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第一,学校重视不足。开学安排课务时,思想品德课永远充当主课的配角。首先体现在排课上,上午第一、二节课从来不会排思想品德课,一般都是排在上午最后一节和下午,有时甚至排在第三节课体育课之后,上课效果可想而知。其次,某些学校的领导为了应付上级检查,都象征性地带一两个班的思想品德课,遇到开会、出差等情况时直接让学生自习。长此以往,学生都可以“自学成才”了!还有,很多学校为照顾即将退休的教师,让他们改教思品,一个思品教研组里,竟然有语文、数学、英语等教师,而且整个思品教研组严重“老龄化”,真是让人匪夷所思。
第二,教师流于形式。由于地处偏僻、信息闭塞等条件限制,乡村中学教师外出听课和接受培训的机会少之又少,加上缺乏竞争意识,教师的专业化水平难以提高,难以适应新时期时政教学的要求。甚至一些教师的教学水平还停留在一二十年前,平时上课是“一本书、一支粉笔、一张嘴”,照本宣科,考试前发几张讲义让学生背一背,考出高分就行。这种重分数轻能力的做法,定会造成时政教学效果欠佳。
第三,学生自身的限制。乡村中学的孩子多是留守儿童,他们的父母常年外出打工,多由爷爷奶奶等长辈照看,由于无力监管,一部分学生整天沉溺于网络和游戏,导致兴趣爱好错位,失去主动接受时政教育的家庭氛围。还有部分学生是住校生,但乡村学校教学设施相对落后,学生获取信息途径相对不足,信息来源匮乏,导致学生只能抱紧课本,“死读书,读死书”。
由于以上几方面因素,学生对思想品德课毫无兴趣,他们的主观能动性得不到发挥,分析问题、解决问题能力较弱,影响了思想品德课的德育效果的发挥。为此,乡村中学教师需要正确对待时政教学并采取行之有效的策略。教师要从学生思想实际和生活实际出发,深入浅出,鼓励学生热爱生活,关心时政。时政内容每时每刻都在发生变化,时政教学就必须及时、准确地反映现实,紧紧把握住时代脉搏,同时紧密联系教材内容,这样才能达到良好的教学效果。
乡村中学时政教学策略
时政教学的活动形式可以是多种多样的,笔者经过多年探索,把时政教学大致分为两大类:课内时政教学和课外时政教学。
(一)课内时政教学
课内时政教学形式大致有报道型、评论型、结合型等。
1.报道型。课前进行5分钟“新闻报道”。在课前,由教师吩咐学生课后看新闻,搜集资料,内容大致包括国内外大事和本地区要闻。搜集资料的途径是多样化的,可以通过电视、广播、网络、报纸获取,也可以收集发生在学生身边的,能够引起思索的事件,这些都是报道的素材。报道的角度是多方位的,可以以提出问题、分析问题、解决问题的方式呈现。这种方式一经推出,就受到学生的一致欢迎。上课时,学生纷纷举手,争先恐后地发言。短短的五分钟,就能激活学生的思维,活跃课堂气氛,激发学习兴趣;能增强学生参政议政、关心国家、热爱家乡的社会责任感。
2.评论型。即针对某一重大时政问题,有目的、有计划地组织学生开展课堂讨论,从而达到认清社会现实,提高思想品德觉悟的目的。课前,笔者通常通过报纸、电视、网络等了解当前的一些国内、国际的重大新闻,经分析后找出对学生有教育意义或有一定吸引力的信息,在上课时,利用课前的几分钟时间讲给学生,然后让学生自主发言,畅谈自己的感想。如:你怎么看待《中国诗词大会》爆红?你如何看待中国人抢购日货现象?因为涉及的信息都是学生耳闻目睹的,容易引起他们的兴趣,使他们找到了交流见闻的空间,在学生们中间也营造了学习时政的良好氛围。
3.结合型。时政教学是思想品德课教学中的一个重要组成部分,但大部分教师都把精力放在书本知识的讲授和记忆上,造成课堂上“老师喋喋不休,学生昏昏欲睡”的现象。在教学实践中,笔者发现将时政内容穿插于课堂教学中,做到理论与实际相结合,不仅能完成教?W任务,而且能调动学生的积极性和主动性,促使学生运用理论知识对社会实际问题进行思考,达到良好的教学效果。例如:在学习《保护智力成果》一课时,笔者播放了自己剪辑的一段视频资料《王老吉和加多宝的“红罐”之争》,学生在看得津津有味的同时,明白了知识产权的价值,也明白了我国保护知识产权的紧迫性和必要性。
(二)课外时政教学
时政教学的课外活动形式更是丰富多样的,主要有举办时政知识竞赛、开辟时政园地、举办图片展、参观访问、社会调查等。
1.举办时政知识竞赛。由教师将一定时期内的重大时政编制成多种形式的赛题,如填空、选择、辨析、问答题等,要求学生必须在指定时间内回答,回答方式为抢答、必答、轮答等,教师依据回答的正确程度评分,然后以得分多少决定名次。那些学习成绩不是很好,但是喜欢关心时政的学生可以从中找到自信,他们参与的热情空前高涨。时政知识竞赛可以激发学生学习的兴趣,调动学习的积极性和主动性,增强他们关心国家大事的自觉性。
2.开辟时政园地。先将全班学生分成几个小组,每组由学生们自己推选出有书法、绘画特长的同学担任组长,各组每周轮换一次。然后,在每班教室墙壁的醒目位置划出一块专区来作为时政园地,各组成员负责搜集各种时政资讯,书写或粘贴在时政园地内。到了期末,由学生和教师一起评比出优秀组。学生从这小小的园区里汲取到了很多新鲜的新闻,课后他们还会聚在一起高谈阔论,如:如何做到精准扶贫?如何应对校园暴力?这种形式为有特长的学生提供了展示的舞台,同时丰富了学生的课外知识,提高了合作精神和竞争意识等。
3.举办图片展。组织学生搜集各种与时政有关的新闻图片、新闻的背景材料、名人轶事等,然后将这些东西粘贴在一起,放在橱窗面向全校展出。最后,由学生和教师共同根据作品的知识性、趣味性和美观度等方面评选出优秀作品。2016年神州十一号飞船成功发射后,全国人民欢欣鼓舞。九(4)班第二小组的学生就制作了一组以“飞天梦”为主题的图片展,图片涵盖了从“神一”到“神十一”成功发射的场景和历任航天员的照片,并配上文字讲解,图文并茂,展出后轰动了全校,吸引了一拨拨的学生前来参观。
4.参观访问。由教师组织学生到科技馆、展览馆或者一些爱国主义教育基地去参观访问。参观前,教师要指导学生怎样有目的、有计划地参观访问,最好设计好一些问题,这样才能根据问题有针对性地活动。这种形式能够使学生对某个时政问题有更多的感性认识和比较深刻的感悟,也可以让他们接近现实,明白道理,激发斗志。几年前,笔者带领学生到我们本地某知名企业参?^访问。通过参观,学生对企业的高科技成果啧啧称奇,无不兴奋难抑,摩拳擦掌。此举不但让他们明白了“科学技术是第一生产力”,明白了创新精神的重要性,也激发了他们长大以后创业的激情。
关键词:思想政治理论课;课堂实践教学;探索
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2012)12-0191-03
思想政治理论课课堂实践教学是以课堂为阵地,以理论知识为依据,以学生主体实践性活动为形式,以发挥学生主观能动性为特征,提升学生思想觉悟和科学分析问题、解决问题能力的过程。思想政治理论课课堂实践教学是思想政治理论课教学的一个重要环节,是连接理论教学和实践教学的中介和桥梁,是与课堂理论教学相辅相成的一种教学手段,也是一种更好地增强思想政治理论课针对性、实效性和说服力的教学方法,让学生们在课堂上看“社会”是提高思想政治理论课教学效果的最佳途径。
一、当前思想政治理论课课堂实践教学存在的主要问题
1.思想政治理论课课堂实践教学与校外实践教学分离。目前各高校都相应制定了《思想政治理论课实践教学实施方案》,形成了学校学院(思想政治理论课教研部)与校团委、校学生处密切合作,课堂教学与实践教学、专任教师与专职政工干部紧密结合的思想政治理论课实践教学模式。但很多人把实践教学与课堂教学对立起来,认为实践教学就是课外实践教学、校外实践教学,就是组织和带领学生走出课堂,走出校门,深入企事业单位、农村、社区、学校、革命老区等开展实地的社会实践活动。造成这种认识上的偏差的主要原因在于:认为思想政治理论课实践教学应该“在校外、在社会”,只有走出去的实践教学才是实践教学。因此,不可避免地割裂了思想政治理论课课堂理论教学与课堂实践教学的联系,同时也忽视了思想政治理论课课堂实践教学的重要性。思想政治理论课实践教学应该是课堂理论教学的必要延伸,理论联系实际是其精髓,课堂实践教学活动是不可或缺的重要组成部分,必须切实抓紧抓好。
2.思想政治理论课课堂理论教学与课堂实践教学脱节。部分教学主管部门、思想政治理论课任课教师认为思想政治理论课“课堂教学”就是“理论教学”,“实践教学”就是“社会实践教学”。即通过校团委、校学生处组织的各种课外、校外参观考察、社会调查、志愿活动、“三下乡”活动或社团活动等,把思想政治理论课教师置于实践教学之外,忽视了思想政治理论课实践教学中任课教师的主导作用,忽视了思想政治理论课课堂实践教学的重要性。因此,思想政治理论课任课教师在教学过程中以理论传授为主,理论联系实际不足,以师为主,理论知识“满堂灌”现象严重。同时,由于思想政治理论课任课教师普遍存在学习考察培训少、任课时数多、科研工作压力大等问题,更由于思想政治理论课实践教学经费严重不足,他们中的大多数人很少参加甚至从未参加过“走出去”的实践教学培训及实践教学活动,不仅缺乏课堂实践教学的意识,而且也缺乏组织实施课堂实践教学的经验和能力,这种情况必然使课堂实践教学难以取得良好的教学效果,甚至使课堂实践教学难以为继,造成课堂理论教学与课堂实践教学脱节。当前高校思想政治理论课任课教师整体素养存在缺陷,如年轻教师多,部分教师缺乏较为系统的理论知识,理论修养不够,理论联系实际能力明显不足,讲思想政治理论课时基本是从书本到书本,教学内容缺少时代感和实效性,缺少生动性和针对性,使得课堂实践教学难以有效开展。
3.学生对学习思政理论课的模糊认识导致思政理论课课堂实践教学目的难以实现。目前,大学生对思想政治理论课的认识普遍存在一些偏差:认为思想政治理论课就是向他们宣传党的路线、方针、政策,对他们进行政治教化,思想政治理论课对大学生自身需要和个体发展帮助不大。这种误解直接导致学生把思想政治理论课等同于中学的“政治课”,大学的“副科”,认为“学习没什么收获”,只要考试过关就“万事大吉”!由于学习目标模糊、缺乏学习动机,学习态度消极,思想政治理论课学生逃课率明显偏高,课堂教学过程中学习热情不足,精力不集中,“开小差”,干想干的事,干自己认为“有用”的事,因而课堂实践教学时常出现“启而不发”、“问而不答”的尴尬局面。与此同时,高校思想政治理论课课堂教学主要是教材的解读、知识的灌输和以教师为中心的“满堂灌”的教学模式,重教有余,重学不足,灌输有余,启发不足,讲授有余,研讨不足。这样的课堂教学模式没有给学生以参与空间、思考空间和创新空间,学生的主体作用没能得到充分发挥,挫伤、遏制了学生参与课堂实践教学的积极性、主动性、创造性,从而制约了思想政治理论课课堂实践教学的顺利开展。
二、强化高校思想政治理论课课堂实践教学的建议
只有思想政治理论课的教学内容被学生接受了,思想政治理论课才能达到它应有的教学目的,取得教学实效。如何强化高校思想政治理论课课堂实践教学,并使学生乐在其中,成为当前高校思想政治理论课课堂实践教学面临的重要课题。
1.加强师资队伍建设,提升任课教师的课堂实践教学能力。思想政治理论课课堂实践教学是一种理论联系实际的教学手段,是对大学生进行思想政治教育的主渠道,是实践教学的重要组成部分。思想政治理论课任课教师作为课堂实践教学的组织者和主导者,在教学过程中起着重要作用,必须具备良好的思想政治素质、扎实的理论功底和较强的组织协调能力。为提升任课教师组织实施课堂实践教学的能力,高校应加强思想政治理论课教师队伍建设,加大投入,有计划地组织教师参加主管部门组织的各种学习考察和培训活动,为教师进修访学提供机会,定期组织教师深入企业、农村、社区等开展有针对性的考察调研,选派教师到企业、乡村、社区等挂职锻炼,开阔教师视野,观察和体验社会,提高综合素质,在实践中探索思想政治理论课课堂实践教学的新方法、新途径,在积累中提高课堂实践教学水平。学校要严格按照教育部《高等学校思想政治理论课建设标准(暂行)》规定,按不低于1:350~400的师生比例配足配强思想政治理论课教师队伍,减少教师任课时数,课堂规模控制在100人左右,鼓励小班教学,以减轻思想政治理论课教师的教学工作量,使教师有更多的时间和精力关注学生实际,关注和思考国内外热点、难点、焦点问题,为更好地开展课堂实践教学做充分准备,提升课堂实践教学的质量。学校教学主管部门在制订教学计划时,要将课堂实践教学纳入人才培养方案和教学计划,明确规定课堂实践教学学时、教学目标、成绩计算,并把课堂实践教学情况列入教师教学质量考评体系,为课堂实践教学活动提供制度保障,敦促教师积极组织开展课堂实践教学。
2.深入学生实际,创新课堂实践教学形式。首先任课教师要深入了解学生实际。深入到学生中去,了解学生的所需所想所求,特别是他们在思想上、学习上、生活上、情感上所遇到的困惑问题以及他们所关心的热点、难点问题,只有这样,课堂实践教学才能有的放矢。其次要不断完善思想政治理论课课堂实践教学模式。强化课堂讨论、时事评议、热点研讨、模拟演练、主题演讲、案例评析、影视观摩等行之有效的课堂实践教学形式,每一次课堂实践教学在课前必须做好充分的准备,切不可仓促上阵。任课教师要选准选好选题,提前就实践教学内容、具体要求、注意事项等做出布置,要求学生在查阅相关资料的基础上,准备发言提纲,要激发鼓励学生勇于阐述个人见解,鼓励不同意见交锋。老师要对课堂实践教学进行深入、有针对性、合理的点评,把道理讲深、讲透、讲明白,让学生真正感到思想政治理论课不是可有可无的空洞的理论说教,而是与他们身心健康发展密切相关的重要课程,从而使学生在理论联系实际,增强分析问题、解决问题能力,端正世界观、价值观中提升对课堂实践教学的参与兴趣。三要充分运用多媒体技术和网络平台,增强课堂实践教学的吸引力。课堂实践教学要充分运用多媒体技术,如制作精美的PPT,引导学生进行多角度、多方位的观察。借助网络平台,拓展教学空间,课堂实践教学过程中可以适时播放有关视频资料,建设专题网站,通过网站教学活动信息,开展论坛交流,提供学习资料、视频资料,帮助学生拓宽视野,澄清模糊认识,提高针对性和实效性,增强感染力和说服力。
3.提高学生学习认知,激发大学生对思政课的学习兴趣。实现思想政治理论课课堂实践教学目标离不开学生的积极主动参与。首先要改变学生对思想政治理论课的错误认识。让学生明白思想政治理论课教学是大学生理论联系实际的重要表现形式,也是大学生自我教育、自我锻炼、自我提高的重要形式,学好思想政治理论课,对于他们树立正确的人生观、价值观,以及将来走出校门,在社会上与人相互合作、和谐共处都很重要,从而激发学生学习热情,变“要我学”为“我要学”。其次要培养大学生参与思想政治理论课课堂实践教学的兴趣。要充分利用学生普遍对政治、尤其是对社会热点焦点问题比较关注的特点,适时组织课堂讨论、演讲、辩论等课堂实践活动,组织观看相关视频材料,并让学生充分发表观后感。通过一系列教学活动,使学生感受到课堂实践教学有助于自己明辨是非,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,让学生在课堂实践教学过程中健康快乐成长,从而调动学生参与课堂实践教学的积极性,乐在其中。第三要努力增加学生的知识储备。大部分学生在中学阶段学习思想政治理论知识更多的是为了应付考试,死记硬背,对思想政治理论的科学性、系统性缺少理性的把握,更谈不上应用于实践。面对知识容量大得多、理论性强得多、学习难度高得多的高校思想政治理论课,不可避免地会影响到他们学习的兴趣和热情。因此,高校思想政治理论课理论教学一方面要讲透理论知识,理论知识含量要大,理论性要强;另一方面,要不断改进教学内容和教学方式方法,注重理论紧密联系学生的思想实际、社会实际,激发学生的学习兴趣和热情,调动学生参与课堂教学的积极性、主动性。
参考文献:
[1]陈丽明.对高校思想政治理论课实践教学的思考[J].思想理论教育导刊,2010,(2).
[2]鲁志美.深化高校思想政治理论课实践教学环节改革析论[J].思想教育研究,2010,(4).
为期一天的县委十届五次全委(扩大)会议圆满完成了预定的议程,即将结束了。这次会议是在全县上下认真贯彻落实科学发展观,大力实施“5531”工程,全年工作时间过半的关键时刻召开的一次重要会议。上午,县委书记高克平同志代表县委常委会作了重要讲话,全面深入客观地总结了今年上半年的各项工作,深刻分析了工作中存在的问题,明确提出了下半年的工作重点和主要措施。讲话充分体现了凝心聚气、真抓实干的拜城精神,鼓舞人心,催人奋进,对于全县当前和今后一个时期各项工作具有重要指导意义。会议期间,部分乡镇(场)和县直单位作了典型发言,与会同志围绕高书记的讲话展开了广泛深入地讨论。通过讨论、交流,起到了统一思想,明确任务,增强信心,鼓足干劲的作用,为全面落实县第十次党代会精神,开创县域经济社会又好又快发展的新局面奠定了坚实基础。这次会议开得很成功,开出了压力,开出了动力,开出了信心,开出了决心,是一次号召全县各级党政、各族群众进一步解放思想、抢抓机遇的动员会,是一次围绕目标、自我加压的鼓劲会,是一次加快发展、务求全胜的誓师会。
贯彻好这次会议精神,不仅对做好下半年的各项工作,而且对今后一段时期加快我县经济社会跨越式发展,全面实现“十一•五”发展目标,具有重要的现实意义。对此,我讲几点意见:
一、贯彻落实好会议精神,必须进一步形成共识、坚定信心
高书记的讲话,紧紧围绕全县既定的发展目标,针对当前我县经济社会发展中的重大问题提出了明确的意见和要求,全县各级党政、各单位要认真组织传达贯彻,真正把全县上下的思想统一到这次会议的精神上来,统一到既定的发展目标和要求上来,统一到抢抓机遇加快发展的关键举措上来。要加强对讲话的学习讨论,以认识上的深化推动工作上的落实,以时不我待、机不可失的紧迫感和责任感,脚踏实地、全力以赴抓好各项工作任务的落实。要大力弘扬凝心聚气、真抓实干的拜城精神,坚定信心,创新克难,努力完成年初三干会确定的工作任务,为顺利实现我县第十次党代会提出的宏伟目标奠定良好基础。
二、贯彻落实好会议精神,必须进一步把握思路、突出重点
实现县域经济社会又好又快发展的宏伟目标,任务十分艰巨,需要全县上下围绕中心工作,把握重点,全力以赴组织突破。县第十次党代会提出的“5531”工程和“五个牢牢把握”(即:用足区位优势,做大资源文章,拓深招商内涵,创新工作机制,弘扬“拜城精神”)的发展思路和高书记在讲话中提出的工作重点和关键举措是我们今后一段时期工作的主攻方向,各乡镇(场)、各部门要按照会议的要求,立足自身实际,进一步明确工作目标和责任,扬长补短,发挥优势,集中力量,各个击破。在工作重点上,坚持把加快农业产业化进程作为推动农村经济发展的关键点,抓好粮食、畜产品生产加工、优质林果、特色种植四大基地建设,培育优势支柱产业,加快现代农业发展步伐。坚持把煤焦化、煤化工、煤电能源三大产业和石油石化产业、矿业开发作为实现经济跨越发展的龙头,不断拓宽思路,做强载体,优化环境,内外并举,务求突破;坚持把项目建设、园区建设和招商引资作为工业经济的重要抓手,加大开发力度,优化产业结构,提升发展层次,积蓄发展后劲,推进新型工业化进程;坚持把创业富民、协调发展作为推动经济社会又好又快发展的根本目标,认真贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》,积极落实非公有制经济发展的各项政策和措施,大力发展民营经济,扶持中小企业加快发展,把我县真正建成“投资兴业的热土”。
三、贯彻落实好会议精神,必须进一步加强领导、狠抓落实
加强组织领导,狠抓工作落实,是确保这次会议精神传达贯彻到各级各部门,准确把握会议确定的各项工作重点,圆满完成全年预期奋斗目标的关键。这次会议安排布置的工作比较多,任务比较繁重,各级领导干部必须提高认识,加强领导,精心组织实施,在认真领会会议精神的基础上,对照年初三干会确定的各项目标任务,层层落实责任制,指定切实可行的目标任务分解方案,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。各相关部门要强化对分管行业工作落实情况的督查,开展形式灵活的调研,及时准确地反馈汇报会议精神落实情况。
四、贯彻落实好会议精神,必须进一步强化措施,创造性地开展工作
各级党政、各单位要大力弘扬凝心聚气、真抓实干的拜城精神,把解放思想与实事求是结合起来,把上级的部署要求与本部门的实际情况结合起来,把长远奋斗目标与当前任务结合起来,讲实话,想实招,办实事,求实效,踏踏实实地做好各项工作。对既定的工作部署,全县各级、各部门要制定出符合实际的工作思路和切实可行的落实措施,努力解决好工作中的主要矛盾和关键问题。要善于创新、勇于创造,坚持以创新的思想、创新的方法、创新的精神,创造性地开展工作,切实做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措,在创新实干中走出一条富有拜城特色的发展之路。
五、贯彻落实好会议精神,关键是要立足既定目标,突出工作重点,扎实抓好下半年各项工作
上半年已经结束,但很多工作没有达到时间过半,任务过半的要求。对此,各乡镇、各部门要牢固树立强烈的发展意识、忧患意识和抢抓机遇意识,进一步增强使命感和紧迫感,认真总结经验,全面查找问题,以更加昂扬的斗志,更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,努力推进下半年各项工作,确保顺利完成年初三干会确定的目标任务。
(一)扎实抓好农业生产各项工作,推动社会主义新农村建设
坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,抓好农业农村各项工作。各乡镇(场)及农口部门要以市场为导向,深入开展调查研究,科学确定本乡镇的主攻方向及主打品种,并在此基础上尽快调整秋播布局,提前做好小麦播种面积和地块落实、良种统一供应等秋播前的各项准备工作,为明年农业增效、农民增收奠定良好的基础。加强农作物田间管理和农产品销售工作。各乡镇(场)及农口领导干部要深入田间地头,严格落实农作物管理措施,促进田间管理再上新台阶,确保全年农业丰产丰收。贯彻落实自治区粮食“敞开收购,敞开直补”政策,加快粮食收购进度,加强粮食市场监管,严禁压级压价、抬级抬价,规范粮食市场秩序,确保我县粮食安全。加强企业和农户之间的协调沟通,做好今年棉花、酱番茄、亚麻等农产品收获、交售环节的各项工作,防止损害农民利益现象发生。继续加强林果业质量管理,林业部门要针对我县冬季寒冷的特点,制定和落实果树安全越冬的各项技术措施,促使林果业早见效益。进一步加强湿地保护与恢复工作,相关乡镇(场)和林业部门要进一步做好说服、教育、引导工作,采取强有力的措施,在秋收后及时解除所有已开垦湿地的土地承包合同,恢复已经开垦的湿地。林业部门要加快建立湿地保护与恢复的长效监管机制,严厉打击破坏、开垦湿地等违法行为。进一步强化畜牧业基础工作,突出抓好细羊毛销售、标准化养殖小区建设、牲畜疫病防治、转场和青贮饲料制作等工作,加快牲畜饲养出栏周期,提高养殖效益,巩固畜牧大县的地位。继续加大农业基础设施建设力度,充分利用农闲的有利时间,加快建设进度,持续改善农业生产环境,夯实农业发展的基础。围绕新农村建设、基础设施建设、农业综合开发、科技推广、产业化经营和农村社会事业发展,充实完善项目库,加强已申报项目的协调管理工作,加大正在申报项目的争取力度,最大限度地争取项目资金。对今年争取到的国家及自治区的项目和年初我县纳入建设规划的项目,要做好工程设计、审核认证,尽快招投标,组织实施,尤其是水利工程项目,时间紧、投资大、任务重,要抓紧建设。当前我县已进入汛洪期,要统筹安排好建设资金,保证按时开工,在10月底前全面完成建设任务。在保证施工安全的前提下,加强工程管理,加快工程进度,保证工程质量。不断总结建设经验,整合人力、物力、财力等各方面力量,扎实推进社会主义新农村建设。切实抓好城乡抗震安居工程建设,目前时间已经过半,下半年建设任务相当繁重,施工时间只有三个月,因此,各乡镇(场)要高度重视,把抗震安居工程建设工作责任落实到具体领导、具体部门和具体岗位,在保证质量的前提下,全力以赴加快建设进度,确保按期完成建设任务,使建房群众在入冬前全部搬入新居。继续推进农村清洁能源建设,今年各乡镇(场)沼气项目建设普遍滞后,开工率很低,没有开工的要立即组织开工,已在建设的要加快进度,去年建设的沼气池要全部投料点火使用,相关部门要加强宣传推广和技术指导,切实将这一惠及广大农牧民的民心工程落到实处。进一步加大以“五清五改”为主要内容的村庄环境整治工作力度,同时,综合考虑新农村建设水、电、路、园、渠等综合设施配套工作,从整体上推进社会主义新农村建设。
(二)大力抓好经济运行的预测和监控工作,推动新型工业化建设实现新突破
严格落实招商引资“三个有利于、三个不能”的要求,加大项目前期投入,以煤炭产业、油气精细化工产业、矿业开发、特色农业及农副产品加工业和旅游业为重点,筛选评估出一批市场前景好、科技含量高、产业关联度强、辐射带动作用大的优势项目,进行论证、储备、包装和推介,狠抓招商项目履约率,要强化项目信息的跟踪推进工作,抓好重点项目建设的协调服务工作,做到意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓达产,确保顺利完成全年的招商引资任务。积极协调解决企业在生产过程中的能源、原材料、资金等生产要素供应问题。下半年,要加快西矿区电厂至音西铁热克煤矿35KV输变电工程、东矿区黑英山至梅斯布拉克煤矿35KV输变电工程的建设进度,协调好矿区道路规划建设的相关事宜,突破优势资源转换的瓶颈因素。要及时协调解决重大项目推进过程中存在的问题,督促投资方加大资金调拨力度,切实解决部分项目进展缓慢的问题,保质量,保工期,确保今年纳入地区考核的重点建设项目如期完成年度建设任务。采取积极措施,加快推进重化工工业园区建设步伐,进一步完善园区各项基础设施;大力推进园区项目建设进度,切实加强园区管理和服务,确保园区企业运行良好,如期达产达效;全面落实污染减排各项规章制度,严格执行引进项目环境准入制度和“三同时”制度,把好环保准入关,加快企业节能降耗改造,严格控制主要污染物排放总量,切实维护好区域环境安全。要充分发挥县矿业开发投资公司和新疆地质科学院矿产资源研究所拜城基地的作用,对县域内各种矿产资源进行勘探,建立健全矿产资源数据库,做好优势矿产资源开发的可行性论证,为招商引资储备资源。进一步完善矿业权管理,有效整顿和治理圈而不探、探而不采、大矿小开甚至倒卖资源的行为,进一步理顺矿产资源管理体制,规范矿产资源勘探开发行为,促进矿业经济可持续发展。要加强经济运行的预测和监控,科学有效规避经济发展风险。大力整顿和规范市场经济秩序,加大对食品、药品、卫生、医疗等市场的监督检查力度,严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等行为,确保市场供应充足、价格平稳,维护市场公平有序的竞争。
(三)努力抓好社会各项事业建设,推动经济社会全面协调和可持续发展
在大力抓好经济工作的同时,必须注重发展社会各项事业,推动经济社会协调发展和全面进步。大力实施“科技兴拜”战略,从政策上引导科学技术为经济建设和社会发展服务。不断加大农业科技和工业技术的推广力度,积极抓好重点科技项目和科技示范园建设,充分发挥科技特派员的积极作用,强化对农牧民的科普知识宣传和实用技术培训,提高农民的素质,认真做好各项准备工作,确保顺利通过“全国科技考核通过县”的复检验收。继续把“两基”攻坚作为教育工作“一号任务”,及时协调解决“两基”攻坚工作中存在的突出问题,全力抓好校舍建设和“八配套”设施建设,所有建设项目必须在8月底前全面竣工,投入使用,确保“两基”工作以优异成绩通过自治区验收。深入开展“自治区文化建设先进县”创建活动,全面推进城乡公共文化服务设施建设;结合社会主义新农村建设,积极推进“西新工程”、广播电视村村通工程和农村电影放映工程,提高广播电视的覆盖面和播出质量。做好医疗卫生体制改革各项工作,把农牧区新型合作医疗制度作为完善农村公共卫生体制的一项新举措,加强乡村两级医疗机构的建设与管理,进一步建立健全农牧区新型合作医疗各项制度,切实解决好农牧民看病贵、看病难的问题,使广大农牧民真正从中受益;继续加强卫生行业内部管理,深入开展药品市场安全专项整治,全面做好地方病、传染病的防治和妇幼保健等卫生基础工作。
(四)高度重视稳定工作,为经济社会又好又快发展创造良好的外部环境