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大家好!感谢领导们的关心和信任,让我代表综掘二队表态发言。回顾过去的一年,我队在公司党政班子的正确领导下,在各职能部门的大力支持下,圆满完成了公司交给的各项生产任务。在此,我代表综掘二队全体干部职工,向给予我们关心、支持和帮助的各位领导、同志们表示衷心地感谢!
建队以来,我们始终坚持“以人为本,安全为天”的安全生产理念;不断强化现场过程控制,严格落实安全技术措施,狠抓隐患排查治理,及时消除了各类隐患,杜绝了轻伤以上人身事故和一至三级非人身事故,实现了安全生产。同时,面对20__年的市场“严冬”,我们全队干部职工及时转变观念,牢固树立投入精当、控制精细的成本理念,结合实际开展了“双对标、双提升”和降本增效等活动,牢固树立了节约意识和效益意识,规范材料管理,抓住关键要素,降低成本,提高效益。
从去年9月份至今,我们在公司各级领导的正确带领下,想方设法,迎难而上,克服了3307工作面因种种现场地质条件带来的重重困难。我们深知,尽快使3307掘进工作面具备安装条件,对于缓解全矿生产接续压力具有重要意义。为此,我队围绕公司下达的月度安全生产目标,多方面采取措施,全力抓好3307快速掘进工作。一是实行综掘机包机管理,专人维护,量化考核。同时抓好司机对综掘机的正确操作,防止因操作不当带来设备的损坏或故障,确保综掘机工作时时处于完好状态,为实现快速掘进提供保障。二是注重施工质量,实施“一次到位”的掘进施工方式,确保不“留尾巴”工程,杜绝因工程质量不合格导致的返工现象,减少后尾工程施工时间。三是采用科学合理的施工办法制定施工循环,多工序平行交叉作业,缩短每个循环的作业时间,增加循环次数,实现取物料、工具环节的“零延迟”,各工序之间的“无缝隙”对接,保质保量地完成工作任务。通过以上措施的采取,元月初到现在,我队取得了平均日进尺24米的成绩。
在新的一年里,我们将继续认真学习贯彻各级领导的讲话精神,明确新目标、提升新境界、再创新佳绩,推动整体工作再上新台阶。为此,我们决心做到以下几点:
一、继续把安全放在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,始终如一的推行强有力的安全教育,认真落实好安全管理制度,把安全压力传递到每名职工,让职工牢固树立安全意识,严格按照措施施工。
二、紧紧把握“创新年”的工作主题,把着力点放在技术创新上,科学安排、合理穿插、努力提高工作效率。通过各种激励措施,充分调动班组及职工的创新积极性,持续为区队发展注入新活力。
三、进一步压缩生产成本,以节本降耗为目标,不断完善管理制度,细化措施,从点滴入手,精打细算。严格实行全面预算管理,积极推行公司的内部市场化运作办法,为配合公司抵御煤炭市场“寒流”竭尽全力。
四、继续深化公司开展的员工帮助计划工作,通过深入摸底调查,掌握职工思想动态,热心帮助职工解决工作和生活上的难题,倡树阳光心态,增强职工活力,打造和谐区队。
各位领导,各位职工代表,新的一年里,我们全队将为完成新的目标任务而做出新贡献。
质监站发言:
各位领导、同志们:
2013年是兴化市交通实施“十二五”规划的“开拓、奋进、跨越”之年,质监站将严格按照市委、市政府“通江达海”目标和加快构建现代综合交通运输体系的要求,紧紧围绕局交通工程建设年度计划,强化职能、严格监管,确保交通工程优质安全,现表态发言如下:
一、强化质量责任意识,奠坚实基础。质量是工程的生命,工程质量没有最好,只有更好。局党委将2013年确定为工程质量管理年,质监站作为工程质量的监督部门,把好质量最后关口至关重要。把好质量关口,需要有强烈的责任心和使命感。在今后的工作中,我们将进一步加强工程质量监管工作,努力强化全员质量意识和责任意识,全面提升工程质量内涵和要求,把工程质量摆在突出位置,认真完善并切实落实加强质量监管的各项制度和措施。抓工程质量监管,最终要落实在具体的质量管理行为中,体现在抓设计、施工、监理、检测等从业单位的管理行为上。只有参建人员质量意识提高了,质量责任明确了,质量工作才能真正落实到实处,才能够出成效,才能为打造优质工程奠定坚实基础。
二、硬化质量监管措施,建优质工程
一是招投标监管规范到位。全面推行项目施工、监理、设计、检测招投标制,建立健全招投标监管网络,强化对交通建设市场招投标活动的监管,规范招投标行为。确保市属干线公路工程项目的公开招投标率、招投标监管率、履约考核率3个100%。加强过程监管,确保招投标工作有序开展。强化招投标过程控制,坚决杜绝围标、串标、借资质投标、高资质中标低能力建设等违法违规行为。加强小额项目邀标管理。严格按照局小额项目招投标管理相关制度监管到位、不留死角。全面延伸招投标监管工作,努力实现交通工程建设项目参建单位履约考核全覆盖,不断加大履约考核力度,强化招投标监管,打造优质安全工程。
二是质量监管规范到位。在工程建设过程中,建立、健全 “政府监督、社会监理、企业自检”三级质量管理体系,加强监督检查,对工程建设过程中的工程质量保证体系、质量保证资料、工程重点部位实体质量和所用主要原材料质量进行重点检查。进一步健全制度管理体系,以制度引导工程建设的良性发展,在现有制度的基础上完善质量管理体制:建立质量状况分析统计制度;建立质量问题多方校验制度;建立质量监督检查专家制度;建立聘请社会监督员制度;建立质量监督简报制度。同时严管重罚,加大工程建设违法行为加大惩治力度。
三是安全监管规范到位。抓基础,开展培训教育。组织相关人员参加安全生产管理培训,通过培训强化相关人员安全意识,使他们充分认识到抓安全也能出效益、保质量、促进度。抓关键,做好风险防控。对工程关键工序、危险性较大的分部分项工程进行安全风险评估,及时编制安全专项方案、制定应急预案、定期演练,做好工程危险源的预防预警,不断提高突发事件的应急处置能力。抓载体,推进平安创建。以“平安工地”创建作为活动载体,加大安全管理工作宣传力度,提高工程建设参建单位安全管理水平,针对“平安工地”创建活动薄弱环节,开展专项治理检查,通过检查发现问题,分析原因,落实责任,明确措施,促进参建各方质量安全意识的提升。
三、优化质量队伍建设,树行业形象
一是整顿工作纪律,建设责任型质监站。以“转作风、治慵懒、提效能、优环境”为主题,切实推进目标责任全员化工作,全面提升工作质量和效率,确保完成各项工作目标和任务。
二是转变工作作风,建设服务型质监站。以深化机关服务品牌创建活动为载体,抓好作风建设,转变服务观念,规范服务行为,提高服务质量,完善服务体系,并落实首问负责制。不断完善各项管理制度,切实转变工作作风。
三是推进依法行政,建设效率型质监站。以依法行政、效率为先为抓手,不断强化效率先导,优化办事流程,提高工作效率。
四是端正学习态度,建设学习型质监站。以开展“读书年”活动为载体,建立定期学习制度,把理论学习与工作实践紧密结合起来,将政治理论和业务知识的学习融入到日常工作当中,注意学用转化,不断提高质量监管能力。
五是健全惩防体系,建设廉洁型质监站。针对站内重要权利节点,制定风险防控措施;切实加强内部监管,强化权力运行的全程监督。建立健全监督机制,全面构建惩防体系,确保把所有交通工程都建成政府放心工程、群众满意工程和行业优质工程。
市航道管理站发言稿
各位领导、同志们:
大家好!
已经过去的20__年,是极不平凡的一年,在这一年里,我站围绕兴化交通“决战五年、投资百亿、突破攻坚、通江达海”的既定目标,认真落实年度航道工作计划,面对机遇和挑战,在上级的直接领导下,勇于担当,顺时应势,主要抓了四大工作:一是攻坚克难,航道养护建设工程全面完成;二是拓展服务层面,航政管理目标圆满实现;三是创新安全理念,航道安全体系进一步健全;四是强化内部基础管理,航道发展稳中求进。一年来,我站被泰州市委市政府表彰命名为“文明单位标兵”、被江苏省交通运输厅表彰命名为“民主管理示范基地”、被泰州市总工会表彰命名为“先进职工之家”。
回首过去,我们深感:与自己比,虽然取得了较快发展,但与兄弟单位比还存在一定差距。2013年是实现“十二五”规划的又一个决战攻坚之年,我们将紧紧依靠上级的正确领导,咬定目标,振奋精神,强化职能,加快发展,全面实现航道工作再创新辉煌。
一、统一思想,坚定信心,切实增强航道工作的紧迫感和使命感。
在航道工作岗位上,我们的使命就是为兴化经济发展担当责任。新形势下,人民群众对航道工作的企盼和要求越来越高,面对交通大发展、大投入、大建设对航道工作的新要求,航道建、养、管任务将更加繁重。责任重大,使命崇高,我们将根据这次目标大会确定的总部署总要求,坚定不移的认真贯彻落实,动员全站干部职工把思想统一到目标大会精神上来,统一到局党委的决心上来,切实增强做好航道工作的紧迫感和使命感,努力把航道服务兴化经济发展的大文章做优做活做实。
二、突出重点,强化措施,加快推进航道项目建设步伐。
站在科学发展的高度,全力做好航道项目包装和上争工作。抓住国家和省加强航道基础设施建设的有利契机,加大项目包装力度,积极向上沟通协调,争取项目资金。在项目包装上实施分类包装,保证质量和急需,重点争取干线航道项目、地方经济建设大工程需要航道部门配套的项目,同时为得胜湖港口物业园区多争取一些驳岸、疏浚项目。2013年计划建设干线航道硬质化驳岸5公里,疏浚土方__万方。要为推进盐邵线规划整治工程早日实施,主动工作,积极协调,争取多方重视,全力加快整治升级步伐。
三、跟进服务,主动进位,竭力保障航道安全畅通。
坚持“建管并举、建管并重”的原则,精心做好航道日常养护管理工作,以“维护航产航权,确保航道畅通”为重点,加大航道巡航力度,坚决杜绝新的违章建筑。加强航道安全应急处置能力,构建突发事件应急救援网络,定期组织应急演练,提高实战能力。积极开展“五项执法”活动,进一步实施行政执法责任制和执法过错追究制,切实加强航政工作的针对性和有效性。认真完善航道许可审批制度,按照“坚持标准、服务为先”的理念,做好航道行政许可工作,确保辖区航道临、跨、过河建筑物审批许可工作符合规定要求。
一、完成工作目标情况
1、质量管理。一是成功召开全市第五次全市质量兴市大会,为成功召开这次会议,在年初由市政府办组织,我局牵头对全市各乡镇及相关部门质量兴市工作目标完成情况进行了考核。评选出了*年度*市质量兴市先进部门、质量兴镇先进乡镇、质量管理十佳企业和质量兴市十佳个人。在大会上进行表彰重奖,提高了全市对质量工作的认识,充分调动了乡镇、部门和企业的工作积极性。二是积极推进名牌战略,对去年获得省名牌产品的5家企业加大服务力度,将列入今年中国名牌目录的曙光电缆公司和双兔米业公司2家企业贴前服务,帮助企业完善各项申报材料。同时,对我市产值在1亿元以上的企业进行摸底,从中排出具有申报省、市名牌潜力的单位,作为培育发展对象,使名牌战略进一步向纵深发展。三是质量目标考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工业发展大会上,对*年度质量工作先进单位进行了表彰,*市政府获得质量目标考核二等奖,这标志着我市质量工作跃上了一个新的平台,全市质量意识明显提高,质量水平大幅提升,实现了质量工作争先进位的年度目标。四是加强对工业产品生产许可证的监督检查。5月17日,召开了全市工业产品许可证获证企业年度监督审查工作会议。重点学习《工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《关于进一步加强获证企业后续监督工作的实施意见》,为获证企业打了一针“清醒”剂。根据《工业产品生产许可证年度监督审查规定》的要求,布置今年年度监督审查工作。四是积极引导企业学习实施卓越绩效评价。在去年卓越绩效评价起动工作的基础上,华富公司、移动公司、富裕达公司、红太阳公司等数家规模企业都在推广、宣贯《卓越绩效评价准则》标准,确立行业标杆,运用各种质量管理工具,不断提高企业整体绩效和能力。
2、质量监督。一是积极实施名牌带动战略,帮扶已具相当规模的申报国家免检,2家企业申报江苏省质量信用产品。二是积极开展3.15活动,在苏果广场开展现场咨询,对一批假冒五粮液等食品进行了曝光,进行名烟、名酒、化妆品等真假识别,组织黄金称重、眼镜、大理石放射性指标检测等义检活动。现场接受质量投诉10起,处理率达100%,共发放宣传资料3000余份。4月24日,我局参加了市消费者协会组织的“消费和谐”进农村现场咨询服务活动。在卸甲镇咨询现场,宣传产品质量法律法规,以及农业方面和科技知识。现场接受消费者咨询20多次,发放宣传资料1000份。三是强化生产企业监管,认真做好全市产品质量监督抽查工作。去年四季度监督抽查合格率不高,仅为80%,我们分析原因,调整工作思路,加强事前监督,加大不合格企业的后处理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加强食品安全监管工作。严格实施食品质量安全准入,严厉打击食品生产企业的违法行为,按计划开展日常巡查。4月初,当蛋制品生产进入销售旺季时,为了全面了解去年“苏丹红”事件对*蛋制品销售的影响程度,了解目前*蛋制品企业销售状况。由局领导带队,到蛋制品生产企业现场办公,分别走访了秦邮蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生产企业,了解企业生产销售情况,指导企业按照规范要求生产加工,特别是原料蛋的进货环节,如何把关,听取了企业的汇报,并表态只要属于质监部门职责范围,企业需要提供哪些帮助,质监部门将全力支持。“五一”前,为确保节日期间广大消费者的食品消费安全,切实防范和杜绝食品安全事故的发生,我局开展了一次食品安全检查活动,共检查食品生产加工企业45家,抽取样品31个,发出整改通知书3份。
3、特种设备安全监管。一是组织开展化工生产企业特种设备专项整治。对全市50多家化工生产企业特种设备逐家、逐台过堂,确实摸清我市化工生产企业特种设备安全管理现状,为化工生产企业专项整治履行好把关责任。二是扎实开展特种设备日常安全监察工作。特种设备安全工作重在平时,贵在经常,今年已发出安全监管指令书34份,取缔非法充装点3个,调查处理特种设备一般事故2起,会同稽查对3家非法制造、安装、无证运行及严重安全隐患进行查处。三是认真组织三大节日安全检查。共出动人员50多人次对全市30多家重点场所进行检查。四积极开展特种设备安全宣传和责任告知。07年初下发年度安全监察工作要点,专门召开全市安全工作会议,研究部署全市特种设备安全监察工作。五是认真开展特种设备事故处理工作。今年,我市助剂厂和金飞达公司先后发生与特种设备相关的安全生产事故,我们接到报告后,第一时间赶赴事故现场,组织事故调查处理和应急增援工作。并通知相关单位吸取事故单位的教训,切实做好特种设备安全工作,以防类似事故再次发生。
4、行政执法。今年以来,我局稽查大队进一步加强行风建设,在全市行政执法队伍评议中排名前移了10位。2月份邀请全市20多家重点企业负责人来我局,召开征求对稽查工作意见和建议的座谈会,就稽查工作如何更好地为企业发展服务,广泛征求意见,对国家一些政策法规和打假保名牌的具体措施,与企业负责人进行了交流。2月9日,省局对我局行政执法工作情况进行检查考核,检查组认为,*质监局行政执法工作领导重视,规章制度齐全,法律法规方面把关较严,能认真推行行政执法责任制,在行政许可和公开办案以及服务经济等方面,已经进入全省前列,此次考核我局获得优秀等次。3月15日,按*市纪委的要求,稽查大队走进*电台“行风热线”直播栏目,重点围绕群众关心的制售假冒伪劣产品、标准计量、特种设备安全、食品安全及规范执法办案队伍建设等方面问题,回答了听众的提问,取得了良好的社会效果,由于安排周密,活动计划详实,受到市纪委纠风办的肯定。今年上半年,共组织了酒和食品及非法印制的包装物、电信电能产品、小电器、农资产品、烟花爆竹、生产许可证产品等专项执法检查,共出动执法人员300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案货值金额达80余万元,受理投诉20余件。组织开门审案一次,对所有一般程序案件均采用说理式告知书和说理式处罚决定书。今年,在*市“推行说理式执法文书规范自由裁量权”研讨会上,我局就推行说理式执法文书的实施情况作了经验介绍。
5、计量监督和管理。一是完成计量合格确认单位9家,落实计量保证确认1家,完成37家企业的计量合格确认的年度确认。二是开展了出租车计价器、餐饮饭店、集贸市场、金银饰品、眼镜、农用物资、粮食、棉花及医疗卫生系统计量专项检查。三是生产企业定量包装净含量抽查87个批次,合格个批43次。
6、标准化管理。帮助企业制、修订标准78个,新办标准证书170份,申报了1家标准化良好行为企业,单晶硅、蓄电池2项国家标准,*鸭、罗氏沼虾2个国家级精品标准化示范区,黑大豆、柏林庄园葡萄、特种水产养殖、山水梨4个省级标准化示范区,*鸭、罗氏沼虾增温养殖技术规程、罗氏沼虾示范区建设推广3个*市科技创新成果奖和当铺标准化试点项目。完成了*鹅饲料技术规程草案。我局的农业标准化工作已被市局向省局推荐为先进单位。
7、代码和条码管理。新办换发代码证书653份,发放IC卡530张。整理代码数据库,完善问题数据270条,顺利通过市局考核。发展条码用户7家,续展28家,注销4家。
8、加大技术机构投入。在目前局即将建办公大楼,资金非常紧张的情况下,筹集资金15万元,进行服装检测中心的装修、购置衡检车和大砝码。今年,技术收入在去年增长的同时,继续保持良好的发展势头,与去年同期相比收入增长19%。
二、坚持求真务实,不断加大党风廉政建设的力度
局党组始终将全面落实党风廉政建设作为促进质监事业发展的第一要务来抓,坚持“为民、务实、清廉”,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,着力抓好惩治和预防腐败体系的建设,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,取得明显成效,06年我局在全市机关作风评议中,排名向前跃进了25位,在*是进步最显著的单位。在07年全市经济工作和作风建设会议上,市委陈书记对*质监局给予表扬,并要求质监局要继续努力,争先进位,更好地服务地方经济。
1、紧紧围绕牵动全局、政府关注、社会与百姓关心的热点问题开展工作。不断创新服务理念,提高服务效能,在今年3月市纪委、市优办组织的“为投资者服务月”活动中,我局作了“优化投资环境,服务地方经济”的主题发言,受到社会各界的好评,同时我局还利用这个契机向全市各乡镇、各部门发出了一份“服务月我为投资者做什么”的倡议书。
2、认真开展“阳光工程系列行动”。将此项活动作为改进质监系统机关作风建设的重要平台,成立了以主要负责同志为组长的领导小组,分管负责人亲自抓。制定了《围绕中心服务经济30条》和《主要执法依据》、《执法目录》、《执法流程图》、《自由裁量权实施细则》一起在网上向社会公布。我局还将“主要职能、阳光工程要求、行政许可程序、服务程序、收费标准和依据、及业务联系和投诉方法”等共15大类、170页编印成书,无偿赠送相关企业,为服务企业和依法行政提供一本可操作性和针对性都很强的《质监服务指南》。
一、完成工作目标情况
1、质量管理。一是成功召开全市第五次全市质量兴市大会,为成功召开这次会议,在年初由市政府办组织,我局牵头对全市各乡镇及相关部门质量兴市工作目标完成情况进行了考核。评选出了20*年度*市质量兴市先进部门、质量兴镇先进乡镇、质量管理十佳企业和质量兴市十佳个人。在大会上进行表彰重奖,提高了全市对质量工作的认识,充分调动了乡镇、部门和企业的工作积极性。二是积极推进名牌战略,对去年获得省名牌产品的5家企业加大服务力度,将列入今年中国名牌目录的曙光电缆公司和双兔米业公司2家企业贴前服务,帮助企业完善各项申报材料。同时,对我市产值在1亿元以上的企业进行摸底,从中排出具有申报省、市名牌潜力的单位,作为培育发展对象,使名牌战略进一步向纵深发展。三是质量目标考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工业发展大会上,对20*年度质量工作先进单位进行了表彰,*市政府获得质量目标考核二等奖,这标志着我市质量工作跃上了一个新的平台,全市质量意识明显提高,质量水平大幅提升,实现了质量工作争先进位的年度目标。四是加强对工业产品生产许可证的监督检查。5月17日,召开了全市工业产品许可证获证企业年度监督审查工作会议。重点学习《工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《关于进一步加强获证企业后续监督工作的实施意见》,为获证企业打了一针“清醒”剂。根据《工业产品生产许可证年度监督审查规定》的要求,布置今年年度监督审查工作。四是积极引导企业学习实施卓越绩效评价。在去年卓越绩效评价起动工作的基础上,华富公司、移动公司、富裕达公司、红太阳公司等数家规模企业都在推广、宣贯《卓越绩效评价准则》标准,确立行业标杆,运用各种质量管理工具,不断提高企业整体绩效和能力。
2、质量监督。一是积极实施名牌带动战略,帮扶已具相当规模的申报国家免检,2家企业申报江苏省质量信用产品。二是积极开展3.15活动,在苏果广场开展现场咨询,对一批假冒五粮液等食品进行了曝光,进行名烟、名酒、化妆品等真假识别,组织黄金称重、眼镜、大理石放射性指标检测等义检活动。现场接受质量投诉10起,处理率达100%,共发放宣传资料3000余份。4月24日,我局参加了市消费者协会组织的“消费和谐”进农村现场咨询服务活动。在卸甲镇咨询现场,宣传产品质量法律法规,以及农业方面和科技知识。现场接受消费者咨询20多次,发放宣传资料1000份。三是强化生产企业监管,认真做好全市产品质量监督抽查工作。去年四季度监督抽查合格率不高,仅为80%,我们分析原因,调整工作思路,加强事前监督,加大不合格企业的后处理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加强食品安全监管工作。严格实施食品质量安全准入,严厉打击食品生产企业的违法行为,按计划开展日常巡查。4月初,当蛋制品生产进入销售旺季时,为了全面了解去年“苏丹红”事件对*蛋制品销售的影响程度,了解目前*蛋制品企业销售状况。由局领导带队,到蛋制品生产企业现场办公,分别走访了秦邮蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生产企业,了解企业生产销售情况,指导企业按照规范要求生产加工,特别是原料蛋的进货环节,如何把关,听取了企业的汇报,并表态只要属于质监部门职责范围,企业需要提供哪些帮助,质监部门将全力支持。“五一”前,为确保节日期间广大消费者的食品消费安全,切实防范和杜绝食品安全事故的发生,我局开展了一次食品安全检查活动,共检查食品生产加工企业45家,抽取样品31个,发出整改通知书3份。
3、特种设备安全监管。一是组织开展化工生产企业特种设备专项整治。对全市50多家化工生产企业特种设备逐家、逐台过堂,确实摸清我市化工生产企业特种设备安全管理现状,为化工生产企业专项整治履行好把关责任。二是扎实开展特种设备日常安全监察工作。特种设备安全工作重在平时,贵在经常,今年已发出安全监管指令书34份,取缔非法充装点3个,调查处理特种设备一般事故2起,会同稽查对3家非法制造、安装、无证运行及严重安全隐患进行查处。三是认真组织三大节日安全检查。共出动人员50多人次对全市30多家重点场所进行检查。四积极开展特种设备安全宣传和责任告知。07年初下发年度安全监察工作要点,专门召开全市安全工作会议,研究部署全市特种设备安全监察工作。五是认真开展特种设备事故处理工作。今年,我市助剂厂和金飞达公司先后发生与特种设备相关的安全生产事故,我们接到报告后,第一时间赶赴事故现场,组织事故调查处理和应急增援工作。并通知相关单位吸取事故单位的教训,切实做好特种设备安全工作,以防类似事故再次发生。
4、行政执法。今年以来,我局稽查大队进一步加强行风建设,在全市行政执法队伍评议中排名前移了10位。2月份邀请全市20多家重点企业负责人来我局,召开征求对稽查工作意见和建议的座谈会,就稽查工作如何更好地为企业发展服务,广泛征求意见,对国家一些政策法规和打假保名牌的具体措施,与企业负责人进行了交流。2月9日,省局对我局行政执法工作情况进行检查考核,检查组认为,*质监局行政执法工作领导重视,规章制度齐全,法律法规方面把关较严,能认真推行行政执法责任制,在行政许可和公开办案以及服务经济等方面,已经进入全省前列,此次考核我局获得优秀等次。3月15日,按*市纪委的要求,稽查大队走进*电台“行风热线”直播栏目,重点围绕群众关心的制售假冒伪劣产品、标准计量、特种设备安全、食品安全及规范执法办案队伍建设等方面问题,回答了听众的提问,取得了良好的社会效果,由于安排周密,活动计划详实,受到市纪委纠风办的肯定。今年上半年,共组织了酒和食品及非法印制的包装物、电信电能产品、小电器、农资产品、烟花爆竹、生产许可证产品等专项执法检查,共出动执法人员300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案货值金额达80余万元,受理投诉20余件。组织开门审案一次,对所有一般程序案件均采用说理式告知书和说理式处罚决定书。今年,在*市“推行说理式执法文书规范自由裁量权”研讨会上,我局就推行说理式执法文书的实施情况作了经验介绍。
5、计量监督和管理。一是完成计量合格确认单位9家,落实计量保证确认1家,完成37家企业的计量合格确认的年度确认。二是开展了出租车计价器、餐饮饭店、集贸市场、金银饰品、眼镜、农用物资、粮食、棉花及医疗卫生系统计量专项检查。三是生产企业定量包装净含量抽查87个批次,合格个批43次。
6、标准化管理。帮助企业制、修订标准78个,新办标准证书170份,申报了1家标准化良好行为企业,单晶硅、蓄电池2项国家标准,*鸭、罗氏沼虾2个国家级精品标准化示范区,黑大豆、柏林庄园葡萄、特种水产养殖、山水梨4个省级标准化示范区,*鸭、罗氏沼虾增温养殖技术规程、罗氏沼虾示范区建设推广3个*市科技创新成果奖和当铺标准化试点项目。完成了*鹅饲料技术规程草案。我局的农业标准化工作已被市局向省局推荐为先进单位。
7、代码和条码管理。新办换发代码证书653份,发放IC卡530张。整理代码数据库,完善问题数据270条,顺利通过市局考核。发展条码用户7家,续展28家,注销4家。
8、加大技术机构投入。在目前局即将建办公大楼,资金非常紧张的情况下,筹集资金15万元,进行服装检测中心的装修、购置衡检车和大砝码。今年,技术收入在去年增长的同时,继续保持良好的发展势头,与去年同期相比收入增长19%。
二、坚持求真务实,不断加大党风廉政建设的力度
局党组始终将全面落实党风廉政建设作为促进质监事业发展的第一要务来抓,坚持“为民、务实、清廉”,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,着力抓好惩治和预防腐败体系的建设,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,取得明显成效,*年我局在全市机关作风评议中,排名向前跃进了25位,在*是进步最显著的单位。在07年全市经济工作和作风建设会议上,市委陈书记对*质监局给予表扬,并要求质监局要继续努力,争先进位,更好地服务地方经济。
1、紧紧围绕牵动全局、政府关注、社会与百姓关心的热点问题开展工作。不断创新服务理念,提高服务效能,在今年3月市纪委、市优办组织的“为投资者服务月”活动中,我局作了“优化投资环境,服务地方经济”的主题发言,受到社会各界的好评,同时我局还利用这个契机向全市各乡镇、各部门发出了一份“服务月我为投资者做什么”的倡议书。
2、认真开展“阳光工程系列行动”。将此项活动作为改进质监系统机关作风建设的重要平台,成立了以主要负责同志为组长的领导小组,分管负责人亲自抓。制定了《围绕中心服务经济30条》和《主要执法依据》、《执法目录》、《执法流程图》、《自由裁量权实施细则》一起在网上向社会公布。我局还将“主要职能、阳光工程要求、行政许可程序、服务程序、收费标准和依据、及业务联系和投诉方法”等共15大类、170页编印成书,无偿赠送相关企业,为服务企业和依法行政提供一本可操作性和针对性都很强的《质监服务指南》。
3、切实加强廉政教育。为进一步增强了全局干部职工廉洁从政,遵守党纪政纪条规的意识,我局专门组织了《中央及省、市有关廉洁自律若干规定》的学习讨论,进行一次全面对照检查,自我剖析和整改。
4、文明创建工作。3月16日,*市文明委文明创建检查组,对我局05-*年度文明创建工作进行考核,我局被命名表彰为*市文明行业,局机关被命名表彰为*市文明单位。检查组对我局创建工作的开展情况给予了高度评价,认为我局创建资料齐全,目录规范、清楚,领导班子高度重视创建工作的开展,创建活动有规划,每年有计划,思路清晰、记录齐全,年初部署工作,年中找不足、提要求,年终有考核,创建活动开展的有特色。
三、下一步工作打算
1、对申报中国名牌的企业进行跟踪服务。召开名牌推进工作会,由乡镇、部门推荐符合申报条件的企业作为申报省、市名牌的备选单位。
2、积极准备迎接无公害稻米国家级标准化示范区的验收。
3、*鹅地方标准力争下半年通过标准审定及备案。当铺服务标准化工作已经开始启动,下半年将进入运行阶段,并形成文本上报。
4、召开全市电子监管网工作会议,力争我市50家企业加入中国电子监管网。
5、组织开展生产许可证日常巡查工作。根据企业许可证的自查报告进行年度审查工作,按《江苏省工业产品生产许可证获证企业监督管理办法》的要求,对我市获证企业的后续监管,实行日常巡查。
6、组织开展食品生产加工企业专项整顿。
7、配合市食安委开展食品安全工作。
8、继续抓好气瓶专项整治和特种设备核查两项基础工作。
9、羽绒服装检测中心装修工作已完成,下一步将完成设备调试和人员培训,下半年进入正常运作。
10、完成公务员和事业人员录用工作。
这次会议是根据上级统一部署,经县委、县政府研究召开的一次十分重要的会议,是在当前金融危机影响下为保障全县经济社会平稳较快发展、进一步优化经济发展环境召开的一次专项工作会议。刚才,方县长宣读了整治工作实施方案,县公检法部门和无城镇主要负责人分别作了表态发言,宇书记作了一个很好的报告,对全县重点工程治安环境专项整治工作作了具体安排和部署,提出了明确要求,周书记最后还要重点强调,希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、必须统一思想,充分认识当前开展专项整治的必要性
通过近几年的努力,我县无论是工业经济、城市建设还是社会事业都步入了一个快速发展的时期。但当前由于受国际金融危机影响,全县经济社会发展遇到了前所未有的困难,压力很大。在前不久召开的县政府全体会议上我也对当前形势进行了分析,大家应该都有深刻的体会。在这样一个特殊时期,开展专项整治行动十分必要,也很有现实意义,我认为可以从以下几个方面来认识:
一是实现“三保”目标的需要。保增长、保民生、保稳定是今年全县经济社会发展的核心。保增长要求我们必须加快推进工业、城建和社会事业项目建设,努力帮助企业解决实际困难,加快引进一批重大项目落地;保民生要求我们加快推进民生工程实施步伐,切实解决群众反映的突出问题,维护群众合法权益;保稳定要求我们加大社会治安综合治理,认真做好稳定和安全生产工作。这些都需要我们有一个良好的经济社会发展环境,都需要我们加大整治力度,切实解决建设环境中存在的突出问题,从而推动重点项目、重点工程能够顺利、有序开工建设。
二是推进重点工程建设的需要。我县经济目前尚属于投资拉动型,因此应对金融危机,实现“三保”目标,投资是关键,重点工程建设是关键。前期,县委、县政府围绕国家扩大内需的投资计划,积极主动争取了一批重大项目,招商引资的一些重大项目已先后投资建设。同时,为了抢抓目前建设成本较低的市场机遇,县里加快启动建设一批基础设施、社会事业等项目,努力发挥投资对经济增长的拉动作用。今年,全县列入省“861”计划和市重点工程项目有45个,总投资180.7亿元,其中2009年计划投资41.8亿元。在工业重大项目上,我们排出了“三个十”重点项目,包括新开工建设盐化工水泥配套工程、新江淮电缆等一批重大项目,加快推进华谊煤化工、楚江铜导体产业园、江涛电子封装材料等一批在建重大项目,确保建成益海嘉里二期、太平洋电缆、华菱铁路信号电缆等一批重大项目。在城建重点工程上,我们排出了39项重点项目,包括城市路网建设、城防二期工程以及图书馆、职教中心、中医院、四星级宾馆建设等。在民生工程上,今年要实施28项民生工程,其中包括“村村通”、农村饮水、农村敬老院、乡镇卫生院和村卫生室建设等工程类项目。此外,还包括一批中央新增投资项目建设如上下九连圩泵站技改等,争取资金近亿元,这些项目质量要求高、工期建设紧,必须全力加快工程建设进度。上述重点工程能不能顺利开工建设、能不能加快建设进度,能不能尽快建成并发挥效益对于完成今年保增长、保民生、保稳定目标、确保全县经济社会平稳较快发展具有举足轻重的作用。我们开展这次专项整治行动的目的也就是为了进一步营造良好的建设环境,确保这些重点工程能够加快建设进度,从而推动全县经济社会继续保持较快发展。
三是解决存在突出问题的需要。随着全县经济社会的发展尤其是工业化、城镇化进程的加快,各项重点工程陆续开工建设,随之而来的是出现了一系列影响建设环境的突出问题,主要表现在:一是无端滋事、阻扰施工问题。一些群众不管遇到什么事情,不是向有关部门反映,请求协调解决,而是动辄扣押施工机械、阻扰施工。由于极少数群众的无理阻扰,不仅使一些工程延期,而且造成了施工方的损失。二是无理取闹、漫天要价问题。一些群众征地拆迁补偿标准已经落实到位,但还是提出很多不合理的要求,镇村干部、工作组多次上门做思想工作,他们都无动于衷,不予配合,阻碍开工,致使一些重点工程不能按时建设。三是强买强卖、强包强建问题。随着大量工程的开工建设,一些人将此看作是生财之道,打着各种幌子,强买强卖、强装强卸,甚至是威胁恐吓,阻扰施工,严重扰乱了工程建设秩序,严重影响工程的施工进度和质量。四是服务不优、干部参与问题。少数部门和单位仍然存在着乱收费、吃拿卡要、工作效率低下等问题,特别是还存在少数基层干部大局意识不强,怕得罪人,对违法行为听之任之、放任不管,甚至包庇纵容、幕后参与、从中得利等情况。这些问题不能不引起县委、县政府的高度重视,不能不引起方方面面的高度重视,任其发展下去,将有损于我县经济社会发展、有损于广大群众的切身利益、有损于的对外形象。
四是打造“平安”的需要。今年是建国六十周年大庆,国家大事多、喜事多,因此维护社会稳定的任务异常繁重。这就要求我们必须进一步加强社会治安综合治理,始终坚持“严打”方针不动摇,加大对刑事违法犯罪活动的打击力度,加大对治安复杂地区和突出治安问题的整治力度,加大对建设领域治安环境的专项整治力度,着力推进“平安”建设。
五是优化经济发展环境的需要。解放思想、优化环境是深入学习实践科学发展观的重要内容,是确保全县经济社会保持平稳较快发展的重要保障,这其中一个重要方面就是优化重点工程建设环境,确保各类投资项目能顺利实施。特别是在今年应对金融危机的特殊时期,优化建设环境,加快工程进度,推动经济发展尤为重要。因此,全县各级各部门一定要进一步统一思想,强化大局意识和责任意识,全力以赴,排除万难,坚决打好整治重点工程建设环境这场硬仗。
二、必须强化举措,通过整治着力改善重点工程建设环境
这次专项整治行动的目标就是要依法严厉打击扰乱建设领域正常生产秩序的违法活动,切实改善和优化经济社会发展环境。全县各乡镇、各部门要紧紧围绕这一总体目标,按照全面摸排、打击处理、总结提高三个阶段的时间和任务要求,制定切实可行的实施方案,成立专门的工作班子,狠抓整治措施的落实,力求打击、防范和优化环境工作取得实效,达到预期目标。重点要突出以下四个方面:
第一,严打各类违法活动。一是深入摸底调查。各乡镇和有关部门要迅速抽调人员,深入工程现场,全面摸清情况,查找存在问题,区分不同类型,快速有效解决。县纪委监察等部门要对影响工程建设进度的单位和个人,特别是对党员干部参与违法活动的,进行逐一排查,紧盯不放。二是加大打击力度。要明确打击重点。公安等部门要采取有力措施,重点严厉打击强买强卖、强装强卸、强包强建等不法行为;严厉打击寻衅滋事、阻拦施工、敲诈勒索等流氓恶势力;严厉惩处危害投资者人身、财产安全的违法犯罪行为;集中打击盗窃、哄抢企业资产和破坏企业生产设备的违法犯罪行为;依法从严查处利用矛盾聚众到建设现场闹事,扰乱正常生产建设秩序的行为。同时,要积极配合市容部门,严厉整治违法建设行为,对那些顶风违法建设甚至暴力抗拒执法的“难缠户”、“钉子户”,要坚决,并依法给予治安、刑事处罚。要强化打击手段。对存在问题比较严重的工程建设现场,所在乡镇和公安等相关部门要安排专人跟班作业,及时处理突发问题。公安部门要抽调出一部分警力,借鉴推进华谊煤化工项目的成功做法,全力做好这件事情。同时,各乡镇要结合实际,组织人员深入不法分子经常涉足的运输、建筑等重点领域,广泛收集信息,力争获取一批违法犯罪线索。要狠抓办案工作。能不能办案、能不能办大案,是对这次专项整治行动效果的直接检验,一定要有大的突破。对重点工程建设中的违法犯罪行为,要做到发现一起、立案一起、严惩一起。特别要对一些影响恶劣的大案、要案,要抽调精兵强将组成专案组,加快办案速度,提高办案质量,力从重、从快、从严予以坚决打击。要通过加大打击和整治力度,打出气势、打出声威,使一些长期为非作歹、群众反映强烈的不法分子得到法律严惩;使一些参与、支持、包庇不法分子的少数党员干部得到严肃处理;使一批社会反响强烈的重点违法案件得到侦破,不断增强投资者的信心和群众的安全感。三是强化协同作战。凡是涉及重点工程建设的案件,公安机关都要安排专门力量加大侦破力度,法院、检查院等政法机关都要提前介入、及时介入、全程介入,坚决从重从快予以打击,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。高沟、二坝、无城、泥汊、姚沟等重点乡镇及所属社区、行政村要按照属地管理的原则,切实负起责任,发挥联动作用,全县其他乡镇和有关职能部门也要充分发挥职责,积极提供协助,形成工作合力。
第二,合力化解矛盾纠纷。要结合稳定工作,深入开展涉及重点工程建设的矛盾纠纷大排查大调处工作,采取有效措施把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。一要健全矛盾纠纷信息收集上报机制,解决反应不够灵敏的问题。各乡镇和有关部门要进一步健全涉及重点工程矛盾纠纷信息收集上报工作,加强排查汇总,及时上报处理。对重大、敏感问题要及时上报,对紧急情况要随时上报。二要健全矛盾化解的联动机制,解决化解不力的问题。重点工程建设涉及的矛盾,往往比较复杂,靠某一个部门有时难以处理。因此,要建立健全乡镇、部门联动工作机制和责任追究制度,明确牵头部门,相关单位配合,加快处理进度,努力解决实际问题。特别是涉及群众正当合理的诉求,要自觉纠正处理,迅速予以解决,不论什么时候都不得侵害群众合法权益。三要建立矛盾纠纷化解责任倒查制,解决责任不明的问题。县政法和等部门对处理不力的矛盾纠纷,要严格进行责任倒查,发现问题及时处理并严肃追究责任。对较为突出的矛盾纠纷,要采取跟踪督办等方式,督促有关地方和单位落实专人,限期处理,进一步强化责任,促使问题尽快得到解决。
第三,深化服务环境建设。要在全县上下积极营造人人关心重点工程建设,人人为重点工程建设服务的良好氛围。全县各乡镇、各有关部门要坚持深入重点工程建设一线,及时了解工程建设服务需求,主动上门服务,坚持急事急办、特事特办,不断提高服务质量;县行政服务中心、窗口单位和重点部门要深化行政审批制度改革,不断创新服务方式,做到急投资者之所急,进一步优化审批流程,简化办事程序,切实提高办事效率和服务水平,为全县重点工程建设大开“绿灯”。今后,在重点工程建设和环境整治过程中,如果还有部门存在不按规定办事甚至顶风收费、吃拿卡要等现象的,一经查实将严肃追究责任,按章问责,决不手软,决不迁就。县监察、物价等有关部门要设立专门举报电话,加大督查力度,发现问题立即查、查实立即处理。
第四,努力营造舆论氛围。各乡镇和有关部门要进一步加大宣传力度,通过电视、广播、网络等多种形式,让广大群众知道当前正在开展专项整治行动,让群众了解开展专项整治的必要性和重要性,也让少数不法份子知道专项整治行动,从而对形成威慑力。要大力宣传专项整治行动的典型案例,对各类违法行为和服务环境中存在的突出问题要进行曝光,进一步营造舆论氛围。要采取有效措施,鼓励支持广大群众参与到专项整治行动中来,积极提供线索,重点部门要设立专门举报电话,主动接受群众监督。只要宣传工作能够到位,各项整治工作能够真正落到实处,专项整治行动就一定能够赢得广大群众的支持,形成全社会积极参与的良好氛围。
三、必须上下联动,确保专项整治取得实实在在的成效
一要加强组织领导。此次集中整治行动具体由县整治领导小组负责组织实施,领导小组办公室要切实担负起组织、协调、督促职责。全县各乡镇和相关部门也要成立相应的整治工作领导小组,主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体落实,确保专项整治行动取得实效。特别是公检法等部门要组建一支专门力量,为重点工程建设保驾护航。
二要强化基层基础。要充分发挥社区、村组等基层组织的关键作用,努力做好整治行动的基础性工作。广大基层组织和基层干部要讲大局,讲责任,认真抓好各项整治工作。特别是广大基层党员要充分发挥模范带头作用,带头为重点项目建设服务,以实际行动“做给群众看,带着群众干”,引导群众共同营造良好的重点工程建设环境。
三要严格责任追究。要把此次专项整治行动纳入社会治安综合治理考评内容,严格责任制和责任追究制,对思想不重视、措施不得力、效果不明显、行动走过场的乡镇和单位,坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。县整治领导组要定期不定期对各级各部门行动开展情况进行督查,县纪检、监察部门要对行动开展过程中发现的违规违纪问题进行严肃查处,确保各项工作落到实处。