水利工程审计要点精选(九篇)

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第1篇：水利工程审计要点范文

关键词：水利工程；施工；防渗技术；要点；探讨

中图分类号：TV543 文献标识码：A

水利工程项目本身的种类诸多，所以，存在的问题也多种多样，而渗透问题是其中最普遍的一种。渗透问题的出现不仅会对水利工程使用的效果带来不利的影响，也会对工程项目下游居民的生命与财产安全带来危害。所以，针对渗透问题必须要积极采取科学合理的防渗措施。基于科学技术与社会的发展，同样也提高了水利工程施工质量与使用性能的要求，所以，对水利工程施工防渗技术的深入研究具有一定的现实意义。

一、水利工程项目施工防渗技术概述

近年来，水利工程项目的建设要求是稳定与抗震，但同样需要对防渗问题给予高度重视。渗漏问题是工程项目施工中最常见的，所以，一旦处理不到位会对工程质量产生直接的影响，严重的还会引发安全事故。其中，水利工程项目施工渗透问题的主要原因包括：第一，地基施工工序存在问题，影响地基的强度；第二，水利工程项目地基防渗技术存在问题，对防渗水平产生不利的影响。大面积积水很容易引发水利工程的渗水，因为地基附近基坑没有根据具体要求进行施工，所以排水的效果不理想，一旦遇到雷雨天气，就会提高积水的水位，形成大面积的渗水；第三，工程施工缝的划分不合理或者是模板稳固性不理想也会引起工程渗水情况。

二、水利工程防渗施工中的灌浆施工技术

（一）高压喷射灌浆技术

所谓的高压喷射灌浆，具体指的就是充分利用高压水泥浆液射流冲击被灌浆的地层结构，以保证水泥浆液和被灌地层的土颗粒掺混在一起，最终形成壁状固结体，增强其防渗的效果。由于被灌地层的结构与防渗的要求存在差异，所以，应当将高压喷射灌浆划分成3个不同的种类，即旋喷灌浆、定喷灌浆、摆喷灌浆。而高压喷射灌浆技术的应用能够确保搭接的防渗效果理想，且工作的效率很高，能够减少工程项目的实际造价，所需使用的设备简单，使用的施工材料料源广泛。但是，该防渗技术对施工现场地质条件的要求相对较高，而且所需机具数量较多。

（二）卵砾石层的防渗帷幕灌浆技术

该防渗施工技术就是通过少量水泥与黏土相互混合的方式来灌注，在实际使用的过程中，必须要始终遵循以下基本原则：分段阻塞与孔内循环灌浆。而在主帷幕灌浆中，则需要按照孔口封闭且由上至下的原则。在对第一段灌浆的过程中，可以运用阻塞灌浆法，而第二段及以下各段灌浆则需要采用不待凝、孔口封闭与孔内循环灌浆等方法。其中，如果孔段地质条件不理想，则需要在待凝24h以后才能够开始下一段作业。在灌浆中，若出现以下状况，必须要及时变换浆液。第一种情况，灌浆的压力突然上升且注入量增加，需要及时变换浆液；第二种情况，注入率没有变化，但是灌浆的压力增加亦或是灌浆的压力没有变换而注入率下降，应当改变水灰比；第三种情况，如果注入率超过30L/min，应当变换浆液。

（三）土坝坝体劈裂灌浆技术

该防渗技术是以土石坝坝体应力的分布规律为基础开展灌浆作业的，以保证可以形成连续性且垂直的防渗泥墙。其中，土坝霸体劈裂灌浆技术能够将软弱层切断，有效地避免裂缝的形成，同时，还可以将漏洞堵好，增强土坝坝体自身的稳定性以及防渗能力。但是，如果是上下游贯通的横缝，亦或是施工条件不理想，则需要使用全线劈裂灌浆的施工技术。

三、水利工程防渗施工中的防渗墙施工技术

所谓的防渗墙施工，具体指的就是在水利工程项目的施工中，对专用机具进行使用，进而开挖槽孔或者是钻凿圆孔，在孔内安装预制混凝土构建，也可以在其中浇灌防渗材料，形成地下墙体。一般情况下，采用防渗墙施工技术可以节省工程项目的造价，而且耐久性能理想，墙体的厚度比较小，柔韧度好，能够减小渗透系数。在防渗墙施工技术中，也包括诸多施工方法，以下将对常见的防渗墙施工方法进行阐述。

（一）射水成墙技术

在运用射水成墙技术施工前，需要准备好混凝土搅拌机、凿孔机以及浇筑机。具体的作业流程为：首先，通过高速水流切割土层；其次，泥浆护壁，通过反循环出渣与循环出渣的方法；最后，进行水下混凝土与塑性混凝土的浇筑，进而形成墙身不超过30m且厚度控制在0.22m～0.45m之间的薄壁防渗墙，而成墙的垂直精准度能够精确到1/300。这种施工技术在经济与社会效益方面都十分理想，且应用十分广泛。

（二）链斗式成墙技术

这种施工技术需要使用链斗式的开槽机排桩的旋转链斗来取土，与此同时，需要将斜放排桩下放至成墙深度。基于此，使开槽机前进，对沟槽进行开挖，并且进行泥浆护壁。而斗式成墙技术的应用，能够保证成墙的深度不超过15m，且开槽最大宽度是50cm，最小开槽宽度是16cm，比较适用于砂砾石含量不超过30%且粒径不超过槽厚的土质当中。

（三）锯槽法成墙技术

这种施工技术需要保证倾角一定的情况下，锯槽机刀杆进行反复的切割运动，且具体的运动方向是前、上、下，根据地层的具体情况来明确出切割的速度。一般情况下，最佳的切割速度应当保证在0.8m/h～1.5m/h范围内。随后，需要通过循环方式排出切割的土体，通过塑性混凝土的浇筑来形成防渗墙体，而宽度则在0.2m～0.3m之间。锯槽机最大的开槽深度能够达到40m，而开槽宽度最大能够达到0.2m～0.5m，主要由机械传动与液压传动两种。使用锯槽机最明显的优势就是实际工作的效率很高，可以确保成槽的连续性。另外，通过使用锯槽机所形成的墙体深度较深，而且连续性特点明显。与此同时，成墙的质量也十分明显。而锯槽法成墙技术主要的灌浆方式包括了固化灰浆灌浆与自凝灰浆灌浆，都能够达到防渗的效果。

（四）多^深层搅拌水泥土成墙技术

运用该施工技术能够节省工程造价，且不会出现泥浆污染情况，施工便捷，比较适用于砂砾层、砂土层与粘土层等地质条件。与此同时，其抗压强度超过0.3MPa，且水泥土的渗透系数不超过10cm/s，成墙的深度也不会超出22m，所以，可以确保一次多头钻进。经过长期实践表明，多头深层搅拌水泥土防渗墙的质量高且可靠性明显，在投资方面具有明显的经济性，防渗的效果也十分理想，具有极大的推广价值。

（五）薄型抓斗成墙技术

该施工技术在土层中的黏土、沙土与卵石砂砾含量较多的情况下比较常用，且成墙的深度不超过40m，而具体的施工工艺流程：首先要挖土开槽，随后开展泥浆护壁操作，最终形成薄壁防渗墙。

四、水利工程防渗施工中的复合土工膜施工技术

复合土工膜是当前新兴的一种工程材料，集中了土工膜和土工织物的优点，具体包括了3层结构，即土工织物、土工膜与土工织物。而这种工程材料的防渗效果十分理想，而且造价不高，质量也比较轻。在使用该工程材料开展防渗施工的过程中，施工相对简单，具有理想的延伸性，耐老化性能较强且变形模量很大。正是因为复合土工膜以上优势，在水利工程项目的防渗施工中广泛应用。其中，土工膜、岸坡防渗面板与大坝防渗体间一定要合理地运用接缝的方式，因为接缝质量关乎水利工程建设的效果。另外，应当对接头与接缝止水的位置进行全面封闭，以保证土工膜和岸坡岩石、混凝土面板之间的连接更加可靠。

结语

综上所述，水利工程项目的防渗效果会对工程整体施工质量产生直接的影响。而衡量工程项目是否达到施工标准要求的主要指标就是防渗处理效果，所以，必须要对水利工程项目的防渗问题给予高度重视。本文将水利工程做为研究对象，阐述了施工过程中的防渗技术要点，希望采用科学合理的防渗方法能够增强水利工程项目的防渗能力，提高工程建设质量，进一步推动我国水利事业的可持续发展。

参考文献

[1]陈惠光.水利工程施工过程中的防渗技术[J].科技创新与应用，2015（12）：179-179.

[2]颜彦，魏黎明.关于水利工程施工中防渗技术的探讨[J].商品与质量，2016（26）：108-108.

第2篇：水利工程审计要点范文

关键词：水利工程；防渗技术；技术要点

1 水利工程渗水现象及原因

1.1 大面积渗水

在水利工程基坑施工中，因为没有达到排水标准，进而导致排水能力下降，当遇到强降雨的情况下，基坑内积水无法及时排出。在基坑排水中需要用到大量的排水设备，一旦设备发生故障，导致基坑内水面上涨，当完全淹没垫层之后就会导致工程出现大面积渗水情况。此外，作为施工人员并不重视混凝土施工工程，导致混凝土搅拌不均匀，在灌注固结之后出现裂缝，进而出现渗水现象。总之，导致大面积渗水问题的因素是多种多样，需要施工人员能够对整个施工过程把好关。

1.2 水利工程砌体渗水

水利工程的堤坝施工中存在一些基体洞穴，在工程结束之后没有采取合适的方式进行封堵。随着使用时间的增长并受到外界环境的影响，这些被封堵的洞穴可能会出现一些细小的裂缝，施工单位并没有对这些裂缝加以重视，也没有采取处理措施，导致小裂缝发展为大裂缝，继而出现大面积的渗水问题，影响到工程质量。

1.3 变形缝所导致的渗水

在水利工程混凝土施工过程中，由于施工人员的振捣不实、灌注操作不准确等原因，导致混凝土工程的密实度达不到工程要求，随着施工时间的推移出现麻面并逐渐演变成变形缝，继而出现水利工程渗水问题。

1.4 堤坝施工中的抹灰层导致渗水

堤坝工程中包含抹灰层施工，由于施工人员没有做好堤坝表面的测量工作，导致测量数据偏离标准值，在抹灰找平过程中出现局部抹灰厚度过大的现象，这就导致表面开裂问题的发生，继而产生裂缝，不仅影响到抹灰层的表面效果，还会产生渗水问题。

1.5 堤坝施工中没有处理好基层砌体

在进行堤坝工程中基层砌体施工时会因为很多因素导致砌体出现开裂现象，继而导致堤坝裂缝的产生，渗水现象也会随之出现。例如，施工中的砌体砂浆和易性比较差、强度低、振捣不密实等因素，同时砌体施工所用的砖没有充分的湿润过，砌体所使用的材料之间没有采取抗裂措施。在具体的施工过程中，还会因为其他类型的因素，影响到基层砌体工程的质量，我们必须处理好这部分工程。

1.6 施工缝造成的渗水

由于水利工程建设是一项很复杂的工程，所以在实际施工工程中往往划分为几个施工阶段，这就导致不同施工阶段衔接部分会出现施工缝，这些施工缝一旦处理不好就会成为渗水的主要区域，同时由于模板的牢固程度没有达到工程要求，也会导致渗水出现。

1.7 堤坝混凝土因为温度变化产生裂缝造成渗水

在水利工程堤坝施工中需要用到大量的混凝土，而混凝土自身最大的特点就是热胀冷缩，在外部环境发生变化时，由于和混凝土内部的温度形成差异，就会导致结构发生变形，而且一旦应力超过混凝土自身的抗拉强度就会产生裂缝，这些裂缝就容易导致渗水现象。

1.8 荷载造成裂缝导致渗水

混凝土工程有其自身规定的荷载，一旦在施工过程中出现荷载过大或者是出现次应力，那么就会导致裂缝的发生。通常情况下，把外荷载导致的裂缝称之为荷载裂缝，把因为次应力导致的裂缝称之为次应力裂缝。不论是哪种裂缝都会导致渗水情况的发生，不利于混凝土工程的实施。

2 防渗施工技术实施要点

2.1 个别部位的点渗

在水利工程中往往会出现个别部位的点渗漏，针对这种情况我们可以选择土刮性混凝土材料，在施工之前应该先标出需要填补的渗漏位置，然后先使用水泥砂浆进行填补并涂抹防水涂料，这不仅解决了渗漏问题，也增加了整体结构的防水性，提高了整个水利工程建设的质量。

2.2 对基体洞穴采取有效封堵措施

由于基体洞穴是在水利工程堤坝施工中留存下来的，为了避免渗漏问题的产生必须做好基体洞穴的封堵工作。首先应该对整个堤坝工程进行全面检查，并查找到洞穴所在的位置，然后使用混凝土进行封堵。在封堵的过程中如果局部出现了凹凸不平现象，先要使用水泥砂浆进行找平，如果找平的位置涂抹太厚，就需要采取分层找平的方式来避免裂缝问题的产生，尽可能地保证洞穴封堵的质量。

2.3 对表面微渗漏的处理

在水利工程施工过程中有时候会出现表面微渗漏的现象，如果不引起重视可能会发展为较大裂缝，所以必须做好微渗漏的处理工作。一般来说，我们可以使用潮湿基面材料，例如防水材料。这种材料的优点就是能够改变水灰比例，起到很好的防渗效果。

2.4 对大量渗漏的处理

在水利工程施工中，假如出现了大量渗漏的情况，要结合实际情况区别对待。具体的防渗处理措施中，应以渗水情况为标准，对渗水量比较大的地方埋管灌浆，要避免在注浆的时候发生跑浆的情况。对于渗水量比较小的地方可以实施堵措施，在防堵的时候要注意多涂抹几次，以便达到防漏目的。最后以工程结构为参照的标准，选择柔性或者刚性防水材料，有效增强结构的防渗功能。

2.5 堤坝施工的过程中要控制好抹灰层的裂缝

第一，抹灰之前要先做好对堤坝基体的基层处理工作，对抹灰层厚度较大处要进行分层施工并且适当地挂网。第二，采用添加剂时，最好添加杜拉纤维来抗裂，添加量是每平方使用近一千克。在砂浆里面添加杜拉纤维搅拌三分钟之后，出槽的纤维均匀分散，和砂浆有比较强的黏结力，并且体积较小，很容易和砂浆材料均匀混合。但是因为表面积比较大，在抹灰层里面会形成均匀的乱向支撑体系，削弱抹灰层的干缩性并且分担收缩的能量，使得收缩裂缝减少。实践证明，添加杜拉纤维之后的抹灰层抗裂性能大幅提高。第三，操作时的力度一定要均匀，抹灰层要进行压实，砂浆的含水率不要太高，适中就行，保证不会发生开裂和掉灰。

2.6 控制好水利工程的混凝土温度

混凝土的温度直接关系到混凝土工程的质量，为了减少混凝土裂缝的产生，就必须控制好混凝土的温度。第一，在混凝土拌合的过程中应该使用冷水来对混凝土降温。第二，由于夏天温度比较高，应该适当地减少浇筑厚度，做好混凝土散热工作。第三，根据工程需要做好混凝土的入模温度。第四，为了避免因为混凝土内外温差大而产生裂缝，可以在混凝土内部安装冷却管，通过冷水对混凝土内部进行降温。

3 结束语

目前水利工程事业得到了快速发展，在防洪抗旱等方面具有十分重要的意义，所以作为施工企业应该重视水利工程建设的质量。渗漏问题是水利病害中十分常见的一种，影响水利工程建设的使用年限。文章通过对当前水利工程中渗漏现象发生的原因以及具体的防渗措施进行阐述，希望施工人员能够不断创新防渗技术，提高防渗质量。

参考文献

[1]闫光.浅论水利工程防渗施工技术要点[J].商品与质量・建筑与发展，2014（4）：391.

[2]文丰.水库坝基防渗漏施工措施[J].中国高新技术企业，2010（13）：131-132.

第3篇：水利工程审计要点范文

关键词：水利工程；混凝土；重要性；施工方法

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程中的混凝土承担着工程的结构安全性与工程防渗功能，所以混凝土在水利等工程中作业十分突出。混凝土的质量直接影响到工程的施工每一环节的质量，而混凝土的质量控制工作更是直接作用于工程的实用性本身。做好工程混凝土的质量控制的每一要点是保证工程质量的必然要求，也是促进社会和谐的重要一环。

混凝土的重要性

混凝土作为工程的基本原料，是支撑与连接工程结构的关键所在。混凝土从原材料选择到材料配置调和再到一定强度的混凝土的施工作业都是整个工程的重要关注点。混凝土的重要性凸显在混凝土配置的每一环节。

混凝土原材料选择

混凝土的主要原材料是水泥，水泥的选择直接影响到混凝土的质量，还会影响混凝土的养护工作。水泥的选择工作主要包括水泥产品的合格证验证、水泥性质的试验、水泥的库存管理等。混凝土的材料采购员应该与具有高资质的水泥提供商合作，并保证注重供应商资质的检查，在水泥进入施工场地之前还要对水泥供货的合格证明进行审查，这项工作需要工程审计部门的协助，该项工作不仅关系到工程的质量，还影响到工程造价。再就是水泥的性质试验，水泥的性质试验包括水泥的安定性与水热化反应活性等，水泥的安定性是指水泥在库存管理环境下的吸收水的能力，一般稳定性不高的水泥不便于保存，更会影响到混凝土的配置施工。所以水泥进场之后要根据水泥的安定性试验结果进行库存管理环境的选择，一般将水泥保存至干燥的仓库环境下。水泥相关试验中最重要的还有水泥的水热化反应活性试验，水泥的水热化反应活性的高低影响到混凝土的温度变化，如果水热化反应过强将会直接提升混凝土的温度，不利于混凝土的温控工作，还会增加混凝土的裂缝的产生率，进而影响工程的质量。水泥的质量与性质检验工作结束后就要开始入库，一般而言水泥的保管要选择高于地面的仓库，并且控制水泥与仓库窗户间的距离。水泥的堆放高度也要控制，避免堆放过高造成底层水泥出现板结硬化。

混凝土中还包括碎石与砂、骨料等，这些零散材料的购买把关同水泥一样的流程，最重要的是材料的规格多样化。一般而言混凝土中碎石与骨料等材料的规格要根据工程的种类进行筛选，比如粗骨料与细骨料的选购规格如果出现混乱，会影响混凝土的和易性等质量环节。此外，还要注意材料的放置工作，碎石与骨料等堆放为了避免引起材料混乱不应该相邻堆放。在这些材料的使用前要进一步试验以制定出合理的配合比，试验主要采用抽样检查的方式，并在试验中分清重点，比如骨料的含水率会影响其性能并改变混凝土的性能，因此在骨料的相关试验中着重骨料含水量的相关试验。骨料与砂石等在混凝土中虽然含量较少，但是其质量规格与配合比是直接关系到混凝土性能的重要环节。在与此相关的试验中要注重试验数据的分析与应用调整。

混凝土中还含有一定量的外加剂，外加剂的作用主要是调整混凝土中材料的配合比例，优化混凝土配置，提升混凝土的质量。定量的外加剂可以减少混凝土中水泥等的用量，还会对环境产生一定的影响。在外加剂的选用环节要注意外加剂的性能，也是辅助相关的试验数据分析，确定混凝土中外加剂的配合比例。

混凝土的配置

混凝土的配置工作要严格遵照材料选购后的材料性能试验数据结果。混凝土的原材料选购完成之后便进行配合比例的确定，再行混凝土的配置。混凝土的配合工作直接影响到混凝土的硬度、强度、和易度等性能，因此确定合理的配合比十分重要。混凝土配置环节要借用搅拌机与传输泵等工具，配置混凝土时对于原材料的投放顺序也有相关的要求，首先要保证混凝土中水泥与水的融合度，再行加入外加剂与骨料等。混凝土的拌制要均匀，而且其拌制时间的长短会影响到混凝土的强度与硬度，进而影响工程质量。

混凝土施工与养护要点

水利工程中混凝土的施工技术主要进行裂缝防控与混凝土的防渗作业。严格按照混凝土施工要点进行作业并进行及时有效的养护可以减少工程的安全隐患，并进一步提高工程性能。

混凝土的施工要点

首先进行混凝土的拌制控制，混凝土的拌制是一项重要的工作，拌制的质量会影响到施工质量，进而影响到工程的使用价值。混凝土的拌制控制主要包括混凝土的配置比例确认、拌制方法与时长、混凝土运输过程中的拌制等。混凝土的拌制一定要严格按照配置比例进行，按照比例将原材料配置完成以后，将水泥等注入料斗进而传输进入搅拌筒，加入外加剂、水等进行搅拌。

其次是混凝土的模板控制作业。工程中的模板主要应用与工程的底板基层，模板控制环节最重要的是控制模板安装的紧固程度，以防在混凝土浇筑及振捣时由于作业活动剧烈而位置偏移。在模板安装时要对模板周边与基层的缝隙进行贴合，贴合好以后要及时进行检查。工程应用的模板在竣工混凝土凝固完好以后要进行拆除作业，因此在安装模板的时候为了便于模板的拆卸在模板内侧涂一层隔离剂以避免混凝土与模板粘接。现阶段塑料材质的工程模板应用较广泛，因为塑料材质可以防止漏水与漏浆，保证混凝土的含水量进而保证质量，而防止漏浆可以保证混凝土的形状与表面的平整度。

再次进行混凝土的运输与浇筑控制，混凝土拌制好以后直接注入装有搅拌泵的运输车，进行动态运输至施工现场，直接倒入安装好的模板内。混凝土一次性简单浇筑后需要施工人员进行振捣以增加混凝土的紧实度，与此同时进行混凝土的人工缝隙填充，并将砂浆捣出，以避免混凝土凝结后出现蜂窝。混凝土的浇筑作业十分重要，一次性浇筑更是严格要求时间控制，对于无法保证一次性浇筑完成的混凝土要用麻袋及纺织物对混凝土的表面进行掩盖，以防止混凝土失水，不利于混凝土的硬化凝结。

混凝土温控养护

在工程建设中混凝土的养护工作是工程的收尾性工作，但是混凝土的温控养护工作可以有效地避免混凝土在凝结过程中因为温度的影响而产生裂缝，养护工作还可以提高混凝土的性能。

混凝土养护工作中重点是进行温控，在温控环节中对于初浇筑的混凝土要在十二小时之内进行覆盖并定时浇水，而对于水利工程中高硬性底板在混凝土浇筑完成两小时内便进行养护，初凝后先覆盖，凝固后进行浇水养护，浇水时要及时检测混凝土的温度，如果混凝土的温度降至5度及以下便不宜再进行浇水温控。混凝土的温控还可以用塑料薄膜进行覆盖以保水并控制温差。

结语：

水利工程等建筑工程中，混凝土质量直接关系到工程的质量，影响工程的使用价值，要严格按照混凝土的各环节的施工要点进行施工作业，建造出高质量的工程。

参考文献：

第4篇：水利工程审计要点范文

关键词：水利工程；施工控制；工程建设

中图分类号：TV文献标识码： A

水利工程建设与管理是一个多元化的工程程序，很多内在因素会促使整个过程产生质的变化。水利工程施工管理的目标，就是在合理规定的工期内，把发挥其成本效益，保证质量与施工安全，维系工程正常顺利的建设。所以，要求水利工程的承包公司要保证其发展，提供竞争能力，保障施工质量与安全。只有加强工程施工管理，才可以达到建设的根本目的，完成建设的意义，以获得更高的收益。

一、水利工程施工成本控制

水利工程施工成本控制的概念，我们可以理解为对影响到建筑施工以及施工质量的一种有效的措施，主要用于控制各种建筑施工消费和建筑开支的成本控制，按照计划严格控制影响因素，保证施工建设的支出成本在计划的范围之内。对于实际发生成本和计划成本进行分析和监管，然后采取相应并且合理的解决措施，来减少在建筑施工过程中不必要的支出和损失费用。整个施工工程项目的成本控制，应该从招标阶段开始，直到竣工验收的全过程，施工成本控制是一个综合的工程，也是施工管理中最重要组成部分。在项目施工建设过程中，运用有效地措施去系统控制施工成本的管理，及时根据实际施工成本动态因素的来进行调整，会从根本上减少水利工程施工的投入成本。

关于完成水利工程成本控制的依据，主要考虑的因素就是按照签订的合同，规定的预算成本计划，在施工前期，会比整体需要的材料、人工费用、机械设备等等进行统一的计划和费用的预算，这些都是水利工程施工中成本控制的重要参数。虽然成本控制的本质是减少施工过程中的不必要的费用开支，但是这些开支必须在符合管理制度的条件下，不得在施工人员、施工建筑原材料，备件及相关机械及安全设施中节约，只要保持不过度浪费，合理运用原材料的基础上，对其他正常的开支不得减免，成本控制只是一方面，不能盲目的进行控制而忽视安全及质量的施工目标。按照计划成本目标，来控制施工数量和质量检测的设备，验收和保管的要求，切实原料的采购价。为了控制生产的固定因素，如任务列表管理，配额采摘，验尸报告审计的效率和消费。同时做好风险分析和预控，其中包括相应的应急措施的准备不可预见的费用。

除此之外，应该还有因素可以影响施工的成本投入，这就要求在之前做预算的时候要充分的考虑到可能预见的花费和其他方面不可预见的突发事件的相关费用，这要求我们全面具体的认识和预算工程施工成本，保守的评估以对后期施工的合理进行。这个施工组织都应该以项目经理为只要核心，工程项目经理应该负责施工成本控制的具体监管。制定一个合理的施工财务管理制度，根据各个阶段以及施工程序，对应使用项目费用的支出，工程施工中的成本控制是整个工程成本的重要职能。这要求施工单位在施工过程中要认真履行管理制度和工程施工要求，合理的降低可避免的成本支出，并且同事注重工程材料的质量，确保工程顺利进行。

二、水利工程施工质量控制

1、水利工程施工人员的质量控制

水利工程质量它包含工艺质量和工序质量，其中主要的影响因素就是施工的技术人员，文化技术水平和职业道德等等，都可能直接影响到水利工程质量的好与坏。这要求施工单位应合理挑定施工人员的工作积极性，发挥施工组织建设的主导作用。在施工管理中把质量放在第一位，将质量问题在整个施工过程中交叉渗透。水利工程施工人员的质量控制的核心，就是施工项目经理，所以说，这个位置的管理人员必须具备一定深度的理论知识和专业技能，不仅如此，还应该积累了多年的管理经验及，同时应该有处理突发事件或者其他紧急事件的经验。通过上述分析可见，水利施工建筑公司应注重在职人员技术水平，以及整个施工组织的协调合作能力。在不同的环境中，由于组织和管理有着不同目标，所以应采取不同的方法，使其能够保持与实际情况协调，使管理真正有效，高效和有效。第二，必须有现场施工的技术人员，必须具备专业性和职业上岗凭证的员工。施工管理人员职业道德，文化，技术条件直接影响到工程质量的品质。因此，水利施工建筑公司必须严格确保操作人员证书，良好的职业教育和施工的技术安全，提高全体员工的质量意识。

图1水利工程施工组织设计框图

2、水利工程施工材料的质量控制

水利工程施工的材料，其中包括建筑材料外，还有原材料，半成品，成品，零部件，配件等。各种建筑材料是整个水利工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，就不可能实现项目的质量标准。因此，加强材料的质量控制是保证水利工程施工质量的重要依据。

3、水利工程施工机械设备的质量控制

对于工程中可选的施工机械应具备该水利施工工程的适用性，必须确保工程质量，可靠性，操作简易的使用性能与安全性能。机械的具体性能参数，在保障关键性能参数的机械设备的基础上选择，确定其参数指标必须满足的需求和要求，以确保施工质量。水利工程施工使用操作要求应贯彻人与机器设备固定的原则，给定机器的具体的人员管理方式进行实施，使用的工作职责赋予管理系统，在使用中，严格遵守操作规程和机械技术要求设备，机械设备做日常维护工作，机械保持良好的技术状况，质量和安全，防止事故发生和确保施工质量。

4、水利工程施工工艺的质量控制

水利工程施工施工，包括施工技术方案，施工工艺施措施等。从某种程度上说，技术工艺水平，决定施工质量的优劣。采用先进的技术和合理的工艺流程，及良好的施工管理。会对施工精密，平滑度，洁净度，松紧度等物理和化学特性等各方面起到良好的促进作用。水利工程基础土方工程施工程序见图2。

图2 水利工程基础土方工程施工程序

三、水利工程施工进度控制

水利工程施工进度控制，对于整个施工工程来说都是非常重要的。因此要求施工单位必须要经过延迟时间，进而来完成这项工作，直接对水利工程成本增加，整个项目也容易出现其他问题。当施工实际进度跟不上计划进度，可能会导致不必要的损失。超出工期可能会使工程面临很大的财务开支，此时，若盲目的加快水利工程施工进度，会导致整个施工计划零花，开支加大，施工秩序混乱。施工进度必须统一步伐的各个部分，将资金投入，设备供应，材料，耗材和征地拆迁等方面都加以控制，适应生活环境，水文，气象和其他性质的客观规律，为了保持一致的水利工程构建要取得良好的经济效益。因此，进度控制是必然的，要求有合理的时间计划表指导，及时检查施工进度的调整和控制。

水利工程施工进度控制，主要依据合同文件中的完成时间，调度现场管理计划。施工企业应在投标阶段做好准备，确定了可行的时间表，施工过程中应严格按照合同和进度进行施工，根据工程建设的特点，整个施工过程可以分为几个阶段建设，逐步加以控制，从而保证了整体进度或提前实现；按分解的子单元，以确定每个子单元，每个子单元的基本目标，严格的审核时间表的每一阶段的进展情况协调操作，以确保成功地完成持续时间；根据其专业类型的分解，来确定不同类型的职业的或彼此不同的切换日期，时间作业之间的下一个过程，保证了进展，该过程应该不会造成延迟。水利工程施工进度控制，就是要根据计划时间内完成相应的施工工程量。按照网络施工计划进度图，来安排和控制施工时间及进度的具体开展。确保工程在合同的要求期限，顺利完成此工程。

四、水利工程施工安全管理

在水利施工阶段，安全问题直接影响到工程质量和施工人员个人，近年来的工程施工安全引起很广泛的重视，有很多工程是因为一个小施工人员的香烟引起的火灾，或者因施工现场没有安全带，导致工人坠落事件等等，极大影响了施工工程质量和承包公司的企业形象。因此，加强水利工程施工安全管理的非常必要的。重视安全教育和培训，将其应贯穿整个水利工程施工过程，涵盖了所有项目及部门。施工人员具有流动性的特点，所以需要定时的进行新的教育安全施工培训。基于经常性的安全检查，指定定期或不定期地的工程安全施工的监管职能，如果在施工现象发现不安全行为，必须即使纠正并采取合理的措施，消除不安全因素，确保安全生产。

结论

综上所述，水利工程施工管理实施效果，会直接影响水利工程建设管理多方面的工程质量及安全问题。水利工程施工管理要通过人，财，物等多元化的合理调度，实现全程控制，这要求水利施工单位应严格控制项目建设，加强水利项目各部门和工作人员协调能力，注重水利工程中的全方位有效控制，定期在施工范围之内进行监督检查，确保施工安全问题。

参考文献

[1] 葛勇，张宝生.水利工程建筑材料质量[M].中国建材工业出版社,2012

[2] 姜士昌.对强化水利工程项目成本管理的几点建议[M].建筑施工,2011

[3] 刘宗仁.水利工程施工管理控制[M].高等教育出版社,2013

[4] 李玉琳.加强水利工程施工质量控制[M].中国建筑工业出版社,2012

[5] 石光明.建筑工程施工质量控制与验收[J].中国环境科学出版社，2011

第5篇：水利工程审计要点范文

【关键词】水利工程；造价；预结算审核

水利工程造价能否得到有效的控制决定了水利工程施工企业能否实现经济效益的最大化。而做好预结算审核又是控制水利工程造价的重要举措。因而作为新时期背景下的水利工程造价预结算审核人员，必须认真分析和总结水利工程造价预结算编制存在的问题，并在预结算审核过程中切实做好工程量、套用单价和费用等的审核工作，最大化的促进预结算审核成效的提升。基于此，笔者结合自身工作实践，就此展开以下几点探究性的分析。

1.水利工程造价预结算编制存在的问题

因水利建设工程的预结算编制相对来说是一项比较繁琐并需要耐心细致地对待的技术和经济结合的核算工作，在对工作人员的要求上需要具有必要的专业技术知识，其中包含水利施工技术、水利建筑设计等系统化的水利建筑工程专业知识，并且，要求编审人员要具备高一点的预算业务素质。但是目前由于缺乏调查及比较可靠的一手数据，导致不合理的计算定额或者补充定额。另外，冒算和高估现象也普遍出现在结算的时候。甚至某些施工单位提高收入的方式不是着手提高工程质量或者提高经营管理力度，而是高套定额单价、多计工程量或者巧立名目等非法手段来提高工程的造价。除此之外，因工程造价构成的项目比较多，且频繁变动，在一定程度上导致了计算程序复杂化，计算基础不一等错误[1]。

2.关于如何做好水利工程造价预结算审核工作的浅见

预结算审核的重点在于以下三点：第一，工程量正确与否；第二，单价套用合理与否；第三费用计取准确与否。这些都要结合会议纪要、招投标书、协议、合同和地质勘察资料、隐蔽工程验收记录及工程变签证等有关的竣工资料来进行计算、核实。

2.1切实加强水利工程工程量审核的浅见

工程量中的正误差一般体现在以下几点：实际施工时，土方的开挖高度小于设计的高度，计算的时候仍旧按照设计图计算；地沟及空洞所占用的面积未给予扣除；在计算钢筋的时候经常不将保护层扣除。所以，审核施工图工程量的最重要的重点是要熟悉工程量计算的规则。第一，要分清楚计算的范围；比如，在砖石工程中划分基础及墙身，在混凝土工程中划分中高程、划分柱及梁、划分主梁及次梁等等。第二，要分清楚限制的范围。第三，核对图示尺寸与计算尺寸相符与否，以此来避免计算错误的产生。在审核签证凭据工程量的时候，主要是审计修改通知书和现场签证，这一项要求实事求是，计量合理。在进行审核的时候也应当做到保持认真的态度来调查研究，审核其有效性及合理性，不可见签证边即可给予计量，更要防范及杜绝与实际不符合的开支。

2.2切实加强水利工程套用单价审核的浅见

法令性、科学性及权威性是水利工程造价定额的特点，任何人都必须严格执行其内容及形式、数量级计算单位的标准，不能随意性地降低或提高。在进行套用预算单价审核的时候，需要注意以下几个问题：

第一，审核直接套用定额单价。一是必须要注意项目的名称、内容跟设计图纸的标准是否一致。二是审核有没有重复套用工程项目；三是定额主材的价格套用是否具有合理性。第二，审核换算的定额单价。除了以上的要求，另外还要分清允许换算的内容是属于定额的机械或者人工中的部分还是全部，与此同时，审核换算方法的准确性、系数采用是否正确，这些都对单价计算的准确性有直接的影响。第三，审核补充定额。此项重点是审核编制的方法及依据的正确与否，人工工日、材料预算价格和机械台班单位是否具备合理性。

2.3切实加强水利工程费用审核的浅见

除了根据当地的工程造价管理部门的规定及颁发的文件，取费也要结合招投标书及合同等相关文件来进行费率的确定。另外，在进行审核的时候，要留意取费文件的时效。取费表执行时候与工程的性质相符与否；费率的计算正确与否；调整差价的材料符合文件规定与否；建设工程在产生的过程中具有数量大、周期长及计价多次性的特点。所以，合理审核方法的采用不只是让审核过程达到预计的效果，也会直接影响审查的速度和质量。以下，我们侧重谈及几个审核方法[2]：

2.3.1采取分组计算审查法审核水利工程费用

分组计算审核法指的是将预结算的所含的项目分为几个小组，通过同个组别的同个数据类对根祥工程量进行审查的一个方法。使用这种方法的话需要先将各个分项工程或分部，按照一定内在联系的关系进行项目的编组，利用同个组别中的分项工程之间所具有的相近或者相同的的计算基数质检的关系来进行一份分项工程数量的审查，以此来判断在同一个小组中其余的几个分项工程量的准确与否。这种方法具有工作量较小且审查速度比较快的优点。

2.3.2采取全面审核法审核水利工程费用

全面审核法指的是依照施工图要求，结合施工组织设计、现行的定额及承包协议或合同及相关的造价计算文件和规定来进行全面性地对工程数量、费用计算及定额单价进行必要的审核。这种办法比较适合初学者对施工图进行审核，或者项目投资较小的工程。它具有效果好，审查质量高，细致且全面的优点。但是同时，这个方法也具有重复劳动，时间焦超和工作量大的缺点。在审核进度有要求且投资规模大的项目中，这种审核方法是不适合被采用的。

2.3.3采取重点审核法审核水利工程费用

重点审核法指的是通过抓住工程预结算的重点来进行审核的一个方法。此审核方法与全面审核法比较类同，两者的区别只在于具有不同的审核范围而已。这种方法是有侧重点的，一般来说选择费用较高且工程量较大的工程作为该项工程的审核重点。这种方法具有效果较佳、工作量较小的优点。

2.3.4采取筛选法审核水利工程费用

筛选法实际上是统筹法的其中一种，是通过找出分项工程、分部在每一个单位的建筑面积上的用工、价格、工程量的基本数值，将其归纳为用工、价格及工程量的三个单方的基本值表。这种办法具有发现问题较快、审查速度较快、便于掌握且简单易懂的优点[3]。

3.结语

综上所述，水利工程预结算的审核工作具有技巧性、政策性、知识性及专业性等特点，因此，相关工作人员需要在工作的过程中不断进行学习、总结并提高竞争力。

【参考文献】

[1]张延昕.论建筑工程造价预结算审核[J].改革与开放，2010，24：68.

第6篇：水利工程审计要点范文

一、水利建设项目概述

水利建设项目是指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，协调水资源环境与人口、经济、社会的可持续发展关系，通过蓄洪补枯、农田灌溉、围海造地、水力发电等方式提升水资源承载能力的工程建设项目。我国是传统的水利大国。近年来，国家对基础设施特别是水利方面的投入逐年加大，水利工程建设己逐步上升到资源水利、环境水利、民生水利的新高度，成为社会安定的重要保障。随着三峡工程、南水北调等一大批国家重点工程的建成并投入使用，水利工程建设更是上升到关系国家安全的战略地位。

二、水利建设项目招标采购的特点

1.工程条件复杂。

每一个水利建设项目的工程条件都比较复杂，地质、地形、水文、环保等各方面的影响，使得项目招标工作因其专业性和技术性变得复杂，前期工作量很大。

2.评标专家要求高。

由于招标从设计、施工、监理到设备材料采购的专业跨度大，涉及的专业知识广泛，而水利工程项目规模庞大、技术复杂，包括防洪排涝、水力发电、气象地理、勘探测量等方面，评审阶段需要与项目规模和复杂程度相适应的工程技术、项目管理、经济等多方面的专家。

3.对工期极为关注。

水利工程建设技术复杂，工程进度控制难度大，工期是项目整体效益中的管控重点，影响工期的主要因素包括人员和资金投入。此外，施工导流、安全度汛等要求也是影响水利工程进度的客观原因。

4.水利建设投资大。

由于水利项目某些单项工程无法划分标段，千万上亿的中标金额较为常见。

5.成本价认定困难。

认定低于成本价的难度大，主要因素是工期长而导致物价变化存在不确定性，加之工程规模大、施工条件复杂，再考虑到整个工期物价随时间变化，因而其投标单价还有暂定性的特点。

6.招标工作要求严格。

基于我国审计监督的制度安排，水利建设项目一般均具有国有投资性质，故必须更加严格执行招标投标制度，确保招标工作公正、客观。

三、水利建设项目招标实务操作的控制要点

1.招标策划

水利建设项目招标前应认真进行招标策划，其主要内容是确定标包方案、招标人提供的条件和技术标准等。一般情况下，水利建设项目不做标段的划分，但如果大型项目作为一个整体进行招标，就会出现增加投标人资格条件的情况发生。为避免潜在投标人数量减少而降低投标竞争性，应将项目划分成若干标段，再综合考虑招标项目的专业要求、投资规模、资质条件、工序衔接、施工管理等因素。

2.资格预审

资格预审可以保障投标人都具有相应的履约能力，是发现围标的第一道关口，直接关系着招标效果。结合水利建设项目的规模特点与技术水平的基本要求，须对投标人进行资格预审，考察其资格、能力与信誉度，对资质不合要求或无法胜任工程建设任务的投标人采取完全淘汰或几乎完全淘汰制度，以避免恶性竞争。招标人可以通过资格预审条件的限定来选择不同的竞争程度，采用有限数量制的方式确定投标人的数量，可有效降低评标成本。

3.招标文件

编制一份完整、统一、规范的招标文件（包括准确的工程量清单）是招投标、评标、后续合同管理等各项工作的重要依据。在水利建设项目招标文件编制过程中，尤其要重视施工合同文本的编制质量。对于合同履行过程中不一定能发挥作用或没有专用条款对应的通用条款，尤其是像“有效期延长、免责、不可抗力、争议与仲裁”等不常用条款，为了确保招标文件编制完整性、审查全面性和特殊条款应有约束力等，不能无故进行删除。对于工程可能遇到的特殊问题，还需要通过在专用条款中用补充条款明确其约束力和处理依据。要根据水利工程特点、技术工艺和项目管理要求选择合适的合同类型。合同文本尤其要合理分配招标人和投标人的风险。要注意招标文件的规范性和统一性，在检查和复核工程量清单时，要统一工程量计量单位和报价单位，避免与实际脱离的情况。招标人员要检查招标文件前后章节内容的一致性，避免招标人与买方、投标人与卖方、承包人与施工方、供货方和设备厂家等名词在同一份招标文件不同章节中的混用。

4.招标控制价

招标人设置的招标控制价，可依据确定的施工方法和有关造价指标来作为组价基础，并根据资格预审情况进行适当的降价。招标控制价的作用：第一，可作为衡量投标报价合理与否的基准，在一定程度上避免出现暗箱操作等违法行为；第二，设置中标价上限后，作为警示，可有效地解决投标人围标、肆意哄抬标价的问题，利于控制工程造价，减少招标人的损失。

5.评标方法

这里主要介绍《水利工程建设项目招标投标管理规定》中明确规定的综合评分法、综合评议法和两阶段评标法。

5.1综合评分法

该评标方法适用于技术要求一般、施工图纸齐全、容易确定标底的工程，以量化各评审因素项为主要特点。具体做法：首先在招标文件或评标办法中将投标人资质、业绩、技术、商务、服务条款等评标内容进行分类，形成若干评审因素项，并根据达标程度匹配相应分值。开标后评标委员会专家要按照评分细则采用无记名方式进行独立打分，在打分过程中对投标人的每一项评审因素项进行逐一核对，最终得分最高者为中标人。该方法操作性强，但较为粗糙，且对专家能力要求较高，目前是我国水利建设项目评标过程中主要采用的评标办法。

5.2综合评议法

该评标方法适用于技术水平要求高、技术方案不同对工程造价影响大、采用节省造价的新型施工技术、标底确定难度高的水利建设项目，不能采用量化指标评审是其主要特点。具体做法：将报价、施工组织设计、质量标准、工期、项目经理资历、企业信誉等因素作为评审内容，评标委员会在对全部投标文件进行综合评议后确定中标人。综合评议法虽然可以反映不同评审意见，但弹性较大，衡量标准不具体，易造成评标意见悬殊，难以令人信服。

5.3两阶段评标法

该评标方法适用于要求高、情况复杂的水利建设项目。第一阶段通常采用综合评分法或综合评议法，评标委员会按照评审细则对技术方案等非价格因素进行评审，并确定若干名中标候选人；第二阶段通常采用单项评议法，从价格因素进行评议，在已入选的中标候选人中确定最终的中标人。

6.评标澄清

在此阶段，应遵循“保证评标时间是前提、专家职业素质是关键、积极澄清疑问是保证”的原则。在评审过程中，如发现投标文件存在可能隐含的风险，评标委员会可以集体确定3家以上风险较大的投标人进行问题澄清。经澄清后确定有风险的，则应按照规定的量化方法进行费用折算，如：可运用资金时间价值法折算付款条件与工期因素，运用价值工程法折算质量标准因素，运用参考价格法计算工程漏项问题，并根据量化后的结果进行评标。

四、上海市某水利建设项目招标案例

1.基本情况

本案例为上海市浦东新区中部岸段的某圈围工程，堤防工程级别为一级，概算总投资约4.5亿元。本工程主要内容包括：新建围堤总长约6097m，其中1#围区顺堤1856m、南侧堤469m；2#围区顺堤2998m、南侧堤333m、北侧堤441m；排水口2座（1#、2#围区各一座）；龙口1座，布置在2#围区。

2.招标采购具体措施介绍

2.1进行严格资格预审

本项目要求具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质或港口与航道工程施工总承包一级及以上资质，根据掌握的情况，上海地区有以上资质的单位不下60家。为避免施工质量差、企业规模小、信誉差的投标单位参加投标，扰乱正常招投标活动，出现低价竞标甚至围标等不良现象，本项目采用有限数量制方式对投标人进行资格预审。为了避免投标单位所递交的类似项目业绩在评审时引起争议，在招标文件的前附表中对类似项目业绩进行了统一定义：（1）项目类型要求：必须同时具备：①水利水电工程中的围垦、堤坝工程，或港口与航道工程中的防波堤、围堤护岸工程，独立的围内吹填工程除外；②中国境内沿海具有潮汐特征的工程总承包项目。（2）时间要求：在2010年1月1日至本次招标的资格预审申请文件递交截止时间期间，通过完工验收或竣工验收。（3）规模要求：单项工程合同金额18000万元以上。（4）证明资料要求：合同及中标通知书复印件（须一并提交）、有关验收结论文件，如合同工程完工证书、工程竣工证书副本、合同工程完工验收鉴定书等。（5）以上相关证明材料均须准备一套原件备查，若投标人在开标时未能提交原件或所提交的原件有遗漏，则其相应业绩为无效。通过严格的资格预审程序，择优选取了7家投标单位进入后续的施工招标，这7家投标单位均为综合实力强、企业信誉优的单位。

2.2准确选用文件范本

本项目在招标文件编制时，主要依据水利部等编制的《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（GF—2000—0208）、《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》和《水电工程施工招标和合同文件示范文本》（水电2010范本）等范本文件，并参考了《水利水电工程施工总承包企业资质等级标准》、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》等。再结合工程特性、项目立项文件、施工工艺技术、市场现状和建设单位项目管理能力等方面，从项目合同管理、施工质量进度成本控制等方面考虑，细化了招标文件中专用合同和技术条款，确保在相对低价的基础上，选取到技术、实力、信誉均较优的施工单位。本项目工程量清单编制的主要依据是《水利工程工程量单计价规范》GB50501—2007和《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013。

2.3抽取双倍技术专家

由于水利建设项目比较专业，专家人数有限，在施工招标评标前，基于增加评标技术专家的独立性、保密性的考虑，除招标人代表外须申请双倍的技术专家人数（即：在专家库中随机抽取4名水利专业、4名水运专业的专家），8名专家依照名单打印顺序，按专业平均分为前后两组，每组4名。在技术标评标现场，由地方政府招标办监管人员抽签决定前组或后组专家参加评标工作。

2.4采用两阶段评标法

招标文件明确规定：技术标与商务标同时递交；采用两阶段开评标方式。第一阶段：先开启技术标，同时封存商务标。第二阶段：将第一阶段评审为有效技术标的对应商务标全部开启，但评审专家仅针对技术标得分前三名的对应商务标进行评审，根据经评审后的商务总报价评审价由低至高的次序（经评审的最低投标价法），确定第一、第二（若有）、第三（若有）中标候选人，若遇到评审价相同的情况，则由评标委员会以记名投票方式，以自然数票来确定并列者的最终排序。通过上述几项措施的综合运用，最终为招标单位成功遴选了一家技术过硬、实力雄厚、价格合理的施工单位。

五、结语

第7篇：水利工程审计要点范文

1.业扩报装管理制度、市场准入制度是否符合相关规定；对客户委托业扩报装工程设计、施工、产品供应单位的资质审查是否到位。

2.供电方案的制定和答复是否合规，新装与增容供电方案答复、受电工程设计审查、启动中间检查和竣工检验、接电等工作是否超时限；业扩报装流程是否使用营销信息系统实时流转。

3.是否实行营业窗口“一口收费”，严格按照价格主管部门批准的收费项目和标准收取高可靠性供电费、临时接电费、低压户表费等；有无自立收费项目或擅自调整收费标准的行为。

4.是否在送电前按规定签订或修改供用电合同，形成客户档案，并按规定真实地在营销信息系统中反映参数变更；变更用电中基本电费的收取是否合规。

二、电价政策执行审计

电价分为上网电价、输配电价、销售电价三种，是电力企业营业收入最直接的表现形式。供电企业涉及的电价主要是销售电价和政府性基金及附加，政府性基金及附加包括农网还贷资金、城市公用事业附加费、可再生能源发展基金、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、地方小型水库移民后期扶持基金、大中型水库库区基金等。

1.销售电价审计要点。

(1)是否全面、正确、及时地贯彻落实国家电价政策；是否严格执行分类电价政策；执行地方政府电价政策是否报上级公司审批备案。(2)是否擅自改变电价执行范围和执行标准，变相涨价、降价、私立电价。(3)客户所执行电价与实际用电情况是否一致，电价定比定量是否合理，基本电费计收是否准确，功率因数调整电费执行标准是否符合规定，是否正确执行两部制电价、分时电价、优惠电价，差别电价、惩罚性电价执行是否到位，趸售电价执行是否规范。

2.政府性基金及附加审计要点。

是否按规定的范围、标准收取政府性基金或附加；是否违规收取代收款项，少收、漏收、多收，擅自随同电费收取其他款项。

三、电费抄核收管理审计

电费抄核收是指电费抄表、电量电费核算、电费收取的过程。电费抄核收管理审计范围包括电费抄核收管理制度、抄表、复核、发行、催费、收费、账务处理、统计报表等各个环节。电费是当前供电企业的主营业务收入，直接影响企业的经济效益，审计人员应加强电费抄核收管理审计，完善电费回收预警机制，促进电费抄核收的规范性、准确性、真实性。

1.电费抄表审计要点。

(1)抄表段信息的完整性，抄表周期和抄表例日设定与规范要求是否相符；是否按抄表周期和抄表例日抄表；新用户是否及时编入抄表本。(2)抄表数据的准确性，是否存在估抄、错抄、漏抄情况。(3)月末抄见电量比例是否符合规定，是否存在人为调整抄表示数的情况；抄表异常是否及时进行分析或现场核对；自用电或多经企业等用电是否计量和抄表计算电费。(4)抄表员抄表时是否对电表和重要用电情况认真检查确认，对新装、变更和异常用电是否进行重点检查并备案。

2.电量电费核算审计要点。

(1)电量电费计算的正确性；电量电费差错是否实施考核。(2)自备电厂用户电量电费、基金及附加、系统备用费计算是否规范、准确。(3)优惠电费与销售折让是否严格按照有关政策文件执行；是否存在人为调节电量电费结构。(4)电费退补业务是否按制度规定的流程操作，审批权限是否合理。3.电费回收审计要点。(1)是否建立应收电费“账销案存”制度，应收电费余额指标完成情况是否真实、准确；电费坏账核销是否按规定流程办理，坏账核销后又收回的款项是否按规定进行处理。(2)预收电费入账、冲抵是否规范；是否存在借用其他资金垫交电费的情况。(3)财务核算的企业代收基金与附加与营销信息系统内数据是否一致；基金附加项目是否按标准执行，是否存在少征、漏征、多征的情况；基金及附加计提、上缴是否及时；是否存在人为调节或跨期结算销售电量，影响政府性电价基金及附加的准确计提；是否截留、挪用电价基金及附加。(4)滞纳金的收取是否规范、准确。(5)企业自备电厂是否按约定容量收取系统备用费及正确性。除以上讨论的三个主要方面，还有其他方面需要关注，审计人员应根据情况选择恰当的切入点，例如被审计单位购售电量、售电收入、电费回收率、线损率、购售均价等营销指标的完成情况及其真实性，违约用电(含窃电)处理的规范性，等等。

四、总结

第8篇：水利工程审计要点范文

一、工程结算审计中与现场勘查有关的常见问题

1、偷工减料： 一种是把该完成的工序省掉；如房建工程中，施工单位常把保温工程中砂浆找平层省掉，屋面工程中的隔汽层不做，绿化工程中的滤水层省掉；这类项目省掉了，既不影响外观，短期内也不影响质量，审计人员不认真检查是不容易发现问题的，但长期而言对工程质量造成了隐患。二是不按图施工，偷厚度，偷尺寸，偷减材料，如房建工程中保温厚度不做够；垫层厚度不做够 ；刚性屋面防水工程中把钢筋偷掉，只做素砼；屋面水泥珍珠岩找坡中把水泥偷掉变成干铺珍珠岩；道路工程中基层砂夹石厚度不做够；绿化工程中乔木胸径不够；水利工程中挡土墙厚度高度不做够；安装工程中电线电缆直径不够等 。

2、将不是自己施工的项目当成自己完成的项目报在结算中，如街道风貌整治工程中店招改造，设计要求拆除旧的重做新的，实际将就原来的稍作修整当成自己的工作内容；小农水工程中沟渠整治，原来本来就有的沟渠、乡村道路等也当成自己新建项目报入结算中，这类项目现场有实物，资料也有反映，如审计人员不仔细调查，很容易犯错 。

3、以次充好，以低挡产品代替高挡产品，以低价做法代替高价做法，小品牌产品代替大品牌产品，以简单做法代替复杂作法等，如门窗工程中以普通铝合金门窗代替断桥铝合金门窗，花岗石以国产代替进口，砌体加固中的钢丝网用玻纤布代替，市政工程中灰土换填，把灰土偷掉了换成素土，连砂石换填用建渣代替等。

4、弄虚作假，做虚假竣工图，虚假变更，虚假签证等，如房建工程中，施工单位在画竣工图时任意修改图纸，将]有做的项目或不是自己做的项目当成自己的项目画在竣工图上，有的任意放大图纸尺寸，甚至修改钢筋规格等 ，监理单位在签署竣工图又没有认真核对 ；其它如桩基础深度，自然地坪标高 ，道路工程中换填等都是容易做假的地方。

二、工程结算审计中现场勘查的内容

1、竣工图纸，竣工资料，施工方案表达不清楚的部位，如房建工程中外墙装饰有多种做法时，各种装饰的范围不容易表达清楚；绿化景观工程中有堆土造坡时，对堆土造坡的尺寸、形状、坡度等也不容易表达清楚 ，通过现场勘查弄清楚其做法。

2、标段之间有交叉的部位、房屋与总平交接部位、市政工程的边沿部位、维修改造的新旧部位往往存在模糊交叉的地方，容易造成重复计算，要通过现场勘查弄清楚施工范围。

3、施工变更金额大、签证金额大，索赔金额大的部位和项目，这类签证变更往往存在虚假内容，我们除了要审查其变更签证程序的合规性，内容的合理性外，还要通过现场勘查查清楚相关变更签证内容的真实性。

4、容易偷工减料的部位，是现场勘查的重点，通过现场勘查弄清楚资料与实际是否一致，对于疑点比较大的隐蔽项目，可以采用破坏性检验以求证其真实性 。

5、资料之间对比有矛盾的地方，如竣工图与施工图不一致，又]有变更资料佐证时，竣工图往往存在虚假内容，如地勘报告上的自然地面标高与现场抄测的自然地面标高不一致时，现场抄测的标高往往存在问题， 要通过现场勘查查清楚哪个资料是真实的，。

6、当招标文件和投标文件对材料设备有品牌要求时，且可代用品牌与要求的品牌外观相差不大但价格相差较大时，这时偷梁换柱的可能性就比较大，如装饰工程中的涂料，磁地砖，安装工程中的洁具等，通过现场勘查查清楚使用的材料设备品牌、规格、型号是否与投标文件一致。

二、 工程结算审计中现场勘查的要点

1、做好准备工作 建设工程是比较复杂的项目，专业多、内容多、牵涉的环节世多，有时还会有很多个点，地点很分散，甚至有的工程还会有地方限制，不允许多次勘查，加上审计的工作量大，时间紧，如果现场踏勘准备不充分， 就不容易发现问题；在进行工程现场勘查前，首先要熟悉工程项目施工设计图，工程竣工图、施工合同、工程变更及相关文件等资料内容，找出可能存在问题的地方， 在此基础上，制定现场勘察方案，确定现场勘察内容，重点，参加人员，组织方式，采用的设备，措施等，做到有计划、有准备、有针对性地实施现场勘察。

2、做好询问工作 通过询问参与项目现场的建设单位、施工单位、监理单位当事人甚至工程附近的居民等，可以查清工程施工的工作范围、实施方式、工作内容。当听到的事实、问题和现象与审计资料及现场实际不相符时，及时找出疑点，挖掘隐藏深层次的问题。审计人员结合对项目工程的信息了解，有目标、有步骤地分别一一询问相关人员一些关于项目工程的疑点问题，看他们相互之间有无自相矛盾、自圆其说的现象，获取第一手审计证据，从而达到查深、查透的目的。如我们在审计某水利工程竣工结算时，发现山坪塘清淤量工程量清单中只有几百立方米，而经甲方代表、现场监理签署的收方资料上清淤量达到几千立方米，从现场观察池塘好像没有经过大规模清淤；我们发现疑点后，向附近村民调查后得知，该山坪塘内的淤泥只是局部进行了清除，其余只是进行了整平工作，后来经调查发现该收方记录是施工单位伪造的假资料。

3、做好现场测量工作，通过资料与现场实际比较验证资料和造价的真实性，如对照竣工图，核查实际施工尺寸、施工工序是否与设计相符，有无偷工减料、以次充好替代现象。对照招投标文件，核查实际施工使用建设、安装材料型号、规格、品质以及施工的制作顺序，有无以次充好、偷工减料的问题；如我们在对某装饰工程进行审计时，发现施工单位报的是印度进口花岗石，而进口关单是显示进口自伊郎，经多方调查原来是国产石材，进口关单是其它工程用的。

4、隐蔽工程的核查 对于隐蔽工程，首先要将隐蔽资料 、材料进场验收记录、材料检测验收记录、投标书工程量、施工图、地勘资料等对比结合，综合分析材料进场数量是否存在较大的偏差，从而判断隐蔽工程是否存在“偷工减料”现象。如我们在审计某市政道路的连砂石换填数量时，发现竣工资料反映的换填深度比施工图要求的换填深度深约2米，经查阅地勘资料发现该道路路基只需局部换填，且平均厚度与施工图要求的基本一至，又查阅该工程的材料进场资料，发现连砂石进场数量远小于结算上报的数量，经委托单位同意，我们请了一个专业地勘公司对该道路进行了钻芯取样，钻芯取样的结果反映了该工程换填资料是假的，仅此一项即审减了约300万元。

5、总价包干项目 对于总价包干项目，现场勘查不仅要核查是否按图纸否内容实施完成，还要核查是否按合同要求的内容完成，是否有甩项，是否有设计变更等。

6、做好记录工作，现场勘查勘查完成后，应及时做好勘查记录，并请参与现场勘查的各方代表共同签署，收集好现场询问笔录、现场取证的测量记录、影像资料等作为结算审计的证据。

第9篇：水利工程审计要点范文

关键词：工程造价；高速公路；管理；控制

Abstract: highway cost per km in different regions with the degree of different engineering arduous, the construction work of the contents and construction level have certain difference, so we may use an absolute cost level of highway cost to be united requirements. But the characteristics of the high cost of the highway are well known, to construction managers, details in engineering from not only do merit construction fine management, in project cost management standardization and also need to fine management. Through to the construction of the comprehensive standardized, scientific and detailed management, and finally achieve the high quality and cost of the project of relative economic both goals.

Keywords: engineering construction; Highways; and Management; control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

一、加强招投标过程中的工程造价管理

由于当前的建筑市场已经从过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏、以完成任务为目标发展到现在的市场经济指导下的竞争机制，所以，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的主要途径。当然竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争，适者生存。在激烈的竞争中要求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，重视对建筑市场范围的开拓，并加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，力求在管理中求效益。然而，现阶段我国的投标过程是非常复杂和困难的。随着建设主管部门三令五申“改革、规范、整顿”建筑市场，不久的将来，招投标过程中违规操作将越做越少。所以，要想通过竞标中标，只能确保编制好的、规范的标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。确定参与工程投标后，必须重点把握好以下几个过程的问题：

（1）答疑过程：在标前答疑会中，一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问，向招标方征询。但是，向招标方征询问题应有选择性，对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的，可不问。

（2）编标过程：企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不准高估冒估；也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额，编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。

（3）定标和确定最终报价：根据工程量清单和图纸等招标文件，编标小组得出预算结果后，根据企业的实际情况最后的确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等，分情况不同对待；同时要做到“知已知彼”，了解一下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案；另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。投标书中，技术标和经济标是同等重要的。在评标过程中，技术先于经济标开标，因此，在同样资质等级企业和经验的情况下，技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。更有甚者，有的招标文件中规定，如果技术标未能通过评标小组的评定，将不开经济标。因此，在编制标书过程中，重视经济标报价合理的同时，对主要工程的关键施工技术方案，企业应组成最有经验的专家进行方案讨论和论证，以保证技术标的优势。

二、公路工程各阶段造价的管理与控制

工程造价的控制与管理是一个动态的过程, 应始终贯穿于项目的全过程。在项目建设的各个阶段, 包括建设项目的工程立项决策、设计、招标和施工, 都应该时刻有控制投资造价的意识, 各级相关人员要充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏, 通过对造价的控制, 减少或避免建设资金的浪费及流失, 最大限度地提高建设资金的投资效益。

2.1搞好前期立项的各项准备工作

2.1.1业主方积极参与立项决策阶段在市场经济条件下, 项目立项决策阶段的工程造价控制己并不仅仅是社会职能部门的事, 建设单位作为投资的主体应积极参与工程造价管理与控制, 充分发挥自身主体优势的作用。在这一阶段对工程造价的管理与控制, 重点是积极参与立项决策前的准备工作, 认真搜集有关资料进行工程实施后的效益分析, 编制工程投资估算等。工程估算是项目立项决策的重要依据之一, 因此, 必须严格控制设计任务书规定的编制深度, 在优先建设方案的基础上, 根据有关规定和估算指标合理确定投资估算, 并且须经有资质的造价咨询单位提出评估意见, 投资主管部门要认真审查估算, 既要防止漏项少算, 又要防止高估多算, 使投资估算真正起到控制总造价的作用。

2.1.2审计部门应主动参与立项审计

审计部门在此阶段的工作, 是审核主要文件资料包括项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的工程建设用地许可证、工程建设项目报建资料和设计任务书等。审计时应重点审查建设项目可行性研究报告, 包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否科学合理等; 审核建设资金的来源渠道是否合法和到位, 是否有多报、瞒报、出具假证等情况; 审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致, 防止建设单位擅自扩大建设规模, 增加工程投资。

三、重视并加强工程项目的全过程跟踪审计

随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,公路工程建设管理机制和投资监督约束机制尚未完善, 审计部门只注重对工程竣工结算的审计, 缺乏对工程项目的全程跟踪审计, 特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段造价的审计监督, 致使有些不顾整体利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生, 使工程造价一再增大, 给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了很多负面效应。加强高速公路项目的全程跟踪审计, 严格控制工程造价, 是高速公路工程项目建设健康科学发展的迫切需要。

现场跟踪审计人员应进驻施工现场, 深入施工一线, 及时了解和掌握工程实际情况, 对现场实际工程数量进行实测实量的抽查, 并做好记录, 以备审查核实。只有这样才能防止变更项目的工程数量多计多报, 确保工程数量的准确性、真实性, 为后期竣工结算的审核工作打下坚实的基础, 从而使工程造价得到更有效控制。

高速公路工程造价的控制是一门综合了经济、工程、法律等专业同时专业性和综合性极强的学科,做好工程造价的控制对于提高公路建设的经济和社会效益都有着至关重要的作用。随着时代的发展,控制与管理的侧重点与方法也会发展变化, 因此需要研究部门及现场实践者不断的探索和追求。相信随着市场经济的发展, 工程造价管理体制的不断完善、计算机技术的成熟和先进技术的应用, 在相关部门的共同努力下, 高速公路造价的控制定会取得令人满意的成效。

小结：

高速公路工程造价管理的范畴包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对工程项目建设全过程实施造价控制的各个阶段。其中既有对工程造价的计价依据、计价行为的控制, 也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人员资格的监督和控制, 它是保障工程项目施工质量与效益, 维护各方利益的有效手段。

高速公路工程造价管理的要点就是合理确定和有效的控制造价形成的过程。

参考文献：

[1]天津市市政工程设计研究院.海滨大道南段二期工程可行性研究[R].2008.

[2]天津市市政工程设计研究院.天津市南港高速公路可行性研究报告[R].2010.

［3］ 郭嘉，邹继雪． 工程造价风险管理浅析［J］． 山西建筑，2009，35（5）：243－244．

［4］ 左莎. 公路工程造价资料积累的分析应用［J］. 中国港湾建设，2002（3）：56－59．