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回首过去,现将2018年以来的安全管理工作做如下总结:
一、全年未发生重大安全事故
项目成立以来,在上级公司和项目的领导下,通过本项目兢兢业业的工作和全体管理人员的积极支持、各部门员工的密切配合与艰苦努力,项目的安全生产、文明施工工作做出了一定的成效,一年来没有发生重大伤亡安全事故。项目部并获评磐安县安全文明标杆工地;为省级安全文明工地打下良好基础。
二、健全安全管理制度、狠抓组织落实
制度建设是项目发展的重要保证,而安全生产规章制度是员工的行为准则和规范。
项目部完善管理制度体系,制定安全生产管理、环境保护及职业卫生防护等规章制度,依据新的法律法规已经制订了《安全生产责任制》、《安全生产教育培训制度》、《安全生产管理奖罚制度》等多项项目安全生产管理制度,形成了规范、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
1、成立安全生产领导小组
本项目共计15栋楼,建筑面积153816.78 ㎡。项目部共计配备管理人员18名。专职安全管理人员3名。2017年本项目具有施工难度大、任务重、等诸多困难,在项目成立之初成立安全生产领导小组并在项目部共同努力下,认真落实“党政同责,一岗双责,失职追责”的原则,精心组织,协调配合;
2、制定项目安全生产责任制并组织交底、落实与考核。
落实安全责任是做好安全工作的关键所在。项目部根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产相关法律法规建立了适用于本项目的安全生产责任制。该制度以项目经理为项目第一责任人,依次将责任目标分解到每一位员工身上,并以书面形式对每一位员工进行交底。安全责任制每月进行一次考核,分别是项目经理考核部门经理,部门领导考核本部门员工,考核结果以书面形式存档。
3、每周五定时开展安全例会与安全检查,总结检查问题并积极整改。
每周五上午两点在会议室召开安全例会,例会由项目部安全总监负责召开,项目部安全管理人员及分包安全负责人全部出席。安全总监总结上周的安全问题及整改情况,列出本周必须处理的事件,讨论各分包必须解决的安全问题。之后全体人员到现场巡视检查问题,并讨论解决,由项目安全管理人员记录在案。安全部结合公司“隐患排查系统”每日对现场安全隐患曝光,并督促工程部及时整改;项目总计开展周安全检查44次,发现隐患583条,整改率100%;开展专项检查12次,发现隐患138条,整改率100%;
4、加强新进场工人管理,落实三级安全教育与各项安全培训
安全管理,培训是根本。强化安全教育培训,是为了不断提高民工的安全技能和意识。我们在抓安全教育上,不管是学习或工作,必须经过三级安全教育,使员工熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能,经考试合格后方可进入施工现场。项目开展新工人进场安全教育536人次;开展特殊工种安全教育413人次;开展月度安全教育1612人次;教育覆盖率100%。并采用现场安全图集宣传,设立安全体验区以及设置VR安全体验馆等多种形式开展安全教育宣传
5、分部分项交底与分工种等交底详细齐全。
分部(分项)工程在施工前,项目部均按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案,向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容:一是在施工方案的基础上按照施工的要求,对施工方案进行细化和补充;二是要将操作者的安全注意事项与工种安全操作规程讲清楚,保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后,所有参加交底的人员均履行签字手续,并纪录存档。开展分部分项安全技术交底634人次,交底覆盖率100%
6、对防火进行三级动火管理。
项目部成立以项目经理为组长,项目生产经理为副组长,各施工工长、现场班主长为组员的现场消防体系。项目安全部门不定期进行消防安全教育,定期进行防火检查。安全管理人员不定期进行现场巡查,确保灭火器配置齐全。各分包在进行作业前均进行动火申请,经安全环境部门批准,并采取如配备接火盆等切实可行的安全防范措施后,才允许进行动火作业。各分包均办理内部安全监控员证,在动火作业时在旁监护。
三、 加强安全防护定型化制作,提高项目部安全管理水平
1. 电梯丼门洞口安装1800mm高的工具式防护门。电梯井内水平防护采用在井洞内用钢管搭设防护平台,上面满铺模板进行防护,水平防护的位置,每隔一层进行一道水平防护。
2. 楼梯防护栏杆采用工具式楼梯防护栏杆,并涂刷红白相间的油漆警示标志。
3. 大门出入口设置定型化洗车设备,严格落实车辆冲洗设备。
4. 现场均采用定型化防护栏杆。
5. 现场大灯照明采用定型化大灯架,现场照明设备全部采用LED大灯。
6. 现场外架挑网采用定型化设施。可重复使用。
7. 因我施工项目地理位置特殊,位于学校一边,为保障学生正常上课,项目在围墙上设置隔音墙。
8. 现场人货电梯上下平台,均采用定型化围挡制作包边。
9. 现场大型机械均采用定型化防爬棚。
10. 现场塔吊大臂,施工电梯标准节均采用LED照明,既解决了现场照明问题,也与大型机械防碰撞完美结合。
四、 强化绿色施工、创新环保节约
1. 工人生活区临时用电安装限流装置。项目部为了加强施工现场办公区和生活区临时用房的管理,在工人各个宿舍前安装限流器,可实现限容量供电。从而保证了工人生活区工人工作期间的用电安全,同时也节约了大部分电能,性价比较高,给项目创造了一定的安全用电环境和经济效益。
2. 施工现场使用节约型水泵,将河水用作现场消防用水和施工用水并循环利用。充分体现了资源的合理利用,并为项目创造了一定的经济效益。以及项目强化绿色施工设置了花坛草地和古亭供工人休息休闲;
五、 切实加强重大危险源管理,狠抓落实管理。
重大危险源管理是项目部安全管理工作的重点,安全部、技术部定期公布重大危险源清单、因素、技术措施以及管理要点。加强项目部管理人员的培训教育。是人人都掌握和了解重大危险源管理要点和防范措施。联合体项目部分工明确,把重大危险源管理放入安全部重点管理之中,确保万无一失。
六、 安全应急与演练
项目成立之初制定了安全应急演练计划,根据演练计划积极组织各工人参加培训,提高全员急救意识。组织全体职工观看有关安全警示教育光盘。定期开展应急培训和演练,使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害,甚至断送生命。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现增强了职工安全意识,强化了安全理念,提高了职工的安全素质。项目共组织安全应急演练4次,共计参与524人。
七、 2019年工作计划
1、 2019年度安全部将继续努力工作,根据公司要求制定年度安全管理目标,根据管理目标确定各项工作的开展及管理,确保全年无重大伤亡事故。
2、 加强安全领导小组的安全生产管理工作,各部门加强施工现场安全管理工作,确保不发生安全事故。
3、 加强安全生产教育,加强指导职工对操作规程的学习和执行。
4、 加大对机械设备的管理,凡未持证上岗人员一经发现,立即停止作业限期换人,并按规定给予经济处罚。并加强时间节点对大型机械拆除的监控。
5、 加强施工现场高处坠落和物体打击的防范和检查,严格按标准做好安全防护工作。并对外架拆除时间的现场巡查力度与监控。
6、 狠抓安全教育和特殊工种持证上岗工作,各工地定期对施工人员进行安全教育,强化和巩固职工的安全意识。
7、 认真搞好现场巡查工作,结合公司“隐患排查系统”,巡查原则是发现问题,限期整改,到期复查,超期处罚。
关键词:建筑幕墙;安全管理;现状;管理措施
中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:
一、高层建筑幕墙现状与不足
据统计,深圳现有100米以上高层建筑已突破100栋。虽然上世纪80年代“三天一层楼”的国贸大厦,90年代“两天半一层楼”的地王大厦,深圳第一高楼、中国内地第三高楼、全球第八高楼的深圳京基大厦(图1)。等建筑留下了许多辉煌的历史,但不少高层建筑幕墙材料已过保修期,甚至超过使用寿命,既有建筑幕墙的安全隐患逐渐显现。据媒体报道,近年深圳已发生多起外墙装饰构件脱落安全事故。2007年3月1日,龙岗五联同心工业区,从天而降的铝合金窗砸在一名9个月大的女孩头上,颅内多处骨折;2008年2月15日,松岗街道恒祥酒店外墙瓷砖脱落,砸中一名小男孩致死;2009年1月2日,百仕达花园二期一块脱落的水泥砸死一名16岁女高中生;2009年8月9日,龙岗一对父子被脱落的玻璃幕墙砸中,当场血流满面。高层建筑幕墙质量问题已酿成了一幕幕惨剧,必须引起我们高度关注。
图1深圳京基大厦
探究安全事故发生的直接原因,主要可能存在以下几方面不足:
(一)建筑装饰材料质量和使用寿命存在不足。现在使用广泛的隐框玻璃幕墙,感观效果比明框的要好。但完全依靠玻璃背面的结构胶,把玻璃粘在铝型材框架上,中空玻璃无任何外框,要能长期有效抵抗风荷载、自重荷载、热胀冷缩和地震等外力作用,对材料质量及施工工艺要求极其严格。而作为结构粘接的关键性材料硅酮结构密封胶,因建设方资金和需求等因素造成的选材差异,都会影响产品质量。
而按国家建筑材料的相关规范及要求,一般建筑物主体结构设计使用年限为50年,幕墙使用期限一般为20年。如没有正常的维护,各种构件将逐渐侵蚀并失去其力学能力,导致爆裂或脱落,引致危险。深圳市早期的大部分高层建筑,其玻璃幕墙和外墙构件的使用年限已超过20年,现已存在较大的安全隐患。
(二)建筑施工工艺和质量存在不足。在高层建筑建设过程中,存在着因追求速度而忽视了施工工艺时效的情况,比如混凝土浇灌后的凝固时效、钢材料焊结后的冷凝时效等等,在尚未充分满足施工工艺时效要求的情况下冒然连续施工的做法应引起各方警觉。与此同时,某些施工方为了节省开支,赚取最大利润,出现了不严把质量关,使用非专业施工人员,使用不合格材料,偷工减料,蒙混过关等问题,从而在施工过程中就留下了安全生产隐患。
(三)建筑安全质量检测法规存在不足。我们认真梳理国家、省、市关于建筑幕墙建设领域的政策法规后发现,在面对逐年递增的既有建筑幕墙安全隐患发生几率增大的问题上,后续安全检测和维护管理尚有“空白”需要填补。原国家建设部颁布的《既有建筑幕墙安全维护管理办法》和广东省颁布的《既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》均分六章对建筑幕墙的“保修和维护责任、维护与检修、安全性鉴定和监督管理”等问题作了原则性表述,并明确了楼宇业主作为幕墙安全维护管理的责任人,但对“责任人在既有建筑幕墙后续安全检测和维护的重要性严肃性认识不到位,或因资金问题、职责不清、时间不明等原因不能实施有效检测与维护”的问题考虑不足,特别是工程保修期满之后和产品使用寿命过期后的安全检测和维护管理没有硬性约束,留下了深化责任和有效维护管理的空白。
(四)高层幕墙的安全监管机制存在不足。在现行法规层面留有空白的前提下,具体执行和实施既有建筑幕墙安全检测和维护管理的运行机制更多地流于形式。一方面需要在法规层面予以明确和硬性约束,另一方面需要相关部门和人员协作,探索有深圳特色的良性运作机制,把既有建筑幕墙后续安全检测与维护管理工作落到实处。
二、高层幕墙安全施工及安全防护措施
(一)安全生产管理组织体系
1、公司安全管理体系
由公司质安部组织制定安全创优计划和考核办法并监督实施,负责创优申报和检查联系工作,组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰,并加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通,积极完成地方政府和上级管理部门下达的各项安全工作;
2、项目部安全管理组织体系
建立以项目经理为组长,安全总监、项目总工程师、项目副经理为副组长,各专业专兼职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组,在业主、总包、监理单位领导的监督下,项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部配置专职安全员一名,
超过50人的安装队伍必须配备专职安全员,50人以下的安装队伍必须有兼职安全员,专门负责各安装队伍的安全管理,详见图2项目部安全管理体系图。
图2项目部安全管理体系图
(二)幕墙安全施工技术的方案和措施
建筑幕墙是作为建筑护结构,施工作业全部在建筑结构外进行,这种施工特点决定了幕墙施工是建筑施工中危险性最大的专业。能够让幕墙作业施工既安全又高效,从技术方案和技术措施的角度规避各类不安全因素是技术工作的重要作用。
针对幕墙施工过程中经常发生的高空坠落和物体打击事故,幕墙施工通常采取如下技术措施:标准和非标准吊篮架设与使用,异型吊船的架设与使用;采光顶作业技术措施;普通脚手架(双排,满堂红),异型挑架技术措施;各类吊装工程技术方案;外墙消防防火技术措施;安全防护技术措施,幕墙构件的机械装卸,运输措施等等。
技术方案选择和设计必须符合现场实际情况。没有成熟的技术条件可靠的技术方案,措施保证,就没有作业人员的安全,就没有工作的质量,效率。可靠的技术方案措施是安全施工的前提。
下面选择幕墙施工中的几个典型技术方案,措施说明方案设计过程中必须考虑安全可靠,施工方便。
1.脚手架方案中包含双排落地式脚手架,满堂红落地式脚手架,单排,外装饰挑架(全部利用脚手架杆进行悬挑和与外挑工字钢,槽钢配合悬挑)等等形式多样的方案。其中以悬挑脚手架设计难度偏大。
当作业面距结构距离大,吊篮架设困难;脚手架由地面搭设满堂红或三排架不经济和脚手架自身的不稳定性(超高),在方案选型上优先采用屋面悬挑钢管脚手架的施工方案。悬挑脚手架必须通过严格的计算保证在人员施工,零星材料码放等施工荷载的作业条件下钢管有足够的承载能力,架体的整体稳定性强,抗倾覆能力强,没有成熟的技术方案并通过论证,就有可能像前面提到的满堂红落地脚手架出大问题。
2.某工程空中连廊及塔楼的悬挑结构下部采用铝板进行吊顶装饰,吊顶标高最高的高达55米以上使用的国内首台自主设计研发的跨度达18米,宽度3米,作业平台面积可以达到50平米的吊船施工技术方案(常规吊蓝最大的使用规格是长7.5米,宽0.65米,作业平台面积只有4.875平方米)。可以在空中沿轨道转弯。在此技术方案中,必须保证船体要有足够的刚度和强度,满足施工上人和材料的负荷和其他荷载作用。根据技术方案特点制订了相应的组织管理方案,设计了专用进出吊船的钢制爬梯,设置了上下吊船直至建筑结构内能始终保持安全带系挂的安全索方案。工人与在常规吊船中使用方法基本一样,该技术方案的成功应用说明方案技术决定了施工组织,施工组织必须以方案技术为依据。
3.幕墙工程安装过程当中各种类型的吊装作业非常多,包括自制吊机吊装,卷扬机吊装,汽车吊吊装,塔吊吊装等方式。吊装过程中常见的安全事故是高空坠物,如何预防高空坠物避免物体打击是幕墙吊装作业技术要控制的重点。因此,幕墙单元吊装技术方案设计中就必须对针对施工特点和安全管理目标:选择可靠的吊装机械,根据吊装特点设计吊装支架,根据水平移动特点设计吊装轨道,根据防坠落要求设计防坠措施以及即使发生吊装物坠落也必须将损失降至最低的要求设计专项方案,保证施工过程实现安全管理。超高层吊装技术措施通常与
高空卸料转运平台配合应用。
4.《安全生产法》第四十条:两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。工地现场存在上面土建结构施工,下面幕墙施工的情况。必须设计并布置能够为保障幕墙安全施工的防护棚。防护棚必须能够实现满足避免零星小物体打击的目的和要求。
以上例子说明安全管理同样是技术方案和措施的管理,不只是简单意义上的监督管理,还有技术服务与跟踪的工作内容。安全管理的成败,直接取决于技术方案和措施的管理,可以说技术方案措施失败了,就意味着后续的组织管理都毫无意义,因为方案措施失败意味着安全管理提前宣告失败。所以,要保证幕墙施工安全必须从安全技术着手,技术方案及措施可行,才有可能保证施工作业。
(三)安全管理制度
建立和完善各级安全责任制和安全管理制度。幕墙施工的安全管理的首要工作就是建立和完善各级安全生产责任制度。要坚持生产和安全统一管理、谁主管谁负责的原则,在施工的现场要成立以项目经理为主管的安全生产管理机构,明确规定施工安全管理目标和机构各成员的安全管理职责,并形成固定的制度,以此来紧密联系施工安全中的有关领导、技术人员和建筑工人,从而形成一个严密的安全管理工作系统。并且安全管理工作还要规范化、文件化,使安全管理工作既有章可循又有完善的工作记录。
(四)加大安全生产教育培训力度。对于每一个进入施工工程的工人首先进行安全教育,以提高员工自身的安全意识,从思想上重视施工安全。使职工了解建筑幕墙的施工特点,并掌握如何做好高空作业、临边洞口和脚手架的防护、物料提升机的使用及安全防护等方面的基本常识,加强对各类安全事故的预防能力和对突发事件的应急处理能力等。其次对工作人员进行安全操作规程和技能教育,规范其在施工过程中的操作行为,使其明白为了安全施工有些行为是不可以的,而有些行为却又是必须的。并要时常以班组为单位开展安全学习。班组长要根据施工进度、施工环境和班组内部的变化来组织组内人员定期的学习安全知识和安全操作规程,进一步提高施工人员的安全意识。
三、结束语
我国幕墙行业经过三十年的高速发展,由诞生和成长的第一个十年(1981~1991)、波澜壮阔的第二个十年(1991~2001)、发展到技术水平迅速提高的第三个十年(2001~2011)。我们承担着将我国从产量高的幕墙大国转变为技术高的幕墙强国的历史重任,中国也应成为世界安全幕墙的强国。我国现在建筑幕墙施工过程中存在着一些的安全管理问题,严重危害着建筑人员的生命安全,同时也不利于幕墙工程的长久发展。为此,我们要加强对幕墙施工的安全管理,通过搞好安全预控,进一步强化安全生产管理,责任落实到人,定期检查,认真整改,消除了现场安全隐患。
参考文献
[1]邹臣毅.建筑幕墙施工安全管理 [J].今日科苑,2009,(22).
[2]王林.建筑幕墙施工安全管理与事故防范[J].门窗,2008,(5).