水利工程安全监测细则精选(九篇)

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第1篇：水利工程安全监测细则范文

关键词：水利工程；质量管理；施工工艺；岗位责任制

一，严抓水利工程建设质量的影响因素，从根本上保证水利工程建设质量

(一)加强水利工程建设施工人员的素质和技术

水利工程建设离不开施工人员，施工人员的素质、观念、技能等是影响水利工程施工质量的主要因素之一。水利工程的建设施工人员由管理者、组织者、指挥者和具体的施工操作者组成。每一个水利工程参与人员都必须切实具有专业的知识和技能，管理者必须具有良好的质量管理水平和素质，而机械操作人员也必须掌握熟练的机械操作、维修和安全应对能力。总之，参与水利工程建设的任何一个人员都必须切实从思想政治上提高质量管理观念，从技能和技术上切实持证上岗，保证每一个施工人员的素质。

(二)严抓水利工程建设施工中物料质量

物料质量的好坏直接影响到水利工程建设的质量，必须切实做好水利工程使用的物料的质量管理。加强对材料质量的严格把关，保证材料的合理使用，贯彻材料检验制度和施工监测制度，严格把号质量关。

(三)采用先进的水利工程家建设施工机械

现代水利工程建设越来越走向机械化和现代化，因而，机械的现代化程度和机械质量的好坏也直接影响了水利工程建设质量的好坏。水利工程施工所使用的机械设备必须切实按照标准来选择，在经济条件允许的情况下，保证机械设备的先进J眭、操作便利性、安全可控性等综合性能。

(四)优化水利工程施工方案和工艺

水利工程建设施工质量好坏的最重要影响因素之一就是施工中所采用的施工方案和施工工艺。一个优秀可行的施工方案，能够有效的提高水利工程的质量和缩短工程建设的周期，采用先进的现代的施工工艺，能够最大限度的建设因为质量问题而造成的损失。因而，在水利工程施工方法的选择上，必须切实结合水利工程的实际情况和技术、组织、管理和经济水平等各项因素进行分析，优化施工方案和施工工艺。

(五)营造水利工程建设的和谐环境

水利工程建设施工的外在环境是多种多样的，主要有施工的气候环境，地形地质环境，人文环境以及社会环境等等。因此，在水利工程施工时必须考虑到气候、天气，对当地的定性地质加以探测分析，并且营造文明的施工和生产环境，以人为本，遵守当地风俗，营造一种和当地群众和谐相处的环境。

二、切实贯彻落实水利工程施工程序，从程序上保证质量

水利工程建设是投资大、周期长、并且公益性强的建设项目，关系到国民经济的发展和社会的进步。在水利工程的建设过程中，必须切实贯彻落实水利工程的施工程序，严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和相关文件，从程序上保证水利工程的质量。抓住重点质量管理环节，做好项目立项、报建、开工和竣工验收等一系列重要关口的质量把关工作。加强水利工程施工项目审批制度，严格施工全过程质量管理控制，保证水利工程项目在一阶段完全完成后再进行下一阶段的工作，切实避免“三边”工程的出现，坚决禁止为获批准的项目开工。严格水利工程建设过程中的质量评定，按照分部、单元和单位工程进行质量评定，对于未进行验收或者验收质量不过关的不能进行下一阶段的建设，不得投入使用，保证每一项质量评定都有监管机构的评定意见。

三、完善水利工程施工质量管理制度，落实水利工程施工“三制度”

质量管理制度是加强水利工程质量管理的重要保障，是在进行水利工程施工建设过程中质量管理的依据，保证水利工程治理管理有规可依、有章可循。而“三制度”主要是指水利工程建设施工中推行的招标承包制度、项目法人责任制度和建设建立制度，落实水利工程管理制度是保证质量的根本措施。贯彻项目法人责任制，项目法人要切实担负起工程建设的责任，全方位全过程保证水利工程施工质量。

四、加强对水利工程的质量监管，保证水利工程质量的等级

水利工程质量监管部门必须采用多种手段和措施，加强对水利工程质量监管水平，实现监管职能，实现质量控制目标。首先，依法执行质量监察，严格依法治理。加强对项目工程勘察单位、设计单位、组织施工单位等关于《建筑法》等一系列相关建筑质量管理法规的宣传力度，加强对水利工程的勘察、抓紧水利工程的组织设计问题，切实从源头上保证水利工程的质量。其次，制定明确的质量管理目标，以水利工程的质量为目的，建立完善并且实施企业质量保证体系和制度。落实施工企业各个环节的质量达标监测，夯实水利工程基础质量。再次，制定质量监管目标和计划，明确监管细则，严格按照水利工程的质量达标为原则，监督施工方的每一个施工环节，要求施工单位对于关键部位采用专门的施工技术措施和先进的工艺，切实保证施工质量。严格对水利工程施工质量的监测工作，严格监测每一道施工工序，做好严格的技术交底工作，对于出现质量问题的工序必须严格返工，保证质量之后再进行后续工作。

五、加强水利工程质量管理的领导，落实质量岗位责任制

质量管理时候水利工程项目管理的重要组成部分，领导是否重视质量管理是加强水利工程质量控制的重要基础和前提。水利行政部门必须高度重视水利工程质量管理工作，把质量管理放在首要位置，并且秉着对人民生命财产和国家经济负责的态度切实把质量管理落到实处。贯彻落实岗位责任制，明确水利工程单位领导、项目工程技术人员、项目负责人和每一个施工工作人员在质量管理中的责任，责任到人，层层落实水利工程质量管理责任制，对每一个进行严格的监督，保证全员都参与到质量管理中，做到质量管理，从我做起的观念和意识。对于水利工程出现质量问题，要彻底追查质量问题发生的原因，追逐责任，保证每一个人切实负起自己的责任。

第2篇：水利工程安全监测细则范文

【关键词】水利工程；监理；施工阶段

1引言

水利工程作为一项关乎国计民生的重大项目工程，对于社会经济和国民经济都有着极其重要的意义。而水利工程与其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：规模大、技术要求高、施工环境恶劣、建设周期长等等。做好水利工程施工阶段监理控制工作，对于提高施工质量、降低施工成本等均具有重要意义。

2水利工程监理必要性

水利工程与其他工程不同，它是一项多种学科、多种技术结合在一起的工程，系统性、综合性极强，施工监理在工程建设中扮演了重要的角色。水利工程施工监理是监理单位在工程法人委托的情况下，根据相关法律法规及施工合同，对工程建设实施监督管理的措施。目前，施工监理在质量、安全、进度、资金、合同、信息、协调等控制与管理中所发挥的作用越来越明显、越来越重要，受到了社会的广泛关注和认可，是水利工程建设主体中不可或缺的部分。

3水利工程施工监理现状

3.1对于监理工作的认识不到位

目前，部分施工单位中标后，多数为挂靠施工，为了节约成本，未能及时按照投标的承诺，设立行之有效的项目经理部并配备相关人员，导致施工人员素质参差不齐，及大多数施工单位对监理工作不够重视，对于监理部门的监督管理工作不够配合，认为监理工作是一项可有可无的工作，甚至有些施工单位把监理当成施工人员，把质量检查工作和风险转嫁给监理，认识上的错误导致了行动上的轻视。施工部门很少认真执行“三检”制度，质量缺陷（事故）时常发生，进度滞后，建设单位往往会责怪监理监管不力，特别是在小型工程中，建设单位常以地方惯例来解决施工问题，无视行业规范的要求，而监理却成了不良后果的替罪羊，这些行为，造成监理无所适从，提高施工部门和建设单位对于监理工作重要性的认识，对于顺利开展监理工作有着极其重大的意义。

3.2监理的工作范围不明确

目前，我国的水利工程建设监理工作范围不明确，授权不清晰，这也是监理工作的一大问题。在水利工程建设过程中绝大部分企业认为，监理人员只有质量监测权，没有投资控制权，往往，建设单位为了省麻烦，要求施工必须根据批复的概算资金来“看菜吃饭”。①很多水利工程只是赋予监理人员施工环节的质量监控权，使监理人员无法进行全面具体的监理工作，不能有效地监控工程质量。②监理人员的局部监理不能有效控制施工进度，会降低投资者的效益。③水利工程进行局部监理，会降低监理人员的工作积极性，无法提出投资控制的合理建议。

3.3施工监理人员的工作素养不高

目前，我国水利工程施工监理工作面临的重点问题，是施工监理人员的工作素养不够高。施工监理人员主要是来自各个工程专业大学，但是，这些大学生的基础理论知识较丰富，但在实际工作中缺乏经验；另外，也有部分退休或即将退休的工程技术人员从事监理工作，尽管有丰富的工作经验，但大都无心提高监理业务水平。另外，在施工监理单位发展的过程中，由于长期驻守现场，工作和生活条件艰苦，施工人员经常变动，其变化性较大。同时，由于施工监理人员待遇不高，使得监理单位难以留下施工监理人员，严重影响了施工监理人员的工作积极性，导致工作效率下降。

4水利工程施工阶段监理控制措施

针对水利工程监理现状，下文就如何提升水利工程监理有效性、加强施工阶段监理控制展开了具体论述。

4.1提升水利工程监理有效性的措施

（1）各级主管部门应对管辖区域内的水利工程建设监理单位的监督管理加大管理力度。一旦出现违规或存在安全隐患的工程，应当勒令其停止，大力整顿其监理之风。并加大监理的社会宣传力度，加深对监理的认识，以消除一些人对监理认识上的误区。（2）建立监理部门“红名单”、“黑名单”制度。对于那些认真履行监理职责的部门人员，使其进入“红名单”，并给予一定的物质奖励和精神奖励，提高监理的积极性；对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理工作有严重质量问题的监理单位和人员，要进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，从根本上遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为。（3）提高监理人员业务素质。可以请专业人士讲解一些专业的知识，提高监理人员的专业素养，同时结合一些监理过程中的实际例子，不断提高监理人员的工作技能。此外，扩大对高素质人才的招收，提高监理人员的薪酬问题，使得监理部门有一定的财政能力去招聘一些高素质人才；加强对监理人员的约束和管理，使其尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法，更好地为水利工程建设服务。

4.2加强施工阶段监理控制的措施

4.2.1开工前的现场监理控制

（1）依据监理合同约定，组建工程建设项目监理处，并按投标书承诺，配足人员、设备；收集工程相关资料，编制监理规划、监理实施细则，并进行规划与实施细则的技术交底。（2）编制项目监理处内部管理的有关规章制度，如监理旁站、巡视、文件与图纸审查、档案管理、廉政建设等等规章制度，并建立健全各项制度实施的奖罚机制。（3）明确监理部人员的职责，签订岗位责任制书，对现场监理人员进行安全生产和业务技术培训等。（4）开工条件控制。审查承包人施工组织设计，各专项施工技术方案，核实承包人质量、安全保证体系建设情况是否符合工程实际和建设的需要；审查承包人报送的项目开工申请报告，并对开工准备工作组织全面检查。现场准备工作满足开工条件时，及时签发《合同项目开工令》；审查承包人报送的分部工程开工申请，在满足施工要求后，及时签发《分部工程开工批复》。

4.2.2施工过程中的监理控制

（1）质量监理控制。审核承包人的施工组织设计、专项施工方案、有关报告和报表；检查施工准备情况；做好监理旁站工作；对原材料、中间产品进行见证取样与平行检验；开展巡视检查；签发指令文件与管理文书；规定质量监理控制的工作程序；工序质量的检查与控制，单元工程质量评定；采取必要的监理措施，包括利用支付手段对违反合同约定的情况进行纠正；分部、单位工程验收时，在审核承包人提交的资料和验收工作报告的同时，监理部编写分部工程和单位工程验收监理工作报告。（2）进度监理控制。确定进度控制的内容、特点、方法和具体措施，分析进度目标实现的风险；检查施工进度的实施情况；及时对有关统计数据进行分析，预测施工进度的发展趋势；实际进度与计划进度不符合时，责成承包人找原因，拟措施，并重新调整进度计划。（3）投资监理控制。确定投资控制目标，编制资金使用计划；严格执行工程实物量计量与付款程序，并及时支付；严格控制变更，公正处理索赔；跟踪投资使用情况，定期比较分析实际值与计划值，找出原因，采取相应措施；审查工程结算书，按规定进行竣工决算。（4）安全监理控制。核查承包人安全生产保证体系，审批安全生产措施、安全应急预案和度汛方案等，核查承包人安全生产人员上岗证书是否符合要求；采取巡视、定期检查、专项检查等办法，督促承包人按规定的要求开展安全生产；做好危险源控制与管理资料的收集、整理、报送、存档等工作，强化施工风险控制；发生安全事故时，及时启动安全应急预案并向有关部门报告。（5）工程建设施工协调。运用监理协调权限，采取会议、沟通、协商、适当妥协等办法，及时解决工程发包、承包双方应承担的义务与责任之间的矛盾；加强监理人员之间协调、沟通，相互促进，形成一个有机的团队，对提高监理工作质量非常有必要；正确处理与当地政府和周围群众的关系，理顺外部施工环境。

4.2.3工程验收

按照规范和合同要求，检查验收条件，成立验收小组，主持分部工程验收，协助并参加阶段验收、单位（合同）工程验收、专项验收、竣工验收等；审查承包人的验收报告，编写监理工作报告；处理好验收组提出的遗留问题。

5结语

水利工程作为国家的一项有着重要意义的工程，其发展和社会效益受到多方面的关注，在大力建设水利工程的同时，监理工作也不可忽略，做好监理工作，对保证水利工程的顺利建成，充分发挥水利工程的经济效益和安全效益有着重要作用。

作者:林国文 单位:南宁河海工程建设监理有限责任公司

参考文献

[1]茹敏社，陈宇松.水利工程施工质量控制措施及方法[J].科技情报开发与经济，2007，17（36）：238~240.

第3篇：水利工程安全监测细则范文

关键词：水利工程，质量管理，问题，建议

 

水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。近几年，水利工程项目建设普遍实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。

1、影响水利工程施工质量的主要因素

1.1“人员”包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

1.2“材料”材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

1.3“机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

1.4“方法”包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

1.5“环境”环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。

2、提高水利工程施工质量的措施

2．1拓展质监职能，提升工程质量等级

随着水利工程社会效益的不断提升，防洪抗洪能力的日益显著，其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护，影响广大人民的切身利益。为此，在质量监督的手段上也应采取各种措施：①严格依法治理。。对建设工程勘察、设计、施工、建立等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。②以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体系，为水利工程质量夯实基础。③针对水利工程治理发挥效益慢，工程质量外观差的技术难题，要把工程外观质量提升到与工程内在质量同等重要位置去抓，采用外观质量一票否决制。具体要求施工方在关键部位施工时制定专门技术措施，监理单位指定有针对性的监理细则；要求施工方做好每道工序的技术交底，加强每道工序的技术交底工作，加强每道工序的自检与互检工作。出现质量外观问题该返工的返工，该整改的整改。④建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段，一旦控制这两个阶段的工程质量，隐患就基本可以消除。特别应对基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、机电设备、金结安装等工程中所涉及的运转设备加强检查，对模板安装质量控制、混凝土配合比、塌落度、试块制作、标准养护及同条件养护做重点抽查。

2．2妥善处理质量缺陷

近年来水利工程建设快速发展，质量缺陷问题也随之而来，也会影响工程社会效益及经济效益的发挥及人民生活的安定。工程质量缺陷的处理，应充分考虑社会效益，减少缺陷处理的影响面，尽可能采取局部返工和修复的方法，同时在施工中不破坏原结构，合理缩短工期，做到缺陷处理消失在萌芽状态。

2．3加强领导，落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

2．4严格执行水利建设程序

严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上—阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

2．5大力推行水利工程建设“三制”

实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”)，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。

2．6制定监理细则，明确监理目标

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

2．7严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

2．8事后严肃把关

一是对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检，如沉降观察、几何尺寸复测等。二是严格按照质量评判标准对单元、分部、单位工程组织验收认证。不合格的工程一律不予验收认证。三是实行质量保证金制度， 让“制造”者跟踪一段时间的质量保证，完善其缺陷服务责任。四是在一定的时间内， 尽量让工程在设计负载条件下试运行后再对整个工程组织验收。

参考文献：

1.张宏,姜耿锁.水利工程施工质量有效管理措施初探[J].陕西水利,2010,(02):69-70

2.刘玉柏,张艳玲,周琳博.浅谈水利工程建设质量管理[J].水利科技与经济,2010,(01):41-42

3.姚景辉.水利工程施工质量控制要点综述[J].黑龙江水利科技,2010,(01):207-208

第4篇：水利工程安全监测细则范文

【论文摘要】工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用。保证工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。本文对水利工程质量管理中面临的问题进行了深入分析，并在此基础上提出了建议。

水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。近年来，水利工程项目建设普遍实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。

1 影响水利工程施工质量的主要因素

一是“人员”，包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

二是“材料”，材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

三是“机械”，施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

四是“方法”，包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

五是“环境”，环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系，遵守地方风俗。

2 提高水利工程施工质量的措施

2.1 拓展质监职能，提升工程质量等级

随着水利工程社会效益的不断提升，防洪抗洪能力的日益显著，其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护，影响广大人民的切身利益。为此，在质量监督的手段上也应采取各种措施：①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。②以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体系，为水利工程质量夯实基础。③针对水利工程治理发挥效益慢，工程质量外观难控制的技术难题，要把工程外观质量提升到与工程内在质量同等重要位置去抓，采用外观质量一票否决制。具体要求施工方在关键部位施工时制定专门技术措施，监理单位指定有针对性的监理细则；要求施工方做好每道工序的技术交底，加强每道工序的技术交底工作，加强每道工序的自检与互检工作。出现质量外观问题该返工的返工，该整改的整改。④建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段，一量控制这两个阶段的工程质量，隐患就基本可以消除。特别应对基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、机电设备、金结安装等工程中所涉及的运转设备加强检查，对模板安装质量控制、混凝土配合比、塌落度、试块制作、标准养护及同条件养护做重点抽查。

2.2 妥善处理质量缺陷

近年来水利工程建设快速发展，质量缺陷问题也随之而来，也会影响工程社会效益及经济效益的发挥及人民生活的安定。工程质量缺陷的处理，应充分考虑社会效益，减少缺陷处理的影响面，尽可能采取局部返工和修复的方法，同时在施工中不破坏原结构，合理缩短工期，做到缺陷处理消失在萌芽状态。 　2.3 加强领导，落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

2.4 严格执行水利建设程序

严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

2.5 大力推行水利工程建设“三制”

实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。

2.6 制定监理细则，明确监理目标

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

2.7 严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程 中，施工技术负责人必须认真做好施工日记；把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等。做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

2.8 事后严肃把关

一是对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检，如沉降观察、几何尺寸复测等。二是严格按照质量评审标准对单元、分部、单位工程组织验收认证。不合格的工程一律不予验收认证。三是实行质量保证金制度，让“制造”者跟踪一段时间的质量保证，完善其缺陷服务责任。四是在一定的时间内，尽量让工程在设计负载条件下试运行后再对整个工程组织验收。

参考文献

[1]《水利水电工程质量监控与通病防治全书》。中国环境科学出版社，2002年2月。

[2]钟庆华：《水利工程质量检查与控制》，安徽科学技术出版社，2003年10月。

第5篇：水利工程安全监测细则范文

关键词：水利工程质量；常见问题与监督管理

水利工程是系统工程，是国民经济的重要组成部分，所谓水利工程，就是利用水域及地理优势，修建大坝、渠堤、水闸洪道等水建筑物，以起到保持生态环境，在满足人民生产及生活用水的基础上，发展水利经济，带动地区经济发展的作用。

1 水利工程质量的重要性

水利工程质量关系到整个水利乃至地区的安定，因此，必须要引起重视，首先，水利工程质量高，水资源就能够得以充分用，由此带动地区的经济发展，成为我国整体国民经济发展的必要补充；其次，农田水利工程是我国农业稳定和粮食安全生产的保障，安全可靠的高质量农田水利能够持续提高我国农业生产的能力，保证基础生产资料的产出；第三，水利工程质量的优劣直接影响到我国人民生命财产的安全，重视水利工程的质量，能够保障我国社会的稳定发展。

2 水利工程常见的质量问题

我国对水利工程质量管理实行建设单位负责，施工（设计）单位保障，监理控制，政府（质量监督机构）监督的体系。通常，水利工程投入大，涉及单位多，要做好工程质量的控制管理，首先要找出质量问题所在，然后才能对症下药，进行针对性的管理。

2.1 水利工程主体的问题

2.1.1 建设单位

某些建设单位对招标程序把关不严，存在暗箱操作；在未办理质量监督手续及开工报告之前，某些项目就进行非常规开工；还有些建设单位人员组成不规范，业务、管理水平不高，项目规划混乱，质量管理机制不完善，使得水利工程的质量从根本上得不到重视；而工程项目验收不及时、不规范也给工程质量留下了隐患。

2.1.2 监理单位

①在某些水利工程中，监理单位对工程质量监督管理意识不强，导致监理不利，规章制度不全，甚至会出现以包代管的现象。②由于重视水利工程的收益，弱化质量监督管理的职能，使得监理人员配置不足，水利工程的跟踪检测、平行检测达不到规定要求，质量把关不严，造水利工程质量的漏洞。③有些监理单位监理机制不健全，监理人员素质不高，总监超年龄监理和无证监理人员上岗现象普遍存在。

2.1.3 设计单位

设计单位的质量监督很少被水利工程质量管理所重视，事实上，水利工程质量应当从设计单位开始考察。有些设计单位资质不够，会导致施工图纸设计不符合标准，设计偏离水利工程的强制性规范。除此之外，设计单位现场勘测不到位，设计不细及现场服务不及时也会使水利工程的质量大打折扣。

2.1.4 施工单位

施工单位的质量问题，直接关系到整个工程实体的最终质量。施工单位出现的质量问题，最主要的是质量管理人员安置不到位，质检机构不完全。由于过分重视施工效益和工期进度，往往会出现施工单位转包、违法分包、借用资质承揽工程等的现象，这样使得施工质量得不到有效的监理和控制。

2.2 水利工程施工本身的问题

在水利工程发挥作用的同时，水利工程的质量管理被提到了一个重要的位置，在目前水利工程施工过程，主要存在的问题有以下几个方面：

（1）质量管理意识薄弱，监督不到位。水利工程施工质量关系到整个工程的整体质量，有些单位只注重工程的预期收益，对质量管理没有一定的意识，一味追求工程竣工的速度，对工程的质量规范化操作意识不足，监管不利，导致施工质量得不到保证，造成工程项目建造不合格。

（2）水利工程的建成需要大量的施工材料，有些施工单位为了追求利润，与材料经销商相互勾结，在水利工程施工中运用不符标准的施工材料，使得水利工程项目的建造质量得不到保障；其次，工程物资的监督管理不规范，在材料采购过程中，为求方便，对施工材料没有进行必要检测，使施工材料出现许多质量问题；第三，水利工程的项目比较庞大复杂，许多施工用的机械设备如果保养不当、维护不周保管不利，则会出现故障，影响施工进程及施工质量。

（3）水利工程施工项目管理人员水平低下，缺乏科学的监督管理理念，监理人员不是专业人材，普遍素质低下，这使得工程项目在施工中得不到有效的管理与监督，致使施工中出现的质量问题得不到解决，存在着安全隐患。

（4）重视工程建设，轻视工程及时验收和工程资料的及时搜集整理在工程参建各方普遍存在。特别是对工程建设中的关键部位工程、重要隐蔽工程施工中，不能及时和按照规范组织联合验收；工程资料不齐全，资料填写不规范给工程质量留下了隐患。

3 水利工程质量的监督管理措施

3.1 完善政府监督下的责任制度，加强监督机构队伍建设

水利工程一般与公益挂钩，但又由于其项目大，资金投入大，又是某些建筑施工单位、设计单位创收的好机会，因此，一定要坚持质量第一的原则，加强法制建设，完善政府监督下的责任体制，认真贯彻执行有关法律法规，以保证建设单位、设计施工单位、监督管理单位有法可依，有法必依，保证水利工程项目操作规范化，标准化。其次，建设专职质量监督队伍，严格按照工程质量要求进行监督。国家政府不但要投入工程建设资金，还要落实监督经费，保证监督机构的人员能够满足水利工程建设项目的需要。

3.2 加强水利项目管理，强化质量检测，进行科学化的监督

在水利工程项目管理中，一定要加强动态跟跟踪管理，落实责任制、招投标制以及建设监理制度，使工程得以有序展开。在招投标过程中，一定要严格把关，做好审核决策工作，切实做到公开、公正、公平，保证高水平、高质量的施工承包单位。在项目管理中，一定要做好项目的造价管理、成本管理、材料管理等，以保证水利项目的正常运行。在进行工程施工管理过程中，需要加强各级水利部分的质量检测，记录数据进行备案，进一步提高质量监督，对工程项目进行动态监测，及时了解工程动态，使得水利工程项目的质量一直处于监督可控制状态，即使出现一些质量问题，也可以及时修正，避免大的浪费与损失。

3.3 提高工程设计水平，加强施工质量的监督与管理

在水利工程项目管理中，高水平的工程设计方案能够使加快施工速度，提高工作效率，合理科学的设计，能够有效地节约能源，保持生态环境，使水利工程切实取之于民用之于民，发挥其作用。因此，项目设计者需要按实际进行勘察，多收集资料，综合考虑设计细则，进行多方案的优化比较。在施工的质量和监督方面，首先要选定有着丰富经验及专业知识技能的施工人员及监督管理人员，够严格按照有关规范进行操作施工，保证施工质量及监督管理的效用。其次，要对施工者监督管理人员进行培训与学习，提高职业素养及安全生产意识，持证上岗，从思想上提高水利工程质量意识，以人为本，以预防为主，杜绝一切可能发生事故的质量隐患。

4 结束语

综上所述，我国的水利工程存在着很多质量问题及监督管理上的漏洞，大大影响了我国经济发展的态势，如何客观地找出问题，积极主动地解决问题，采取有效的措施和策略，是我国水利工程质量监督与管理面临的重大挑战，本文通过对一些质量问题的阐述，提出应对措施，希望能给相关部门一些参考。

参考文献

[1]张登攀.水利工程常见质量问题与监督探讨[J]，科技向导，2012（22）：345.

第6篇：水利工程安全监测细则范文

关键词: 施工监理; 质量控制; 进度控制; 投资控制

中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：

水利工程施工监理是指监理单位受项目法人委托, 依据有关法规以及监理合同, 对工程建设实行监督管理。本文结合工作实践, 介绍了水利工程施工监理机构的组建, 对监理人员素质的要求, 和施工阶段的质量控制、投资控制、进度控制。

水利工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容, 其中投资控制是基础, 进度控制是条件, 质量控制是核心。因此, 在水利工程施工监理过程中, 监理人员必须牢固树立质量意识, “百年大计, 质量第一”。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项合同目标的相互关系, 促使合同管理目标优化。

1 我国水利工程施工监理的现状

1.1 水利工程施工监理市场运行不规范，供求关系不平衡诸多不合理现象，诸如转包、挂靠在一定程度上使得施工监理作用在工程无法充分发挥。

1.2 施工监理工作不到位，监理人员综合素质普遍偏低。在施工过程中，监理人员边对施工质量进行监督，边熟悉相关情况。这样很容易影响监理人员的判断，达不到科学有效的监理。此外，由于我国目前在建水利工程建设数目繁多，对监理人员的需求量在不断增大，部分施工监理人员满足不了监理要求。

1.3 监理单位费用过低，监理人员积极性不高水利工程建设往往施工周期很长，对于监理单位来说，监理难度相对较大，需要投入较大人力和物力，然而当前普遍偏低的监理费用使得施工监理过程中缺乏足够的财力支持，也在一定程度上影响了监理人员的积极性。

2 如何搞好水利工程施工监理工作的措施

2.1坚持标准化管理

监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。监理标准化管理，一方面限制施工单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。

2.2 提高监理人员综合素质：①掌握良好的业务技能。水利工程施工监理是一项集专业性、实践性于一身的工作，监理人员的工作水平、工作能力直接决定着监理的效果。所以，要求监理人员有与该工作相符合的学历和专业知识，为水利工程施工做出应有的贡献。②具有良好的职业道德。监理人员应以“廉洁、诚信、公正、守法”作为职业准绳，以“独立、自主、公平”作为职业原则。职业道德每个从业人员都应该具备的基本的业务素质,更何况监理人员在工作过程中主要是和人打交道，如果没有基本的职业道德和一定的信服力，监理工作就很难做到位，水利工程施工也就难以取得预期的效果。③具有较高的社交能力，能协调各方面的关系。监理人员要具备合同管理知识和经验，相关的社会经验、工程施工实践经验，只有这样才能协调好合同双方关系。为此，监理人员应该以身作则，深入施工现场，及时发现问题，解决问题；根据相关的法规及施工合同，实事求是，具体问题具体分析，维护好合同双方的利益，充分发挥各方的积极性，实现水利工程的最优效果。

2.3监理施工准备阶段的质量控制

工程项目在开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量；对工程投入的施工机械、设备，进行审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对承包单位报送的进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。并通过审查图纸，对工程项目有个初步了解，对工程施工的顺序及各部施工的难易程度做到心中有底，全面合理地选择和设置质量控制点，并在监理规划和监理细则及监理工作旁站方案中加以体现，以保证在以后的具体监理工作实施中加以重点控制。

2.4 水利工程施工阶段的投资控制 监理施工过程阶段的质量控制

在施工过程阶段监理主要以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。同时监理人员在施工现场采用巡视、平行检测、旁站监督和随机抽查相结合的方法，在施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。

监理施工阶段进度控制

在项目实施过程中，根据合同要求及现场情况会同业主、设计、施工单位共同制定控制性进度计划。但由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理人员应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，当实施进度发生较大偏差时，应依据具体情况分析原因，理清责任，再采取措施，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，进行进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

2.5 水利工程施工阶段的投资控制

水利工程施工阶段投资控制的关键是做好工程量支付、工程量核定和工程索赔的工作，尽量把水利工程投资控制在施工合同范围之内。监理人员要协助项目负责人处理好设计问题，以免导致工期延误，并计量好承包人完成的工程量。计量项目包括全部的水利工程量清单、合同文件中规定的和施工过程中变更的项目。水利工程监理人员还要负责复核承包人完成的工程量，并签发计量凭证。

2.6 监理施工阶段安全监控

(1)关于安全与质量的关系。安全工作其实也是质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，安全工作也有其质量管理目标和控制目标。

(2)关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以提高工作效率，从而达到缩短施工工期的目标，尤其是对施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。

(3)关于安全与投资的关系。安全措施的费用大多已包含在投标报价中，可以说，承包商已从发包人处获得了相关的安全费用。如果该项费用不用于施工安全措施中，这与质量控制中的偷工减料毫无二致。所以在以后现场的安全监控中，一定要严把安全措施投入关。

3 结语

随着我国水利工程规模的不断扩大、规范化管理水平的不断提高，水利工程监理工作在水利工程建设中发挥了重要作用。这必然对工程监理行业提出更新、更高的要求。监理工作也应该适应这种新形势下的要求，不断增强自身实力、提高自身素质、完善监理工作程序、全面提升监理业务水平，在水利工程建设中真正起到对工程进行全方位的监督管理作用。

参考文献

第7篇：水利工程安全监测细则范文

一、21世纪初江西水利发展的战略目标

1．建立比较完善的防洪安全保障体系

按照统筹规划，综合治理，分步实施的原则，建成一个上蓄下泄、两头分治、干支流相互支持，工程措施与非工程措施相结合的防洪安全保障体系。

“十五”目标：已建防洪工程要达到设计防洪能力，提高重点城市和重点地区的防洪标准，加强全省防汛指挥系统建设。遇标准以内的洪水保安全；遇超标准洪水有措施。做到大型水库不垮坝，6700hm2以上圩垸堤防不决口，蓄滞洪水不死人，努力把灾害损失减小到最低限度。

2015年目标：建成比较完善的防洪工程体系，加强非工程措施建设。遇标准以内洪水，保障社会经济正常运行；遇超标准洪水，经济和社会发展不受大的影响。

2．建立配置合理的水资源保障体系

加强水资源的规划和管理，搞好江河全流域水资源的合理配置，协调生活、生产和环境与生态用水，使江西省水资源开发利用与国民经济和人民生活的需要基本相适应。

“十五”目标：强化水资源的统一管理，合理开发利用和配置，缺水地区加强节约用水和水源建设，使城乡缺水问题得到有效缓解。全省新增有效灌溉面积6．67万hm2，新增节水灌溉面积12万hm2，促进水资源的优化配置。

2015年目标：以水资源的统一管理为基础，基本建立蓄、引、排、灌、供的水资源网络；建立分级管理，监督到位，关系协调，运行有效的水资源管理体制；以价格为杠杆，基本实现水资源的优化配置。

3．建立质量优良的水土保持生态系统保障体系

以治理水土流失、防治水污染、控制地下水超采为重点，以适应人们的生存与发展为目标，坚持治理保护与开发利用并重，工程措施、生物措施与保土耕作措施相结合，加强对水量、水质有效的监测、控制和管理，为人们提供清洁、优美的水生态系统。

“十五”目标：年治理水土流失面积20万hm2，水土流失治理程度达到60％；重点区域水环境状况得到明显改善，水土流失、水环境恶化趋势初步得到遏制。

2015年目标：现有水土流失面积得到基本治理，水土保持和生态系统开始向良性循环的方向发展。

4．建立科学高效的水利管理运行机制

以水利工程设施管理现代化、岗位责任制度化、控制运行规范化、行业管理法制化为目标，逐步建立起适应社会主义市场经济的水利工程管理机制；要按照市场经济规律加快水价改革，培育、发展、完善水商品市场，要以水利工程产权制度改革为突破口，明晰所有权，放开建设权，搞活经营权，逐步实现水利工程的良性运行。

“十五”目标：深化现有水利工程管理体制改革，理顺价格，加强经营管理，积极推进水利工程产权制度改革和水费“乡收县管”，使水利工程管理逐步步入良性运行轨道。

2015年目标：探索管养分离的新机制，逐步把水利工程的维护推向市场。把工程维修养护职能和人员从管理机构中剥离。通过定责、定岗、定员，建立精干高效的水利工程管理队伍，实现水利管理的科学化、规范化。

5．建设高素质的水利人才队伍

按照水利工作任务和要求，适应新形势发展，充分发挥水利教育作用和组织继续教育工程，提高现有人员素质，建立和完善人才引进、培养、选拔和竞争激励机制，满足全省水利事业发展要求。

“十五”目标：初步建立一支能适应社会主义市场经济和全省水利发展要求，政治文化素质较高、专业基本配套、技术等级结构比较合理，掌握现代化管理和科学技术知识的水利职工队伍。到2005年，培养厅直系统后备干部60名，在国内具有先进水平的学科技术带头人10名，具有工商管理硕士学位的高级经营人才10名。

2015年目标：强化人才开发管理，建立一支能适应全省水利发展大局的党政领导干部队伍，结构合理、技术精湛的专业技术干部队伍和能带领企业参与国际国内市场竞争的经营管理干部队伍，为水利事业提供强有力的人才资源保证。

二、21世纪初江西水利发展的战略措施

1．突出五大工程建设

（1）防洪保安工程建设

堤防工程。完成长江干堤加固整治工程、鄱阳湖二期防洪工程、赣抚大堤加固整治工程建设；开工并基本完成鄱阳湖区另15座重点圩堤的建设；加高加固五河中下游干流上的重要圩堤，使之逐步达到抗御20年一遇的洪水标准。

枢纽工程。完成下溪等已开工的水利枢纽工程；开工并建设完成廖坊水利枢纽工程；争取开工建设伦潭、浯溪口、峡江等水利枢纽工程。

病险水库除险加固工程。基本完成紫云山、飞剑潭、上游等大型水库、京九沿线病险水库和大部分中小水库及较大水闸的除险加固。

城市防洪工程。重点抓好南昌、九江等设区市所在地城市防洪工程。使南昌市城市防洪标准达100年一遇，九江市城市防洪工程能防御1954年型洪水，其他城市防洪标准达50年一遇。

蓄滞洪区安全建设工程。加快鄱阳湖区康山、珠湖、黄湖、方洲斜塘等4座蓄滞洪区，貊皮岭分洪道、泉港分洪区、清丰山溪滞洪区、箭江口分洪工程等蓄滞洪工程建设和区内安全建设。

平垸行洪、退田还湖工程。主要以鄱阳湖区高水时蓄洪面积恢复到相应1954年水平，长江及五河干流尾闾行洪畅通为目标。对鄱阳湖区部分圩堤采取平退措施，增加蓄洪面积，对长江及五河干流尾闾碍洪圩堤予以平毁，满足行洪需要。

清淤疏浚工程。重点实施鄱阳湖五河尾闾疏浚工程。

（2）水资源综合开发利用和保护工程建设

新灌区建设工程。新建位于江西省中部、赣江中游的吉泰灌区和位于江西省东部、信江上游的大坳灌区。

大型灌区配套与改造工程。抓好赣抚平原、柘林、袁惠渠、锦北、潦河等大型灌区配套与改造工程。

供水水库及乡镇供水工程。加快建设供水水库工程；兴建乡镇供水工程165座，日供水规模达76．8万t。

节水灌溉工程。通过加强渠道防渗、地下、地面管道输水，采用喷灌、滴灌等技术达到节水灌溉面积15．7万hm2。

水污染防治和水环境保护工程。逐步建立入河排污许可制度，按照江河湖库的水功能区划的纳污能力，进行排污总量控制。按照“谁污染、谁治理”的原则，督促有关部门切实搞好污染水源的治理。

水电及农村水电电气化建设工程。结合全省第四批农村水电电气化县建设，计划新建小型水电站9座，总装机14．6万kW，计划投产7座，装机10万kW。

（3）水土保持生态系统工程建设

水土保持生态系统建设重点治理工程。主要有：赣江流域水土保持重点治理工程、国家重点地区生态系统建设工程、长江中下游水土保持重点防治工程、鄱阳湖流域水土保持生态系统工程、东江上游水土保持生态系统工程、崩岗综合治理工程以及坡改梯工程。到2005年，全省争取建成10个国家级水土保持生态系统示范县。

水土保持生态系统建设示范城市工程。在全省选择13个城市开展城市水土保持生态系统示范工作，其中赣州和九江市城区为国家级试点城市，其他11个城市作为省、市级示范城市。

水土保持生态系统示范小流域工程。根据全省水土保持生态系统建设规划，至2005年，全省在不同水土流失类型区建设45条国家级示范小流域。

（4）农田水利工程建设

农村饮水。解决全省农村299万人的饮水困难。

中低产田改造工程。按照低标准和高标准治理两个等级，“十五”期间计划治理改造中低产田18万hm2。

中小河流治理工程。抓紧对清丰山溪等中小河流的治理。

抓好鄱阳湖区及五河中下游圩区治涝工程。贯彻以排涝为主，滞、蓄、截相结合，以近期为主，近远期结合，结合农田标准化建设全面整修涝区排水系统。对现有老化和带病运行的机电设备进行更新改造，按先挖潜配套、后兴建扩建的顺序逐步提高排涝标准。

小型农村水利工程。按照中央农村税费改革的要求，实行村民民主讨论决策，“一事一议”办水利；通过明晰所有权，放开建设权，搞活经营权，发动和鼓励群众增加对水利建设等农业生产性投入，兴建小型水利工程，不断改善农业生产条件，增强农业抗御自然灾害的能力。

（5）水利非工程措施项目建设

防洪非工程措施。建立包括全省雨情、水情、工情、灾情的采集、传输和接收处理的信息采集系统。

水资源管理工程。增加投入，建立和完善全省水环境监测网络，对全省五大江河和主要支流以及主要湖库的水量、水质进行监测，实现水资源的有效监控管理，确保可持续利用。

水土保持监测网络工程。根据全省水土流失现状及全省水土保持监测要求，在设立总站的情况下，下设分站和监测点。2005年前全省基本建成水土流失动态监测网络。

2．实施五大战略保障措施

1转变观念，进一步深化水利改革

要转变水利单纯为农业、农村、农民服务的传统观念，树立为国民经济、全社会和全民服务的新观念；转变水利只能是单一国家投入、全民所有的传统观念，树立多渠道、多元化、多种所有制形式发展壮大水利基础设施和基础产业的新观念；转变重数量、轻质量，重建设、轻管理，树立质量第一、建设与管理并重的新观念。

要进一步深化水利改革。水利管理单位要积极探索管、养分离，改革县以下水管单位的管理体制，精简机构，分流人员，定岗定员，落实管理经费；水利企业要向按现代企业制度管理过渡；科研、设计等单位要按国家政策实行企业化转制，逐步适应社会主义市场经济的要求。供水、发电等工程，要逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度；大型灌区要通过组建用水户协会的形式，进行管理体制改革，由用水户参与或直接管理；堤防工程要逐步建立与市场机制相适应的堤防管理运行机制；农村水利工程和水土保持工程，要因地制宜地进行产权制度改革，采取拍卖、租赁、承包、股份合作以及推行“四荒”拍卖等方式盘活存量资产。

水利建设管理改革，要积极推行水利建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，逐步建立公开、公平、公正的水利工程建设有形市场和科学、规范的水利工程造价管理机制，对水利建设项目进行全过程的监督管理。

水利经济管理改革，要立足水利，以市场为导向，以效益为中心，以改革为动力，以资源换资产，盘活存量，吸引增量，力争从体制、机制上变资源优势为经济优势，使水利经济、水利多种经营得到较大发展。

推进水价改革。根据国家和省里的部署，研究水利工程供水价格管理配套办法，建立基本水价与计量水价相结合的供水价格体系，按照《江西省水资源费征收管理办法》，抓好水资源费的征收管理，促进水资源的合理开发利用和配置。

深化水利投资体制改革，逐步建立多层次、多渠道、多元化的水利投融资体系，调动全社会办水的积极性。

（2）全面规划，坚持可持续发展战略

加强规划和前期基础工作。一是做好防洪规划、“十五”计划和2015年发展规划、水资源保护和利用规划、节水灌溉规划、水利科技发展规划以及水利发展重大课题研究。二是抓好堤防工程、重大水利枢纽工程、病险水库除险加固、灌区改造等水利基建项目的前期工作。三是加大对水利前期工作的投资力度，组建厅水利技术委员会，发挥各类专家在前期工作中的作用。

强化水资源统一管理和保护。实行水资源的统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质。要加快水资源管理立法，注重节约用水，强化水资源配置管理，实现水资源的有效监控管理。积极探索和推进城乡水务一体化管理新模式。要根据江河湖库的水功能区划的纳污能力，实行排污总量控制，切实加强水资源的保护。

坚持开源与节流并重，全面推进节约用水。各级水行政主管部门要切实履行主管部门职责，加强领导，制定节水规划。城市和农村要采取切合实际的节水措施，尤其要推广先进实用的节水技术，大力发展节水灌溉。

水利与人口、环境、经济发展相协调，走可持续发展之路。要坚持人与自然和谐共处，处理好人与自然的关系。严禁无节制地开发利用水资源，侵占河道滩地，盲目围垦，降低江河行洪能力和调蓄能力，加剧水旱灾害。水资源的开发利用既要保证人民生活、生产用水，又要充分考虑生态用水，满足经济社会可持续发展的需要。

（3）增加投入，加快推进“治水兴赣”战略

根据全省水利建设总体安排，21世纪初期主要项目估算总投资为380亿元，水利投资缺口仍较大。必须进一步深化水利投资体制改革，明确各类工程项目的投资责任主体，建立和完善多元化、多层次、多渠道的水利投资体系。要进一步划分事权，分级负责。总的原则是，五大河流和鄱阳湖治理骨干工程建设以及蓄滞洪区安全建设以国家、省为主；中小河流和湖泊的治理以各地为主；城市防洪由当地政府负责，小流域治理主要由当地群众承担。同时要根据国家和省级财力，按照轻重缓急，突出重点，分期实施，努力实现“治水兴赣”战略。

（4）积极推进依法治水战略

一是进一步完善水法规体系。以修订江西省《水法》实施办法为重点，加紧制订完善相关配套法规和实施细则。二是加大依法治水的力度。三是强化水利政策法规研究。要通过政策研究，建立和完善水利投资、防洪、水资源保护、水利设施补偿、水价、节水、税费、产权制度改革等政策。

第8篇：水利工程安全监测细则范文

一、全力做好水利基础保障

（一）强化项目争取力度

今年以来，我局对照市委、市政府下达目标，认真研究国家投资政策，积极、主动向省发改、财政、水利等部门和领导汇报我市水利设施现状，在病险水库整治、生态水产养殖、特大防汛、小农水、农村安全饮水、渠江市防洪工程等项目上得到中省项目资金支持，到位资金5059万元。

项目前期取得了一定的成绩。一是庆华猫儿沟水库项目编报进展顺利。现已完成《坝址（渠线）选择》、《正常蓄水位选择告》、《施工总布置规划》三个专题报告，并通过了省水利厅审查，完成了《庆华水库移民实物指标调查细则和工作方案》的编制工作，已经省移民局审批，待省政府下达封库令后，就可开展移民及实物调查工作。二是完成了病险水库除险加固工程实施方案编制工作。（二）型病险水库除险加固初步设计已批复，到位资金230万元，现机构已完成招标，正在实进行施工单位招标和财评。重点小（二）型枧子沟水库实施方案编制预审批后，现施工单位已进场施工。三是编制完成《市十二五第二批农村饮水安全项目实施方案》。该方案已通过省发改委和省水利厅的审查，方案已批复，目前设计单位正在编制项目初步设计报告。四是加快中小河流治理项目前期进度。编制了《2015-2015年中、小河流治理项目实施规划》，通过省厅审查，项目投资6900多万元，项目初步设计招标工作正在按程序开展。五是完成了2014年小农水项目实施方案编制，省财政、水利厅已下达项目资金1800万元，实施方案已通过省水利厅审查，现正在开展施工队伍选拔工作。

（二）着力改善水利基础

今年我局新开工建设水利项目8个，续建水利项目1个，现已有6个项目竣工，极大的改善了我市农业发展基础。

一是天池湖水利工程。截止目前累计完成投资6000万元，开挖土石方27.5万立方米，完成渠道修建5公里，全面完成了今年的目标任务。二是渠江清溪河城区段堤防建设工程。该工程投资300万元，于3月开工，8月底竣工，修建堤防建设340米，开挖土石方1.8万方，安砌条石8000方。三是清溪河2号拦渣坝堤防工程。该工程完成投资85.9万元，在修建堤防140米，今年4月开工，8月竣工，累计开挖土石方13041.46方，浇筑混凝土2545方。四是山洪灾害防治县级非工程措施项目。该项目投资544万元。于今年2月开工，6月竣工，建成自动雨量站9个（其中气象六要素监测站5个）、简易雨量站73个、视频站5个，简易监测水位站18个、自动监测水位站2个、自动监测水位雨量站2个，县级监测预警平台、群测群防系统也已同步建设完成，现二期项目已完成招标工作。五是2011年省级财政小型病险水库除险加固项目。该项目计划投资50万元，整治水库2座。目前，王家沟水库、油房沟水库主体工程已完成。六是2011年中央财政小型农田水利项目。该项目投资4560.34万元，共新建渠道34.38km，整治渠道46.26km，整治山坪塘140座，整治石河（引水）堰8处，改造泵站16处，新建蓄水池463口，新建高效节水灌溉面积1000亩，项目于3月底全面竣工，已通过了省水利厅农水局验收。今年以来，我市共在、z四个乡镇新建农建示范区10357亩，超过了市对我市下达的1000亩打造要求。七是农村安全饮水工作。投入40万元，新建蓄水池1口，安装供水管网6.5公里，安装加压泵1台，共解决观音溪镇高坪村1500人饮水困难。八是2014年省级财政重点小二型水库除险加固项目。该项目计划投资120万元，计划整治重点小（二）型水库一座（枧子沟水库），目前该项目已完成施工单位招标，施工单位已进场施工。九是2014年农发水保项目。该项目投资270万，计划治理小流域水土流失9平方公里，该项目计划12月底完工。

二、2015年工作计划

2015年，我局将以建设平安水利、生态水利、民生水利、现代水利为目标，以争取资金为重点，以项目建设为龙头，大力做好以下工作。

（一）做好项目对上争取

积极主动向省市汇报，争取上级的支持，一是抓好庆华猫儿沟中型水库，协调庆华镇、扶移办、文广新局等单位，完成项目实施地区的移民及实物调查；督促项目设计单位加快项目子报告的编报工作，力争于明年8月可研批复，年内开工建设。二是加快编制2015年中小河流治理实施方案和初步设计，力争纳入年内投资。三是做好渠江明月段堤防建设勘查设计。四是做好2015年农发水保的统筹规划，力争治理水土流失面积9平方公里。五是努力争取集中供水站建设，解决辖区群众的饮水安全问题。六是深入调研，编制完成2015年小农水项目规划实施方案，争取上级补助资金1600万元。

第9篇：水利工程安全监测细则范文

关键词：水利工程；管理；现代化；发展目标

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.096

1 引言

一个国家要发展，水利工程是很重要的基础设施。水利工程与农业的生产，水上的运输，干旱还有洪涝灾害的预防都有着紧密的联系，深深的影响着人们的生活。所以当前我们在水利工程方面最重要的工作是全力的推进它的管理现代化，切实有效的保障水利工程发挥它应有的效益。水利工程的前期设计和中期的施工固然十分重要，但是，当一个水利工程施工完毕之后它是不是能够发挥原来的建设目的还需要后期有个科学的现代化管理。况且随着社会主义市场经济的发展，水利工程建设也要树立自己的发展目标才能与之匹配发挥最大的效益。但是我国对于水利工程的现代化管理所研究的深度和广度是远远不够的。所以我们要是想在以后的发展中能够又好有快的前进，提前对水利工程的现代化管理目标有个明确的发展蓝图是必须的，才不会像无头的苍蝇乱窜。

2 水利工程的管理制度现代化

（1）水利工程的管理制度要实现现代化的首要任务是要有一套权利和责任明确的管理办法，让不同部门的工作人员都能分配到具体的负责项目，实施一对一跟踪负责，确保水利工程的内部人员可以各司其职高效、流畅的运转。

（2）水利工程要实现可持续发展的重要保障就是要时刻注意到它的运行机制要规范、要现代紧跟时代脚步。我们要建立起现代化的水利工程管理机制要从企业内部的改革开始着手，只有不断的反思改造旧的制度才能够摸索出一套适合现代化的管理体制。

（3）水利工程管理体制的加强离不开水利工程维修养护人员技术的精进，维修养护人员只有掌握了更高的技术水平提高了其专业的能力水平才能够让水库的维修养护体系能够越加规范化和制度化。因此水利工程的维修养护人员掌握先进的技术显得十分必要。

（4）水利工程从规模上来讲在国家的建设项目中是属于较大的国家工程。因此大量的资金会投入每一个水利工程的建设上。所以对资金的监管，确保每一笔钱能够踏踏实实的用到水利工程的建设上去就显得非常之重要。

（5）水利工程的管理在市场经济体制的情况下离不开政府政策的鼎力支持和国家法律的保护。

3 水利工程管理方式现代化

随着社会的不断进步和科学技术的高速发展传统的管理办法与经验已经无法适应社会不断涌现的新需求。过时的管理体制弊病重重，水利工程管理方式的现代化就势在必行。如何来提高水利工程建设的现代化水平呢？首先我们要具有一种勇于探索的精神，不断的去创新管理办法，然后推广开来，同时也可以借鉴国外先进的管理措施引进先进的管理设施，增强水利工程管理办法的科学含量提高水利工程管理的现代化水平。不断的推进水利工程管理的现代化和信息化建设。先进的通信技术和计算机技术基本上形成了现代化管理系统的基本解决方式。大体上是依靠这些技术的运用、操作、修理和保护工作组成的。发达的网络技术使得工作人员能够在调度的中心足不出户就可以掌握外面的水情变化和旱情并对信息进行实时的监测。及时的发现问题报告给上级指挥领导部门，完全突破了指挥调度的空间限制和信息限制，有利于及时制定合理的防汛方案和是水资源的优化分配有利于指挥者做出准确的及时的决策。

4 水利工程管理理念现代化

（1）现代化的管理理念就是要把人摆在第一位，我们建设高质量的工程，引进良好的运行管理模式为了就是广大的人民群众服务确保人民能够共享社会发展成果。让老百姓不再为防洪和供水担忧。水利工程的建设者要具有公平公正的意识，建立和谐社会的基本要求就是要公平公正，这个也是水利工程建设管理理念现代化的基本要求。只有坚持公平公正的原则水利建设市场才能够规范有序不被投机分子搞破坏。我们要构建和谐的社会中最重要的内容就是人与自热的和谐相处，每个人都要有环境保护的意识。我们要高度重视水利工程的建设与施工中与生态和环境发生的矛盾。现代化的水利工程的管理理念就是要在水利工程的管理工作中时刻重视协调好经济效益、社会效益和生态效益共发展。

（2）现代化的管理理念还要对水利工程的管理模式进行全面深入的分析，对于传统的管理模式去其糟粕对于好的管理模式取其精华。积极引进新的技术和新的设备培养出专业的人才，树立起新的现代化管理理念，提高人民群众的安全意识和社会责任感。切实保障水利工程建设的质量。

5 水利工程管理的目标

如何来实现水利工程管理现代化的发展目标呢？不仅仅是要根据国家制定的政策还要应用标准化的流程线来实现。水利工程的管理不是凭空出现的，我们已经经过了漫长岁月的积累和探索，通过对以往经验的分析和研究总结，丢掉不适应的管理模式，传承发扬好优秀的管理体制慢慢的向水利工程现代化发展目标靠拢 。

6 结束语

根据上面所讲述的，水利工程的管理涉及方方面面同时又要求与时俱进有困难是一定的，我们只能选择迎难而上，不惧艰险。这就要求我们的管理人员在水利工程管理的现代化中要树立起正确的现代化的管理理念。然后在实践的过程中慢慢的规范出各项关于水利工程管理的管理细则。从规范化的制度上推进水利工程管理的现代化建设。而且我们还要培养出大批的合格的水利工程现代化管理精英从而实现水利工程管理的现代化。为我国的经济发展和社会建设作出更大的贡献。

参考文献：

[1]张晓婷，张爱群.基于新时期水利工程现代化的管理创新的分析与思考[J].中外建筑，2015（08）.

[2]李雁铃.浅谈管养分离是水利工程管理的必由之路[J]农业科技与信息，2014（04）.