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回首城市和建筑发展的历史进程,我们可以清楚地看到光技术和光文化同城市和建筑同步发展的前进足迹,也看到灯光照明的技术进步对城市和建筑面貌及现代城市生活产生了多么重要的作用。随着经济的发展和人民生活水平的提高,城市夜景照明事业在短短五年里迅猛发展。针对城市亮化工程的档案管理工作涵盖面较广,不仅涉及项目展开前期的各项相关资料的搜集、整理与归档,也涉及项目建设过程中的各项合同文书、采购资料与信息以及项目规划的相关文件的归纳整理。这些档案对于工程项目的建设以及后期有效投入使用都非常重要。
1 亮化工程档案管理的重要性
城市路灯亮化工程档案管理能够很直观的反映出一个工程项目各项工程建设情况以及项目使用情况,这不仅是项目建设管理中的第一手资料,这也是项目资产的重要组成部分,更是项目展开、经营、管理等各项工作的基础。良好的档案管理,有助于增强项目的技术和知识储备,保护好知识产权和商业秘密,为亮化工程项目的可持续发展提供强有力的保障。并在关键时刻发挥档案的依据和凭证作用,维护企业的经济利益和合法权益。档案管理工作对于工程项目的前期建设与后期投入使用都非常重要。这不仅能够成为建设过程的许多参照,更是能够为项目的投入使用与经营管理抵御潜在风险。这不仅能够保障项目的长期稳定运行,更是对于项目的经济效益的一种有力维护。城市亮化工程是一项工程量大、涵盖主体面广且建设工期较长的大型项目。这不仅会影响一个城市的风貌与发展,好的项目更是能够在美化城市环境的前提下也确保资源的合理利用。这对于一个城市的可持续发展是非常重要的。想要很好的实现这些建设目标,项目建设展开过程中涉及的信息资源将会非常重要,而这些资源的搜集、整理与利用过程正是档案管理工作的重要组成。由此可见,一个好的亮化工程管理将会有助于拓展工程项目信息资源,从而让项目更好的展开建设。
2 当前亮化工程档案管理中存在的问题
档案管理理论基础薄弱,档案管理是一套较为复杂、涵盖的方面非常广泛的管理活动,无论是对于工程建设实况的了解,还是对于工程项目的开发利用,这些都是档案管理的理论基础所在,也是档案管理过程中需要严格参照的基础知识。亮化工程档案对于许多档案管理人员来说都是一个十分新鲜的事物,更不用说在执行相关项目时应当如何借助有效的程序、方法、模式与评价标准等来让管理过程很好的完成。理论基础的薄弱是当下亮化工程档案管理面临的首要问题。如果这个问题不能够得到很好的解决与完善,档案管理工作将会很难高效的得以展开。
档案管理缺乏完善的规章制度,迄今为止还没有一部成文的针对亮化工程档案管理标准、规章体系或者是法律法规,制度的缺乏极大的增加了档案管理工作展开时的难度与障碍,这是城市亮化工程档案管理中的一个重大缺失,也是当下亮化工程档案管理中一个非常显著的问题。
3 档案管理人员专业素质较低
档案管理专业人才的缺乏是亮化工程档案管理工作难以展开的一个重要制约因素,它不仅需要从业人员必要的文字、统计、法律等知识,对于亮化工程档案管理工作而言它还需要人员具备足够的环保意识以及可持续发展观念。还要求档案管理人员要对整个亮化工程非常熟悉,这对于管理人员的知识层面与专业素养要求是比较高的,大部分现有的档案管理人员都难以达到这个标准,这也进一步造成了亮化工程档案管理专业人才缺乏的现状。
4 解决对策
1、完善档案管理规章制度,强化与完善档案管理规章制度是提升亮化工程档案管理质量与管理效率的根本,这也是档案管理工作能够更好的得以展开的前提与契机。强化与完善档案管理规章制度可以主要从两个方面得以展开。一方面,应当确立一部完善可行的档案管理规章体系,要针对工程项目的实际情况确立档案管理范畴,这才能够让档案管理工作真正落到实处。与此同时,要尽快完善档案管理的信息化管理模式,对于档案管理过程中需要展开的信息搜集与整理内容以及需要借助的信息管理手段应该规定相关部门必须给与协助,只有这样才能够确保档案管理工作准确高效的得以展开。另一方面,要尽快建立一套完整可行的档案管理工作细则,细则中对于档案管理工作展开的流程、各方面需要承担的责任和义务要有明确划分,只有这样才能够避免管理时的局限性,让档案管理工作展开更更为规范。
1. 人才服务机构人事平台对于小微企业人事档案管理的优势
由于小微企业规模较小,人财物资源有限,因此没有充足的人力对企业员工的人事档案材料进行有效、全面地收集、整理以及保存。而人才服务机构通过为小微企业提供人事服务,能够有效帮助小微企业对员工在企业工作期间的业绩、奖惩情况等档案信息进行全面、有效的收集,进而及时准确地帮助企业建立员工的业绩档案,同时积极协助企业对员工的工作行为进行有效管理,促进小微企业人事管理效率的提高。
小微企业的经营重视资本的快速回收,却易于忽略对企业员工或人才的激励与有培养,而人才服务机构不仅对小微企业员工的档案进行统一管理,而且还能还为企业员工提供正规、专业的职业资格考试咨询服务、提供技术职务资格的申办业务,从而更好地帮助企业优化现有的人才结构,最终稳定企业的人才队伍、提高企业的生产运作。
2. 人才服务机构人事平台小微企业人事档案管理现存的问题
2.1 小微企业人事档案管理的制度有待完善
小微企业人力资源档案的查看与归档制度不完善,对于档案的划分范围也没有明确的制度标准,例如对于小微企业中各部门员工的档案信息,没有明确的规定哪些信息是必须归档的部分。对于档案的查看登记或流程无明确规定,更有部分小微企业直接禁止查看员工的档案,由此不利于全面了解员工的综合动态。此外,小微企业中人事档案管理的建立涉及多个部门,但是这些部门并没有真正配合人事部门建立员工档案,甚至漠不关心或出现互相推卸责任现象,由于缺乏人事档案管理规章制度,由此降低了档案建立与管理的效率。
2.2 违规管理或自行建库行为普遍
部分小微企业对当前人事档案管理制度缺乏了解,进而存在违规管理或在本单位内自行建立员工“人事档案”行为,不利于企业人事档案管理的规范化与标准化建设。部分小微企业将员工的工作档案建立在人事信息管理系统当中,或自创员工档案管理室、私自设立企业的员工档案管理条例。少数小微企业虽然已经在人才服务机构办理了单位的人事,但还存在自行为企业员工建立“工作档案”,造成在人事档案之外的“第二人事档案”问题,影响了企业人事档案管理工作的专业化、规范化管理的进程。
2.3 小微企业对员工人事档案管理的意识较为淡薄
多数小微企业的管理者对企业的人事档案管理工作,存在认识不深、未重视人事档案管理工作现象,导致企业管理者不愿对企业员工的人事档案管理工作,投入较多的成本。按照2012年广西壮族自治区的调查信息数据显示:截至2011年,该自治区基本单位名录库管理中小微企业法人单位已经超过共12.5万家,但是统一委托人才服务办公室对企业的人事档案进行的不足500家,由此可知进行档案管理的企业所占小微企业的比例仍不足0.4%。由此表明绝大部分小微企业对企业员工的人事档案管理工作不重视且档案管理的意识淡薄。
2.4 小微企业人事档案材料的管理出现分散或缺失现象
小微企业的人事档案管理随意性比较大,表现在:企业的员工对人事档案材料进行收集与归档时,难免出现人事档案的内容不完整、员工的信息材料收集不齐全的现象。其次更有的人事档案信息存在虚假现象,从而给小微企业的人事部门工作造成影响,加上人事档案管理的水平有限,运用先进技术管理的成本较高等原因,造成企业的人事档案管理工作效率偏低,最终导致小微企业难以真正发挥出人事档案管理的价值与优势。
3. 提高小微企业档案管理工作之有效途径
3.1 小微企业应积极建立完善的人事档案管理规章制度
针对小微企业人事档案管理难的问题,首先企业应进一步健全员工人事档案制度,较快地对企业的人事档案进行有效管理。通过完善现有的档案管理制度,在此基础上确保各项制度的全面、有效落实,将档案管理工作的绩效与员工薪资挂钩,明确各自的职责权限;确保企业员工与管理者遵守各项人事档案管理制度。由此体现档案管理制度的公平性,确保档案管理工作的保量与水平的进一步提高。
3.2 人才服务机构应加强对小微企业人事档案的管理与宣传
面对激励人的市场竞争,人才服务机构需要不断加强对小微企业员工人事档案的管理与宣传工作。通过多关注小微企业的实际需求,进而采取多种途径确保做好企业的人事档案管理工作。一方面不断完善小微企业的员工人事档案,并提高企业对人事档案的利用效率;另一方面应加大宣传力度进一步提高社会大众对小微人事档案管理工作的认识,扩大宣传的媒体方式与渠道、重视对企业人事档案的收集与归档,全面提高人事档案对于企业的重要促进作用。
3.3 提高小微企业对员工人事档案管理工作的重视度
小微企业当中的各领导都应积极转变观念与思想,关注企业员工人事档案的管理工作,通过定期对员工的档案管理进行检查或抽查,便于发现管理的不足进而全面改进;其次对企业人事档案管理工作者开展技能培训,更快的提高其的档案管理水平,一方面将企业员工的人事档案管理工作纳入到企业的日常管理工作当中,进行规范管理;另一方面有利于企业上下形成对人事档案管理统一认识的理念,从而全面推进人才服务机构人事平台中小微企业档案管理工作效率的较快提高。
3.4 采用先进技术提高小微企业人事档案管理工作
改变落后的人事档案管理方法,以达到节约小微企业档案的管理成本并提高人事档案管理工作的时效性。通过使用先进的管理技术,确保人事档案管理的信息化,从而减少人为对人事档案信息的收集、分类、归档过程,出现的错误现象;避免了小微企业人事档案管理出现磨损、缺失或分类不明确的现象,方便今后的归档与修改或查阅。此外积极借鉴优秀的人事档案管理技术或经验,提高小微企业的人事档案管理工作取得更大的进步。
1.管理理念落后影响档案作用的发挥
档案管理水平的高低决定了档案作用的发挥程度。档案管理水平越高,档案对企业经营的支撑作用就越大,反之亦然。许多企业由于管理理念落后,管理制度不健全,在档案管理上存在着许多问题。一是档案管理分散,如对行政档案、财务档案、人事档案、产品档案、设备档案以及其他类型的档案实行分散管理,形成各个信息孤岛,阻碍了企业内部档案信息资源的交流和共享;二是存在档案文件材料收集不完整、归档整理不规范、归档率低等问题;三是存在档案著录不标准、著录项目不全、检索困难、查准率较低等问题,降低了档案的利用效率。
2.公司管理层对档案的使用价值和潜在价值不够重视
公司管理层对档案工作的重视程度决定着档案管理水平的高低。管理层对档案工作重视程度越高,档案管理水平就越高。管理层对档案工作重视程度不够,主要表现在以下两方面:一方面,在激烈的市场竞争环境下,公司管理层把工作着眼点主要放在了公司的发展和生产经营上,忽视了档案管理工作的重要性和档案的潜在价值;另一方面,受传统档案管理模式的影响,档案管理水平不高使档案管理在企业经营管理中的作用没有得到很好的发挥,使管理层感受不到档案作用的重要性。
3.高素质档案管理人才的缺乏影响了档案利用效果
档案管理人员素质的高低直接影响着档案管理水平的高低及档案利用效果的好坏。一方面由于从事档案工作的人员少,相对又缺乏档案专业管理人员,相互学习、相互交流的机会较少,档案工作人员缺乏计算机、图像、情报、法律等复合型知识及运用能力,素质水平良莠不齐;另一方面档案工作岗位岗级低、收入少使部分档案人员对本职工作缺乏热忱,工作积极性较低。上述原因致使档案管理人员素质提升比较缓慢,影响了档案的利用效果。
二、积极转变观念,正确认识档案管理工作在企业经营中的地位和作用
1.企业档案是企业可以挖掘和利用的战略资源
企业档案是企业在过去的生产经营过程中形成的具有一定使用价值的文件材料,它积累了企业历史经验,能够为企业开展经营决策提供依据,为企业参与市场竞争提供有效支持,为维护企业自身的合法权益提供有力武器。企业在深化改革、转换经营机制、提高经济效益的决策和实施中都离不开对企业的历史和现状的分析,离不开对决策可行性的研究和预测,而档案是实现这种科学分析、研究、预测不可缺少的最真实、最重要的依据。因此,企业档案管理工作服务于企业的发展方向,服务于企业生产经营是市场经济条件下企业档案工作的出发点和最终目的。
2.企业档案是企业独有的无形资产
企业档案本身具有潜在的价值,特别体现在生产经营、产品开发、技术引进、技术改造、设备更新、产品销售以及合同、法律纠纷等方面。这种潜在的价值需要借助于人们的利用才能表现出来。档案对企业生产经营的作用主要是通过企业经营管理人员使用档案后,将档案信息运用到企业生产经营工作中产生间接的企业效益而体现出来。因此,企业档案是企业独有的无形资产,具有一定的价值和使用价值,应当加以充分开发和利用,提高其利用效果,以实现档案的价值最大化。
三、开展档案管理创新,充分发挥档案管理在企业经营中的支撑作用
1.建立高效、集中、统一的档案管理模式
实行企业档案高效、集中、统一管理是档案管理创新的第一步,其目的是在集中调度企业资源及对企业档案实行统一管理的基础上,提高档案管理效率,提升档案综合管理能力,从而提高档案管理水平。高效、集中、统一的档案管理模式使企业档案工作改变了过去那种各类档案由各个相关部门分散管理的方式。一方面节约了人力、物力和财力,提高了档案的利用效率和效果;另一方面使企业在各项工作中形成的大量文件材料能够实现统一归档,集中保管,使其相互之间保持原有的、必然的联系,提高了企业档案的系统性,便于全面、准确地了解本企业的发展历程和全貌。因此,企业档案管理工作体制必须进行相应的改革,实行集中统一管理。实行档案高效、集中、统一管理主要应采取以下步骤:首先应设置企业档案综合管理部门,统一管理企业档案,企业档案综合管理部门要依据企业档案实行的集中统一管理原则而设立,它的设立应与企业发展相适应,同时要考虑企业规模的大小、经营场所的集中程度和档案使用频率;其次应建立企业档案信息收集渠道,在企业各个职能部门安排兼职档案信息员,负责各个职能部门档案归档信息的采集、归档材料概要说明和各个部门的文件材料归档工作;最后建立和完善企业档案管理制度,明确企业档案综合管理部门及各个职能部门在档案管理工作中的职责和工作流程。
2.建立和完善企业档案管理制度
建立和完善企业档案管理制度、明确企业各个部门的职责和工作流程是档案管理创新的第二步。其目的是通过建立和完善企业档案各项管理制度,明确各部门职责和工作流程,对企业档案工作实行规范化管理,从而提高档案管理水平。企业档案管理规章制度是企业规章制度的重要组成部分,是企业档案管理行为的准则和企业档案管理机构行使职能的依据和手段。建立健全和贯彻实施企业档案管理规章制度,是企业加强基础管理和档案集中统一管理的重要内容,是企业开展档案规范化管理的关键,也是充分发挥档案管理在企业经营中的作用的关键。建立和完善企业档案管理制度应以《档案法》为基本依据,以《档案著录规则》为操作指导,结合企业的规模进行策划和制定,应努力做到符合企业生产经营的实际。建立企业档案管理制度可以采取两种方式,一是建立综合性档案管理制度,中小型企业可以采取这种方式。综合性档案管理制度中应包括文件归档范围、文件归档要求、文件立卷要求、档案著录要求、文件保管期限划分原则、文件销毁规定、档案借阅制度、档案保密制度以及档案管理考核制度等内容。二是建立企业档案管理制度体系,大中型企业可以采取这种方式。企业档案管理制度体系中应主要包括企业档案管理总则、文件归档管理制度、文件立卷及著录管理制度、档案借阅管理制度、档案鉴定及销毁制度、档案库房管理制度、企业档案统计管理制度和档案保密管理制度等。
3.开展档案管理工作创新,变被动服务为主动管理
开展档案管理创新的第三步,是由被动服务转变为主动管理,主要应从三个方面入手:首先要明确企业文件材料的归档范围和归档要求。要根据企业生产经营实际,在原有档案归档范围的基础上,把档案管理工作贯穿于生产经营的全过程,把企业发展规划、经营计划、经营预算、投资预决算、各类价格文件、各类经济合同等其他重要文件材料纳入档案归档范围。同时,对各个职能部门在文件归档方面提出具体要求,使档案管理的系统性、全面性及档案的使用价值有所提高。其次要建立企业文件材料归档点检制度。要按照企业文件归档范围和具体要求,按照部门职能分工,按部门制定的《文件归档点检卡》,定期检查各个部门文件材料的归档情况,督促各个部门及时办理文件归档业务,从而提高文件归档的及时性和完整性。最后要建立档案管理考核制度,落实档案管理责任制。建立档案管理考核制度是贯彻执行档案管理制度的关键。对不能按照档案管理相关制度要求及时办理档案管理业务的行为进行审查和处罚,以保证档案管理制度的有效执行,提高档案管理流程的执行力。开展档案管理创新,只有由被动服务转变为主动管理,才能全面提升档案管理水平,才能最大限度地发挥档案在企业经营中的作用。
4.组织开展岗位培训,提高档案管理人员的业务素质
关键词:计划生育档案;归档工作;规章制度;责任意识;奖惩激励机制
归档工作是档案管理的重要环节,受到工作人员的普遍重视和关注。但在计划生育归档工作中,由于一些工作人员责任心不强,没有严格落实相关制度措施,制约档案归档工作效率提升,需要采取改进措施。本文介绍计划生育档案归档工作的意义,指出存在的不足,并提出有效的解决方法,希望能为实际工作开展提供启示。
1 计划生育档案归档工作的意义
在计划生育档案管理工作中,结合管理需要,提升归档工作效率是不可忽视的内容,其重要意义表现在以下方面。
1.1 保证档案资料完整
归档工作是档案管理的重要流程,也是计划生育档案管理的重要内容。在开展归档工作时,通过采取有效措施,遵循规范流程进行归档,保证资料收集完整。有利于确保档案资料完善,防止资料遗漏和丢失,进而为计划生育管理和决策提供参考和依据。
1.2 提高档案利用效率
要想实现对计划生育档案资料的有效利用,首先就要做好归档工作。作为管理人员,通过严格执行相关规范措施,有利于避免档案资料丢失,提高档案归档率。进而实现对归档工作的有效改进,也为提高计划生育档案管理工作效率奠定基础。
1.3 促进作用有效发挥
加强计划生育档案归档工作,保证各项资料完整,能为管理和决策提供参考和依据。进而方便使用者对档案资料进行查询,有利于提高档案资源利用效率,同时也能为各项工作的有效开展奠定基础。
2 计划生育档案归档工作存在的问题
虽然归档工作具有重要作用,但在档案管理工作中,相关制度没有严格落实,一些工作人员素质偏低,制约归档工作效率提升,存在的不足表现在以下方面。
2.1 制度没有严格落实
虽然很多单位制定严格的归档管理制度,对各项工作开展具有重要的指导作用和价值。但在归档工作中,相关制度没有严格执行,一些工作人员归档和管理意识淡薄,难以有效规范归档工作,制约计划生育档案归档水平提升。
2.2 责任意识比较单薄
相关单位忽视提高档案管理人员素质,他们没有严格执行归档工作流程,信息技术应用不到位,档案管理数字化被忽视,影响归档工作效率提高。此外,也没有建立完善的管理培训制度,难以提升档案管理人员综合素质,不利于激发他们的工作潜能,导致在归档管理工作中缺乏责任意识,制约归档管理的实效性提升。
2.3 管理流程不够规范
归档管理有着明确的规范和流程,对各项工作开展产生重要指导价值。但在计划生育归档工作中,相关流程没有得到严格执行和落实,工作流程不规范,相关细节没有得到有效把握,不利于提升归档工作水平。
2.4 奖惩激励没有执行
健全完善奖惩激励机制有利于提升归档效率,充分调动档案管理人员积极性。但在归档工作中,一些单位不注重激发工作人员热情,奖惩激励机制没有严格落实。导致工作实效性不足,难以有效提升归档工作效率,也不利于激发档案管理工作人员的主动性。
3 计划生育档案归档工作存在问题的解决方法
为弥补归档工作存在的不足,有效提升档案管理的归档效率。结合计划生育档案管理工作需要,可以采取以下解决对策。
3.1 严格执行管理规章制度
归档管理工作的有效开展,工作效率提升,离不开健全完善的制度约束和规范。作为管理人员,应该严格执行归档管理各项制度措施,有效提升工作水平。首先,要制定健全完善的归档管理规章制度,明确归档管理目标和流程,让管理人员有效履行职责,严格执行和落实各项制度措施,提高归档管理制度化和规范化水平。其次,落实归档管理责任制。为防止相互推诿现象发生,在归档工作中要严格落实各项制度措施,明确管理人员职责,让他们在规定范围内开展各项工作。进而有效规范归档管理每个要点和工作流程,激发工作人员热情。要增进归档工作人员相互之间的联系,加强协调与配合,相互形成合力,实现对各项规定的有效执行,努力提高计划生育档案归档工作效率。最后,建立并落实管理培训制度,综合采用课堂授课、现场参观和访问学习、相互借鉴和交流、观看视频等形式,熟悉归档管理工作流程,提高档案管理人员综合技能和素质。并提高计算机应用技能,掌握档案数字化管理和应用技巧,构建归档管理信息工作平台,顺应新时代和新形势,促进计划生育档案管理水平提升。
3.2 提高管理人员责任意识
认真学习并掌握《档案法》的相关规定,让归档工作的开展具有制度约束和规范。让档案管理人员有效增强责任意识,加强相关制度和工作流程的学习和交流,尤其是加强对档案管理人员业务和技能培训。采用案例展示等形式,让管理人员充分认识归档管理的重要作用,增强归档意识和责任意识,努力提升归档工作效率,为计划生育决策和管理创造条件。档案管理人员还要主动作为,积极履行职责,在归档过程中做好资料审核工作,确保档案资料完整,实现对资源的有效开发和利用。另外还要积极配合本单位档案资料检查工作,加强质量审核,获得本单位领导的重视。进而得到人力、物力、财力方面的支持,也为提升归档率,促进档案管理水平提高创造条件。
3.3 落实归档管理工作流程
计划生育档案归档应该严格遵循工作流程进行,推动各项工作制度化和流程化,有效约束和规范各项活动,努力提高归档工作实效性。管理人员要严格执行归档工作流程,定期对工作人员开展业务和技能培训,让他们熟练掌握各项操作,努力提升工作效率。利用计算机和互联网,构建归档管理信息系统,建立数据库,促进资源共享。对归档流程做好详细记录工作,统计每个月档案的归档情况,为改进服务和工作流程创造条件。设立专门负责人员加强档案管理监控,保证各项制度得到有效落实,让工作人员严格按规范流程对计划生育档案进行归档。
3.4 建立落实奖惩激励机制
根据归档工作需要,建立并严格落实计划生育归档管理奖惩激励机制,激发管理人员积极性。对归档效率高,相关制度严格落实的单位和个人实施奖励,包括物质和精神上的奖励。对没有认真履行职责,管理工作不到位的个人和单位采取惩罚措施。
4 结束语
作为计划生育档案管理的重要内容,归档工作是不可忽视的环节。因此,管理人员在开展档案管理时,应该充分认识其重要作用,结合计划生育工作需要,健全并严格落实各项制度措施,努力提高管理工作效率和归档率。从而确保档案资料完整,为计划生育管理和决策提供参考和依据,促进档案归档工作水平提升。
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供电企业的人事档案管理工作中存在较多的问题,具体分析来看,主要是有四个方面的问题。首先,是人事档案管理制度方面的问题,供电企业的人事档案管理制度不够完善。这是由于企业本身存在人事档案管理意识淡薄的情况,企业的精力和资金投资过多地投放在生产经营上,长此以往,导致了供电企业人事档案管理制度的不健全、供电企业的人事档案管理不规范的问题。其次,是内容不完整、准确性不足的问题。供电企业的人事档案尤其是员工工资、职称、履历等的变动情况等材料的完整性不足,使得企业的人事档案未能很好反映当前情况,且有时也可能会给员工带来不可弥补的损失;目前现代企业人力资源管理推广使用的EPR系统和人力资源管控系统在人事档案管理方面起着越来越重要的作用,但在这其中也发现存在着部分职工人员的电子信息与纸质档案材料之间不相符的情况,这也为人事档案管理工作带来了问题。第三,是人事档案保管不严格的问题。一些企业的人事档案管理既缺乏专用的设备,又没有较好的保管条件,这极易造成人事档案的遗失,当需要用人事档案办理相关手续时,就会造成麻烦。最后,是人事档案管理信息化建设滞后的问题。虽然信息化随着网络信息技术的迅速发展成为了提高企业档案管理工作的有效途径,但还有很多供电企业的人事档案管理存在信息化管理工具、技术手段落后等问题,导致企业的人事档案管理不能很好地适应现代化的发展。
二、供电企业人事档案动态管理的完善措施
人事档案管理工作是企业人事工作中的重要组成部分,企业的人事档案管理不仅具有重大的社会价值,而且人事档案管理也能在企业制定决策时提供有力参考并促进人力资源的合理配置,其对企业的发展日趋起着关键的作用。供电企业的人事档案管理工作的存在和发展是企业内在、本质的需要,对企业的生存和发展有着重要的影响。因此,针对供电企业的人事档案管理,应突破传统的人事档案管理模式,选择先进的、科学的新路径,实现人事档案的动态管理。对此,可以从以下几方面入手。
1.完善、创新人事档案管理制度
在供电企业的人事档案管理工作中,要有效地改革不适应于新形势发展的规章制度,消除传统管理方式的弊端,及时建立更为先进的、科学合理的人事档案管理制度,使企业的人事档案管理更具规范化、合理性和有效性。完善人事档案管理制度,供电企业需要依据人事档案规范化管理的需要、结合人事档案管理的工作实践,制定并完善企业人事档案管理各项档案的管理规章制度,并要根据员工档案的内容、档案标准等对企业职工的人事档案资料进行规范的分类整理以及更新工作,并提高纸质档案与电子档案管理的同步性,最终实现人事档案管理的标准化、规范化和完整化。
企业也可以建立起专业化的人事档案管理机制来进一步完善人事档案管理制度,不断增强企业人事档案管理的软、硬实力。最后,还可以建立完善的人事档案开发利用机制,即结合企业的实际发展情况、充分利用计算机网络建立起适合企业自身实际发展需要的人事档案管理检索系统和一个完善的咨询服务体系,以实现人事档案管理的价值、档案管理的目标,并实现人事档案管理系统与外部的企业人事档案管理环境之间的有效地沟通和联系、实现人事档案的动态管理。对于供电企业的人事档案管理,还需要增强企业的创新意识,创新管理模式。要着眼于形势的发展、制度的更新,不断更新、改进工作的方法。在企业的人事档案管理工作进行过程中,档案管理相关工作人员要积极创新,寻求有效的方法解决管理工作中出现的问题,以促进人事档案管理工作效率及水平的提高。
2.重视加强人事档案管理的信息化建设
随着计算机信息技术的发展,在供电企业的生产经营活动中也越来越广泛地运用到计算机网络技术。重视加强计算机网络技术在人事档案管理当中的运用以及其信息化的建设,是实现供电企业长远发展的必要选择。对于企业的人事档案管理信息化建设,需要正确认识这项工作的必要性,供电企业要认识到企业人事档案管理的信息化不仅是提升人事管理效率的必然选择,也是提升企业核心竞争力的重要手段。要加强供电企业人事档案管理的信息化建设,企业要做好三个方面的工作。第一方面,是建立起完善的人事档案管理网络,为实现人事档案管理的信息化建立基础;第二方面,是建立并完善人事档案管理的运行机制,保障工作的顺利进行;第三方面,是要加强企业人事档案数据资料的收集管理工作,对此要实现人事档案管理工作流程的数字化、保证数据资源的及时更新以及人事档案的资料的完整性。只有做好这三个方面的工作,才能更好地实现供电企业人事档案信息化的管理。
3.加强人事档案管理队伍的建设
对于供电企业的人事档案管理工作,需要大力宣传其的重要性,以引起人们足够的重视。同时,也要提高相关人事档案管理工作人员的素质、加强培训提高他们的能力,以使其可以自如运用数字化、信息化手段来进行人事档案管理,更好地服务企业。
三、小结
【关键词】小微企业;人力资源;档案管理;问题对策
企业的人力资源档案主要是形成在企业人力资源管理活动的过程中,由特定部门机构认定的结果;人力资源档案归档的内容具有使用价值与保存价值。其次企业人力资源管理档案以员工个人为单位进行集中保存,为今后企业的备查历史及参考利用,因此对于企业人力资源管理工作的顺利开展具有重要的促进作用。
一、人力资源档案管理对小微企业的意义
(一)为企业对员工的甄选与人才利用提供参考依据
人力资源档案常被企业视为人事信息资源库,并且可以体现出不同员工的技能与潜在的特质,对了解员工的潜能以及判断其是否具备岗位所需能力等方面,提供有效的而参考依据。其次有利于企业进行有效的人才甄选与利用,巩固企业的人才储备队伍;一方面企业的人力资源档案还可以真实地记录并且妥善保存企业各阶段的文化发展与建设情况,并以图片、文字或实物、影音资料等多种形式直观地体现出来,充分地推动企业的组织文化取得更大进展。
(二)更好地发挥员工潜能并提高企业档案管理水平
企业人力资源档案的管理工作,是根据企业员工自身的发展与需要,建立起来的,并且记录员工不同时间段的技能、知识等信息,可以视为企业对员工
的一种全面肯定与认同,从而体现企业重视员工。其次有利于提升现代企业人力资源档案管理的信息化水平,从而确保了档案管理工作的有效性,使得企业对员工档案的查询、存储以及借阅过程变得高效与快速。
二、现代小微企业人力资源档案管理面临的问题
(一)现代小微企业人力资源档案的管理意识薄弱
企业中的部分人员没有重视人力资源档案管理工作,单纯的认为企业的档案工作就是对员工个人的信息记载,将要填写相关的个人信息就可以了,其他的奖惩、体检、技能等信息无关紧要。其次部分人员还认为:企业的档案管理是企业自己的工作,与自己的利益与发展没有多大关系,因此只要做好本职工作就不用管那么多了。加上少数小微企业中更强调日常的生产经营,因此导致忽视了对员工人力资源档案的管理工作,进而使得企业上下对员工的建档问题显得漠不关心,不利于企业人力资源管理工作的顺利开展。
(二)企业档案管理缺乏专业的人才
企业的档案管理工作效率的快慢,将对企业的人力资源工作产生重要影响,因此对于企业的人力资源档案管理工作者而言,应提高管理的技能,促进企业人资工作的顺利进行。然而当前国内小微企业中的档案管理者缺乏必要的管理知识与技能,他们只能根据自己的经验,对员工的档案进行分类归档,因此建档过程中出现较多的档案分类不明确、资料不齐全或缺失等现象。此外对于档案信息的分类日常也忽视对其的整理,导致人力资源部门调用查看相关资料时,管理者很难在短时间内检索出来,进而影响了工作效率。
(三)人力资源档案管理的制度体系仍有待健全
企业中的人力资源档案管理制度对人力资源的归档范围没有进行明确规定,而且对于档案的登记查看流程无明确规定,更有部分小微企业直接禁止查看员工的档案,由此不利于全面了解员工的综合动态。此外,小微企业中人事档案管理的建立涉及到多个部门,但是这些部门并没有真正配合人事部门建立员工档案,甚至漠不关心或出现互相推卸责任现象,由于缺乏人事档案管理规章制度,由此降低了企业档案的建立与管理效率。
(四)人力资源档案管理水平有限
目前很多企业人力资源档案管理水平不高,管理的方式仍然以传统的手工操作管理为主,而运用先进的信息技术与智能化技术进行档案管理的水平偏低,导致人力资源档案管理工作质量和效益低。其次人力资源档案管理人员没有专业的技术水平,也没有专业的知识,甚至有的人员没有经过专业的培训。所以他们对于人力资源管理工作没有全身心的投入,而是按照自己的意愿,想怎样展开工作就怎样展开工作,没有考虑工作任务,更没有认真完成工作的态度,严重影响了人力资源档案管理的工作效率和工作质量。
(五)企业中的人力资源档案管理缺乏硬、软件设施
小微企业的人力资源档案管理缺乏硬件设施,企业中没有建立人力资源档案的设备或档案室,而是将部分办公桌或储物柜作为档案的存放地点。时间一长导致档案出现霉变、档案纸质受到破坏、出现虫蛀或人为损坏、丢失等现象,影响了档案质量和完整,同时小微企业里基本没有专业档案管理软件辅助管理档案,人力资源档案管理潜在的价值难以得到充分挖掘,影响了企业人力资源管理工作,不利于企业档案管理工作的顺利进行。
三、有效提高现代小微企业人力资源档案管理之措施
(一)积极转变观念从而提高对人力资源档案管理的重视意识
企业的管理者应重视对人力资源档案管理工作,让员工加深人力资源档案对企业战略发展、对员工自身价值的意识,确保企业的人力资源档案管理活动能够顺利融入人力资源管理活动当中。其次培养现代小微企业员工的建档、护档的意识,同时企业的人力资源管理工作者,也应不断强化员工的人事档案管理与法治意识,较好地使企业员工认识到:人力资源档案管理工作的价值对于员工自身发展发挥的重要意义,从而不断地强化人力资源档案管理的意识。
(二)加大对档案管理人才的引进并建设档案管理人才队伍
小微企业的人力资源档案管理工作,要想顺利的进行离不开档案管理人才的引进与培养,为此企业应积极引进档案管理专业人才,提高对档案管理者的技能培训,从而确保顺利开展企业的人力资源档案工作。一方面积极参加档案行政管理部门举办的档案管理知识和业务培训活动,邀请档案管理专业人士到企业进行业务讲座或指导,不断提高档案工作人员的专业知识及管理水平与能力;另一方面需要积极加强企业现有档案管理人才队伍的建设工作,不断培养熟悉人力资源档案管理信息技术的综合型人才,更好地推动现代小微企业人力资源档案管理工作取得更大的进步。
(三)企业应重视档案制度的建设并规范管理
有效且完善的人力资源档案管理制度,是顺利开展人力资源管理工作的重要基础与保障,为此提高企业人力资源档案管理工作。企业应该积极建立行之有效的档案管理规章制度,体现管理制度的威严与威信,有利于较快提高档案管理工作的时效性。此外制度还应简明扼要,避免出现过于繁琐造成人力资源档案管理工作质量出现下降;通过各项制度的制定与有效实施,从而较快地提高人力资源档案管理工作的水平,促进企业人力资源管理工作的顺利发展。
(四)充分运用先进的技术提高人力资源档案管理的效率与水平
企业人力资源档案的管理者应该积极学习先进的档案管理技术,进而有效结合计算机技术开展档案管理工作,不断提高企业人力资源档案管理的效率与水平。其次管理者还应善于利用现代化的信息技术积极转变传统的人力资源档案管理模式,有效减少人力资源档案管理工作的投入成本并提高管理效率;明确规范档案管理的各业务流程,确保企业档案管理工作成效的准确性与有效性,促进企业更好地发展。
(五)进行人力资源档案的信息资源与数据库的建设
确保人力资源档案管理工作的顺利开展,还需要不断进行人力资源档案信息资源与数据库的建设工作,从而大大减少人力资源档案管理的经营与维护成本。其次建立信息资源数据库,有利于将企业员工的档案进行细化,进而实现企业人力资源档案信息的有效整合与实时共享,避免档案信息系统出现泄密、失密以及档案信息出现丢失等现象。此外还可为企业今后的保存、查阅利用等方面,提供更加全面、完整且有效的信息,最终提高企业的人力资源档案管理工作的质量水平。
四、结语
因此,促进现代小微企业人力资源档案管理工作水平的提高,应加大完善档案管理的制度、提高对档案管理工作的重视与意识,同时积极引进档案管理综合型人才,采用先进技术方法等有效措施,促进现代小微企业人力资源档案管理工作的顺利开展,最终推动企业的稳定发展。
参考文献
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[2] 杨梅,宋媛.人事档案管理必须适应认识知识改革需要[J].黑龙江档案,2010(4).
[3] 刘琴.人事档案管理研究综评及趋势展望[J].档案学研究,2011(05).
档案是历史的真实写照,档案资料,是当今进行重大决策的重要依据。档案资料由于它的收集、整理、保管的特殊材性,决定了它对历史的反应的真实程度要优越于其他资料,并提供人们认识历史客观世界的材料。所以,充分利用档案资料,是做好企业工作的重要基础之一。
一、增强对企业档案工作总要性的认识
企业档案是企业重要资产和信息资源,建立健全档案工作对提升整体管理水平,维护企业和职工合法权益,规避市场风险,提高经济效益促进企业发展具有重要作用。良好的档案管理,有助于企业增强技术知识储备,促进企业保护好知识产权和企业秘密。为企业的可持续发展提供强有力的支持。有助于企业在国际国内市场竞争中增强抵御风险的能力,并在关键时刻发挥档案的依据和凭证作用;有助于企业加强自身文化建设,利用丰富生动的档案材料,展示企业创业发展的历程,培养员工的认同感和归属感,创新企业经营理念,提升企业的文化品位。
二、企业档案工作现状
尽管民营企业档案管理工作参差不齐,状况不一。但拒不完全统计,已有90%的企业已经开展了档案工作,在这些企业中,规模大的企业好与规模小的企业;创立时间长的企业好于创立时间短的企业。这说明当前企业对于开展档案工作已有相当的自觉性和发展水平。
三、做好企业档案工作的几点建议
一、供电企业基层档案管理现状分析
(一)对基层档案管理的认知不足
供电企业在对基层档案进行管理过程中,该项工作主要由档案室来负责,基层档案管理工作重点在于对基层档案进行管理,尤其是对基层档案加以收集,进而提升档案的价值。
在基层档案中,包含了业务资料、批复性文件和岗位人员的变动等资料加以归档和管理。然而,部分供电企业对基层档案管理够工作的认知不足,在收集资料过程,常常存在重要资料短缺的现象,在对基层档案进行归档和整理期间也存在诸多问题,因而未能充分发挥供电企业档案室的重要作用,降低了基层档案的价值,促进基层档案管理工作的有序开展。
(二)档案人员的综合素质有待提升
在对基层档案进行管理过程中,档案人员的素质与基层档案管理质量息息相关,供电企业在对基层档案进行管理期间,档案管理人员要对不同类型的文件进行立卷、归档和管理等,并且基层档案资料具有较强的价值,所以基层档案管理工作十分重要[1]。因此,供电企业必须具备优秀的基层档案管理队伍,才能促进档案管理工作质量的提升。然而,有些供电企业在对基层档案进行管理期间,由于档案人员的综合素质有待提升,导致档案管理人员对基层档案进行管理时,因而降低了基层档案管理工作质量,对供电企业各项工作的开展产生了一定的影响。
(三)基层档案管理方式不完善
从当前部分供电企业基层档案管理现状来看,在基层档案管理方式上还存在不完善之处,尤其是信息技术水平与网络技术水平等不断提升的背景下,档案数字化建设利力度不足,未能将信息技术和网络技术等与基层档案管理工作有机整合在一起,因而在降低了档案管理工作效率的同时,也降低了基层档案管理工作的质量,并且对档案资源开发与利用期间,没有达到理想的效果,从而不利于供电企业基层档案管理工作的顺利开展。
二、供电企业基层档案管理模式探究
(一)增强对基层档案管理的认知
对于档案而言,其是企业在经营与实践过程中对活动和业务情况的真实记录,对企业的发展状况有清晰的体现,所以档案是企业日后发展的主要依据和参考,并且对弘扬企业文化和传播相关内容等发挥了主要作用,对促进企业的发展也具有重要意义。因此,供电企业在对基层档案进行管理期间,在探究管理模式时,要增强对基层档案管理的认知,主要因为档案是企业各项工作开展时的第一手原始材料。同时,供电企业在维护其自身合法权益时,档案也是比较重要和有效的凭证,为供电企业的可持续发展以及有序运营等奠定了良好基础。
供电企业为了提高基层档案管理工作质量,必须构建健全的档案管理规章制度,在对基层档案进行管理期间,逐步探索和优化基层档案规章制度体系,将档案管理工作认真落实到位,做到分级负责,供电企业领导要对档案进行直接分管,结合具体情况制定完善的档案管理计划与方针,定期召开档案管理工作,对档案的收集、归档和管理等工作加以规范,从而发挥供电企业档案管理工作作用,为提升供电企业供电的可靠性提供有利依据。当供电企业对基层档案有充分认知时,才能有利于加强对基层档案的管理,从而为档案管理工作质量的提升提供了有利保障,也充分发挥档案的价值。
(二)加强基层档案数字化管理力度
随着科学技术水平的不断提升,信息技术已经被应用在各行各业,供电企业在对基层档案进行管理过程中,为了提高管理效率与质量,必须加强基层档案数字化管理力度,通过明确数字化档案管理目标,构建科学化的数字档案室,从而为基层档案管理工作的开展提供坚实保障[2]。基层档案管理工作是项系统性的工程,在数字化档案管理过程中,将信息网络技术作为主导,以档案信息资源为核心内容,档案管理人员利用信息化手段开展工作,从而提高基层档案管理质量与效率。
(三)提升档案管理人员的综合素质
为了进一步提升供电企业基层档案管理工作质量,必须提升档案管理人员的综合素质,从而为基层档案管理工作的有序开展提供有利依据。供电企业要定期对基层档案管理人员进行培训,使得管理人员掌握全新的管理理念和方法等,并且学习方法的档案管理经验与知识,通过优化基层档案管理知识结构,再将档案管理工作理论知识与实践有机整合在一起,从而为基层档案进行规范和科学的归档与管理,最大程度的提升基层档案的价值,为供电企业的发展发挥主要作用。
1 档案工作的现状及存在的管理问题
多年来,医院档案工作的发展情况不容乐观。新情况层出不穷,老问题不断涌现,严重阻碍了医院档案工作持续有效的发展。
1.1 领导重视程度不够 造成档案管理和利用的死角。由于医院做为特殊的服务行业, 具有较强的专业性、技术性。为此个别医院领导档案观念意识淡薄,认为档案工作可有可无,没有意识到档案工作在医院发展建设中的重要性和必要性。只抓医疗服务质量、经济效益和社会效益,却忽视了档案工作。档案管理人员配备、设备应用上支持不够,导致个别医院档案室设施配备不健全、人员严重短缺、频繁调动;档案管理状况得不到及时改善,出现档案业务质量降低、信息资源开发不足、提供利用不规范现象,造成了档案利用的死角。
1.2 制度不全职责不清 造成档案管理存在的弊病。《档案法》中规定,各单位档案机构必须认真履行的职责:“贯彻执行有关法律法规和国家有关方针政策,建立健全本单位的档案工作规章制度;指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;统一管理本单位的档案,并按照规定向上级主管档案部门移交档案;监督指导所属机构的档案工作。”然而由于历史原因和医疗行业特殊性的制约,各医院档案管理分设综合档案和病案两个档案室;在日常工作、生活中形成的文书、科技、会计、实物、音像档案等由综合档案室收集、存档,业务管理由医院办公室负责;而医疗诊治中形成的医疗文书档案、诊断依据、影像档案则由病案室负责,业务管理由对应专业部门管理;单位的人事档案,由人事部门专人负责。单位内形成多部门管理档案的局面。造成档案管理格局混乱职能不明确。
1.3 档案专业人员素质参差不齐。目前医院档案人员队伍在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐,没能从根本上做到与时俱进。表现为专业化、知识化的贫乏,知识面相对较窄,知识结构不合理,学历偏低,忽视对档案人员进修培训学习及交流,导致现代档案信息科学知识贫乏,这些情况已不适应新形势下的档案事业发展。在医院人才培养中,重视医疗技术人员素质的提高和继续教育,对档案管理人员的素质提高和继续教育没有纳入计划和要求,致使档案管理人员的管理水平停留在传统的经验上,思想观念和管理水平跟不上时展,缺乏创新和活力。
1.4 档案工作硬件投入不足,档案现代化管理水平不高。个别医院由于用房紧张,致使档案用房简陋根本不具备档案的收藏和保管。另外,设备陈旧,设施不完善,也制约了档案事业的发展。随着科学技术的进步,运用计算机及网络技术管理档案的较少,还采用手工收集、检索、查阅阶段,极大的影响了档案的利用率,不利于档案的收集、利用和开发。
2 加强医院档案管理工作的对策
2.1 加强学习,增强意识。要加强领导和档案法的学习及宣传,增强全员档案意识,特别是领导干部的档案管理责任意识。档案管理是医院管理的重要组成部分,要把档案管理纳入重要议事日程,作为医院发展的重要内容来抓,与医院业务建设和未来发展同步规划、同步前进;要大力宣传档案工作,使医院领导、中层干部、职工都充分认识档案的重要性,认识档案与自己日常工作和生活的密切关系,更好地支持档案管理工作,才能使档案工作顺利开展。
2.2 重视开发,充分利用,发挥档案的社会效益。档案管理的最终目的就是提供利用,因此,档案管理人员要树立高度的服务意识,努力把本职工作视为人生的追求,做精做细每一环节,要甘于清苦,创造平凡。不断丰富和完善业务能力,要多途径、多渠道地开发档案信息资源,使医院的档案为临床、医疗、教学和科研工作服务。不断开展多种编研活动,编写各种专题汇编,为利用者提供多层次、多方面、有实效的信息。同时加强档案利用反馈信息的管理,实现各级医院信息的横向联系和资源共享,以满足医疗、教学和科研工作的需求,从而提高档案的利用率,充分发挥其社会效益。
2.3 理顺关系,健全制度,拓展档案的归档范围。建立科学的档案管理体系,健全档案管理规章制度,是档案管理的关键。随着科技创新档案管理手段和水平的提高,必须建立与之相应的、科学的档案管理体系。明确职能,将医院各个门类、不同载体的档案统一管理,统一考核,使档案管理与医疗业务同步考核评价,同步发展。
2.4 加强培训,结合实践,提高档案管理人员素质。档案管理人员素质直接影响档案管理水平,医院要将档案人员培养纳入医院人才培养计划,全面提高档案管理人员素质。一是通过专业培训、继续教育、知识更新、进修学习给予提高。二是深入临床一线调查研究医疗、教学和科研对档案信息的需求,不断总结探索档案管理工作,适应档案业务发展,推动档案管理水平提高。
2.5 开发档案资源,为医院工作服务。档案资源的开发利用是档案管理的主要目的,通过档案深层次开发,提高档案的使用价值,为医院业务、医院管理及患者服务。同时,通过利用档案为医院创造良好的社会效益和经济效益,提高档案在医院管理中的地位和作用,促进档案建设。