固定资产投资评估报告精选(九篇)
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第1篇：固定资产投资评估报告范文
第二条我市行政区域内,钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、石油化工、化工、建材、煤炭、电力、造纸等行业新、改、扩建项目和年综合能耗2000吨标准煤以上(含2000吨)或年耗电在200万千瓦时以上(含200万)的固定资产投资项目,必须进行节能评估审查。年综合能耗2000吨标准煤以下或年耗电200万千瓦时以下的固定资产投资项目,建设单位应提交节能监测咨询评估机构出具的节能效益评价表,报节能行政主管部门备案。
第三条市经委是全市节能行政主管部门,负责本市固定资产投资项目合理用能评估和审查工作,并进行监督管理。发展改革、财政、规划、国土、建设、交通、水利、安监、环保等有关部门在各自职责范围内依法做好相关工作。
第四条固定资产投资项目在备案、核准、批复立项前,必须进行合理用能审查,应征求节能行政主管部门意见,以促进合理利用能源,提高能源利用效率,促进本市产业结构调整和产业升级。
第五条固定资产投资项目的设计和建设,应当遵守合理用能标准和节能设计规范,其可行性研究报告或项目申请报告必须包含合理用能的专题论证内容(由市经委负责制定下发)。
项目建设单位应委托经省、市节能行政主管部门认可的节能监测咨询评估机构对项目可行性研究报告或项目申请报告中的合理用能专题论证内容(节能篇)进行评估,并出具合理用能评估报告。
第六条合理用能评估报告应当包括以下内容:(一)项目是否符合国家产业政策和山东省及本市有关规定;(二)项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范;(三)项目的用能总量及用能种类是否合理;(四)项目的设计是否采用先进工艺技术,是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平,其单位建筑面积、设备、工艺和产品能耗是否达到国家和本市规定的标准;(五)是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录;(六)项目的能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析;(七)法律、法规或国家有关部门规定的其他内容。
第七条申请固定资产投资项目合理用能审查应当提交下列材料:(一)《固定资产投资项目合理用能审查申请书》;(二)企业法人营业执照副本复印件;(三)项目基本情况表;(四)项目节能措施综述;(五)项目可行性研究报告或项目申请报告;(六)固定资产投资项目合理用能评估报告或节能效益评价表;(七)申请单位主管部门意见;(八)根据合理用能评估报告意见需补充的材料;(九)相关节能设计标准和规范;(十)国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。
第八条固定资产投资项目合理用能审查程序为:(一)节能行政主管部门在接到申请后5个工作日内确定是否受理,并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合要求的,应当场或者在接件5个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容;(二)对提交的项目材料进行审查,必要时应进行现场勘查;(三)对审查的项目,节能行政主管部门应在15个工作日内出具《固定资产投资项目合理用能审查批复》,如需进行现场勘查的,可延长20个工作日做出批复。
第九条节能评估工作应本着公开、公平、公正的原则,凡参与节能篇(章)编制的单位一律不得承担该项目节能评估工作。
第十条通过合理用能审查的项目,在实施过程中遇有建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变化的,项目建设单位应及时以书面形式向节能行政主管部门报告,由节能行政主管部门出具书面确认意见或要求其重新办理审查手续。
第十一条项目审批、核准或备案部门应严格把关,对未进行合理用能审查或未通过合理用能审查的项目,一律不得审批、核准或备案,不得享受国家有关优惠政策,更不得批准开工建设;对擅自进行审批、核准或备案的,要依法追究直接责任人的责任。
第十二条有关行政主管部门应认真履行职责,加强项目建设和运行过程中的监督检查,确保节能措施与能效指标的落实;对建设内容和生产行为违反已审查节能措施的,要责令停止施工并限期整改,同时依法追究相关单位的法律责任。
第十三条项目正式竣工验收前,建设单位应报请合理用能审查部门进行合理用能的竣工检验。对未达到合理用能标准和节能设计规范要求的,不予验收。
第2篇：固定资产投资评估报告范文
（一）开展“十二五”中期评估。组织人员、聘请专家编写《“十二五”中期评估报告》，对我区“十二五”期间国民经济和社会发展情况进行系统评估，对“十二五”各项指标任务完成情况进行对比、分析、预测，并提出部分指标调整建议和“十二五”后期重点工作建议。
（一）科学编制年度运行报告。科学撰写了2013年的国民经济和社会发展计划报告，全面、客观反映经济和社会发展的运行情况，并提出相应的工作建议。在完成年度经济运行报告的基础上，我委坚持每季度对我区经济运行情况进行分析比较，并完成2013年上半年国民经济和社会发展执行情况报告，提出相应经济社会发展措施建议，切实为区政府宏观经济调控当好参谋助手。
（二）固定资产投资项目立项、备案审批。截至11月底,我区共完成固定资产投资项目立项、备案89个,总投资额280.15亿元。其中房地产项目41个，总投资额136.87亿元；工业项目17个，总投资额4.47亿元；服务业项目18个，总投资额66.17亿元；农业项目5个，总投资额约3.73亿元；其他项目8个，总投资额约68.91亿元。其中有部分项目企业注册地址不在我区，在我委和招商办共同协调下，共有18家企业将注册地址迁移到我区，促进全区财税收入增加。
（三）公务车车编管理。根据区领导专题会安排，我委牵头起草《党政机关公务用车配备使用管理办法》，并依据各单位人员编制及工作情况对区直党政机关和直属事业单位车编进行重新定编，相应的定编通知已下发至各单位。11月对《管理办法》进行修改完善，现已完成初稿并征求公务用车管理相关部门意见。
（四）经济发展指标协调与促进。根据区政府工作报告责任分解，固定资产投资由我委主要负责协调和促进。根据工作安排，我委对区内近两年备案企业固定资产投资项目进行回访，了解项目开工建设进展情况，并敦促企业积极上报固定资产投资数据。同时与区统计局统计数据进行核对，发现存在我区建设项目列入其他区、漏统和少报、部分项目征地拆迁款项没列入统计等问题。经我委和区统计局共同努力，目前已补统投资项目24个，固定资产投资额增加19.65亿元。10月份对追加部分政府投资项目征地拆迁款列入固定资产投资，追加固定资产投资18.09亿元。截止10月底，固定资产投资完成160.66亿元，增长28.7%，增速全市第一。
（五）政府投资项目申报。根据市发改委《关于编报2014年政府投资项目计划的通知》文件要求，我委积极组织相关单位进行项目申报工作，并对各相关单位申报项目进行筛选，结合我区实际情况，充分考虑我区经济、民生等要素，着重向基础设施建设及城市改造方面倾斜，最终汇总出41个政府投资项目上报市发改委，计划总投资额233041万元,其中2014年度计划投资107935万元。
（六）统筹城乡和加快镇域经济发展。参与《加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》的起草工作，多次协同市发改深入乡镇开展调研，积极配合上级部门申报城乡统筹示范实验区项目。
（七）党风廉政建设。组织全委干部认真学习市委《关于规范公务消费行为入推进党员干部作风建设的意见》、市委市政府《关于印发<公务接待管理暂行规定>的通知》(海办发〔2013〕20号)、市纪委《关于严明纪律过节坚定不移纠正“”的通知》等相关文件。开展廉政风险防控自查，并针对各风险点提出切实可行的防控措施，制定风险防控管理工作方案，完善“三重一大”等事项审批流程。
（八）区政府交办的其他事项。前进村挂点帮扶工作，春节期间，我委深入挂点村了解村民生产生活情况，并为40家困难户赠送慰问品（油、米等生活必需品）。加强对村委会换届选举的指导和监督，主要抓好矛盾纠纷化解工作，消除不稳定因素，做到心中有数，加强指导，及时化解矛盾和问题，把隐患消灭在萌芽状态。办理答复人大、政协代表提案件15件，其中主办件2件，协办件13件，代表满意率100%。其他“美丽乡村、洁净家园”、安全生产、计划生育、“五大工程”环境保护等工作按区委区政府要求顺利开展。
二、存在问题
一是对宏观经济社会发展的监控和预测能力不足，造成部分经济社会指标计划制定偏高。
二是对经济社会发展运行情况分析深入程度不够，主要有关职能部门对管理行业管理不够深入，造成部分行业发展数据空缺。
第3篇：固定资产投资评估报告范文
【关键词】公共建筑；节能评估；工作指南
引言
随着《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年6号令）等一系列法律法规的颁布施行，固定资产投资项目的节能评估和审查作为加强节能工作的重要组成部分，是项目审批、核准或开工建设的前置性条件，从源头上杜绝能源浪费，避免用能不合理项目的审批，提高项目能源利用效率，从而为项目决策提供科学依据，这将对国家“十二五”期间乃至今后的节能减排工作起到强有力的推动和保障作用。加强对建筑业的节能审查和管理能够从源头上实现节能降耗，并且对促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。我国将建筑划分为工业建筑和民用建筑，民用建筑又包括公共建筑和居住建筑。公共建筑的种类繁多，其能耗情况复杂多样，目前尚未有专门针对公共建筑的节能评估报告编制大纲，致使社会上的公共建筑节能评估报告编制水平参差不齐，不能很好地起到作用。针对公共建筑的节能评估报告，笔者结合该类报告编制的工作程序，谈谈在报告编制过程中的一些经验积累和思考。
一、公共建筑节能评估报告编制
公共建筑项目节能评估报告应以国家发展改革委资源节约和环境保护司与国家节能中心联合编制的《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2014年本）（以下简称“工作指南”）为纲进行编制，工作指南中针对各类型项目能耗特点的不同，分项目类型列出了4大类编写指南，公共建筑项目应以编写指南（总纲・2014年本）为依据，进行编制。
（1）评估内容及依据
以项目投资建设内容为依据明确评估范围和用能系统边界，据此对项目能源消费情况、建设方案、主要用能系统、主要耗能设备能效水平、节能措施等方面开展评估工作，并确定评估重点、评估原则、评估方法等。
公共建筑节能评估报告的评估依据既包含政策性依据，如与建筑节能相关的国家及地方法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备等目录；也包括与公共建筑节能设计相关的标准和规范，如国家及项目所在省（市或自治区）建筑节能标准、绿色建筑标准、可再生能源利用技术标准等，建筑、电气、暖通、给排水等相关专业设计规范，电气、暖通、给排水等相关建筑耗能设备的能效标准、节能技术、节能产品等技术标准；同时，项目支撑性文件也是必不可少的依据，如项目可行性研究报告、能源供应等相关文件或协议。
（2）项目概况
在项目概况章节中，既要全面概括介绍，把项目的整体情况加以详细说明，如项目建设单位概况，项目名称、建设地点、建设背景、建设规模、建设内容、总投资、资金来源、总体经济技术指标及项目前期工作开展情况、工作进度计划等，改扩建项目还应介绍既有项目的相关情况；又要突出能源消费这个侧重点，强调说明项目能源消费方面的情况，如项目用能情况及能源使用分布情况，叙述项目能源供应条件。
（3）项目建设方案节能评估
公共建筑项目建设方案的节能评估，要有别于一般工业项目建设方案节能评估的步骤和思路，在工作指南总纲中，只针对一般工业项目，给出了评估步骤和评估侧重点，其并不能很好的反映出公共建筑项目的能耗特点。所以，在此章，要针对项目自身特点，做出相应的调整。笔者建议此章分为建筑、给排水、暖通空调、电气等4个专业，分专业对建设方案进行评估。针对每一个专业，分别从以下3个方面进行有层次、有逻辑的论证：首先，将能评前已有的设计方案进行叙述；其次，对前述设计方案从节能角度进行评估论证，并给出评估结论；再次，对项目设计方案提出优化建议，说明项目采纳了哪些建议并分析其节能效果。
列出项目采用的暖通设备表、给排水设备表、电气设备表，并对设备的能效水平进行对标分析，评估其能效水平，提出评估结论和建议。
（4）节能措施评估
节能措施评估分为能评前节能措施和能评阶段节能措施，从建筑、暖通、给排水、电气等4个专业角度，将能评前已经采取的节能措施进行一个全面细致的梳理，对各条节能措施的节能效果进行评估，计算节能量。能评阶段结合项目设计方案在节能方面存在的问题，说明节能评估提出且项目采纳了的建筑、暖通、给排水、电气方面的节能措施；对各条节能措施的节能效果进行评估，测算节能量并折标煤，对各条节能措施进行经济性评估。
（5）项目综合能耗及节能水平评估
根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效，进行供暖、空调、通风系统，给水、排水、生活热水、饮水系统，供配电系统能耗计算，并附具体计算过程。对于暖通系统、给排水系统、电气系统之外的其他用能，如餐饮用气用电、数据机房设备耗电、医疗设备耗能、试验工艺耗能、科研设备耗能等，根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效，单独进行能耗计算。
根据项目所有用能系统的能耗计算，合计得出项目年综合能耗量，并计算出项目单位面积综合能耗指标。
结合项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备能效，根据国家现行《节能建筑评价标准》（GB/T50668）规定的节能 设计评价指标体系，来确定项目所能达到的节能等级目标（A、AA、AAA级）；根据国家现行《绿色建筑评价标准》（GB/T50378），来确定项目所能达到的绿色建筑星级目标（、、级），并结合项目达到的节能等级目标或绿色建筑星级目标，对项目总体节能水平进行评估。
（6）项目能源消费对所在地影响评估
介绍项目所在地的电力、热力、天然气、水等供应及消费需求情况。根据项目所在地节能目标、单位地区生产总值能耗、地区生产总值、国民经济发展规划、能源发展规划等资料，测算项目所在地省、市两级能源消费增量。计算项目综合能源消费量占所在地能源消费增量的比重，分析判断项目综合能源消费量对项目所在地能源消费的影响。
（7）结论与建议
根据对项目的节能评估情况，说明项目评估后在节能方面还存在的主要问题，并对存在问题提出有针对性的改进建议。
二、报告编制注意事项
公共建筑节能评估报告内容相对比较复杂，在评估时需要逻辑思路清晰，下面就该类项目节能评估报告需要注意的方面说明如下：
（1）资料内容一致性
在编制节能评估报告时需要参考项目建设单位提供的各项前期资料，在这些文件中可能存在数据前后不一致，内容不齐全，数据随时更新等诸多问题，这就需要和项目建设单位进行充分的沟通，确保报告内容在最大程度上符合项目的实际情况。
（2）计算项目能耗时不重复计算，并分项说明
在计算具有不同功能的建筑能耗时要分别加以说明，不能笼统地全部归纳在一起，要将不同功能用途的能耗数据分别列表，做到一目了然，因为不同功能用途对应的是不同的参考标准。
（3）说明节能措施和效果的明确性
在说明项目所采取的节能措施和取得的节能效果时要清晰明确，不能只作原则性和大致性的描述，尽量做到量化说明，另外要根据项目特点提出科学合理的节能措施和技术方案，该措施和方案要具有针对性，可行性和经济性。
参考文献
[1]佟立志. 固定资产投资项目节能评估（一）[J]. 中国工程咨询，2011，（1）：75- 76
第4篇：固定资产投资评估报告范文
近几年，笔者所在企业的固定资产投资项目越来越多，而与此同时，上级对于项目档案的检查验收也越来越严格。为了能够做好项目档案工作，确保项目档案的完整、准确、系统、有效，为项目整体验收打下良好基础，促进国有资产保值增值，笔者所在企业积极探索项目档案工作管理新方法，制度和计划相结合，不断创新管理方法，坚持以人为本，因地制宜地建立了适合企业自身管理方式的项目档案管理体系，初步实现了项目档案的全过程管理。下面笔者就具体措施做一简要介绍。
创新管理方法。注重可操作性。落实项目档案管理体系全过程管理
在固定资产投资项目档案管理工作中，仅靠制度和计划是远远不够的，再完美的制度和周密的计划也必须能够执行下去才能体现其完美和周密，才能发挥他们的作用。必须通过具有实际操作性的方法和手段，才能将制度和计划真正落到实处。经过不断的摸索和尝试，总结经验教训，工厂创新了多种管理方法和措施，初步实现了项目的全过程管理控制，将项目档案管理体系真正落到实处。具体管理流程见图。
方法一：工厂在进行新项目报告申报、编写等工作时，档案部门要协助进行相关报告的准备工作，借此档案部门在项目立项之初就能及时掌握项目整体情况，做到提前介入。
方法二：在固定资产投资项目(含项目可研、初设，安全、环保、职业病、消防等“三同时”办理，设备购置，土建工程，信息化工程，设备及房屋大修等技改及自筹项目)进行招标方案评审必须通知档案部门人员参加；如不开会，采取招标文件(方案)评审表会签形式，则必须送交档案部门会签，否则该文件(方案)项目主管部门不予通过。档案部门在进行招标文件评审或会签时，从项目档案管理角度对招标方案提出意见和建议，确保招投标文件符合归档要求。
方法三：在进行固定资产投资项目工程及设备仪器开标日寸，档案部门人员必须到现场参与，在知悉开标过程和结果的同时'及时收集、整理、登记相关招投标文俄
方法四：在固定资产投资项目(含项目可研、初设，安全、环保、职业病、消防等“三同时”办理，设备购置，土建工程，信息化工程，设备及房屋大修等)合同审查会签过程中，必须送交档案部门审查会签，否则财务部门不予支付首款。通过参与合同审查，档案部门的文件归档要求在合同条款中得到了合理的体现，使文件资料的归档具有了法律效力，为后续文件资料的收集归档工作打下了良好的基础。如在与施工方、设备供应商、监理方签订的合同条款中明确要求文件资料移交归档完毕后才能支付尾款(该项费用比例一般占总款的10％～20％)。
方法五：在进行工程技术交底时，档案部门参与并将文件归档要求和归档范围对施工方进行交底，使施工方能够从一开始就对工厂的文件归档要求有一个详细的了解和掌握，确保施工文件资料归档的完整、准确、系统、有效。
方法六：项目工程中施工方向工厂提供的施工图统一交档案部门，档案部门对施工图进行建账、登记和更换，并通知相关部门进行签字领用，避免了因管理不统一而造成的各部门使用施工图不一致，进而影响施工工程决策的问题。
方法七：项目工程的基础、主体及竣工验收，档案部门均参与其中，―方面及时掌握工程进度，另―方面对施工方文件资料的收集、整理工作及时进行指导、检查。
方法八：工厂要求工程监理方除履行正常的工程监理外，还必须对施工方的文件资料进行监督检查，工程完工后，除了监理总结报告外，还需撰写工程文件资料评估报告，促使施工过程中监理方担负起对施工方文件资料的监督、检查工作，在提高施工方文件资料质量的同时减少档案部门工作量。
方法九：设备仪器到厂开箱验收时，档案部门必须到场参与，清理并记录随机文件数量和种类，做到心中有数。
方法十：在进行包括基建工程和设备仪器在内的所有固定资产投资项目尾款支付时，移交归档的文件资料必须经档案部门检查认可合格并签字后，工厂财务部门才能支付尾款，这一管理措施的执行，将档案部门追档案转变为施工方及设备仪器供应商主动归档的良好局面。
通过以上在项目档案管理工作中逐步摸索、积累、总结出来的、行之有效的方法和措施，工厂项目档案管理制度和计划在项目实施过程中得到了有效落实，实现了从项目立项到结束的项副当案全过程管理控制，将项目档案管理体系真正落到实处。
加强工作协调，充分重视沟通，为
项目档案管理体系提供有效补充
制度、计划和方法都是相对固定的，而实际工作中面对的情况千变万化，制度、计划和方法不可能做到包治百病，解决实际工作中的一切问题，且制度、计划和方法在某些情况下显得过于刚性，不利于工作的长期开展。针对实际问题，及时沟通、耐心协调是制度、计划和方法的必不可少的重要补充和。
对规章制度中未明确、未涉及的内容辅以各种协调纪要、会议纪要加以明确规定，作为规章制度和工作计划的有效补充。为保证文件资料的及时归档，及时解决文件归档过程中的各种具体问题，档案部门采取开会集中协调，面对面交流，电话沟通等多种方式与各相关部门进行及时的沟通协调，齐心协力，共同努力，确保文件资料归档的完整、准确、及H寸、有效。
为保证文件资料的及时归档，档案部门定期与规划部门进行沟通，确保文件资料归档计划的及时准确列入工厂固定资产投资项目执行计划和落实考核；档案人员经常到相关业务部门协调、指导工作；档案部门、基建管理部门、设备采购部门和宣传部相关人员全程参加项目竣工验收和设备仪器开箱，确保了材料的完整性；档案部门与环境安全管理部门、保卫部门共同努力，开展项目“三同时”文件办理；档案部门与财务审计，监察等部门共同参与，认真进行项目财务决算和审计。
沟通、协调作为制度、计划和方法的有效补充和强力，进一步充实、完善了固定资产投资项目档案管理体系。
以员工为根本，培训自学相结合，提升项目档案管理体系执行人员能力和素养
人是固定资产投资项目档案管理体系的执行主体，再好的制度、计划、方法和协调沟通工作也必须要人来执行，执行人的工作能力和水平直接制约着固定资产投资项目档案管理体系的执行效果。因此，员工职业能力和素养的提升就十分重要，为此，工厂采取派出去、请进来和组织自学相结合的方法，努力提升员工能力和素养。
一方面，工厂积极派员参加固定资产投资项目档案及固定资产投资项目相关内容的业务培训，提升专业知识；同时定期引导、组织员工学习基建工程、设备仪器、安全、环保、职业病等国家地方政府相关法律法规，不放松相关专业知识的掌握。
另一方面，积极联系、组织员工到固定资产投资项目档案工作水平较高的其他企事业单位进行实地考察，与他们进行面对面的讨论和交流，学习他们的先进工作方法和经验；此外还直接邀请固定资产投资项目档案工作方面的专家对员工进行有针对性的专门讲座。
执行人员的能力和水平的不断提升，从根本上确保了固定资产投资项目档案管理体系的良性运转。
认真自查问题，不断改进方法。保持项目档案管理体系运行活力
第5篇：固定资产投资评估报告范文
乙方： (以下简称乙方)
经年 月 日项目评审会议讨论，同意乙方在瑞金投资 工业项目，根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定，双方本着平等、自愿、诚实信用的原则，达成如下协议：
第一条 项目基本情况
1、项目规模：
2、项目投资总额： 万元，其中固定资产投资额(指土地、设备、厂房等) 万元，流动资金万元。
3、项目注册资本：万元。
4、项目经营范围： 。
5、项目竣工投产后达到年销售收入 万元以上，年缴纳生产性税收 万元以上。
第二条 项目用地
1、用地面积 亩，详见项目宗地红线图(附件一)。四处界址及宗地面积以本合同的《国有土地使用权出让合同》为准。
2、土地用途及年限：项目宗地为工业用地，使用年限为50年。未经批准，乙方不得改变土地用途。
3、土地取得方式。项目用地采取挂牌出让，以6.4万元/亩为挂牌起始价，乙方合法取得国有土地使用权，与瑞金市国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》。乙方全面履行《国有建设用地使用权出让合同》约定的义务，及时付清土地出让金及相关税费，可按程序申请办理《国有土地使用证》。
4、土地由甲方根据地形和道路平整，公用道路通到项目用地红线附近。
第三条 项目建设
1、建设要求：项目宗地容积率1.2以上，建设密度35%-40% ，绿化率小于20%。
2、建设周期：乙方在甲方规划部门出具用地红线图(以书面通知为准)之日起30日内向甲方规划部门提交项目厂区规划方案，方案审批通过后40日内提交项目建筑施工图及消防、环保审批等工程报批手续;在江西瑞金经济开发区管委会提供项目用地(三通一平、具备施工条件、以书面通知书为准)之日起60日内开工建设(以主体厂房挖基础为标准)，个月内全部工程竣工，个月内投产。
3、履约保证金：乙方在项目宗地交付使用7日之内，向江西瑞金经济开发区管委会一次性缴交履约保证金(含建设周期、建筑面积、民工工资保证金，按3000元/亩计算) 万元，汇入江西瑞金经济开发区管委会财政专户管理，并由江西瑞金经济开发区管委会出具正式票据。如乙方在本合同约定的建设周期内完成固定资产投资，且未欠缴民工工资的，甲方应7日内将履约保证金全额退还给乙方(不计利息)。
第四条 投资强度
1、投资强度不低于150万元/亩。固定资产投资额的确认按《中华人民共和国会计法》要求确定。设备投资以原始税务发票(或有资质的机构出具的评估报告)为依据，建筑工程投资以瑞金市建筑安装营业税等税务发票为准，土地出让价款以实际支付购地款计算。
2、乙方在江西瑞金经济开发区管委会提供项目用地 个月内全面完成项目固定资产投资并投产。
第五条 税收
乙方在项目正式投产后每年缴纳的生产性税收应达5万元/亩以上。
第六条 优惠政策
乙方享受《瑞金市促进产业发展优惠办法》(瑞府发〔2018〕7号)文件规定的优惠政策。
第七条 不可抗力
1、由于不可抗力造成的本合同不能履行或部分不能履行，可以免除责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施，以减少因不可抗力造成的损失。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
2、遇有不可抗力的一方，应在24小时内将事件的情况以书面形式通知另一方，并且在事件发生后7日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的书面材料。
第八条 违约责任
任何一方违约，违约方应当按照有关法律、法规的规定，承担违约责任，并赔偿经济损失。
第九条 争议解决
因履行本合同发生争议，由双方协商解决，协商不成的，依法向人民法院起诉。
第十条 附则
1、与本合同有关的瑞金市政府文件(附一)，《项目宗地红线图(复印件)》(附二)，《开发区规范管理约定书》(附三)，《项目固定资产投资情况一览表》(附四)，《扶持项目发展协议书》(附五)，是本合同的组成部分，具有同等法律效力。
2、本合同自双方签字盖章之日起生效。
3、本合同一式八份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执一份。市政府办、市财政局、市国土局、市工信局、市城建局、引进单位各一份。
甲 方：瑞金市商务局 江西瑞金经济开发区管委会 乙 方：
法定代表人： 法定代表人：
帐户名：瑞金市国库集中收付核算中心身份证号码：
开户银行：中国工商银行红都支行联系电话：
帐号：1510207509000029045 传 真：
联系电话：
传 真：
第6篇：固定资产投资评估报告范文
关键词:东部;投资环境
中图分类号:F127文献标识码:A
一、东部各地区投资环境总体情况
为了对投资环境的现状进行综合评价,本文借鉴了世界银行的《中国城市环境评估报告》、我国商务部的《开发区投资环境综合评价》和国内有关研究机构的研究成果(特别是上海财经大学投资研究所的《中国投资发展报告》)和相关指标体系,从基础设施、人力资源环境、技能与技术存量、税收负担、商务经营成本、经济发展水平、市场规模、外资参与状况等八个方面对东部11个省市区的投资环境进行评价。从综合评价结果上看,位列前三名的省市分别为上海、北京和广东,投资环境好的地区正是经济较发达的地区,说明投资环境能够促进一个地区的综合经济情况。(表1)
二、东部投资环境分项情况比较分析
(一)基础设施环境情况。基础设施是企业生产效率的重要决定因素。基础设施指标主要分为三个方面:内部基础设施、对外基础设施和信息技术基础设施。具体评价结果排序分别是:上海、北京、天津、浙江、江苏、广东、山东、福建、辽宁、河北和海南。基础设施环境好直接影响地区的经济发展。
(二)人力资源环境情况。现阶段,人力资源已经成为企业不可或缺的一笔无形资产,劳动力资源越来越成为企业在进行区域投资时所关心的一个主要问题。一个区域的人力规模、人力结构、人力素质和人力供求都直接影响地区的投资环境。人力资源包括3个二级指标,分别是职工工资水平、地区生产总值与地区劳动者报酬的比值及企业在相关职业介绍机构登记招聘员工的成功率。
具体评价结果排序分别是山东、河北、辽宁、福建、江苏、天津、广东、海南、浙江、北京和上海。这里对工资水平采取降序排名,工资水平越高,企业成本越大,发达地区如北京、上海等地的工资水平较高,影响了本身的位次,因此较发达地区的人力资源环境排位都靠后。
(三)技能和技术存量情况。教育水平不仅影响劳动力的供给水平,同时受不同教育的人对新产品的接受程度、对新技术的适应程度等方面均有较大差异。科学技术和教育水平的高低往往影响到整个区域的发展潜力。投资者更倾向于向受教育水平高、技术工人丰富和技术先进的地区聚集。北京、上海、天津地区技能和技术存量仍远远大于其他地区,很多企业的研发技术中心置于这些城市,而这些地区集聚众多高校,后备的技术存量较高,潜在劳动力掌握技术的能力较强。东部地区技能和技术存量的排名依次是北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、辽宁、福建、山东、海南和河北。
(四)税收负担情况。企业对税收具有极高的敏感性,税收负担也是指导企业进行投资决策的重要参数。税收的GDP弹性大于1,表明税收富有弹性,税收增长率快于GDP增长率,税收负担有加重的趋势;如果税收的GDP弹性小于1,则相反。
从评价结果看,排名依次是河北、山东、福建、浙江、辽宁、江苏、广东、天津、海南、上海和北京。
(五)商务经营成本情况。商务成本是指企业在生产经营中所面临的,除与技术因素相关联的成本以外的综合成本,包括生产要素投入成本、交易成本、其他成本。各地区的商务经营成本的评价基于两个指标,分别是劳动力成本及固定资产投资价格指数。根据各地区平均工资和人均GDP的比值,确定的各地区单位有效劳动的数值反映了劳动力成本的情况。固定资产投资价格指数反映了投资品价格变动趋势和程度。
从评价结果看,排名依次是天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、北京、辽宁、河北和海南。发达地区的平均工资水平较高,因此人力资源成本高,但凭借较高的劳动力素质和技术水平,这些地区的单位有效劳动水平也较高,劳动力成本反而比较低。同时,由于东部沿海地区一直是我国内地的投资热点,投资过热的状况使得固定资产投资指数居高不下。
(六)经济发展水平情况。在投资环境系统中,经济发展因素包括面最广、内容最丰富,它广泛涉及了外商投资环境中各个因素,而且也直接决定了投资的经济效益。衡量经济发展水平的指标众多,本文选取了人均地区生产总值、外商直接投资业绩指数、第三产业占国民生产总值比重和新经济指数四个指标。其中,外商直接投资业绩指数根据地区外商直接投资额及各地区国内生产总值得出该指标得分情况。新经济体现在,与传统经济相比,其产业、劳动力和政府等方面的不同特征,采用北京大学区域经济研究中心的研究成果,在此不做具体解释。
从评价结果看,排名依次是上海、北京、天津、辽宁、广东、浙江、江苏、山东、福建和海南。上海和北京优势明显,作为我国的金融中心,经济发展水平远远高于其他地区。
(七)市场规模情况。市场状况包括市场的健全和开放程度、市场消费水平和市场潜力。市场的完善情况决定着投资者获得经营资源的难易程度和经营利益。
从评价结果看,排名依次是广东、江苏、上海、浙江、山东、北京、辽宁、福建、河北、天津和海南。广东仍位居全国的首位,东部沿海省市市场规模较大,这些省市属于外向型经济地区,以大量出口作为主要支撑,外贸依存度较高且市场基础设施及配套环境较好。
(八)外资参与情况。近年来,我国利用外资规模逐步扩大,与此同时,更加注重了对外资使用的力度和质量。大量的外资、技术和管理经验的引进对改善投资环境起到了至关重要的作用。通常现有的外商投资对各地区投资环境是一个很好的说明,当前各地区吸引外商的情况,反映了投资环境对外资的吸引力。评价各地区外商参与情况,采用各地区实际利用外商投资额和各地区外商企业年底注册登记情况两方面进行评价。
从评价的结果看,排名依次是广东、江苏、上海、山东、浙江、辽宁、北京、福建、天津、河北和海南。广东在各项指标上独占鳌头,延续近几年的强势发展速度,在外贸依存度上也是全国最高的,紧随其后的江苏和上海与其差距还很明显。
三、结束语
我国地域辽阔,各地区自然条件、资源条件、经济条件、市场条件等都不尽相同,历史上形成的东、中、西部地区经济差异很大,同时这些也决定了全国各区域之间投资环境的巨大差异。从发展速度和发展空间上分析,东部地区比中、西部地区经济和社会发展更为迅速,投资环境较好,对投资者的吸引力更大,这也是东部地区经济较发达的一个主要原因,但是随着中、西部改善投资环境,提高自身的基本条件,将有足够的发展空间。
(作者单位:1.辽宁省信息中心;2.沈阳理工大学应用技术学院)
主要参考文献:
[1]上海财经大学投资研究所.中国投资发展报告,2004.
[2]世界银行.中国城市环境评估报告,2005.
第7篇：固定资产投资评估报告范文
【关键词】 现代农业； 生态农业； 农业项目投资； 投资评估； 财务效益
一、引言
资源的大量消耗和环境利益的牺牲换取了中国农业的高速发展，随着国民经济的发展，国家日益重视生态建设和环保问题。生态农业是把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源培育和高效利用融为一体的新型综合农业体系。以经济与环境和谐发展为基本原则，生态农业示范项目的建设在发挥人类智慧的基础上继承传统农业的精华，利用现代科技，实现了粮食与其他经济作物种植、种植业与林牧副渔业、大农业与二、三产业的有机结合。它不仅有利于实现经济和生态的循环发展，也利于实现农业的可持续发展。
二、项目建设非财务可行性评估
（一）项目建设概况①
1.项目所在地介绍
为了实现企业的可持续发展，适应当代消费者的需求和提高农业生产资源利用率，J县提出投资建设生态农业示范基地项目。该生态养殖园有限公司立体生态种养殖项目位于某镇，该镇气候湿润，平均海拔500米，年均降雨量1 800毫米，相对湿度80%，年均温度20.8℃，年日照时数2 098.8小时，具有建设生态园的天然条件。为了维护园区优良的生态环境，自然林、陡坡、坑谷和植被都保留了下来，另外园区由于离人群聚居地和污染性企业较远，大气、水源和土壤均未受到污染。
2.项目建设内容及具备条件
该项目建设内容主要包括：种植区450亩（包括特色花卉、苗木、果品的培育种植和无公害蔬菜大棚的建设）；水面养殖区450亩（主要养殖多种鱼类、设置垂钓区、建设水上大棚养鸭区）；山场养殖区100亩（主要修建猪舍、野猪家养、在山场内采取圈养与散养相结合的方法养殖土鸡和野鸡、建设沼气池）；观光农业服务区100亩（主要为观光游客提供各种服务设施）。
鱼苗、畜禽等原材料和辅料引进优良品种后由公司自行培养繁育，所需饲料从市场购进；苗木、花卉等也是引种后，由公司自己繁育扩大种植规模；生活、餐饮用燃料和照明等能源主要依靠园区内沼气池生产的沼气解决，环保又节约经营成本。
该生态园项目建设期为2年，运营期为15年，计算期为17年。项目所需初始总投资为1 470万元，其中建设投资为1 270万元、流动资金200万元。在建设投资中主要为固定资产投资，金额为1 270万元，项目投资资金来源全部都来源于自有资本金。
3.项目投资建设非财务可行性评估
（1）从政策层面来看，该园区建设符合国家产业政策，属于国家提倡和发展的产业。同时建立生态农业园区基地能够形式多样地发展该省的农业生产，推进农业产业化的步伐，发挥农业大省的优势，逐步实现从大到强的发展之路。另外发展生态农业园区这种新型农业模式，能够促进农业生产结构的调整，实现城郊农民收入增加、早日致富。
（2）从项目所属企业来看，该企业不仅具有一定的种养殖经验，还有丰富的管理基础。在建立该项目之前，企业长期从事畜牧和水产商品的生产和销售，各种鱼类和肉猪的供需两旺，在市场和消费者中的反响较好。该企业不断与时俱进，注重学习新知识和借鉴先进的经验，经常向同行业中规模较大、优秀的企业学习科技成果和管理经验。
（3）从项目所属区域来看，该项目所在地具有优越的地理条件。该生态园位于山清水秀的某村，生态环境好，无工业污染，同时该园区在新城区内，四周交通便利，伴随周围地区和新城区的开发和建设，它会成为该县集旅游、观光和休闲为一体的度假景点。另外随着生态种养殖区、办公和其他公共设施的建成，花卉、果品和地方特产的展示又会使该园区成为现代农业、科技农业的典范。蓝天、绿水、山坡和林地，优越的自然条件和合理的人工规划，将为整个园区项目的建设节约投资，增加效益。
（4）该项目具有良好的市场前途。飞速发展的社会经济，不断提高的生活水平，追求绿色、天然、高品质的生活是人们新的生活方式。而当前市场上绿色产品的生产、生态园区的休闲娱乐方式以及有机食品的供给远不能满足人们的需要。
（5）该项目具有显著的生态经济效益。该园区建设和经营的理念在于保护和改善自然环境，发展现代农业和循环经济。项目建设时在最佳利用自然资源的前提下，巧妙的人工规划使得资源优势锦上添花；经营中有机的种养殖，避免使用有毒农药和化肥使得产品绿色安全；养殖中畜便合理利用为肥料和沼气，提供了种植所需的有机肥和生产生活的燃料。
三、项目建设投资管理
（一）项目的计算期与具体实施进度如表1所示。
总之，初步规划建设期为2年，生产期为15年，项目计算期（即有效寿命期）为17年。项目计算期与实施进度安排合理，利于项目的有序开展。
（二）项目初始投资额估算
建设投资估算内容主要为固定资产投资，垫支的流动资金主要包括购入的鱼苗、苗木等。固定资产投资估算表如表2所示。
初始投资资金的投放分两批进行，第一批资金于建设起点投放，按照投资建设进度和内容要求，投放金额为919万元，第二批资金在第一年年末投放，金额为551万元。
四、项目建设财务可行性评估
（一）产品成本估算
1.营业成本估算。按照项目内具体产品进行估算，估算内容包括外购原料及辅助材料、外购燃料与动力、运输费、工资及福利费、修理备件费、销售费用等。营业成本估算表如表3所示。
2.固定资产折旧费。本项目固定资产投资额为 1 270万元，按直线法计算，残值率取5%，平均折旧年限按15年计取，每年折旧费为80.43万元。
3.经营付现成本估算。总成本费用扣除折旧费、摊销费和借款利息支出后即为经营付现成本。本项目年经营付现成本为947.57万元。
（二）营业收入与营业税金附加估算
1.营业收入估算。项目全部投入运营后，按达产计算年度营业收入。营业收入估算表如表4所示。
2.营业税金及附加估算。根据现行税收政策，销售农产品免税，应交旅游和其他收入营业税及附加11.55万元。
（三）利润总额及其分配估算
1.利润总额估算。利润总额是产品营业收入扣除年总生产成本费用和营业税金及附加之后的余额，本项目年平均利润总额为920.45万元。
2.利润分配。项目获得的利润总额首先应在弥补以前年度亏损额后缴纳所得税25%，并从税后利润中提留10%的法定盈余公积金。本项目年均税后净利润为920.45×（1-25%）=690.34（万元）。
（四）财务盈利能力分析
1.现金流量分析。该项目的现金流量表如表5所示。
从现金流量表来看，现金流入全部依靠营业收入，从第三年末开始盈利，假设每年的营业收入不变，营业成本、营业税金及附加和所得税不变，从第三年年末到第十七年年末，每年的营业净现金流量维持在770.77万元。现金流出主要来自建设期的固定资产投资和流动资金投资，以及之后每年的经营成本。从累计税后净现金流量来看，到第四年开始为正值，即第四年可以收回所有投资，第四年末的累计净现金流入为71.54万元，到第五年末累计达到842.31万元。
2.盈利能力分析。盈利能力，也称为获利能力，它是指企业获取利润的能力。盈利能力指标是财务可行性分析的核心，是所有者最为关注的，也是企业经营者和债权人必须关注的。盈利水平的分析主要选取三个指标，分别为净现值、内部收益率和投资回收期。
（1）净现值（NPV）是指在项目计算期内，按行业的基准收益率或其他设定折现率计算的各年净现金流量现值的代数和。净现值是各年净现金流量的现值合计，其实质是考虑了资金的时间价值计算现值。其计算公式为：NPV=∑（CI-CO）t /（1+i）-t。其中，NPV为项目在起始时间点上的净现值；i为折现率。在i的选择上，本文结合行业情况，选择基准折现率为12%。通过Excel表格最后计算结果显示，税后净现值（NPV）为2 812.27万元。从这一指标上看，净现值大于0，且比较可观。
（2）内部收益率（IRR）是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。因此内部收益率等于项目计算期内净现金流量现值累计等于0时的折现率。具体公式为：NPV=∑（CI-CO）t/（1+IRR）-t=0。通过Excel表格最终计算结果为税后内部收益率为32.47%，远大于12%的折现率（也就是最低期望收益率）。因此，内部收益率显示项目可行。
（3）投资回收期。静态投资回收期指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间。假设从第M年末开始累计现金净流量大于零，含有建设期的投资回收期计算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投资额/第M年的现金净流量。根据公式计算结果为：税后投资回收期为3.9年，投资回收期较短。因此，经过盈利能力分析显示，无论是内部收益率、净现值还是投资回收期都显示该项投资可行，即该项目具有较强盈利能力。
3.财务生存能力分析
（1）本项目计算期内的经营活动产生的累计净现金流量总额为10 091.55万元，该数额足以维持项目的正常生产运营，实现项目自身的资金平衡，而且还具备确保项目财务可持续生存的基本条件。
（2）在项目计算期内各年累计盈余资金不出现负值，这是项目财务生存能力的必要条件。由于项目能实现自身的资金平衡，不需要依赖短期融资来维持正常生产运营，由此进一步证明项目具备良好的财务生存能力。
4.不确定性分析
（1）盈亏分析
该生态园区项目建设完成后进入正常营运年份，该项目的年固定成本约为462.6万元，可变成本为565.4万元，以生产能力利用率计算的盈亏平衡点为：
生产能力利用率=固定成本/（年营业收入-年可变成本-年营业税金及附加）×100%
=462.6/（1 960-565.4-6.81）×100%=33.33%
产值=1 960×33.33%=653.27（万元）
计算结果表明，当项目建成后只要生产能力利用率达到33.33%或产值达到653.27万元时，便能实现盈亏平衡，说明该项目具有较强的盈利能力。
（2）敏感性分析
选取初始投资、年营业收入和年经营成本作为影响项目效益的不确定性因素进行项目净现值敏感性分析。经过分析可知，项目效益相对年营业收入和经营成本成本比较敏感，尤其是年营业收入，而对初始投资额不甚敏感。今后在园区生产经营中应把握市场动向，调整经营策略，努力提高营业收入。具体见表6。
通过以上对该园区项目的财务可行性的分析，综合而言该项目的盈利能力和财务生存能力较强，企业能获得较好的利润，经济效益良好，但须注意要不断保持和提高营业收入。主要技术经济指标如表7所示。
五、结论和建议
（一）结论
1.该生态园建设项目基于循环经济的要求，利用地理优势和资源特点科学规划和配置资源，立足生态，巧妙地将旅游和农业结合起来，不仅符合国家产业政策发展，也符合当前民众对高品质生活的向往，具有独特性和发展潜力。
2.该生态园建设项目具有技术可行性，某农业大学和畜牧水产局的技术合作为其提供了可靠的技术保障。从上述分析中来看，该项目具备了社会效益、经济效益和生态效益，将会带来明显的示范效应，该项目具有操作可行性。
（二）建议
本评估报告的分析建立在J县生态农业示范基地项目可行性报告的基础上，其投入、产出估算难免存在误差，现金流量、贴现率的估算也建立在一定的假设上，这些在一定程度上会影响结果的准确性。建议责任公司进一步把握市场价格，严抓主要农产品的质量控制、技术人员培训，以及先进工艺技术和设备的管理，以利于项目顺利实施和开展，发挥其应有的效益和价值。
【参考文献】
[1] 史亚萍，司静波，严立群.工农业项目投资财务评价差异分析[J].商业经济，2010（4）：15-20.
[2] 周惠珍.投资项目评估[M].大连：东北财经大学出版社，2010：411-431.
[3] 胡开治，张军等.栀子生产的经济分析[ J].中国中医药信息杂志，2010（1）：109-111.
第8篇：固定资产投资评估报告范文
一、树立以风险为导向的内部审计理念
随着审计环境的变化，我国内部审计先后经历了以检查会计凭证为重点的账项基础审计、以测试内部控制为重点的制度基础审计，发展到现在的以识别与控制风险为基础的风险导向审计。内部审计作为公司治理的有效手段之一，应将内部审计与企业的风险管理过程相结合，通过识别企业可能面临的风险领域、评价企业的风险类型、分析形成风险的因素、提出应对风险的策略，从而使企业根据不同的战略目标选择相应的风险应对策略，提高企业的竞争能力。
二、关注重点领域、评价重要事项
内部审计人员在审计实施全过程都应始终贯彻风险理念，以降低风险为导向，对企业重点领域风险管理的充分性和有效性进行检查、评价和报告。
1．关注投资事项，及时进行审计，定期跟踪审计
目前，许多公司投资业务多元化、投资范围广，不可避免存会在不同程度的投资风险。对于对外投资进行审计时，应特别关注：
（1）投资是否按照规定的程序进行了审批。这是非常重要的一个步骤，实际业务中，如果公司的治理机制不是很完善，就会出现个别高管人员，或几位高管密谋进行一些风险重大的投资。如某集团公司财务经理看到金融市场上投资收益很高，便与其他两位高管人员商定利用银行信用贷款5000万元，委托某投资公司进行投资理财业务，由于该业务不符合公司相关规定，三人商定该投资业务不按公司规定程序审批，该投资业务具体事项只能由其三人知道。后来由于整个经济环境恶化，该投资发生重大亏损，给公司造成了巨大损失。
（2）投资是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行。有些投资虽然按规定经过审批，订立合同也符合要求，但是对于投资后，尤其是金额不大、行业不是很熟悉的投资业务，往往缺乏后续跟进分析，只关注其账面是否盈利，而不掌握其是否存在其他风险。例如某公司出资与自然人A合资成立一家小型化工公司，并委托合作方A 全面负责经营。由于该化工公司每年账面上反映都是盈利，故甲公司从未对其进行审计。后来由于该化工公司因为环境污染被，加上税务检查发现该化工公司存在偷漏税，甲公司作为投资方遭受了不少损失。
（3）通过投资管理部门了解重大投资项目的可行性及投资风险。一般集团化公司的投资业务都是由专门的投资管理部门操作，由其进行可行性研究、分析、调查、取证，最终由董事会做出投资决策。任何投资都存在风险，只是面对不同的风险，公司会做出不同应对策略。内审部门应主动向投资管理部门了解每项投资的环境、风险所在，以便在审计过程中把握重点。
（4）通过财务分析评价投资收益。针对一项投资，应确认是否还存在与被投资单位的其他业务往来，是否存在其他隐藏风险。经过粉饰的财务报表，仅从一期的财务报表来看也许难以发现问题，但是将一年内每个月，甚至几年的财务报表进行对比分析，就很可能会发现问题。甲公司持有乙公司50％股份，甲公司在对乙公司财务报表进行分析时发现，该公司财务报表反映的应交税费有前后期矛盾现象。后经审计发现，该乙公司有两套账，存在偷漏税现象。甲公司得知后及时采取了措施，才避免了重大损失。
（5）跟踪监督重大投资项目的进展情况。如果被投资单位出现连续经营亏损，还应关注其资产质量，比如货币资金是否存在，应收账款能否收回，是否存在重大坏账风险，重大固定资产是否已被抵押，是否存在巨额负债，是否存在或有事项，对其持续经营能力要作出评价。比如甲公司出资300万元与合伙人B成立一个海上加油站，并委托B负责经营管理。由于行业垄断等原因，该加油站3年来连续亏损，账面累计亏损100万元，财务报表同时呈现高货币资金、高负债现象。后经审计发现报表反映的货币资金实际已不存在，加油站还应付未付甲公司其他款项400万元，且有迹象表明合伙人B用占用甲公司资金以个人名义做其他生意。内审人员认为该加油站已不能持续经营。甲公司立即采取措施，对该加油站价值800万元的油船和库存成品油等实施控制，以防合伙人B做出伤害甲公司利益的其他行为。
对于企业的固定资产投资，除了要关注其审批程序、合同订立、可行性和风险评估外，还应特别关注固定资产的质量问题、购入固定资产的运营状况是否与预期一致、购入固定资产有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项、购建过程中是否存在舞弊。比如甲公司有一项固定资产投资业务，主要设备及主要材料由甲公司自行采购，具体土建施工由C 公司承包，设备安装由D公司承包。甲公司分管该固定资产投资业务的领导将其中一项价值200万元左右的设备采购权授予其亲信，该采购人员在该设备采购中未按公司规定程序执行。D公司在设备安装过程中发现该设备存在质量、型号等与设计不符，导致D公司安装任务不能按时完成， C公司的后续施工也不能按期进行。甲公司先后遭到C公司和D公司索赔，同时也不能按预期投产，给公司造成了很大损失。
2．对重要的交易事项及时进行审计
在审计重要交易事项时，应当重点关注以下内容：（1）是否按照有关规定履行审批程序；（2）是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；（3）对于购入资产是否与合同一致，有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况；对于售出资产产生的债权能否按期收回；（4）重要交易事项中是否存在舞弊。比如某压力容器厂，经济效益不是很好，正在内审部门对该厂实施审计时，有一新客户乙要求定做六台压力容器。在内审人员在检查对客户乙的信誉、财务状况的评估报告时发现，由于厂长求胜心切，只对该客户做了一般了解，就准备签订合同。由于合同金额较大，内审人员提议对该客户的资信应作出评估。后经调查发现客户乙因预收了丙公司的货款，并将该预收款用于偿还已到期银行贷款，而无力为丙公司生产产品，准备将向压力容器厂购买的产品交付给丙公司。同时乙还涉及其他诉讼，有影响持续经营的风险。因内部审计这一及时检查，压力容器厂才免遭重大经济损失。
3．对重要的对外担保事项及时进行审计
重要的对外担保事项虽然不是日常业务，但是一旦出现连带责任，对企业会产生较大影响，严重的，会导致企业不能持续经营的风险。在审计对外担保事项时，应当重点关注以下内容：（1）是否按照有关规定履行审批程序；（2）担保风险是否超出公司可承受范围，被担保方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好；（3）被担保方是否提供反担保，反担保是否具有可实施性；（4）董事会、独立董事和保荐人的意见如何；其五、如果出现替被担保方偿还债务情况，是否对公司的持续经营产生威胁。
4．对重要的关联交易事项及时进行审计
关联企业的财务状况恶化会严重影响企业的发展，内部审计师对企业的关联方关系较为熟悉，容易确定重点领域。在审计关联交易事项时，应当重点关注以下内容：（1）确定关联方关系的密切程度；（2）关联交易是否按照有关规定履行审批程序，审议关联交易时关联股东或关联董事是否回避表决；（3）董事会、独立董事和保荐人的意见如何；（4）关联交易是否签订书面协议，交易双方的权利义务及法律责任是否明确；（5）交易对方是否诚信、经营状况和财务状况是否良好，关联交易定价是否公允。
5．其他重点领域
不同的企业、企业发展的不同时期，其战略目标就有所不同，其面临的风险也会有所不同，内部审计师应根据企业的战略目标，识别企业可能面临的风险领域、评价企业的风险类型、分析形成风险的因素、提出应对风险的策略。比如集团公司下子公司、分公司通过私设分公司、经营处等获取利润，私设小金库，而私设分公司、经营处由于没有受到正常监管，会存在违法经营、偷漏税、产品及服务质量问题等使公司信誉和经济受到双重损失。
三、应与管理层、治理层及时进行信息沟通
内部审计人员应及时将发现的被审计单位及部门的差错、舞弊、内部控制缺陷、存在的风险等与相关管理层进行沟通，以便其采取相应的措施。定期对就发现的需要被审计单位及部门改进的事项进行后续审计。如果审计发现重大内部控制缺陷、重大风险、相关管理层诚信与舞弊等问题时，应及时报告给审计委员会、董事会等治理层。
第9篇：固定资产投资评估报告范文
现行财政扶持政策存在的问题主要有：
一是违规制定财政扶持政策，引起地区间的无序竞争；二是财政扶持政策领域过多、范围过广，财政扶持资金难以发挥引导作用；三是财政扶持额度较大，带来较大的财政支出压力；四是财政扶持资金监管乏力，影响资金使用效益。
究其原因，主要有：
（一）政府考核指标的约束、地方利益的驱动。上级政府考核指标是下级政府行动的指挥棒。在当前招商引资、固定资产投资、财政收入等考核指标的约束下，各级政府不惜一切代价、想尽一切办法来迎合政府考核的需求。各级政府纷纷利用财政扶持政策作的优惠以吸引企业到当地落户，对企业的选择也缺乏理性的分析，招入的企业不但没有促进当地经济的发展，反而增加了财政支出压力、破坏了当地环境。在审计中，我们就发现某区为了引进某世界500强企业，不仅承诺落户后几年内给予一定额度财政扶持，而且以低于土地征用成本的价格出让土地，最后该企业虽然落户该区，但由于该企业属商品流通企业，增值税和企业所得税均合并到上海总部缴纳，不仅没为该区带来税收收入的增长，反而给区、乡两级财政增加近千万元的债务。也有个别县市为了促进当地经济的发展，盲目招商引资，结果引进的是被经济发达地区淘汰的高污染企业，虽然招商引资指标完成了、财政收入增长了，但生态环境破坏了。
（二）地方经济发展缺乏长期、系统发展规划。分析当前各地财政扶持政策领域过多、范围过广，其根本原因在于地方经济发展没有重点，缺乏长期、系统的发展规划。造成各级政府将十分有限的扶持企业资金切成扶持工业发展资金、扶持商业发展资金、扶持旅游业发展资金等十几块，每个政策又要在本区域内扶持十几家、几十家甚至上百家企业，最后落实到一个企业一个项目上，其扶持资金就少得可怜了。有限的财政扶持资金就像撒胡椒面一样，形不成一个扶持重点，起不到财政扶持的引导作用。
（三）国家对财政扶持政策缺乏统一规范。国务院在2000年下发《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》中提出“对需要国家财政扶持的领域，原则上应通过财政支出渠道安排资金”，但至于哪些领域财政可以通过财政支出渠道来扶持国家缺乏明确统一的规范。这是造成各级财政扶持领域过多、范围过广、扶持政策五花八门、财政支出压力过大的根源所在。
（四）财政扶持资金使用缺乏跟踪问效机制。当前，随着财政预算管理改革的不断推进，会计结算（核算）中心、国库集中支付、政府采购等各项制度的执行，财政对部门资金的监管力度在不断的加强，但对财政扶持资金的监管工作一直缺乏系统的制度约束也没有采取很好的监管措施。这给企业移用、挪用甚至骗取财政扶持资金创造了有利的条件，同时也影响了财政资金的使用效益。
二、审计建议
（一）完善政府考核机制，促进经济持续健康发展。现行财政扶持政策重在体现短期效果，在一定程度上扰乱了税收执法环境、增加了财政支出压力，也削弱了财政的宏观调控能力。为此，要更好地发挥财政扶持政策在促进经济持续健康发展中的作用，须从完善政府考核机制着手。这一点我们浙江省已走在全国前列，在今年出台的《浙江省市、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》中率先提出了“实绩考核”指标体系并剔除了招商引资、全社会固定资产投资等指标，通过15项定量指标、10项定性指标和1项经济责任审计情况共26项实绩分析指标来考核地方党政领导，促进地方经济持续健康发展。
（二）强化地方经济发展规划，打造区域经济特色。地方经济的发展不是一朝一夕就能实现的，需要经过很长一段时间的培育和发展。要保持地区经济的健康持续发展，就必须强化地方经济发展规划，打造区域经济特色。在培育和发展过程中要充分发挥财政职能，制定符合地方经济发展的财政扶持政策，将财政扶持资金集中到发展地方特色经济上来。通过财政扶持资金导向作用来带动社会资本向地方特色经济的集聚，达到财政扶持资金“四两拨千斤”的效果，进而促进区域经济特色的尽快形成和不断增强，保证地方经济的持续健康发展。
