安全生产交流研讨发言材料精选(九篇)

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第1篇：安全生产交流研讨发言材料范文

大家好！

首先，我代表获得“青年文明号”先进集体称号的单位，对各级领导的关心支持，对各位同事的鼎力相助表示衷心的感谢！同时，也非常感谢大会让我代表“青年文明号”先进集体在这里发言。

一年来我们在工作中所取得的成绩，是领导以身作则，正确引导的结果，是机二队全体员工任劳任怨，相互帮助，团结奋斗的结果。

在过去的一年里，葛店矿机二队团支部在上级团委和各级组织的关心和支持下，以“三个代表”的重要思想为指导，本着建设一支能打善战的青工队伍，为区队的安全生产和机电管理工作服务的目标，集中精力开展了“青年文明号”争创工作，取得了可喜的成效。全年实现了安全运转无事故，设备完好率100%，机电影响为0，员工文明程度和技能素质均有大幅度提高。

团支部按照上级团委的要求，严要求、高标准、细管理认真作好“”、“四点突击”、“零点行动”以及“青年志愿者”等活动。并根据本队实际情况开展了青安岗“管安全、查隐患、反三违”的活动，充分发挥本队青安岗员的作用。每月针对本队所有岗位进行上岗检查，对设备、制度、岗位人员、文明卫生、安全设施等情况仔细检查，发现问题及时反馈予区队，并监督有关班组及时整改。通过我们团支部青安岗与区队的配合，全年共查隐患79条，其中重大隐患5条，“三违”人员19人，有利的促进里区队的安全管理，同时更提高了团支部在安全管理方面所发挥的作用，切实当好党的助手，。起到了监督作用，促进了全队的安全生产。

在取得工作成绩的同时，我们还锻炼出来一支技术过硬、能征善战的员工队伍，涌现出来一批积极进取、无私奉献的先进典型。机二队是葛店矿运输提升战线上的龙头区队，担负着全矿的主、副井、空压机、抽风机的运转以及矿灯和自救器的发放。为此，团支部号召全队广大团员青年积极学习业务知识，努力提高技术素质，来更好的服务于矿山。并在2004年4月份，以团支部为核心成立了电焊、弱电两个兴趣小组，有利的促进了机电设备的管理。在2004年技能鉴定中，兴趣小组9人中有8名通过了中技工的鉴定，另外一名通过了高级工的鉴定。团支部经常组织技术娴熟，理论素质高的人员在工作之余，对业务技术和理论知识进行学习，对有关设备的原理、性能进行研讨，并对部分不利于生产、易损的设备进行技术改革。一年来，对主井箕斗卸载装置、副井安全门、绞车调绳装置、主井固定滚筒轮毂、盘形制动闸进行了技术改造，大大提高了设备的安全运转，减少了设备的维护量，并全年为矿节余材料费用约3万余元。

第2篇：安全生产交流研讨发言材料范文

大家好！首先，让我们以热烈的掌声，对集团X总以及兄弟单位领导、专家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，也向长期奋战在施工一线，为企业创誉创效、稳健发展，做出不懈努力的项目经理和广大干部职工，致以崇高的敬意和诚挚的问候！

在公司上下全力冲刺年度目标的关键时刻，决定召开这次项目管理研讨会，目的有三个：一是要深入贯彻集团公司党代会、X项目标准化管理现场会精神；二是要对标先进找差距，对标先进知荣辱，增强改进项目管理水平的紧迫感和责任感；三是要客观盘点项目管理中的“功”与“过”,总结“得”与“失”，推动公司健康发展。我希望我们公司在座的各位领导干部，能够珍惜这次难得的学习机会，放下事务专心学，放下架子虚心学，放下杂念安心学，带好头，学好习，充好电。

既然是项目管理交流会，我们就要敢于自揭伤疤，敢于自亮家丑。当前，公司的总体情况可以简单概括为，“三好三不动”：企业新近项目盈利能力逐渐向好，企业风气逐渐向好，企业发展态势逐渐向好；项目管理水平原地不动，项目创效能力原地不动，项目治亏效果原地不动。正是因为这“三不动”，企业像拴马桩一样被牢牢拴住，无法轻车上路，快马扬鞭。今天，我们只选取了8个项目交流发言，主要是因为这8个项目很有特点，具有典型性和代表性。事实上，我们还有一大批项目干的是相当不错的。比如X等几个项目，有士气、有干劲、速度快，在集团上下打出了名气；比如X等等，各有各的特点，各有各的优势，或是施工产值高，或是现场形象进度比较好，或是业主评价获赞。

关于项目管理，董事长和总经理在今年的几次大会上，都做过非常精彩的论述。在座的各位项目经理，可以扪心自问一下，到底有没有真正贯彻和落实？我们必须要明白，准确吃透上情，全面把握下情，才能做好结合文章。下面，我结合公司项目实际情况，针对如何干好项目，怎样做好项目经理，讲四点意见，算是抛砖引玉，希望大家踊跃交流。

一、想要干好项目，当好项目经理，首先要做“望远镜”，看远。

一个领导的成熟首先是思想上的成熟，要能比别人看得远一点、想得远一点。这是项目经理与一般干部职工最基本的能力差别。项目要想干得快、干得好，首先要看的远，如果不把眼光放远去谋划，即使项目现在干的有声有色，也距离亏损不远了。

1.思想认识要到位。项目是企业的“钱袋子”，是企业发展的“顶梁柱”，“企业要想富，管好项目部”，相反，“项目都亏损，企则无宁日”。把项目管理攻坚责任扛在肩上，练好内功，打造一支有干事创业动力、有统揽全局能力，有敢于承担压力，有凝聚人心魅力，有自我管控毅力的项目经理管理团队，是目前公司现实之需、当务之急。

2.上场策划要到位。“治亏不如避亏”，要想把握住“进场比颜值，过程比进度质量，后期比效益信誉”这三种施工节奏，策划是关键，它与标前效益评估一脉相承。标前效益评估告诉你，这个项目要不要干，上场策划告诉你，这个项目具体怎么干。

3.合同理解要到位。干项目，首先要把合同吃透，把任务弄明白。因为我们所有的施工、技术、成本、管理、人员等问题，包括二次经营、三次经营，都是围绕合同任务展开的。我们的一些项目经理，不把合同当回事，甩给项目总工、计划部长，迷迷糊糊上场，稀里糊涂退场；有些是“二把刀”，从不看合同，不看工程量清单，干一步算一步，一本糊涂账。项目经理要有大成本意识，工期、效益、进度、成本是相互制约的，这就要看该项目的特点是什么？比如铁路项目政治性强，讲进度管理，那就要突出进度，一般项目就要在工期、效益、进度、成本之间找平衡点。

4.人才培养要到位。一个大项目干完，没有培养出来几个能独当一面的人才，就是“不上道”。公司将人才给你引进来，你得负责让他长得大、留得住。带出一支能干事、在状态、善合作的优秀团队，也是项目经理的“必修课”。对员工的关爱，是每一个项目经理的责任，要把员工当做自己的兄弟姐妹，带着感情带队伍，带着感恩干项目，让员工和项目一起成长。

5.滚动发展要到位。今天的项目就是明天的财富。干一个项目，赢一方市场，我们要有这样的决心和毅力。我们是奔着就地滚动，唱“连台戏”去的，不是做“一锤子买卖”，不是去“砸场子”，不是去“丢市场”的。

二、想要干好项目，当好项目经理，其次要做“显微镜”，看细。

精细化管理的时代已经到来，成大业若烹小鲜，做项目必重细节。成功源于细节，细节决定成败，如果说管理看的是结果的话，那么关注结果实现的细节执行过程，更为重要。纵观亏损项目，无不是管理费用超支，无不是过程管控不严，无不是工期滞后，无不是材料超耗，无不是安全出了问题，无不是劳务队伍“挖了陷阱”，正是因为这些一个又一个的“小问题”、“小细节”，才导致了项目最终没干好。

1.要锁定成本管理。光干不算，等于没干，好项目是“算”出来的。“流血的口子”没有扎紧、扎死，材料只有涨从不降，市场变我也不变，劳务结算不该补的费用在补，项目管理不该花的钱还在花，最终酿成亏损的结局。安全质量是成本，进度是成本，这些我们都懂，也都在做，容易被我们忽视的是环水保，这恰恰是一个隐患，现在国家大力倡导，“绿水青山就是金山银山”，环水保必须高度重视，小心提防在这上面“栽大跟头”。

2.要锁定劳务队伍。社会劳务不可或缺，“得劳务者得天下”，队伍选不好，项目肯定管不好。要严格准入机制，对劳务队伍的信誉评价要真实、落地，让稳定的项目管理团队，带一批稳定的、有能力、有信誉的劳务队伍。要严管善待，真正建立“黑名单”制度，让“无赖者”无法可“赖”，让失信者寸步难行。

3.要锁定协调能力。我们很多时候，只知道埋头干活，不是说这个不好，而是不全面，效果也不好。大到业主、监理，小到镇长、村长，协调伴随一个项目的始终，外部协调也是生产力，项目经理在这方面没有能力，即使再优秀，也施展不开拳脚。管项目，进度慢的，往往都是协调能力差的。工地有问题很正常，但是拖不得，必须快速处理，拖、等待、窝工的隐性成本十分巨大。

三、想要干好项目，当好项目经理，接下来要做“放大镜”，看透。

凡事要看透，看透了才不会抱怨，看透了才明白如何去做。项目管理本身就是一门“平衡”的艺术。干项目的过程好比是一次艰苦的征程，“透过现象看本质”，是项目经理的得力工具，是保证项目成功的一种手段。项目管理本身不是目标，项目成功才是目标，也是众望所归。

1.创誉创效是根本。项目创誉创效，是企业发展的“助推器”，是职工成才的“加油站”，也是项目经理晋升的“直通道”。要重视信用评价，市场经济是信用经济，诚实守信一路畅通，一处失信处处受限，信用评价决定着我们的投标是“金榜题名”，还是“名落孙山”。干项目创利、交钱是天经地义。作为一个项目经理，公司千方百计才揽到一个项目，领导信任才让你去，结果因为“人祸”导致亏损，民工堵门闹事，拖欠职工工资，交不起社保，最后成了企业的罪人。谁不是舍家弃子跟着你干，谁没有付出艰苦努力，谁又不想风风风光，赢得公司上下尊重？所以啊，要以铁的纪律、钢的执行、黄金般的信用，去管好项目，去盈利！

2.及时总结是关键。成功的关键，在于及时总结经验教训。X项目给了我们一个“巴掌”，X项目给了我们一颗“甜枣”。“巴掌”不能白挨，“学费”不能白交，要化“多么痛的领悟”，为“多么深的经验”。特别是X，这些高大难的施工技术经验要总结，这些项目管理中存在的问题也要总结。好的经验交流学习，坏的做法引以为戒。同时，“甜枣”吃完了，不能就此画上“终止符”，也要总结，加强投资板块可持续发展研究，争取多几颗这样的“甜枣”。

3.安全质量是保障。11月24号，江西丰城发电厂事故造成了74人遇难的惨痛教训，我们必须警醒！这里我要强调一点，安全生产红线任何时候不可碰！真正的“老司机”，宁愿“笨”一点，慢一点，也把车开得稳一点，安全一点。年底将至，我们在全力冲刺年度目标任务的关键时刻，千万不能放松安全！

4.项目经理职业化、项目管理标准化是趋势。既然是大势所趋，再困难也要顺势而为，乘势而上。我们现在优秀的项目经理太稀缺、太宝贵了！新项目上场，扒拉来扒拉去，“矮子里选将军”，很难找到合适的，不是没有证书，就是没干过项目经理。今后，讲政治、讲规矩、讲底线的副经理可以培养为项目经理，敢担当，愿担当，能担当的队长可以培养为副经理，大胆提拔，小心求证，把干项目是否亏损，当成选拔干部的“考场”。标准化来源于制造业，最标准的就是流水线。我们的项目管理标准化，不要搞大投入，不要摆花架子。功夫要用在“过程控制标准化、施工工艺标准化、管理制度标准化、安全质量管理标准化、责任成本管理标准化、施工队伍管理标准化”这“六个标准化”上。

四、想要干好项目，当好项目经理，最后要做“太阳镜”，看淡。

第3篇：安全生产交流研讨发言材料范文

围标、串标是指投标人之间、或投标人与招标人（或招标机构）之间相互恶意串通，一致抬高或压低投标报价，或采取其它不正当手段，排挤、限制竞争对手，以达到某一利益相关者中标的行为。

围标、串标是参与方之间结成的一种“利益联盟”；是利用不法手段损害招标人或其他投标人的合法权益及国家利益的行为；是招投标市场一种危害极大的“诈标”行为。其根源是诚信缺失。

从广义上讲，围标行为的发起者称为围标人，参与围标者称为陪标人。围标是不成熟的招投标市场发展到一定阶段的产物。参与围标者相互达成攻守同盟，在整个围标过程中严格遵守双方合作协议，以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。如，在某一工程项目招标中，同一个投标者挂靠两个以上不同施工企业（有时为全挂靠），并代替被挂靠者做出不同或类同的投标书，以各个被挂靠者的名义进行投标。而那些主动或被动参与挂靠的行为则称为“陪标”。可见陪标与围标是相互依存的关系，陪标也是围标的一种现象。围标成功后，围标人按照事先约定支付陪标人一定的好处或利益互换。有时围标全过程为围标人一手操办，陪标人提供资质、人员和必要的条件予以协助。有时是投标人入围后将入围资格卖给围标人，围标人借用入围投标人的资格操纵投标，而陪标人则保持沉默。

从狭义上讲，串标是指除围标外的串通投标，即排除围标现象的一般串通投标行为，包括投标人与招标人或招标机构之间串通或两个以上投标人非正当合谋投标，也可称之为未达到围标的操纵强度和影响的行为。

狭义上的围标与串标处于平行关系，是同为串通投标的两种类型，即围标加一般串标等同于广义上的串通投标。通常所说的串标也可理解为狭义串标。由此可见，广义上讲串标的外延和内涵比围标更加广泛，围标是广义串标中比较特殊的一种，两者是包含关系。如果把串通投标作为主杆，则围标和狭义上的串标就是分枝。围标首先表现为串标，即围标以串标为基础又高于串标，围标是串标的发展和深化。

二、围标、串标的表现形式

（一）投标人之间相互串通

1、在招投标中，某些投标人特别是“围标集团”，为了排挤其他投标人，干扰正常的竞价活动，私下串通，形成价格同盟，使竞争对手的正常报价失去竞争力，导致其在评标时不能中标。

2、在分标段投标或者多次招标中。投标人之间互相约定，在不同的项目中轮流以高价位中标，使投标人无论实力如何都能中标，并以高价位捞取高额利润，而招标人无法从投标人中选出最优，从而丧失公平、公正、科学、择优的原则。

3、投标人之间私下确定中标人，然后再参加投标，相约内定中标人以高价中标后，给予未中标的其他投标人一定的“补偿费”。这种行为多发生在邀请招标中，其结果使投标者之间已不存在竞争。有时招标人在利益分配不均时，也赞成投标人这样做。陪标人的“补偿费”一般是从中标人支付的高价中获取的。

4、通过挂靠等手段以多个投标人的名义进行投标，以控制中标价和提高中标几率。而被挂靠企业的资料费、投标保证金、履约保证金等全部由挂靠企业承担。被挂靠企业主动为串通投标提供方便，从而形成实质上的投标垄断。无论哪家企业中标，都能获得高额回报。通过挂靠，使一些不具备相关资质的企业或个人得以进入原本无法进入的投标领域。

5、投标人以暴力、威胁、利诱等手段，阻止其他投标人参与投标，或者控制其他投标人投标。这并非危言耸听。2008年4月26日，《中国建设报》报道了福建省专项整治串通投标的6种违法行为，其中，位列第6种的行为，便是“严厉打击投标人以暴力、威胁、利诱等手段，阻

止其他投标人参与投标，或者控制其他投标人投标的行为”。

（二）招标人（招标机构）与投标人之间相互串通

1、招标人（招标机构）与投标人相互勾结，将能够影响公平竞争的有关信息（如投标报名情况、工程实施过程中可能发生的设计变更、工程量清单错误与偏差等）透露给特定的投标人，造成投标人之间的不公平竞争。尤其是在设有标底的工程招标中，招标人（招标机构）私下向特定的投标人透露标底，使其以最接近标底的价格中标。

2、招标人与投标人串通，由投标人超出自己的承受能力压低价格，中标后再由招标人通过设计变更等方式给予投标人额外补偿。或者是招标人（招标机构）为使特定的投标人中标，与其他投标人约定，由投标人在公开投标时抬高标价，待其他投标人中标后给予该投标人一定的补偿。

3、招标人（招标机构）通过操纵评标专家在对标书初步评审时，对不同投标人相同或类似的标书实行差别待遇，甚至在一些实行最低投标价中标的招标中，为使特定的投标人中标，个别招标人（招标中介机构）不惜以种种理由确定其他最低价标书为废标，以确保特定的投标人中标。

4、招标人（招标机构）故意在编制资格预审或招标文件时，对特定的投标人予以“量身定做”，同时，设置一些不合理的要求，将绝大多数潜在投标人排斥在外，以达到串通围标、操纵招标结果的目的。

5、投标人与招标人相互串通，操纵招标结果。特别是在邀请招标中，招标人通过派代表参与评标，一致为特定投标人打高分，或在评标中进行诱导性发言等方式，以促成特定的投标人中标。

三、围标、串标的认定依据

（一）下列行为均属投标人之间串通投标：

1、投标人之间内定中标人后再参加投标的；

2、开标前已有反映，开标后发现各投标人的报价等与反映情况相吻合的；

3、不同投标人投标报价的市场报价部分呈规律性变化的；

4、不同投标人的投标保证金、履约保证金来源于同一投标人或同一账户的；

5、不同投标人委托同一机构或同一人编制资格预审文件或投标文件的；

6、不同投标人的资格预审文件或投标文件的错漏之处不合理一致的；

7、不同投标人的资格预审文件或投标文件载明的项目管理班子或其他成员存在相同人员的。

8、不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；

9、不同投标人的投标文件中列出的人工费、材料费、机械使用费、管理费及利润的价格构成部分或全部雷同的；

10、不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的（如：文字编排、文字内容、文字及数字错误等）；

11、有知情人举报，投标人采取暴力、威胁、利诱等手段阻止其他投标人参与投标，经查证属实的；

12、其他串通投标行为。

（二）下列行为均属招标人与投标人串通投标：

1、招标人（招标机构）所属人员、招标人（招标机构）相关负责人的近亲属操纵投标或代表投标人参与投标的；

2、招标人（招标机构）在资格预审评审或开标之前开启资格预审文件或投标文件，并将资格预审或投标情形告知其他投标人或协助投标人撤换、修改资格预审文件或投标文件的；

3、招标人（招标机构）向特定投标人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其它情况，或者泄露标底的；

4、招标人（招标机构）编制的资格预审文件和招标文件专门为某个特定投标人“量身定做”的；

5、参与评标的招标人代表在评标中一致为某一特定投标人打高分或进行诱导性提示的；

6、招标人与投标人约定投标报价的；

7、招标人预先内定中标人的；

8、其他串通投标行为。

四、围标、串标的防治对策

（一）改革招标程序。全面推行招标公告、资格预审文件、招标文件标准文本；建议取消投标报名，采取不记名方式购买标书、图纸；建议取消集中招标答疑和现场踏勘，在招标公告、招标文件中载明工程概况、工程地点、施工现场状况及周边环境、招标条件、投标条件，并明确投标人对投标文件和现场状况提出质疑的时限，以及招标人公布答疑的媒介和时间等。

（二）严格资质审查。如果实行投标报名，投标企业报名登记时，必须提供法人的营业执照、税务登记证、组织机构代码、身份证等；法人委托报名时，除提供上述证件外，还要有法人的书面委托证明及受托人身份证明、技术资格证明等。评标时评标委员会还应严格核对投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、开户行证明、投标文件印章以及项目经理证书、项目经理安全证书的单位名称都必须完全一致。

（三）改变“三金”结转方式。投标保证金、履约保证金应通过投标人或中标人的基本账户，以银行转账方式进行缴纳或退还，招标人（招标机构）不得接受现金交付；招标人的建设资金只能拨付给中标人在项目实施地银行开设、留有投标文件承诺的项目经理印鉴的企业法人账户。这样做可以增加串标企业的资金风险。

（四）推行低价中标。在政府投资项目招标中不设标底；对具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有特殊要求的政府投资项目，一律采用经评审的最低投标价法。即，招标人在招标前公布拦标价、或在招标文件中明确估算价或评审价，作为投标最高限价，投标人在满足招标人提出的合同条件及商务条件的前提下，直接以最低报价中标。

（五）实行资格后审。政府投资项目招标应尽可能采用资格后审；实行资格预审的，一律采用《标准施工招标资格预审文件》规定的合格制法，所有符合预审条件的潜在投标人都应允许参加投标，通过增加潜在投标人数量，加大串通投标的成本。

（六）严守保密制度。招标人（招标机构）的工作人员，要对投标企业报名情况严格保密，不能向任何相关人员泄露报名信息，包括法人姓名、单位地址、资质高低、联系电话以及报名企业总数等。这样做是为了给不法串标者设置有效的障碍，使他们不能轻易掌握串标范围，确定串标对象。

（七）强化专家管理。要不断深化对评标专家和评标活动的管理，建立对评标专家的培训教育、定期考核和准入清出制度，加强对评标专家的职业道德教育和纪律约束，有组织、有计划地组织评标专家，围绕如何在评标中发现和界定围标串标行为进行培训和交流研讨，不断提高评标专家的综合素质和评标技能。对不能胜任评标工作或有不良行为记录的评标专家，应当暂停或取消其评标专家资格。

（八）推行电子招标。从国内招投标发展趋势看，实行电子招标是当务之急。电子招标的优势在于招标人与投标人相互不见面，围标、串标的机会就会大大减少；投标人相互不知情，不知道竞争对手是谁，只能依托自身的实力投标，可以充分实现公平竞争的原则；还可以大大降低招投标成本，有效减轻招投标各方的费用负担，增加经济效益和社会效益等。

第4篇：安全生产交流研讨发言材料范文

区六届人大常委会领导班子于20__年1月7日选举产生以来，在区委的领导下，与区各大班子通力合作，协调共事，认真履行职责，主动开展工作，为全区经济社会发展做出了积极努力。

四年来，区人大常委会共召开例会23次，制定规范性文件8个，听取和审议“一府两院”工作报告42项，开展执法检查10次，组织人大代表视察6次，任免国家机关工作人员122人次，补选市级人大代表2名，做出决议决定15项，发出审议意见书2件，办理代表建议、批评和意见264件，处理人民群众来信来访396件。

一、牢牢把握人大工作方向，认真履行监督职能，主动服务经济建设

确立围绕中心，服务大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展工作，与区委保持一致，与区政府、政协同心合力，同赴发展，共建和谐__。从工作重心上，确定了“三个强化三个提高”，即强化发展意识，提高为经济建设服务的能力；强化服务意识，提高为人民群众解决实际问题能力；强化创新意识，提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系，正确行使监督权、任免权、重大事项决定权，坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会发展的融合上，找准做好人大工作与服务经济工作的最佳结合点，不断提高服务发展能力和服务经济工作的水平，全力为经济社会又好又快发展服务。

围绕发展搞监督，搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心，以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点，把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况，通过人大常委会监督的具体事项结合起来；把法律监督、工作监督、干部监督结合起来；把监督和支持促进工作、协调服务结合起来，在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索，推进人大工作上台阶上水平。

加强工作监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署，对我区工业园区建设进行专题调研，针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势，提出了建议意见；组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻__区的工业企业发展情况的专题调查；听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告；对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研，向区委提出的调研报告；按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署，常委会班子成员都积极开展工作，深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业，沟通情况，协调各方面关系，帮助研究解决存在的困难和问题，促进企业加快发展，提高效益。

加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用，努力营造促进经济发展的良好法治环境。20__年以来，人大常委会重点加强了行政执法环境监督，检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况；对行政许可法执行情况进行了调查；听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、

档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告，并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书；为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境，人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议，实施“五五”普法规划，深入推进依法治区进程。

加强干部监督。常委会依法行使任免权，把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来，以党的干部标准和法律规定为准则，对拟任人选进行审议，按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察，坚持任职前供职发言制度，实行年终向人大常委会报送述职报告制度，采取代表评议等措施，强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。

增强工作主动性，行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北，特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力，促成了我区与沈阳大东区结成友好区，做出了《关于批准__区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通__大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案，人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究，及时作出了批准政府相应议案的决定，为确保全区重点工程建设进度，尽早发挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定，每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，做出批准预算部分变更的决定。

妥善处理，维护社会稳定。人大常委会把工作作为监督工作的重要组成部分，作为反映社情民意的晴雨表，把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位，充分利用各内设机构与“一府两院”相关部门联系紧密的优势，发挥内设机构监督工作的积极性，调动机关整体力量作好工作，构筑为民办实事平台，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型问题，把握活动趋势，捕捉活动的主要矛盾，为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。

二、全力做好代表工作，积极推进民主政治建设

认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作，针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题，于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了《赤峰市__区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》，以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为，确保办理代表建议意见有意识、有责任，环环衔接，取得实效。四年来，人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施，并明确常委会内设机构督办责任，跟踪问效，确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议，诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”、“关于加强物业监管工作的建议”都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，人大常委会与“一府两院”都多次互相通报工作进展情况，提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。

充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系，采取多种形式和措施活跃代表工作，激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时，扩大代表参与面，重视

发挥不同界别代表的作用，推动各项工作深入发展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表，对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议，代表们主动开展工作，积极联系选民、走访案件当事人，对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查，进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。20__年以来，先后有200多名代表分别列席了常委会会议，参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。

注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上，还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力，在全区划分了55个代表小组，建立了代表小组学习、活动等制度，使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动，及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。

强化代表工作规范化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题，在会前向相关界别的代表通报情况，组织代表开展广泛深入的调查研究，邀请代表列席会议，注意集中代表的建议意见，把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动，征集代表对全区经济社会发展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度，为组成人员和人大代表印制了联系卡，确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表，进一步密切代表与常委会的联系。

三、密切同上下级人大的联系，促进全区民主法制建设协调发展

主动加强与上级人大常委会联系。四年来，人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与计划生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研，开展了选举法等法律草案的意见征集工作，组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化发展情况。

依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见，指导乡镇人大理清工作思路，明确工作任务，保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上，每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中，都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研，开展乡镇间横向交流，力促全区乡镇人大工作协调平衡发展。今年5月份，人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研，针对调研过程中发现的问题，于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班，为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台，研讨人大工作理论，有针对性的解决实际问题。20__年以来，人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次，举办培训班2期，开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作，安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察，极大地活跃了乡镇人大工作。

周密部署乡镇人大换届选举工作。20__年8月份，根据上级人大换届选举工作会议精神，在区委领导和全区各部门的大力支持配合下，通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施，对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署，加强了对换届选举的全程监督和指导，做到充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。

四、切实加强自身建设，树立权力机关的良好形象

区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向，不断加强自身建设。

抓学习，创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为基础工程来抓，坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习，确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度，由机关各委办轮流主讲，并就学习主题座谈讨论，既活跃了学习气氛，又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上，精神面貌焕然一新，浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围正在逐步形成。监督法颁布实施后，通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座，设立《__时讯监督法知识宣传专栏》等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的办法进行学习培训，先后举办了工业经济知识、财税知识和消费者权益保护法、物权法、监督法专题讲座，组织了高速公路和铁路建设、三座店水利枢纽工程建设情况报告会，派出多人参加上级人大组织的各种培训班、座谈会。人大常委会还注重加强与辽宁大洼县人大常委会、沈阳大东区人大常委会等友好地方人大常委会的工作往来，交流工作经验。

抓调研，创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前，都始终坚持先开展调查研究，掌握第一手材料，保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。四年来，围绕全区中心工作，先后组织了关于工业经济运行情况、工业园区建设情况、工业企业发展状况、畜牧业发展情况、土豆产业发展情况、基层法庭派出所建设情况、劳务输出、高中教育、农村中小学校布局调整情况的专题调研，广泛听取代表和群众意见，分别撰写了专题调研报告。

抓改革，创建创新型机关。人大常委会努力创新人大工作机制，在建立健全各项工作体制和制度的基础上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策机制，维护法律尊严、谋求社会公正、推动社会进步的权力监督机制，接受人民监督、依法履行职责、依法发挥作用的自我约束机制和不断开拓进取、提高工作质量和实效的自我激励机制。在工作创新方面，审议报告、视察、执法检查、代表评议等各项工作都突出求实创新。监督工作注重理顺监督体制，改革监督方式，增强监督效果。代表工作积极探索尊重代表、联系代表、服务代表、发挥代表作用的方式。制定常委会组成人员工作守则、实行审议“一府两院”工作报告票决制、实施预决算审查办法等各项工作都有新的起色和进步。