事业单位会计实践报告精选(九篇)

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第1篇：事业单位会计实践报告范文

关键词：行政事业单位；会计制度改革；问题；对策

在当前形势下，行政事业单位唯有不断创新管理才能紧跟社会经济发展步伐，会计制度改革直接关乎其监督与协调职能发挥的程度。会计制度体系烦琐，全面深化改革难度较大，还需加强改革问题分析与整改。

一、行政事业单位会计制度改革的意义

行政事业单位既要履行政事业单位提供社会服务等各项义务，更要实践行政事业单位的行政管理职能，为充分发挥其公共服务作用，需不断强化内部改革。但单位会计制度在改革过程中，收付制度、会计报表等方面的问题逐渐显现，对单位发展形成不同程度的阻碍，若处理不到位，直接增加单位损失，对此会计制度改革意义重大。

二、行政事业单位会计制度改革中存在的问题

1.会计核算基础不能反映真实情况

收付实现制仍是主要会计制度核算基础，在反映会计信息真实度方面并不合理，常导致信息失真。基于单位收入、支出核算角度分析，各个核算时间段里的上下期收入与支出，实际核算会将归为本期收入、本期支出，核算后的会计信息并不能充分说明实际资金流动情况，与此同时导致同期收支配比失衡。基于单位投资角度分析，单位较长周期投资比重大，资本性支出，围绕收付实现制核算基础，核算资本性支出，常与一般性支出一起核算，两者混淆会被监管部门认为单位国资不规范、不透明操作。

2.会计目标模糊

会计核算结果可为会计信息使用者提供判断依据，为满足上级监督管理单位等信息利用者，对财务信息的高标准利用，行政事业单位首要是明确会计目标以及各项会计信息规定，实现规范会计核算，确保会计信息利用价值。但实际上，行政事业单位会计目标并不明确，各项信息规定笼统，对信息利用者界定范畴狭窄，在会计报告中体现的会计信息失真且少量，并不能切实反映单位财务运作真实状况。另外会计目标模糊，当单位财务出现问题时，未在第一时间进行责任划分，不利于监督部门审核、监管等工作的有序开展。

3.会计报告与科目设置不合理

行政事业单位在设置会计科目时，内容不完全符合本单位的发展实际情况。鉴于行政事业单位种类繁多，存在预算管理差异化，各单位科目多样化，导致科目设置不规范。会计科目设置混乱现象普遍，导致会计信息失真。与各行政事业单位未完全按照现金流、业务特征及科目情况科学设置会计科目有关。在会计报告方面，单位财务管理报告形式化现象普遍。为实现社会经济可持续发展，要求行政事业单位以会计报告的形式将财务管理情况公之于众，实现透明化、规范化财务操作，会计报告也直接体现单位自身的财务管理水平、重视程度等。但实际上，行政事业单位会计报告问题重重并不严谨，在会计报告内仅体现了收入信息，对其他会计项目未准确表示，如负债、支出等现金流量情况，导致单位财务情况含糊，不利于行政事业单位会计制度改革。不难看出当前行政事业单位财务报告体系的弊端，主要在于报告目标偏向于调控服务、经济宏观管理；而人力资源价值、预测信息等信息缺乏；财务报告体系中历史信息比例大，单位的发展前景等信息排除；报告体系滞后性严重，主要是围绕会计分期假设制定的报表，与未来财务信息关联性不大。

4.会计人员专业素养问题

首先行政事业单位在选拔会计人员时，招聘门槛低，部分工作人员非会计专业毕业，完成会计业务吃力，未能很好地胜任此类工作。其次行政事业单位的会计工作者年龄差异大，思想维度多元化，甚至大部分行政事业单位会计人员不具备会计从业资格证。同时单位不注重会计工作者的再教育，导致工作人员思想觉悟不高，工作多为形式化。甚至部分会计人员出现严重的业务操作失误，不规范操作也是对违法违规行为的纵容。最后行政事业单位在制度方面不完善，缺乏完善的会计监督机制，部分会计法律规定不健全，导致会计部门不能有效发挥监督与管理职能。部分行政事业单位内动力不足，重视程度不高，不利于现代会计业务开展。

三、解决行政事业单位会计制度改革问题的对策

1.优化会计核算基础

作为行政事业单位，必须适应形势深化改革，在问题面前坚持走规范改革路子，一改当前会计工作混乱状态，切实夯实会计核算基础，优化会计核算体系，使其在明确预算执行情况的同时，更能真实体现单位业务活动、财务质量、现金流量等方面的内容。确保会计信息在报表中真实反映，并被信息使用者高效利用，为决策者提供判断依据。行政事业单位优化改革会计制度时，必须优化收付实现制。会计核算基础转变，是一个循序渐进的过程，需摸索前进。在实际工作中，除财政拨款专项活动外的业务，都可采取权责发生制，根据实际情况转变会计核算基础。为确保改革后的会计核算体系更符合实际情况，可在试点单位使用权责发生制，再将该种会计核算基础逐步拓展。基于政府专项采购会计核算工作，需积极完善相关采购管理标准、制度，优化招标程序，实现投标单位的透明化、规范化操作。

2.会计目标合理定位

行政事业单位的会计目标，必须紧跟时展步伐，以新形势经济变化为基础明确定位会计目标。会计目标内容应考虑到自身核算目标的同时，还要包含决策者、会计信息使用者的便利性，对单位发展全方位需求综合考量。上级监督机构与行政事业单位间相互联系，也是后者的主要会计信息使用者。前者审核后者会计信息的同时，会依法对资金运作等方面情况展开全面审查。会计目标定位作用较大，不仅是单位运营状况的体现，更是单位财务管理水平的象征。重新定位目标，是协调单位利益、确保会计信息质量及提升会计监督水平的必然。对此行政事业单位会计制度的改革，要加强重视对会计目标的准确定位，继而提升财务管理水平及市场竞争力。

3.完善会计科目与财务报告体系

随着行政事业单位内部的不断改革，会计制度相关条例也逐渐完善优化。在信息化时代，财政部也不断优化《事业单位会计制度》规范条例，增加了拨出专款、专款支出、成本费用、销售税金结转等几项规范，优化了会计科目体系。转变会计制度也必须围绕新《制度》要求规范改革，不断优化行政事业单位的会计科目及资产核算内容。将以往通过暂付款核算资产内容，划分为应收、预付账款以及其他应收款项，相应地将暂存款分为应付、长期应付款以及其他应付款项，并将应付政府补贴以及应缴税款等科目归类到负债核算内容。唯有更新会计科目，才能不断推动会计制度深入改革。更新财务报告体系，可以更好地反映财务报告信息质量。财务报告是单位对外信息交流、信息披露的重要载体，在资源配置、优化资本市场等方面意义重大。在解决财务报告体系报告目标偏离实际、信息披露不完善、滞后性等局限性问题时，必须围绕贯彻落实财务会计改革、表内优先、满足需求、有效披露、成本效益等原则。改革的方向在于夯实财务报告模式基础、优化三大财务报表报告内容、规范披露会计信息、更新报告模式等。编制财务报告时，优化财务分析指标，强化分析行政事业单位实际发展中存在的问题，及时修改财务报告，使其财务报告体系更加优化。财务报告体系主要由会计报表、会计报表附录及财务情况说明书组成，行业竞争风险加剧等因素使财务报告体系逐渐落后，对此必须积极借助信息技术，实时获取有效信息，借助多媒体直观地表达会计信息，为会计信息使用者提供更多的便利。在实际工作中，还需注重提升表外信息、预测性信息、分部信息内容的丰富性，注重对现金流量表、多种计量属性对共存财务报告体系的突出作用，继而促使会计制度可持续发展，实现行政事业单位利益最大化。

4.完善规章制度并优化会计人员素养

首先与各个高校合作，专门培养高素质会计人才，提高选拔标准，提高入行门槛，并优化职员薪资待遇，强化会计人员归属感。其次注重对会计人员的培训、再教育工作，定期举办会计业务交流会，鼓励财会人员参与、交流与经验分享。定期考核财会人员专业知识，并鼓励其参与各项活动。作为财会人员，必须具备良好的职业道德，为给职员树立良好的三观，必须注重道德品质再教育工作，帮助其树立廉洁公正、爱岗敬业工作氛围。积极采取奖惩机制，鼓励工作人员间互相监督、举报，继而确保财会人员规范工作，尽可能避免舞弊等不良情况发生。最后完善各项会计制度法律法规。鉴于不同单位会计制度的差异性，行政事业单位在制定各项制度规范时，必须围绕单位实际，充分采取群众意见，确保各项制度的实用性、可靠性。提升内部控制制度的地位，强化建设会计制度、内控制度等，坚持围绕《会计法》制定各项会计管理机制，规范会计核算等业务展开。强化各项制度的执行力，重点对成本控制等制度实践内部控制。注重内部审计，加强内控、外围监督，确保各经济活动有序、规范展开。新会计制度在会计科目、财务报告体系以及会计核算体系等方面都已经实现了优化，为行政事业单位的发展起到了积极促进作用。但作为财会人员，应当未雨绸缪，从行政事业单位发展、会计问题实际出发，不断反馈会计制度创新意见，为行政事业单位会计制度改革创造有利条件。

参考文献

第2篇：事业单位会计实践报告范文

【关键词】事业单位；会计制度；会计核算

一、前言

会计核算工作是事业单位财政管理中的重要工作内容。但是，在事业单位的会计核算中，存在着资金管理不够规范、会计核算约束力差、固定资产不计算折旧等许多问题。这些问题的存在，严重妨碍了会计核算工作发挥自身的积极作用。为了促进事业单位的进一步发展，我国政府提出了新的《事业单位会计制度》，对以往会计核算制度中存在的缺陷进行弥补，力求提高事业单位的财务管理水平。

二、事业单位会计核算存在的问题

1.资金管理不够规范

目前，在我国的事业单位当中，会计核算的实行力度不够，资金管理不够规范的问题非常明显。许多事业单位对会计的要求仅限于账务填写无差错，财政报表中的数据能够“对”得上，为此不惜强凑、编造数据；也有些事业单位的会计单据填写不够规范，不是缺项漏项就是错填。这些行为都给会计核算工作带来了巨大困难。

2.约束力不强

由于计算机技术的普及应用，许多事业单位都开始引入财务软件来辅助会计核算工作的进行。但是，会计核算工作的主体执行者仍然是员工本人。在许多单位当中，同一名会计既要负责会计数据的输入，也要负责会计数据的核算，这就导致会计核算工作徒有形式，缺乏实际的约束作用，单位的资金使用率下降，不能充分发挥单位资金的作用。

3.固定资产不算折旧

在旧有的事业单位会计制度当中，固定资产是不计算折旧的。但是，事业单位购买的固定资产，虽然在长期的使用过程中不断创造一些效益，但是同时自身的价值也在下降。如果不计算固定资产的折旧，那么也就不能够真实地反映固定资产的价值变化情况，不利于单位的管理者掌握单位真实的资产状况，导致单位的资产发生无形当中的流失。

三、新制度下会计核算的变化

1.会计报告体系正规化

在新的事业单位会计制度当中，会计报告是对会计核算总体结果的一个总结，能够完整地、如实地反映事业单位的资金使用状况。在旧的事业单位会计制度中，只有资产负债表、收入支出表等重要表格是会计报告中必不可少的，而一些附表和表格附注则容易被会计人员忽略。而新制度对这一缺陷进行了弥补和修正，明确规定了会计报告所要包含的表格类型，各种附注和附表也不能缺少，进一步推动了会计报告体系的正规化，有助于会计核算工作的具体落实。

2.对财政资金的管理力度加强

在新的事业单位会计制度当中，事业单位必须要对事业单位的项目投资进行严格审查，明确每一笔资金的流向。还有，事业单位要设置财政补助结转和财政补助结余两个净资产项目，以便财务会计管理单位扶持资金的使用状况、结转状况和结余状况，使单位财政资金的管理力度得到了加强。

四、新制度下单位会计核算的调整建议

1.完善会计制度体系

我国事业单位的会计核算缺乏有效性，究其原因是会计制度体系存在着一定的缺陷。为了促进新时代事业单位的发展，就要进一步对会计制度体系进行完善，明确会计核算的根本目的、基本要素、财政项目组成分类，对会计核算的具体方法和方式进行完善补充，比如按照一定的折旧率计算单位的固定资产价值，更加真实地反映单位的资产状况，方便单位领导者的管理。在实际的执行过程中，也要严格确保会计核算的有效性，按照会计制度体系的要求编制会计报告，真实地反映事业单位的各项财政状况。

2.引入权责发生制

在过去，我国许多事业单位缺少经营业务的收入，不得不依赖国家政府的拨款来确保单位的正常运行。为了摆脱对于国家财政拨款的依赖，越来越多的事业单位向着市场化的方向进行转变。在这种形势下，事业单位会计核算工作的工作量大大增加，以往的收付实现制不能满足会计核算的实际要求，事业单位必须引入权责发生制，对单位每一笔资金的来源和流向都进行跟踪与记录。在实践工作当中，事业单位的会计人员要将单位的经营性业务与非经营性业务的收支状况分开来进行核算，让会计报表上的数据与单位实际的资金收支状况相符，保证会计信息的真实性。

五、结论

新《事业单位会计制度》的实施，是针对我国事业单位现状所进行的调整和完善，针对旧会计制度中的问题进行了解决，推进了会计报告体系的正规化，加强了事业单位对财政资金的管理力度。我国事业单位应当按照新《事业单位会计制度》的规定，对单位的会计制度体系进行完善，引入权责发生制，与收付实现制相结合，共同加强会计核算工作的真实性和有效性，促进事业单位的进一步发展。

参考文献：

[1]吴丹.浅析新《事业单位会计制度》下的会计核算[J].财会研究，2014，05：29-30.

第3篇：事业单位会计实践报告范文

摘要：随着我国会计制度改革的不断深入,各个公共财政政策的先后实行,行政事业单位也逐渐开展会计改革,一些行政事业单位会计改革的成果已经相当显著。因此，深入探讨行政事业单位的会计改革进程，发现改革中出现的问题，并找到解决问题的对策，对加强行政事业单位会计改革具有重要意义。

关键词 ：行政事业单位；会计改革；资产计量

目前，行政事业单位主要是采用收付实现制，尽管收付实现制操作简单，账目清晰，减少人力成本，但是收付实现制有其本身的局限性。首先收付实现制的会计核算基础具有局限性，不能完整全面的反映资产和负债的实际价值，这个缺陷不能满足会计科目真实可靠性原则。收付实现制也不利于核算单位内部提供的公共产品和服务的成本，不能实施绩效考核工作。收付实现制度下的会计报表简单，缺乏完整性，不利于单位内部做好预算合作，也不利于报表使用者的信息使用。行政事业单位的会计工作比较简单，其中主要工作就是对政府的预算执行以及公共部门的财政收支进行核算、监督和反映。整个会计工作涉及的信息比较多，牵扯到很多的利益集团，行政事业单位的会计工作也随着外在环境的变化而变得复杂化。近年以来，我国会计制度改革的不断深入，并取得一些成就，相信在未来，会计改革的成果能够更好的为行政事业单位服务。

一、行政事业单位会计制度存在的问题

（一）会计处理基础有待改进

因为我国的行政事业单位是非盈利的组织，再加上以往的行政事业单位的会计业务简单，因此，长期以来，我国的行政事业单位的会计基础采用收付实现制。收付实现制是我国国家财政预算的具体体现，也有利于牢牢掌控资金的配置，保障资金需求的供给。但是，随之我国行政事业单位的发展，为了应对多变的经济环境，我国的行政预算目标随时有可能进行调整。当预算目标发生变化时，在收付实现制下，不能合理有效的反映资金的需求和结余，也不利于依据预算目标来开展绩效评价。因此，会计基础工作上有必要考虑引进权责发生制，当然收付实现制是长期以来形成的，不是说变就能变。因此，会计改革的难度很大。

（二）资产的计量和处置有待改善

有的行政事业单位拥有巨额的固定资产。因此行政事业单位应当重视资产的计量和处置。目前，大多数的行政事业单位在会计制度中采用历史成本计算进行资产的计量和核算。大多数行政事业单位将收到的捐赠资产按照账面价值入账，其实应当采用市场价值计量更为准确。对于无形资产购置也应当采用评估价格或者市场价格进行计量。目前，在资产盘盈和盘亏的会计处置上还缺乏相关的具体规定。现在，在最新颁布的企业会计准则中已经普遍使用公允价值来衡量资产。在行政事业单位的会计改革中是否也应当采用公允价值的计量还是一个值得探讨的话题。行政事业单位的性质特殊，在考虑引入公允价值时，肯定要考虑单位资产的真实性以及完整性，其会计改革的复杂性和系统性不容小觑。

（三）财务会计的报告问题亟待解决

行政事业单位属于政府机关，涉及到国防、军队以及政治机密。因此，历来的财务报告的隐私性和保密性比较大，大部分的行政事业单位只是向上级报告财务报告，有一些单位可以向职工部分公开，但是总体上财务信息的透明性和公开性不足。其实大部分的财务信息还存在滞后性，不利于预算目标的实现。在当前的市场环境下，人们的知情权和信息需求权增加了，以前的信息报告制度不能满足市场的需求，财务会计报告问题亟待得到解决。财务报告属于行政事业单位重要的资产负债资料，行政事业单位运作的资产属于国有资产，人们有权知道国有资产的使用效率和使用去向。因此，应当提高财务报告的透明度。

二、加强行政事业单位会计改革的措施

（一）结合单位情况适当引入权责发生制

行政事业单位可以考虑引入权责发生制，权责发生制度可以和收付实现制同时进行，其两者之间并不是对立的关系，行政事业单位应当针对不同的项目采用不同的会计基础，是两个会计基础相铺相成，同时为单位的会计工作服务。根据我国的行政事业单位的发展情况，再结合当今的市场经济以及环境，在当下引入权责发生制有利于行政事业单位节省开支，收入支出配对，合理的配置资源。但是，在单位引入权责发生制时，应当设置比较完善的条件，要采用渐进式的方法推动改革的进程，逐渐积累实践经验、慢慢过渡，在保证会计核算以及政府预算目前的前提下，循序渐进的开展权责发生制。

（二）积极的采用多样化的计量属性

会计的计量属性主要包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值。行政事业单位在进行资产的采购、使用、处置时要根据实际情况采用正确的计量属性，以便使得会计账目能够真实的反映资产的价值，满足资产真实可靠性的目标。行政事业单位的资产大多数属于财政划拨，因此，相关负责人不重视资产的价值，随意入账，造成国有资产的不真实以及国有资产的流失。当行政事业单位收到捐赠的资产时，应当采用公允价值进行计量，真实反映资产的价值，从而满足财务报告的披露要求。同时，单位应当建立公众参与、民主监督的沟通平台，这样才能集思广益，做好事业单位的会计工作，从而使行政事业单位更好的为老百姓服务。

（三）重视行政事业单位的财务报告审计

行政事业单位如果要保证会计信息完整性、可靠性、真实性，就必须要加强财务报告的审计工作。随着经济快速的发展和互联网信息平台的逐渐完善，人们对信息获取也越来越关注。因此，行政事业单位应当及时的披露财务信息，提高事业单位财务信息的透明度以及公开度，大胆的接受人民的监督，满足人们当家做主的权利。在我国行政事业单位会计改革的进程中，应当重视行政事业单位财务报告的审计，保证财务报告的质量。因此，财务报告审计在行政事业单位中也应当发挥其应有的作用，对加强对审计方法和审计制度的健全和完善，提高行政事业单位的财务报告真实可靠性，提高财务信息的质量，保障信息使用者的权益。

四、结束语

综上所述，为了适应日新月异的市场经济发展态势，行政事业单位需要不断改进与完善会计制度，以便促进行政事业单位会计核算效率，提升行政事业单位的会计核算质量。目前，行政事业单位会计改革中出现了一些问题，只有通过适当引入权责发生制、积极的采用多样化的计量属性、重视行政事业单位的财务报告审计等措施的实施，才能更好的促进行政事业单位的会计改革。为了满足不同信息使用者的要求，行政事业单位必须对改革中出现的问题及时的解决，从而更好的、有效的完善会计制度，进而促进行政事业单位会计工作高效、稳定的开展，为行政事业单位的长远发展提供重要保障。

参考文献：

[1]林丽.行政事业单位内部控制有效性问题探究[J].商业会计.2013(16).

第4篇：事业单位会计实践报告范文

一、国有企事业单位财务报告的价值功能

新的国家会计准则指出,财务会计报告是对外提供的反映单位某一特定的财务状况和某一会计期间的财务状况、现金流量等财务报告信息的文件。财务会计报告包括资产负债表、利润表、现金流量表等会计报表内容及其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。

财务报告源于使用者的信息需求,亦即财务报告的功能就是为单位会计信息的使用者服务。原来的会计准则规定会计信息使用者是政府,目的是为了掌握单位的财务发展状况。新的会计准则将单位财务信息的使用者扩展至了投资者、债权人、政府部门和社会公众等,所以现行企事业单位财务报告应当反映单位管理层受托责任履行情况,有助于使用者实施管理决策,尤其是外部投资者和债权人等可以作为评价单位的财务状况的主要信息来源。

由于不同的会计信息使用者是不同的利益主体,他们在企事业单位财务报告内容、项目分类、格式、提供期限、提供方式、计量单位等方面具有不同要求,而且有时甚至存在着利益上矛盾和冲突,使得他们对会计信息的需求存在竞争,最终取得利益妥协与信息需求的协调。因此,企事业单位财务报告是会计信息需求各方,通过长期的从非合作性博弈到合作性博弈演进而形成的一种格式化契约。随着企事业单位发展环境、经济环境尤其是财务环境的变化,信息使用者的需求也会发生变化,将会促进企事业单位财务报告的演进与发展。

企事业单位财务报告可以为会计信息使用者提供便利的使用服务,大大降低其阅读、理解与财务分析成本。财务报告的形成,有利于财务公布信息渠道的基本的稳定,也有利于信息使用者形成客观的企事业单位发展预期,从而也促使会计人员保持客观与公允的立场,充分发挥会计的职能与价值。

二、国有企事业单位财务报告改进的必要性

由于受到传统财务报告等多种因素的影响,当前的企事业单位财务报告存在很多缺陷性和局限性,亟待进行改进。

(一)财务报告信息可靠性缺陷

每到年末岁尾或者在财务结算期,单位要依据配比原则进行大量的财务数据调整与转账,这本应当以实际发生的交易事实为依据进行会计确认和计量,但是由于会计人员一方面带有不同程度的主观性,另一方面,由于会计人员往往与单位管理层的利益趋从,使得会计人员在编制财务报告中,往往意欲于向投资者和债权人表达单位的良好运转状态和财务状况,所以,会计人员很多具有粉饰会计数据心理,很容易导致会计信息失真,其可靠性和真实性值得质疑。

(二)财务报告信息内容缺失

现行财务报告一般表达的信息需求者的一部分,而在很多需求方面供给不足。比如,现行财务报告提供一般为货币信息,而非货币信息,如单位的声誉、文化实力、发展潜力等定性的信息、不确定的信息、预测性的信息等方面则不能在财务信息上进行描述,难以满足信息使用者对信息的多方位、多层次、多要求以及相关性、一致性的要求,而在当代经济社会发展环境下,这些信息往往关系单位发展的生死存亡。

(三)财务报告时效性滞后

财务报告信息披露的目的就在于为国家经济决策服务,为单位及时抓住发展机遇、应对危机服务,而现行的财务报告的周期长,会计信息披露滞后于经济形势的变化,所以,这就使得财务报告的使用价值大打折扣,往往不能为单位发展、评估与决策提供时效性依据,甚至给了不法单位提供了幕后交易的空间。

(四)财务报告预测信息空白

会计要素的定义不但应当包含历史数据,也应当包含对未来经济交易事项的预测信息,但在现行财务报告模式下,财务报表实际上是一张历史会计数据汇总表,而对未来经济决策需要的信息却很缺失和不足,这使得财务报告的未来相关性缺失,其使用价值大大降低。

三、积极实施国有企事业单位财务报告的改进

为了真正发挥财务报告的功能,必须针对现行财务报告局限性和滞后性,根据未来经济环境的变化,实施财务报告的改进。目前应当着重明确改进的方向和改进的策略等关键性问题。

(一) 财务报告改进方向

在财务报告改进过程中,不能全盘否定现有财务报告的形式,应明确当前财务报告发展的方向,做到改进中有所取舍。

第一,财务报告的目标。为财务信息使用者提供真实、可靠的财务信息,努力实现可靠性与相关性的协调统一,即要保持历史数据的真实性,并使其成为预测信息的基础,使财务信息报告真正实现为使用者的决策服务。

第二,财务报告的方式。应改变传统的财务报告的表达方式和传送方式,由侧重以文字、表格表达转变为侧重依靠图像、音效表达,增强财务报告的感官性、易读性、易懂性,为使用者提供便捷的理解服务;同时改纸质为媒介的传送、方式,为网络电子信息的传送、方式,提高财务报告的易达性和读取便捷性。

第三,财务报告的模式。现行财务报告表现为需求者被动的接收、盲目地提供,未来财务报告应当满足使用者的各方面、实时的信息需求,这就需要建立互动的信息需求模式,使财会信息的使用者和提供者建立良性的沟通互动机制,及时进行不同内容、不同形式的信息获取与提供,使财务报告发挥其应有的决策价值。

(二) 财务报告改进的内容

财务报告要遵循基本的财务规律和内在要求,通过一定的途径和方式进行内容改进。

第一,将人力资本信息纳入财务报告的视野。人才、人力资本是单位取得优势竞争的决定性因素,因此,要深入研究人才、人力资本的计量理论和方式方法,增加人力资本的统计科目,及时反映单位人力资本的状况。

第二,增加发展的未来预测信息的计量。应根据发展中的有关经济实力、文化实力、营销实力等因素,增加未来单位发展的预期信息,增加使用者的可利用价值。

第5篇：事业单位会计实践报告范文

关键词：事业单位;会计制度;变革;措施

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、引言

事业单位是指受国家行政机关领导、所需经费由公共财政支出的重要的社会公共组织，其与企业存在着较大的差异，主要目是为增进社会福利，促使社会文化、教育、卫生等方面的服务需求得到一系列满足。我国在1997年颁布实施了《事业单位会计制度》，促进了事业单位会计规范化和制度化的实现。进入新时期后，我国深入改革了公共财政，需要进一步变革预算管理与财务管理，且事业单位的业务范围不断扩大，也要求不断完善会计制度。针对这种情况，我国出台了新的事业单位会计制度，并于2013年起新制度开始执行，对事业单位发展起到有效的积极作用。

二、新会计制度的主要变革及其对事业单位产生的积极影响分析

1.按新会计制度的要求产生的会计报告在实用性上有了大幅度的提升。在资产、净资产、费用、负债、收入等诸多类会计科目中，将实用性较强的会计账户进行增设，且结合事业单位实际情况，将比较复杂的会计账户、会计科目撤销，以便获取到更加详细和实用的会计报告。通过设置实用性的会计科目和会计账户，能够更加科学系统的开展会计业务工作。此外，根据新的会计制度，在事业单位会计科目中加入了在建工程的内容，主要是为了对事业单位建造、改造等各类建筑、安装工程的实际成本进行核算，使事业单位更加有效的管理资产，财政风险得到有效防范。

2.其要求计提折旧事业单位的固定资产，以便将固定资产使用过程中的消耗情况反映出来，从而对报告时点下固定资产的实际价值如实表达，促进了事业单位资产管理、成本核算工作的良好开展。且改进与完善了无形资产的摊销，将一次摊销法发展为分期摊销法，具有较大的优势。

3.将权责发生制引入。旧制度模式下，采用的为收付实现制，容易出现各种问题，在这种情况下，将权责发生制引入到事业单位会计中。在新会计制度下，要求事业单位会计核算中，大部分情况实施收付实现制，而将权责发生制实施于部分经济业务以及行政事业单位中。通过引入权责发生制，可以帮助单位更好的开展成本管理工作，将财务状况给真实全面反映出来，开展绩效管理，对其经营治理状况科学评价，提升事业单位的综合效益。

4.新事业单位会计制度根据国际上通用的会计制度增加了财政拨款收支表这一项，形成了资产负债表、收入支出表、财政拨款收支表三个表配套体系。使财务报表形成了一个完整的体系，满足财务管理等多方面的信息需求，同时与国际通行的会计制度接轨。

三、执行新会计制度需要注意的问题和相关措施

改革事业单位的现行会计制度，可以促使事业单位经济发展的需求得到不断满足。但是，在具体实践中，诸多因素的综合作用下，容易有一系列的矛盾与问题出现于事业单位会计改革发展中，需要采取针对性的措施和方法。

1.规范事业单位会计制度。为了与日趋完善的社会主义市场经济体制相适应，事业单位要紧密结合我国会计标准改革原则，将行业制度逐步取消掉，对事业单位会计制度科学统一制定，结合实际情况，对事业单位会计核算的一般原则、概念基础等科学规定，促使事业单位会计工作进一步规范，我国事业单位会计制度不断完善等。在改革事业单位会计制度的过程中，需要大力建设和完善法律法规制度体系，对会计信息的可比性有机强化，深入改革事业单位会计制度，促进我国事业单位会计改革的顺利开展。此外，在会计制度改革过程中，要将企业会计改革的成功经验有机借鉴过来，结合具体情况和差异，对其科学完善，提升会计管理水平，将合理的会计科目、会计报表等提供给事业单位，通过这些努力，可以促使我国事业单位经济业务的会计处理、信息提供得到逐步规范，事业单位会计工作人员也可以更加有序的开展实际工作，从而有效促进事业单位会计工作的良性发展。

2.对事业单位记账基础有机转变。新会计制度颁布之后，为进一步深化事业单位改革，需要对事业单位的定位、市场地位等重新审视，将责权发生制有序、分步骤的逐渐引入到事业单位会计改革中，以便促使事业单位会计记账基础逐步转变为权责发生制。通过实施权责发生制，可以将一定时期内事业单位在商品提供或者服务消耗中产生的成本给更加全面的反映出来，将国家财产保值增值状况、单位运行效率等如实体现出来，提升成本核算的质量和水平。因为资产质量、投资回报率是责权发生制的重要关注内容，可以对事业单位的财务状况、管理人员的运营效率更加全面的评价，且权责发生制能够对会计主体的负债全面揭示，隐性负债导致的问题得到了避免，与事业单位会计改革发展趋势所适应。

3.对国际会计改革成功经验积极借鉴。进入新时期后，我国事业单位会计改革和转型日趋深入，需要积极借鉴国际上成功的会计改革经验，结合我国实际国情，消化吸收，有机引导我国事业单位会计改革的实施。新会计制度背景下，我国事业单位要紧密结合自身实际情况，借鉴国际会计改革成功经验，深入实施事业单位会计改革。相关的部门及人员需要充分认识到，会计改革是时展的必然趋势，事业单位会计改革要结合实际，从长远出发，综合采取交流、学习等方式，对现行事业单位会计制度中存在的问题有机改善，不断完善现行事业单位会计制度和会计准则中的不足，逐步与国际会计制度趋同，充分发挥会计制度的积极作用。

综上所述，新事业单位会计制度与社会发展趋势所适应，新时期下，需要采取一系列的措施，不断深化和完善。同时，因为诸多外界因素的影响，实施新会计制度的过程中，容易出现各种各样的问题，相关部门要密切配合，互相合作，及时解决出现的各种问题，推进我国事业单位会计改革进程。

第6篇：事业单位会计实践报告范文

关键词：革新 文化事业单位 成本核算

一、文化事业单位成本核算存在的主要问题

我国的文化事业单位大多数是非营利性组织，运营资金主要来自国家财政预算拨款，没有外部生存压力。随着我国经济体制改革的不断深入，经济发展步入新常态，国家将会严格经费预算管理，从源头上控制铺张浪费，改变过去重投入、轻效率的做法，提高资金使用效益。成本核算、绩效管理将被推到政府会计改革的最前沿，需要合理归集、反映业务职能的运行费用和履职成本。G博物馆是G省唯一的国家一级博物馆，是G省最大、最多、最珍贵的历史文物收藏所。属于公益性事业单位，主要资金来源是财政拨款。会计核算执行《事业单位财务规则》、《文化事业单位财务制度》，会计核算以收付实现制为基础。按照隶属管理要求定期向文化主管部门和财政厅报送预算、决算信息。在预算会计体系下G博物馆提供的成本信息载体为“支出总表”（见表1）和“支出明细表”（见表2）。

从G博物馆的成本核算情况不难发现，在预算会计体系下文化事业单位的成本核算存在着以下主要问题。

（1）成本核算不能提供按成本对象核算的成本信息，满足不了效益成本考核的需求。如表1反映的成本信息是“大支出”的概念，是G博物馆20×4年全年发生的耗费，包括人员经费支出、商品服务支出和资本性支出。表2也只是按照费用的经济分类性质对表1做出明细分类核算，也未能提供按照成本对象反映的成本信息。可见，根据财政拨付预算经费的管理需要，现行的成本核算仅对所有支出按照收付实现制进行归集，各项支出没有在各成本对象间进行成本分配，未能提供按成本对象反映的成本信息，不能满足单位内部对成本对象绩效考核的需求。

（2）成本核算将资本性支出一次性列入成本，不能真正反映出当期的实际成本状况。如表1中列报的G博物馆20×4年发生的基本建设支出90万元，其他资本性性支出354万元全部作为当年的耗费，在收付实现制核算基础下，将资本性支出全部作为当期成本列报，不但扭曲了资产的使用属性，同时也不能正确计算出考核对象当期应负担的成本。这样的会计处理方法，显然只是考虑了财政决算对当年发生总支出管理的需要，而没有考虑到资产的受益年限，根据权责发生制开展成本计算的需求。

（3）成本核算反映的成本信息较为单一、简单，不能满足管理会计对信息全面性和相关性的要求。主要是由于我国行政事业单位管理经验和观念尚存在较浓的计划经济色彩，目前文化事业单位提供的成本信息主要是考虑政府预算管理的需要，较少考虑到管理会计的需求。预算会计考虑“规范、原则”较多，属于“外部报告型”会计；管理会计属于服务型会计，主要履行预测、决策、规划、控制和考核的职能，为单位管理服务。现行的支出总表和支出明细表不能满足管理会计对成本考核的需求，由此可见，成本管理与控制作为预算管理的一项工具尚未在文化事业单位中充分运用，预算会计与管理会计尚未相互补充、相互促进。

二、革新文化事业单位成本核算的思考

（一）以管理会计理念革新文化事业单位成本观

我国文化事业单位在政府预算的支持下一直缺乏成本观念，在开展事业活动中不仅不重视成本核算和成本管理，而且在“以支定收”的预算经费拨付模式下存在将成本最大化的观念。从管理层到财务人员都不太重视成本核算和成本控制，资金使用在各个环节都比较松散。显然在此观念下核算的成本信息不能支持成本监督机制的有效运行。以管理会计理念革新文化事业单位成本观念就显得尤为重要，就是要求“各级行政事业单位应从提高资金使用效率、规范预算管理和提高资产负债信息透明度出发，有效开展行政事业单位管理会计体系建设工作，并且借鉴西方管理会计研究成果和我国管理会计的应用经验，合理界定我国行政事业单位管理会计的核心内容。”（黄微平，邹欣艺，2015）行政事业单位管理会计的核心内容包括经济预测管理、财政预算管理、财政绩效管理、政府财务管理和内控与风险管理。这五项核心工作都需要运用管理会计理念开展内部成本核算，提炼有用、相关的成本信息为管理者的管理活动提供支持。为此，应结合我国文化事业单位成本管理的实际和行政事业单位改革，将管理会计理念、工具方法和能力框架引入文化事业单位成本管理改革中，应对实践中出现的新经济现象、新问题。

（二）协调好预算会计与管理会计需求革新成本核算方法

我国文化事业单位主要职能是提供公共产品，由国家供应资金、财物，按照现行事业单位管理体制将文化事业单位纳入国家预算管理体系。目前我国文化事业单位会计核算以预算会计系统为基础，但预算会计系统不能提供管理会计所需要的全面的、相关的财务信息，这就需要考虑管理会计需求革新内部会计核算方法（包括成本核算方法）。

（1）扩大权责发生制核算业务的范围。新《事业单位会计制度》引入了权责发生制，但只局限于部分经济业务和事项，仍规定事业单位会计核算一般采用收付实现制。新制度规定采用权责发生制核算的业务范围主要在固定资产和无形资产的核算，只是部分改善了采用收付实现制核算的会计信息质量，使固定资产、无形资产和非流动资产基金客观反映单位拥有的资产状况。这种采用“双轨制”的会计核算办法存在着局限性，导致成本核算不准确，不能满足现代成本管理对成本核算、考核的要求。为解决这一问题，可参考企业会计准则的规定扩大采用权责发生制核算业务的范围，逐步扩大到所有的经济业务，真实地反映出单位拥有的资产质量，将费用和损失恰当的计入各期，以此计算出的成本信息才更准确。

（2）采用“间接法”的成本计算方法来协调预算会计与管理会计的需求差异，相互补充、相互促进。现行会计制度规定，事业单位会计核算要以收付实现制为基础，但收付实现制编制的成本表（支出总表和支出明细表）没有区分支出归属期间和成本承担主体，在此基础下归集的支出费用不能满足成本计算的需要。为遵循预算会计制度的要求，同时满足管理会计对成本计算的需要，可以采用“间接法”对支出进行调整。间接法，就是日常会计核算时按照现行预算会计要求遵循收付实现制进行核算，编制预算会计报表，然后再按照成本计算的需要，结合相关会计资料，利用“成本调节表”（借鉴企业现金流量表、合并会计报表编制调整工作底稿的方法）将按照预算会计核算的与当期成本无关的支出剔除；与成本核算相关的费用支出调整增加，准确地划分归属于当期成本对象的成本支出，从而正确核算成本。本文以G博物馆为例，有关成本调节计算过程见表3。

（3）按照管理会计需求合理确定成本计算对象，基于成本对象进行成本核算。文化事业单位成本核算对象与企业存在本质区别，主要提供的是“无形产品”，如展览、讲座、收藏保护、宣传教育，“产品”具有一次性、多变性，成本对象不容易确定。原因在于，传统的成本核算对象是有形的“产品”，主要是满足资产负债表的记录、报告需要。在传统会计体系下文化事业单位很难找到适当的成本核算对象，导致实务中事业单位财务人员无法开展基于成本对象的成本核算。只有从管理会计视角上去创新文化事业单位的成本核算对象才能使文化事业单位的成本核算变得具有操作性，获取更全面的成本信息，满足对文化事业单位成本对象的绩效评价。由于文化事业单位的业务职能都相对明确，财政部门拨付预算经费也是根据单位承担的业务职能来核定，因此，以“业务职能”为核算对象计算出的“成本”既能满足预算会计需求，又能便于管理会计合理确定成本计算对象，开展基于成本对象的成本核算。博物馆的业务职能主要是为观众提供精神文化产品，体现在教育、宣传、欣赏、收藏保护、科学研究等，因此，可以将陈列展览、宣传教育、藏品赏析、收藏保护、学术研究作为成本核算对象。G博物馆基于成本对象开展的成本核算有关情况如表4所示。

对比预算体系下的支出总表、支出明细表和基于成本对象编制的成本表，按照成本对象计算的成本表能提供更加全面、相关的成本信息，有利于单位对各业务职能的投入、产出做出绩效评价。

（三）以信息应用为导向革新综合成本报告系统

文化事业单位作为政府提供公共产品的一个公共组织，具有经济属性、政治属性和社会属性等多重特性，其成本报告应有别于企业，具有多维性。企业等经济组织主要考虑的是经济属性，而文化事业单位的经济行为不光考虑经济因素，还需要考虑社会公益等因素。对文化事业单位成本信息的应用较之企业会计来说相对复杂，单一的成本报表可能无法满足社会对文化事业单位绩效评价，还需要除成本表以外的表外信息。成本核算更多是注重财务定量分析，单纯依据成本表评价文化事业单位的多重属性还不能提供全面、充分的信息。因此，必须将文化事业单位的成本工作纳入到更加广泛、全面的综合成本报告体系中开展，适度增加决策所需的表外信息，增强成本核算信息的可理解性和可应用性。

参考文献：

[1]黄微平，邹欣艺.中国特色行政事业单位管理会计体系的建设[J].财会月刊，2015（25）.

第7篇：事业单位会计实践报告范文

【关键词】 XBRL； 财务报告； 行政事业单位

中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）31-0025-02

可扩展商业报告语言（简称XBRL，Extensible Business Reporting Language）是新近出现的一种计算机语言，是计算机技术在会计领域深度应用的产物，目前应用于非结构化信息处理，是会计信息处理的最新技术，实现了会计与信息化技术的高度融合。XBRL通过对有关财务信息内容增加标记的方法，提供了一种编制、单位财务报告和其他信息的标准化方法。

一、XBRL在国内的发展和应用

当前，会计信息化进程不断加快，XBRL技术成为了会计信息化进程的最大突破，并逐渐推动会计领域的重大变革。从全球来看，XBRL的应用环境已经形成，而在我国发展应用的时间尚短，但推进速度较快，应用前景广阔。2007年9月，财政部会计准则委员会向XBRL国际组织提出成立XBRL中国地区组织的申请，同年12月，XBRL国际组织宣布XBRL中国地区组织正式成立。2008年第18次国际XBRL大会召开，同意XBRL中国地区组织作为临时会员加入XBRL国际组织。2010年国际组织批准XBRL中国成为其正式地区组织。要在我国推广应用XBRL技术，最为核心、关键的环节是建立一个科学合理的XBRL标准体系。为此，2010年国家标准化管理委员会了可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准，财政部同时了企业会计准则通用分类标准。此后，基于企业会计准则通用分类标准，财政部陆续制定印发了《企业会计准则通用分类标准银行业扩展分类标准》《石油和天然气行业扩展分类标准》等，为XBRL在我国的推广运用提供了政策依据和可操作性。

二、行政事业单位财务报告的XBRL应用前景

在具体应用上，金融证券行业是我国最早引入XBRL技术的领域，上海证券交易所从2003年就开始XBRL的研究和探索，用于上市公司信息披露，开创了我国XBRL应用的先河。随着企业会计准则通用分类标准的扩大实施和《事业单位会计准则》和《行政单位会计制度》的修订完善，基于行政事业单位会计准则的通用分类标准也必将出台。行政事业单位财务报告的XBRL应用可以体现在以下几个方面：

（一）能够加强部门单位的财务管理

行政事业单位财务报告的XBRL格式为财务报告的报送、汇总、分析提供了更加便捷的基础，进而对财政部门加强财政日常监督、加强预算执行跟踪管理、开展财政财务决算和年度预算编制等应用具有良好的前景。

（二）有利于政府信息公开

2013年7月，国务院制定了关于《当前政府信息公开重点工作安排》，明确了在财政预决算，特别是部门“三公”经费公开等九项政府信息公开重点工作安排，要求各省市区政府部门全面公开本级“三公”经费，指导督促省级以下政府部门落实“三公”经费公开，并争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。可以说，财务公开对于地方政府来说是势在必行，实行财务公开，网络化是大势所趋。XBRL作为全新的网络财务报告语言在这一领域运用具有非常便捷、及时等优势，理当成为信息标准化工具。

（三）配合政府建设财务会计报告制度

“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”的目标已经明确写入了国家“十二五”规划，2012年全国已有23个省份试编了政府综合财务报告。与当前主要编制部门财政预决算报告比较起来，政府综合财务报告所包括的内容更为丰富，更全面反映了政府的资产负债、收支等财务状况和运营情况，以利于政府可持续平稳运行、控制政府财政风险。XBRL在基础信息的表达和传输形式方面具有独特的优势，因势利导引入XBRL能较好地满足编制、政府财务报告的需要。

（四）提供信息能够便捷综合利用

基于XBRL框架的财务报告信息具有标准格式，财务报告生成XBRL格式文件后，能够达到数出一门、资源共享的目的。XBRL建立了统一的技术标准，行政事业单位财务报告信息一次生成后，财政部门不仅可以加强管理，还可以根据自身需要提取数据，从同一个XBRL文件库中产生不同格式、不同内容的财务信息；审计、税务等监督部门也可以通用，政府能多角度地利用财务报告信息进行分析，为决策提供帮助。

三、行政事业单位XBRL应用构想

在企业应用方面，中国证券业是最早引入XBRL技术的行业。自2003年以来我国引入XBRL已有10余年，为企业对XBRL应用积累了不少经验。虽然行政事业单位会计准则分类标准尚未启动，但也是大势所趋，其发展应用可以从企业会计准则通用分类标准的实施经验中得到借鉴。上海证券交易所从2003年开始XBRL的研究和试点，2005年上市公司年报开始通过XBRL全文报送，2009年上市公司XBRL定期公告实现同步披露。根据上交所采用的“上市公司信息披露标准化报送系统”，报送端采用了集中开发模式，上交所提供了一站式服务，统一制定分类标准，开发应用软件并提供给上市公司使用。报送系统呈现在上市公司面前的是常见的网页格式的操作界面，而复杂的技术细节封装在业务模板背后。

企业XBRL格式的财务报告实现模式主要有三种：手工录入转换模式、外挂XBRL格式转换器模式和内嵌集成XBRL适配器模式，这三种模式各有优缺点。行政事业单位财务报告相对于企业而言，在会计要素、核算过程、核算内容等方面存在较大差别，但总体上要比企业简单。因此，行政事业单位财务报告XBRL应用可以综合上交所“上市公司信息披露标准化报送系统”和外挂XBRL格式转换器模式的特点，使应用模式既能够充分发挥XBRL的优势，又能有效地控制实施成本，在提高行政事业单位财务报告准确性和完整性的同时，为财政部门的日常管理工作提供及时、可靠的数据来源，并能够利用计算机作进一步的数据分析。

四、行政事业单位引入XBRL的相关建议

（一）加快制定XBRL分类标准

XBRL分类标准体系涉及企业会计准则、行政事业单位会计准则、小企业会计准则等，企业会计准则通用分类标准正在推广实施，推进行政事业单位财务报告XBRL应用，当务之急是建立科学健全的国家分类标准。要对行政事业单位XBRL应用进行整体规划，根据国内现状以及长远目标构建XBRL分类标准，实现分类标准的统一性、规范性和适用性，制定行政单位和事业单位统一的XBRL分类标准体系。

（二）不断营造XBRL应用氛围

加强宣传，使各级行政事业单位充分认识XBRL 应用的重要意义，统一思想。积极制订完善的推进方案，加大财力人力保障，对行政事业单位工作人员特别是财务人员进行XBRL知识普及，为XBRL推广和应用打下良好的基础。

（三）加强对XBRL技术培训工作

推进XBRL应用，人才是关键，XBRL应用推进需要既懂财务会计知识、熟悉会计业务，又精通计算机知识的专业人员。XBRL技术的应用还处于起步阶段，行政事业单位的信息技术人员对XBRL 技术了解还不深，需要通过专门培训，让单位财务人员深入了解其特性和操作方式，部门领导要增强对该工作的重视程度，为单位培养复合型会计信息化人才。

（四）推进XBRL在各主要部门应用协调工作

财政部门、税务部门、审计部门及其他财务报告信息应用部门应协同参与，共同建设行政事业单位财务报告XBRL报送系统，充分发挥XBRL的优势，实现一套报告满足多个部门需求，多个管理部门通过报送系统实现各取所需、信息共享。同时，要积极引导财务、会计、税务、审计中介机构和财务会计软件开发应用企业，参与到行政事业单位XBRL的标准制定、软件开发和应用中来，发挥各自优势，形成合力，共同推进。

【参考文献】

[1] 贾志丽.XBRL简介及在我国的应用情况[J].金融会计，2010（5）：6-9.

[2] 胡晓红.浅谈XBRL在我国的推广应用[J].企业家天地（理论版），2010（11）：116-117.

[3] 张帆.推进“三公”经费信息公开的探索与实践[J].当代经济管理，2014（2）：40-45.

[4] 何芹.上市银行XBRL财务报告现状及存在的问题[J].证券市场导报，2011（6）：22-28.

第8篇：事业单位会计实践报告范文

关键词：事业单位；财务内部控制；体系；构建

Abstract: the inner financial control is the business unit of economic management activity is the important component of the development of the institutions for vital important role. With the development of social economy and institutions of the deepening of the reform of the, the inner financial control are faced with the problem more and more, the problem, if not to take effective measures to solve these problems, the development of the institutions for a disadvantage.

Keywords: institutions; The system of financial internal control; System; building

中图分类号：F253.7 文献标识码：A文章编号：

财务内部控制是事业单位内部各项管理工作的重要组成部分，随着市场经济体制的不断深入以及事业单位改革的不断推进，财务内部控制将面临着新的挑战和创新机遇。

事业单位财务内部控制体系的重要性

科学完善的内部控制体系对事业单位的发展具有至关重要的作用，具体表现在以下两个方面：

首先，财务内部控制是保证国有资产安全性的重要措施。据调查显示，由于一些事业单位缺乏比较完善的财务内部控制体系，在财务管理上多有不规范现象存在：固定资产的账面难以真实反映其全貌，账实不符现象严重；财务管理部门因人手欠缺，很难像大企业一样明确分工、相互牵制，职责不清、一身数职的现象屡见不鲜，缺乏监督管理，必然导致国有资产的大量流失。因此，建立一套科学完善的财务内部控制体系，对规范国有资产管理、保障其安全性，具有至关重要的作用。

其次，财务内部控制是提高事业单位财务信息真实性的重要措施。由于缺乏完善的财务内部控制体系，事业单位潜在的财务风险难识别和防范，因此成为事业单位发展的桎梏。由此可见，建立完善的财务内部控制体系，可以规范会计部门的日常工作，使财务信息能够真实地反映出单位财务实际情况，为正确做出决策提供信息支持。

目前事业单位财务内部控制中存在的主要问题

据调查显示，目前我国事业单位财务内部控制中存在着很多的问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

财务内部控制意识比较单薄。实践证明，事业单位财务内部控制工作中所取得的成就与该单位领导及财务部门的管理意识具有密切的关系，如果单位领导与财务部门对此不予重视，仅凭会计人员进行财务处理，这种随意性就比较大，并且难以取得理想的效果。从实践来看，目前我国很多事业单位恰恰存在着这些问题，领导其财务部门对单位的财务内部控制工作既不了解也不重视，只是在资金的支取时略加指导，随意性较大，更有甚者，设置账外账，各种问题因此暴露无遗。

事业单位财务内部控制过程中的执行能力不足。第一，虽然事业单位业已制定了一些财务内部控制制定和指导意见，但其都是原则性的，缺乏实际可操作性；第二，财务内部控制指导意见不成体系，具体要求多散见于会计制度之中，没有统一的标准作为参照。从实践来看，现行的财务人员管理制度、资产投资与处置监督制度、财产定期内审以及清查制度都非常的零散，没有一套科学系统的内控制度，这就大大增加了单位财务内部控制的难度；第三，财务内部控制制定的制定上存在着一定的滞后性。事业单位财务内部控制制定，表现出对新问题的研究不充分，而隐含在会计制度之中的内控措施比较落后，这对事业单位的发展非常不利。

会计财务信息失真。据调查显示，在高额利益的驱使下，部分事业单位的领导为了谋取个人或小团体的利益，强行逼迫单位财务人员随意更改财务会计信息，并编制一些虚假的财务会计报告，通过做“账外账”或者私设“小金库”等形式，将单位的资金纳入自己的口袋之中；这些领导干部为一己之私欲，将个人意志或者小集团的利益强加于单位会计制度以及国家利益之上，调整会计科目、往来账目、虚列收入和支出，造成了大量国有资产的流失。更有甚者，通过对内对外做两套账或者多套账的方式，分别报送管理部门，从而骗取了大量的财政资金和银行贷款，给事业单位乃至国家造成的重大的影响。

三、构建事业单位财务内部控制体系

基于以上对目前我国事业单位普遍存在的问题分析，笔者认为，要构建一套科学有效的事业单位财务内部控制体系，可以从以下几个方面着手：

1、建立健全事业单位财务内部控制制度。正所谓“无规矩不成方圆。”制度控制主要是指在事业单位业务来往过程中，将单位的管理要求、注意事项和流程制成书面的文件和规章制度，并将其下发于工作人员或者悬挂于办公室之内。这样做，可以明示相关财务管理人员，按制度办事，从而使财务管理工作“有据可依、有据可查、有量可控”。同时，还要将事业单位的各种制度及原则、方法，贯穿于各项管理制度、管理报告制度、内部稽核制度、内部审计制度、电脑化管理制度、电子监控制度以及各组织机构之中，从而形成一套科学、完整的财务内部控制制度。对于那些已经确定了的规定和流程，必须将其以文件的形式确定下来，对文件编号，从而保证各项财务管理工作都在制度的框架下进行。

2、建立财务管理绩效评价与问责制。问责制的建立，主要是使财务管理者清楚地认识到自身角色的特殊性，从而起到警醒自己和规范行为之目的。建立问责制，主要是为了适应时代的要求，并保障公众的参与性，同时也关系到委托和关系的存续。笔者认为，问责制应从权力授予的规范机制、问责标准的确定以及监督机制的建立等方面展开，事业单位内部审计负责部门应监督本单位内部控制体系的执行情况及内部控制执行情况，对其效果进行科学的评价，从而为事业单位的发展和改进提供依据。

3、提高会计工作人员的素质，使财务信息公开、透明。制度的完善是基础，但最终还是要充分发挥人的作用。如果会计人员在关键时刻顶不住压力和诱惑，那么就会很容易出现会计造假事件。因此，必须重视财务内部控制管理人员的选用与培训，进一步提高会计人员的素质，并对其进行定期或不定期的考评，奖优罚劣。此外，随着财政管理体制改革的不断深化，现行的事业单位财务会计制度已不能满足财务管理的需要，因此，建立透明、公开的信息系统，迫在眉睫。

参考文献：

[1]王冬艳.事业单位财务内部控制体系的构建[J] .中国乡镇企业会计，2010（01）.

[2]张健美.建立健全事业单位内部控制体系探究[J].经济研究导刊，2011（34）.

[3]任丽宇.论事业单位内部财务控制[J] .企业技术开发（下半月），2009（12）.

第9篇：事业单位会计实践报告范文

预算会计也被称为拨款会计，主要用于追踪和记录政拨款的有关营运事项，包含拨款、分配、增减变动、核实支出、资金拨付等多个方面。会计集中核算是会计主体不变、预算治理体制不变、资金支配权不变的前提下，取消了事业单位原有会计岗位，改为设立报账员，由报账员负责相关资料的收集、传递以及报销，设立专门的会计集中核算中心，统一设置账户，集中开展相关核算、支付结算、治理、公开的核算机制。权责发生制是以权利和责任的发生来决定收入和费用归属期的一项原则，权责发生制指凡是在本期内已经收到和已经发生或应当负担的一切费用，不论其款项是否收到或付出，都作为本期的收入和费用处理。在会计发展史中，现代会计的发展进步几乎全面是建立在权责发生制的基础上的。收付实现制由于其本身的局限想仅在原始阶段发挥了来一些作用。在过去会计制度设计中，认为事业单位的收入有财产保证，没有支付风险，也就没有实行权责发生制的必要，因此我国事业单位预算管理长期以来一直采用收付实现制。然而在市场化逐步深入，事业单位工作职能不断深化的背景下，在国库集中支付制度的推动下，均需要事业单位会计核算引入权责发生制。

二、引入权责发生制是客观发展的需要

随着市场经济体制改革的逐步深入，各项市场运行机制更加完善，预算管理体制作为我国宏观经济的一个重要方面始终处于不断完善之中。零基预算以及国库单一账户制度均是近年来预算管理体制的重大改革举措。然而事业单位会计大部分还没有全面进行相应的改革，会计制度与会计实务需要之间的矛盾越发突出。尤其是因为我国一些事业单位会计仍采用收付实现制，这与国际通用做法有很大差异，在实际中突显了很多实际问题，如:事业单位会计无法真实、完整地核算很多新业务；无法为编制部门预算提供必要的会计信息；无法全面反映事业单位的债务；事业单位会计信息不完整、透明度不够，无法准确反映事业单位财务状况的财务会计报告。而只有采用权责发生制基础，改革事业单位会计的计量和确认标准，才能确保提供更为有用的会计信息。所有我们说引入权责发生制是客观发展的需要。

三、收付实现制在实践中出现实际问题

采用收付实现制，会计仅能确认实际收到现金以及付出现金的事项，并对某一期间内收入现金以及付出现金差额的财务成果，其核算程序相当比较简单，也比较易于为非会计专业人员更快地掌握，也比较便于安排预算拨款以及预算支出进度，可以较真实地反映预算收支结果。然而长期的事业单位会计实践表明，这种制度存在较明显的缺陷。具体表现在：一是所有非现金交易时将不能全面地反映营运业绩，相应的债权及债务也无法确认，造成资产负债表以及收支结余表有真实的现象。二是不能客观地进行财务支出以及收入在会计上的配比，对于评价收支结余的性质是不利的，同时其反映的财务后果易于纵，造成会计信息缺乏可靠性和前后一贯性；三是收付实现制无法提供未来可能发生的现金流动的信息；四是无法更加真实地评价受托责任；五是无法落实事业单位的经济管理责任，较难分清财务责任。

四、事业单位会计采用权责发生制的优越性

对于新公共管理体制，事业单位会计权责发生制有较明显的优越性，有利于更有效率和地进行资源管理，把业绩概念进行拓展以改进受托责任。权责发生制使事业单位可以准确评价事业单位的绩效、财务状况及现金流量情况；评价其遵循预算的情况；评价其融资及偿债能力;评价事业单位的成本、效率。具体而言，一是在改进事业单位工作效率，提高事业单位工作质量方面，权责发生制可以更好地量化工作效率水平，提供了随时评价的机制；二是权责发生制会计报告能够更加如实地评价事业单位财务状况，并可以提供更加准确的绩效信息，对于促进有效地管理具有积极意义；三是早新公共管理环境下，权责发生制更加适应当前公众受托要求，财务透明度更好；四是权责发生制能够带给事业单位一种文化上的变化，让管理者能够更加重视工作效率以及财务管理；五是全面推进权责发生制落实，可以使事业单位会计更多地掌握财务长期支持能力信息，对中长期决策进一步优化。

五、引入权责发生制是会计发展的需要

会计的发展有赖于会计改革，而会计改革也恰恰是为了会计跟好的发展，从这个角度上上看，会计任何形式的改革都应该服从于会计发展。便随着全球经济一体化的深入，尤其是是加入WTO后，对于会计工作更是产生了深远的影响。这种影响是深层次的，涉及会计的很多方面。因此，全面推进会计改革是必要的。近年来我国始终在参照国际会计惯例的基础上，结合实际进行相应的会计改革。从1997年开始，我国财政部先后已经了近20个企业会计准则。其中绝大部分为近年来最新的，近期改革的目标是加快完成中国的会计准则体系。为适应我国经济体制和财政体制改革需要，尤其是适应WTO的新形势，必须积极推进事业单位会计体系改革，将是下一步事业单位会计改革的关键内容。这也必将促进事业单位会计确认基础的改革，从而促进会计的发展。