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一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持以预防为主,打防结合,集中力量,重点整治学校教学楼、宿舍区及周边单位建筑物的火灾隐患,确实解决学校及周边突出的消防安全问题,消除火灾隐患,确保校园消防安全。
二、工作目标
在前一阶段实施校安工程基础上,集中警力对全市校园进行集中清查治理,做到各类学校100%排查到位,火灾隐患和违法行为100%整改到位,确保“两个不发生”的工作目标,即确保校园不发生有影响火灾,校园周边不发生亡人火灾,全力确保我市火灾形势稳定。
三、组织领导
(一)成立校园及周边消防安全专项整治行动领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在市公安局消防大队,由林冠兼任办公室主任,工作人员从相关单位抽调。办公室具体负责专项整治工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。联系电话:0898-62223119。
(二)联合检查分组。
四、整治时间、重点及内容
(一)整治时间。
年月日至年月日。
(二)整治重点。
全市职业技术培训学校、农村寄宿制学校、社会力量办学校,全市中、小学校及学校在建建筑和校园周边200米范围内非法开设的网吧、电子游戏室、歌舞厅、迪厅等娱乐场所。
(三)整治内容。
1、进一步深化中小学校舍安全工程消防工作。对排查出的火灾隐患,由市教育局和市公安局消防大队联合督促落实整改;对整改难度较大、需要投入资金较多的火灾隐患,应提出整改方案,报市政府提请列入校安工程改造,同时跟踪督促整改,力争年底前整改完毕。对新建、改建、扩建的校舍,要依法加强对校安工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作,严格质量监督,确保不留“先天性”火灾隐患。
2、进一步深入开展火灾隐患排查整治工作。各部门对学校及周边区域要进行重点排查,及时督促消除火灾隐患。同时,要与构筑消防安全“防火墙”工程、建筑消防设施专项整治等专项工作紧密结合起来,以人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”、高层和地下建筑等为重点,强化监督检查,严格督促落实防范措施。特别是对存有重大火灾隐患的单位,要报请市政府责令停业整改,停业整改,确有困难的要采取死看死守措施,全力确保消防安全。
重点检查以下内容:
(1)建筑物消防安全手续是否齐全;
(2)建筑物的耐火等级、安全疏散、消防给水、消防设施等是否符合《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》;
(3)校区消防设施和灭火器材是否完整好用;
(4)建筑内部装修和外墙保温材料是否符合消防要求;
(5)日常消防安检查制度和消防安全工作是否落实等;
(6)开展的消防安全教育情况和师生消防安全意识是否具备。
3、进一步督促学校落实消防安全责任制。市教育局要按照《消防法》、《社会消防教育培训规定》有关规定,督促各学校将消防安全知识纳入学校教学内容和学校管理人员及教师在职培训内容,针对不同对象、不同年龄阶段学生认知特点,制定年度教育培训计划,经常性地开展消防安全培训和组织引导学生疏散演练,不断提高师生的消防安全意识和自我防范能力。同时,要检查督促学校配齐配足灭火器,掌握灭火器的使用方法,当一旦发生火灾和人身受到攻击时,能熟练使用灭火器灭火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大队要加强对学校消防安全工作落实情况的督导、检查和考核,不断促进学校消防安全工作的规范化和制度化,切实提高学校自防自救能力。
各检查组及市教育局、市公安局消防大队要督促各类学校要做到“三严禁”、“三加强”,即:严禁封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口,严禁违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器,严禁私拉乱接电气线路和违章操作;加强本单位日常火源、电源、易燃易爆危险物品的管理和使用,加强防火巡查,加强师生消防安全宣传教育培训。
五、工作步骤
(一)自查摸底阶段。各检查组严格按照消防技术规范和公安部消防局制定的《中小学校舍消防安全技术要求》(见附件1),对辖区内所有中小学校舍逐楼、逐栋进行排查摸底,并根据排查情况,逐校填写《学校消防安全排查登记表》(见附件2),并建立健全台帐资料,切实做到底数清、情况明。同时,组织各类学校要结合自身实际,开展消防安全自查自改工作;各组检查情况于月日前报市专项整治办公室。
(二)集中整治阶段。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为,教育、消防部门要责令单位整改;不能立即整改的,各类学校要制定整改方案、明确整改责任、强化整改措施、限定整改时间、筹集整改资金,并制定应急预案,最大限度避免和减少学校群死群伤火灾事故的发生;对存在的重大火灾隐患和学校自身不能改正的火灾隐患,教育、消防部门将联合报告市政府,建议列入重点项目优先安排资金予以改造或迁建,并与其他安全工程项目同步实施。对于新建、改建、扩建的校舍,市公安局消防大队要严格依法开展审核验收或备案抽查工作,确保不产生新的“先天性”隐患。
(三)总结验收阶段。各职能部门要认真总结专项整治工作经验,查找不足,制定措施,并加以整改,各部门总结于月日前以书面形式报市专项整治办公室。
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各职能部门、各学校必须高度重视消防安全工作,切实加强领导,采取具体措施,完善消防安全环境,保持学校安全稳定;同时,充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体,加大专项整治工作宣传力度,扩大影响力,动员社会各界力量积极参与到整治工作中,形成良好的集中整治氛围。
一、指导思想
以《中华人民共和国消防法》为依据,在县政府的领导下,按照“标本兼治,重在治本”的指导思想,全面普查火灾隐患,摸清隐患存量,分类建立档案,采取有针对性的措施全面进行整改,并以此为契机,建立消防工作长效机制,落实消防工作责任制,切实改善消防安全环境,遏制火灾事故的发生。
二、组织领导
为确保此次火灾隐患普查整治工作的顺利开展,按照“谁主管,谁负责”的原则,县局成立火灾隐患普查整治工作领导小组,负责组织领导、协调、督促此次普查整治工作,其成员名单如下:
组长:*
副组长:*
成员:*
火灾隐患普查整治领导小组办公室设在安保股,联系电话:*。
三、普查整治重点
1、消防工作的落实情况,组织机构、工作人员是否到位。
2、消防工作的制度、职责是否建立健全,执行是否逗硬兑现。
3、硬件设施是否齐全,消防栓、灭火器是否有效。
4、生产设施、宿舍的消防条件是否符合标准要求。
四、职责分工
各企业(改制企业由清算组负责组织实施)负责本辖区的火灾隐患普查整治工作,县局负责督促、指导、检查,确保工作落实。
五、时间和步骤
1、动员部署阶段(20*年12月)
各企业要制订实施方案,召开本企业从业人员会议,进行消防安全培训,明确此次火灾隐患整治要求,号召大家积极参与到本次整治工作中来,并把整治工作的时间和步骤作好安排,做到人人皆知,家喻户晓。
2、组织实施阶段(20*年12月至20*年3月)
各企业要对本企业所辖区域进行全面检查,对能够立即整改的火灾隐患要立即整改,对不能立即整改的火灾隐患,要限期整改,对消防安全布局不合理,消防设施不足等问题,要研究确定整改计划和整改方案,对一时难以整改的涉及多部门和单位的重大火灾隐患,要报告当地政府明确消防安全责任,依法督促、落实防范及整改措施,确保普查整治工作的圆满完成。
3、总结阶段(20*年4月)
普查整治结束后,各企业要书面将此次工作情况报告县局,并将工作中好的防范措施和长效机制加以总结,以便今后工作中参考。
六、措施和要求
1、加强领导,明确职责。各企业要充分认识开展火灾隐患普查整治工作的重要性和必要性,把此项工作摆上重要的议事日程,抓好工作的落实,要做到有计划、有组织、有步骤地开展普查整治工作,法人代表要亲自抓,切实解决工作中的困难和问题,确保火灾隐患的全面整治。
坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,提高意识,突出重点、落实责任、标本兼治,夯实消防安全工作基础,消除消防安全隐患,大力推动各项消防安全工作的开展,营造良好的消防安全环境。
二、排查整治的范围和重点内容
(一)排查整治的范围:全县所有养老福利机构,各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位。
(二)排查整治的重点内容:
1、建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2、单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。
5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑;建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
6、单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。
7、单位是否按照火灾高危单位管理要求,定期开展消防安全评估,采取更加严格的人防、物防、技防措施。
三、排查整治工作步骤
时间安排:从2014年6月22日至10月10日,分四个阶段进行。
第一阶段:部署阶段(6月22日至6月30日)。制定具体实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,迅速开展工作。
第二阶段:自查自纠(6月30日至7月20日)。动员督促全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位对照标准排查整治,细化工作措施,抓好各项工作落实,确保各项消防安全措施落实到位。
第三阶段:全面排查整治(7月20日至9月20日)。全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位要认真开展消防安全大排查大整治活动,细致进行全面排查,确保不留死角、不走过场。要建立台帐,如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”,列出清单,逐项整改。能立即改正的,要采取有效措施立即进行扎扎实实的改正;不能立即改正的,要积极落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间,制定可行有效的应急预案,确保消防安全。
第四阶段:检查验收(9月20日至10月10日)全面做好消防安全大排查大整治各项工作,迎接县消防安全委员会组织的检查验收工作。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位要深刻认识消防安全大排查大整治工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,落实工作责任,认真研究部署,确定排查整治重点,积极采取措施,扎实开展排查整治工作。各单位负责人要亲自抓、具体抓,确保各项工作落到实处。
(二)因地制宜,细化方案。全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位要以这次消防安全隐患大排查大整治工作为契机,认真分析研判本单位消防安全形势,严格按照排查内容逐项进行认真排查,确保不留盲区、不留死角。本着不论问题大小、有什么问题就解决什么问题的原则,结合实际、因地制宜地制定具体实施方案,确定工作重点和针对性措施,明确工作职责、步骤和要求,采取有力措施消除隐患,堵塞漏洞。
(三)加强宣传,营造氛围。全县养老福利机构、各镇(街道)敬老院、社会福利中心(光荣院)等单位要充分运用公共媒体和各种形式,向服务对象公告消防安全大排查大整治的内容和要求,集中开展消防安全提示性宣传,广泛宣传消防法规和消防常识,及时火灾预警信息、曝光重大火灾隐患,加强自身安全防范,警示服务对象提高消防安全意识。同时,大力普及夏季安全用火用电等防火常识和逃生自救知识,继续深入推进消防宣传“五进”工作,切实提高服务的消防安全意识和逃生自救能力。
督查指导检查情况汇报材料
为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署,全面深入排查整治施工安全隐患,有效遏制各类安全事故,确保施工过程中不出现大的闪失,坚决守住安全红线,根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求,结合我工区的实际情况,在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上,至x月末之前,继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。
此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从x月开始,到x月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
明确主管部门与主管人员,认真抓好安全大检查期间的信息上报工作,每周进行一次工作小结,内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题,同时附1~2个正反方面的典型案例,于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”,每月安全对大检查工作进行一次总结。
四、对检查出的问题进行汇总。
我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题x个,已整改问题x个,未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。
五、活动的主要成果。
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1。3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题。
全员的安全意识水平还有待提升。通过本次安全生产大检查活动,我工区员工的安全意识得到了一定的提升,在施工时,安全状态可控,但是人有不足。在进行施工生产活动时,仍需要时刻保持高度的安全意识,做到生产、安全两手抓。
关键词:建筑工程;安全管理;安全教育;安全生产责任制
1 施工现场安全生产的重要性
施工企业面临着激烈的市场竞争,如何在竞争中站稳脚根并寻求发展,单纯地寻求外部环境的改善已经行不通了。重视企业的内部管理、苦练内功、加强企业的自身建设,树立本企业的良好形象,从而在业务竞争中保持优势已经成为众多施工企业的选择。而现场安全管理作为全面提升企业内部管理的一项重要基础工作,其作用越来越引起广泛的重视。
2 安全生产管理
2.1安全生产管理体制
1、企业负责
企业法定代表人是安全生产的第一责任人,要对本企业的的安全生产全面负责。而项目经理是施工现场安全的第一责任人,建筑企业的安全生产施工均来自施工现场,所以整个企业的安全生产管理都是围绕施工现场进行的。安全管理是纵向到底横向到边的,企业负责人安全生产部项目部经理安全员班组长民工这是纵向管理,而横向就是与之平行的部门之间的安全管理要到边。
2、行业管理
建筑安全监督站,就是行业管理部门,属于政府派出机构。它在工作职责范围内,行使行业管理的职能,建筑安全监督站里又分为3个科室,分别是稽查科、安全科、管理科。稽查科工作职责范围是到项目施工现场进行巡查,巡查的内容包括项目部管理人员到位情况;施工现场安全防护是否到位;文明施工情况等;并行使处罚权。安全科的工作职责范围是平常的例行检查与指导,对施工现场进行4个控制点的验收,对标化工地进行评审,对安全台帐资料进行检查,对安全防护用品进行检查,对施工现场的安全隐患进行督促整改。管理科工作职责范围是工程前期开工的手续及施工企业的资质审核等。
3、国家监察
国家安全生产监察机构实施安全生产监察,主要对施工企业是否具备安全生产条件;是否有设置相应的安全管理机构,审核合格给予颁发安全生产许可证。进行安全事故的调查与处罚。
4、群众监督
一般指工会组织及劳动者对企业的安全行为进行监督。《中华人民共和国劳动法》第56条规定“劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。” 这是劳动者的一种直接监督形式。
5、劳动者遵章守纪
安全事故的发生大多是人的不安全行为造成的,人的不安全行为主要有:违章操作、冒险蛮干、安全意识淡薄、专业技能差、违章指挥等。因此施工现场的管理人员与工人都要自觉的遵章守纪守纪,就能有效的降低安全事故的发生。
2.2施工现场安全生产管理
1、消除人的不安全行
人的不安全行为主要解决的是加强安全教育,增强工人的安全意识与安全生产技能,让他们能够遵章守纪、服从指挥,拒绝招收老、弱、病、残的工人进场。
2、消除物的不安全状态
物的不安全状态主要解决的是使用合格的安全防护用品、做好“四口五临边”的防护,对施工用电、模板工程、脚手架工程、深基坑工程、塔吊和升降机的搭拆等要编制专项施工方案,严格按已审批的专项施工方案施工。如施工用电需采用三相五线制并实行三级漏电保护装置;塔吊和升降机必须检验合格并由持证上岗的专业人员操作等措施。
3、控制环境的不安全动态
环境的不安全动态主要解决的是周围环境对施工现场的安全造成的影响。其中气象条件产生的影响很大,施工现场的塔吊在五级风以上是不能吊运的,安全管理人员就要及时制止;在雨季施工基坑时要做好排水降水工作,防止基坑由于土质液化而坍塌;施工现场的至高点要设置避雷针,防止被雷电击中;南方属于台风多发的地区,台风季节做好临时设施的加固措施,实时监控台风动向,在台风来之前要撤离临时宿舍的人员到安全的地方。还有社会环境,如战争、动乱、传染病期间的安全措施。
3 施工现场安全生产责任制
3.1 项目经理安全生产责任制
1、项目经理是本项目安全生产第一责任者,负责整个项目的安全生产工作,要坚持安全生产“五同时”,认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。
2、做到一事一交底,事事指派专人负责,不违章指挥,认真履行分部分项安全交底制度,随时随地检查纠正和处理违章作人员,根据不同情节给予批评教育或实施经济罚款。
3、组织每周星期一安全活动日,总结上周安全工作,提出本周安全要求或传达上级有关安全文件会议精神,做好记录。
4、每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实,并做好记录。
5、负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育,培训和持证上岗的管理工作,并做好记录。
6、发生人身伤亡和未遂事故时,立即停止施工,保护现场和向上级报告,接受检查和配合查清事故原因和责任。提出整改措施,经上级主管部门验收合格后方准恢复施工,不得擅自撤除现场保护,强行复工。
7、按建设部检查标准,组织项目部人员认真落实安全生产责任制。制定项目部安全管理目标,对安全责任目标进行分解,落实到人,并定期考核 。
8、负责组织对现场使用的脚手架和机械设备等的安全防护设施的检查验收,不合格者不能使用,并经常检查其安全使用运行状况,随时解决存在的问题。
3.2 项目部安全员安全生产责任
1、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令,以及上级有关规章制度、指示和精神,坚持原则,尽职尽责。
2、协助项目经理开展各项安全生产工作,定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。
3、督促项目部领导,组织职工学习安全技术操作规程和定期进行安全思想教育。
4、行使安全生产监督检查权,负责日常安全监督检查工作,随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患,有权责令停工,立即采取妥善措施或上报处理。
5、负责组织新工人进行三级安全生产教育,及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的监督检查。
6、负责工伤事故的统计上报工作,参加伤亡事故的调查处理。
7、作好本项目安全生产资料的管理以及其他安全档案工作。
3.3 各生产班组和职工安全生产责任制
1、遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度,不违章作业,有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。无有效安全措施的有权停止作业,汇报项目经理提出整改意见。
2、正确使用劳动保护用品和安全设施,爱护机械电器等施工设备,不准非本工种人员操作机械、电器。
3、学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产"六大纪律"和十项安全技术措施,努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。
4、职工之间,应相互监督,制止违章作业和冒险作业,发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改,在确保安全的前提下安全作业。
5、发生工伤事故,及时抢救,并立即报告领导,保护现场,如实向上级反映情况。
4 施工现场安全检查
1、 安全管理检查的项目包括:安全生产责任制、目标管理、施工组织设计,分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。
2、 文明施工检查的项目应包括:现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务十一项内容。
3、 脚手架检查的项目应包括:立杆基础、架体与建筑结构拉结点、构件间距与剪刀撑、防护栏杆、交底与验收、卸料平台、安全通道。
4、 基坑支护安全检查项目应包括:施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境九项内容。
5、模板工程安全检查的项目应包括:施工方案、支撑系统。立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境十项内容。
6、“三宝” 、“四口”防护检查应包括:安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护情况。
7、 施工用电检查的项目应包括:外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。
8、物料提升机检查的项目应包括:架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。
9、施工电梯检查的内容应包括:安全装置、安全防护、司机、荷载、安装与拆卸、安装验收、架体稳定、联络信号、电气安全和避雷十项内容。
10、 塔吊检查的项目应包括:力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。
11、 起重吊装安全检查的项目应包括:施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、吊点、司机、指挥、地耐力、起重作业、高处作业、作业平台、构件堆放、警戒和操作工十二项内容。
12、施工机具检查对施工中使用的平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价。
5 施工现场安全隐患整改
施工现场所查出来的安全隐患要落实整改,要落实的责任人,进行三定原则即定整改时间、定整改责任人、定整改方案,未整改完成的不准恢复施工。
从“谈什么谈”到“请找我谈”
“我们是来帮助你们的。”这是诸城市安监局的工作人员在进行执法检查时,最常说的一句话。在诸城市安监局推行安全生产标准化建设工作之初,由于辖区内的大部分企业对于标准化没有系统的认识,企业内部存在着大量的安全隐患。因此,在几轮排查之后,安监局的案头堆积了大量需要按期结案的执法案件。有些被处罚的企业负责人安全意识比较淡漠,根本不理会安监局的处罚;有些企业愿意接受处罚并整改,但却不注意处罚决定书的时限,想行驶自己权利的时候才发现超出了法律规定的时间。为了达到让企业在主动消除事故隐患的同时,自觉履行法定义务的双重目标,诸城市安监局经过反复研究讨论,推行了执法约谈制度。
所谓执法约谈制度,是指对经一般程序的处罚案件,在作出处罚决定之前,约请当事人谈话,告知其违法行为的性质、危害和整改要求,并充分听取当事人对其违法行为的认识、拟采取的整改措施和对执法机关的意见建议,引导当事人变被动整改为自觉规范,改变以往执法中存在的简单处罚现象,达到强化企业主体责任意识的目的。
但是,在刚开始推行执法约谈制度时,这项制度并没有得到企业负责人和企业安全管理人员的认可。在约谈辖区内一家高危化学品企业时,企业负责人态度很强硬,一口回绝了约谈:“既然要罚我们,还有什么可谈的!”“怎么谈,也少不了罚,谈什么谈!”就连企业的安全管理人员,也对约谈不以为然,对安监局的张崇烈说:“不是为我们服务嘛,我们把隐患改了不就行了?处罚什么的就免了吧。”面对着不理解和不配合,张崇烈来到这家企业,直接找到负责人,对他陈述了企业违法行为的性质、危害和整改要求,并列举了当地、省内外、国内外一些典型的事故案例,用血淋淋的教训让他认识到安全的重要性。在一番透彻的谈话之后,企业负责人彻底改变了之前的态度,在张崇烈离开时表示:“我一定会按照法律规定认真整改。如果我们企业以后还有什么需要整改的地方,请您一定来找我谈!”
在推行执法约谈制度以来,诸城市安监局已先后约谈283人次,均起到了较好的效果,企业由被动应付检查逐步转变为自觉检查、主动配合检查、诚意邀请检查,查出的隐患按期整改率也由原先的不到50%,提高到现在的93.1%。
“真是服务到家了”
“尊敬的某某经理(董事长):我局于某日给您的单位下达了《责令限期整改指令书》, 今天检查时发现仍有隐患未整改。为了彻底消除事故隐患,确保安全生产,请您敦促相关人员按期整改。到期如仍未整改完毕,我局只能按照安全生产法律法规进行处罚。请您配合。”聊聊数语,既用温和的口吻提醒了企业注意隐患整改工作,也指出了不按期整改的严重性,这就是诸城市安监局实施的立案温馨告知制度。
2011年以前,对存有隐患逾期不整改或者整改不合格的企业,诸城市安监局一律采取立案处罚的方式,但是收效甚微。这主要是由于长期以来,安监工作一直有着“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的弱点,很多企业分管安全的领导抱着能拖就拖的心理,收到处罚书也不去跟经理、董事长汇报,不认真整改。而企业经理、董事长看到要罚款,也意识不到这是安监局帮助企业整改隐患的手段,只是觉得安监局在找自己的麻烦,对于整改工作非常不配合。面对这种尴尬的局面,诸城市安监局开动脑筋想办法,在企业整改到期前增加预复查环节,发现隐患整改不积极、可能按期整改不完的,直接向企业负责人下达温馨提示书,提醒企业限期整改;到期不改,必定处罚。
“这样做的主要目的是督促企业完成整改,询问企业还有什么困难。实在有困难的,可以适当延长时间。这样,企业才会理解我们不是‘处罚局’,而是真心帮他们解决问题。”诸城市安监局局长张茂盛说,企业认识到不积极整改的严重后果,就会主动配合安监局的工作,进行整改消除隐患,真正担负起自己企业的主体责任。“现在我们再到企业进行执法检查,大家都感到很有底气,也很自信!”提起安监工作的前后变化,监察中队一中队的赵岗荣深有感触。
在温馨告知制度执行之后,很多企业可以在被处罚前认识到自己的不足之处,从而进行弥补,既推进了安全工作的建设,又使企业免于遭受经济损失。一些企业的负责人深有感触地说:“实行提前告知,从我们企业角度考虑,帮着我们想办法搞整改,让我们非常感激。再整改不好,就该罚!”“安监局能主动为我们着想,真是服务到家了!”
手段多样 软硬结合
尽管推行了温馨告知和执法约谈制度,但是在对生产经营单位进行检查时,还是有一些企业的主要负责人、安全生产管理人员存有抵触情绪,认为安全检查工作就是故意找茬,抓他们的小辫子,与他们过不去。遇到这样的企业,安全检查工作往往难以进行下去,安全隐患无法被排查出来,即使发现了隐患,也很难进行整改。
对于这一类企业,诸城市安监局主要采用“引、帮、逼”三种措施,软硬结合,以确保安全检查工作的顺利开展。“引”,就是耐心细致的说服教育。安监局在一次检查中发现,社区村户里的小服装加工厂生产、储存、居住“三合一”,消防隐患突出。这是一个小作坊式企业,资金比较困难,企业主对于花钱整改相当抵触。安监局的同志就耐心向他讲解“三合一”的危险,“一旦发生火灾,轻则倾家荡产,重则家破人亡。与这么严重的后果相比,投入一些小钱进行隐患整改还是值得的。”在苦口婆心的劝说之下,企业主最终认识到了整改的重要性,同意了进行整改。“帮”,是坚持执法与服务相调,寓执法于服务之中。有一家机械加工企业,喷涂场所通风不良、职业卫生防护设施不全。在发现隐患之后,企业负责人消极配合,说自己对这方面的知识一窍不通,根本不知道该改哪些,怎么改。安监局就请来职业卫生方面的专家,帮助这家企业设计整改方案,提供相关的法律法规标准资料,最终顺利解决了隐患。“逼”,是对拒不合作的企业严格处罚。有一家木器加工厂,用电线路套管不到位,部分未套管线路木粉附着多,且消防设施设备配备不足,疏散通道、安全出口不符合要求,存在严重火灾隐患。在安监局三令五申要求整改之下,企业负责人依然我行我素,置安全与惘然。面对此种情况,安监局决然采取强硬措施,联合电视台、供电局等单位共同执法,在电视上对该企业进行曝光,并执行拉闸限电等措施,企业负责人只得按照规范进行了隐患整改。
整合资源 全员一线
近几年,诸城市经济发展迅猛,工业化进程进一步加快,由此带来的是生产经营单位规模的不断膨胀、数量的大幅增加、产业的更加齐全,安全生产工作的压力也随之增加。在一时无法增加人员编制的情况下,2011年3月,诸城市安监局推行了“全员一线”执法制度,整合了内部资源,将6个科室整合为3个科室和一个办公室,一科负责工商贸企业和非煤矿山,二科负责危化品、职业卫生和应急救援,三科负责科技规划与综合职能,将人员由19人缩减为7人;将执法人员由7人增加到19人,把局执法监察大队中队由原来的2个增加到6个,连同局机关2个职能科室,建立起8支执法监察队伍;按照网格化监管要求,6个中队按区域划片横向监管监察,一、二科按行业纵向监管监察,定岗、定责、定人,局领导班子成员每人负责2个中队(科室),直接带队下到企业一线,调解决执法中出现的问题,形成纵横交织、各司其职、互相配合的监管监察机制。
在实行全员一线制之后,诸城市安监局的全体成员都牺牲了周六的休息时间,每周只休息一天。他们还每天提前半小时到班,延迟半小时下班,每天多工作1h,1个月就是24h,相当于多干了3个工作日。“加上4个周六,每个月我们可以多做一周的工作!”张茂盛对此感到很自豪。
一、基本情况
基地深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段,从20*年10月22日到11月17日,主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、进行案例分析、围绕科学发展进行解放思想讨论;第二阶段为分析检查阶段,从11月18日到2009年1月16日,主要工作是广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议;第三阶段为整改落实阶段,从2009年1月17日到2009年2月25日,主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、主要做法和特点
一是加强领导,精心组织,保证学习实践活动顺利开展。自团市委动员大会召开后,基地立即召开班子会议,研究部署相关工作,成立了领导小组,制定了实施方案,召开基地干部职工会议进行宣传和动员,为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
二是深入学习,认真调研,为基地科学发展建言献策。采取悬挂布标、制作学习园地、印制学习材料等方式,在基地营造了浓厚的学习氛围。坚持集中学习、个人自学相结合的方式,认真学习了科学发展的相关材料,党员撰写了心得体会。领导班子针对所管辖的业务范围进行了深入调研,并撰写了调研报告。领导班子成员及全体党员开展了案例分析和解放思想大讨论活动,为基地经济、社会等各方面工作科学发展建言献策。同时结合各自的工作岗位,对如何将科学发展观与自身实际工作相结合进行了交流。
三是广泛征求意见,认真查找问题,理清国防教育培训工作科学发展的思路。通过各种途径征求到8条意见建议,涉及基地培训体系建设建议、服务保障、队伍建设三个方面,这些意见建议都是从贯彻落实科学发展、进一步加快新基地建设的角度提出的,准确、诚恳、全面,对不断改进我们的工作很有指导、启发和教育作用。这对不断解放思想,转变观念,切实改进基地产业建设及快速发展要求不相适应的观念和做法十分有益,促使基地不断改进和提高,以科学发展观的态度更好地为国防教育培训发展服务。召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,积极开展批评和自我批评,相互帮助、共同提高,会后形成了《民主生活会会议纪要》和《领导班子分析检查报告》。制定了《整改方案》,明确整改目标、时限、责任人,理清了今后基地国防教育培训工作科学发展的思路。解决了两大实际问题:
1、决策更加规范、更加科学。通过前一阶段的学习,领导班子科学决策、民主决策意识进一步增强,坚持班子集体议事,重大决策必须通过职代会审议通过。
2、积极解决职工、培训学生生活中实际困难问题。针对职工、学生们反映的基地浴池条件差、打开水不方便、辅导员宿舍条件差、冬季取暖等问题,基地多方筹措资金,积极与有关方面沟通。现在,整洁、美观的新浴池已经投入使用;基地利用地热资源,为培训学员解决了冬季取暖问题,并新建了开水房,解决了打开水难的问题;针对基地所处官港地界远离市区,设立了治安防范网络,维护基地生活、工作安全稳定。
在整个活动结束后,向部分干部职工和服务对象进行了基地开展科学发展观活动满意度测评活动,经汇总,满意度为100%,活动达到了预期的目的。
基地的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通,在思想上提高基地干部职工的综合素质,在工作上,以国防教育培训为重点,以企业化经营和管理的手段体现新型团办实体职能。为了把基地产业建设与发展基地经济、增加职工收入紧密结合起来,“加快引进资金、推进共青团教育培训集团化的进程”,就作为了基地今后统筹发展的方向。教育集团化是伴随基地和天津市青年职业学院合作办学后的一种发展趋势。资源共享,相互促进,成为实现基地和青职院两个直属单位产业间、地域间以及经济和社会协调发展的基础和保障。团市委提出基地发展的战略定位,旨在统筹发展我们这样经济总体运行质量不高的直属单位,我们一定要认清形势,抓住机遇,加强领导,在得到国家的政策倾斜的同时,统筹发展,促进基地经济社会又好又快发展。
三、主要经验
一是领导重视,组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案,严格按照方案完成各项议定程序,每个阶段都有动员部署,有阶段总结,为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范,全身心投入到活动中,积极参与活动的每个具体环节,带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改,对整个单位产生很好的模范带头和示范作用;
二是将学习贯穿始终。采取集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、党小组学习、部室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习,并将学习实践活动的范围由党员扩大到基地干部职工,广泛动员,让更多的群众参与到活动当中,使活动人人皆知,影响深远。
三是将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题,突出国防教育培训工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上,不空谈理论,都将培训工作与科学发展紧密结合,邀请相关服务对象参与到活动中,将服务对象是否满意作为衡量基地是否将科学发展观落到实处的标准;
四是强化宣传引导,营造浓厚氛围。通过布标、简报、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效,使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动,对基地各项工作的开展起到了积极的促进作用,活动取得了比较明显的成效:
一是基地干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强,工作作风明显转变。激励了基地干部职工想干事、干好事的工作热情,在基地树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识,增强了改革创新、顾全大局的工作意识,以创建学习型、创新型、服务型单位为目标,在工作量大,人手紧张的情况下,不计较个人得失,经常加班加点,基地上下拧成一股绳,真抓实干,狠抓落实。决心站在新起点,瞄准新目标,实现新发展,取得新进展,实现基地培训工作跨越式发展。
二是进一步健全和完善了基地服务体系。面对迅速提升的日客容量,基地在服务上做文章。为了切实抓好服务,促使服务水平与基地事业的协调发展,基地确保人员、经费、机构和设备的四落实;在服务内容上,提高服务质量,提高了服务档次和水平,确保参训人员顺利完成培训计划。今后还要继续深化服务方式,带领基地干部职工不仅要提高业务知识水平,还要提高管理水平,不断提高基地干部职工的综合素质,努力促使基地的服务水平、管理水平同基地事业发展相协调。
三是科学设计、项目管理、市场经营。对部分项目进行包装面向市场,如拓展训练,由基地提供场所,专业的咨询管理公司进行开发,派出经验丰富的培训教师,对青少年进行心理、体能、智慧、团结协作等方面的训练,基地可以更大限度的开拓训练场地、开发教育能力,公司可以获得相应的回报,双方均能够从中受益。
五、存在的不足和努力方向
一、指导思想
本年度,学校安全工作以"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》,紧紧围绕"安全立教"这条主线,本着"安全第一,预防为主"的工作方针和求真务实的工作态度,牢固树立"居安思危、警钟长鸣、常抓不懈"的思想,坚持"重在规范制度管理,严在良好行为养成,贵在督促检查到位,实在隐患整治彻底"的工作思路,以"平安校园"创建活动为载体,以更加扎实有效的工作,确保校园平安,维护学校正常的教育教学秩序。
二、组织领导
为切实加强对安全工作的领导,决定成立古鲁板蒿中心学校安全工作领导小组。
组长:郭玉明(中心学校校长)
副组长:于占云(中心学校副校长,分管学校安全工作)
邓旭明(古鲁板蒿中学校长)
吴兴贵(康家营子中学校长)
崔亚芳(古鲁板蒿小学校长)
李晓明(康家营子小学校长)
孟宪中(李家营子小学校长)
成员:刘建华(中心学校安监办主任)
李晓林(康家营子中学分管安全副校长)
郭万宝(古鲁板蒿中学安监办主任)
韩福(古鲁板蒿小学安监办主任)
邹吉义(康家营子小学安监办主任)
慕春梅(古鲁板蒿幼儿园园长)
杨子珍(东他拉幼儿园园长)
三、工作目标
1、认真贯彻落实安全工作法律法规和政策,进一步建立健全学校安全工作责任体系和组织网络,做到机构、人员、责任、经费"四落实"。
2、建立健全学校各项安全管理制度;修订完善学校各类应急处置预案,并定期组织演练。
3、学校安全工作是学校常规管理的重点,坚持做到每月一次安全工作专题会议,每月开展一次安全大检查,认真排查安全隐患,一旦查出安全隐患要立即整改或采取防范措施,避免发生安全事故。
4、抓好学校师生员工的安全教育和教学、校舍、生活设施以及实验室危化品的安全监督检查与管理。
5、抓实校内安全管理工作,重点落实门卫工作职责,加强楼道安全管理,加强学生宿舍安全管理,加强校园安全巡逻,加强消防和用电安全管理。杜绝重大事故发生。
6、加强疾病疫情和食品卫生的防控和监管工作。确保学校内食堂和副食品店运行规范,进货索票、索证率达100%;确保学校内食堂、副食品店卫生许可证、从业人员健康证、健康知识培训持证率达100%。
7、加强安全信息管理,按时报送各种安全信息材料。
8、建立健全学校安全台帐,规范学校安全工作档案管理。
四、工作举措
(一)建立制度,明确责任
1、校长与主任、主任与班主任及食堂从业人员、班主任与学生家长要分别签订安全责任书,明确各自的职责。
2、建立安全工作责任人制度,校长为第一责任人,分管安全的副校长为第二责任人,安监办主任是具体责任人;各班班主任为该班第一责任人。
3、进一步建立和完善各项安全工作制度,强化对安全工作的过程和终结管理,严格考核、奖惩,对出现安全事故的学校实行一票否决。
(二)突出学校安全重点,强化安全管理
学校安全工作要以校舍、食品卫生、消防、流行性疾病防控、道路交通、学生伤害等为重点。
1、全面消除d级危房,对b、c级危房全面维修和加固,对校舍要随时加以监控,发现问题及时报告并切实加以整治,严禁在危房里上课。
2、严把"病从口入"关,严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,学校内不准出售腐烂变质食品和无生产厂家、无商标、无生产日期的商品,从业人员必须穿戴工作服、帽,必须具备卫生许可证和健康证,亮证从业,建立24小时饭菜留样,并作好记录,对食品的采购、储存、加工等严格把关,专人签收负责,做到饭前、饭中、饭后监控到位。
3、严格按要求配齐消防设施,并保证能有效使用,严格按要求规范、妥善保管和使用好危化物品。
4、大力开展爱国卫生运动,搞好校园清洁卫生和消毒灭菌工作。在卫生防疫部门的指导下做好传染性疾病的预防和宣传教育工作,防止传染疾病的传播流行。突出对春季传染病预防知识的宣传教育,教育学生一旦感染腮腺炎等传染性疾病,应立即就医。对在校发病的学生,要及时通知其家长并送医院治疗。
5、各校要主动联络公安交警、交通运管等部门,严格执行《赤峰市运载学生车辆管理办法》的要求,组织对学校校车进行全面检查和清理。大力加强学生的交通安全教育,争取从根本上杜绝学生乘车隐患。
6、加强与相关部门的沟通和联系,杜绝校园内拉帮结派、以大欺小、抽烟喝酒、打架斗殴,大力整治校园周边环境,确保师生平安和谐。
7、加强校园重点部位(校门、楼道、微机室、实验室)的职守,加强重点时间(课余时间、午休时间、课外活动时间、上放学时间和节假日)的管理。
8、各校要确立专门的用电管理员,加强用电线路、设施的维修、管理,严禁师生乱拉乱接、随便触摸用电设备。
9、今年有列入"校安工程"建设范围的学校,要处理好正常教学与学校施工的关系,科学隔离施工区域和教学生活区域,严防因校内施工给师生造成的意外伤害事故发生。
10、及时通报本地和外地发生的安全事故,时刻给予师生安全警醒,保持高度警惕,使安全工作警钟长鸣。
(三)加强检查、整治隐患
学校继续坚持定期和不定期的安全排查、防范制度,确保安全工作万无一失。
1、开学前,学校安全工作领导小组要开展校园安全大检查。各校要认真组织,逐一进行全面检查,确认无安全隐患,并经相关检查人员签字后,方可在开学时投入使用。对检查出的安全隐患,各校要以书面形式报告中心校,并立即组织整改,以确保开学时正常使用。
2、加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位,强化警钟长鸣意识,做到时时检查、处处留心,严加防范。学校要广泛深入地开展"五个一"活动和"各班学生每天晨检观察制度",并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患,学校立即采取措施,切实整改。
3、落实"安全工作月查月报制度"。每次检查要对照季节特点和学校实际确立检点,制定检查方案,对检查出的安全隐患要逐一登记造册,上好台帐,并制定整改方案,落实整改措施,限时排除安全隐患,形成完整的检查记录和总结,检查后应及时向中心校上报学校安全工作相关表册。
(四)加强教育,提高认识
1、本年度,各校要进一步加强安全法制教育、培训,就校园安全管理和食品卫生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知识分层次、多形式地进行培训,不断提升校园安全管理水平。
2、继续加强与派出所、司法、卫生、文体等相关部门的联系,定期与不定期开展学生安全教育、法制教育等多种形式的专题讲座,共创"警校共育"新局面,联系学生家长开展家校共育,加强对问题学生的教育和转化工作。
3、把安全、法制教育工作计划纳入教育教学内容,做到每周有1课时的安全教育时间,重点是对学生进行生命、生存、生活的"三生"教育。安全教案内容全面,要素齐全,过程详实,针对性强。要结合季节特点和学校所处特殊环境开展有针对性的安全教育,有计划的开展各类安全演练。
4、加强学生心理健康教育工作,消除学生心理疾病,每个学校都应建立"心理咨询室",并落实专人负责,保障学生身心健康成长。