成，不需学校教育即可达成。须知“人之初，性本善，性相近，习相远”，更应懂得“教不严，师之惰”，今天不在课堂上进行职业道德、会计法规的教育、引导，只能待明日让学生在实践中去摸索，这恐怕要付出几倍的努力，即使如此，个别同学的未来走向何处也无法预知。

（三）实践教学缺陷

企业对学生各种能力的要求首要的是实践能力、创造能力。那么，作为学校就应当以学生为本位，以培养其实践创新能力为导向来设计教学过程。然而，目前大多数的院校其教学手段仍然停留在“教师+粉笔+黑板”的“原始”状态，放在教学首位的依然是理论的灌输。有些院校虽进行了大胆改革，积极投入，但也不过是建几个多媒体教室，增加会计模拟实训室而已。更何况个别院校不是从改善教学手段，提高学生实践能力为工作出发点，而是为各种名目繁多的达标检查所驱动。据不完全调查，有相当多的会计院校毕业生从未走进过会计模拟实训室，更有甚者，有些同学在毕业离校前从未进行过会计实务的操作过程，更谈不上到开户银行进行转账结算，去税务机关办理纳税申报了。如此这般，何谈实践性教学？何谈培养具有创新精神和实践能力的会计专业人才？

显然，要实现《基础会计学》的教学目标，培养并造就出大批既有扎实的理论基础，又具有过硬的实践能力和专业操守的会计专门人才，就必须对《基础会计学》的内容体系进行重构，变单一的理论教学、会计核算方法教学为全方位的会计基础能力培养教学，真正为同学们学好各门会计专业课程，塑造大批德才兼备的会计专业人才打下坚实的基础。因此，笔者认为，《基础会计学》要完成的主要任务包括如下几个方面：让学生知道会计专业的相关法规、制度、准则，将其塑造成为遵纪守法的典范；加强会计职业道德教育，把学生培养成忠诚于会计主体、忠诚于岗位职责的经济卫士，做到“常在河边站，永远不湿鞋”；让学生熟练掌握并运用会计基本理论（特别是复式记账原理）、会计核算方法体系等内容，具备娴熟的会计核算和监督能力；熟识转账结算、纳税申报等基础知识，为其他相关专业课程的学习奠定良好的基础。

二、《基础会计学》内容体系改革的措施

长期的会计教学实践和会计工作经验告诉我们，要圆满完成《基础会计学》的教学任务，满足经济社会发展对会计专门人才的需求，就必须对《基础会计学》的内容体系进行模块化改造，并大力培养会计专业“双师型”教师，从而形成以提高学生实践能力为本位，以社会发展需求为导向的会计专门人才培养之格局。

（一）构建《基础会计学》模块体系

模块一：职业认知与职业道德培养模块。现行《基础会计学》教材虽然对会计人员的职责权限有所介绍，但在教材体系中所占比重太低，且内容单一、生硬，缺乏应有的正反两个方面的案例，对学生起不到多大的教育作用。对此，该模块要进行极大地丰富，适当增加会计岗位特性；会计岗位法规要求；会计岗位职业道德；会计岗位的社会价值与社会责任等方面的内容。目的在于通过对学生进行会计职业认知教育，使之真正领悟会计是一种怎样的职业？如何从事该职业？怎样把自己造就成为该职业中的佼佼者？就是要让同学们全面理解和认识会计岗位职责的特殊性；熟悉对工作技能的一般要求；懂得会计岗位的社会价值、地位、待遇之间的相互关系等。让每一位同学从接触《基础会计学》开始，就把自己定位为一个合格的会计从业者，将该职业的社会价值与责任融于学习过程的始终。让学生懂得要想在未来的岗位上更好地体现出自身价值，就必须从现在起丰富知识、提高技能、强化实践、勇于承担；就必须潜心学习研究财经法规，做遵纪守法、敬业爱岗的典范；就必须强化道德修养，捍卫会计职业的尊严。古人云：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德是才的方向、灵魂，是才发展之内部动因，是做人立事之根本。

欲达上述效果，应加强该模块的案例教学，用大量的典型案例教育、引导学生，帮助其形成正确的人生观、价值观、职业观。鼓励学生到社会实践中进行调查研究，在实践中体会会计的职业特性、社会价值及应承担的社会责任，从源头上开始预防和杜绝职业欺诈和职务犯罪，从而实现会计职务控制关键点的进一步前移（自学校专业教育开始）之目的，为培养政治过硬，业务精良，品质高尚，知行合一的优秀会计专业人才奠定扎实的基础。

模块二：会计基础理论模块。该模块内容在现行《基础会计学》教材中叙述较全面，编排较合理。但有个别教材将会计核算的基本前提和会计核算的质量要求原则等内容删掉了，有的将该部分内容编入了《企业财务会计》教材中。笔者认为，这些内容还是应当保留在《基础会计学》教材中较为恰当，因为它不仅是会计工作的前提和质量要求，更是初学者进入会计知识王国，把握并发展会计理论的基本前提和一般遵循。

这一模块应主要包括会计概念及特点、会计对象与会计要素、会计目标、会计前提与会计质量要求原则、会计确认与计量原则、会计等式与复式记账原理等内容。其中重点问题、也是难点问题是会计对象要素及其内在关系和复式记账原理两部分内容。而要同学们系统地把握《基础会计学》的理论体系，就必须首先突破这些难点问题。

在讲授该部分内容时，应从生产、生活的实例谈起，从会计对象谈起，弄清楚何为资金？资金从哪里来（资金的筹集）？资金到哪里去（资金运用）？进而逐步解决会计要素及其要素间的相互关系，最终解决复式记账原理这一难点问题。具体论述时，应当厘清三条线：基本线：会计前提会计核算质量要求原则会计确认与计量原则，借以解决会计核算的前提条件与会计核算质量评价的一般标准问题；企业会计对象线：会计对象（资金运动过程及结果）会计对象基本分类（会计要素）会计对象的具体分类（会计科目）会计账户设置，借以解决会计核算的载体问题；会计要素间相互关系线：资产与权益的相互关系资产=权益资产=负债＋所有者权益（基本等式、静态平衡公式）资产=负债＋所有者权益＋（收入－费用）（动态平衡公式）复式记账原理借贷记账法会计分录（记账公式），借以解决会计核算的方法问题。

模块三：会计核算方法体系模块（主体模块）。通过模块一，让同学们建立起职业责任意识，提高其法律法规的执行力、鉴别力和职业道德水平；通过模块二，让同学们熟练掌握会计基本理论，特别是要真正理解会计恒等式原理，因为它是复式记账、设置账户、编制资产负债表的理论基础；而模块三，则是为系统地解决会计核算的方法体系问题，是《基础会计学》的核心内容，它可以让会计循环概念深入到每一个同学的脑海之中，为贯彻《会计基础工作规范》，圆满完成会计目标奠定扎实的基础。

该模块的路径是：设置账户复式记账（结合制造业主要经济业务进行讲述，并简要介绍转账结算的内容，否则，经济业务的会计核算将无法顺利进行）会计凭证会计账簿成本计算（穿插在经济业务中从简讲述）财产清查财务会计报告会计核算程序。在会计循环过程中，会计凭证的填制和审核为其起点，财务会计报告的编写则是其终点，也是财务会计工作的目标所在。这当中的每一个环节都必须让同学们理解、掌握并熟练运用之。

在教学过程中，该模块应分两步走：第一步，从会计目标出发，运用启发式教学逐步展开：作为企业投资人、债权人及其管理当局最关注企业的哪些信息？会计部门如何向他们提供这些信息？导入财务会计报告（特别是资产负债表、利润表）的基本内容；财务会计报告的信息资料从哪里取得？导入会计账簿；会计账簿的资料从哪里来？导入会计凭证。显然，这一步骤的教学过程与会计核算的一般流程是逆向进行的，目的在于引导同学们从会计核算的最终结果出发，运用探究性等现代教学方法，摸清实现会计目标的基本路径，提高同学们研究《基础会计学》的兴趣，调动其学习的主动性和创造性。在此基础上，简要介绍会计核算的一般流程，让同学们对会计循环问题有一个概括的了解。第二步，从会计核算的起点――凭证的取得与审核开始，运用实践性教学手段，将会计核算方法体系的内容逐一展开。该步骤的教学活动应始终贯彻能力本位原则，密切联系企业会计工作实际，边讲边练，其教学过程就是会计工作流程，学生的学习过程就是会计岗位的工作流程，最大限度地缩短教学与实践的距离。

在该模块的学习过程中，让同学们重点掌握的内容主要包括：原始凭证的填制、审核与传递；记账凭证的结构、内容、填制与审核；会计账簿的分类、登记与核对；记账错误的查找与更正；财产清查的组织、方法与结果的处理；财务会计报告的构成、分类与编制，特别是资产负债表、利润表、现金流量表的编制；会计核算程序。

模块四：实践教学模块。该模块主要包括如下实践环节：转账结算流程；会计核算工作流程；纳税申报流程等，上述实践教学活动的流程一定要和会计岗位工作的实际流程相一致，不可孤立地单独进行。实践教学是《基础会计学》教学的重要环节，它关系到整个会计教学工作的成败，关系到让学生成人成才目标能否如期实现，更关系到未来经济社会能否健康运行。它检验着教师的教学水平和学生的学习应用能力，更维系着学生的就业质量及未来发展。因而，《基础会计学》必须强化实践教学模块的内容，千方百计地改善实践教学手段，从而真正实现会计教学目标。

（二）强化《基础会计学》的实践教学，全面建设“双师型”教师队伍

我们习惯上一提会计实践教学，马上想到的便是会计模拟实训室的建设，一提师资的“双师型”队伍建设，马上想到的便是会计资格证或者会计职业技术资格证的考取，至于其他相关实践活动则考虑的较少。会计教学实践已充分证明仅如此是远远不够的！笔者认为应从以下几个方面加以解决。

1.在学习《基础会计学》课程以前，带领学生到经济法庭旁听经济案件的审判过程，特别是相关会计职务欺诈与会计职业犯罪的经济案件的审判过程，让学生直接感知会计职业的严肃性；带领学生深入厂矿企业调查会计人员在企业以及经济社会发展中的作用和地位，激发学生的职业自豪感，为今后学好用好《基础会计学》提供可靠的源动力。

2.改善会计模拟实训室的建设，健全实训室内工作岗位：出纳、记账、主管岗位；银行结算岗位；税务申报岗位等。让同学们按实际工作流程体验会计实际工作，如采购、报销、结算、纳税申报、记账、对账、结账、报表等工作，培养其岗位认知能力。

3.创造条件建设校内会计师事务所或会计有限公司，借以密切学校与企业单位的联系。同时，在事务所里实施导师制，让同学们在会计师的指导下，对企业会计实务进行会计核算。

4.鼓励会计教师建立会计工作室，有偿聘用会计专业的学生成为会计室的会计工作人员，使之在会计工作中体会其社会价值与应承担的社会责任，培养其会计工作热情，提高其职业道德水平。

5.建立校外会计实践教学基地，聘请企业会计专门人才担任会计实践指导教师；定期或不定期地安排会计教师到企业挂职锻炼，进一步提高其实践教学能力。通过校内校外两个渠道全面打造“双师型”教师队伍。

综上所述，《基础会计学》的内容体系尚需不断完善，实践性教学环节更需进一步加强。这些工作不可能一蹴而就。但我们相信，只要付出长期的艰辛劳作，一部真正具有基础性、科学性、实践性的《基础会计学》教材定能呈现于广大师生面前。

参考文献：

1.葛军.会计学原理[M].高等教育出版社，2007

2.程淮中.基础会计[M].高等教育出版社，2008

3.罗其安.基础会计学[M].暨南大学出版社，2011

4.王莉华，李士涛.基础会计学[M].清华大学出版社，2011

5.汪本强.《基础会计学》现行教材的弊病及新教材编写构想[J].财会月刊，2010，（09）

6.刘爱英.关于《基础会计学》重点课程建设的思考[J].商业会计，2010（23）

第4篇：基础会计实践报告范文

关键词:会计基础 会计信用 会计制度 和谐社会  

    0引言

    会计工作是财政、经济工作的重要基础。由于经济全球化趋势加快，与国际惯例接轨，会计制度改革进程也不断加快，去年我国颁布了新的《企业会计制度》，政府收支分类科目改革已实施，现行的《行政事业单位会计制度》也在调整之中，我国会计事业步入全面发展时期，但从近几年审计、财政部门对企事业开展的专项财务检查情况来看，会计信息失真事件不断，“会计信用危机”已经显现。而会计诚信是社会信用体系的重要组成部分，要构建社会主义和谐社会，必须建立一个与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调的会计诚信体系。

    1会计信用缺失的原因，既有主观因素也有客观因素

    1.1利益驱动是会计信息失真的内在的根本的诱因。单位所有者及信息利用者出于自身利益，干预财务会计工作，使得会计信息成为服务者的工具而可以随意更改。从核算单位来看，其目的追求自身利益的最大化，隐瞒收入或逃避税收;从中介机构看，对单位的服务过程，也是追求自身利益最大化的过程，报告质量问题难以得到保证。

    1.2监管弱化是会计信息失真的外部环境和土壤。《会计法》未能得到广泛认可与共识，违法行为没有得到制裁，执法仍有不到位之处。《会计法》和《刑法》同样是法，而执法结果截然不同，触犯刑律叫违法犯罪，会计做假账通常称之为不称职或有违规违纪问题;一个有责任必须追究，一个是出问题没有人管，虚假信息责任人员为所欲为而无人问津。违法者普遍存在，执法者视而不见，两者责任都没有得到承担，形成全社会会计锁链式的“失真”现象。

    1.3会计理论与实际操作的缺陷与差异。目前我国企业会计制度和会计准则，以及行政事业单位会计制度，带有明显滞后性，尽管修改了《会计法》，出台了与注册会计师执业有关的法律法规，但由于我国市场体系构成的多样性、复杂性，这些法律法规不仅带有明显的应付色彩。也很难与国际接轨。这是一种客观误差，没有主观原因，可以称之为会计信息理论性误差，因为它存在的客观合理性，又有人称之为合法会计信息失真。

    1.4职业道德和业务能力问题。职业道德问题，指会计人员、职业注册会计师等缺少必要的职业道德和法制观念，有意识的弄虚作假。业务能力问题，体现在会计人员业务能力的高低差异，例如理论水平不够，实践经验不足，以及主观上的努力不够等原因。职业道德是主观因素，是故意行为，不可消除;业务能力是客观因素，属非故意行为，可以逐步消除，两者有质的区别。

    2解决会计信用缺失问题的对策

    2.1建立会计报告审计制度、审批制度和责任制约制度。我国目前还没有实行强制的全面的会计报表审计制度，很多企业特别是民营企业只有内部要求，没有外来强制。因此，必须制定会计报表强制审计制度，企业年终后多少日内必须将年报报指定单位审计，维护其严肃性。

 会计报告审核批复制度是保证企业会计报告质量年检的数量和比例的一种制度，可以由财政牵头制定并施行，税务审计工商部门和会计师事务所共同参与，划分审批范围，分别审批，签署意见，进行调整，做出标志，审批调整后的报表管理部门进行资源共享，不会因多种需要而出现多种报表。责任制约制度是对报告的审核者或监督者的工作质量奖惩制度，这项制度主要通过公布审核者的结果，引起社会舆论的广泛监督，只有重大问题依法追究相关责任。

    2.2职业道德教育与思想品德教育，目的是减少主观动因。治理会计信息失真是一个综合系统工程，要有一个长远眼光，解决一个思想意识问题，使会计工作走向国际，首先要由国外发达国家的遵纪意识和敬业精神，思想上根本不去想做假账。

    对直接行为人，即会计信息的会计人员和注册会计师等，主要是培养职业道德观念和必须遵循的原则和理念，作为一名会计人员或相关服务者，是否合格前提就是不做假账，全社会唤起共识，管理部门持之以恒，常抓不懈，必将克服主观问题。

    对行政负责人、管理阶层，重点是要增强其法纪意识，摆正利益观和大局观关系，摒弃不正确、不合法的利益要求，逐步从思想上放弃干预影响会计报告的结果。这项工作与增强会计人员职业道德同样重要，从这个意义是讲，会计法才真正的能够贯彻到位。解决意识形态问题，就大大减少了违纪问题主观诱因。

    2.3加强政策和业务学习，提升会计整体素质政策法规方面，财税审及相关管理部门，必须加强培训，并有严格制度要求:作为应知事项，会计人员要知晓基本的法律法规政策，自觉约束自己的行为，避免知法犯法的现象;

    业务学习方面，专业业务能力的提高主要体现在教育和管理，全面提升专业技能，适应现代企业会计业务的基本要求，减少因为业务能力达不到要求而出现的低水平误差。

    首先要学习系统的会计理论，用以指导实践，理论基础不够是会计业务水平不高的重要原因，因此会计人员岗前教育，会计人员持证上岗等规定要求还是要严格坚持，考试过程还要更科学更严格;

    其次会计实践，会计人员必须有大量的工作实践才能灵活运用会计理论，并对理论进行补充和完善，两者缺一不可，因此，单位应让会计人员多岗位锻炼，全面掌握会计核算方法;

    再次，财政等管理部门必须长期坚持对会计人员的后续业务教育，会计知识更新快，这方面改革多，不及时跟上就不懂，出了问题就明显体现在会计报告中，使会计报告不符合会计制度和准则要求，造成会计信息的失真。影响财会工作的质量和效率。因此业务学习的这项工作必须制度化，坚持理论和实践相结合，两者不可或缺。

第5篇：基础会计实践报告范文

一、政府会计确认基础

财务会计中普遍接受的会计确认基础是收付实现制和权责发生制，除此之外还有修正的收付实现制和修正的权责发生制，而后两种是在对前两种进行修正的基础上形成的。

收付实现制是指在现金已经收到或支付时确认交易和事项，而不考虑与现金收付相联系的商品或服务的供应是否已经发生。它需要确认的会计要素是收入和支出，编制收入支出报表或者现金流量表。从政府会计的发展来看，收付实现制一直都是世界各国财政管理中采取的主要核算基础，这很大程度上出于这一会计确认基础符合传统政府管理的特点。

权责发生制是指凡属本期已获得的收入，不管其款项是否收到，都作为本期的收入处理；凡属本期应负担的费用，不论款项是否付出，都作为本期的费用处理。从表面看，权责发生制是对收入、利得、费用、损失的权责认定或归属期的划分。但从深层看，收入、费用的权责认定，必然会引起相应的资产、负债的权责认定或权责关系下归属期的划分。

二、我国政府会计引入权责发生制的必要性

1、引入权责发生制是政府职能转变的必然要求

在计划经济体制下，政府统揽一切，财政通过直接分配来实现政府目标。随着我国经济体制改革不断深入，政府逐步退出竞争性领域，财政从单纯的"分配"向综合的"管理"转变，政府从直接"干预"经济向间接"调控"经济转变。政府职能的转变要求政府按照市场经济原则运作，必须提高决策的法制化和透明度，大力提高政府管理经济的能力。这就需要有全面信息作为决策依据，其中最重要的就是反映财政资金的运作信息，以及上述资金运动相关的非财务信息，而这些会计信息收付实现制无法提供。

2、引入权责发生制是公共财政改革的必然要求

近年来，我国财政体制发生了较大变化，各级财政部门开始循序渐进地建立公共财政体制。公共财政的基本理念是，政府财政应当侧重于向社会提供公共产品（包括公共服务），如社会保障、科学教育、卫生保健等，以弥补市场失灵，为市场主体营造一个规范、公平、稳定的竞争环境。在这一体制下，要保证财政资金使用的有效性和财政管理的公开、公正、透明，考察部门预算的合理性及其执行效果，考察政府采购成本的公允性，对财政资金的使用实施有效的监控等，都需要相应的政府会计信息作支撑。

3、引入权责发生制是实行政府绩效评价的必然要求

随着我国政府开始推行问责制和公共财政体制要求对财政资金的使用进行追踪问效，我国财政部门以及其他有关部门都在逐步建立起政府的绩效评价体系，以对政府部门及官员进行有效的制约和监督。要建立起科学、合理的政府绩效评价体系，离不开政府会计的改革和政府财务报告所提供的信息。

4、引入权责发生制是提高政府会计信息质量的必然要求

政府会计信息是政府信息系统的有机组成部分，起着非常重要的作用，政府财务报告关注整个政府的资产负债状况和运营绩效，可以完整反映政府的财务状况、运营情况和现金流量，有助于解决政府公共受托责任，满足利益相关者的信息需要。权责发生制能够真实全面地反映财政部门、预算单位的实际可支配财力，更好地反映资产和负债的年度变化，为分析和判断当前政策的长期效果提供更加全面的信息，有利于评价政策的持续能力及对财政经济的影响。

三、政府会计引入权责发生制的可行性与实施步骤

1、我国政府会计引入权责发生制的可行性

发达国家的权责发生制改革实践表明，实行权责发生制对数据要求很高且难度也很大。但根据我国国情，引进权责发生制确认基础仍是可行的。

从国际环境来看，西方国家改革的实践提供了有益借鉴。自从新西兰率先在政府会计中全面实施权责发生制以来，已有多个国家在政府预算和会计中全部或局部地引进了权责发生制并取得了良好的成效。中国可以充分借鉴其经验。

从国内环境来看，首先，我国财税体制改革的目标提供了理论指导。党的十七大报告明确提出财税体制改革要围绕推进基本公共服务质量，完善公共财政体系，深化预算制度改革，强化预算管理和监督。其次，政府会计制度改革研究提供了理论基础。近年来越来越多的学者针对政府会计制度中存在的问题提出有价值的设想并纷纷著书立说。这为我国政府会计制度的改革奠定了坚实的理论基础。

2、我国政府会计引入权责发生制的实施步骤

我国的经济改革走的是渐进式道路，政府会计改革和权责发生制的引入也应该是循序渐进的。在借鉴国外先进经验的基础上，结合实际情况，将引入权责发生制的过程遵循"先易后难"的原则，分为以下三个阶段：

第一阶段，对全部的金融资产和部分负债项目实行权责发生制核算。政府部门的资产一般可划分为金融资产、实物资产和无形资产。其中金融资产具有明显的未来收益性，其价值通常可以可靠地计算，完全有条件对金融资产进行确认。部分负债指应付账款、应付利息、应付工资，这些负债并不会对政府部门造成特殊的计量和报告问题。

第二阶段，对固定资产和无形资产采用权责发生制。由于需要对现有的大量政府固定资产和无形资产进行估价，同时也涉及到部门预算编制的问题，这无论在技术上，还是工作量上都存在较大难度，需要耗费较高的成本和较长的时间，应在积累一定经验的基础上进行。

第三阶段，对社会保障金的支出进行计量和报告。虽然从政府所担负的责任来说，理应将其放入政府会计和财务报告范围内，并采用权责发生制进行计量，但是技术上的难度和计量成本都很高，因此应该留待最后阶段来解决。

目前我国政府会计确认基础--收付实现制存在诸多问题，引人权责发生制势在必行，但这种改革不是一蹴而就的事情，必须在总结、继承和发扬我国几十年会计管理理论和实践的基础上，吸取企业会计改革的成功经验，借鉴国外政府会计权责发生制改革的研究成果，有选择、有步骤地进行改革，逐步建立具有中国特色的、科学规范的、与新公共管理相适应的政府会计规范和运行机制，使政府会计更好地为政府行政管理服务。

参考文献：

[1]刘必章,黄济外.论政府会计确认基础--基于现代财政职能改革的思考[J].发展研究,2009(1)。

[2]王静颐.我国现行政府会计基础改革探析[J].合作经济与科技,2009(6).

[3]徐镇绥.试论政府会计改革中会计基础选择问题[J].会计研究,2006(12)。

第6篇：基础会计实践报告范文

关键词：财务报告；财务报表 ；信息重组整改；创新模式；发展基础

一、财务报告的现状

财务报告是企业正式对外揭示或表述财务信息的总结性书面文件。在市场经济中，由于所有权与经营权分离，企业必须面向市场，进行筹资、投资和经营活动，这在客观上要求企业向市场披露信息以便帮助现在和潜在的投资者、债权人和其他信息使用者对投资、信贷等作出正确的决策，并提供国家进行必要的宏观调控时所需要的基本数据。一般意义上的财务报告是由财务报表和其他财务报告组成的。财务报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益（或股东权益）变动表和附注，其他财务报告的编制基础与方式可以不受会计准则的约束，而以灵活多样的形式提供各种相关的信息，包括定性信息和非会计信息。在企业对外披露的财务信息中，有些是通过财务报表提供的，另一些则是通过其他财务报告提供的。

财务报告的作用一是有助于投资者和债权人等进行合理的决策；二是反映企业管理当局的受托经管责任；三是能够帮助企业管理当局改善经营管理，协调企业与相关利益集团的关系，促进企业快速、稳定地发展；四是能够帮助国家有关部门实现其经济与社会目标，并进行必要的宏观调控，促进社会资源的有效配置。

然而，20世纪80年代以来，人们对企业财务报告与会计信息的批评越来越激烈。批评的焦点集中在企业财务报告没能跟上时代快速变革的步伐，没能提供有价值的信息，会计信息正在失去相关性，未能提供决策有用的信息等等。

二、财务报告的缺陷

传统财务报告的编制遵循的是传统的会计理论，传统会计理论产生的基础是“受托责任观”，它强调会计信息的可靠性和可验证性，故财务报告的产生要经过严格的确认、计量程序。确认标准都是以某一主体过去所发生的交易事项为基础，对未来所发生的交易和事项不予确认。计量方面采用历史成本作为计量基础。但随着金融创新的不断深化，知识经济的涌现，给传统会计理论带来了许多棘手的难题。现行的财务报告实质上是一种通用的财务报告模式，将企业提供的财务报告予以标准化。这一模式是基于如下假设：一是不同使用者的信息需求是相同的；二是财务报告的提供者事先知道使用者的信息需求。但实际并非如此。对待任何事物，人们的观点都不会相同。在会计信息的需求方面，人们的偏好差异尤其明显。不同的使用者站在不同的立场上从不同的角度对公司的经营状况作出评价，他们对信息的需求各有侧重。在信息披露能力一定的情况下，重视一类用户的需求意味着对另一类用户需求的忽视。

三、财务报告内容的改进建议

一般地说，财务报表是财务报告的核心，企业对外提供的主要财务信息都应纳入财务报表。财务报告发展到今天，虽然取得了巨大的成就，但实际上也存在很大的问题。大量与投资者决策相关的信息由于无法在财务报表内加以确认，而涌入表外进行披露。这种做法一方面增加了会计报告的信息含量，但另一方面也带来了不利的后果：使财务报表的核心作用有所降低；由于表外披露的信息无需遵守公认会计原则，也不需注册会计师进行审计，所以会计信息质量难以保证，所披露的信息与使用者的决策到底相关度有多大，更是个未知数。

因此，当务之急是对财务报表内的信息进行重组整改，为了适应经济发展和社会进步的需要，财务报表的内容应更加复杂与丰富，并随会计环境的变化与要求而不断创新。

（一）现行的做法是，在财务报表附注中以及其他财务报告中纳入了大量的非财务(包括定性)信息，会计只是借助这些非财务信息、来辅助说明与解释财务信息，帮助信息使用者更准确地理解与运用财务信息。未来财务报表应坚持财务信息的核心地位，拓展财务信息的深度与广度，通过非财务信息提升财务信息的价值。同时，随着会计计量技术的进步，如今只能以非货币计量的信息，今后也将能以货币计量。

（二）在不放弃历史成本汁价信息的同时，以公允价值计价的信息将大大丰富财务信息的内容并提高财务信息的相关性。随着时代的发展，以交易价格为基础的历史成本计量属性不再是唯一可靠的信息源，公允价值的逐步形成及其所具有的客观性已得到越来越多人士的承认和运用。我国已在债务重组、非货币易等具体会计准则中引人了这一计量属性。用历史成本计价虽具可靠性但难保相关性的信息，则可用公允价值计价后的信息作为补充信息同时提供。未来的财务报表，将更多以公允价值和历史价值相结合反映企业所拥有的资产，是一种以多种计量模式反映信息的报告。

（三）企业无形资产和人力资产将成为未来财务报告的重心。随着以技术为动力的知识经济时代的到来，企业必须依靠知识和知识型人才，从而转向对技术和人才的开发、利用和争夺，以创造未来现金流量和企业市场价值来确保竞争优势。无形资产和人力资产在企业总资产中的比重大大提高，而有形资产的比重则相应地大大下降，必然要转向对无形资产和人力资产的确认、计量、记录和报告，以增强会计信息的有用性，因而实现财务报告重心的转移，应及时准确地报告企业无形资产和人力资产的价值。

（四）突破会计主体假设，同时报告与会计主体信息相关的关联方信息。基于会计信息财富分配用途的考虑，会计主体的确立是传统会计系统的一个重要前提，而工业时代企业组织垂直控制的特征也为这一前提的确立提供了它所必须的外部环境。随着知识经济时代的到来，企业组织的垂直控制结构正在发生网络化的、扁平化的改变。这种改变使得会计主体假设开始失去其既有的合理性。除此之外，技术资产的合理计量在客观上也需要突破传统会计主体的范围，因为技术的先进性需要与其他企业的同类技术相比较，才可以进行合理的衡量。这些改变在客观上要求会计信息的揭示突破传统的空间范围。因此，如何恰当地提供主体及其相关方的信息，代表着未来会计的一个发展方向。

（五）增加相对值信息，提高财务信息的可比性。以绝对数量的货币额来表达某一特定主体的财务状况和经营业绩是传统会计报表所提供信息的又一特点。这一特点的形成与上述提及的三个因素有关：第一，传统的表式信息揭示方式决定了大部分信息需要以绝对数量的货币额来表达才符合报表间相互勾稽的要求；第二，会计信息的财富分配用途决定了只有以绝对货币额表达的信息才会使财富分配变得有意义；第三，传统的会计主体假设使得以绝对数量的货币额来表现某一特定主体的财务状况和经营业绩成为可能。如果会计信息的揭示在未来不再局限于报表的格式，会计信息的用途不再局限于财富分配，会计信息揭示的范围不再局限于某一特定的主体等等。那么，以绝对值揭示信息的传统方式就必然会受到相对值信息揭示的挑战。因为在某种程度上，相对值表达的信息具有更强的可比性和能够更好地满足会计信息决策的需要。在过去30年的财务信息披露发展的历程中我们也已经看到，越来越多的证券监管机构已经开始要求上市公司提供更多能够直接用于投资决策评价的相对值信息，如一些重要的财务比率。随着会计信息决策用途重要性的进一步加强，随着会计主体范围的逐步突破，我们有理由相信，以相对值信息揭示的方式一定会演变为未来财务报表发展的主流。

（六）增加事前信息的揭示。在用户的财富分配用途导向下，传统会计所提供的信息绝大部分都具有事后信息的特征。因为财富分配，一定是对已经实现而不是尚未实现的收益进行分配。但在用户的投资决策用途导向下，要求会计面向未来，提供更多具有与决策相关的信息。在过去30年中，我们已经可以看到这种面向决策、面向未来的发展趋势，知识经济时代，企业环境复杂，企业管理者要运用前瞻性信息对企业的经营活动进行筹划，利益相关者也日益关注企业未来的盈利能力，因此必须在未来财务报表中充分披露企业未来信息，未来信息主要包括企业发展前景，盈利性预测，管理当局的远景规划，企业面临的机会与风险等。

未来财务报告目标将继续锁定在为企业各相关利益者决策提供快捷灵敏的相关财务信息。财务信息的质量特征仍然要坚持可靠性、相关性、及时性与可比性，尤其是在可靠性与相关性的权衡中更偏向于相关性。历史(事后)信息满足可靠性，同时也是相关性的基础；未来预测(事前)信息满足相关性，同时应强调对预测信息的规范，尽可能提高预测信息的可信度和可靠性。达到这样的境界之后，相关性与可靠性的矛盾就减缓了，它们的关系应该是相辅相成的。

另外，可以增加一些有用的报表，当然，其他财务报告中的许多内容仍处于披露的初级阶段，还未成为绝大多数企业的一致行动，应改变这种现状，扩大其他财务报告的内容，达到信息的充分揭示，以改进财务报告的不足，从而真正让财务报告目标得以实现。

四、财务报告模式的创新

1.实时报告模式

现行财务报告模式是根据持续经营和会计分期假设，一般按年、月编制。这种报告在经济生活较为稳定的情况下，对决策是有用的，信息使用者可以大致准确地预测企业下一年甚至以后几年的财务状况。但面临的现实是，知识经济产品生命周期缩短，经营活动不确定性日益显著，因而会计信息的决策有用期就大大缩短。可以在保留现行定期报告模式的同时，利用现代信息技术提供实时报告。由于Internet和Intranet技术在商业中的应用，会计所需处理的各种数据越来越多地以电子形式直接存在于网络与计算机中，会计信息系统成为一个开放的系统，原手工系统中表现为一定周期的会计循环以实时方式完成，时间和周期不再是财务报告的约束条件，不同期间的会计报表可以随机产生，企业外部人员可以适时得到企业财务与非财务的动态信息。

2.多样化报告模式

以报表的方式来交换会计信息已被实践证明为是一种最有效和最节约成本的方式。但这种有效和节约是针对手工会计和传统信息传输的技术条件而言的。在现代信息技术的支撑下，这种有效和节约将不再成为阻碍其他信息揭示方式出现的理由。因为有效是针对用户对会计信息的使用而言的，相对于纯粹文字化的信息揭示来说，表式信息可以以有限的资源提供更大的信息量，而且使用户的阅读变得一目了然；但图像化信息相对于表式信息来说，也许更具有简明易懂、直观明了的优越性。在更注重效率和简单的技术发展过程中，未来的会计信息揭示一定会是一种表式信息与图像化信息并重的局面，从而从各个角度满足不同信息使用者的需求。

3.交互式报告模式

传统财务报告的局限可通过一种交互式按需报告模型(AN INTERACTIVE AND CUTOMISABLE REPORTING MODEL，简称ICR)来克服(这种模型如图1所示)。这一模型由数据库、模块化了的会计程序、报告生成器、学习机制、初步评估5个部分构成。ICR考虑到以下因素：(1)信息使用者既有相同又有不同的信息需求；(2)使用者的信息需求是变化的；(3)单个使用者的信息需求可能会是多样的；(4)报告主体在事前很难确定使用者的信息需求。各报告公司均可与如Internet之类的计算机网络联网，这样使报告公司直接通过网络与信息使用者紧密相连。报告公司可以在网上公布其所能提供的各种会计报告与信息，信息使用者则根据自己的需要选择。在会计信息系统中，根据系统内存放的标准化基本数据项，借助软件技术，可以依据会计信息使用者的选择快速产生各种定义了的会计报表。这种方式下提供的会计报告既全面充分，又有针对性。同时，财务报告的用户也可以通过网络主动地提出信息需求。报告公司的会计人员借助软件技术，针对信息使用者所想了解的问题进行分析，改进其提供的财务报告。这样，通过财务报告提供者与财务报告使用者交互式联系，不断完善财务报告，使其更符合财务报告使用者的需要。

五、财务报告发展的基础

1.会计理论的深入研究

理论来源于实践，并指导实践。会计实务必须得到会计理论的解释和说明，才得以继续维持；而会计理论也只有在解释和说明实务中得以验证。财务报告的发展必须要以会计理论的深入研究为基础，它不仅仅涉及到财务报告本身结构框架的改变，而且也导致了财务报告所依据的会计基础理论的创新，为未来财务报告的发展奠定理论基础。

2.会计法律法规及制度的完善

未来财务报告应披露哪些会计信息，包括强制性信息、自愿披露信息等，防止随意篡改网上传递的财务报告，保证其信息的真实性、可靠性、保密性和安全性，都必须有一套完善的会计法律与规范制度进行控制。只有建立一套行之有效的法律规章体系，按照现代市场经济规律，完善会计立法，并加大执法力度，才有可能保障会计信息反映的完整性和真实性。

3.信息技术的应用与发展

信息技术的迅猛发展，为财务报告的发展奠定了物质基础，使财务报告的发展与创新不再是技术上的问题。这些信息技术主要包括计算机、数据库(数据仓库)、网络、远程通讯、多媒体、人工智能、超文本、信息链接等高科技技术。新兴技术的发展给会计发展带来了挑战与机遇，会计理论及实务只有与这些信息技术相结合，相互促进，共同发展，会计的发展才可能有实质性突破，财务报告才能得以完善与发展。

4.会计人员素质的提高

财会人员要有时代意识、发展意识、创新意识、开放意识。只有加强会计人员的培训，提高会计人员的素质和职业道德，才能适应未来财务报告的发展。

著名的会计史学家迈克尔・查特菲尔德曾说过：“会计的发展是反映性的……会计主要是应一定时期的商业需要而发展的，并与经济的发展密切相关。”我们正处在一个经济与技术飞跃发展的新时代，财务会计和财务报告作为立足企业、面向市场的一个重要的经济信息系统，当然也要迎接并适应经济和市场的变革而不断改变自己的内容和表述形式。因而，我们应在把握好未来发展方向的基础上，不断总结财务报告在不停的变革和发展中呈现出的规律性，随着经济环境的变化和用户需要的改变，对财务报告进行有的放矢的改革。■

参考文献

[1] 肖泽忠.大规模按需报告的公司财务报告模式[J]．会计研究，2000,(1)．

[2] 石中美.会计目标的变化与财务报告的改进[J].中南财经政法大学学报，2006,(1)．

[3] 龚凯颂.试论未来财务报告[J]．财会通讯，2001,(3)．

[4] 朱开悉.企业财务核心能力及其报告[J]．会计研究，2002,(2)．

第7篇：基础会计实践报告范文

关键词：会计信息化；实验课程；教学体；改革建设

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）14-0258-02

随着信息技术的深入发展和广泛应用，使用计算机软件、信息系统进行会计和财务管理工作不仅已经成为现实，而且是所有会计从业人员必须掌握的知识和技能。这就要求会计信息化实验课程体系进行相应的不断变革，以会计信息系统作为核心课程的基础上，持续探索与财务会计、管理会计等紧密结合的实验类课程，适应会计专业实验教学的发展需要。北方工业大学作为以工为主、文理兼融的综合性大学，非常重视实验课程的开设和教学，在会计信息化实验教学领域已开展了积极的探索和建设。

一、会计信息化实验课程体系是会计本科专业课程体系的重要组成部分

作为一门实践性极强的学科，会计专业的人才培养目标是培养与现实紧密结合的企业财务管理类人才。由于会计类软件的普及和发展，企事业单位普遍都采用了软件进行记账、核算和报告管理。会计软件操作和使用已成为会计实践教学培养的核心内容。只有掌握一般会计类软件的操作和使用，学生才能适应社会对会计专业人才的需求。从社会各类单位对会计专业人才应具备的技能要求角度，主要分为三类需求：第一类是对会计软件操作技能的需求，例如会计记账与核算、报表编制与输出、账套审计与查询等，这是对于会计从业人员最基本的技能需要；第二类是对会计软件管控技能的需求，例如全面预算管理、集团财务管控、资金集中管理等，这是对会计从业人员管理技能的需要；第三类是对会计软件设计与研发的需求，例如财务软件设计与研发、Excel财务开发技术、XBRL网络财务报告等技能需求，此类需求对计算机技术要求较高，是对高级会计信息化技能的需要。针对会计专业本科生的不同培养需要，北方工业大学采用“分流培养、分类成才”的综合培养模式，从大三开始设置会计信息化培养方向，组织专业教师形成会计信息化课程群，不断探索和建设会计信息化实验课程体系。

二、会计信息化实验课程体系的定位、设计与建设

1.会计信息化实验课程体系的定位。会计信息化实验课程体系作为实践类课程，必须坚持理论与实践相结合，定位于服务基础会计、财务会计、管理会计等主干课程，促进学生将理论课的知识巩固和应用到会计信息化实验中。会计信息化实验课程体系的创新，一方面要解决会计信息实验课程不够完善的问题，另一方面还要通过实际动手、实际操作，促进学生不断体验和感悟的知识建构过程。因此，会计信息化实验课程应根据会计专业理论课的开设情况进行定位，而不是过分强调计算机技术的讲授，否则会造成理论与实践的脱节。当然会计信息化实验课的确需要学生具备一定的计算机基础知识。这些需要在大学通识课程和前设课程中予以解决，给学生打下较好的计算机基础。

2.会计信息化实验课程体系的设计。以会计信息系统核心课程为基础，构建覆盖财务会计信息化、管理会计信息化、审计信息化的会计信息化实验课程模块，按照操作类、管控类、设计类设计会计信息化课程体系，从而形成全方位、多模块的会计信息化实验教学体系支撑平台，增加会计信息化实验教学比重，使学生从事实验课程的学时达到了总课时的30%以上。会计信息化实验课课程体系按照“分流培养、分类成才”教学理念，以“会计信息系统”为核心课程，按照操作类、管控类、设计类设计开发具有操作性、实用性和前沿性的会计信息化相关课程。除会计信息系统作为核心基础课以外，建立操作类课程群、管控类课程群和设计类课程群。操作类课程群包括ERP财务会计实验、企业合并报表实验、审计软件综合实训等；管控类课程群包括企业集团财务管控实训、预算会计软件综合实训、全面预算信息化实训、企业资金集中管理实训等；设计类课程群包括企业会计信息化实施、财务软件设计理论与方法、Excel财务软件开发技术和XBRL财务报告语言等。

3.会计信息化实验课程体系建设。会计信息化实验课程体系需要根据学生的素质和接受情况，分批逐步建设，而不能一蹴而就，并要根据实际教学效果不断进行探索和调整。会计信息化实验课程体系应坚持“系统性、综合性”的特点，建设实验教材、实验案例和实验软件。系统性是指会计信息化实验课程由企业会计理论知识体系、理论与实验相结合的实验教学体系；综合性是要突破会计知识体系的界限，将企业管理、会计、财务等知识进行整合设计。会计信息化实验课程体系建设的具体内容包括：（1）进行创新型课程的探索，从教学角度以体验式教学提升学生解决实际会计与财务管理问题的能力；（2）坚持理论联系实践的方式加深和巩固会计理论的理解，提升学生的创新能力；（3）通过整理和收集最新的案例、经验和知识，形成以实验指导书、实验指导视频、实验指导多媒体软件、其他实验资料等为一体的实验教材建设；（4）通过体验式教学搭建仿真教学平台，通过仿真企业环境、财务管控流程、会计核算流程、软件开发流程，在实战中培养学生的实践能力。

三、会计信息化实验课程体系的拓展与创新

会计信息化实验课程体系需要通过教学管理与控制，将教学与竞赛相结合，拓展会计信息化实验课程的第二课堂，创新会计信息化实验教学的方法和手段，极大地激发学生的学习兴趣。

1.会计信息化实验教学的管理和控制。会计信息化实验教学的步骤主要包括实验资料的前期准备、教学软件的调试和准备、实验分组与管理、实验报告与反馈等四个步骤。（1）实验资料的前期准备。实验资料是指以实验教材为基础，由实验指导书、实验指导视频、实验指导多媒体软件、实验案例等相关资料组成。实验资料的准备充分与否，对于学生是否能按照教学目标开展实验至关重要。实验指导书中应尽量减少操作步骤的描述，鼓励学生通过实验教师的引导，自主思考实验步骤、方法和路径，不要简单地按照既定的操作步骤完成实验。（2）教学软件调试与准备。在实验教学之前，实验教师需要在实验室环境中进行教学软件调试与准备，并最好在教师自己的电脑上也装一套教学软件。对于在教学过程中碰到暂时无法解决的问题，可以备份后还原到自己的电脑上进行调试和检查。（3）实验分组与管理。实验教学最好采取分组的方式进行，鼓励学生在遇到问题后首先在自己的小组内讨论解决，然后再与实验教师进行讨论。对于简单、重复的问题可较快解决，较难和复杂的问题与实验教师讨论解决，这样可以大大提高实验教师的教学效率。为了避免出现“搭便车”或者拷贝其他学生实验结果的问题，不同的实验要通过小组内轮换角色完成，同时可以通过账套号控制、账套主管控制以及关键界面截图控制等方法进行管理。（4）实验报告与反馈。实验报告是考评学生实验过程和成果的主要内容，包括实验数据和实验报告两部分。实验数据是学生在实验软件中的数据备份。实验报告由实验目的、内容、步骤、结果和总结等构成。对于实验报告中反映的问题，实验教师应及时逐一跟学生进行反馈和沟通，不仅让学生及时发现自己实验的错误，而且通过与学生的讨论发现实验设计中的问题。

2.会计信息化实验教学的创新和尝试。会计信息化实验教学中要鼓励学生思考和创新，针对学生出现的错误引导学生深入思考可能的原因，不急于告诉学生答案是什么。对于学生提出的新想法和新思路，要和学生一起设计和实践，并可以作为实验思路的补充。引导学生去发现问题，探究问题的成因，策划出解决问题的方案，并加以执行。充分体现教师在“做中教”，学生在“干中学”，注重对学生能力的培养，体现以能力培养为核心的实验教学体系。

3.会计信息化实验教学与竞赛相结合。通过组织并参加不同层次的会计信息化大赛，提高学生学习的积极性以及整体素质和综合能力。2014年由中央财经大学举办首届北京市大学生ERP管理会计应用大赛，北方工业大学会计专业大三学生组成参赛小组，取得总分第四名和三等奖的好成绩。将教学与竞赛相结合，有利于锻炼学生的观察力、思维力、创造力和动手操作能力，将竞赛作为会计信息化实验的第二课堂。在模拟中培养学生会计专业素质，在竞争中锻炼学生分析同行对手、应对市场变换能力，使学生能够将所学的会计理论和会计信息化知识应用于经济管理实践中，真实地解决企业经营管理中的实际问题。

四、小结

会计信息化课程教学体系在以会计信息系统为核心的基础上，定位于服务财务会计、管理会计等会计理论课程，结合会计信息化前沿，规划和设计相关实验课程，并且在实验教学中不断探索和创新教学技能和教学方法，切实提升会计专业本科学生的综合应用能力，适应社会对会计专业人才的最终需求。

参考文献：

[1]陈信元，饶艳超.会计信息系统课程建设与推广[M].上海：上海财经大学出版社，2010：6-25.

[2]刘梅玲，朱学义.《电算化会计》上机实验控制点探析[J].会计之友，2010，（1）：117-118.

[3]刘梅玲.我国高校会计信息化课程体系调研分析[J].中国管理信息化，2012，（3）：93-95.

第8篇：基础会计实践报告范文

20世纪80年代以来，为了摆脱严重的财政困境，新西兰公共部门一直极度重视提升绩效，由原来只注重投入控制转变为关注产出绩效，由此确立的新公共管理框架也强调更明确的目标及责任划分、更大的管理自由度以及对结果的受托责任，并且需要利益相关者信任的良好的绩效衡量机制(Treasury，2005)。为此在财务报告方面，新西兰的有关法律规定，作为报告主体的所有公共部门应当遵循由独立的准则制定者审批的公认会计准则(GAAP)，使用应计制基础编制财务预测和报告，并由独立审计人员对年度财务报告进行审计。目前，新西兰已成为应计制政府财务信息披露最广泛的国家之一(Piana and Tones，2003)。尽管难以获得充分体现应计制改革成果的确凿证据(Pallot，2001)，也无法确定应计制会计对经济发展的影响程度(Champoux，2006)．但作为世界上第一个对公共部门会计和财务报告进行应计制基础改革的国家，新西兰的改革模式和经验已引起了广泛关注，对其他西方国家的改革实践也产生了极大的示范效应。

二、新西兰公共部门财务报告改革的特征

(一)新公共管理框架下的财务报告改革　研究表明，新西兰应计制基础的公共部门财务报告是被作为广泛的公共管理框架的副产品引入的，目的是为实现管理控制和计量政府主体绩效而提供相关的管理决策信息(Lye，Perera and Rahman，2005)。这表明，新西兰采用应计制基础财务报告的改革本身并不是目的(Carlin，2003)，因而将其置于以提升绩效为目的的公共部门管理变革的大环境中去理解能够获得更清晰的认识。

在新公共管理框架下，新西兰公共部门以基于购买权和所有权的契约易取代了基于官僚制结构的等级权力关系。首先，作为新西兰政府法人代表的内阁，一般负责确定其政策结果的优先次序以及希望购买何种产出，并原则性地提出部门执行长官的绩效要求，而内阁大臣则具体实施从议会获取拨款以购买各部门或其他供应商生产的产出。从购买产出的角度讲，内阁大臣实际上与部门执行长官签订了供应服务的购买权契约，部门执行长官则按照契约要求提供这些服务以及享有必要的管理决策权力。充当顾客的内阁大臣们需要相关的财务信息，以评价各部门是否按照契约或预期提供了公共服务，并将其做为订立新一轮购买权契约的重要依据。其次，从所有权契约角度看，内阁是各部门的直接所有者和委托人，发挥着治理委员会的作用，而作为受托人的各部门执行长官负有获得预期的投资收益、保全资本、确保财务弹性等方面的责任。

购买权和所有权这两种契约关系对包括政府整体和各部门在内的公共部门财务报告产生了重大影响(Simpkins，1998)。I－FAC(1994)认为，由于区别购买权和所有权契约，明确界定产出及其所耗费资源的完全应计制基础会计和财务报告都是必不可少的：购买权契约直接产生了对应计制成本信息和经审计的服务业绩报表的管理需求；满足所有权契约的目的导致了提供投入资本信息的需要，包括资产负债表类型的信息。引入应计制会计和财务报告是为了支持以明确的目标、良好的绩效信息、激励和管理自由为基础的管理系统(Lye，Perera and Rahman，2005)，使利益相关者能够运用财务信息监控公共部门的契约履行情况以及管理绩效。

(二)公共部门财务报告改革的渐进性　新西兰公共部门财务报告改革是在一系列相关法案的推动下进行的。从立法实践的发展历程来看，新西兰对公共部门财务报告产生重要影响的法案主要包括：(1)《国有企业法案》(1986)。该法案明确了国有企业运作的主要治理原则及受托责任要求，赋予管理者更大自以及相应的责任，其颁布标志着新西兰应计制基础的公共部门财务报告改革的开始，并率先在国有企业中引入了应计制基础。(2)《公共财政法案》(1989)。为了衡量部门的产出绩效，该法案规定所有报告主体都应按照GAAP的要求，提供包括财务和非财务绩效信息的应计制基础财务报告。由此形成了中央部门财务报告改革的基石，使核心政府部门转向了应计制基础。(3)《财务报告法案》(1993)。该法案确立了新西兰法定的会计准则制定程序，强化了公共部门对GAAP(主要是应计制会计基础)的应用。(4)《财政责任法案》(1994)。该法案规定，公共部门应当按照GAAP编制财务状况预测报告，定期提供有关政府预算政策、财政战略方面的全面完整的报告，从而实现了事后报告向事前报告的转换以及两者统筹兼顾。

尽管新西兰公共部门财务报告改革是在极短的时间内完成的，但实际上也带有较为明显的分阶段逐步扩展的特征。这种改革首先在国有企业中进行，待取得成效后才应用于核心的政府部门；应计制会计是先在单个政府部门中进行试点后才被引入整个政府中；政府部门只有适应了以应计制为基础的财务报表，才在预算中再采用应计制(Pallot，2002)。

(三)公共部门财务报告制度的独立性 新西兰建立了以公共法案和GAAP为核心的公共部门财务报告制度。尽管《公共财政法案》初步奠定了新西兰公共部门应计制基础财务报告的基本框架，要求政府整体和各部门的财务报告都必须按照GAAP进行编制，但却没有直接确定由某一政府部门负责制定具体的财务报告准则。事实上新西兰政府并没有掌控着GAAP的制定权，而是交由独立的会计准则咨询理事会(ASRB)，行使审批GAAP以及作为核心的财务报告准则的权力，其目的是为了确保使用者高度信任财务信息的相关性和可靠性。在新西兰，GAAP是治理公共和私人部门财务报表要素(包括资产、负债、收入和费用)确认、计量和报告的独立客观的一系列规则，根据《财务报告法案》的规定，通常包括由ASRB独立审批通过的准则，以及当不存在已审批准则时对报告主体适用且获得会计职业界权威支持的政策。这意味着新西兰公共部门财务报告能够被更广泛的人们较为容易地理解，有利于会计职业界向公共部门的渗透并提高会计水平，也提升了会计师在不同部门之间进行转换的能力。

(四)公共部门财务报告内容的完整性 新西兰公共部门财务报告可以划分为两个层次，即部门财务报表以及由其合并而来的政府整体报表。政府整体报表是依据《公共财政法案》要求纳入政府法人报告主体中的公共部门的合并财务报表，除了按照GAAP的要求提供财务业绩表、财务状况表、现金流量表、权益变动表以及报表附注外，还可能涉及一些反映政府运营环境性质的附加报表，主要包括借款表、承诺表、或有负债和或有资产表、分部报表、会计政策表、未拨费用和资本支出表、应急费应和资本支出表、受托资金表以及其他能够公允反映政府财务状况和业绩的附加信息。部门财务报表也应当按照GAAP编制并提供关键的财务业绩表、财务状况表和现金流量表，并披露所使用的会计政

策以及对或有负债等项目进行附加注释。而且，各部门还应在其年度财务报告中呈报财务预测表并将预测数和实际数进行比较，报告每项拨款和每类产出的实际耗费，以及报告所有未拨费用和资本支出并逐项予以解释。由于已采用了完全的应计制会计基础，新西兰公共部门财务报告可以提供更全面完整的财务信息，能够更好地满足使用者多方面的信息需求。

三、新西兰公共部门财务报告改革的启示

(一)从公共管理框架的角度考虑政府财务报告建设　从新西兰的经验看，只有置于公共管理的框架内，报告目标、使用者、报告主体、信息质量等一系列基本理论问题才能被明确，从而为政府财务报告改革指明方向。新西兰现行的公共部门财务报告正是在契约型的新公共管理框架下发展而来的，目的是为监控公共部门的契约履行情况及管理绩效提供财务信息，方向明确是影响这方面改革获得成功的重要因素。目前我国改进预算会计报表、建立政府财务报告的问题已经提上了议事日程，但在如何建设完善的政府财务报告方面还存在不少分歧。我国可以借鉴新西兰的做法，围绕改进政府管理方式、提高行政效率的要求，对现行预算会计制度做出全面的评估，并在此基础上进行改革以建立起适应我国具体国情的新型政府财务报告，绝对不能盲目追随国际上政府财务报告改革的潮流。

(二)建立统一的政府财务报告制度　新西兰公共部门按照相关的公共法案和已在私人部门应用的GAAP编制财务报告，为规范报告主体的财务信息披露行为提供了一种途径，保证利益相关者能够对财务信息的相关性和可靠性产生合理预期。建立一套为所有报告主体所遵循、体现公共管理框架要求和加强公共财务资源管理需要的财务报告制度，是公共部门财务报告改革取得成功的关键因素。目前我国现行的预算会计制度对预算会计处理实务做出了具体规定，但却忽视了预算会计报告。年度预算报告的编制是依据财政部门和上级单位下达的有关决策编审规定组织进行的，各报告主体没有统一的政府财务报告制度可循，因而也就无法编制完整地反映政府整体受托责任并有助于决策的财务报告。因此，为了建立完善的政府财务报告，我国可以借鉴新西兰的做法，打破按组织类别分别制定预算会计制度的现状，针对会计交易和事项制定为各单位遵循的统一的财务报告制度，进而为编制合并的政府整体财务报告提供便利条件。

(三)将预算会计报告扩展为政府财务报告　新西兰公共部门财务报告的内容相当全面、详尽，除了提供有关政府年度预算执行情况的信息，还包含了大量有关政府财务状况、运营业绩和现金流量情况等方面的信息。这些信息既有财务信息，也有非财务信息，几乎涵盖了政府所有财务和非财务活动的详细情况，能够让使用者更好地评价报告主体及其管理当局的服务业绩和受托责任履行情况，并做出相关的决策。新西兰引入完全的应计制基础实际上是为公共部门财务报告能够涵盖更广泛的绩效信息提供技术支持。目前我国提供政府财务信息的对外报告主要是“预算收支执行情况报告”，由于强调为预算管理服务，除了反映年度预算收支执行情况及其结果外，并没有提供更多的与预算收支无直接关系的重要财务信息，因而无法反映政府部门的财务状况、运营业绩、公共服务成本以及受托责任履行情况，更无法满足我国政府改进管理方式、加强公共财政管理的需要。因此，我国应当将现行的预算执行情况报告扩展为政府财务报告，建立包括基本会计报表及其附注、其他附表和必要的补充信息的全面完整的政府财务报告体系，并考虑相应地增加政府财务信息披露的内容，使其能够涵盖所有相关的政府财务收支活动及其结果，同时用特定的议题、图形、图表和表格等形式，对涉及财务、非财务的事项及相关的公共受托业绩加以描述。要实现这一目标，我国首先必须分项目、分阶段地实施应计制基础，扩展政府会计的核算对象和内容，建立健全的政府会计核算体系。所以，我国改革预算会计报表、建设政府财务报告将是一项任务艰巨的系统工程。

参考文献：

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[2]陈小悦、陈立齐：《政府预算与会计改革――中国与西方国家模式》，中信出版社2002年版。

[3]楼继伟：《政府预算与会计的未来：权责发生制改革纵览与探索》，中国财政经济出版社2002年版。

[4]IFAc，Implementing Accrual Aceounting in Government：The NewZealand Expericence，Occasional Paper 1，October 1994

[5]Joanne Lye，Hector Perera and Asheq Rahman,The Evolution ofAccrual－bosed Crown(Guvemment) Financial Statements in New Zealand．Accounting，Auditing ＆ Accountability Journal,2005．

[6]June pallot,A Decade ln Review：New Zealand’s Experience withResource Accounting and Budgeting, Financial Accountability ＆Manag－ment,17(4)，Novermber 2001．

[7]Kevin Simpkins，Budgeting and Accounting Issues－NewZealand Presenration to the Intematiaonal Federation of Accountants Pub－lic Sector Connnlttee Execurive Forum,April 1998．

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[9]piana,V．and Tones，L，Reshaping Public Sector Accounting：AnInternatioal Comparative View．Canadian Joumal of Administrative Sci－enee，2003．

第9篇：基础会计实践报告范文

要从根本上整顿我国会计信息市场，保护投资者利益，规范资本市场，稳妥地加速会计国际化进程，除了健全法制、规范市场、加强监督等措施外，重构中国特色的财务会计概念框架也是必不可少的

构建中国财务会计概念框架势在必行

风行世界，无奈尚需完善

财务会计概念框架（conceptual framework of financial accounting，cf）一词，最早出现于美国财务会计准则委员会（fasb）1976年12月2日公布的《关于企业财务报表目标的暂行结论》、《财务会计和报告概念结构：财务报表的要素及其计量》和《概念框架研究项目的范围与含义》等3个文件中。

20世纪30年代，西方国家尤其是美国为了规范公众公司的会计行为、维护资本市场的正常秩序，出台了一系列会计准则，但事后人们发现各项准则在概念运用、处理程序与方法上缺乏协调性，甚至相互矛盾，为此，人们越来越觉得有必要制定一个概念框架以统一概念、协调矛盾和指引方向。fasb于1976年率先提出了“概念框架研究项目的范围与含义”的研究计划，并将其研究成果陆续以“财务会计概念公告”（sfac）等文件形式予以，到2000年已经了《企业编制财务报告的目标》、《会计信息的质量特征》、《企业财务报表的要素》、《非营利机构编制财务报告的目的》、《企业财务报表项目的确认和计量》、《财务报表的各种要素》、《在会计计量中使用现金流量信息和现值》等七个文件。随后，英国、澳大利亚、加拿大等国的会计职业团体和iasc也对财务会计概念框架进行了研究，并取得了一系列成果，特别是1989年7月国际会计准则委员会（iasc）公布的《编制和呈报财务报表的框架》的报告，对国际会计界产生了深远影响。

所谓概念框架，按照美国财务会计准则委员会的定义，它是一个章程、一套目标与基本原理相互关联的有内在逻辑关系的体系。这个体系能指导前后一贯的会计准则，并指出财务会计与财务报表的性质、作用和局限性。也就是说，概念结构是一个由相互关联的目标和基本概念组成的协调一致的系统，是用来指导并评价会计准则的基本理论框架。

fasb在发表的第二号概念框架公告“会计信息质量特征”的前言中写道：概念框架是由互相关联的目标和基本概念所组成的逻辑一致的体系，这些目标和基本概念可用来引导首尾一贯的准则，并对财务会计和报告的性质、作用和局限性作出规定。美国fasb的概念结构，所讨论的基本概念主要有会计目标、信息质量、要素的定义与特征、要素的确认与计量。加拿大特许会计师协会了一份名为“财务报表概念”的文告，认为财务报表概念框架的目的是描述那些指导建立和使用通用目的会计原则的概念。它所讨论的概念主要有财务报表的目标、效益与成本约束、重大性、信息质量、财务报表要素、确认标准、计量、公认会计原则。英国的“原则报告”指出，确立指导对外财务报表编报的概念，主要目的是为会计准则委员会制定与审查会计准则提供一个内在一致的参考框架。它还可在特殊情况下为选择不同的会计处理方法提供依据，所讨论的概念分别是财务报表的目标、信息质量、报表要素、确认、计量、财务信息提供、报告主体。澳大利亚的“会计概念报告”中明确说明：会计概念报告确定了通用目的财务报告的编报所必须遵守的基本概念，即它们直接被财务报告实务所遵守，而不象其他国家，概念公告只是理论，通过评估、指引会计准则来间接影响会计实务。这份概念报告讨论的内容包括财务报告的目标、信息质量、要素的定义与确认、计量、财务信息的列报。葛家澍，刘峰综合其他国家研究的概念框架，认为财务框架概念结构实质上是由一些财务会计最为基本的概念所组成，它们相互关联，形成一个完整的框架体系，目的在于指导框架准则的制定或应用。

一般认为美国fasb的sfacs最能代表概念框架项目。但国际会计准则理事会（iasb）、英国会计准则理事会（asb）、加拿大注册会计师会（cica）和澳大利亚会计准则委员会（aasb）也都了各自的概念框架，只是名称不完全相同：

1、国际会计准则理事会（iasb）的概念框架称为《财务报表的编报框架》（framework for the preparation and presentation of financial statements，iasb framework） .

2、英国会计准则委员会（asb）的概念框架称为《财务报告原则公告》（statement of principles for financial reporting）。

3、加拿大注册会计师会（cica）称为“一般会计”（general accounting），分为：“财务会计概念”（financial statement concepts）61段和“财务报表编制的一般准则”（general standards of financial statement presentation）12段两部分。

4、澳大利亚会计准则委员会（aasb）称为《会计概念公告》（statements of accounting concepts， sacs）共4份，但也简称为“概念框架”（conceptual framework）。

虽然各国对财务会计概念框架名称不尽一致，但其实质是相同的，即都是对财务会计和会计准则制定过程中涉及的一些基本概念进行研究，借以更好地指导会计准则的制定或会计实务，为其提供一个更一致的概念基础，并作为评估既有会计准则质量的一个重要标准，指导发展新会计准则。具体而言，这些概念框架在许多方面存在着共性。

第一，在概念框架的名称上，美国等国家把概念框架称为“财务会计概念框架”，加拿大称其为“财务报告概念框架”，国际会计准则委员会称其为“编报财务报表概念框架”，英国则称其为“财务报告概念”。名称虽然不同，但这些概念框架都与企业财务报告信息的确认、计量与披露有关。

第二，各国会计界对财务信息使用者及其所需要的信息问题的认识虽然不完全相同，但大部分国家或会计组织都把投资者、债权人及其投资、信贷决策的信息需要作为财务报告的主要目标。

第三，在“安然事件”之前，似乎愈来愈多的国家或会计组织对财务信息质量特征的要求从“真实性”的“公允性”转向“决策有用性”。这一概念的转变将导致对传统单一的会计模式进行修正。在未来的财务报告中，不同的计量尺度和计量属性可能互相结合。

第四，许多国家和会计组织都把概念框架作为一份（或一系列）单独的会计文件而与会计准则分开。概念框架主要评价现有的准则并指导新准则的制定。在一般情况下，它并不用来直接规范会计实务。因此，绝大部分国家或会计组织都把概念框架置于会计准则体系之外，以便在发挥对会计准则的指导作用时，保持概念框架本身的独立性和灵活性。

然而必须承认，迄今为止，世界上至今还没有一份权威的概念框架能够充分地指导财务会计和财务信息披露准则的制定工作，许多会计与财务信息披露问题只能就事论事地加以解决。人们往往依据自己的概念框架对有关会计问题进行评论，而无法就许多基本问题达成共识。由于财务会计信息的使用者和他们所需要的信息还存在着较大的不确定性，所有的概念框架虽然都列示了许多现有的和潜在的使用者及其所需要的信息，但对于财务会计报告应满足哪些特定使用者的需要或哪些方面的信息需要，还未达成一致意见。有关会计报表要素的确认、计量和披露问题等也悬而未决。总之，概念框架虽然在指导会计准则制定、促进财务报告理论与会计实务的发展方面起着积极的作用，但它本身还有待进一步完善。

步履蹒跚，不减世人美誉

财务会计概念框架是由若干说明财务会计并为财务会计所应用的基本概念所组成的理论体系，是指导和评价会计准则的理论依据。一般认为，西方各国对财务会计概念框架的研究始于20世纪的70年代。在此之前，无论是美国还是西方其他发达国家制定会计准则的理论依据，主要来源于会计职业团体及一些著名会计学家的有关专题研究报告。然而，进入70年代以后，传统的会计理论概念受到了严重的冲击。原因是：

（1）传统的会计理论概念明显落后于客观经济形势的发展变化。70年代以后，美国等西方国家的经济生活中出现了许多新事物，给会计实务提出了许多新的课题，如企业兼并、融资租赁、物价变动影响和国际结算等。因此，迫切需要许多新的会计技术方法和新的会计准则。

（2）传统的财务会计理论侧重于描述性，缺乏一套首尾一贯的理论框架。这样，与会计准则有关的一些重要的会计文献往往观点不一，甚至于相互抵触，从而导致会计实务的混乱，以及会计信息使用者对会计准则和财务报告的严厉批评。正是为了解决经济环境的发展变化给会计实务带来的新问题，纠正会计实务中处理程序和处理方法上的不一致或出现的分歧，为进一步发展会计准则提供一个具有充分说服力的理论依据， fasb于20世纪70年代中期率先展开对财务会计概念框架的研究，并将其研究成果陆续以《财务会计概念公告》等文件形式予以。随后，英国、澳大利亚、加拿大等国的会计职业团体和iasc也都先后对财务会计概念框架进行了研究，并了一系列阐述财务会计概念框架的重要文件和报告。

尽管如此，当时会计理论界和实务界普遍认为，财务会计概念框架在建立和完善会计准则过程中具有非常重要的作用：

第一，可以保持会计准则相关文件和内在逻辑的一致性，避免不同准则之间的矛盾或冲突，保证会计准则体系的完整性和缜密性。

第二，能减少准则制定过程中由于个人偏好或不同学派之间的“门户之见”，以及“长官意志”等各种人为因素所带来的不利影响，从而保证会计准则的科学性。

第三，可用来评估已的会计准则，既可据以对原准则做出修订和完善，给新会计准则的制定指明方向，而且还弥补准则中的某些缺陷，对重大会计问题的解决提供理论上的支持。

第四，有助于会计信息使用者更好地理解财务报告所提供信息的目的、内容、性质和局限性，使其能据以做出恰当的分析判断和正确的经营决策。

第五，通过财务会计概念框架的研究，既可充分肯定传统会计理论中仍然适用的合理部分，又能及时展示社会经济环境变动情况下会计理论研究的最新成果，从而不断地推动会计理论研究向纵深发展。

在这些高度评价概念框架的文献中，以fasb的观点最具代表性，fasb认为概念框架主要在以下方面发挥重要的作用：①它能够为会计准则制定机构在制定和评估会计准则时提供指南，以保证会计准则的一贯性和系统性。②在缺乏权威性文件的情况下，它能够为人们分析新的或正在出现的财务会计和报告问题提供参考依据。③在编制财务信息时，为会计人员进行职业判断提供理论依据。④由于概念框架能够促进会计准则的一贯性与会计实务的合理性，它可以提高财务报表的可比性，促进使用者对财务报表的了解并增强使用者的信心。

总之，概念框架是会计理论与实务有机结合的一个典范。一方面，概念框架的许多内容来源于对实践的归纳、总结，对实践具有指导作用；另一方面，对会计理论来说，概念框架比较具体，具有更强的可操作性，因此成为理论与实践的连结点。

比较各国发展概念框架项目的历史，财务会计概念框架在这些国家会计标准体系的发展中所发挥的作用可大体总结如下：

第一，可以保持会计准则相关文件和内在逻辑一贯性，缩小不同准则之间的不一致或冲突，限制实务中相同交易的多种处理方法和程序，提高会计准则的规范化。

第二，可以帮助会计信息使用者更好地理解财务报告所提供信息的目的、内容、性质，据以做出恰当的分析判断和正确的经营决策。

第三，可以给会计准则的制订及重大会计问题的解决提供方向，而且，它还能减少准则制订过程中的个人偏向，抵制不同利益集团的政治压力。

第四，有利于会计理论的发扬光大和观念更新。概念框架既充分肯定了传统框架理论中可以继续适用的合理部分，又努力反映社会经济环境变动情况下会计理论或基本概念的相应转变与发展。

登陆中国，终成大势所趋

我国关于会计准则的广泛介绍和普遍争论始于20世纪70年代末80年代初。尤其是近十年，《企业会计准则》、《企业会计制度》和一系列具体会计准则的公布和实施，使我国的会计标准在会计要素定义、会计要素的确认和计量、财务报告体系等重大方面基本实现了与国际会计惯例的一致或协调。尽管如此，笔者认为就目前我国已经的会计准则或会计制度，特别是《企业会计准则》（1992）和《企业会计制度》（2001）来看，由于本身存在缺乏严谨的理论基础、未形成严密的逻辑体系、缺乏广泛的适用性、概念框架与会计准则的功能混用等问题，还不能承担起财务会计概念框架的功能责任，而且也不符合国际上一般将概念框架单独制定公布的通行做法。为此，我国有必要将会计的基本概念从准则或制度中分离出来，独立地制定并公布财务会计概念框架。

中国加入wto以后，市场的开放、非歧视和公平贸易原则的实施等带来经济贸易的高度自由化，使会计面临的环境更加自由、开放和复杂。中国将进一步融入到市场经济的国际大家庭中，公平、诚信等将成为市场经济运行的必备法则，中国经济将成为世界经济的一部分。加入世界贸易组织之后，以往推动中国会计国际化的因素，将以新的力量和新的方式，发挥更大的作用，同时，它使中国会计国际协调面临更深刻的挑战。用一个既具有中国特色又符合国际惯例的财务会计概念框架来指导和规范我国会计准则的制定已是大势所趋。

财务会计概念框架最早是由美国财务会计准则委员会（fasb）提出的，指一个由相互联系的目标和基本原则构成的有内在逻辑性的体系。这个体系能导致前后一致的会计准则，并指出财务会计与财务报表的性质、作用和局限性。自1973年美国注册会计师协会成立的由罗伯特。特鲁布罗德负责的 “财务报表研究小组”，发表《财务报表的目标》的研究报告以来，在此基础上，fasb已经陆续了7辑财务会计概念公告（sfac），内容涉及会计目标、会计要素、会计信息质量特征、会计确认与计量等。目前，英国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家也都建立了各自的财务会计概念框架。虽然名称不尽一致，但其实质是相同的，即都是对财务会计和会计准则制定过程中涉及的一些基本概念进行研究，借以更好地指导会计准则的制定或会计实务，为其提供一个更一致的概念基础，并作为评估既有会计准则质量的一个重要标准，指导发展新会计准则。可以说，现代西方会计理论研究是以财务会计概念框架为中心的。在国际会计趋同的今天，各国会计准则的制定，必须奠定在大致相同的概念基础之上，否则概念基础不一致将给会计准则和会计的国际化带来诸多障碍。而我国正处在会计准则建设和会计理论完善的最佳时期，因此，尽快构建和完善我国的财务会计概念框架乃当务之急。

1、是我国会计理论和实务发展的内在要求。会计理论作为一个理论体系，应该具备一个包括目标、原则、要素和要求在内的逻辑一致的核心子系统。它反映会计理论的研究成果，并指导会计实践，应该具有较高的权威性和稳定性。

2、我国的会计准则存在缺陷，还难以担此重任。我国对财务报表的要求散见于准则、制度和相关法规中，缺乏系统性。而且我国的基本会计准则是1992年制定的，还带着计划经济体制的影响，与16项具体会计准则所运用的基本概念和原则也不协调。因此，将基本的概念、原则等纳入cf保证其相对稳定性，并在制定具体准则时与之保持一致是更好的选择。

3、符合国际会计标准趋同的大趋势。会计国际化已是大势所趋，为了增强可比性，作为财务会计基础的基本概念和原则等首当其冲应该实现与国际惯例的协调。各发达国家都已建立了较为完备的cf，我国也应该借鉴其成功经验，尽快构建起财务会计基本问题的系统框架，这是我国会计国际化进程的重要步骤。

健全中国会计准则体系必须解决两大方面的问题：一是构建中国会计准则体系的理论框架，该理论框架由财务会计概念框架和准则-环境理论两部分组成；二是通过比较和实证研究，提出建立和完善我国会计准则体系的具体对策，供有关部门决策参考。