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按照大会的安排,下面我就矿产资源监督管理工作讲几个问题,不妥之处请批评指正。
一、抓住工作重点,搞好我县矿产资产开发秩序整顿工作。
今年,国土资源部门在资源管理上主要工作任务一是搞好矿产资源开发秩序整顿工作,二是小煤矿资源整合。
年初县政府按照中、省、市矿产资源开发秩序整顿工作的要求,及时成立以县长李慎健为组长,抽掉煤炭、公安、国土、安监、电力、工商、环保、监察和涉煤乡镇等部门的整顿领导小组,并结合我县实际,制定下发了黄陵县关于《全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》,整顿内容主要有
1、对无证或过期失效证件从事矿产资源勘查,开采的要坚决予以取缔。
2、对证照不全,进行矿产资源勘查,开采的要由有关部门拿具体处理意见,上报政府研究处理。
3、对各种群发性无证开采的(比如我县洪家院子等地私挖滥采),各管理部门应采取有效措施,及时制止,从跟本上予以杜绝。
4、对矿业权人不能履行勘查开采义务,原创:不按批准的矿山设计开采,越界开采,浪费破坏资源,严重污染环境或存在安全隐患的要由有关部门分类提出处理意见。
5、对已关闭或停产整改的矿山企业擅自恢复生产的必须立即关停,并依法追究有关人员的责任。
方案同时要求,领导小组各成员要加强领导,明确责任,统一组织实施整顿和规范矿产资源开发秩序工作,该整顿工作涉及时限较长从2005年12月份开始,2007年12月底结束,共分四个阶段,目前第一阶段的宣传动员清查模底工作已全部结束,整顿办已向县政府和市整顿办对第一阶段工作进行了总结汇报,整顿结束后,省市将联合检查验收,不合格的推倒从来。
关于我县小煤窑的资源整合基本情况蔡局长在全县矿管工作会议上已讲的很清楚,这里我也不必多讲了,该项工作目前全市乃至全省都已全面展开,我局已按照市上的要求向县政府上报了我县的资源整顿实施方案,待政府审批后,此项工作将全面展开,目前我局已收到三个小煤矿要求资源整合的申请,其余各整合煤矿下去后应尽快和你们整合对象研究商量拿出整合协议上报县国土局。根据省市文件要求本次资源整合应告知大家采取自愿,但必须明确两点一是整治区内不愿意参加整合的小煤矿,或于2007年底前仍不能实现整合目标的,单个煤矿不予扩大矿区范围,采矿许可证到期后不予延续,当地政府可依据国家产业政策规定,决定其存在年限;二是整合区内参加整合的小煤矿,在组建整合企业时达不成一致意见的,该整治区块的矿权由国土资源部门挂牌出让。
二、依法行政,强化管理,杜绝违法开采行为的发生
1、这里我想先简单告知各矿山企业负责人国土资源管理部门矿产资源监督管理的主要内容是
①依据批准开发利用方案,指导矿山依法开采;
②督促矿山企采用先进的开采工艺和采煤方法提高开采回采率;
③督促检查矿山企业制定和完善矿产资源开发利用和自然生态环境保护措施。
④深入矿山企业巡回检查,查阅资料,各类台帐,生产图纸和技术报告;
⑤对矿山企业进行监督检查,依法查处非法越界超层开采和私挖滥采行为;
⑥督促检查矿山企业及时上报各类报表和资料;⑦检查矿山企业资源开发利用规划执行情况;
⑧对矿山企业各种证件进行监管,杜绝证件不全,持过期证件或假冒证件违法生产。
2、严格行政执法程序,确保违法案件得到有效查处
严格执行《矿产资源法》及其配套法规,加强对矿山企业监督管理力度,坚持依法行政,严格按程序办事,真正做到有法必依、执法必严、违法必究、使开采矿权人知法、懂法、依法办矿。
3、加强矿产资源的监管力度,取缔非法采矿所为我们监管的工作程序是
①矿管站、稽查队、测绘队按照各自的工作程序和职责分工,对有越界开采前科和资源接近枯竭的矿井应做为重点检查对象,加强巡查和监督力度,形成联合执法,坚决取缔非法采矿行为。
②要求矿产地质测绘队对各矿井下开采加密监测,每月一次,及时掌握矿山井下开采动态,监督其依法开采,同时为了增加监测图纸的透明度,使各管理部门都及时掌握各矿井下开采现状,要求测绘队每月将监测图纸必须及时向煤矿局、安检站、辖区乡镇政府、矿管站、稽查队、国土局、矿方进行图纸汇交。同时对在监测中发现有违法越界开采的煤矿应及时上报,由稽查队按照程序依法查处。
③稽查队实行包矿到人的监管办法,要求包矿人员每月每人不少于2次井下检查,重点检查各永久封堵点是否打开,对发现有擅打开封堵点的煤矿应按越界查处,同时要要求稽查队应对各矿井下封堵点造册登记,建档立卡,做到下井检查时心中有数。
④矿管站每月不定斯的巡回检查,及时发现和纠正各类违法采矿行为。
三、严格收费标准
目前我局收费主要涉及以下收费项目:
1、矿产资源补偿费的收取,按照物价部门核定收费标准小煤矿吨煤收取0.9元,统配煤收取0.6元,收费严格按照收支两条线执行,各矿山企业的缴费直接交到县收费中心。
2、采矿要使用费的收取,原创:按平方公里收费,1平方公里收取1000元,0.5平方公里收取500元,不足于1平方公里大于0.5平方公里按1000元收取,这项费用由市局收取,有时由县国土局给市局代征。
3、测绘费的收取:
按照省测绘局和县物价局核发的收取标准严格收费,目前我们收取测绘费远远低于收费标准。原来我们每季度监测一次收取煤矿监测费1500元,现在每月监测一次,收费标准不变,而且每年物价、纪检等部门都要对收费项目,收费标准进行检查,决不允许乱收费现象发生。
四、严格工作纪律,接受社会监督
1、在违法案件的查处上,坚持原则,实事求是地执法,严格按法律法规办事。
2、要求工作人员下矿检查时,决不吃、拿、卡、要、杜绝行贿受贿行为发生。
3、入井检查和井下监测不准收取各种补助和补贴。
4、不准向煤矿推销任何产品,不为难办事人员,不提任何无理要求。
首先,对你们不辞劳莅临我县开展业务交流和工作指导表示感谢,并致以崇高敬意。下面,我就财政工作情况简要发言如下,敬请大家批评指正。
一、县财政基本情况
县财政局设有局办公室、预算股、基建投资股、国资股、农业股、行政政法股、社保股、综合股、经建企业股、国库股、财政监督检查股以及财政支付中心、财政投资评审中心、财政信息中心等,共11个股室3个中心。全局共有职工25名,其中业务人员11名。全县设有3个片区乡镇财政所。
2014年,地方公共财政预算收入完成7171万元,其中税收收入完成5318万元、非税收入完成1853万元;地方公共财政总支出完成126466万元。
二、财政工作推进情况
2015年,我县财政在认真贯彻全州财政工作会议精神、积极主动适应经济发展新常态的基础上,以稳中求进和坚持底部突围为工作总基调,以认真执行新预算法进一步加强预算编制、执行、监督管理,建立透明预算制度、完善政府预算体系,加强财政队伍建设为主线,全面推进各项财政工作。
(一)积极营造新预算法的学习宣传氛围。一是与县委组织部、县人力资源和社会保障局积极联系沟通,把新预算法作为全县财务培训的重点工作,并以6月8日举办的“县2015年全县财会人员培训班”为契机,全面讲解新预算法;二是在电视台滚动播放新预算法,积极营造全社会共同参与学习、监督新预算法执行的良好氛围。
(二)主动作为,狠抓财政收支管理。一是按照“不收过头税,确保做到应收尽收”的原则,组织召开财税联系会议,研究解决财政收支管理方面存在的问题;截止8月31日,全县财政总收入完成7448万元(其中:地方公共财政预算收入完成6408万元,较去年同期增加2785万元,完成预算的69.81%;基金预算收入完成1040万元,较去年同期减少1258万元),全县财政总支出为52962万元(其中:地方公共财政预算支出为51556万元,占调整预算76648万元的67%,较去年同期减少270万元;基金支出为1406万元,占调整预算2919万元的48%,较去年期减少1278万元)。二是及时建立完善《县级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》、《预算执行定期报告和通报制度》以及《县财政局项目资金滞留提醒制度》。四是在继续坚持“银行代收代缴”制度的基础上,制定出台《非税收入征收管理工作流程》,确保非税收入资金的足额上缴国库,支出方面严格执行“收支两条线”的管理规定。
(三)多措并举,狠抓财政改革工作。一是全面推进“县送文化下乡演出服务队和工程竣工审计服务”两个项目的政府购买服务。二是建立业务股室与银行和各预算单位的定期对账制度。三是通过与中国农业银行县支行的联系、协调,加大全县干部职工公务卡的办卡力度,增设了公务活动的刷卡网点,保障国库大平台系统的正常运转,并促使公务卡刷卡网点普及全县各大中型宾馆以及超市、餐饮等服务行业。
(四)以建立健全工作制度为抓手,进一步规范预算管理。预算管理执行是事关财政管理规范化建设的核心工作,我局在结对帮促县以及对口市的帮助与支持下,建立了《部门预算编制及审核流程》、《追加指标流程》、《资金拨付流程》、《预算单位银行开户流程》、《县财政资金多方对账制度》。
(五)以完善资金流程为契机,进一步规范执行管理。在广泛征求意见的基础上,与财政实际相结合,进一步完善了《县财政对外借款资金管理暂行办法》、《县财政专户管理实施办法》、《县财政资金审批管理暂行办法》、《县县级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》、《预算执行定期报告和通报制度》等,并通过上述制度的贯彻落实,切实提高了财政资金的执行管理水平。
(六)以活动为载体,全面深化监督检查工作。今年是全面开展“严肃财经纪律,落实监管责任,确保资金安全”以及涉农资金专项整治的关键年,我们以活动的顺利推进为载体,及时将事前、事中、事后的监督检查贯彻始终,并全面形成了股室之间以及股室与预算单位之间相互制约、相互监督的工作机制。
(七)以发现问题为重心,全面落实整改工作。自财政规范化管理建设工作启动实施以来,按照《自治州财政局关于加强财政管理规范化建设的意见》精神,我们以发现问题,并认真落实整改措施为中心,全面推进规范化建设工作。
三、财政运行中存在的困难及问题
(一)财政收入有限,转型难度大。由于我县缺乏主体税源、固定税源,财政收入主要靠投资拉动,在“保工资、保运转、保民生”后,往往是入不付出,其余支出全靠上级支持,故我县财政由吃饭型向发展型转变难度大。
(二)全县财力紧张,可支配财力少。我县财力薄弱,转移支付增量少,近年来各项支出又逐年增大,造成可支配财力在逐年减少。
(三)财政管理改革,技术力量弱。目前,正是实现我县财政管理“科学化、精细化、规范化”的关键时期,也是我县财政改革步伐的提速期,其技术力量的强弱尤为重要。虽然,我县已得到你局的大力支持,但其技术力量还是较为薄弱。
四、协商解决事项
近年来,财政发展得到了你市的大力支持,在此再次表示感谢。现就借交流之机会,就如下事项与贵局协商。
产业扶贫 鼓起农民“钱袋子”
平顺县农委主任宋爱民
近年来,平顺县立足地理环境特点和生态优势,围绕脱贫谋全局,依托产业抓脱贫,因地制宜,扬长避短,全力推进中药材、休闲农业、设施蔬菜三大特色产业和马铃薯、旱地西红柿、核桃、花椒等传统产业发展,促进农业增效、农民增收,为脱贫攻坚工作顺利推进奠定了坚实基础。
一是全链条中药材产业化发展。在推进标准化种植方面,着重在构建试验、示范、辐射推广相结合的中药材种植体系上下功夫,建立试验基地500余亩,种植党参、黄芩、黄芪、柴胡、桔梗等73个品种,推广种植10个品种共2万多亩。在提高组织化程度方面,通过“公司+专业合作社+基地+农户”引进和扶持中药材企业与合作社发展壮大。目前,全县中药材加工企业达到14家,专业合作社达到172家。在健全营销体系方面,建立了“1部、10站、50个联系点”的中药材网格化收购体系。同时,采取电子商务“互联网+”模式,网上销售1500多万元。在实现规模化仓储方面,振东集团中药材加工仓储基地,建筑面积36715平方米,仓储能力达到2万吨,是全国四大仓储基地之一。目前已仓储各类药材7千余吨。在加快加工特色化方面,先后引进了振东集团、长治欣玉等中药材种植加工企业,培育壮大了振中绿色、卧虎山、森宇玺等本地中药材企业,在中药材产品研发上下功夫,不断延伸产业链,提高产品附加值。目前,振东集团全国最先进的青翘加工一体化设备已投入使用,破壳机、切片机等加工设备已运行,可日加工药材30吨,日产值达100余万元。我县还研发生产了潞党参口服液、党参茶、党参脯、连翘茶等相关产品。2017年全县中药材面积达到50.34万亩,种植户达到2万户,其中贫困户4000余户、贫困人口1.2万人,中药材总收入达到2.072亿元,带动全县农民人均中药材收入达到1546元;
二是突出优势发展休闲农业。我们立足优越自然条件和产业优势,大力发展休闲农业与乡村旅游产业。全县已发展工艺品加工、编织、农家旅社、写生基地等特色农业旅游村30多个,85个村庄被列为全国乡村旅游扶贫重点村,岳家寨、神龙湾、黄花、豆峪、蟒岩等11个村被列入中国传统村落名录。神龙湾、白杨坡等先后被命名为历史名村和全国休闲农业示范点。平顺县2017年被国家农业部和旅游局命名为全国休闲农业和乡村旅游示范县。全县乡村旅游服务行业从业贫困人口达5700人,发展农副土特产品加工企业6家、旅游纪念品开发企业6家、旅游购物摊点达到200余个,辐射带动500余户,3000余人增收致富。
三是大力推进设施农业和传统农业发展。我们坚持以市场为导向,以政策为驱动,积极响应国务院“大众创业、万众创新”的发展理念,立足实际,引导企业、合作社、农户积极发展对光热要求较少和用水量较少的食用菌设施农业。2017年种植食用菌420万棒,产量达到3360吨,产值达到2200万元;设施蔬菜大棚达到800个,年生产总值达到2500万元,带动1500多个农村劳动力就近就业,人均年收入1万元以上,其中有1000余户贫困户从中直接受益。同时,依托脱毒马铃薯、旱地西红柿、优质核桃、大红袍花椒等传统产业,创建四大产业示范园区,形成了村有产业、户有项目的发展格局,为农民增收致富拓宽了渠道。
打造产业园区集群 引领现代农业发展
襄垣县农委主任王德宏
襄垣县是农业大县、产粮大县、经济强县、农产品质量安全创建县,是现代农业示范区之一县。2017全县粮食总产量达到1.54亿公斤;农村居民人均可支配收入完成13641元;农产品加工龙头企业销售收入完成19.2亿元。近年来,我县坚持以科学发展为指导,以建设现代农业和绿色农业为目标,以工业化的理念办农业,用工业化的思路发展农业,把建设现代农业产业园区作为推动农业结构转型升级,辐射带动农民增收的重要抓手,兴产业、强科技、夯基础、促发展,着力打造基础设施完备、特色产业突出、生态环境优良、科技应用优先、服务体系健全、增收效益显著的现代农业发展平台。全县建成省级农业产业园3个、市级农业产业园5个、县级农业产业园10个、乡级农业产业园13个,电子商务15家。累计建成设施蔬菜、干鲜水果、油用牡丹、中天玫瑰、中药材种植、手工挂面、食用菌生产、生猪养殖等特色产业为主的现代农业产业园42个,核心区示范面积达到2万多亩,辐射带动面积20万亩以上。
一、突出培育优势产业,壮大农业龙头支撑
发挥农业产业园龙头带动作用,突破性发展优势产业。林盛果业是国家级现代农业示范园,山西省“513”重点龙头企业、初步形成了种苗繁育、基地种植、饮品研发、生产销售,福梨岛休闲观光三产融合的新型现代农业企业。园区规划面积3500亩,其中核心区1500亩,旅游功能区1200亩,示范种植区2000亩,辐射带动全县种植以晚秋黄梨为主的水果产业2万亩以上。以宝通园、鑫源祥、利普合作社等为代表的标准化设施蔬菜园区成为我县建设典型,辐射全县设施蔬菜种植4.5万亩,露地蔬菜2.3万亩。配套建设育苗连栋大棚7座、大型冷库5处、批发市场3处、规模物流及销售点20个。祺欣油脂牡丹农业产业园由潞安集团投资兴建设,园区规划面积3000亩,油脂牡丹具有多种效益,可以榨油,可以入药,经济效益显著,襄垣县已列为重点产业扶持,现已发展15000余亩。
挖掘农业产业园潜力优势,着力打造农字号企业品牌。林盛果业新上的15万吨果蔬深加工生产线全部投产,年生产“晋襄林盛”林盛果缘系列饮品5万吨,并在上海股权托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上拥有7.5万吨等级面粉生产线、5000吨等级营养面粉和年产200万斤手工挂面生产线,涵盖全县13个手工挂面生产基地,“仙堂山”面粉荣获山西省著名商标,“襄垣手工挂面”获得中国地理标志证明商标。山窝窝农牧公司是一家以畜禽养殖、特色种植、饲料加工、有机生物肥生产销售为一体的大型养殖企业,拥有蛋鸡20万只,年产鸡蛋600万公斤,“鸡满坡”系列土鸡蛋获得山西省著名商标,并延伸了山窝窝连锁超市公司,拥有1200㎡配送中心1个,500㎡恒温库1座,自营超市5个,社区首批加盟店10个,农家拟加盟店15个。准备新上贸物流配送中心,建立电商24小时物流配送平台。我县“林盛果缘”、“张林梨王”、“手工挂面”、“山窝窝虫草鸡蛋”、“周王锦”粉条、“孔家醋业”等一批知名农产品品牌脱颖而出。
延伸农业产业园发展链条、加快推进一二三产业融合。依托仙堂山、后湾水库、东湖等旅游景区和特色农业产业园,均以各自产业特色优势,不断延伸发展链条,带动区域性旅游、农耕体验、观光采摘、休闲庄园等多种形式的特色产业发展。林盛的休闲观光、祺欣的牡丹观赏、宝达的葡萄采摘、源生的野外体验、特卡尔的夏令营活动,有力的促进了农业产业园的发展壮大,初步形成了“资金向园区、土地向业主、产品向企业、农民向工人”集中的格局, 起到了做给农民看,带着农民干,给农民做示范,让农民有钱赚带动效应,实现了农民增收、企业增效、社会受益,促进了一产、二产、三产的融合发展。
二、突出基础建设,完善产业功能配套
围绕产业园发展需要,突出基础设施完善配套。林盛果业投资1.2亿元,建设了连栋温室大棚4栋、日光大棚10个、水产养殖4.5万㎡、育苗基地100亩、博士工作站㎡。二期工程规划水系4.5万㎡、餐饮住宿2000㎡及老郎庙、采摘区、梨园岛、桃园岛等工程。天下襄建成农副产品交易厅300㎡、粮油交易厅160㎡,成立了全指标食品化验所、手工挂面研发中心;同时正在规划建设集文化遗产、农事体验、生态美食为一体的绿色生活体验园。设施蔬菜园区按照标准园“五化”要求,完善了水电路建设,增设了防虫网、杀虫灯、诱虫板和水肥一体化等绿色防控设施等等。各类产业园区的功能完善配套,促进了产业园区的提档升级。
三、突出土地流转,推进产业化经营一是着力搭建土地流转平台
成立了县农村土地流转服务中心和土地承包纠纷仲裁机构,组建了乡镇土地管理服务中心和土地流转服务站,制定了土地流转程序,促进土地合理有序流转。积极推进适度规模经营。通过转包、出租、置换、转让、入股等形式,农业园区实现流转土地1.5万余亩,带动发展特色产业4万余亩。加快产业化经营。坚持龙头企业建基地,采取“公司+业主+基地”的形式,引进业主和在外务工人员回乡建园创业,加快发展特色农产品基地,有效推进了我县农业产业化经营步伐。
四、突出机制创新,增强园区发展后劲
积极创新园区多元投入机制。全县出台了《推进农业产业化扶持办法》、《推进民营经济发展若干措施》、《推进中药材产业发展若干意见》、《推进“一县一业”发展水果产业扶持办法》,县财政每年拿出3000万元资金对农业产业园和特色产业进行重点扶持。同时整合各类涉农资金,为建设企业提供“三通一平”,从土地流转和基础设施建设等方面给予大力扶持,减轻企业负担,吸引社会投资,合力推进园区建设。
五、突出督查督办,快速推进园区建设
县委成立了农业产业化领导组,统筹协调,各司其责,跟踪服务。严格效能问责。将园区建设任务细化项目,倒排工期,把项目落实到每周,进度明确到每天,对工作不力的实行责任倒查和追责问责。定期督查督办。把园区建设纳入年度工作目标,与相关部门和乡镇签订了目标责任书,年终实行单项考核,确保了农业产业园区建设力度大、进度快、效果好。
大力创建国家有机产品认证示范县
沁县农委主任魏志刚
近年来,沁县坚持以国家有机标准为准绳,以优越的自然资源为载体,持续创建“国家有机产品认证示范县”,“国家出口农产品质量安全示范区”,开启了沁县现代农业发展新征程。沁县先后获得了国家质检总局命名的“国家级出口农产品质量安全示范区”、国家农业部命名的“沁州黄国家原产地保护产品”、 “沁州黄国家地理标志保护产品”、“沁州黄小米种植系统入选2017年中国农业文化遗产”。
全县19个单位认证的25万亩有机基地和小米、玉米、蔬菜、薯类、豆类、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大类34个品种获国家认监委有机农产品认证。广州新联盟食品公司和美和居公司已经与次村常庆公司达成协议,68600斤有机小米和有机红薯已经在广州进行试运营。为全面提升国家有机产品认证示范县创建水平,全力打造绿色农业示范高地,我们要做好以下两方面工作:
一是坚决打好农产品质量安全硬仗。加快建设农资监管信息平台、社会诚信平台,建成全县农产品质量安全监管与溯源系统,深入开展农产品质量安全专项整治,启动开展区域内农产品安全的快速检测、日常监测,加快农产品质量安全信用体系建设。
二是构建有机产业技术支撑体系。加强农业标准化生产技术宣传、培训和示范引导,指导农民科学种养和生产加工主体按标准进行生产和管理。实行档案化管理和产品质量追溯制度。组织生产企业建立种植档案,通过农户编码系统、生产管理档案、农产品生产经营记录,实现农产品质量安全可追溯。全面实行企业自检、部门抽检、上市必检制度。建立健全标签识别、进货索证、场内公示、销售台账、责任追究等制度。加强有机产品认证管理工作。严厉打击超期、超范围使用有机产品认证标志和假冒、伪造有机产品认证标志等违规行为。全力打造有机产品营销体系。通过加强营销宣传、创建特色品牌、构建直销网络等方式,全面拓展有机产品市场领域,努力提高有机产品市场知名度和占有率。
发挥区位优势 创建农业标准化生产示范镇
屯留县丰宜镇党委书记刘艳丽
近年来,丰宜镇把农业标准化生产作为全镇产业结构调整、农业提质增效、农民增收致富的总抓手,以农业标准化生产促进农业产业绿色发展、健康发展、可持续发展。
一是发挥区位优势,推行标准化生产发展。丰宜镇地处县域西南,距县城约20公里,国土面积48.9平方公里。年均气温10℃,年降水量540毫米,无霜期160天,四季分明、气候宜人,周边及辖区内没有工矿企业,无任何工业污染。全镇14个行政村,农户3151户,人口10039人,耕地面积22446亩,是屯留县的优质玉米种植基地,也零星种植有谷类、薯类、豆类等农作物。岚河水穿境而过,石泉水库水域面积约130余亩,水利设施配套齐全。得天独厚的区位优势,是丰宜镇发展有机农业、生态农业、绿色农业、特色农业、现代农业,开展农业标准化生产的天然基础。
我发言的题目是:善待百姓、切实维护农民合法利益,是构建和谐农村的关键。
前段时间我认真学习《保先读本》收集的《十六届四中全会得决定》,感触很深,受益匪浅,特别是其中阐述的“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”对我启发很大。
20*年,我街发生多起失地农民集体上访,给市、区领导添了麻烦,影响了开发区形象,也反映了我们街道党政班子“构建和谐社会的能力”急待提高。痛定思痛,经过认真反思,我们认为要构建和谐社会,就必须善待百姓,切实维护农民合法利益,具体要在四个方面下功夫:
1、在提高认识上下功夫。我们要认真认识到只有一个和谐稳定得开发区,我们才能招得到商,落得下项目,而要建设和谐稳定的开发区,就必须善待百姓、切实维护农民合法利益,使失地农民得生活因开发区发展的速度和谐同步。也可以这么说,不能带领农民致富的开发区就不是成功的开发区,没有农民的富裕,就没有开发区的发展。因此,在我街今年的工作思路中把“千方百计,使农民人平增长500元”作为一个头等大事,并使每个农民家庭逐步迈入小康。
2、要在讲求科学上下功夫。在实际工作中,我们与农民利益发生冲突,影响社会和谐稳定,主要在土地征用和房屋拆迁。但我认为只要方法得当,讲求科学,人性化操作,这两大难题也会迎刃而解。对房屋拆迁,今年,我区工业园管委会提出的思路和方法深受农民欢迎,只要我们具体操作得当,一定会达到事半功倍的效果,对此我充分相信。我们一定要从“自拆自建”逐渐过渡到“统拆统建”,这样不仅解决农民的安居和未来人口的聚集,而且为入园项目仓储运输、三产服务预留了空间。但对土地征用,我建议能否借鉴昆山、宁波等地的做法,或者同时提供几种征地办法给农民自主选择。20*年我街按现有模式尽管征了503亩地,如果能更加人性化的操作,我想征用的效率还更高。今年下半年,出口加工区起步区0.987平方公里要在规定时间封关运行,一个重要前提实现完成291户,1480亩的征地拆迁要在短时间内完成任务,就必须在征地拆迁中尊重和维护他们的利益,使他们得到合理的补偿。
3、在部门配合上下功夫。在三农工作战线上,街村组织始终处于一线,在维护农民利益上责无旁贷,但街道作为管委会得派出机构职能不全,权利有限,就少了赢得市区等职能得大力支持。例如失地农民得就业培训,病险水库得去险加固等,只有有关职能部门的全力支持,农民的利益才会得到真正得维护。由于体制原因,开发区很多涉农部门在省、市没有户头,得不到各种专项资金的支持,直接影响到2万多名农民朋友的生产生活,这种现象希望能引起省、市有关部门的重视,并得到圆满的解决。
4、在提高效率上下功夫。农民的事大于天,天大的事就要用天大的劲去办,涉及农民切身利益的问题才能高效得解决,才会赢得理解和支持,办晚了、与不办在农民看来是一回事,这就要求我们要有时不我待,只争朝夕得精神高效率地满足群众愿望,解决他们的问题。现在有一部农民上访反映的问题,我们都正在解决,就是解决的速度达不到他们的要求和愿望。例如在疏通农民合理的建房愿望上,市直有关部门效率不高,农民说是“只听楼梯响,不见人下楼”,如果能早一天定点、早一天审批,违章建筑才会得到有效的遏制和根除。百姓是天,天大无边,只要我们善待百姓、切实维护农民切身利益,我们开发区就会和谐稳定,开发区得发展也就会更快更好。
以上发言不对之处请领导批评,唐突之处请领导包涵。
根据会议安排,下面我就XX村*年度各项经济建设的成效向大家作汇报,敬请在座的各位领导、同志们批评指正。去年以来,在镇党委、镇政府的领导下,在各部门的指导和驻村干部及全村广大人民群众的共同努力下,我村两委紧紧围绕镇党委、政府提出的“强农业、夯基储兴科教、活工商”的工作思路,把全心全意为广大人民群众谋求更大利益作为我们工作的核心,一年来各项中心工作取得了一定成绩。
一、打好教育基础,提高全村人民文化素质
我村支部、村民委齐心协力始终坚持把教育放在优先发展的战略地位。不断地加大对教育的投放,充分调动了广大教师和学生家长的积极性,我们村根据上级的要求,在“两基”攻坚期间,逐户向广大农户宣传有关的法律法规和上级的有关文件精神,书写“两基”宣传的永久性标语,还经常利用我村有线电视大力宣传“两基”期间应注意的一些问题,真正做到家喻户晓。并由村两委班子成员分组轮流配合学校老师上户动员辍学学生返校就读,*年我村小学入学率和巩固率都达到100%。在农教工作中,我村积极主动地把扫盲工作列入《村规民约》,根据规定,村委有权按《村规民约》对无故不参加夜校学习的学员进行处罚,使扫盲工作得到进一步加强。积极组织全村群众投工投劳,兴修学校操场,在历时两个多月的建设过程中,村两委班子成员轮流昼夜守在施工现场,辛勤的工作得到了回报,一条长102米、高4.5米的防洪堤已牢牢地守护校园。1200平方米硬化地面、绿化带和标准的篮球场也正常投入使用。为我村今后的教育发展打下良好基矗
二、加强计划生育宣传教育,全村上下逐渐形成新的婚育观念和生育文化
为认真贯彻落实好上级的有关计生政策,我村支部、村民委结合上级的计生工作要求广泛开展计划生育宣传教育工作,为了进一步得到广大村民的认可,在工作中我们坚持以身作则,主动向邻居和自己的亲朋好友宣传少生优生、优育优教等科学生育的观念,以国家兑现独生子女户和二女结扎户奖励扶助政策为契机,向广大村民宣传国家对计生户老有所养、老有所靠的计生政策。为及时掌握外出务工的育龄妇女的情况,村两委班子经常到她们家中在生活和生产中给予力所能及的帮助,得到了广大育龄妇女的理解和支持,逐渐在全村上下形成新的婚育观念和生育文化,有效地控制了人口的过快增长。
三、以增加人民群众收入为核心,加大冬季农业综合开发力度
在*年冬季农业综合开发工作中,为了真正做到“人无冬闲人、田无冬闲田”的目标,我村主要从以下几个方面开展工作:一是广泛宣传,认真贯彻传达镇党委、政府关于认真开展农业综合开发工作的指示精神,做到全民皆知。二是率先垂范,村两委一班人从自身做起,将自家的水田晒干全部种上了黑麦草、油菜、脱毒马铃薯等农作物。三是积极引导,结合各家各户实际情况认真搞好调查,统一向上级部门调配种子。四是要请镇属各部门科技人员到村委给广大人民群众开展科技种植技术培训,提高群众的种植兴趣。
四、加强学习,不断提高村两委的战斗凝聚力
在加强村级班子建设过程中,认真贯彻落实好上级党委的工作目标要求,抓好党员的管理、教育、培训工作,认真组织召开民主生活会和支部委员会,规范各项制度,完善村规民约和村民自治章程,并全部规范上墙。利用远程教育平台,加强对党员干部的法律、法规、科技教育,从根本上改善全村党员的知识结构,拓宽知识领域,提高广大党员的“双带”能力,进一步提高我村两委的战斗凝聚力和号召力。
一是全力以赴抓好食堂伙食供应。从原材料采购、菜品种类、营养搭配、食品卫生等方面全面保障全体检修人员的伙食水平,做到“荤素搭配均衡,饭菜营养丰富”,随时做好加班人员用餐准备。目前食堂改造工程项目已将近完工,食堂内部环境及设备已焕然一新,为食品卫生提供了进一步保障。
二是精益求精提高生活设施服务,做好公寓楼楼梯、通道、室外卫生清洁、垃圾清运,加强公寓楼治安保卫巡查,随时准备为检修人员消除宿舍发现的设施缺陷,提供一个舒适的生活环境。
三是昼夜不断保持车组轮班值守。车组驾驶员24小时待命,加强车辆安全日常检查维护,保持手机通讯畅通,按照检修实际情况随时准备派车,确保检修人员能在第一时间赶到检修现场和返回后方。
一、增强认识,提高组织生活会质量
开展党的群众路线是党的生命线和根本路线,它的核心内容是“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,密切联系群众”。具体落实到我们科技工作者中就是秉承科技为民的宗旨,改进工作作风,努力开拓与创新,积极探索科技新道路。首先必须从思想上重视,从学习上保证,从实践中开拓,切实解决群众中存在的困难和问题,使活动取得实实在在的效果。其次要把群众路线作为政治素养来坚持,把八项规定作为廉政底线来坚守,把反对“”作为行为规范来约束,真正做到为民务实清廉,为科技事业健康发展提供坚强保障。再次深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。
二、开展交心谈心的目的
开展党支部专题组织生活会交心、谈心,主要是要坚持“惩前毖后,治病救人”的原则,要实事求是,出以公心,不抓辫子、不打棍子,不搞无限上网,人人自危,坦诚相待,相互帮助,本着对组织负责,对同事负责,对自己负责的态度,讲真话,道真情、出真招。做到平等交流,诚意交心,通过谈工作,谈思想、谈建议,查找问题和不足。进一步加强沟通,增进团结。要本着帮助提高、正视问题、消除隔阂、增进了解,达到“团结——批评——团结”的目的。
三、范围及要求
严格按照文件要求,吃透精神,做到交心谈心一个不遗漏。一是党支部书记与支部委员、与每名党员谈心;而是指不委员要相互谈;三是党员之间相互谈。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议,真正做到摆问题、提意见,讲真话、说实话,但不能搞人身攻击,采取发放民主测评表的方式对党员进行测评。
四、以教育实践活动为契机,改善民生改善
教育实践活动是一次契机,一种力量,也是一种手段,根本目的是真正做到干部受教育、群众得实惠,干部转作风。我们要珍惜岗位,安身、安心、安业,多为老百姓做实事,坚持两手抓、两不误,把改进作风与满足人民群众新期待、解决实际问题相结合,与党员干部思想实际相结合,把作风建设作为新动力,持续推动改革发展、社会进步和民生改善。
按照县委县政府的决策目标,贯彻落实好,把科技局的各项工作做好,做出成绩、要有创新性的思想理念,推动自己的本职工作,要有对组织负责,对同事负责,对自己负责的态度。做到“严以修身,严以用权,严以律己”、“谋事要实、做人要实、创业要实”三严三实,在遵纪守法上起着表率作用。
我们每天周而复始的忙于的工作,一件事接一件事的完成。大家彼此问候也经常是围绕一个“忙”字。于是忙成为一种习惯,习惯久了也就成了自然。其实,对党员干部来说,忙不是目的,忙是手段,忙的目的应该是全心全意为人民服务。
随着我国的经济建设取得的巨大成绩,人民的生活水平得到不断改善和提高。我们艰苦朴素的作风不能被淡忘,不能在生活上追求享乐主义,崇尚奢靡之风,追求政绩和形象工程,这样的党员领导干部,不仅是脱离群众,而且还严重损害党的形象。
五、顾全大局,讲团结
通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,改进工作作风,反对“”,为民务实清廉的工作,赢得人民群众信任和拥护,全心全意为人民服务。
一是通过交心谈心,统一思想,形成共识,增强大局意识;二是通过讲民主增强法制意识;三是通过讲学习增强创新意识;四是通过讲规范增强责任意识;五是通过讲效率增加服务意识;六是通过讲廉洁增强奉献意识。
各位领导,各位同事:大家好!
我叫,现任所所长。过去的20__年中,在行党组和行领导的精心培育和教导之下,在部门领导的直接指导下,同志们的关心帮助下,我通过自己的不断努力,无论是在思想上、学习上还是工作上,都取得长足的发展和巨大的收获。
20__年是所网点转型的第一年,也是完成各项任务指标最为艰巨及关键的一年。
一,服务手段大胆创新,全面提升我所窗口形象,争创本地区一流零售银行。
网点转型后,无论是在软件硬件及人员素质方面,都发生质的飞跃。这在本地区金融机构中是绝无仅有的。我们一定要牢牢抓住这一有利契机,在优质文明服务工作上做文章,要求我所员工始终坚持“以客户为中心” 的服务理念,“想客户之所求,急客户之所需,排客户之所忧”,为客户提供全方位、周到、便捷、高效的服务。我们将相继推出了延时营业,上门服务,大堂致胜,业务创新等一系列其他金融机构所不具备的服务举措,在为客户服务的过程中,做到操作标准、服务规范、用语礼貌、举止得体,让老客户宾至如归,给新客户留下了良好的印象,最终赢得客户,打造本地区一流零售银行。
二,大力拓展存款业务,以此带动各项业务的快速发展,各项指标全面开花。
存款是立行之本,没有存款,一切都是空谈。随着金融风暴影响的波及,箱包市场十分不景气。尽管所20__年新增存款4000多万,但我们有决心一切从零开始,稳住老客户,留住每一位新客户,每一笔款子,都要靠大家齐心合力从外揽进来,毕竟所周边已经有好几家经营已久的其它商业银行,市场占额十分有限。要想克服所以往知名度不高、柜员偏少、客源有限的缺陷,在这样的处境下求生存、求发展,就必须采取紧逼战略,超常规的干。在工作中,我们要克服种种预想不到的困难,抢抓有利时机,积极协调多方关系,牢固树立“存款兴建行”的思想和阵地意识,在增加存款的同时,使各项指标全面均衡的发展。
三,从严管理,切实规范和强化我所内部管理机制,保证全年安全保卫无事故。
——“十一五”规划座谈会发言材料
各位领导、同志们:
大家好!为制定好我县工业发展“十一五”规划,促进我县经济快速健康协调发展,结合《平原县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》与我们公司的实际,我讲以下几点:
一、“十五”规划执行期间的经验与不足
“十五”时期,是我公司经济发展最快,步伐迈得最大,职工得到实惠最多的时期,五年来,我公司在县委、县府的正确领导下,积极探索适合安华公司特点的发展路子,通过开拓创新、奋力拼搏,公司经济实力得到明显加强,胜利完成了“十五”计划纲要提出的各项任务,各方面工作也取得了显著的成绩。
1、经济实力显著增强。2005年我公司产量计划突破1800万件,产值5000万元,销售收入4000万元,与九五期间对比,各项指标平均增长30%,公司累计固定资产达1000万元,是“九五”时期的4倍,其中工业固定资产投入778万元,是九五时期的3.5倍。
2、技改投入力度逐步增大,企业规模不断壮大
“十五”以来,我公司进一步加大技改投入力度,努力扩大公司规模,2001年收购原塑料厂,安置下岗164人,并投资186万元,新建6立方梭式窑两座。2002年投资530万元,建成科研楼600m2,改造原塑料厂厂房3000m2,新增原料加工设备20台(套),兑现原塑料厂欠职工工资140万元,2003年投资300万元,建成两条56米、36米燃气隧道窑生产线,新建及改造厂房2300㎡。5月份,投资300万元建设4400㎡半成品车间楼2座,7月份已投入使用;8月份又成功收购了平原镇纸箱厂,使厂区面积进一步扩大。2005年投资万元,建成职工餐厅楼、职工公寓楼500m2,并购置了现代化的配套设施。目前已成为全国规模最大的专业生产陶瓷酒瓶的大型企业。
3、技术创新步伐加快。2004年,56米天燃气隧道窑实现了节能智能化改造,实现了自动控温,事故预前报警等,该项目投产后,整个设备及各项工艺指标均达到自动控制最佳状态运行、杜绝了人为操作造成的残次品,提高了产品质量和销售费用,降低了劳动强度及生产成本,优化了工艺指标。新上国内最先进的陶瓷化验设备,能够检测产品的热温定性、抗冲击力强度、半成品吸水率等。研制成功了“精确防伪瓶口制造技术”、“复合釉面的装饰技术”、“釉面刻字技术”“中低温鲜红釉面装饰技术”填补了国内空白,此外还研制成功“大红釉”“铁黑釉”等。
十五”期间,我公司之所以取得较大成绩,实现加快发展,我们主要做了以下几点:
一点进一步解放思想和更新观念。“十五”以来,我公司根据县委、县府开展的“更新思想、转变观念”“看发展、比贡献,推进五个转变等一系列活动,也陆续开展了技术人员、管理人员“大参观、大学习、大讨论”等一系列活,引导部门主管不断解放思想、更新观念,提升境界,学习先进找差距,反骄破满谋发展,促进了公司各项工作的开展。二点是细化管理,逐步规范各项管理制度,我们于2004年2月份实施了“全员绩效考核”制度,实行劳薪结合,多劳多得,大大提高了员工的劳动积极性。三点是严格贯彻落实ISO9001:2000国际标准质量管理体系,把标准贯穿于生产全过程。四点是重视学习与培训。几年间,我们多次进行培训,聘请三星九千认证中心专家来我公司授课,认真学习质量管理体系标准,使公司的质量管理深入扎实地开展起来;学习“时代光华管理教程”系列光盘,由过去命令式的强制管理转变为主观能动性的管理,从根本上使广大干部、员工都能自觉工作,尽职尽责。
经过五年的奋斗,我公司各项工作全面发展,为进入新的历史时期奠定了坚实的基础,积累了宝贵的经验,但是在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在许多困难和问题如人力资源不足问题,目前仍有150人的空缺不能满足生产能力。二是装备水平和管理人员的素质不高,企业核心竞争力不强。对于这些矛盾和问题,“十一五”期间,我们一定要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、对我县“十一五”期间工业结构调整的意见和建议我县十一五规划纲要指导思想明确,目标鼓舞人心,发展重点突出,保障措施有力,完全符合党的十六届五中全会和省八届十一次全会精神,符合科学发展观的要求,符合我县实际,符合广大群众的意愿,科学勾画了今后五年全县经济和社会发展的宏伟蓝图,我们建议一是在发展高新技术产业,倾力培植优势普、骨干企业和知名品牌的同时,结合我县的工业情况和特色,逐步的巩固和提高。二是借助地利优势,加强与京津地区之间的联系与信息交流。我们相信在县委新的领导班子的带领下,一定能干好精彩的“十一五”。
三、“十一五”期间发展目标
根据我县“坚持大上工业,上大工业不动摇”及利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,大力发展高新技术产业的总体思路及县委县府的指示精神,我公司将在“十一五”期间,继续加大技改投入力度,扩大生产规模,调整产业结构。
1、与武汉理工大学、京德镇陶瓷学院开展信息与技术研发合作,完善国家陶瓷包装行业标准。
2、招贤纳士,提高企业的核心竞争力。
3、以陶瓷包装为龙头,对客户提供瓶盖、木盒等全方位的服务,实现立体包装,确保十五期间产值超亿元。
4、工艺革新。改造传统的人工注浆成型,建成自动化注浆成型生产线项目,开创陶瓷注浆成型的先河,提高产品的质量与档次。
5、学习先进的管理理念和方法,全面提升全员素质,建设好具好“安华”特色的企业文化。