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一、上半年主要工作
年初以来,在委领导和同志们的关怀支持下,投资科和稽察办全体人员认真履行职责,扎实开展工作,较好完成了预定的工作目标。
(一)强化项目管理。对于政府投资项目,我们认真执行《__市政府投资项目管理暂行办法》,严格按照基本建设程序办事。一是严把项目前期审查关。按照年初下达的固定资产投资项目前期工作计划,每个项目我们都力争做好前期调研和审查,详细论证建设方案,并进行优化比选,从源头上控制好政府投资。对各单位提出需要追加的项目,如__广播电视塔贵宾厅设备更新及装修工程、大同区消防站建设工程等项目,我们都专门组织有关部门现场调研,听取各方面意见,在此基础上提出拟办意见,提交市长办公会讨论决定。二是严格项目审批程序。我们严格按项目审批的必备要件要求,认真审批,对要件不全的,坚决不予审批。工作中,对于前期工作不充分的项目,我们都进行严格审核,并和规划、土地、建设等部门积极配合,提高了对开发选址、土地使用、企业资质、建设资金等方面的准入门槛,按照市相关行业主管部门的意见,严格把关,确保建设项目符合城市总体规划和土地利用规划,保证工程质量,防止工程款及农民工工资出现新的拖欠。三是严把设计变更关。对项目实施过程中出现的设计变更,我们及时会同市财政局、评审中心、设计单位等相关部门,深入现场,严格按设计变更的审批程序,履行相关手续,杜绝随意增加投资的现象。四是严把招投标关。积极参与招投标工作,严格坚持无标底评标办法,最大限度地节约政府投资。同时,我们认真做好项目竣工验收工作。积极协调省里有关部门,与市相关部门及委内科室人员一道,较好地完成了永磁电机项目竣工验收工作,并编制完成ADSL宽带数据传输平台项目验收报告,上报省里,推进项目按批复内容如期完成,尽快发挥应有效益。
对于非政府性投资项目,在委领导的亲自指导和带领下,在广泛调查研究的基础上,我们先后几易其稿,研究制定了《__市非政府性投资项目核准和备案暂行办法》,并广泛征求了法制局、建设局、规划局、国土资源局等相关部门意见,待上政府常务会讨论后通过。
(二)积极向上争取。在委领导的带领下,我们掌握时机,抓住重点,向上争取工作见到了明显成效。上半年共争取到上级部门支持的项目7项,到位资金780万元,其中中央预算内资金580万元,省预算内资金200万元,有力地促进了城镇供水、公检法司、城市基础设施等领域项目建设。
(三)加强项目储备。对事关完善城市功能、加强城乡基础设施建设的项目,我们都超前做好项目储备。较好地完成了东城区污水处理厂扩建工程可行性研究报告的编制、修改、评审等工作。我们还抢前抓早,超前谋划,通过深入调研和认真筛选,形成了20__年财政超收及20__年政府投资固定资产投资计划安排初步意见、全市20__年及“十一五”期间固定资产投资项目汇编。同时,按照上级要求,及时完成了20__年城市建设、公检法司等领域国债资金项目的申报工作,为我市向上争取国债资金奠定了基础。
(四)搞好调查研究。针对固定资产投资运行中出现的热点难点问题,我们认真分析研究,及时编制完成固定资产投资形势分析报告,有针对性地提出调整投资方向、加快经济发展的对策和建议,供领导决策参考;对于一些具体项目,我们还深入到项目单位、现场开展调研,先后完成萨区和市看守所监控系统改造、市公安局消防监督处业务用房建设工程、市幼教中心所属幼儿园室外维修等20余个项目的调研工作,并及时形成汇报材料,上报市政府,为领导决策提供参考;为加快市政公用事业发展,提高市政公用事业服务质量,保障公众利益及特许经营者的合法权益,我们深入开展调查研究,研究制定了《__市市政公用事业特许经营管理暂行办法》,征求财政局、建设局、城管局、水务局、物价局等相关单位意见后,待上政府常务会议讨论通过;同时,我们认真做好相关规划的编制工作,先后完成《__市基层公安
派出所建设规划》、《__市村级组织活动场所建设规划》、《__市危房棚户区改造规划》等规划的编制。(五)做好协调服务。一是注重对上搞好协调。主动跑省进京,积极与国家发改委、省发改委汇报衔接,最大限度争取项目资金支持。二是注重部门间的协调。充分发挥牵头作用,调动各专业部门的积极性,协调解决项目推进过程中遇到的问题。上半年以来共完成领导交办的各种协调任务20余项。三是注重与委内科室的沟通协调。积极为相关科室提供数据及文字材料等素材,配合委内科室共同做好工作。四是注重为企业和基层搞好服务。不断创新服务方式,由被动审批变为主动服务,急事急办、特事特办,全力服务基层和企业。我们还结合创建“优质服务、优良作风”行风建设示范窗口,健全完善并认真执行公示制、承诺制等各项制度,努力为基层服好务。
虽然我们做了一些工作,也取得了一点进步,但对照领导要求和同志们的期望,特别是按照建立“六型”发改委的要求,还存在以下几方面问题需要改进。一是深入基层调查研究不够。二是调控职能发挥得不够充分。三是业务学习不够。四是工作中存在着满足现状的情况,有些工作推进时有畏难情绪。
二、下半年工作打算
下半年,我们总的想法是,按照建设“六型”发改委的总体要求,结合投资体制改革和科室职责分工,进一步解放思想,开拓创新,以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态,全力做好本职工作。
一是抓好项目管理。进一步深化投资体制改革,强化政府投资项目管理,研究探索非政府投资项目管理的有效途径。结合__实际,借鉴先进地区的成功经验,充实完善《__市非政府性投资项目核准和备案暂行办法》,争取早日上会通过,从而进一步强化我市社会化投资项目管理工作。
二是继续搞好向上争取资金工作。切实加大工作力度,及时掌握国家政策信息和投资重点,提前做好项目储备。同时,充分做好项目前期,完善各项申报资料,提高申报项目的成功率。最大限度地向上争取项目和资金。
三是抓好项目稽察和竣工验收。充分发挥重大项目稽察特派员办公室作用,组织有关部门,选择一些项目进行重点稽察,并督促整改。同时,抓好项目的竣工验收。通过竣工验收,对工程建设、工程质量、投资效果等进行全面考核;对施工企业整体水平和信誉情况进行全面评价,并认真总结工程建设中的鲜活经验,不断提高投资效益。
四是做好全社会固定资产投资形势分析。坚持每季度分析一次,及时掌握投资动态,针对投资运行中的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。
五是搞好调查研究。结合投资和稽察工作特点,按照拟定的调研课题,深入开展调查研究,按时完成调研报告的起草工作。
六是按照建立“六型”发改委的要求,切实加强科室建设。
一、招商引资工作
每年的招商引资工作都是各项经济指标中的重中之重,同时对招商项目的要求越来越高,受办事处辖区地理条件等各方面因素的限制,完成任务的难度也是一年比一年加大。今年,办事处的招商引资任务是1.265个亿,招商引资形成的固定资产投资任务是3个亿,和去年相比翻了一番还多。在党工委的领导下,我们科室全体同志把压力变为动力,积极协调相关部门,搜集有关信息,多次与招商单位的老板沟通、交流,创造了良好的招商引资环境。通过我们不懈地努力,今年共引进企业17家,其中1000万元以上的单位4个;实际完成招商引资19955万元,完成计划的157%;全部为外资项目。招商引资形成的固定资产投资3.464个亿,完成计划的116%。比较有代表性的项目有以下几个:*军区大区职经济适用房、*合美建材有限公司、*顺泰投资置业有限公司、*振大农林科技有限公司。同时,在办事处领导和科室全体同志们的共同努力下,今年限额以上批发零售业、出口创汇和实际利用外资的指标也已经圆满完成了全年任务。
在今年的招商引资工作中,我们总结了以下几点经验:
(一)街道党工委高度重视招商引资工作,根据辖区实际情况和区里下达的招商引资任务,集中力量,全面协调指挥,大力支持,确保了招商引资工作的顺利进行。
(二)广撒网,多捕鱼
在办事处主任的直接领导下,招商引资工作人员积极协调工商、税务等相关部门,搜集有关新注册公司、企业的信息,以获取第一手资料。同时,多次与已经引进公司、企业的老板沟通、交流,通过企业老板向他们的朋友介绍*办事处良好的招商引资环境。以期待更多的公司、企业落户*地区。
(三)深挖细掘,抓大不放小
在具体的招商引资工作中,工作人员始终贯彻“三勤一细”的原则,即:脑要勤、腿要勤、嘴要勤;心要细。具体来说,就是在招商引资工作中,勤动脑,广开思路;勤跑腿,积极收集辖区内的招商引资载体;勤沟通,及时了解、掌握有关的招商引资信息;在平时的工作中,始终都要细心挖掘与招商引资有关的信息。大规模的公司、企业坚决抓住,小规模的也不放弃。在与企业协调的过程中,不仅协助企业选择办公、经营地点,办理营业执照、税务登记证、文化经营许可证等相关证件和手续,还在力所能及的范围内帮助企业解决孩子入托、上学,等生活中的困难,创造了*辖区良好的招商引资环境。有部分公司的老板感受到了*辖区良好的投资环境,积极追加投资,形成了新的固定资产投资。现在,我们已经和企业的老板们成为了朋友,并定期联系、交流,了解、掌握企业的经营状况。为企业提供好的建议供企业参考。
二、出租房屋的管理工作
我们经济发展科的工作,除了完成各项经济指标之外,最重要的工作仍然是出租房屋的日常管理、修缮,保证房租、水电费的按时收缴,及时到帐。这项工作虽然与往年相比没有什么大的变化,但是由于英雄山路门头房面临拆迁等一系列因素的影响,房租和水电费的收缴难度相当大。因此,要想保证办事处的应收款项足额到帐,顺利解决这一系列问题,困难非常大。在这种情况下,科室全体同志相互信任、同舟共济,统一思想,集思广益,形成了推动工作的整体合力,运用了一系列的手段和方法来解决困难。同时,科室的两位老同志亲自出面,耐心细致地做租赁业户的思想工作。凭着多年积累的丰富的工作经验和恰当的处理问题的方式方法,问题得到了顺利解决。在科室两位老同志的带领下,我们对英雄山路租赁业户采取先口头通知,再书面通知,然后限定日期,最后拉闸断电等一系列的措施和方法,促使业户最终交齐房屋租金。在科室全体同志的共同努力下,所管辖房屋全年的房租、水电费已全部收缴到帐,部分业户*年度的房租也已经交到了办事处。鉴于当前房屋租赁市场价格的上浮,我们及时调整房租价格,凡是新租赁业户都在原来的房租价格上上涨20%以上,最高涨幅达到了50%。到目前为止,一年可为办事处增加收入1.8万元。对于个别租赁业户拖欠房租的情况,我们科室在办事处领导的统一安排下,在兄弟科室的协助下,及时采取措施,坚决予以清理整顿,保证了办事处的集体利益不受损失。
三、统计工作
随着*市“在地统计”改革的不断深入,办事处统计站的工作越来越繁重了。根据区统计局的要求,统计站除正常的报表外,还要对辖区内10家批发零售业单位进行销售额月报,对5家服务业单位进行财务情况季报,对9家法人单位进行劳动工资季报,而且按类别对51家单位进行了抽查。我们根据辖区内的实际情况,克服人少任务重的困难,对这些单位一一分析落实,并多次主动与他们联系,讲明统计工作的重要性和保密性,打消他们的顾虑,使他们放心地把所要填的报表如实填好,及时上报。
今年统计调查也比往年多。六月份,根据区发改委的要求对辖区进行了服务业的调查。通过一个星期加班加点的调查,共调查登记服务业单位260家。七月份根据税务局的要求,又对辖区内的业户进行了税源普查,共查出未缴税单位20家。八月份,*市统计局进行了*市城镇住户基本情况抽样调查,抽到了我办七东社区和郎南社区。这两个社区居委会各抽取40户进行了详细的调查。十一月份*省进行了1%的人口抽样调查。在这两次调查中,我们认真组织社区居委会的调查员按照要求进行了画图、调查、编码等工作,圆满了完成了这两次调查。十一月份对兴济河家委会辖区内的服务业进行了抽样调查,共调查单位8家。通过我们的努力,所有报表都按时上报到区统计局,确保了统计工作的正常进行,圆满完成了今年的各项调查工作,得到了上级业务主管部门的好评。
经济普查数据维护工作也是统计工作的一项重要内容。这项工作是对第一次经济普查数据的补充,主要是填报今年在辖区内新登记注册的公司。我们按照要求,跑遍了整个辖区,共登记公司32家,确保了经济普查数据库的完整。
四、安全生产工作
对于安全生产工作,各级领导都高度重视,办事处也相应地建立了安全监督组织,并根据上级的要求成立了*安全生产监察执法中队,加强安全生产工作力度。根据《*办事处安全生产工作制度》的要求,对重点企业检查安全生产落实情况,完善企业安全制度,管理台帐,与企业主签订《安全生产责任状》,明确责任,每月或不定时对责任状落实情况进行检查监控。一年来,共检点企业60多家,下达《检查通知书》300余份,填写《现场检查记录》80份,责令限期整改通知80余次,每到事故多发期之前,我们都对租赁业户下发安全通知,时刻提醒业户要绷紧安全弦。尤其对那些经营危险用品的企业单位或个人,通过严格细致地检查和严肃认真地整改工作,使辖区内企业和租赁业户的安全得到了保障。同时,召开了驻地单位安全会议,对重点企业安全负责人进行了安全生产培训,使他们持证上岗,提高了他们的安全意识。通过不断的要求、检查和督促,办事处全年没有发生任何安全生产事故。
在做好本职工作的同时,我们科室积极参加办事处组织的拆除违章房屋、盯防干部、人大换届选举、党员义工活动等各项集体活动,按时参加防汛值班、安全稳定值班等各种值班。服从大局,认真听从办事处的统一调遣和安排,保证了办事处各项工作的顺利开展。
五、存在的问题及明年工作计划
实现规上企业营业收入29.4亿元,同比增长9.4%;
一般预算收入实现1.15万元,完成年度的88.46%。
一、前三季度工作总结
(一)招商引资
一是重点围绕绿色建材暨装配式建筑产业,全力实施精准招商。截止目前,河南六建装配式建筑产业基地、苏州智能家居等2个项目已签约落地,正在进行手续办理开工前的准备工作。二是积极筹备国家工信部在区召开的“全国绿色建材高峰论坛”,取得了圆满成功,《河南日报》、《中国建材报》等进行了及时报道,扩大了产业集聚的知名度和影响力,为招商引资创造了良好条件。
(二)项目建设
项目:钢构车间北半部正在进行屋面施工、地面硬化,开始设备安装;
优克玻璃项目:新增10条生产线中8条已投产;
项目:一期厂房已建成,正进行设备安装、调试;
中电建钢构项目:搅拌楼正在安装,厂区道路、管网和厂房基础正在处理,设备已经订购;
安华建科:正进行厂房钢结构安装,搅拌楼即将建成,设备已订购;
安装公司和轨道公司项目:正在处理土建基础;
项目:环评报告专家评审会已开,待批,围墙正在圈建;
装配式建筑产业基地、正在做开工前的准备工作。
(三)配套基础设施建设
一是投资300万元的排水管网工程正由铁路部门做设计;
二是投资2100万元的电力线路开闭所已完工,电力线路正在备料;
三是投资860万元的产业集聚区提升工程基本完成;
四是投资基础设施ppp项目已录入国家项目库,正与潜在社会资本方对接,为加快项目成功采购奠定基础。
(四)环境提升
一是对全区卫生死角进行拉网式筛查清理,共清运垃圾30多车;
二是做好违建拆除工作,目前已拆除25处3000多平方米的违章建筑;
三是联合交警、公路等单位对车辆沿路抛洒进行整治,处置30多起;
四是清除违法小广告30余处,拆除违法广告牌50个,治理店外经营和无证摊位60多处;
五是全天组织洒水车对道牙进行全面清洗,对施工场地扬尘治理情况进行不定时督查;
六是对汝安路等主干道原有绿化苗木进行养护;
七是积极督促企业做好厂区绿化,组织企业负责人到企业绿化现场观摩,对15家进度缓慢的企业下发整改通知书,限期做好厂区绿化。
(五)安全环保
一是做好安全生产工作,完成园区安全生产工贸行业普查,普查企业62家;
配合县应急管理局开展大暗访、大排查、大整治、大执法的四大专项整治。二是按照“一岗双责”要求,做好环境保护工作。配合中央环保督查组汾渭平原强化督导组和省市县的环保督查、暗访等工作,深入企业做好环保设施运行、降尘、达标排放工作。
二、存在的问题及原因分析(一)资金短缺问题
近年来,银行对中小企业贷款门槛提高,导致产业集聚区部分中小企业融资难,融资成本高;
产业集聚区基础设施建设投入过大,建设资金短缺。建议:在政策允许的情况下为产业集聚区建设和企业发展提供资金支持。
(二)环保问题
一是碳排放指标较少,导致入驻企业环评办理时受到一定影响。建议:增加碳排放指标;
二是部分建材企业如国邦、强盛等四家陶瓷企业,已按环保要求完成治理达标,但仍要实行停产。建议:实行限产措施。
(三)土地闲置问题
尽管招商引资盘活了部分僵尸企业,但仍有个别企业因资金或涉案等原因出现土地闲置。建议:建立退出机制,在规定时间内能建则建,否则由政府收回闲置土地。
三、第四季度工作谋划
第四季度产业集聚区在实施一期7.86平方公里提质增效、腾笼换鸟转型升级的同时,重点推进新增4平方公里的建设,重点做好以下几方面工作。
(一)持续发力产业招商
一是明确方向和思路,抓住重点,围绕以装配式建筑为引领的绿色建材产业开展重大项目、重点区域招商;
二是以区内现有企业为龙头,做好玻璃、陶瓷、装配式建筑、保温装饰材料等产业集聚;
三是做好市区企业退城入园前期工作;
四是做好5月初工信部在园区召开的“全国绿色建材工作座谈会”工作。
(二)强推重点项目建设
做好重点项目分包工作,服务项目建设,力争鸿路钢构项目一期6月底投产,项目5月底投产;
促进建筑产业基地、等项目尽早开工建设,2条生产线安装。
(三)完善基础设施建设
一是开始绿色建材产业园电力线路敷设工作;
二是做完成产业集聚区绿化提升工程的收尾工作;
三是促进东环路下穿焦柳铁路排水管网建设工程尽快早开工建设;
关键词:农业科技创新投入;新农村经济;因子分析;皮尔逊相关分析;杭州
科技是农业发展的驱动力,是国家粮食安全的保障力,是农民持续增收的支撑力。2015年2月,中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,强化农业科技创新驱动作用是一项重要内容。科技对社会的发展有着不可替代的作用,新农村的建设同样需要科技作为强大的支撑动力。新农村建设的核心是发展农村经济和现代农业,因此加强农业科技创新,实现农民增产增收,提高农业发展水平是新农村建设必然途径。城市化的快速发展,耕地面积不断减少,发展高效的现代都市农业成为必然,加快农业科技发展任务更为迫切。如何在经济增速放缓背景下继续推进新农村建设,增加农民收入,促进农业增效,已成为一个重大课题。本研究以杭州为样本,以农业科技创新投入对新农村经济发展的影响为切入点,运用因子分析法和皮尔逊相关分析法对其进行分析,从而得到农业科技创新投入在新农村经济发展中发挥的重要作用,进而针对农业科技创新加快新农村发展提出对策建议。
1样本及数据选择
1.1杭州农业科技与新农村发展概况
近年来,杭州市科委根据市委市政府加快推进农业科技创新的决策部署,大力实施创新驱动发展战略,聚焦杭州现代农业发展目标,打造“都市现代农业”,全面启动杭州农业现代化“十大工程”,着力加强农业前沿技术的原始创新,突破主导产业提升和食品安全保障的关键、共性技术,推进农业科技成果转化与科技企业培育,改善农业科技基础条件和创新环境,建设农科教产学研一体化的推广服务体系,增强科技对现代农业和新农村建设的支撑引领能力,在农业“两区”建设、新农村科技示范点建设、农业的科技创新能力提升、农业科技型企业培育、科技创新服务平台搭建、科技帮扶与服务深入推进等方面取得明显成效。截至2015年底,已累计建成各级粮食生产功能区1104个,面积37000hm2,建成省级现代农业园区65个,面积18587hm2。经过多年的农业“两区”(粮食生产功能区和现代农业园区)建设,杭州市蔬菜、茶叶、果品等“十大主导产业”实现产值368.35亿元,增长6.4%。杭州市科委已累计认定286家农业科技企业、市级新农村建设科技示范点(试点)84家[1]。
1.2指标选取与数据来源
主要有农业科技投入和新农村经济发展两方面数据。农业科技投入采用科技部门农业科技创新资金投入数据,即科技三项费用中涉及农口的科技发展专项资金,通过对历年农业科研攻关、新农村建设科技示范、种子种苗、科技扶贫和重大科技创新等5类项目拨款经费整理统计得到;新农村经济数据主要来自2007—2016年杭州市科技统计年鉴。新农村经济指标的选取基于相关文献研究[2-5]的基础上,结合数据的可获取性,选取农林牧渔总产值、粮食产量、棉花产量、油菜籽产量和淡水产品产量等5个指标的人均值来反映新农村经济产出水平,即人均农林牧渔产值(元)、人均粮食产量(kg)、人均棉花产量(kg)、人均油菜籽产量(kg)和人均淡水产品产量(kg);选取农业机械总动力(kW)和农村固定资产投资额(万元)来反映新农村的投入水平;选取乡村消费品零售额(万元)和农村居民人均可支配收入(元)反映新农村居民的生活水平。为消除不同指标间量纲影响,对所有数据进行标准化处理(表1),以实现数据指标间的可比性。
2结果与分析
2.1因子分析
因子分析的基本目的就是用少数几个因子去描述许多指标或因素之间的联系,即将比较密切的几个变量归在同一类中,每类变量就成为一个因子(之所以称其为因子,是因其不可观测,即不是具体变量),以较少的几个因子反映原资料的大部分信息[6]。因子分析的前提条件是原有变量应具有较强的相关性,一般相关系数在0.3以上[7]。本研究所选取的新农村经济指标有9个,要研究农业科技投入和新农村经济之间的关系,则必须对新农村经济指标进行简化。因此运用因子分析法提出新农村经济的主成分,以便进一步分析与农业科技投入之间的关系。运用SPSS19软件,对9个新农村经济指标进行相关性分析得出各指标的相关矩阵。从表2中可以看出,多数指标之间的相关性在0.6以上,0.3以下的为少数。因此,适合做因子分析,对主成分因子进行提取,从而减少新农村经济变量的个数。对新农村经济指标量表进行KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)检验和Bartlett球度检验。KMO统计量是取值在0和1之间。当所有变量间的简单相关系数平方和远大于偏相关系数平方和时,KMO值接近1。KMO值越大,意味着变量间的相关性越强,原有变量越适合作因子分析。当KMO>0.5时,就适宜进行因子分析[7]。在99%的置信水平下,本研究中新农村经济指标的KMO值为0.599,表示可以进行因子分析。巴特利特球度检验(BarlettTestofSpherici-ty)用于检验相关系数矩阵是否是单位阵,即各变量是否独立。它是以变量的相关系数矩阵为出发点,零假设:相关系数矩阵是一个单位阵。如果巴特利球形检验的统计计量数值较大,且对应的相伴概率值小于用户给定的显著性水平,则应拒绝零假设;反之,则不能拒绝零假设,认为相关系数矩阵可能是一个单位阵,不适合做因子分析[7]。本研究中,巴特利球形检验的卡方值为127.596(自由度为36),相应的概率sig为0,说明相关系数矩阵与单位阵有显著差异。因此,本研究的新农村经济指标数据适合作因子分析。由表3可知,通过对新农村经济指标数据进行因子分析,得到主要因子F1和F2,其贡献率分别为60.3%和35.1%,累计贡献率达到95.4%,超过85%的要求,说明F1和F2解释了新农村经济9个指标的大部分信息。从表4可以看出,F1在粮食、棉花、油菜籽、淡水产品、消费品零售额和人均可支配收入这6个指标上载荷较高,说明F1解释了这6个指标的大部分信息。F2则解释了农林牧渔和农业机械总动力这2个指标的大部分信息。F1和F2同时解释了农村固定资产投资这个指标的部分信息。采用回归分析的方法估计因子得分系数,主成分得分系数矩阵如表5。根据该矩阵的数据,可得出因子得分函数。F1=0.036ny+0.17ls+0.168mh+0.219yc+0.235ds+0.135dl-0.065tz-0.133xf-0.119srF2=0.317ny-0.012ls-0.014mh+0.141yc+0.249ds+0.361dl+0.194tz+0.084xf+0.113srSPSS软件自动根据上述因子得分函数计算出样本相应因子得分SF1和SF2(表6)。
2.2农业科技投入与新农村经济综合指标关联性分析
运用因子分析法分析新农村经济指标后,得出新农村经济综合指标SF1和SF2,代表新农村经济9个指标的大部分信息。对2006—2015年杭州市农业科技创新资金投入数据和新农村经济主成分因子得分数据进行相关性分析。从表7可以看出,在95%置信水平下农业科技投入和新农村经济综合指标F1的相关系数为0.698,显著性明显;在95%置信水平下农业科技投入和新农村经济综合指标F2的相关系数为0.658,显著性明显。相关性分析结果表明,农业科技投入、新农村经济产出和投入水平以及农民的生活水平呈正相关,即农业科技投入增加会促进新农村经济发展、提高农民的生活水平。
2.3农业科技创新投入与新农村经济各项具体指标关联性分析
可以看出,农业科技创新投入与人均农渔牧林产值、农村固定资产投资、乡村消费品零售额、农村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相关,且相关系数都在0.85以上。这说明农业科技创新投入促进新农村经济发展的作用是明显的,对农村生产投入和农民增收起正向促进作用。农业科技创新投入与人均粮食产量、人均棉花产量在99%置信水平上呈负相关,且相关性也在0.85以上,这主要原因是杭州农业正从传统农业向现代都市农业转变。首先,农业科技创新投入提高,农业新技术和新品种得以广泛应用,农民有更多的选择种植经济价值高的农产品,提高土地的经济效益,从而使得粮食和棉花这类传统主要农作物产量减少,这也正说明了杭州新农村经济建设鼓励以“一村一品”为特点的现代农业发展,如建德市莲花镇齐平村发展铁皮石斛特色产业,桐庐县江南镇环溪村发展莲产业等[8];其次,城市化进程的加快,使得耕地日益减少和农村居民抛荒现象更为突出,从而使得粮食和棉花生产面积直线下降;再者,近几年农村经济以发展农村休闲产业和乡村旅游为主,导致传统农业发展减弱,所以不论科技创新投入如何提高,其产量都在下降。农业科技创新投入与人均油菜籽产量、人均淡水产品产量、农业机械总动力相关性则不显著。究其原因,一是杭州现代都市农业的定位和自然禀赋决定了杭州市油菜籽产量和淡水产品产量在某个年份达到顶峰后又持续回落,形成一个倒U型抛物线。其中,淡水产品产量受养殖面积刚性下降、“五水共治”行动等因素影响[9],因此会出现人均油菜籽产量、人均淡水产品产量与农业科技创新投入相关性不显著的结果。二是杭州市“七山一水二分田”的地形地貌也决定了杭州农业不能大规模使用大型农业机械,因此农业科技创新投入对农业机械总动力影响不大.
3结论与不足
运用因子分析对新农村经济发展指标进行降维提取,得到2个新农村经济发展主成分因子,运用皮尔逊相关分析法,对农业科技创新投入、新农村经济发展综合指标以及具体指标进行相关性检验。结果表明:(1)农业科技投入、新农村经济的产出和投入水平以及农民的生活水平呈正相关,且显著性明显。(2)农业科技创新投入与人均农渔牧林产值、农村固定资产投资、乡村消费品零售额、农村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相关,且相关系数都在0.85以上;与人均粮食产量、人均棉花产量在99%置信水平上呈负相关,且相关系数也在0.85以上;与人均油菜籽产量、人均淡水产品产量、农业机械总动力相关性不显著。综合分析,农业科技创新投入增加会促进新农村经济发展、提高农民的生活水平。本研究在考量新农村发展的特点和数据可获取性的基础上进行新农村经济发展指标的选取,主要突出农业科技创新投入对新农村经济方面的影响,对新农村社会、文化等方面发展的影响则有待进一步研究。同时,本研究侧重于农业科技资金投入对新农村经济的影响,农业科技人力、物力等方面的投入还需深入探讨。
4对策建议
结合以上分析,从政策制定者和农业科技管理者的角度,提出加强农业科技创新投入促进新农村经济发展的对策建议。
4.1完善政策制度,建立农业科技创新投入的保障机制
把加快农业科技进步与创新作为全面推进现代农业与新农村建设的重大措施,研究制定鼓励农业科技创新与成果转化的政策措施。各级科技、农口等相关部门,要在财政投入等资源配置上向农业科技发展重点倾斜,在项目、经费、人才等方面优先安排,充分发挥各级科协、工青妇等社会团体和农村工作指导员、科技特派员的作用,开展形式多样的农村科普活动和科技信息宣传,充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体,广泛宣传农业科技知识、成果、政策、最新进展和典型等,不断提高广大农户的科技意识和素质。
4.2加大资金投入,建立农业科技财政投入的稳定机制
优化公共财政支出结构,不断增加财政对农业科技的投入。加强对公益性农业科研院所与涉农高等院校的倾斜支持力度,对长期从事基础性、公益性农业科技活动建立相对稳定的支持机制。增加对农业新品种选育攻关和农业主导产业的科技支撑体系建设、新品种新技术和重大科技成果转化、科技创新能力建设等农业科技投入。对农业领域的国家高新技术企业,按规定落实农业补贴和税收优惠政策。将农业科技型企业、农业新兴产业培育作为政策扶持的重点对象,发挥财政杠杆作用,引导农业科技企业不断加大科技创新投入。
4.3加大智力投入,完善农业科技创新智囊队伍建设体系
加强农业专业技术人才培养,加强高校涉农学科建设,推动教育、科技与农业生产相结合,发展农业职业教育和学历教育,加大高等院校对农业科技人才的培养,与农业科研院所联合打造农业人才培养基地。注重地方农业科技人才的培养,制定有利于乡土人才培养的工作机制和培养计划。以重大科技专项实施和重点创新团队建设为载体,培养和集聚高素质农业创新人才。在海外高层次人才引进中,重点加强农业科技领军人才和具有互联网知识的跨界人才的引进和培养,支持创新领军人才组建创新团队,加大对创新团队创新创业的扶持。加强对基层农技人员的培训和知识更新,深化科技特派员创新创业行动,大力培养一批有技术、懂管理、熟市场的农村科技特派员队伍。
4.4引导投融资发展,完善农业科技创新的多元投入机制
积极引导、鼓励社会资金投入农业科技研发,逐步建立健全以企业投入为主体、政府投入为引导、金融信贷和风险投资为重要支撑的多元化、多渠道、多层次的农业科技投入体系,引导鼓励农业科技企业增加科技研发的投入,引导工商资本、社会资本投资农业产业,引导创业投资资金投向农业种业企业和农业高新技术企业;创新金融服务,改善对农业科技企业的信贷服务和融资环境,加大对农业科技企业的金融支持。
4.5鼓励创新创业,建立农业科技创新和成果
转化激励机制贯彻落实国务院《中华人民共和国促进科技成果转化法》,加快制定农业科技人员创新创业具体实施方案和相应措施,激励农业科技人员创新创业;打破体制障碍,明确在职农业科技人员或在校大学生、研究生均可通过离岗创业、兼职兼薪,真正让“第二职业”成为正当工作、工资外收入成为合法收益;设立专项扶持资金,设立“创业之星”“重大贡献奖”等奖项,对创新创业成绩突出、效益明显的专家或团队给予重奖;完善大学生从事现代农业的政策措施,鼓励大学生到农业生产领域、农民专业合作社创业就业;引导和支持返乡农民工、退伍军人、大学生“村官”参与现代农业、来料加工、休闲旅游、社区服务、商品流通、再生资源利用等产业创业。
参考文献
[1]2015年处室工作总结和2016年工作思路汇编[R].杭州:杭州市科学技术委员会,2016.
今年以来,在市委、市政府的直接领导和上级主管部门的精心指导下,我局坚持以党的十六届五中、六中全会和十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府的总体部署,研究政策措施,制定发展规划,狠抓重大项目,调节经济运行,推进改革开放,稳定市场秩序,做了大量卓有成效的工作,为促进全市经济社会持续快速协调发展做出了积极贡献。
(一)坚持多参善谋,加强经济社会发展研究、规划编制和项目前期工作,认真谋划*未来发展大局。
1、认真开展经济社会发展重大问题研究。围绕经济社会发展的突出问题,以及市委、市政府的工作重点和社会经济现象的发展趋势选取课题,按课题调研责任制要求及时落实课题内容和责任人,并由局班子成员带头深入基层开展调研活动,定期进行督查,形成了《关于接轨大*战略的对策研究》、《建设社会主义新农村面临的问题和对策》等15个课题成果,课题数量创近年新高。同时,健全和完善月度、季度经济形势分析制度,加强了与统计、经贸等经济综合部门的联系,突出对经济运行过程中热点难点和重大问题的监测分析,特别是在现代服务业、现代物流业、节能减排、临港产业和金融监管等方面开展深入调研,提出了具有前瞻性和操作性的对策措施,被市委、市政府采纳并转为实际决策。
2、认真编制全市经济社会发展规划。年初,组织编制了全市国民经济和社会发展年度计划,经市十四届人大一次会议审议后及时予以下达,将计划工作具体化、指标化。同时,根据“*”规划编制和主动接轨大*的要求,牵头或协助其他单位编制了《社会主义新农村建设规划》、《船舶工业发展规划》、《临港产业发展规划》等10多项规划,其中《社会主义新农村建设规划》、《船舶工业发展规划》已经通过市委常委会和市政府常务会议审议通过,并组织实施;《生态功能区规划》、《标准渔港建设规划》等已经取得阶段性成果,通过了专家评审;《大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划》已通过专家评审,并上报省发改委;《政府性投资项目规划》、《临港产业发展规划》完成初稿。这些规划的编制或组织实施,对于有效配置公共资源、优化产业空间布局、实现战略目标等具有重要作用。
3、开展项目前期工作。紧紧抓住我市纳入*大都市区布局的有利时机,按照“三线联动、接轨*”的要求,抓紧抓好*大道、滨海大道*段等前期工作,全方位对接*发展。全年共安排重大前期项目19个,项目前期研究经费1300万元。年内工作有实质性推动的项目14个,如*大道*段、*江大桥拼宽、公安三所迁建等项目完成项目建议书,滨海大道*段进入初步设计阶段,万松东路延伸线、金潮港综合治理、客运站场等项目前期工作正有序推进,将进一步缓解我市交通瓶颈制约,拓展城市发展空间,促进经济社会可持续发展。
(二)坚持科学发展,全面落实宏观调控政策,促进经济社会又好又快发展。
1、加大节能减排力度,促进结构调整和产业提升。今年以来,由于落实了一系列有效措施,我市节能减排和循环经济工作取得积极成效,预计全年万元GDP能耗下降到0.76吨标准煤/万元,下降4%,化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)分别削减0.89%和6.4%。一是加强规划引导。相继编制了《*市工业节能和循环经济发展规划》、《污染物减排总体规划》,理清了“*”期间工业节能和循环经济发展、污染物减排等目标任务及思路等,完成编制《*市生态环境功能区规划》、《工业园区生态化改造规划》等,明确了各区域的生态保护目标、产业进入要求;完成22家年耗3000吨标煤以上企业节能规划的制定,组织90家年耗1000吨标煤以上规模较小企业的节能规划编制工作。二是加强政策推进。出台了《*市发展循环经济建设节约型社会实施意见》、《关于加强节能降耗工作的实施意见》等政策措施,产值能耗下降指标纳入乡镇年度考核,并制定相关工作方案予以实施。三是加强示范推动。加快推进重点项目的实施进度,重点抓好污水处理厂、农业污染面源综合整治、废塑料洗涤加工整治等项目的实施,提高重大项目的节能示范带动作用;积极做好企业清洁生产工作,鼓励企业积极推广应用国内外先进清洁生产技术和工艺,加快产业提升。
2.加强价格调控和监测,保持市场价格总水平基本稳定。一是严格控制出台提价措施。认真执行国家价格调控政策,严格控制政府调价项目出台,如暂缓出台金安公司停车场收费标准、化建公司民爆运杂费和管道公司的管道液化气价格等,努力杜绝调价政策出台对社会的震动。二是加强水、电等资源性产品价格调控。出台了市自来水公司供水区域的供水价格和污水处理费标准,合理调整了行业间的用水比价,利用价格杠杆,促进节约用水;进一步规范了我市供电企业营业服务收费,完善电力价格形成机制,加大差别电价实施力度,促进节能降耗和经济结构调整。三是加强价格监测力度。每月2次对7大类42种商品和服务价格进行监测,重点监控粮油肉禽蛋以及原材料能源的价格变动情况,及时分析并提出调控建议。建立了低收入居民基本生活费用价格指数与生活补贴挂钩的机制,全年向1.45万名低保居民发放260多万元物价补贴。
3.完善粮食调控体系,保持粮食供需平衡。针对市场粮油价格不断上涨的趋势,进一步健全粮食安全保障体系,保证供应稳定,吞吐灵活,调控有力。一是积极开展“订单粮食”服务。与3万多户种粮农民签订“订单粮食”合同,数量达1.65万吨,面积逾7.2万亩,早稻入库粮食达1.7万余吨,收购总量和进度均列全省前茅,稳定了地方储备粮轮换粮源。二是完善粮食应急保障机制。与12家民营粮食企业签订代储协议,落实省定1000吨应急成品粮承储任务,组织落实应急加工、供应网点23个,在出现市场应急情况时保证随时投产供应。三是扶持粮食多元主体发展。鼓励、帮助多元经营主体积极增加投资和技改,发展粮食加工和批发规模,搞活了粮食流通交易。四是引导企业开展粮食产销合作。与粮食主产省建立了比较稳固的粮食购销关系,全市14家民营骨干粮食企业和合作社外建粮源基地达6万亩,年返销粮食达5.5万吨,其他规模以上经销大户年外购粮食10万吨以上,保持了全市粮食供需平衡。
(三)坚持投资拉动,大力推进重点工程建设和信息化建设,努力优化城市发展环境。
1、重点建设创历史新高。全市安排重点工程30个,其中续建项目17个,新建项目13个,总投资118.6亿元,年度投资计划13亿元。全年完成投资16.05亿元,占年度计划123%,同比增长45.6%,创历史新高。其中污水处理厂、高桐公路*段、塘下大道二标段等10个项目竣工投运。具体措施有:一是抓项目攻坚。将*江三桥、瑞枫公路、104国道改建等列入重点突破对象,对3个重要项目的政策处理进展工作及建设情况进行半月报,及时把问题反馈给市领导,解决重点难点问题,确保年度各目标任务的顺利完成。特别是7月组织实施重点工程建设“135”攻坚计划以来,重点工程建设明显提速,7至9月份仅3个月的时间完成了5.26亿元的投资额,超过5.1亿元的预定目标任务。二是抓项目管理。严格按国家规定的基建程序组织实施,实行项目法人制、资本金制、监理制、招投标制和合同管理制等五项制度,开展建设进度、质量、安全、投资和工程招投标等检查督促工作。加强“四个管理”(即施工管理、财务管理、资料管理、责任管理),把好“五个关”(即招标投标关、合同签订关、现场监督关、建材采购关、验收审核关),实行建设工程质量终身负责制,定期检查工程建设全面管理情况。三是抓项目协调。制订《关于进一步加强政府投资重点工程政策处理工作的意见》、《*市重点工程建设责任制考核办法》、《*市重点建设项目管理办法》和《*市重点建设“135”攻坚计划奖励方案》等一系列制度措施,进一步明确了乡镇政府、街道办事处为政策处理第一责任单位。对各个重点工程建设过程中遇到的问题进行全面梳理和汇总,整理出涉及资金、土地、规划等方面的46个问题,及时予以协调解决。
2、固定资产投资稳步增长。坚持“区别对待,有保有压”的原则,在坚持遏制盲目投资和低水平重复建设的同时,着力投资结构,全市固定资产投资保持适度平稳增长,预计全年完成全社会固定资产投资74亿元,同比增长10.8%,其中工业投资完成36亿元,同比增长28.6%,重点工程完成投资16.05亿元,同比增长45.6%。一是项目申报卓有成效。为缓解土地制约,加强跟踪服务,向国家、省争取重点项目和带帽用地指标,共申报6个项目,其中瑞枫二期、57省道、滨海大道*段等3个项目已列入省重点项目,解决土地指标2124亩;外资项目进口设备申报免税认证4家,用汇2821万美元,国产设备抵税认证3家,设备总金额6792万元。二是大力推进高技术产业发展。积极引导高技术产业积极有序发展,积极向中央、省争取专项资金补助、财政贴息,北龙岛风能发电高新技术等项目获补助资金共计240万元,并组织申报基础教育、现代服务业、循环经济发展、城市基础设施等补助计划。三是开辟项目审批“绿色通道”。落实一系列便民措施,实行项目报批连审、快速审批制度,全年共办理各类审批服务事项358件,其中立项96件,下达年度投资计划182件,工业投资项目备案46个,核准项目2个,初步设计23件,受理9件,提前办结率87%,承诺件无一件超期办结。
3、信息化建设步伐加快。一是通信基础设施不断完善。到20*年底,固定电话用户达34.6万户,同比增长8%;居民宽带用户达10万户,同比增长5%,全市行政村宽带率达到90%以上;移动电话用户1*万户,同比增长41%,广播电视用户数20多万户。二是政府信息化不断推进。完成全市电子政务网络改造,形成了内外两套物理隔离的电子政务网络和相对完整的电子政务专网体系,并实现同*、省电子政务网成功对接;建成了市防汛远程会商系统暨视频会议系统,成功组织多次视频会议,为防汛决策调度提供快捷的信息服务;建成了市农村党员远程教育系统,使组织部门能够利用网络对农村党员进行思想教育。三是电子信息产业有新的发展。市博德汽车电子有限公司的电动车电子控制器项目、超阳集团的CY型七彩闪光汽车电子转速表项目、鑫田集团的VFD汽车数码组合仪表项目共获*市电子信息产业专项资金补助50万元。另外,我市汽车电子产业基地成功申报省信息产业厅,对扩大我市汽车电子产业知名度和促进其发展产生积极的作用。
(四)坚持深化改革,突破重点领域和关键环节,不断增强经济发展动力和活力。
1、上市前期工作取得实质性进展。2010年之前我市上市工作目标是:争取上市公司达到7家以上,从证券市场融资15亿元以上,使上市公司数量和质量与我市经济社会发展情况相协调,成为民营企业上市“*板块”的重要组成部分。今年主要做好以下两方面工作:一是加大上市后备企业的培育力度。对有潜力的企业进行摸底走访,对初步符合条件且上市意向明确的公司给予政策方面的指导,确定了11家拟上市重点培育企业,建立领导挂钩联系制度,推进改制重组,其中已完成股改的2家,正在进行股改的5家,已经与中介机构签订协议并制订具体上市计划的有6家,基本形成了上市的梯队阵势。二是加大上市服务和政策扶持力度。为上市重点企业启动特事特办、一事一议程序,为浙江华峰新材料股份有限公司的组建和瑞明集团的改制多次召开政策协调会,帮助解决改制上市中遇到的各种难题;制订出台了《关于推进企业上市若干政策意见》,在资金、用地、税收、产权办理等方面给予企业优惠政策,降低企业改制上市成本,加快企业上市步伐。
2、进一步深化投资体制改革。一是积极推进重点建设融资体制改革,广开建设资金筹措渠道。组织召开银行、项目对接会议,为重点建设融资搭建平台,解决工程建设资金筹集的问题。盘活土地存量和国有资产,拍卖出让土地、产权置换、经营权转让或委托经营等手段壮大政府建设资金的总量,充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用。二是企业备案项目实行网上审批制。20*年1月1日实行企业投资项目推行审批、核准、备案制,并在*市率先实行网上备案制,进一步减化审批程序,提高透明度,方便群众。三是精简机构,加强工程管理指挥部的整合。将原来12个工程和新增6个交通重点工程指挥部进行整合为7个,有效加强了对重点建设的管理和协调。
3、顺利推进政策性农村住房保险工作。政策性农村住房保险工作自2006年12月全面启动以来,以“农户出一点,政府补助一点”为主要缴费方式,积极动员村集体或社会能人出资为农户统一缴纳保费,拓宽筹资渠道,大力推进参保工作。截至20*年10月底,政策性农村住房保险签单户数达23.9万户,参保率达93.04%,实收保费359.1万元,其中328户参保农户共计712间受灾的房屋得到理赔,赔付金额共计223.32万元。全市近半数的乡镇、街道办事处参保率达到100%,圆满完成了*布置的工作任务。并于11月份全面启动了20*年政策性农村住房保险续保工作。
(五)坚持依法行政,清费治乱,切实维护市场经济秩序。
1、整顿和规范收费秩序。一是开展年度行政事业性收费验审及换证工作。对197个行政事业性单位开展了收费验审,行政事业性收费总额7.2亿元,其中行政性收费2.02亿元,事业性收费5.2亿元,同时换发了500多个收费许可证。二是规范教育、医疗收费行为。合理制定了义务教育阶段课本费收费标准,调整了公立幼儿园收费标准,完善了职业高中收费备案制度,贯彻落实高中阶段择校生免收学费的政策,规范了高复班收费行为;继续完善各医疗单位住院清单制度,落实新增医疗服务收费项目,规范特需医疗服务项目。三是清理行政事业性收费项目。根据省物价局、财政厅重新公布的行政事业性收费项目,全面审查了我市各部门的收费项目和标准,努力做到及时取消和变更。四是巩固完善收费公示制度。会同减负办等部门重新编制涉农收费公示牌、公示手册,并发放到广大农户手中,完善教育、医疗、行政机关等收费公示长效管理。
2、开展价格监督检查工作。一是针对肉禽蛋等副食品价格持续上涨的态势,加强了主要副食品价格专项检查。8月至10月份,对全市所有食品加工、大型商场、超市及集贸市场开展拉网式检查、严厉打击各类价格违法行为,维护了市场稳定;召集食品行业和食品经营者参加价格政策提醒会,引导经营者遵守价格法律法规,正确运用定价权,自觉维护市场价格秩序。二是围绕“看病贵”,开展了药品价格和医疗服务收费专项检查,查处医疗价格服务违法案件6起,制裁金额15万元,其中立案查处2家民营医院,制裁金额3.5万元,有效地减轻了患者的负担。三是围绕“读书难”,开展了教育收费专项检查,对30所学校教育收费情况进行抽查,清理了擅自提高住宿费标准、不结算代管费等行为,落实了“一费制”收费政策;四是为配合社会主义新农村建设,加强涉农价格和收费监管。3月中下旬,配合省物价局对有关涉农部门、单位、乡镇政府及村级组织涉农价格和收费专项检查,做到审纠结合,减轻农民负担,促进了农业生产。五是开展节日市场价格专项检查。利用各类节假日检查了明码标价商店、超市、菜市场店摊4万多间,复检秤1.78万笔,处理案件621件,进一步规范了市场价格秩序。六是加强价格举报工作。据统计,全年共出动检查人员200多人次,检查单位70多家,受理群众价格举报投诉(咨询)146件,办结145件,办结率99%,有效地维护了群众的价格权益,促进了社会稳定。
3、加强粮食流通监督检查。以开展粮食流通统计监督检查为切入点,重点对粮油质量、安全生产、仓储设施等开展检查,全年共出动390人次,检查粮食加工企业和粮油经营户92家,有效地规范了粮食流通市场。特别是夏粮入库期间,加大了粮食收购市场监管力度,严厉打击非法收购、扰乱市场等坑农害农的行为,保护种粮农民利益,共查获4起非法收购粮食案件,查扣涉案粮食20吨,维护了粮农利益。由于做到严格依法行政、规范监管、文明执法、依法管粮,8月份我局被国家粮食局授予“全国县(市)级粮食行政管理部门依法行政示范单位”荣誉称号。
(六)坚持转变作风,以狠抓“作风建设年”活动为契机,切实加强干部队伍管理。
1、加强全局作风建设。一是抓机构,健全领导机制。成立“作风建设年”活动领导小组,并制订开展活动行事历和日程安排表,部署召开全局“作风建设年”活动动员大会;建立了领导干部联系蹲点制度,局班子成员带头深入乡镇、村居和企业调研,切实为基层排解难题办实事。二是抓服务,破解发展难题。组织开展“六项服务活动”和“走进矛盾,破解难题”等系列作风建设专项活动,通过组织开展系列讨论会、座谈会、发放问卷调查等形式,认真梳理、分析群众反映的热点难点问题及发改工作中的薄弱环节,区分轻重缓急,逐条落实解决;三是抓制度,加强内部管理。从整顿上下班考勤纪律入手,修订完善了考勤、财务(资产)管理、公车管理等26个制度,形成按制度办事、靠制度管人的有效机制,进一步规范机关运行;建立层次分明的绩效考核机制,加大对全体工作人员的年度考核力度,并将考核结果作为工作人员业绩评定、选拔任用的重要依据;按照政务公开要求,将我局职能特别是行政许可、收费项目、执法程序、办事时限等内容通过报刊、网站、公开栏和小册子向社会公开;四是抓监督,深化效能建设。严格执行“八条禁令”,定期开展机关效能监察,加强督查力度,对受到效能告诫的科室或任用严格实施责任追究,提高了党员干部从政道德素质和廉洁自律意识。
一、2020年工作总结
(一)党要管党、治党从严,不断强化党的政治建设。一是建立健全党委联系党支部工作机制。制定《党委委员联系党支部工作制度》,加强党委对党支部工作的分类指导,密切党委与党支部之间、党员领导干部和党员群众之间的联系,落实管党治党责任。二是切实抓好区委巡察整改工作。局党委以抓好区委巡察反馈问题整改为契机,举一反三、点面结合、建章立制,拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,推动全面从严治党向纵深发展,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。三是强化党员干部的教育学习。全面落实意识形态、中心组学习、“”、民主生活会等党建工作机制,不断加强党员干部的政治理论、党性思想和业务能力等教育培训,全面提高综合素质,更好的履行社会责任。四是抓好党风廉政建设。要进一步落实责任制,全面落实“两个责任”、加强廉政学习教育,结合“”抓思想学习、结合组织活动抓红色教育、结合警示教育片抓廉政培训,筑牢思想防线,切实增强拒腐防变能力;强化“1+5”包号政策宣传,切实做好党风政风人民满意工程;严明纪律,严抓作风,严惩腐败,深入开展作风整顿,持续开展行政效能监察、正风肃纪。
(二)担当担责、竭尽全力,打好防控阻击战。坚决把防控当作天大的事、使出天大的力、尽到天大的责,全力确保防控和运输保障有力推进、有序衔接。一是体温监测全覆盖。按照“严防严控、联防联控、群防群控”总体要求,我局牵头联合卫健、公安、交警和运管成立等多部门成立交通防控组,在高速出口、国省干线共设置了10个防控检测点,统筹调配人员200余人。截至2月22日卡点拆除,累计检验车辆327012辆、检测驾乘人员858595人;劝返3373人。二是行业管控全覆盖。客运班线停运,客渡码头禁航,成立打非工作组,严惩擅自营运现象,严打非法营运行为,严防传染源传播扩散。打非工作开展以来,共检查车辆1000余辆,查扣非法营运车辆34辆。三是卫生防疫全覆盖。全面强化防控,严格落实排查管控、人车消毒和体温监测等防疫制度,在各防控点为全覆盖设置隔离室,配备口罩、防护服等防控物资。复运后,要求所有司乘人员必须佩戴口罩,对不戴口罩的乘客一律予以拒载。四是开展“春风行动”。实行“点对点、门对门、一站式”的直达运输,首班“春风行动”在汽车站发车,中央电视台予以了报道。期间共发班566趟次,有序输送返岗农民工15130人次。
(三)目标不变、任务不减,全力推进重点项目建设。目前,已完成争取国、省、市项目资金2.5亿元,占年度目标任务3亿元的83%,固定资产投资入库4.4亿元,占年度目标任务的88%,各任务目标均达到了预期进度。在项目推进实施上,我局严格按照既定的目标任务,明确责任人员、形象进度和完成时限,倒排工期、挂图作战。一是总投资55800万元,实施S206龙门段改线工程(江东大道北延线)5.9公里,年度完成投资15800万元,现已全面完成项目建设并通车;二是总投资10300万元,实施S206江陵至三坝公路改线工程10.3公里,今年完成投资9030万元,建设进度已达90%,预计2021年2月初全面建成通车;三是总投资40630万元,实施江陵渡改桥建设项目,现已完成桥墩施工建设的40%,完成投资19000万元。四是总投资9000万元,实施擦耳至江陵旅游产业路建设28.5公里,年度完成投资4300万元,累计完成投资8300万元,建设进度已达90%,预计年底全面建成通车;五是计划投资2340万元,实施走马晚熟柑橘产业路改造工程13公里,现已完成水稳层、旅步道和停车场路基建设的50%,预计2021年1月中旬全面建成通车;六是投资1147万元,实施客运汽车站改造工程,已于今年8月底全面完成。
(四)精准发力、巩固提升,坚决打赢脱贫攻坚战。一方面加强交通行业扶贫工作。脱贫攻坚,交通先行,我局以农村交通项目建设为重点,以完善农村公路设施和产业环线道路为目标,切实解决群众出行难、发展难的民生实事问题,不断推进走马产业环线道路13公里项目建设,实施了便民桥新建(维修)14座、农村道路窄加宽54.6公里、安全防护设施37.3公里和建制村通硬化路(包括社组道路)25.7公里等交通脱贫攻坚项目建设,总投资达6000万元,除走马产业路外已全面实施完成。另一方面持续做好驻村帮扶工作。坚持帮扶单位包村,帮扶干部包户,以帮扶贫困村为主战场,实行帮扶全覆盖。驻村工作队吃住在村,开展工作时间每月20天以上,帮扶干部每周四统一进村入户和根据需要不定时的开展帮扶工作,要求做好精准了解情况、落实“回头看、回头帮”帮扶措施、宣传扶贫政策、进行感恩教育、算好收入账和引导搞好环境卫生等各项帮扶工作。
(五)优化队伍、文明执法,不断强化交通行业管理。
认真贯彻落实《交通行政执法规范》,要求执法人员严格执法、文明执法,强化便民服务。坚持教育与监管并重,加强对干部职工思想政治素质和专业技术技能的多点培训,不断提升干部队伍的综合素质。采取抽查、考核等方式对干部队伍作风、工作落实情况、依法行政情况等进行督查督办。一是路政管理再上台阶。累计上路巡查800余人次,清除路障路碍210余处,及时制止各类路政违法违章案件11件,依法严格控制公路两侧建筑红线6起,依法检查货运车辆12000余车次,发放宣传资料5000余份,劝返“双超”车辆600台次,查处超限运输货车320车次,卸载(转运)货物130余吨,移交交警部门处理4起违法超限运输案件,抄告交警、运管部门超限运输车辆信息10车次,为群众出行创造了安全畅通的交通环境。二是运政管理井然有序。共检查车辆10000余辆次,纠正道路运输违法行为1200车次,查扣非法营运车辆100余辆,组织违章驾驶员学习100余人次,处理各类投诉、举报15余起,有效规范了运输市场秩序。三是航务海事成效明显。认真组织各类水上安全巡查检查,强力整改安全隐患,共出动车辆170台次,海巡艇16次,发现并整改安全隐患11起、环保隐患7起,整改销号率100%;与区公安分局、区农业农村局、顺庆嘉陵海事处、龙门古镇开发有限公司、沿江各乡镇等共联合巡航9次,共查处水上交通安全违法行为2起,实现了水上安全形势持续稳定。四是公路养护有序有力。抓好了绕城高速公路东段、干线公路、农村公路282公里的日常养护和经常维护工作,维修病害路面30000平方米,修复水毁路基、边坡、挡土墙15000立方米,疏通边沟水系40000米,清理路肩30000米,做好绕城高速公路东段11公里的日常养护和桥涵管理工作,抓好桥梁养护工作,对管养的37座公路桥梁更新完善技术档案,做好了经常检查和定期检测。
(六)压实责任,加强监管,确保交通运输行业安全稳定。严格执行汛期和节假日值班值守制度,制定专项工作方案,加强行业监管和日常检查,完善行业安全监管责任体系,固化监督检查工作流程、量化工作责任,严格落实清单式、闭环式管理。按照“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,强化交通运输系统的隐患排查治理。针对水陆交通、客货运市场、驾培行业和项目建设等重点领域,聚焦超限超载超速、非法营运、网约车乱象、出租车组合拉客和危化品安全运输等重点问题,定期进行集中排查和拉网式排查,建立台账,明确责任,整改销号。重点落实森林草原防火灭火专项工作,开展消防应急演练。此外,持续深入开展交通运输系统扫黑除恶专项斗争和“打非治违”专项行动,保障交通运输行业安全稳定发展。
(七)强化管养、注重惠民,创建“四好农村路”示范县。按照农村公路“建、管、养、运”协调可持续发展原则,力争在2021年我区“四好农村路”示范县创建成功。一是落实建设任务。按照执行部、省、市下达的农村公路建设计划,编制全区公路建设规划,明确目标任务,分解落实责任,加快实施乡镇(街道)和建制村公路硬化工程,保障硬化率达100%,积极推进社(组)硬化路建设,稳步推进农村公路提档升级。二是强化公路管理。完善农村公路管理体制机制,落实区有路政员、乡(镇)有监管员、村有护路员的分级管养工作机制,明确职能职责,维护好路产路权,有序推进农村公路路域环境整治。三是严格养护标准。建立健全养护工作机制,制定落实灾害预防、应急抢险和安全保畅等管养措施,规范公路、桥梁、隧道的养护管理档案,全面实行农村公路信息化管理,公路列养率达100%,优、良、中等公路比例不低于75%。四是落实运营要求。修订完善农村客运发展规划,出台扶持政策,优化农村客运结构和布局,深入推进城乡客运一体化建设,结合我区机场、铁路、港口的区位优势,加快推进寄递物流网络建设,大力发展农村物流,建立便民经济安全的农村物流网络。
刚才,培旬同志通报了县检察院过去一年的工作情况,也谈了今年的工作打算;同时,会议表彰了两个先进集体和10名先进工作者。总体感觉:过去一年,大家在单位人多、事多、车多、钱少的情况下,想了很多办法,出了很多主意,经过艰苦、辛苦努力,在清苦的环境中取得了成绩,确保了全年目标任务的圆满完成,主要呈现出三大特点:一是充分发挥了检察职能;二是工作亮点多;三是班子队伍建设好,过得硬、信得过,在重庆市检察院组织的综合考评中获得“良好”等次。这些成绩来之不易,我们应当倍加珍惜。
过去一年,经过全县上下包括在座各位的共同努力,完成或超额完成了年初确定的各项目标任务,为“十五”发展划上了圆满的句号。几个主要经济指标保持了两位数的增长速度,全县生产总值同比增长11.7%,高于全市平均水平0.7个百分点;固定资产投资、社会消费品零售总额增速同比均超过了14%。在“十五”即将结束的时候,县委召开了十一届七次全委(扩大)会议,谋划了“*”发展大计,提出了“131”的工作思路。按照“131”的基本思路实现“*”宏伟目标,需要方方面面的共同努力。就检察院而言,要立足职能职责,围绕全县总体目标开展工作,始终坚持“立检为公、执法为民”,不断强化法律监督,切实维护公平正义。借此机会,结合自己平时的思考,提点想法和大家共勉,具体就是“三法”、“六爱”。
首先要有章法。作为一名干警,必须了解、理解、掌握法律、法规、政策。这是我们的“游戏”规则,是我们正确履行职能职责的基本准则,只有这样才能当好“裁判员”,才能确保工作不出偏差。具体应严格三个“遵守”。一要严格遵守法律。牢固树立法律至上的理念,学习好、掌握好基本法律法规,领会其精神实质,提高依法履职的能力和水平。二要严格遵守规章。学好党的路线方针政策、有关规章条款,严格按照规章办事,凡事做到有理、有节、有据,也就是有法可依、有据可查、有规可循。三要严格遵守程序。按照规定要求,做到程序到位,绝不能随意增删环节、调整程序。
其次要有办法。工作的思路、举措要立足*,在“实际”二字上要狠下功夫,确保办法及时、管用、不留后遗症。重点要把握三个“善于”。一要善于借鉴。他山之石,可以攻玉。采取“拿来主义”,去伪存真,因地制宜,为我所用,寻求适合本地、本案实际的好办法、好举措,切实提高工作效率、质量、水平。二要善于总结。任何事情,无论是简单的还是复杂的,都有其内在规律,要用心摸索、用心总结,不断提炼,不断升华。只有在不断总结中把握了规律,工作才会更加主动、更加自觉、更加有效。三要善于统筹。坚持大局为重,兼顾决策的连续性、相关性、严肃性,要善于运用“交换、比较、反复”等方法,由此即彼、举一反三、触类旁通,从全县的大局、发展的需要出发来思考谋划。在维护公平正义的基础上,要关注弱势群体、关注集体利益、关注预防监督,换句话说,就是要立足于维护全县人民的工作、学习、生活秩序,抓好预防的对策、办法、措施,确保事业不出问题、干部不出问题。
然后要有方法。同样的事情,不同的人去做就会有不同的效果,究其根本,至关重要的是方法问题。方法对路,事半功倍。就检察院的干警来说,要在确保公平正义的基础上,要把握“三效”:一要有效率。具体就是经手的事情、负责的工作,不仅成本低,而且耗时短,尤为重要的是质量高。二要有效应。所办的事情,要确保当事人心服口服,经得起历史的检验、同行的评说、群众的评议。三要有效果。不留后遗症,能够推进发展、维护稳定、促进和谐。
与此同时,作为一个*人、公务员和干警,要切实做到“六爱”。
第一,爱*。*是我家,建设靠大家。我们工作、学习、生活在*,拿*的钱,吃*的饭,住*的房,就要做*的事,自觉维护*的形象,推进和谐*进程。一要扬*的善。自觉维护公平正义,积极倡导遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,大力弘扬*精神,促进良好社会风尚的形成。二要赞*的美。我们山美水美景区多,人美心美好事多,环境宽松项目多,宜旅、宜商、宜居住,我们以生活在美丽的*而倍感自豪和荣幸。三要惩*的恶。坚持“严打”方针,坚决打击严重刑事犯罪、贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,加大预防和监督力度,多做得人心、稳人心的好事实事,努力维护一方稳定。这三个方面是基本的道德规范,我们必须共同遵守。比如招商引资,可能一句不经意的话就使我们失去了一个重大的招商项目,所有的前期工作毁于一言,全部的辛勤付出毁于一旦。加快*发展,是我们共同的使命;维护*的稳定,是我们共同的责任;构建*的和谐,是我们共同的追求,人人、时时、事事、处处都必须以*主人翁的姿态来谋发展、思发展、干发展。相信,通过不懈努力,我们能够快速、平稳地把*这艘大船推向前进,我们能够共享美好家园里的温暖阳光。
第二,爱单位。*县人民检察院是我们的工作单位,大家必须牢固树立院兴我荣、院耻我辱的思想意识,切实做到爱院如家,共同呵护业已形成的良好形象,齐心协力推进单位的各项工作。一要和衷共进。一个单位的重要决策,由下而上,征求民意,体现民主,再到集中。没有民主的集中,其实是一种武断;没有集中的民主,本质是一盘散沙。这就要求我们,只要集体决定的事情,大家就必须立足自己的岗位,严格照此执行,心往一处想,劲往一处使,同心协力,共同推进。二要和睦共事。在岗位上要妥善处理角色关系,摆正位置,端正态度。在工作上要埋头苦干,甘做一棵无人知道的小草,没有花香,没有树高,从不寂寞,从不烦恼。在物质上知足常乐,在精神上以苦为乐,在工作、生活上助人为乐。三要和谐共处。要充分发挥自己镙丝钉的作用,在自己的工作岗位上要发出全院工作的和谐之音。
第三,爱岗位。我们每一个人都有自己的工作岗位,要珍惜这份工作,珍惜这份工资。一个单位只是分工不同,岗位不同,在其位必须尽其责、谋其政、干其事,要把岗位当作舞台,充分展现自己的才能。在学习、生活、工作中有一时想不通的事情,要主动与组织和领导交换、沟通;在提建议时,要本着需要和可能、当前和长远相结合的原则,绝不能终日怨天尤人。其实,埋怨于世无补、于己无益、于人不和。我们能够相识、相处,这本身就是难得的缘份,既然有缘,就应该倍加珍惜并和睦相处。和睦之道,在于一颗宽容之心。当别人有不合己意的地方,你要包容他;当别人与己意有分歧的时候,你要宽容他,如同大地普载万物,如同长江容纳万物奔涌向前。具体就是要容人之短、容人之长、容人之过。要面对现实,不挑剔、不埋怨、不指责,保持好心情,努力干好每一天、站好每一岗、做好每一事。
第四,爱职业。从社会层面讲,都觉得我们的职业是高尚的、神圣的、威严的,许多人羡慕不已。进入了检察行业,我们就必须做到干一行、爱一行、钻一行、精一行,在工作中务必认真履职尽责,遵守职业道德,切实维护公平正义,绝不能优亲厚友,绝不能。置身检察行业就有一份工作,工作就是幸福,生活就是幸福,健康就是幸福,在努力改变现实中要把握客观,始终心存感恩,带着感情生活,带着激情工作,带着豪情奋斗,遇到艰难险阻,咬牙顶住,相信一切都会过去。穿上这身警服,就要热爱检察工作,就要树好检察形象。
第五,爱学习。社会在进步、认识在深化、法律在健全,要适应发展形势,我们必须勤学、广学、深学,切实做到真学、真懂、真信、真用。学习是终生的,要把它当作一种内在需要,当作一种快乐,当作一种习惯。一要不断提升。少年易老学难成,一寸光阴不可丢;黑发不知勤学早,白首方悔读书迟。其实,每天、每月、每年的时间,对每个人都是一样多。谁对时间越吝啬,时间对谁越慷慨。要坚持活到老、学到老,利用时间的弹性尽量拉长,从时间的海绵里挤出时间学习。二要不断探索。因为人生的未知性,所以才蕴含奋斗的无限精彩。在工作生活中要勤于思考、善于发现、勇于创新,这是一个人综合能力的体现。凡事绝不能按部就班、墨守陈规,要不断借鉴,不断思考,触类旁通,推陈出新,形成经验,努力走在前面,争取得到认可。三要不断积累。成江河者,不择细流;致千里者,不嫌跬步,厚积才能薄发。我们必须从点滴做起,从小事做起,从细节做起,从现在做起,有选择地不停收集、储备、融合,日积月累,滴水穿石,聚沙成塔,逐步由量变到质变,到时信手拈来、随意组合,水到渠成、天衣无缝。
每一个员工都要对自己的工作进行阶段性的总结,在总结中发现问题,吸收经验教训。小编为大家准备了农业统计年终工作总结范文,欢迎阅读。
农业统计年终工作总结范文一
根据国家统计局、监察部、司法部《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》(国统字〔20XX〕38号)精神,按照省林业厅(浙林计〔20XX〕67号文件要求,结合我市实际情况,我局于20XX年7月中旬对各县(市、区)开展自查工作,并在7月下旬接受省厅检查组的抽查。现将有关自查和抽查的情况总结如下:
一、领导重视、任务明确
我局历来重视林业统计工作,同时根据这次林业统计执法大检查的要求,首先,我们成立了以张新波副局长任组长的统计执法大检查领导小组,下发了《关于成立温州市林业统计执法大检查领导小组的通知》。其次,根据《统计法》和《处分规定》的要求,全面梳理林业统计工作中存在的突出问题,并对各县(市区)林业主管部门和基层单位明确提出这次统计执法检查工作的要求和任务。
二、检查的内容和方法
根据这次统计执法大检查的要求,主要检查对象是调查各县(市、区)林业部门和基层乡镇林业站。检查的内容主要包括两个方面:一是重点检查2017年以来各县(市、区)各级林业主管部门或者有关单位,有没有发生伪造、篡改统计资料和打击报复统计人员等统计违法行为,各单位的负责人是否存在对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察等问题,是否存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容,以及违法公布统计资料、违法泄露统计调查对象资料等问题。二是检查统计调查对象,是否存在提供不真实或者不完整的统计资料,拒绝提供林业统计调查所需的资料等问题。
本次检查主要是以自查和抽查相结合的方法,在各县(市、区)和有关单位自查的基础上,再接受市级和省级的抽查。
三、林业统计存在问题
1、林业统计数据收集难,乡镇一级统计数据质量不高。由于我市各县(市、区)乡镇林业站实行以乡镇管理为主的块状管理模式,原有的林技员大部分都兼职乡镇的其他工作,林业统计工作变成了林技员的“兼职工作”,造成了统计人员责任心不强,直接造成了统计数据的来源和质量存在一定的问题,特别是二、三产业的数据漏报现象不断。
2、部门横向联系少,数据来源渠道单一。由于现代林业产业统计涉及到统计、经贸、工商、工业园区、农业、旅游等部门,横向联系非常重要,而林业统计人员由于工作性质关系,对外联系较少,造成了数据来源渠道单一,在一定程度上影响了数据的准确性。特别是对木材加工、家具业等企业都是民营的小企业,财务和统计制度不健全,所以统计数据采集比较难。
3、统计人员不稳定,业务不熟悉。不仅是乡镇一级,就是各县(市、区)也没有专职的统计人员,我市11个县(市、区)林业部门的统计工作人员都身兼多种工作,有办公室的、林技站的、营林的、林政的、森防的等,他们本身业务已经相当繁忙,对统计工作又不是很熟,也不可能投入很大的精力。同时,由于没有固定的林业统计人员,所以每年都有人员变动,对统计业务都需要给统计工作带来更大的难度。
4、统计台账不健全,原始数据采集不规范。由于对企业的统计基本上是由林科员去完成和统计人员变动比较大,造成了林业统计的原始数据采集不规范,而县(市、区)一级也大多是为了完成报表而工作,基层统计基础工作较薄弱,统计资料移交、归档等方面管理较为混乱,加上对统计资料的整理和建档不重视,造成了统计台账不健全,这也是这次检查中发现的一个的问题。
四、整改措施
通过这次林业统计执法大检查,针对存在的问题,及时提出切实有效的改进措施
1、加大《统计法》的宣传力度,提升林业统计的地位。在今后的工作中,要努力营造学习《统计法》、遵守《统计法》的社会氛围,增强各县(市区)林业主管部门和基层单位领导、林业统计人员、林业统计调查对象的统计法制观念,严格执行《统计法》和《处分规定》,以提升统计地位,保证林业统计的相对独立性,支持统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权,为统计工作提供必要保障。
2、健全统计监管制度。为使各级统计工作步入正轨,全面提高统计工作的质量,要求各级统计单位的统计人员必须持证上岗,建立定期检查制度,加强监督管理力度,杜绝统计违法行为。
3、提升统计数据质量,健全统计台账和原始记录。要按照统计法的要求,统一相关指标统计口径,做到资料完整、来有源、查有据,基层统计基础工作较薄弱,统计资料移交、归档等方面管理较为混乱保证了统计数据的准确性,提高林业统计数据质量。要加强与统计局、农业局等部门的横向沟通,争取多方位、多渠道搜集数据,确保统计数据准确无误,提供部门统计调查所需的资料。同时必须依据统计法律法规和统计报表制度建立健全原始记录、统计台账的建档和归档工作,做到有据可查。
4、加强统计队伍建设,提高统计人员素质。我们温州市局已经明确了在产业处设置统计岗位,并要求各县(市区)林业主管部门也要设置相对稳定的统计岗位,要明确分管的领导和统计人员,就是兼职的统计人员今后也要做到相对稳定,以便熟悉统计业务和积累经验。同时要加强统计人员的业务培训工作,快速提高统计工作的业务能力,培养一支高素质的管理统计工作队伍。另外还要争取解决统计人员的补贴待遇,以调动统计人员的积极性。
5、加强统计基础建设,加大检查督促力度。要求各县(市区)都要配备林业统计专用电脑,努力加强统计基础设施建设,要在管理统计站和信息化建设上要给予更大的扶持。要加大对统计工作的指导,要经常下基层进行调研,了解基层的困难,及时发现和解决问题。同时要加大检查和督促的力度,保证《统计法》的全面贯彻和落实。
总之,我市的统计工作在省厅和市统计局的指导、支持和帮助下,通过局领导和各职能处室以及统计人员努力,取得了一定的成果。但是,我市的统计工与上级的要求和先进地市相比还有不少差距,今后我们将不懈努力、不断探索、不断改进,进一步做好温州的林业统计工作。
农业统计年终工作总结范文二
一年来XX社区卫生服务中心卫生统计工作在上级主管部门的正确引导下,在中心各科室的大力支持和协助下,严格执行《全国卫生统计报表制度》,以抓统计信息基础工作为重点,按照年初制定的工作计划,求真务实,认真、积极地开展中心卫生统计信息工作。经过相关科室人员的共同辛勤努力,较圆满地完成了各项工作,现将一年来的工作情况总结汇报如下:
一、确保统计数据的质量
1、基础数据统计属实
为进一步提高基础信息质量,使我中心能及时发现问题,并加以解决。中心各科室定期统计相关数据,如出院病人次数、门诊就诊人次数、预防接种人次等等。中心统计人员积极参与卫生局、XX公司组织的统计继续教育培训和统计普法宣传教育,网上直报统计人员参加了有关计算机方面的专业培训,掌握相应的网上直报技术,不断提高统计人员的综合素质。
定期统计本单位相关数据,如总诊疗人次、门诊人次、住院(出院)人次、健康查体人次、手术人次、死亡人数、单位在岗职工总数、卫生技术人员数、执业(助理)医师数、注册护士数等相关数据,做到统筹兼顾、分布实施、资源共享、统一管理为前提的统计分析、季度、年度报表。加强对各科室统计工作的考核力度,切实解决统计工作中遇到的困难。中心主任的高度重视为统计工作的顺利完成营造了良好的工作环境
2、人员分类统计准确无误
组织中心药房、住院部、门诊等相关科室统计人员认真学习《陕西省卫生统计报表制度》,统计人员必须做到对基本概念清楚,统计数据属实、准确。
二、加强统计执法力度
1.坚决遵守《统计法》的有关规定,无虚报、瞒报、迟报、拒保、伪造、篡改统计数据的现象。
2.不擅自制发统计调查表。
3.工作人员职责
⑴负责编报上级规定的报表,及时向财务科和相关医疗科室提取所需的资料,必须做到准确、完整、并加以必要的说明,按期上报。
⑵每天认真核对门诊、病房及医技各科室填报的工作日志,查缺补漏,做到统计数据完整、准确、及时,真实可靠。
⑶保证统计信息网络的畅通,经常深入各科室核对原始资料。
⑷按照领导和管理的特殊要求,提供所需的各种统计信息资料。
⑸努力钻研业务,不断提高统计水平,保管好各种医疗统计资料。
三、扎实开展日常工作。
卫生统计工作是指导信息引导服务的工作。我们兢兢业业在以下两个方面努力。
一是勤于学习,提高素质。从事统计工作必须熟练掌握、精通统计工作的各项业务工作,能及时准确地解答各种工作中存在的问题,因此我们非常注重学习,潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。
二是坚守岗位,优质服务。
农业统计年终工作总结范文三
XXXX年,我镇统计工作在市、县统计局领导的亲切关怀和真诚指导下,认真实践“三个代表”的重要思想,紧紧围绕“提高数据质量为中心,搞好农业资料开发,为地方党政领导提供优质服务”这一工作思路,不断加强上、下级的密切合作和部门间的互相协作,充分调动职能部门作用。
一年来,我们本着优质高效、勇于创新的精神,坚持解放思想,实事求是,积极推进统计改革和建设,不断提高统计的科学性和准确性,圆满完成了市、县领导交办的各项工作任务,为党委政府提供了大量的统计信息和建议,在政府决策和管理中发挥了一定的作用,取得了可喜的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、及时、准确、高质量地完成了二0一0年各类报表任务。
面临市场经济的深入发展,党和政府对统计工作提出了更新、更高的要求。我们在县统计局的正确指导下,狠抓统计基础工作,拓宽了渠道,理顺了关系,克服了各种薄弱环节,建立了各类报表分析、评估、论证制度,保证了全年各项数据高质量完成。
按照县局二0一0年年报会议精神,我镇于二0一0年十二月六日召开了以会代训的全镇农业统计业务工作年报会。会上对村统计人员进行了统计业务培训、明确了我镇统计工作思路和各项考核办法、具体布置落实了二0一0年农业年报、住户调查工作,为本年工作的完善和来年工作的开展做好了充分准备。
二、以统计数据质量检查为突破,切实抓好统计基础工作。
1、深入基层,进一步夯实统计基础工作。
为确保统计数据来之有据,据之可查,查之可信,我们全面检查了17个村的基础工作情况,从而使海阳镇的农业统计基础工作上了一个新的台阶。
2、加强业务培训,提高报表质量。
今年,针对我国面临统计制度体系改革而增加的不少新指标、新知识和我镇基层统计人员业务水平参差不齐等问题,强化了基层统计人员的业务知识,为今后更好地开展统计工作,确保统计统计数据的真实可靠奠定了基矗
3、加强农业统计管理,实行量化考核。
建设高素质的农业统计队伍是农业统计工作必不可少的环节。为此我镇采取三种措施:一是明确镇、村、二级统计人员的岗位职责;二是对各级实行量化考核,严格依照年初下发的农业统计工作考核办法,充分调动了基层统计人员的工作积极性;三是完善农业报表审签制度,发现问题及时解决,提高了数据质量。
4、积极开展农业统计数据质量检查工作。
为了有效地、科学地组织农业统计工作,保障农业统计资料的准确性和及时性,充分发挥农业统计在我镇农村经济发展中的重要作用,促进我镇农村经济的健康发展。深入开展农村经济数据质量检查,并采取各种形式层层送法上门,耐心细致地讲解统计法规知识及其含义。通过此项工作的开展,都真正明确了农业统计的重要性,法制观念得以增强,事业心和责任感明显提高。
三、加大统计分析力度,搞好统计服务。
统计资料是反映整个统计活动的最终成果,通过统计分析资料和对外提供数据,统计的作用才能得以发挥。本年度,我镇把搞好统计优质服务,努力提高统计资料分析水平,对外提供统计资料放在仅次于搞好统计报表的位置,今年我们共撰写统计分析资料4篇。
四、搞好统计创新工作,提高统计服务质量。
创新是我们事业向前发展的不竭动力,统计工作也离不开创新。在新形势下,统计工作要转变观念,调整战略,不断完善统计方法制度,不断创新统计服务的内容和形式,使统计工作在发展中创新,在创新中提高。根据实际情况农业统计工作今年实行网上直报,减少数据的录入等工作,把更多的时间用于统计资料的开发,为领导决策提供更为科学的依据。
五、深入细致保证数据准确,圆满完成六普工作。
按照县人口普查办的统一部署,海阳镇人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下,按照市、县的总体要求,围绕普点、难点问题,积极探索,突破传统的工作模式,突出特色亮点,取得良好的成效,圆满完成了第六次全国人口普查工作。我镇开展人口普查工作的主要做法如下:
一是领导重视,成立了强有力的领导机构。
二是宣传发动、营造***氛围。
三是及时筹措经费,确保工作开展。
四是注重培训,夯实基矗。
五是加强指导、检查,确保工作落实。
六是查找问题,对症下药。
我镇全国第六次人口普查工作已圆满结束,在这次普查工作中,培养了一批年轻的干部,锻炼了一支普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了一定的经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家这次制定方针政策提供了真实可靠的数据。
XXXX年,我们求真务实、团结奉献、创新争先,严要求、高标准、高质量地完成了各项工作任务,取得了一定的成绩,但也存在着不足。在今后的工作中,我们将努力学习农业统计业务知识,不断扩大知识面,按照“快、精、准”的要求,努力提高农业统计数据质量,为搞好灾后重建,新农村建设等方面的问题提供翔实的数据信息。努力适应形势发展的要求,与时俱进,进一步增强使命感、责任感,迎接新的挑战。一如继往,拼搏奉行,实践“三个代表”、努力开创农业统计工作新局面。
农业统计年终工作总结范文四
20XX年已近年末,在此,将本人一年的工作总结及来年的工作打算汇报如下:
一、20XX年主要工作开展情况
本人从事本街道统计工作以来,积极参加上级召开的统计会议、统计业务知识培训,团结同事,虚心学习,按时完成统计工作各项上报任务,主要做了以下工作。
(一)统计常规报表工作
严格按照报表上报制度,按时做好《村基础表》、《村组织和从业人员情况》、《乡卡》、《企业调查表》等统计常规报表的上报工作,及时完成街道统计年鉴、固定资产投资、可支配收入、龙头企业等资料收集、整理工作。积极与各级统计人员沟通联系,加强业务交流,确保各项调查指标真实、有效。
(二)街道规范统计工作
长期以来,街道统计工作人员更换频繁,数据统计存在一定的问题,经过一年多的努力,按照区经济发展局文件要求,结合《**市乡级统计机构规范化建设考核细则》,积极开展统计规范工作,逐步建立完善了一套完善的统计工作台账和制度,使本街道统计工作达到“四有三化”标准,使街道统计工作制度化、规范化、法规化,进一步增强街道统计数据可靠性。
(三)统计扶贫调查工作
切实做好街道扶贫调查工作,是解决农村贫困现象捷径之一。根据省扶贫办下发《关于新一轮扶贫开发建档立卡工作实施方案》,落实上级交办的扶贫调查任务,实事求是的扶贫调查,是全面完成20XX年贫困人口的人均纯收入高于6000元脱贫任务的基础。
(四)农业普查工作
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查,查清农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
本次农业普查手段先进、任务重、持续时间长(20XX年10月-2017年3月),在此项工作上,本人主要做好了三件事情:
一是认真领会会议精神,学习业务操作知识,提升自身对工作的把握水平;认真对待普查对象开展的各项工作,做好记录,就工作中遇到或即将遇到的各种可能大胆想象,积极提问,为更好的做好普查工作打下扎实的业务基础。根据实际情况,及时制定好《XX街道第三次全国农业普查方案》。
二是做好业务指导及数据录入工作,联络调普查员,扎实做好此项工作是对我街社会经济发展的有效促进与提高,在开展此项工作的`过程中,本人积极与区调查队的业务人员取得联系,就工作中的问题积极提问,并按照业务组的指导保质保量完成各项普查任务。
三是着眼于工作的长远性,对普查员做好业务沟通,将普查需要注意的问题以及业务操作知识详尽的传达给各村普查员。
二、存在问题
(一)本人接受街道统计工作时间较短,对街道实际情况不胜了解。
2011年,国土资源工作紧紧围绕全市经济社会发展大局,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻各项宏观调控政策,坚持保护资源、保障发展、依法行政、高效服务,圆满地完成了各项工作任务。
(一)明确责任制度,不断提高耕地保护水平。制定了《县级政府耕地保护责任目标考核办法》,明确了各县(市)区政府对本行政区域耕地保有量和基本农田保护面积的法定责任。开展了耕地和基本农田核查工作,加大了对基本农田的综合整治力度。完成占补平衡184个批次,补充耕地36198亩。加强了土地开发整理项目的申报、施工和监管,全市建设完成国家、省、市、县四级投资项目83个,开发整理复垦土地8.1万亩,新增耕地3.4万亩,超额完成省里下达的任务指标。
(二)加强土地调控,积极保障经济社会发展。按照国家加强土地调控的要求和“区别对待、有保有压”的原则,在用地预审环节严把产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、占补平衡“五个关口”。2011年全市共上报建设用地审批142个批次,304个建设项目,办理农用地转用30500亩,有力地保障了各类重点工程和重点项目建设。征地过程中,严格落实征地补偿安置政策,维护了被征地群众的根本利益。组织完成了征地统一年产值标准和征地区片综合地价的制订工作,为完善征地补偿制度奠定了基础。章丘市农村建设用地减少与城镇建设用地增加等量置换工作已开工建设,通过整合村居可周转建设用地面积2390亩;历城、平阴、济阳三地的等量置换工作也已上报国土资源部审批,共申请挂钩周转指标5640亩。完成了10个开发园区落实四至范围工作,园区土地总体上达到了“产业集聚、布局集中、用地集约”的要求。
(三)创新工作思路,土地市场运作取得新的突破。全面落实国有土地有偿使用制度,全市实现政府土地纯收益43亿元,其中市本级完成30.2亿元。为加速推进旧城改造,研究制定了新的土地市场运作流程和办法,加大了现状用地招拍挂出让力度,市本级共招标拍卖挂牌出让土地5634亩,实现政府土地纯收益24.8亿元。围绕服务城市建设和社会发展,市区内完成各类土地收购384宗,收购土地面积3000亩,有力地保障了泉城广场北侧、小清河、北园大街等重点片区改造和104国道、103省道等重点工程建设以及26家国有企业改革改制的顺利开展。按照集约高效的原则,全市盘活存量土地1万亩,提高了土地经济效益,优化了用地结构布局。开展了农村集体土地管理制度建设,为集体建设用地流转奠定了初步基础。
(四)开展矿业秩序整顿,地质矿产管理更加规范有序。按照国务院统一部署,集中力量开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,在刹风治乱、整合治散、探索治本三个方面取得了明显成效,得到了国家和省检查组的充分肯定。按照政府引导、市场运作的原则,推进了矿产资源整合工作,章丘市煤炭资源整合被列为全省资源整合的典范。开展了煤炭资源回采率专项检查工作,并顺利通过了省国土资源厅验收。严格落实矿产资源有偿使用制度,收缴采矿权价款1202万元,征收矿产资源补偿费2056万元,征收率达到100%。积极推行矿山地质环境影响评价和地质环境治理保证金制度,完成了171家矿山企业的保证金征收工作。全市开工整治破损山体70处,治理破损面积640万平方米,治理率达到了39%。加强地质灾害防治工作,坚持全面布防、重点监控,确保了全市汛期地质安全。
(五)狠抓执法监察,维护和巩固了国土资源管理秩序。市、县(区)两级紧密配合,加大动态巡查和联合办案力度,先后组织了5次全市范围的集中清理检查,有效地遏制了新的土地违法违规行为发生。按照国家和省统一部署,深入开展了查处土地违法违规行为专项行动,全面清查了2005年以来新增建设用地的批后使用情况;逐宗核查了142个新开工亿元项目的用地情况;在认真排查梳理的基础上,立案查处当年发生的土地违法案件92宗,公开曝光8宗典型案件,移送市纪检监察部门建议追究党纪政纪责任36人,移送市公安部门建议追究刑事责任22人。进一步加强了工作“一岗双责”和“两个联动”,全市受理国土资源事项317件,处结312件,处结率达到98%,有力地维护了群众权益和社会和谐稳定。
(六)推进体制改革,进一步提高工作水平和服务效率。积极稳妥地推进了国土资源管理体制改革,理顺了机构设置、资产经费、干部管理等方面的体制关系,确定了基层国土资源所人、财、物的管理方式。进一步调整了机关各处室和事业单位的职能,不断推动工作重心下移、前移,形成了市和区两级联动、局机关和事业单位分工协作的工作新机制。加强了窗口办文工作,服务效率进一步提高,全年共受理办结国土资源审批审核备案业务5177件,办理固定资产投资项目用地手续326件。完成了2011年度土地变更调查任务,地籍调查一期工作顺利开展,历城、天桥、长清等地已基本完成,其它县(市)区平均完成了85%以上。大力规范了地籍登记工作,基本建立了“凭证管地、依法用地”的新制度,服务发展、维护权益的能力不断增强。机关建设、队伍建设、党风廉政建设等各项工作均得到进一步加强,有效地保障了国土资源工作的全面发展。
二、2012年工作计划
根据全国国土资源厅局长会议、全省国土资源工作会议和全市经济工作会议精神,今年我市国土资源工作的总体思路是:以科学发展观为统领,积极落实宏观调控政策,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,坚持从严管理、节约集约,不断推进自身建设和管理创新,努力提高国土资源管理能力和水平,为全市经济社会又好又快发展做出新贡献。按照这一思路,今年要重点抓好八项工作,争取八个方面新的进展。
一是抓好基本农田示范区建设,争取在耕地保护方面取得新进展。严格落实耕地保护责任制和目标责任考核办法,研究建立耕地保护和土地管理问责制。进一步健全基本农田质量保护、用途管制、监督检查、占用审批和补充等机制,完善基本农田动态监管体系。大力推进基本农田保护示范区建设,加大资金投入,加强监督指导,确保全市基本农田总量不减、质量不降。新设立的两个基本农田保护示范区,要高标准规划、高质量施工、高效率管理,积极争取升格为省级示范区。继续加大土地开发整理复垦工作力度,努力增加有效耕地面积、提高耕地质量。按照补充耕地数量质量按等级折算的要求,严格落实建设用地“占一补一”政策,确保全市耕地总量动态平衡。研究制定全市土地开发整理工作管理办法,逐步规范项目申报、施工、验收和监管程序。
二是抓好土地调控管理,争取在服务发展方面取得新进展。认真落实国务院31号文件和各项宏观调控政策,进一步严格规划计划管理,强化对农用地转用的控制和引导,严把用地审批的“五个关口”,优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。根据国家用地报批的新规定,研究新的建设用地申报程序和办法,提高组卷报卷工作质量。进一步深化征地制度改革,加快推进征地统一年产值和区片综合地价实施步伐,严格做好征地过程中测量、公告、登记、听证等基础性工作,依法做好补偿安置工作,积极维护被征地农民的根本利益,保障经济建设顺利进行。进一步修订完善市级土地利用总体规划,开展好县、乡级规划修编前期准备工作。有针对性地调整住房用地供应规模与结构,加大对普通商品房、经济适用房和廉租房用地的供应量。
三是抓好土地市场建设,争取在集约用地方面取得新进展。进一步加强土地市场制度建设,引导各行各业依法规范利用土地。研究制定工业用地招标拍卖挂牌出让的具体操作办法,严格实施国家核定的工业用地出让最低价标准。改进现行土地出让制度,引导实行国有土地出让与租赁并举,长、中、短期出让结合,进一步活跃土地一级市场。围绕推进大明湖、泉城广场北侧、铁路沿线、解放阁等重点片区综合改造,充分利用市旧城改造投融资中心这个新型平台的力量,加大城区土地前期熟化、收购储备、策划运作、市场配置的工作力度,确保完成政府土地收益任务。启动市区的基准地价更新工作,加强土地市场动态监测分析。加快形成节约集约用地的评价体系和考核制度,加大对闲置土地和低效利用土地的处置力度,切实盘活存量土地,促进土地资源有效利用,缓解土地资源供求矛盾。
四是抓好矿业整顿规范,争取在矿政管理方面取得新进展。继续加大矿产资源动态监管力度,严防违法勘查、违法开采行为反弹。综合运用经济、法律和行政手段,全力推进矿产资源整合工作,突出抓好重点矿种和重点矿区的整合,提高规模化、集约化开采利用水平。加强资源储量登记、统计和动态管理,进一步规范建设项目压矿审批。全面推行矿产资源有偿使用,重点抓好煤炭资源有偿使用制度改革试点工作。对矿业权按照风险程度实施分级分类管理,积极推进矿业权招拍挂出让,逐步完善科学合理、竞争有序的矿业权市场。全面完成矿业秩序整顿规范的各项任务,确保顺利通过国家和省政府的检查验收。做好新一轮矿产资源总体规划修编工作,争取年内完成市级规划、启动县级规划。
五是抓好地质环境工作,争取在地质勘查和环境保护方面取得新进展。认真落实地质环境保护责任,积极推行矿山地质环境影响评价报告和治理保证金制度,争取今年完成保证金缴纳任务。扎实开展山石资源专项整顿工作,切实加强对已毁山体的恢复治理,建立矿山地质环境治理和生态补偿的多元化机制,力争完成破损山体综合治理率70%的目标任务。加大重要矿产资源找矿工作力度,强化商河等地的地热资源勘查开发和利用管理。积极改善地质勘查行业投资环境,逐步建立政府引导,矿山企业、地质勘查单位及矿业权人等共同出资找矿的多渠道投入体系。加强地质勘查行业管理,促进地质勘查活动健康发展。加强地质灾害防范和治理,建立健全群专结合的地质灾害预警体系,落实好汛期巡查和灾情报告制度,确保全市地质安全。
六是抓好执法监察工作,争取在维护国土资源秩序方面取得新进展。适应国家土地督察工作的新要求,不断强化执法力量、转变执法思路、改进执法方式、规范执法行为、提高执法效力,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的国土资源行政执法体系。严格落实国土资源执法监察责任制,结合全国第七次卫片执法检查,进一步完善“方格化”执法监管机制,抓好动态巡查和联合执法。坚持“既处理事又处理人”的原则,切实加大对违法案件的查处力度,有效防止和坚决打击各种国土资源违法行为,努力巩固土地市场治理整顿和矿业秩序整顿成果,维护好管地用地和管矿采矿秩序。严格落实“四定四包”责任制和联动机制,进一步完善问题定期统计、报告、分析和排查制度,妥善处理国土资源问题,有效化解各类矛盾。