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自1494年卢卡?帕乔利发明簿记以来,会计作为一项企业职能发展已历经520年。这期间,伴随着企业从简单到复杂,从职能制、矩阵制到有机结构的发展,会计职能的发展也日趋精细、直至枯竭和“边缘化”①,以至于现代国内企业集团中的会计基本上仍被视作“账房”。诸多会计观念上的创新和变革,如“CFO的好伙伴”、“价值经营者”等在国内基本仍停留在概念和纸面阶段,直到近年来开始引入财务共享和集约运营才有所改观。
一、财务共享:会计行业变革中的集约运营
随着集约运营的逐渐引入,财务共享对会计行业基础性和根本性的再塑造才逐渐显露出来。再塑造的范围不仅包括成本上的,也包括对企业集团组织的。
(一)财务共享、共享范围及其对企业组织的影响
会计行业的集约运营主要是企业集团财务共享,国际上出现于20世纪80年代经济发展处于“滞涨”阶段的欧美,国内大致出现于21世纪初。财务共享的主要目的是通过企业集团会计集约运营和规模效应减少集团内部会计等专业职能日常事务处理成本、提升内部处理统一性和标准化程度,同时加强风险管理和内部控制。
从范围上看,财务共享包括会计与结算过程涉及的应收业务、应付业务、总账和报表,以及资产、税费、资金结算等业务,甚至于会计核算以外的人力资源管理、采购、市场等多项职能②。财务共享的一个发展趋势就是企业集团内部的“去职能化”。这方面可以看一下波特分析中的价值链结构(详见图1)。
企业集团内部横向的企业基本活动(即核心业务处理流程,可理解为企业经营上的“业务流”)和纵向的企业支持性活动(即财务、计划等“职能管理板块”,是实现企业职能管理的“业务流”)纵横交错,在实现互相牵制、加强职能管理的同时又互不相容,增加企业运营成本。财务集约运营将作为“企业基础设施”的会计处理和管控环节分解成可内置于核心业务处理流程的子环节③,在不弱化财务管理的前提下去掉财务职能对核心业务处理流程的垂直型“管理性”干预和“内耗”。
进一步的“去职能化”实质是企业内部的BPR④,即将人力资源管理、采购和会计等职能围绕核心业务处理流程重组,去掉其垂直型“管理性”干预和“内耗”,并将管理融入核心业务处理流程,使企业集团更加专注核心业务并降低内部处理成本,共享和集约运营则面临更大范围扩充。
(二)财务共享的成本优势及实施
一般认为,财务共享发挥效力的原因在于造就成本优势⑤,成本优势的主要来源是波士顿顾问公司所谓的“总括成本变动模式”的经验曲线⑥――源自“学习、分工、投资和规模的综合效应”(布鲁斯?D.亨德森,1973、1974)。
进一步深入这个问题,学习和投资都是基于规模的投资形式,前者基于人的精力,后者基于资本,两者也都包含了某种过程中的优化和提升含义,但实质优化和提升源泉应该来自分工以及持续不断的再分工,通过分工将原来非标准化工作不断标准化。因此,分工和在此基础上的标准化是实现成本优势的内在原因。而财务共享就是以集约运营方式对会计信息生产过程中不断重复的基本劳动,即所谓的会计基础工作――重新分工和标准化。
这种再分工和标准化之所以具有可行性,其主要原因在于现代社会高度发展的信息技术支撑手段已走向成熟。根据安德鲁?克里斯和马丁?费依的观点,财务共享可能涉及的信息技术包括ERP、工作流程电子化管理、信息数据库、企业应用程序整合(EAI)、电子采购以及企业集团内部交流技术(包括可扩展的置标语言XML和B2B技术)⑦。
实际承担支撑角色的信息技术手段可能远远不止这些。比如各种已经发展起来的基于互联网的信息交互方式、OTT、大数据等等。新的信息技术手段深刻改变着社会整体观念,有力保证财务共享服务完全基于电子化过程实施⑧。
(三)财务共享实施过程中的标准问题
在国内,尽管新颁布的《企业会计信息化工作规范》已经开始了企业会计基础工作信息化的“破冰之旅”,但实施十几年、对企业会计基础工作影响深远的《会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》为基础的“一法两规”体系(详见表1)使财务共享过程中涉及的会计基础工作信息化面临更多实践及相关标准问题。特别是“一法两规”基于纸质会计档案的管理模式直接导致财务共享实施过程中的会计信息二元化问题(即在财务共享过程中同时产生纸质和电子两种关键会计档案信息)⑨,应在实践中予以特别关注并进行标准化处理。
有关财务共享实施过程(特别是在信息化环境下实施并须与现行“一法两规”体系保持一致的要求下)中需要关注的标准详见表2。
二、行业转型:财务组织未来发展路径探析
企业集团财务共享和集约运营是财务组织转型的出发点,为会计行业变革奠定新的基础。
(一)服务与管控:财务共享的再定位
“以集约、规模、标准化、简化为特点的源于西方的财务共享服务模式”(以下简称“服务模式”)使极富泰勒主义和福特主义的财务共享带上了国内企业集团的财务集中管控特点(以下简称“管控模式”)(张育强、林金腾,2011)⑩,财务共享这一舶来品也带上“主义之争”:服务还是管控?
国内企业集团财务共享的快速发展本身就带有较强的“管理发展”的味道,以支撑其快速的业务发展战略。这个动机差异令国内企业集团财务共享发展定位与西方有着先天的不同;此外,财务共享成功实施并不仅仅意味着财务处理成本降低策略,以及财务人员的裁撤和财务资源的转移,也不意味着财务管理的弱化。财务共享的成功实施是有限财务资源向业务管理前沿进一步转移并深化财务组织的“业务好伙伴”或“价值经营者”地位的有利条件。
(二)财务资源节约的再运用
不管怎样,财务共享的成功集约至少会形成财务资源的有效节约和进一步集中,从共享集约本身来说,在资源不变的情况下,节约的财务资源可用以向业务发生前端环节延伸以强化经济事项内部控制,或对财务共享范围所处理的业务质量进行事后质量检查,以及业务处理流程本身维护等。在财务共享高度发展情况下,财务资源节约甚至可以在流程和信息系统整合条件下协助审计集约过程中的初期数据收集与处理。
(三)企业集团“交易”管理者和价值经营者
根据制度经济学派的观点,企业内外部发生的经济事项都属于“交易”。康芒斯更是直接将企业内外部交易分为“管理的交易”和“买卖的交易”??????。从财务组织角度出发,“交易”管理是企业集团会计基础工作对象的本质,有助于财务组织从“凭证、账簿、报表”这样的基础会计信息体系中脱离出来,转而进入会计信息运用和价值创造为特征的管理过程??????。通过转型交易和价值链管理,企业集团财务组织又从“交易”管理者走向“价值经营者”,成为业务经营过程的伙伴。
【关键词】 财务治理; 财务转型; 组织变革; 财务共享中心
中图分类号:G475 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2016)01-0111-04
长期以来,大学的财务组织架构是按照行政体制设计的,学校财务管理的改革,无论是在体制、内容还是组织形式上,都难以革新。然而,随着我国高等教育改革进入“深水区”,大学“去行政化”的趋势更加明显,这也为大学财务组织变革提供了外部环境。同时,随着现代大学治理制度的逐步建立,学校的财务治理也提上了议事日程,财务管理无论在空间、时间和效率上都发生了深刻变化,这也就需要对财务组织的角色重新定位和会计功能的再认识。显然,大学财务转型也是大势所趋,相应的财务组织变革也是理所当然。
一、财务治理:财务组织“二元责任”的平衡
教育体制改革中的一个主要问题就是建立一个能够产生足够信任的治理制度。对高等学校而言,如何构建一个科学合理的财务治理结构显得更为必要。高校财务内部治理结构需要处理好“核心”利益相关者问题、“两权”合力问题、财务“分层”治理问题以及财务“三权”分配问题。而大学财务组织是财务治理结构中的重要一环,是实施财务治理的组织基础,是履行管理职能的重要组织结构安排。因而,大学财务治理更加强调财务组织的监督责任和管理责任之间的平衡。
(一)目标愿景:重新定位大学财务组织目标
大学治理制度要求建立科学的财务治理结构,需要重新定位财务组织的目标愿景,进而重构财务组织的流程和结构。那么,大学的财务组织到底应该是什么样的组织呢?这就需要从财务治理理论的视角去重新审视现代大学财务组织的几个问题:
1.大学财务组织的任务是什么?传统意义上,大学财务组织的主要任务是组织收入、编制预算、会计核算,即“筹钱、分钱、花钱”,也就是突出会计流程控制任务。显然,这与现代大学的法人主体和法人产权地位不相匹配。现代大学制度将赋予大学更多的资源配置权力,同时将进一步强化大学的财务责任。大学财务组织不再是政府出纳角色的延伸,而是需要维系更多相关者的利益关系。从这个角度出发,大学财务组织除了传统职能以外,还需要承担财务治理功能即协调相关者利益关系的任务,也需要突出会计信息高附加值任务即财务价值信息增值目标,进而更加有效地控制成本支出,追求资源绩效。
2.大学财务组织的服务对象是谁?现代大学制度下,大学财务组织服务对象可分为外部对象和内部对象,包括政府、主管部门、债权人、内部管理者、教师、学生等。可见,大学财务组织服务对象也就是各利益相关者。当然,各利益群体所需的会计信息是不一样的,利益冲突现象也时有发生,这就需要财务组织进行协调管理。
3.什么对大学财务组织最重要?大学财务组织的终极目标就是助力大学实现人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新的功能。大学财务组织的使命就是帮助大学实现这个目标,为大学功能的实现合理配置资源,提供条件支撑和保障。可见,大学的财务组织不再是一个简单的信息处理组织,而是一个决策支持者,一个绩效管理的指导者,一个成本控制的分析者,一个学校战略实现的助手。
可知,大学财务组织的愿景是财务组织要从会计信息数据的提供者转变为会计知识的提供者,能够帮助学校“正确地做事,做正确的事”,也就是大学财务组织要做利益相关者的利益维系者和学校事业发展的决策参与者、参谋者。
(二)财务困境:财务组织监督与管理服务平衡
在委托理论下,大学存在一系列的问题,因此必须完善财务治理结构,以维系利益相关者的核心利益。在财务治理体系下,大学的财务组织承担着“双重责任”。从宏观层面上讲,大学的财务组织是代表政府执行相关财经政策,是财务治理重要的组织结构安排,在财务治理方面表现为监督大学的责任。另一方面,大学财务组织在微观层面上是大学的重要管理服务机构,在财务管理方面表现为服务于大学管理层,体现为更多的管理受托责任。
那么,大学财务组织如何才能既履行好政府赋予的监控责任,又可以有效地为大学管理层服务呢?这个问题可能就是大学财务组织面临的财务困境。显然,这两大责任是相辅相成的,前者是以传统的会计职能为主线,强调监控责任,而后者是以财务职能为主线,强调决策相关责任。在现代大学治理体系下,比较有效的措施就是追求大学财务组织监督与管理服务责任之间的平衡,重新对大学财务组织架构进行现状分析,以实现大学财务组织的转型升级。
二、财务转型:组织结构现状与转型路径
目前,很多大学的现行财务组织结构与大学财务治理所需要的财务组织架构并不匹配,还存在诸多缺陷。这就会使利益相关者对组织制度安排产生不信任危机,从而成为诱发利益相关者冲突的一个重要原因,那么这就需要财务组织的转型。
(一)大学财务组织状况和面临的问题
笔者通过对四川地方高校财务机构设置调查数据的分析,发现地方高校财务组织结构设置的基本状况是:学校都设置了一级财务机构,配置了财务部门负责人2人的占64.71%,3人的占17.65%,4人的占17.64%。财务组织内设架构大致是:设置了综合科的占58.82%,计划管理科的占88.24%,会计核算科占100%,收费管理科占68.82%,资金结算中心占58.82%,财务稽核中心占17.65%,另外还有的设置了基建财务科、后勤财务科、产业财务科等内设机构①。通过分析比较数据,挖掘内在的因素及其运行机理,可以推理得知地方大学财务组织存在如下一些问题。
1.财务职业经理人缺乏:总会计师制度未有效实施
大学需要进一步优化财务内部治理结构,而总会计师制度的引入将是完善大学财务治理的有效工具。大学利益相关者需要财务组织监督管理层财务执行的过程和行为,而这个监督责任就落在总会计师身上。总会计师的监督责任就是大学财务的治理责任。从某种意义上说,大学总会计师首要角色是监察官,其治理责任要大于其履行的其他管理责任。但是从相关数据分析来看,大多数地方高校没有真正建立起总会计师制度。不过,各地方主管部门都在积极探索建立总会计师制度,还有的大学章程里面也明确规定了要实施总会计师的财务治理体系。
2.财务机构任务机械化:直线型的任务驱动架构缺乏活力
高校财务治理结构是实施财务治理的组织基础,是确保正确处理高等学校利益相关者之间利益关系的组织结构安排,而大学财务组织架构是财务治理体系中相对重要的组织制度。可是,从目前调查的地方高校数据来看,大多数高校的财务机构设置基本上是任务驱动型的,是建立在简单专业分工基础上的部门化。从调查统计的几十所高校的情况来看,基本上也是以会计核算、预算管理、收费管理、资金结算、会计辅助工作为主线的专业分工来设置相应的财务组织架构。虽然各学校直线型财务结构的名称各异,比如管理预算的机构设置有:预决算管理中心、计划科、综合财务管理科、预算管理科等,但从财务机构的职责来分析,基本上都是简单的任务驱动型的组织设计。这些简单职能化的组织设计缺乏相互协作和活力,目的只是满足上级主管部门的管理需求,对相关者利益的服务也是任务型的,无法有效地提供各利益相关者真正需要的财务报告和会计信息。
3.财务组织责任失衡:财务角色与财务组织职能偏好
利益相关者视角下高校应该建立起参与决策的多边治理体系,而大学财务需要从核算型财务的泥潭中脱离出来,转向实现支持与控制、运作与规划的财务功能,满足财务治理的要求。目前,大多数地方高校的财务组织架构设计基本上是“事务型”的,实现的是简单的“标准化”“流水线”的组织制度,完成的是“低价值”的财务工作,没有较好地提供决策相关的财务信息,来满足利益相关者的信息需求。大学财务组织职能也是失衡的,其基本工作责任是以政府经费管理和会计流程为主,其主题是会计控制,没有较好地提升会计信息的价值,难以为管理决策服务。而且多数大学财务组织也是偏好满足关键利益相关者即政府的会计信息需求,而忽视了其他利益相关者的利益责任。
(二)大学财务组织结构转型路径
“创新驱动、转型发展”的战略目标贯穿于高等教育体制改革的全过程和各个环节,迫切需要财务发挥其应有功能。大学财务转型也是势在必行,以期望在大学管理和财务治理中充分发挥作用,这就必然要求大学的财务组织架构进行必要的调整。
1.功能转变:财务组织角色的重新定位
大学财务转型将赋予会计更多的功能,将由会计核算型转为管理决策型、战略绩效型。大学的财务管理也需要由经验型转变为规则型,事务型转变为管控型(主动),专业型转变为综合型,财务报告型转变为综合绩效型,分散型转变为集中型,事后型转变为即时型,实际型转变为虚拟型。可见,大学财务转型将更加趋向于由会计核算、报表与控制转变为决策支持功能,在财务治理中扮演重要的角色。转型后的大学财务部门还是实现学校事业发展的战略助手,而不仅仅是一个“账房先生”和“管理参谋”。
2.契约规则:组织结构是利益相关者的契约制度
转型后的大学财务部门是核心管理层的有机组成部分,其组织结构设计将是利益相关者重点关注的部分,是实现共同治理的有效手段。利益相关者期望各方利益都能实现最大化,提供决策相关的信息,这就需要对财务组织架构进行必要的调整。利益相关者希望在机构设置上大力推行财务管理与会计核算分离,对可以标准化的会计核算及报表等业务,可以通过各利益相关者达成的契约规则运行,确保各方利益的均衡。而涉及规划与控制、决策与支持等会计功能则需要相应的财务机构去实现,以便提供更加相关的会计信息,解决信息不对称问题,有效实现财务治理。
3.转型路径:财务流程再造与业务流程融合
转型后的大学财务组织需要建立面向利益相关者的大学财务组织,按照“分离与融合”“信息价值链”原则对财务流程进行再造,重新梳理财务业务流程,聚焦财务活动高价值信息链领域,以构筑完成各财务功能的组织架构。这就是大学财务组织结构的转型路径。大学财务组织之所以存在,原因在于能够实现合规和绩效的职能,提供会计信息和财务信息,既能满足治理监控的需要,也能够提供管理绩效的信息。然而,会计流程产生的信息所具有的价值含量是不同的,对大学功能实现的贡献度也是不一样的。那么,从信息价值链的角度看大学的财务活动,其中会计核算活动主要是事后的会计信息处理,起监督功能,而计划、预算和预测、资源绩效等活动则有助于绩效管理,节约组织的交易成本,从而具有更高的信息价值含量。那么,大学的财务活动如何创造高价值的信息含量呢?可以肯定的是大学财务与教学、科研、社会服务业务的融合将是提升财务信息高附加值的源泉,是实现大学财务组织愿景的最佳途径。
三、流程变革:业财融合提升财务信息价值
大学财务组织愿景决定了财务组织要成为什么样的组织,迫切需要财务组织的战略转型升级,也决定了财务流程的变革方向,进而对传统的财务组织架构提出了挑战。加之,转型后的大学财务组织不仅仅是管家角色,更是学校相关者利益关系的维护者和事业发展的战略助手,那么财务组织不再是独立的职能部门,而可以定位为业务的最佳合作伙伴,只有这样才能够融合业务信息,发展绩效会计,以更好地实现财务组织的目标,并且可以预测的是大学财务将是业务财务。当前提到的“业财融合”,是指财务要走进业务,业务要紧跟财务,并进行实时的业务反馈和信息传递。
(一)价值分离:聚焦高价值信息链财务流程
大学的财务活动长期受到受托责任目标的束缚,会计的功能主要表现为收费、会计核算、资金结算、会计报告等,而这些是一般的事务型会计活动,主要提供事后监控型的信息产品,其决策管理信息价值含量不高。在现代大学治理体系下,大学的法人地位和法人产权将得到进一步的明确,也将赋予大学更多的资源配置权利。那么,大学的财务组织当然是聚焦高信息价值含量的财务活动,比如:预算管理、资源配置、成本控制、资源外取能力分析、战略分析、内部客户服务中心能力、利益相关者协调能力等。显然,实现这些职能,在财务机构设置方面需要树立信息价值理念,以设置相应的财务机构来从事高信息价值链的财务活动。
(二)流程管理:交易性财务工作契约化
大学财务流程活动是可以分类管理的,一般事务型的会计活动可以标准化、流程化和契约规则化。这里将大学的收费活动、会计核算、资金结算等视为交易性财务工作。从某种意义上说,交易性的财务工作作为行业化流程的一部分,它不是深层次财务,可以通过信息技术和契约规则运作,可以视为一个流程。那么,大学财务机构设置可以将这部分业务流程予以标准化、流程化,按照利益相关者的契约规则运行,并且可以通过财务共享服务中心实现职能融合,建立一体化的教育财务客户服务中心,避免多职能分离,实现团队融合管理。当然,也可以将这部分业务外包,实行财务交付管理,节约财务交易成本。
(三)融合模式:财务团队参与业务服务
在财务活动流程分离为交易性财务和非交易性财务工作后,大学财务工作的主要方面是聚焦高信息价值的财务活动,这就需要与业务活动的融合,以实现财务的内在价值。大学财务可以定位为学校业务最佳的合作伙伴。转型后财务工作的重点应从过去主要被动地为政府提供会计信息服务转变为主导性地适应大学财务治理的需要,变过去事后的经济业务核算为向利益相关者提供决策相关的信息服务,亦即把学校管理会计在业务层面的运用植入学校的议事日程,使学校的管控工作落实到具体业务层面。大学的财务机构可以实行团队管理模式,将财务的重心下移,实现扁平化、柔性化的组织结构。大学财务可以向每个学院指定财务经理进行客户服务,参与业务管理,实现会计价值的最大化;也可以派遣职业会计经理入驻科研团队,参与科研计划预算的管理等。总之,大学财务不再是履行事后监督职能,而更多的是融合业务的全过程管理,真正地实现财务支持教学、科研、社会服务的功能。
四、财务共享中心:大学财务组织结构变革的现实选择
大学财务管理转型势在必行,转型后的大学财务组织必定面临变革。大学财务职能和流程的再造,为财务组织的变革指明了方向。大学财务组织建构在财务流程的基础之上,应该是流程化、集中化、共享化、虚拟化和扁平化的组织。而且大数据时代大大降低了信息交换的成本,提高了组织间交易的效率。在这种时代背景下,财务组织创新要求共享服务,而共享服务也是大学财务组织的发展趋势。
(一)内部客户服务中心:财务游戏规则的改变者
大学财务如何实现“业财融合”,提升财务信息价值呢?从某种意义上说,大学的财务组织是条件支撑保障中心,单一的信息难以提升财务信息的价值含量。那么,财务信息与业务信息融合就相当重要,而实现这种融合最好的方式就是建立财务共享中心。并且大学的财务运行也符合财务共享中心的运行条件,能够实现会计集约运营,将收费管理、会计核算、资金结算等低附加值的作业趋于集中,将重复性的业务按照相同的契约规则批量处理,进而可以巩固财务会计的基础。大学可以建立财务共享服务中心,处理标准化的业务,收集绩效评价所需的基础信息,进而为其他财务职能的实现提供数据。财务共享服务中心,是大学财务的内部客户服务中心,它依托信息技术,以财务业务流程处理为基础,进一步的“去职能化”,从而优化组织结构,缓解组织的“边界摩擦”,减少“内耗”,降低财务组织的交易成本。
(二)组织结构变革:高端信息价值链的组织架构设想
传统的大学财务组织结构是职能式、任务型的财务组织形式。未来,为了实现核心业务转型,打破信息壁垒,要向共享中心这种组织形式进行转型,将一些事务型的财务工作通过信息技术条件进行高效快速的处理,从而节约时间和精力,让高端财务人员参与学校战略目标的制定,进行业务流程再造,为学校事业发展提供决策数据。
学校财务组织是以财务共享中心为基础架构,建立契约制度建设中心、资源配置中心、财务运营分析中心、客户服务中心、内部管控中心。其中契约制度建设中心主要履行的职能是以大学治理、相关者利益诉求以及契约关系为基础,对财务治理的基本契约制度进行管理,也是财务共享标准化、流程化的设计机构。资源配置中心主要履行的职能是学校资源外取、资源分配、投资决策、资源绩效指标的设计等。财务运营分析中心主要履行的职能是教育成本控制和分析、流动资源运营管理、资金运转分析等。客户服务中心主要履行的职能是利益相关者利益诉求协调、柔性团队业务融合管理、校内客户关系维护、信息处理报送等。内部管控中心主要履行的职能是条件保障服务、会计后勤服务、协调监管运行服务,财务治理效果评估等。
总之,财务工作价值分离管理和业务伙伴合作模式可以让整个大学财务部门解决跨职能工作的难题,进而大幅提升财务工作的信息价值。当然,大学财务组织的变革也存在信息沟通不畅、财务人员转型、变革管理、信息技术条件支撑等问题。不过,这些问题是财务转型必须解决的问题,是可以进行协调的,而且,大学财务组织结构转型后财务组织的首要任务并不会改变,反而使达成这些任务的手段发生了变化。
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电力系统财务信息标准不统一,财务软件的使用也十分的混乱,信息数据不能共享,导致信息无法有效的利用,同时企业的信息传输由于缺乏有效的沟通导致财务业务等信息的割裂。一般电力系统的有着大量的财务人员,财务系统庞大而臃肿。而且表现出来的效率十分低下,不能为企业迅速高效的传递企业的财务信息,以及为企业的管理者提供有效的决策依据,同时各部门也无法高效的共享企业的财务状况和日常资金流动。电力系统的财务人员只是编制完成了的会计凭证,以及对财务信息进行报账和登记。当企业的管理者需要作出重大决策时,无法有效的从财务信息中得到所需的有效信息。这对于企业的长远经营和发展来说是十分不利的,有时甚至会产生较大的风险。
2.电力系统财务管理对策分析
2.1健全电力企业的财务管理制度
随着我国市场经济的不断发展,企业现代化的程度不断提高,迫切需要与追求自我发展,追求利润相适应的现代企业管理,尤其是现代的企业财务管理。电力企业经历了改制,财务管理也应该跟上改革的步伐,以适应企业在市场经济条件下的发展。由于电力系统自身改革所遗留下的部分问题此时需要得到解决,再建立新的财务制度。企业的财务机构包括财务会计和管理会计,我国的财务机构是以会计为核心,主要行使会计核算的职能。两者相互联系又有着较大的区别。财务管理主要记录企业的日常经营活动,属于核算体制,对企业的日常资金流动和财务进行核算;管理会计则是分析财务会计提供的信息,并做对比研究,作为决策者的参考依据。作为电力企业,首先将管理职能和日常的会计职能进行有效的分离。电力企业内部中由于财务会计和管理会计的职能没能得到有效的分离,从而使各自的责任和权利混乱不清,服务对象不明,从而使财务的信息失真,不能真实的反应企业的状况,给企业的决策造成困难。当然管理和财务会计的职责不明晰不是电力系统所特有的现象,但是这种短视的行为却破坏了市场经济的秩序,也给企业的长远发展带来很大的危害。电力系统的企业应该尽力避免此类现象在企业内的发生,将会计核算和财务管理分离开来,使其相互监督和相互制衡,同时又互相配合,各负其责。
2.2加强电力企业财务管理的信息化的建设
信息在电力系统的财务管理中具有重要的作用。我国企业财务管理信息经历了单机会计电算化,企业内部局域网的统一财务软件以及企业内外流程的一体化应用三个阶段。在第三阶段,企业在局域网内实现了生产,供应,销售等于财务系统的数据共享,借助数据仓库技术和互联网,企业内部之间实现了及时的信息传递,整理和分析。给企业的管理层提供了很好的决策支持,这一阶段实现了企业管理的信息化。电力企业应该积极引进吸收这种先进的财务管理方法,实现整个电力集团内部的财务信息化,提高财务管理的效率,为决策提供及时可靠地财务信息。同时作为关系到国计民生的重要部门,电力企业更应该加强信息化的安全建设,保障企业财务的信息安全。
2.3做好电力企业的财务预算管理
实现电力系统企业的预算管理从单一逐渐变成比较完善的预算体系。通过科学的编制预算,引进先进的系统来分析财务预算,形成包括电力企业内部资金流动、生产和销售等分析报告。电力系统进行预算编制的时候应该根据自身企业的特点最好备用方案以防不确定因素的影响。同时对预算的情况应该实施监控,通过加强对自身的监督来自查预算的使用情况,同时与其他部门保持及时有效的联系来实现较好的预算目标。
2.4明确电力系统财务总监的职能与定位
健全财务管理的制度,提升财务管理信息对于管理决策的作用,要求我们重新定位和认识企业的财务总监一职。企业财务总监在企业的治理层面上说是要履行监督的职责,最好是企业的一名股东,能进入到董事会的,具有一名董事的权利和责任;而在企业的组织结构中,企业的财务总监则应该具有监督企业财务运转,参与到企业实际经营,行使企业内部财务的会计和审计职能。要协调好公司各个利益之间的关系,始终以公司的整体和长远利益作为考虑的出发点和基本点;充分发挥财务总监的监督职能,适当的可以负责包括管理,监察和审计的工作,克服传统企业中监控和审计不到位的情况,同时最大化下属主管的工作积极性。要保证公司的财务具有严格执行的规范,使杂乱无章的财务工作也能有着清晰的原则和界限,堵住不经批准随便挪用占用资金的行为,使财务工作公平公正的展开。这当然需要提升财务总监自身的专业技术和道德水平,做到严于律己,一切以公司长远可持续发展为导向。在具体的财务管理的方法中可以通过有效的计划管理,井然有序的操作,准确到位的服务,良好的奖惩激励,常态化的交流平台以及严密有效的监控来实施。总之,要更加科学系统的定位好财务总监的职能,发挥好财务总监一职的最佳作用。
2.5强化电力系统企业的自主经营权
一、企业信息化背景下档案部门的现状
企业信息化建设的浪潮导致企业的纸质文件越来越少,电子文件则不断增加。面对这一趋势,档案部门容易走向两个极端:极端一,认为传统的档案管理模式难以有效管理这些脆弱的电子文件,因此只保管传统的纸质文件或打印件,轻视对电子文件的管理,导致大量档案资源流失。极端二,将实体档案做数字化处理,重视信息系统建设却忽视对信息资源的开发利用。不管采用上述何种方式,其本质都没有超越传统模式,档案部门在企业中仍在扮演着被动的保管者角色,缺乏主动提供参考信息的意识,无法创造直接利润,因此不被管理层重视。传统档案工作面临危机,档案部门亟需重新定位,开展改革,实现从被动保管到主动服务,从档案管理到信息资源中心的转型。
二、企业档案部门定位转型的依据
从上述现状中不难看出,档案部门在企业的地位取决于其对企业效益的贡献。基于此,企业档案部门应告别传统的被动角色,转型为企业“信息资源中心”,不仅提供档案服务,同时整合企业内部的信息资源,实现企业信息的高效流通和共享。具体来说,企业档案部门转型的依据主要有以下三点:
1. 理论上,企业档案是企业重要的信息资源
徐拥军在其博士论文《企业档案知识管理模式——基于双向视角的研究》中介绍了企业资源基础理论,其基本思想可概括为:第一,企业的竞争优势不在于企业外部的力量,而源于企业内部的资源;第二,只有具有战略性、独特性、难以模仿性的资源(核心资源),才能为企业带来长期可持续的竞争优势。
企业档案作为产生于企业内部的信息记录,不仅具有战略性,更具有独特性和难以模仿性,从而为企业带来长期可持续的竞争优势,是企业重要的信息资源,潜藏着大量有价值的信息。而作为这一资源的管理者——企业档案部门,除了对档案的整理保管外,也应承担起信息资源管理之责,对企业内的文件、档案信息资源进行有效的梳理整合和开发利用。总之,正是企业档案的信息资源属性为企业档案部门转型为“信息资源中心”提供了前提条件。
2. 实践需求上,企业需要设立整合和优化信息资源的部门
随着企业信息化建设不断深入,企业内各部门纷纷采用了适当的应用系统,如OA系统、eHR系统、财务系统等等,但据原国家经贸委等调查表明,企业信息系统集成和资源共享水平低,不同系统之间互联互通的比例大多低于1/3。产生于企业不同部门、不同系统软件的信息无法共享,数据无法交流,形成了“信息孤岛”现象,引发一系列问题,如信息需多次重复输入,费时费力且易造成冗余、信息交流一致性无法保障,这些严重阻碍了企业内信息交流及信息化建设进程。
解决企业“信息孤岛”问题,不仅要改良、升级系统软件,更重要的是要实现企业的信息标准化和流程规范化。借鉴国外经验,企业的信息化必须有一个信息主管来统帅,依靠专门的部门来实现。就我国企业而言,大多数都设有信息部门或数据中心等类似机构,但这些部门的主要职能是系统、软件的技术维护,是为企业创造良好的信息环境,而不是对信息资源本身进行管理。因此企业急需专门部门来整合和优化内部信息资源,解决信息冗余和沟通不畅的问题,实现内部信息资源的共享。而企业档案部门接收各个部门的文件,企业的各方面的数据在此汇总,这使得企业档案部门转型为“信息资源中心”,整合优化信息资源变得既具有可行性,又具有必要性。
3. 自身优势上,档案人员的专业技能对企业信息管理有潜在价值
企业信息化建设的参与者大多为程序员、网络管理者和技术支持人员,这种人员结构的后果是导致过分注重技术而忽视了管理,这一缺陷正可由具备专业技能的档案人员来弥补。
档案人员的专业技能包括两方面:一方面,他们具有对信息分类、查找和重新发现的技能,能有效组织信息资源;另一方面,档案人员是管理人才,善于分析和理解企业及各部门的信息需求,并针对需求做出及时响应,因此可作为联系信息技术部门和其他部门的中介桥梁,他们与其他信息技术人员合作,对信息需求做出响应,可创建起“信息资源中心”。
三、企业档案部门的转型策略
企业档案部门要实现从传统模式向“信息资源中心”转型的过程,需着眼于以下几点:
1.明确档案部门的定位和职能
档案部门的定位变化。企业档案部门必须重新自我定位,在做好传统档案管理的基础上,将工作重心从被动的实体保管转向信息资源管理,定位成企业的“信息资源中心”。从长远来看,更可结合企业实际情况,组织提炼显现知识,挖掘开发隐性知识,建立“企业知识库”,将档案部门打造成“知识中心”,推动企业知识共享。
档案部门的职能变化。其主要职能可分为三个层次:首先,做好基础档案工作,保存企业记忆,这也是实现其它职能的基础。其次,整合企业信息资源,提供决策依据。利用现有的信息技术和系统平台,综合集成各部门形成的信息资源并进一步加工,使其为生产经营活动提供有价值的数据材料,为领导决策提供依据。最后,构建知识平台,实现知识共享。企业档案不仅记载了企业的发展历史,其中也蕴含着员工积淀的知识经验。采用信息技术构建一个知识平台,将各个业务部门有价值的信息都“归档”到知识平台,形成可共享的知识。
2. 优化档案部门的工作机制
档案部门要实现转型,就必须优化工作机制,主要可从两个方面入手:
第一,标准化。一方面是工作流程的标准化,即通过在企业内制定统一的制度体系,规范企业档案部门的工作流程,明确企业内文件信息的流动规则,界定与档案部门相衔接的业务部门在操作中应遵循的步骤和依据。另一方面是文件数据的标准化。确保企业内不同系统生成的电子文件能够兼容、归档、浏览,实现数据信息的统一和共享,从而提高工作效率。
本文首先对司库的基本理论及职能演变情况进行了阐述,认为根据司库管理职能的不断演变,职能主要包含基本的现金管理职能和高级司库管理职能,并对GE、Shell、中国石油司库的管理职能情况进行了说明;其次对财务公司的职能及业务范围进行了说明,以中石油司库职能为基础针对以财务公司为基础搭建司库的可行性进行了探讨,对以财务公司为基础搭建司库的优势进行了分析,并提出了提高管理层级、转变职能定位、完善组织架构这3个完善措施;最后得出结论认为在财务公司充分取得集团充分授权的前提下以其作为基础搭建司库是可行的。对于拥有财务公司的企业集团而言,以财务公司为载体搭建司库体系是一个不错的选择。
【关键词】司库;财务公司;载体
一、企业司库理论研究及发展现状
1.企业司库理论研究现状
初期的研究认为,企业集团司库管理职能的基本目标被定义为“确定企业可任意支配资产的持有额度,并保持这一最优资金水平”。后来随着周期观点的引入,司库管理被认为就是“资金周期的管理”,主要指3个周期――支付期、收账期、现金持有期的分析和优化。
根据司库管理职能的不断演变,可以认为其包含两个方面:基本的现金管理职能和高级司库管理职能。前者以留存资金能保证企业正常运营、实现必需收付为目标,包含流动性管理、收支管理、账户管理等职能;后者更具战略导向,强调通过控制风险、降低成本、实现更高利润率来参与企业价值创造,包含财务风险管理、短期融资管理、短期投资管理、银行关系管理等职能。
2.企业集团司库管理职能情况
(1)GE司库
GE司库承担着六项主要职能,分别为资金业务服务,资金池管理、债务融资、风险管理、银行关系管理、外汇管理。
(2)Shell集团司库
Shell集团司库作为石油能源公司的司库,也承担着全面的职能。一方面为Shell的全系经营单元提供集中化的资金业务支持,承担着“基础现金管理”的职能;另一方面,Shell司库也是集团面向金融市场唯一渠道,承担着筹投资、集团年金管理、风险管理和保险管理、金融机构关系管理等“高级司库管理”职能。
(3)中国石油司库
在中国石油,司库的职能基本上可以概括为资金战略制定与实施、多元化筹融资、资金集中管理、结算集中管理、全球资金池管理、全球资金风险管理和资金信息系统集成。
二、以财务公司为基础搭建司库的问题探讨
1.财务公司的职能及业务范围
财务公司基本职能是实施资金集中管理,包括:资金结算、信贷业务、结售汇业务等;财务公司高级职能是提供专业金融服务,即为集团及成员单位拓展投融资渠道,提供财务顾问服务,开展中间及业务等。
根据最新修订的《企业集团财务公司管理办法》(中国银监会令2006年第8号),财务公司可针对集团成员单位开展的业务包括:咨询及业务、结算业务、保险、提供担保、委托贷款及投资、票据承兑与贴现、吸收存款、贷款及融资租赁、承销企业债券、消费信贷、买方信贷;对外可开展的业务包括:同业拆借、发行债券、对金融机构的股权投资、有价证券投资。
2.以财务公司为基础搭建司库的可行性探讨
由财务公司的职能和业务范围可以看出来,财务公司的职能与司库的管理职能十分接近,其业务范围能够保障财务公司基本实现司库的金融资源统筹管理。
目前,国内司库建设走在最前沿的是中石油集团,以中石油的情况为例,探讨以财务公司为基础搭建企业集团司库、实现司库职能的可行性。中石油提出的司库职主要包括资金战略制定与实施、多元化筹融资、资金集中管理、结算集中管理、全球资金池管理、全球资金风险管理和资金信息系统集成。
那么,针对中石油司库职能来逐个分析财务公司实现的可能性。
(1)资金战略制定与实施职能实现的可能性
财务公司作为集团的资金管理平台,可以说是对集团整体资金情况及运行规律最为了解也最需要了解和研究的机构之一,同时财务公司也拥有专业的金融人才,由其来制定和实施集团资金战略是非常合适的。但制定集团层面资金战略的前提是取得集团的充分信任和授权。
(2)多元化筹融资职能实现的可能性
财务公司作为金融机构,拥有多种融资渠道,例如同业拆借、票据转贴现、票据再贴现、法人账户透支、信贷资产转让、发行债券等;同时,由于财务公司一般拥有较高的资本规模,易于从外部取得更大的授信规模及成本更低的资金。总体来看,其融资能力是优于其他企业的,从融资渠道的广度来看,甚至优于集团本部。
同时,财务公司还可以为成员单位提供流动资金贷款、固定资产贷款、循环贷款、票据承兑及贴现、委托贷款、融资租赁等业务,为成员单位的融资提供更多选择。根据《企业集团财务公司管理办法》,财务公司可以向金融机构进行股权投资,从而财务公司可以通过参股证券公司这种方式以较高的起点开展投资银行业务,根据成员单位特点协助其实现资产证券化,以满足其筹资需求。
(3)资金集中管理职能实现的可能性
资金集中管理是财务公司最基础也是最主要的职能,是集团都会赋予财务公司的职能,也是财务公司赖以生存的根本。财务公司依照集团赋予的资金集中职能,引导成员单位在财务公司开立存款账户,并监控成员单位将资金集中到该账户来实现集团资金的集中。
(4)结算集中管理职能实现的可能性
在资金集中管理的基础上,结算集中管理也是必然会实现的。目前,财务公司都非常重视信息化建设,一般都有根据自身需求搭建的资金管理系统及网银系统,这两个系统本身是互通的。资金管理系统和多家银行数据系统进行“银企直联”,网银系统与各成员单位可以通过网银系统地客户端与财务公司资金管理系统进行连接,进而实现成员单位和银行的连接,即客户仅面对一家财务公司就可以满足对多家银行的结算需求,实现集团结算集中管理职能。
(5)全球资金池管理职能实现的可能性
目前,国家外汇管理局已经开展了三批跨国公司外汇资金集中运营管理试点,其中很多试点单位是以财务公司作为主办单位与银行合作,通过国内、国际外汇资金主账户管理方式,分别集中管理境内、境外成员单位外汇资金来形成外币资金池。
中国人民银行在《中国人民银行关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知》(银发〔2014〕324号)中明确指出,跨国企业集团可以开展跨境人民币资金集中运营业务,包括跨境双向人民币资金池业务和经常项下跨境人民币集中收付业务,集团可委托财务公司作为主办单位开展该项业务。
这两者加上境内资金集中管理形成的境内人民币资金池,即构成了全球资金池。现金池管理是在资金集中管理的基础上,财务公司借助金融产品,实现集团内部成员企业资金资源的共享,即成员企业可以根据管理要求有条件地使用池内的资金。
(6)全球资金风险管理职能实现的可能性
财务公司作为金融机构,一般都将风险控制工作放在首位,很多财务公司都会建立全面风险管理体系,将风险管理意识和理念贯穿于各业务、管理流程;设立专职的风险管理部门,负责事前、事中控制;设立独立的稽核审计部门,负责事后监督评价。资金作为财务公司最重要的资产,其风险管理更是重中之重。在进行全球资金池管理的首要工作就是建立全球资金风险的识别、估测、评价、处理和评估效果等工作机制,管好流动性风险、利率风险、汇率风险等风险。
(7)资金信息系统集成职能实现的可能性
财务公司都会建设资金管理系统,该系统可上线所有财务公司涉及的业务或管理模块,可以以此系统作为核心系统与其他系统进行互联,将实现资金信息的集成。例如:
①资金管理系统可以与集团财务系统对接,进行双向数据交换,资金管理系统向财务系统传输交易生成的会计凭证,财务系统向资金管理系统传输资金的会计数据,如集团已实现财务系统的集中统一,则可实时取得整个集团资金的会计数据。
②可以开发财务公司的网银系统,并实现与资金管理系统对接。这样客户可以通过网银客户端向资金管理系统发送结算指令、资金计划信息、票据信息、外部融资信息、外部账户信息等信息,网银客户端也可从资金管理系统查询自己的账户信息、交易信息等。
③资金管理系统可以与集团业务系统、合同管理系统、预算系统、投资计划系统对接,实现信息共享。
④资金管理系统可以与银行系统实现银企直联,实时获取银行数据,在取得成员单位授权的情况下可以实现对成员单位银行账户的实时监控。
根据以上的可行性分析,财务公司在集团的授权下是完全可以实现司库的各项职能的,因此以财务公司为基础搭建司库体系是完全可行的。
三、以财务公司为基础搭建司库的完善措施
1.提高管理层级,给予充分授权
财务公司一般是集团的二级企业或三级企业,如作为集团司库搭建的载体,一定是站在集团的高度才能统筹全局制定出适合集团发展的资金战略,才能充分发挥司库的各项职能。这就要求财务公司必须取得集团的充分授权,使其能够代表集团行使各项司库职能,即使股权层级不变也应将管理层级提升至集团职能部室的高度。
2.转变职能定位,补充司库职能
如以财务公司为基础搭建司库,财务公司应将定位转变为以统筹管理集团所有金融资产为目标的司库,职能就不能再仅局限于原有的职能定位,至少要将资金战略制定与实施职能、全球资金池管理职能、全球资金风险管理职能、资金信息系统集成职能纳入。同时,财务公司应根据新增职能制定相关制度及管理流程保障新增职能的有效实施。
3.完善组织架构,充分发挥司库职能
一般财务公司的部门设置无外乎为财务部、结算部、资金部(资金计划部)、信贷部(业务发展部)、投资部、风险管理部、综合管理部、稽核部(内审部),规模大些的财务公司可能会单独设有信息部、人力资源部等。这些部门设置仅能发挥财务公司职能,是无法完全承接司库职能的。如以财务公司为基础搭建司库,充分发挥司库职能就必须要增设例如资金战略规划部、金融研究部、集团金融服务部、国际业务部等部门来承接司库职能。同时,招聘或培养更高素质的金融专业人才以满足司库职能的管理需求。
参考文献:
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[5] 徐莹.企业集团司库体系建设探析[J].财会通讯,2012(26)
(一)传统财务人员转型的原因
现阶段,财务人员主要提供企业一段时期的营收、利润、成本等信息为企业的经营提供决策参考,但这些信息都是现有甚至过去很长时间形成的结果,可能和现实情况已经有所脱节。企业根据这些陈旧数据来为企业的未来做决策,信息参考价值并不大。我国准则明确要求企业的会计信息应该具备相关性和可靠性等信息质量要求,但由于在实践中很难同时兼顾相关性和可靠性,在实务操作中,当两者发生冲突时,企业往往以牺牲相关性为代价,选择了可靠性。因此,现阶段企业完全仅仅依赖传统的财务信息来为公司的日常业务活动做出正确的决策和预测。在这种情况下,许多企业已经开始出现了管理会计和财务管理人员,专门从事企业融资投资和其他金融活动。虽然这些人员和相应职位的出现,可以在一定程度上弥补传统财务信息的不足,也在一定程度上可以为公司的决策提供支持,但它也增加了企业的管理成本。另外传统的会计人员、管理会计、财务管理人员在他们的工作中有跨领域的项目,造成了企业不必要的资源浪费。为了有效地克服这个问题,公司需要分享财务信息资源。
(二)财务共享模式下的企业会计
在财务共享模型下,企业会计可分为战略会计,共享会计和业务会计。其中,战略会计更侧重于制定中长期业务计划。共享会计侧重于传统会计的工作职能和信息化的相结合,要求财务人员不仅要具备传统会计的业务能力,还应掌握信息化的技术手段。业务会计更注重实现企业的短期业务目标,结合企业的实际业务运作,利用数量和利润分析,以及基于活动的成本法的管理知识,为公司未来较短时间内的业务进行服务。 对于传统会计来说,和企业有经营有来往的外部单位的信息是关注的重点。 他们在内部做出相关决策时使用战略会计和企业会计提供的信息。
二、 财务共享模式下企业会计的展望
(一)传统会计向战略会计转型
在财务共享的形式下,企业会计的转变可以分为战略会计,共享会计和业务会计三个方面。未来企业的发展和壮大离不开战略会计的参与,战略会计的主要职责就是在公司战略层面会计运用自身的专业知识对企业提出基于财务方面的长远规划。战略会计对企业的职称主要体现为一是财务长远决策,高级财务人员从繁琐的会计业务和基础的财务工作中解放出来, 根据经济形势的发展和经营转型,做出相应的财务决策。二是财务管理控制,财务人员要根据制定的财务决策,相应的管理和维护资产管理、资本运作、预算绩效等体系结构。三是财务分析评价,对于企业的经营情况进行、业绩、利润、投入产出比等进行数据的统计和分析,为企业战略提供基础的数据支撑。
(二)传统会计向共享会计转型
财务共享时代的到来,使得财务人员也要与时俱进,同步提升自身,部分财务人员可以根据自身条件等因素向共享财务人员做转变。共享中心的财务人员主要的工作虽然与传统财务有一定的相似性,但本质上有很大的区别。主要体现在:现代大型企业都在积极推进财务共享中心的建设,必然需要一大批综合素质过关的共享财务人员,共享财务人员和现在传统财务最相似之处就是会计的审核工作,这项工作需要与传统公司会计师的工作相同的要求,即填写和审查凭证,编制财务报表,进行资产检查等。但是,会计标准可以通过设定审计标准来标准化。除此之外,共享财务人员还应具备一定的信息化技术手段,掌握审批要点等专业知识,与传统财务人员相比,共享财务人员必须努力成为复合型财务人员。
(三) 传统会计向业务会计转型
在财务共享的形式下,除战略会计和共享会计外,财务人员也可以选择成为一名业务会计。在财务共享的形式中,公司需要的不仅仅是掌握基本会计职业素养的财务人员,财务人员还应了解公司的基本运营现状,对于公司业务、管理等方面要有所认识,能深入一线业务部门,深度参与企业的业务活动与管理流程, 学习业务的操作规范等,根据运营的情况制定或者审核财务要点,然后通过自身的财务专业知识和对企业业务、管理等的基本认识, 为公司提供有关业务流程转换,产品制造和其他决策的可靠信息。
三、 基于共享模式下财务人员转型的建议
财务共享利于集团的层面的统一管理,提高工作效率,降低交易处理成本,同时还能统一标准、统一流程,它对财务人员的标准化也有很大帮助。 但是,在构建财务共享方面存在一定的风险,主要存在风险的应对措施如下:
(一)加强企业财务人员的日常培养,重点关注财务人员转型的相关学习
在财务共享的大趋势下,财务人员的转型势在必行,职业生命周期与财务人员的转型密切相关。这不仅关系到财务人员自身,而且和企业的发展也密不可分。为了尽快适应时代的变化,保证企业的稳定发展,财务人员的转型迫在眉睫。 企业必须强化企业财务人员的日常培养,注重财务人员转型的相关学习。因此,企业要制定相应的培养计划,根据企业的实际情况对财务人员进行因材施教的再教育工作,通过物质奖励、精神鼓励、政策宣讲等方面激励财务人员的学习热情,努力在相对较短时间中转变财务人员的传统观念,最终发掘财务人员的主观能动性,使之自身对财务转型积极配合和努力适应。另外,企业还可以通过定期授课等形式丰富财务人员的知识基础,提高各方面的能力。
(二)正确定位定位现有财务人员,保证人尽其能
公司需要根据现有的知识结构和学习潜力准确定位现有财务人员,并以财务共享的形式将其部署到各个岗位。并坚持公平公正的原则,即现有的财务人员通过培训和学习不能满足新岗位的要求,并应与财务人员终止劳动合同。 并从公司外部招聘合适的人才,但在此过程中,企业也应该制定相应的解聘福利等制度,防止群体事件的发生影像公司的形象和正常的工作开展,尽力避免抵触情绪,便于对财务工作转型的推广和保护员工的合法权益。在对现有财务人员重新定位的过程中,要尽可能全面了解员工的工作状态,充分考虑员工的诉求,让财务人员自己客观地评估其实际能力和潜在发展。企业将基于对现有财务人员的重新评估和综合考量,对财务人员进行重新定位和安置。在外部招聘过程中,要注重公平、公正、公开的原则择优录取,要充分了解应聘人员的工作履历、奖惩情况等基本信息,可以通过有竞争力的薪资水平、对企业文化高度认可的企业氛围吸引高素质的、复合型的新型财务人员。
四、 结语
【关键词】财务共享服务 企业集团 实施运用
财务共享服务最早起源于上世纪90年代,美国跨国企业集团为了解决效率低下、决策缓慢、成本快速增长的“大企业病”,开始了财务管理变革和流程再造,引入了被称为“财务共享服务”的全新财务管理模式。从其产生到现在,已被大量欧美企业,特别是世界五百强企业广泛使用,在国内,也引起了越来越多的关注,很多大型企业集团逐步开始财务共享服务探索和应用。
一、共享服务定义
很多学者提出过共享服务的定义,其中比较权威的是Bryan Bergeron在《共享服务精要》中给出的定义:“共享服务是一种将一部分现有的经营职能集中到一个新的半自主的业务单元的合作战略,这个业务单元就像在公开市场展开竞争的企业一样,设有专门的管理机构,目的是提高效率、创造价值、节约成本以及提高对母公司内部客户的服务质量”。这里的业务单元即共享服务中心。
财务共享服务,顾名思义,就是共享服务理念在财务领域的运用。财务共享服务将原分散到集团内部各基层业务单位的财务基本业务集中到财务共享服务中心统一处理,通过网络为分布在企业集团内不同地区的业务单位提供标准化、流程化、高效率、低成本的共享服务,并为企业创造价值。
二、财务共享服务实施源动力
(一)降低管理成本,提高效率
传统分散模式下,企业集团一般是根据内部分支机构的设置相应配备财务人员,各机构之间人员不能共用,且随着业务扩展、分支机构增加,对应需要增配一定数量和质量的财务人员,企业成本增长迅速。实施财务共享服务,将会计业务集中到共享服务中心处理后,一个员工可以处理多个分支机构的业务,实现了人员和工作量的整合,降低了人力成本。同时,业务流程和规则的优化消除了多余的协调和重复的、非增值的一些作业,工作效率提升,成本下降。最后,集中规模处理会计业务,原本复杂的会计工作被拆分,通过实施流程化、标准化作业,工作效率大幅提升的同时工作也得到简化,有些岗位低层次的人员就可以胜任,降低了企业的成本。
(二)提升财务支撑能力和支撑效果
企业飞速发展,竞争压力加大,财务管理作为企业管理核心之一,支撑能力急需提升。传统分散模式下,财务人员耗费大量时间精力从事基础核算工作,管理、决策支撑人员和精力投入不足,难以适应企业发展要求。实施财务共享服务后,通过对财务职能的重新整合,财务人员将获取更多资源和时间关注复杂多变的内外环境,集中专注于公司核心业务领域,从事高附加值的财务活动,逐步成为管理层的“智囊团”和业务的决策支撑伙伴,实现从核算控制为主向价值管理为主的战略转变,提升财务业务支持和战略推进能力,促进企业整体经营效果提升,从而提升企业竞争能力。
(三)提升风险控制能力,提高信息质量
传统分散模式下,分支机构单独进行财务核算、管理控制,财务的工作质量、管理水平参差不齐,制度执行主要依赖于工作自觉性,缺乏有效风险控制手段,集团总部财务信息通过层层汇总方式生成,及时性、准确性难以得到有效保障。财务共享服务通过建立和执行统一的核算规则和操作流程,集中进行财务审核、监督,利用信息系统固化规则,进一步规范了会计处理行为,强化了事中、事后控制,提高了执行力。另一方面,基层单位财务人员职责调整后,更多参与业务活动支撑,有利于提升业务对财务规则遵从度,强化了事前控制。实施财务共享服务,风险控制能力将得到整体性显著提升,财务信息质量和时效也将得到可靠保障。
三、财务共享服务在企业的实施运用
财务共享服务在企业的实施运用通常包括三个阶段:评估、设计、运行。企业应根据自身情况,把握工作节奏和工作重点,循序渐进,稳步推进。
(一)评估阶段
财务共享服务实施不仅是财务领域的重大变革,同时对企业业务、企业发展也会产生重大的影响,因此企业借鉴国际国内财务变革成功经验,初步形成财务共享服务建设构想后,应当对项目进行深入评估,确定实施目标和愿景,评估企业是否具备实施条件,进行投资效益分析。
首先要确定目标和愿景,财务共享服务实施归属于财务战略实施,而财务战略必须要服从于企业整体战略,因此企业在确定目标和愿景时,要重点考虑企业及所属行业发展现状、所处阶段及发展趋势,确保财务变革符合企业整体战略要求。鉴于目前国内已有一些成熟的财务共享服务中心,企业可以选择进行参观与考察, 通过沟通交流,可以促进目标和愿景的尽快达成。接下来进入论证阶段,企业需要收集数据进行行业实例分析比较,根据确定的目标和愿景,评估分析企业基础能力是否能满足项目实施的关键要素,并在此基础上进行投资效益分析,选择企业拟采用的具体模式,形成财务共享服务中心在企业内部的整体定位。分析论证的结果要及时向公司高层领导进行汇报,获得认可和支持并形成公司决议。最后,企业正式组建项目工作团队,成立领导小组和工作小组。基于项目实施重要性及工作难度,除了各主要部门领导外,还应引入公司高层领导亲自加入领导小组进行指挥和协调,由财务、IT、人力等专业人员以及财务共享服务管理咨询专家共同组成工作小组开展项目设计、实施具体工作。
(二)设计阶段
根据评估阶段确定的目标和愿景,企业对财务共享服务中心的整体定位,赋予的工作职责和工作内容,项目团队开始对财务共享服务实施运行方式进行全面设计。设计阶段非常关键,工作效果的好坏将直接影响项目实施。
这一阶段,项目团队需要确定设计的内容,明确核心和关键环节,确定设计参与人员,并形成具体进度计划。财务共享服务设计的核心和关键环节主要包括七个方面:一是根据企业对财务共享服务中心的整体定位、赋予的工作内容,设计中心内部组织架构,包括内部机构及岗位设置;二是构建业务流程体系、完成内容梳理及优化;三是信息系统技术框架设计及实施优化;四是设计招聘和人员转移计划,包括从外部招聘新员工及内部人员转岗等等;五是制定人员培训计划,包括新员工培训及管理能力提升培训;六是制定内部管理制度,包括工作制度、现场管理制度、绩效管理制度等;七是办公场地选址及布局设计。有条件的企业,还可以对财务共享服务工作内容进行细分,对票据、扫描等非关键岗位实施外包。在设计阶段,沟通和协作非常重要,尤其是在人力和系统支撑这两项重点和难点领域的设计中,要积极发挥项目团队中专业管理人员的作用,保障财务改革和人力管理、信息化管理等企业管理关键领域的协调推进。
(三)运行阶段
企业按照前期设计正式成立财务共享服务中心,人员、场地、系统、流程等各项准备到位后,开始进入运行阶段。为了保障实施效果,降低风险,企业可以选择先试点再推广的实施策略。
首先在内部分支机构中选择有代表性的两到三个开展试点,试点中要建立跟踪分析工作机制,及时沟通和解决试点问题,优化实施方案。在国内财务共享服务实践中,用户对新模式的接受和适应是财务共享服务实施中面临的最大挑战,企业需要加强沟通宣传、通过服务体系建设、流程优化等手段尽快引导平稳过渡。企业试点成功后,开始进入推广阶段,为了保障上线实施效果,及时解决有关问题,避免降低服务感知,分支机构较多的企业可以采用分批推广的方式,给予共享服务中心一定的上线缓冲期,实现平稳过渡。项目全面实施推广运行后,还需要在过程中持续跟踪分析和优化。需要关注的是,进入这一时期后,原项目团队工作已基本完成,工作主体应该由项目团队调整到财务共享服务中心的管理成员,再从工作对象看,跟踪分析不能仅仅局限在共享中心内部,还要关注企业管理环境变化,新业务、新技术对财务共享服务模式及内容的影响,持续进行改进和优化。
四、实施财务共享服务需要重点关注的几个问题
(一)切合企业实际、循序渐进
企业基础管理(包括信息化管理)程度达到一定水平是财务共享服务实施基础。不具备这些前提条件,即使设立财务共享服务中心,也不能达到财务变革的预期目的。因此,企业财务共享服务实施运用前,需要重点对这些前提和基础进行评估和分析。在实施过程中,财务变革会带来业务变革、流程和系统再造,这种改变涉及多个管理领域的协调共进,也需要循序渐进,不能偏离业务和公司发展阶段,必须要顺势而为,才能达到事半功倍的效果。
(二)获取管理层的支持
财务变革影响面广,不仅涉及到企业业务活动、财务管理、人员管理等多个关键环节管理模式变化,也会影响参与人员的切身利益,改变他们的工作习惯,过程中面临的阻力和挑战可想而知,因此加强变革的领导和管理尤其重要。财务共享服务实施中需要取得公司管理层,尤其是公司高层领导的强力支持,通过管理层将积极的信息传递到员工,做好变革管理,引导工作平稳过渡。
(三)做好员工培训和沟通
员工是财务共享服务实施的核心要素之一。原有财务人员部分集中到共享中心从事标准化作业, 打破了传统的职业优势观念,另一部分财务人员向业务财务方向转型,面临较大压力和调整,变革过程中消极、抵触的心态普遍滋生。这时必须要加强管理层和员工的沟通,清晰指明发展规划,明确工作导向和绩效目标,营造积极的氛围,同时通过培训提升员工技能,帮助员工增强迎接挑战的信心,实现人员的平稳过渡。
财务共享服务实施是一项系统工程,需要以坚定的信念来实施推进,要关注实施过程,顺应企业发展趋势不断优化和完善,为企业发展做好支撑保障,最终走向为企业创造价值之路。
参考文献
[1] 陈虎,董皓.财务共享服务.中国财政经济出版[J]. 2009.1-11
关键词:财务共享服务中心 多元化 大型企业 运用
一、财务共享服务中心概述
财务共享服务中心通过将重复性高、易规模化操作的财务基础业务集中操作,实现业务处理流程、标准的统一,输出高质量、标准化会计信息。同时,因财务共享服务中心主要负责承担基础业务职能,可选择较低廉的人工,降低企业运营成本。此外,财务共享服务中心可形成大型财务信息数据库,以较快速度响应集团总部和子公司的信息需要。此外,财务共享服务中心的建立意味着对企业原有的财务组织结构进行重大变革,部分财务人员的工作地点、内容等方面发生重大变化。因此企业在建立财务共享服务中心前,管理层需要疏导财务员工因变革产生的抵触心理,逐步实施。
二、财务共享服务中心在我国多元化大型企业的运用情况
(一)应用现状
财务共享服务在我国的引入源于20世纪90年代,主要运用于以下五类企业。第一种是大规模企业,有较多的分支机构;第二种是有标准化的财务核算制度的企业;第三种是产业类型高度重合,财务处理方法相似度高的企业;第四种是权力高度集中,资金管理严格的企业;第五种是管理模式较为现代,注重风险防控的企业。虽然我国引入财务共享服务中心的概念较晚,但如海尔集团等多元化大型企业已经相继建立了财务共享服务中心来提升效率并且强化集团的财务管控。
例如G投资集团有限公司自2014年就开始了财务共享服务中心的建设工作,G投资集团是负责G国有资产投融资经营的集团公司,投资范围涉及多个行业,目前是我国企业500强之一。然而G投资集团在建设财务共享服务中心时,就遇到了一些困难,集中体现在对原有管理模式和人员利益冲击较大;各业务流程差异较大导致财务共享中心流程规范较困难;财务共享中心远离各子公司导致信息沟通困难;财务共享中心的人力资源管理难度较大;相关信息系统建设滞后等问题。可以说G投资集团财务共享服务中心建设中遇到的问题也是目前我国多元化大型企业运用财务共享服务模式的共性问题。
(二)存在的问题
1.行业标准难以统一
多元化企业的经营范围广泛,产业分布较广。在多元化企业内部,特别是非相关多元化企业里不同产业业务处理流程、行业标准迥异。因此,对于多元化企业而言,若建立统一的业务处理流程和标准,可能无法完全满足行业特点、市场监管的需要;若依据产业不同建立多套流程、标准,规模效应优势必然减弱。
2.选址困难
大型的多元化企业通常在国内有大量的子公司,经营地点分布在各个省市。如果在企业集团内部建立一个公共的财务共享服务中心,在选址上须统筹考虑经营管理的便利性、运营成本等因素。我国幅员辽阔,大型多元化企业分支机构分布广泛,财务共享服务中心需要辐射范围边际扩大,信息传递成本增加,原始资料的保存与验证难度提升。多元化企业需要统筹财务共享服务中心运营成本和各子公司间会计原始资料传递与保存等问题,确定财务共享服务中心的经营地点。
3.缺乏绩效约束
企业的绩效考核工作严重滞后,不够与时俱进。在建立了财务共享服务中心后,企业如果没有配套建立与相匹配的绩效考核方式和指标,将不能真实衡量财务共享服务中心的工作业绩,人员的积极性受挫,财务共享服务中心的效能受到不利影响。形成这一问题的主要原因是财务共享服务的概念在我国起步较晚,尚处于理论阶段,相应的绩效考核体系没有得到完善,不能全方位提供约束和评价。在人员的职业规划上,财务共享服务中心的人员晋升通道尚未形成,人员考核缺乏标准,不能与人员的晋升挂钩。
4.信息整合差
当前的企业管理已经完全借助于信息化手段,电子信息也已完全融入财务管理中。而目前的企业在财务信息的集成工作、分区管理和信息共享上并未形成完善机制,信息资源的利用效率不高。财务共享服务中心成立后虽然给信息共享局面带来改善,却并未形成质变,部分信息的获得仍然利用原有方式。造成这一现象的原因是企业没有系统整合信息,并未建立完整的信息化平台,没有将数据在此平台上进行共享。财务共享服务中心与各部门间的信息沟通不畅,中心的职能不能完全发挥。
三、财务共享服务中心在我国多元化大型企业的运用对策
(一)梳理组织架构、形成统一标准
按照标准化、流程化的专业标准来调整财务内部架构。在流程的制定上,多元化企业可集中内部各行业专家,重新梳理各项财务业务流程,划分为两大类。一类为各产业共性的财务业务,例如资金拨付、费用报销等业务,对于这类业务,需要将流程拆分细化,落实到最小单元,交由财务共享服务中心统一标准化处理。另一类为企业内重复性小、规模化效益低、行业特点鲜明的财务业务,将继续由各子公司财务人员完成。通过将财务业务分拆,能通过财务共享服务中心集中化作业降低运营成本、提高信息处理质量,同时母子公司的财务部门人员仅承担行业特点显著业务,能将更多精力聚焦财务分析、决策支持等高附加值职能。
(二)引入影像扫描系统,降低原始资料传递成本
为了应对多元化大型企业在地域分布、原始材料传递上存在的问题,集团各公司可通过建立影像扫描系统,解决原始凭证传递保存等问题,子公司的原始凭证可通过影像扫描的方式将信息传送到财务共享服务中心处理,加快了信息的传送速度,提高信息的储存和调取的便利性,保证了档案信息的安全性。同时,影像扫描系统也在一定程度上分担了财务共享服务中心的选址压力,给中心的定位以更多的灵活性。原始凭证可放于子公司自行保管便于监管部门查证,同时多元化企业应当配合采取补偿性措施,开展日常和专项稽核,确保影像系统扫描信息与原始凭证信息一致。
(三)建立绩效考评机制
要加强财务共享中心工作的事后管理,优化绩效评价的工作流程,在周期结束后总结分析财务工作完成情况。完善绩效考核指标体系建设,保证考核工作能够真实反映工作业绩。将考核结果与人员的薪资、晋升等挂钩,提升财务共享服务中心人员工作积极性,帮助其完成职业规划。同时应加强对财务共享中心财务人员的培训工作,使其更熟练掌握财务共享服务中心的工作流程和财务制度,提供其向上发展的晋升通道,以提高财务共享服务中心财务人员的工作积极性。
(四)优化信息系统
首先,建立一个能够将集团信息进行集中整合的信息平台。以ERP系统工具为切入途径,建立强大的数据库系统,将集团内部全部财务信息统一录入,分类整合。数据库管理系统能够将多种信息管理技术进行有效结合,保证信息管理的严密性。其次,要完成信息化平台内部各系统的协调,增强核算、预算、资金等各业务系统的横向信息传递,降低信息失真度。最后,加强对信息安全性的监管。制定信息系统的操作制度,规范信息使用的相关制度约束,让信息平台的使用符合内部控制原则。
例如可以选择用友软件公司的NC产品作为资金管理平台,利用资金管理系统实现3方面的业务功能,包括管理职能(资金信息监控、内部账户管理、资金计划管理)、筹资职能(主要是境内授信、信贷和票据的信息全流程管理)、服务职能(主要是境内资金结算、自动对账、存款计息等),同时与外部银行系统和内部系统实现对接,实现全流程实时全面的资金管理,较大程度满足了境内资金管理的需求,并随着各项业务和管理需求持续优化和完善。
参考文献:
[1]薛贵.建设财务共享服务中心是集团财务转型的有效模式[J].工业审计与会计,2015(10).
[2].财务共享服务中心在我国企业中的运用[J].中国集体经济,2015(5).
财务共享服务的实施主要由实施阶段和实施策略两部分组成。
阶段
财务共享服务中心建设的通用模型一般包括可行性分析、总体规划、详细设计、实施部署、稳定推广五个阶段(见右图)。各阶段下又划分具体的项目过程和目标。
财务共享服务的实施是一个循序渐进的过程,企业为确保项目成功,控制实施风险,实现业务的稳定过度,一般会根据企业的规模、业务特点以及分散程度等选择适合自己的实施方式,而不是盲目效仿。财务共享服务发展至今,主要的实施方式有三种:逐步实施、全面实施和试点实施。通过对中国实施共享服务的企业调研了解到,有50%的企业选择了部分地区部分业务试点实施,有约30%的企业选择了全业务按地区先集中试点;采用逐步实施的企业不到12%;采用全面实施的企业不到6%。
策略
近十年来,越来越多的中国本土企业认识到了共享服务对企业的规模化、全球化发展的重要性,认识到了财务变革的必然性,共享服务在中国也逐渐从概念阶段进入到了实践阶段,更多的中国本土企业建立了自己的共享服务中心,还有部分企业正在或打算实施财务共享服务。
企业在实施共享服务过程时,要能提前认识到这些风险的存在及其严重性,并预先制定应对措施或备案方案。在实施过程中注重对风险的监控,尽量做好提前预防、提前发现并及时解决。
通过对中国实施财务共享服务的企业进行调查发现,企业最关注的几大因素是流程、系统、人员、变革管理,而实施过程中遇到的最大阻力也是这4个方面,下面着重对这4方面的风险及应对策略进行介绍。
流程风险对策。
实施财务共享服务后的一大特征就是对所有流程及操作都流程化、标准化了,这也是财务共享服务提升时效的一个重要因素,因此,财务共享服务中心的流程设计就显得非常重要。为应对流程带来的风险,建议可从以下几方面加强:1)获得高层领导支持。由于流程梳理和优化不仅是财务部门的事,还会改变原有各公司、各部门的习惯和规则,很容易产生抵触情绪,如有高层支持和要求,对流程优化工作的落地执行将有极大的好处,同时,在执行过程中,遇到项目团队无法达成一致意见时,高层领导的决策将明确下一步工作方向;2)重视可行性分析工作,对各分子公司的业务流程现状进行充分调研和评估,尽量统一同质的业务流程,简化流程,减少流程的冗余环节,提高流程效率;3)基于实施共享服务后的业务模式进行业务流程优化,确保优化后的流程满足业务也满足共享服务的运作模式;4)流程优化团队建议从各分子公司抽调人员组成,共同参与流程的调研分析和优化项目,一方面可全面考虑各分子公司的需求和特点,确保优化后流程的可行性,同时也可增强各公司的参与感,降低了对新流程的抵触;5)可考虑借助专业的咨询顾问参与;6)形成完整的流程文档、设定流程的更新机制,明确流程责任人。
IT系统风险对策。
系统化也是财务共享服务的一大特征,财务共享服务的实现及实施效果依赖于几大核心系统的支撑。针对系统风险,建议可从以下几方面加强:1)对企业IT系统现状进行充分评估,识别系统的待优化之处以及对于实施共享服务的功能缺失;2)尽可能开发并整合业务系统,同时开发必要的核心系统功能以满足共享服务的要求;3)充分集成业务系统与财务系统;4)各分子公司派人参与系统需求设计,确保系统功能满足各公司的需求,同时增强各公司的参与感,降低系统上线的阻力;5)尽量统一各公司的业务和系统,减少系统的数量和接口难度;6)对共享服务中心人员进行培训以熟练掌握各个业务系统功能及操作。
人员转型风险对策。
实施财务共享服务后,分散在各分子公司的业务核算全部集中到财务共享中心处理,通过规模效应以及共享后的流程优化、效率提升,财务核算人员将得到极大释放,从而引出了各分子公司释放的财务人员的转型问题。如果对这部分人员安排不当可能对共享服务的实施造成一定的阻力。
针对人员转型问题,集团在设计财务共享服务方案时就应提前明确对释放人员的安置态度和转型方案。实施初期,不建议随意或盲目地辞退释放人员,否则可能造成人心不稳,增加抵触情绪,不利于项目推进。
变革心理风险对策。
实施财务共享服务,使传统的财务管理职能与财务会计职能进行了分离,并且,财务数据和业务的集中可能打破原有的职能定位,甚至触及法人实体,这对于中国大多企业来说是一次不小的财务变革。对员工的冲击比较大,员工的心理变化、接受变革的态度以及对变革的支持力度等都可能影响共享服务项目实施的进度及效果。