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大家好!十分荣幸能有机会和大家一同参加这次旅游工作会议,以此相互交流、查找差距,拓展景区的发展和建设,推动景区工作的进一步提高。
赭山风景区位于市中心地带,是*半城山半城水的重要组成部分。景区占地面积约63万平米,是集休闲、娱乐、宗教活动、餐饮于一体的综合性、公益型旅游景区。
去年以来,在市委詹夏来书记的倡议下,在市政府大力支持和直接推动下,在市旅游局、市建委、市宗教局的精心指导下,我们整合了赭山公园、广济寺、陆和村茶艺博物馆旅游资源,一举成功地争创国家4A级景区,并获得了国家旅游局检查组同志的肯定。总结创建工作,我们主要做法是:
一、提高认识,不断强化争创国家4A级景区的坚定信心
赭山风景区的三个景区虽然地理相接,但由于所有制性质不同、管理体制不同,信仰不同,原先在工作上各自为阵,各打各的牌,各干各的事。把三个景区整合,打捆申报国家4A级景区,最初我们是心存疑虑的,尤其是我们也曾有过创4A级景区失败的教训,更使我们感到信心不足。但是在市政府、市旅游局等部门的积极推动下,通过创4A的实践,我们的信心逐步增强,并最终形成了创4A的强劲动力。
一是上级领导的决心,增强了我们的信心。去年上半年,詹夏来同志在听取市旅游局相关效率建设汇报后,明确提出可以把赭山公园、广济寺、陆和村茶艺博物馆打捆申报国家4A级景区;8月8日,市政府召开专题会议,明确要求在年内,实现三家打捆申报4A级景区成功;其后,市旅游局、市建委、市宗教局领导多次亲临现场,对我们创4A工作进行有力指导,这无疑对增强我们争创4A景区的信心有了极大的推动作用。
二是作为全国优秀旅游城市,没有4A级景区的现实,激发了我们创4A景区的热情。*雄居长江东岸,襟江带水,有“千年江城”的美誉,境内山清水秀,水网密布,造化了诸多优美的风景区,有着丰富的旅游资源,*年,我市被评为国家级优秀旅游城市。但到去年为止,我市仍无一家4A级风景区,这不仅对*城市品位有损害,同时也严重制约了全市旅游经济的发展。因此,创4A景区已成为全市人民的愿望所在,基于这样的认识,市政府确定把赭山风景区列入*首批创4A的第一方阵,这是对我们的信任,我们就应该不辜负上级领导和全市人们的愿望,勇于承担起这一重担。
三是顺应旅游发展,提升景区品位的现实需要,迸发了我们创4A的原动力。赭山公园、广济寺、陆和村茶艺博物馆原来在*市内均是知名的旅游区,但面对外地影响力并不太大。尤其是其他各地市创4A风景区势头不断高涨,*旅游渐趋旅游圈的边缘。我们这三家景区虽各有特长,赭山公园是全省范围内少有的风景如画的城市公园;广济寺是全国首批重点寺庙,佛教文化源远流长;陆和村茶艺博物馆以徽派建筑收藏见长。但以单个景区对外宣传促销,难以形成强烈的效应。将其三家加以整合,形成统一的风景区,三家特色相互辉映成彰。这样一来,景区体量、含量有了大幅度提升,形成整体效应,进而提升了整个景区的品位,对招引游客也有着更强烈的吸引力。在不断实践和磨合中,我们三家形成共识,团结一致,奋力拼搏,并在*年争创国家4A级景区成功。
二、整合资源,实现管理上的“七个统一”
赭山公园、广济寺和陆和村茶艺博物馆三家单位在体制上存在较大差异,赭山公园隶属市园林处,广济寺隶属佛教协会,陆和村茶艺博物馆属私营企业。想要把各自独立的单位合并成为统一的风景区,必须形成统一的管理。为此,在上级有关部门的指导下,经三家单位多次协商,我们逐步形成统一的管理机制。
一是统一景区标识。我们聘请了专业广告设计公司,设计出能够反映三家风景区文化内涵的赭山风景区统一标志,并将标志图案广泛应用于赭山风景区各类宣传画册等印刷品和标识牌、公共信息牌之上。
二是统一管理机构。组建风景区管理委员会,由三家主要负责人组成,下设办公室在赭山公园办公,办公室成员由各家派人参加。管委会及办公室原则上每月召开一次办公会议,研究部署相关工作。遇有特殊情况,临时召开会议。
三是统一对外宣传。通过新闻媒体的宣传,以及参加省、市举办的对外促销活动,均以赭山风景区(赭山公园、广济寺、陆和村茶艺博物馆)统一宣传口径,宣传费由三家协商解决。
四是统一上报旅游相关数据。游客量总数和旅游收入及相关数据,以赭山公园、陆和村茶艺博物馆和广济寺人数上报至赭山风景区办公室,集中进行统计,每逢黄金周、节假日由风景区将总游客量及旅游收入上报至旅游局。
五是统一遵守有关规章制度。依照有关法律、法规和省、市有关规定,统一建立起健全的风景区规章制度。风景区制定的旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项管理制度,三家共同遵守。
六是统一安全管理。三家单位配合园林辅警大队搞好风景区安全保卫工作,建立健全相应的安全制度、应急预案以及紧急求援机制、长效机制,加大对安全制度贯彻、执行情况的监督和检查力度,强化安全管理,创造安全游览环境,保障游客人身安全。
七是统一处理游客投诉。游客投诉由风景区办公室统一协调解决,按照景区投诉管理制度,及时、有效处理游客在旅游服务等方面的投诉。风景区办公室应做好管理、协调等各项服务工作。
“七个统一”的实施,有效的解决了体制不同、信仰不同等难题,并本着求大同,存小异,尊重各景区的利益,保护各景区特色,互利共赢的原则,推动了风景区统一管理新模式的形成。
三、抓住难点,共同攻克创建4A级景区中的难点问题
国家4A级风景区有着诸多的标准,对此,我们认真学习体会国家旅游局颁发的A级景区创建标准,对照检查,查找不足,明确整改责任人,并赴合肥包公园等创4A成功的景区,虚心学习他们的经验。在4A创建工程中,严格对照创4A标准,我们先后投资400余万元,重点解决以下难点问题:
一是解决景区旅游交通问题。制作出景区内标识牌;拓宽了景区东西大道,对环山道路进行改造;设置了景区停车场,并设有停车线、回车线,有醒目的停车标志。
二是解决景区游览问题。设计动物园门票和广济寺门票,背面印有游览简图、咨询电话、投诉电话、救援电话等内容;投入近200万元对西园进行改造;制作各类引导标识,每一处引导标识均有中英文对照。在旅游区的主入口处设置游客中心,向游客提供饮料、茶水、食品、旅游纪念商品和赭山风景区相关信息资料、免费宣教资料、旅游咨询等服务;设置信息触摸屏网络系统,具备信息查询功能;编写导游词。
三是解决景区旅游安全问题。在游客较集中、容易发生危险的地段、景点,配备安全防护、救护设备和监控设施;在各景点、游乐场设置安全警告牌;设置广播播音系统,每天分时段对游客进行游览安全方面的广播宣传;设置景区医疗室,并与安徽中医药高等专科学校附属医院签订了紧急救护运送协议;制定健全的安全制度、应急预案,制定了紧急求援机制,强化安全管理。
四是解决景区卫生问题。各类垃圾实施集中处理,日产日清;新增48个垃圾筒;严格按照国家卫生标准,对景区内餐饮场所卫生状况进行定期检查和随机抽查;新建旅游公厕2座,改建1座,并配备齐全的内部设备。
五是解决景区邮电服务问题。制作风景区明信片、宣传册等;在游客中心处设置长途直拨公用电话和IC卡电话机。
六是解决景区综合管理问题。依照有关法律、法规和省市有关规定,制定健全的规章制度,使得景区的管理与经营有章可循;编制了旅游规划,对赭山风景区全体从业人员进行了专业培训,提高从业人员的业务水平和服务质量;设立了投诉办公室、投诉信箱和意见本,并在多个明显位置设置了投诉电话标识;制作电视宣传专题片;在游客中心及各景点入口处均配有残疾人轮椅、童车、拐杖等设备,免费提供游客使用;聘请专业广告设计公司进行赭山风景区标志设计,将标志图案广泛应用于赭山风景区各类宣传画册等印刷品和标识牌、公共信息牌上;对赭山风景区名称及标志进行商标注册,加大知识产权保护力度;统一制作员工服饰,实行统一着装、配证上岗制度,树立良好的员工形象。
首先,对你们不辞劳莅临我县开展业务交流和工作指导表示感谢,并致以崇高敬意。下面,我就财政工作情况简要发言如下,敬请大家批评指正。
一、县财政基本情况
县财政局设有局办公室、预算股、基建投资股、国资股、农业股、行政政法股、社保股、综合股、经建企业股、国库股、财政监督检查股以及财政支付中心、财政投资评审中心、财政信息中心等,共11个股室3个中心。全局共有职工25名,其中业务人员11名。全县设有3个片区乡镇财政所。
2014年,地方公共财政预算收入完成7171万元,其中税收收入完成5318万元、非税收入完成1853万元;地方公共财政总支出完成126466万元。
二、财政工作推进情况
2015年,我县财政在认真贯彻全州财政工作会议精神、积极主动适应经济发展新常态的基础上,以稳中求进和坚持底部突围为工作总基调,以认真执行新预算法进一步加强预算编制、执行、监督管理,建立透明预算制度、完善政府预算体系,加强财政队伍建设为主线,全面推进各项财政工作。
(一)积极营造新预算法的学习宣传氛围。一是与县委组织部、县人力资源和社会保障局积极联系沟通,把新预算法作为全县财务培训的重点工作,并以6月8日举办的“县2015年全县财会人员培训班”为契机,全面讲解新预算法;二是在电视台滚动播放新预算法,积极营造全社会共同参与学习、监督新预算法执行的良好氛围。
(二)主动作为,狠抓财政收支管理。一是按照“不收过头税,确保做到应收尽收”的原则,组织召开财税联系会议,研究解决财政收支管理方面存在的问题;截止8月31日,全县财政总收入完成7448万元(其中:地方公共财政预算收入完成6408万元,较去年同期增加2785万元,完成预算的69.81%;基金预算收入完成1040万元,较去年同期减少1258万元),全县财政总支出为52962万元(其中:地方公共财政预算支出为51556万元,占调整预算76648万元的67%,较去年同期减少270万元;基金支出为1406万元,占调整预算2919万元的48%,较去年期减少1278万元)。二是及时建立完善《县级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》、《预算执行定期报告和通报制度》以及《县财政局项目资金滞留提醒制度》。四是在继续坚持“银行代收代缴”制度的基础上,制定出台《非税收入征收管理工作流程》,确保非税收入资金的足额上缴国库,支出方面严格执行“收支两条线”的管理规定。
(三)多措并举,狠抓财政改革工作。一是全面推进“县送文化下乡演出服务队和工程竣工审计服务”两个项目的政府购买服务。二是建立业务股室与银行和各预算单位的定期对账制度。三是通过与中国农业银行县支行的联系、协调,加大全县干部职工公务卡的办卡力度,增设了公务活动的刷卡网点,保障国库大平台系统的正常运转,并促使公务卡刷卡网点普及全县各大中型宾馆以及超市、餐饮等服务行业。
(四)以建立健全工作制度为抓手,进一步规范预算管理。预算管理执行是事关财政管理规范化建设的核心工作,我局在结对帮促县以及对口市的帮助与支持下,建立了《部门预算编制及审核流程》、《追加指标流程》、《资金拨付流程》、《预算单位银行开户流程》、《县财政资金多方对账制度》。
(五)以完善资金流程为契机,进一步规范执行管理。在广泛征求意见的基础上,与财政实际相结合,进一步完善了《县财政对外借款资金管理暂行办法》、《县财政专户管理实施办法》、《县财政资金审批管理暂行办法》、《县县级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》、《预算执行定期报告和通报制度》等,并通过上述制度的贯彻落实,切实提高了财政资金的执行管理水平。
(六)以活动为载体,全面深化监督检查工作。今年是全面开展“严肃财经纪律,落实监管责任,确保资金安全”以及涉农资金专项整治的关键年,我们以活动的顺利推进为载体,及时将事前、事中、事后的监督检查贯彻始终,并全面形成了股室之间以及股室与预算单位之间相互制约、相互监督的工作机制。
(七)以发现问题为重心,全面落实整改工作。自财政规范化管理建设工作启动实施以来,按照《自治州财政局关于加强财政管理规范化建设的意见》精神,我们以发现问题,并认真落实整改措施为中心,全面推进规范化建设工作。
三、财政运行中存在的困难及问题
(一)财政收入有限,转型难度大。由于我县缺乏主体税源、固定税源,财政收入主要靠投资拉动,在“保工资、保运转、保民生”后,往往是入不付出,其余支出全靠上级支持,故我县财政由吃饭型向发展型转变难度大。
(二)全县财力紧张,可支配财力少。我县财力薄弱,转移支付增量少,近年来各项支出又逐年增大,造成可支配财力在逐年减少。
(三)财政管理改革,技术力量弱。目前,正是实现我县财政管理“科学化、精细化、规范化”的关键时期,也是我县财政改革步伐的提速期,其技术力量的强弱尤为重要。虽然,我县已得到你局的大力支持,但其技术力量还是较为薄弱。
四、协商解决事项
近年来,财政发展得到了你市的大力支持,在此再次表示感谢。现就借交流之机会,就如下事项与贵局协商。
产业扶贫 鼓起农民“钱袋子”
平顺县农委主任宋爱民
近年来,平顺县立足地理环境特点和生态优势,围绕脱贫谋全局,依托产业抓脱贫,因地制宜,扬长避短,全力推进中药材、休闲农业、设施蔬菜三大特色产业和马铃薯、旱地西红柿、核桃、花椒等传统产业发展,促进农业增效、农民增收,为脱贫攻坚工作顺利推进奠定了坚实基础。
一是全链条中药材产业化发展。在推进标准化种植方面,着重在构建试验、示范、辐射推广相结合的中药材种植体系上下功夫,建立试验基地500余亩,种植党参、黄芩、黄芪、柴胡、桔梗等73个品种,推广种植10个品种共2万多亩。在提高组织化程度方面,通过“公司+专业合作社+基地+农户”引进和扶持中药材企业与合作社发展壮大。目前,全县中药材加工企业达到14家,专业合作社达到172家。在健全营销体系方面,建立了“1部、10站、50个联系点”的中药材网格化收购体系。同时,采取电子商务“互联网+”模式,网上销售1500多万元。在实现规模化仓储方面,振东集团中药材加工仓储基地,建筑面积36715平方米,仓储能力达到2万吨,是全国四大仓储基地之一。目前已仓储各类药材7千余吨。在加快加工特色化方面,先后引进了振东集团、长治欣玉等中药材种植加工企业,培育壮大了振中绿色、卧虎山、森宇玺等本地中药材企业,在中药材产品研发上下功夫,不断延伸产业链,提高产品附加值。目前,振东集团全国最先进的青翘加工一体化设备已投入使用,破壳机、切片机等加工设备已运行,可日加工药材30吨,日产值达100余万元。我县还研发生产了潞党参口服液、党参茶、党参脯、连翘茶等相关产品。2017年全县中药材面积达到50.34万亩,种植户达到2万户,其中贫困户4000余户、贫困人口1.2万人,中药材总收入达到2.072亿元,带动全县农民人均中药材收入达到1546元;
二是突出优势发展休闲农业。我们立足优越自然条件和产业优势,大力发展休闲农业与乡村旅游产业。全县已发展工艺品加工、编织、农家旅社、写生基地等特色农业旅游村30多个,85个村庄被列为全国乡村旅游扶贫重点村,岳家寨、神龙湾、黄花、豆峪、蟒岩等11个村被列入中国传统村落名录。神龙湾、白杨坡等先后被命名为历史名村和全国休闲农业示范点。平顺县2017年被国家农业部和旅游局命名为全国休闲农业和乡村旅游示范县。全县乡村旅游服务行业从业贫困人口达5700人,发展农副土特产品加工企业6家、旅游纪念品开发企业6家、旅游购物摊点达到200余个,辐射带动500余户,3000余人增收致富。
三是大力推进设施农业和传统农业发展。我们坚持以市场为导向,以政策为驱动,积极响应国务院“大众创业、万众创新”的发展理念,立足实际,引导企业、合作社、农户积极发展对光热要求较少和用水量较少的食用菌设施农业。2017年种植食用菌420万棒,产量达到3360吨,产值达到2200万元;设施蔬菜大棚达到800个,年生产总值达到2500万元,带动1500多个农村劳动力就近就业,人均年收入1万元以上,其中有1000余户贫困户从中直接受益。同时,依托脱毒马铃薯、旱地西红柿、优质核桃、大红袍花椒等传统产业,创建四大产业示范园区,形成了村有产业、户有项目的发展格局,为农民增收致富拓宽了渠道。
打造产业园区集群 引领现代农业发展
襄垣县农委主任王德宏
襄垣县是农业大县、产粮大县、经济强县、农产品质量安全创建县,是现代农业示范区之一县。2017全县粮食总产量达到1.54亿公斤;农村居民人均可支配收入完成13641元;农产品加工龙头企业销售收入完成19.2亿元。近年来,我县坚持以科学发展为指导,以建设现代农业和绿色农业为目标,以工业化的理念办农业,用工业化的思路发展农业,把建设现代农业产业园区作为推动农业结构转型升级,辐射带动农民增收的重要抓手,兴产业、强科技、夯基础、促发展,着力打造基础设施完备、特色产业突出、生态环境优良、科技应用优先、服务体系健全、增收效益显著的现代农业发展平台。全县建成省级农业产业园3个、市级农业产业园5个、县级农业产业园10个、乡级农业产业园13个,电子商务15家。累计建成设施蔬菜、干鲜水果、油用牡丹、中天玫瑰、中药材种植、手工挂面、食用菌生产、生猪养殖等特色产业为主的现代农业产业园42个,核心区示范面积达到2万多亩,辐射带动面积20万亩以上。
一、突出培育优势产业,壮大农业龙头支撑
发挥农业产业园龙头带动作用,突破性发展优势产业。林盛果业是国家级现代农业示范园,山西省“513”重点龙头企业、初步形成了种苗繁育、基地种植、饮品研发、生产销售,福梨岛休闲观光三产融合的新型现代农业企业。园区规划面积3500亩,其中核心区1500亩,旅游功能区1200亩,示范种植区2000亩,辐射带动全县种植以晚秋黄梨为主的水果产业2万亩以上。以宝通园、鑫源祥、利普合作社等为代表的标准化设施蔬菜园区成为我县建设典型,辐射全县设施蔬菜种植4.5万亩,露地蔬菜2.3万亩。配套建设育苗连栋大棚7座、大型冷库5处、批发市场3处、规模物流及销售点20个。祺欣油脂牡丹农业产业园由潞安集团投资兴建设,园区规划面积3000亩,油脂牡丹具有多种效益,可以榨油,可以入药,经济效益显著,襄垣县已列为重点产业扶持,现已发展15000余亩。
挖掘农业产业园潜力优势,着力打造农字号企业品牌。林盛果业新上的15万吨果蔬深加工生产线全部投产,年生产“晋襄林盛”林盛果缘系列饮品5万吨,并在上海股权托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上拥有7.5万吨等级面粉生产线、5000吨等级营养面粉和年产200万斤手工挂面生产线,涵盖全县13个手工挂面生产基地,“仙堂山”面粉荣获山西省著名商标,“襄垣手工挂面”获得中国地理标志证明商标。山窝窝农牧公司是一家以畜禽养殖、特色种植、饲料加工、有机生物肥生产销售为一体的大型养殖企业,拥有蛋鸡20万只,年产鸡蛋600万公斤,“鸡满坡”系列土鸡蛋获得山西省著名商标,并延伸了山窝窝连锁超市公司,拥有1200㎡配送中心1个,500㎡恒温库1座,自营超市5个,社区首批加盟店10个,农家拟加盟店15个。准备新上贸物流配送中心,建立电商24小时物流配送平台。我县“林盛果缘”、“张林梨王”、“手工挂面”、“山窝窝虫草鸡蛋”、“周王锦”粉条、“孔家醋业”等一批知名农产品品牌脱颖而出。
延伸农业产业园发展链条、加快推进一二三产业融合。依托仙堂山、后湾水库、东湖等旅游景区和特色农业产业园,均以各自产业特色优势,不断延伸发展链条,带动区域性旅游、农耕体验、观光采摘、休闲庄园等多种形式的特色产业发展。林盛的休闲观光、祺欣的牡丹观赏、宝达的葡萄采摘、源生的野外体验、特卡尔的夏令营活动,有力的促进了农业产业园的发展壮大,初步形成了“资金向园区、土地向业主、产品向企业、农民向工人”集中的格局, 起到了做给农民看,带着农民干,给农民做示范,让农民有钱赚带动效应,实现了农民增收、企业增效、社会受益,促进了一产、二产、三产的融合发展。
二、突出基础建设,完善产业功能配套
围绕产业园发展需要,突出基础设施完善配套。林盛果业投资1.2亿元,建设了连栋温室大棚4栋、日光大棚10个、水产养殖4.5万㎡、育苗基地100亩、博士工作站㎡。二期工程规划水系4.5万㎡、餐饮住宿2000㎡及老郎庙、采摘区、梨园岛、桃园岛等工程。天下襄建成农副产品交易厅300㎡、粮油交易厅160㎡,成立了全指标食品化验所、手工挂面研发中心;同时正在规划建设集文化遗产、农事体验、生态美食为一体的绿色生活体验园。设施蔬菜园区按照标准园“五化”要求,完善了水电路建设,增设了防虫网、杀虫灯、诱虫板和水肥一体化等绿色防控设施等等。各类产业园区的功能完善配套,促进了产业园区的提档升级。
三、突出土地流转,推进产业化经营一是着力搭建土地流转平台
成立了县农村土地流转服务中心和土地承包纠纷仲裁机构,组建了乡镇土地管理服务中心和土地流转服务站,制定了土地流转程序,促进土地合理有序流转。积极推进适度规模经营。通过转包、出租、置换、转让、入股等形式,农业园区实现流转土地1.5万余亩,带动发展特色产业4万余亩。加快产业化经营。坚持龙头企业建基地,采取“公司+业主+基地”的形式,引进业主和在外务工人员回乡建园创业,加快发展特色农产品基地,有效推进了我县农业产业化经营步伐。
四、突出机制创新,增强园区发展后劲
积极创新园区多元投入机制。全县出台了《推进农业产业化扶持办法》、《推进民营经济发展若干措施》、《推进中药材产业发展若干意见》、《推进“一县一业”发展水果产业扶持办法》,县财政每年拿出3000万元资金对农业产业园和特色产业进行重点扶持。同时整合各类涉农资金,为建设企业提供“三通一平”,从土地流转和基础设施建设等方面给予大力扶持,减轻企业负担,吸引社会投资,合力推进园区建设。
五、突出督查督办,快速推进园区建设
县委成立了农业产业化领导组,统筹协调,各司其责,跟踪服务。严格效能问责。将园区建设任务细化项目,倒排工期,把项目落实到每周,进度明确到每天,对工作不力的实行责任倒查和追责问责。定期督查督办。把园区建设纳入年度工作目标,与相关部门和乡镇签订了目标责任书,年终实行单项考核,确保了农业产业园区建设力度大、进度快、效果好。
大力创建国家有机产品认证示范县
沁县农委主任魏志刚
近年来,沁县坚持以国家有机标准为准绳,以优越的自然资源为载体,持续创建“国家有机产品认证示范县”,“国家出口农产品质量安全示范区”,开启了沁县现代农业发展新征程。沁县先后获得了国家质检总局命名的“国家级出口农产品质量安全示范区”、国家农业部命名的“沁州黄国家原产地保护产品”、 “沁州黄国家地理标志保护产品”、“沁州黄小米种植系统入选2017年中国农业文化遗产”。
全县19个单位认证的25万亩有机基地和小米、玉米、蔬菜、薯类、豆类、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大类34个品种获国家认监委有机农产品认证。广州新联盟食品公司和美和居公司已经与次村常庆公司达成协议,68600斤有机小米和有机红薯已经在广州进行试运营。为全面提升国家有机产品认证示范县创建水平,全力打造绿色农业示范高地,我们要做好以下两方面工作:
一是坚决打好农产品质量安全硬仗。加快建设农资监管信息平台、社会诚信平台,建成全县农产品质量安全监管与溯源系统,深入开展农产品质量安全专项整治,启动开展区域内农产品安全的快速检测、日常监测,加快农产品质量安全信用体系建设。
二是构建有机产业技术支撑体系。加强农业标准化生产技术宣传、培训和示范引导,指导农民科学种养和生产加工主体按标准进行生产和管理。实行档案化管理和产品质量追溯制度。组织生产企业建立种植档案,通过农户编码系统、生产管理档案、农产品生产经营记录,实现农产品质量安全可追溯。全面实行企业自检、部门抽检、上市必检制度。建立健全标签识别、进货索证、场内公示、销售台账、责任追究等制度。加强有机产品认证管理工作。严厉打击超期、超范围使用有机产品认证标志和假冒、伪造有机产品认证标志等违规行为。全力打造有机产品营销体系。通过加强营销宣传、创建特色品牌、构建直销网络等方式,全面拓展有机产品市场领域,努力提高有机产品市场知名度和占有率。
发挥区位优势 创建农业标准化生产示范镇
屯留县丰宜镇党委书记刘艳丽
近年来,丰宜镇把农业标准化生产作为全镇产业结构调整、农业提质增效、农民增收致富的总抓手,以农业标准化生产促进农业产业绿色发展、健康发展、可持续发展。
一是发挥区位优势,推行标准化生产发展。丰宜镇地处县域西南,距县城约20公里,国土面积48.9平方公里。年均气温10℃,年降水量540毫米,无霜期160天,四季分明、气候宜人,周边及辖区内没有工矿企业,无任何工业污染。全镇14个行政村,农户3151户,人口10039人,耕地面积22446亩,是屯留县的优质玉米种植基地,也零星种植有谷类、薯类、豆类等农作物。岚河水穿境而过,石泉水库水域面积约130余亩,水利设施配套齐全。得天独厚的区位优势,是丰宜镇发展有机农业、生态农业、绿色农业、特色农业、现代农业,开展农业标准化生产的天然基础。
一、汛期即将来临,必须高度警惕、严阵以待
大家知道,洪水无情。一旦防汛工作出了问题,后果不堪想象。对此,市委、市政府高度重视。去冬今春以来,结合"抗旱双保",组织全市上下按照"既要抗旱、又要防汛"的指导思想,大力加强水利基本建设,取得了显著成效。全市累计修复水毁工程729处,加高加固堤防284公里,疏浚河道416公里,工程防洪能力有了较大提高;储备冲锋舟19艘,救生衣5564件,铅丝笼833个,并储存、更新了铁丝、桩木、块石、砂石料等一批防汛物资;各县区都成立了民兵预备役抢险机动队和专业突击队,全市防汛队伍达65万余人,为做好今年的防汛工作奠定了良好基础。
必须看到,今年的防汛形势十分严峻,我市尤为如此。一是,极端天气频发。去冬今春,我市遭遇了百年不遇的特大干旱。历史规律表明,大旱之后必有大涝。据气象部门预测,今年汛期山东南部降雨较常年将偏多2-5成,淮河流域可能会出现洪涝灾情。二是,防汛任务面广量大。我市在建水利工程较多,新建大中小型病险水库和沂河、沭河中下游段培堤工程,大多没有经受过较大暴雨洪水的考验;城市和厂矿企业排水设施不完善,一遇强降雨极易造成洪涝灾害。三是,防洪能力整体不高。物料缺口较大,防汛专业抢险队伍不够健全,防汛信息化建设相对滞后,预警、预报的准确性、时效性还需要进一步增强。各级各有关部门一定要保持清醒头脑,充分认识防汛工作的重要性、艰巨性,迅速把思想和行动统一到全省、全市防汛工作电视会议精神上来,迅速进入备战状态,切实以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,立足防大汛、抢大险、救大灾,及早准备,快速行动,把措施制定得更周全,各项工作做得更扎实,牢牢把握防汛工作主动权。
二、抓住重点领域、关键环节不放松,严防死守,确保安全度汛
要认真贯彻"预防为主、防重于抢"的基本工作方针,加快完善应急预案,落实防御流域性大洪水、抵御超强台风和防范特大暴雨的各项措施,切实做到有备无患,防患于未然。工作中,要重点抓好以下五个方面:
(一)确保水库安全。要正确处理水库防洪与兴利、施工与度汛的关系,严格执行水库调运计划,严禁违规调度。要全面建立应急值守和巡查排险制度,加大强降雨、高水位等情况下的巡查频次,保证问题早发现、早处理。对已经发现的问题,要马上解决,一时无法解决的,要落实好安全度汛措施,确保库体安然无恙。
(二)保持河道畅通。要在保障质量和安全的前提下,加快河道在建工程进度,力争在主汛期到来前完成建设任务。确实无法完成的,要立即停工,并拆除围堰等阻水建筑,转移机械设备和物料,待平安度汛后再继续施工。要严格落实在建工程项目法人、施工企业、监理公司的防汛责任制,完善安全度汛和应急抢险预案,确保有人管、管得好、保安全。特别要重点整治沂河、沭河等河道内违法采砂、设障、种植阻水植物等行为,迅速清除河道内障碍物,避免出现行洪"肠梗阻"现象。
(三)强化城市防汛功能。城区内机关、居民、企业、商场密集,是防汛工作的重点。要针对建城区面积不断扩张、部分区段排水设施相对滞后的实际,统筹解决外洪内涝问题。坚持清淤疏浚、畅通开流的原则,进一步加强城市防洪的指挥调度,建立完善应急管理体系。全面检修、维护城区排水设施,确保正常运行。要加快地道桥和低洼地段改造,对排水泵站和沟渠实行重点管理、重点治理,力争在最短时间内排出积水。城区拦河闸坝主管部门要认真执行市防指调度指令,在保证行洪安全的基础上,最大限度地发挥工程作用,更好地发挥景观、发电、灌溉等功能。要把学校和工矿企业防汛工作摆上更加突出的位置,加强防汛安全知识教育,加大学校危房旧房和矿山生产隐患排查力度,督导各项保障措施落实到位。
(四)严防山洪灾害发生。山洪灾害具有难预测、突发性、毁灭性的特点,是安全度汛的难点。要认真检查论证河流、河沟交汇处和出山口泥沙淤积情况,详细掌握群众居住状况,及时清淤疏浚泄洪通道,有效降低山洪灾害发生机率。要制定防灾和群众转移方案,建立健全上下游乡村水情通报和救灾联络机制,落实预警转移措施,确保一旦遇到汛情和可能引发的地质灾害,能够做到及时预警、迅速撤离。要加强山洪防御宣传,增强干部群众防灾减灾意识,提高自防自救能力。蒙阴、苍山两个试点县要按照省四部门批复的《山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》要求,加快施工建设,使其尽早发挥作用。
(五)做足做细防汛准备。要结合实际,进一步优化、细化、实化各类防汛预案,使之更具针对性和操作性。要加强对中短期天气特别是短历时强降雨的预测预报工作,重点在定时、定点、定量上下功夫,为指挥调度防汛工作提供科学依据。要按照省、市防指的统一部署和要求,加快建设县级防汛视频会商系统和重点工程监控系统,提高防汛指挥决策水平。要抓紧组织防指成员单位对防汛重点工程、重点部位、重点环节进行一次全面、深入、细致的安全排查,系统掌握防汛工程的现状。对检查发现的问题,要登记造册,下达督办通知,并跟踪落实,切实消除隐患。要加大防汛资金投入,备足备齐防汛物料。整合各方力量,尽快组建专业防汛抢险队伍,并强化防汛抢险演练,提高应急处置能力,为做好防汛抢险救灾工作提供有力保障。
三、严格落实责任制,合力构建大防汛工作格局
各级政府要履行好领导责任。各县区政府主要领导同志要认真履行"第一责任人"的职责,对防汛工作亲自部署、亲自调度;分管领导要靠上具体抓,及时解决防汛工作中存在的问题和困难;各级防汛指挥部要充分发挥社会动员、综合协调等重要职能,确保组织到位、指挥到位、措施到位。要层层落实防汛工作责任,全面实行各类工程行政领导包防责任制、技术人员包工程责任制、六大班子成员包防责任制和市防指领导成员单位分包县区防汛责任制,切实形成横到边、竖到底、全覆盖、无死角的防汛责任网络。重点防洪工程防汛责任人名单要在新闻媒体上进行公布,严格接受社会监督。
根据会议安排,下面我就XX村*年度各项经济建设的成效向大家作汇报,敬请在座的各位领导、同志们批评指正。去年以来,在镇党委、镇政府的领导下,在各部门的指导和驻村干部及全村广大人民群众的共同努力下,我村两委紧紧围绕镇党委、政府提出的“强农业、夯基储兴科教、活工商”的工作思路,把全心全意为广大人民群众谋求更大利益作为我们工作的核心,一年来各项中心工作取得了一定成绩。
一、打好教育基础,提高全村人民文化素质
我村支部、村民委齐心协力始终坚持把教育放在优先发展的战略地位。不断地加大对教育的投放,充分调动了广大教师和学生家长的积极性,我们村根据上级的要求,在“两基”攻坚期间,逐户向广大农户宣传有关的法律法规和上级的有关文件精神,书写“两基”宣传的永久性标语,还经常利用我村有线电视大力宣传“两基”期间应注意的一些问题,真正做到家喻户晓。并由村两委班子成员分组轮流配合学校老师上户动员辍学学生返校就读,*年我村小学入学率和巩固率都达到100%。在农教工作中,我村积极主动地把扫盲工作列入《村规民约》,根据规定,村委有权按《村规民约》对无故不参加夜校学习的学员进行处罚,使扫盲工作得到进一步加强。积极组织全村群众投工投劳,兴修学校操场,在历时两个多月的建设过程中,村两委班子成员轮流昼夜守在施工现场,辛勤的工作得到了回报,一条长102米、高4.5米的防洪堤已牢牢地守护校园。1200平方米硬化地面、绿化带和标准的篮球场也正常投入使用。为我村今后的教育发展打下良好基矗
二、加强计划生育宣传教育,全村上下逐渐形成新的婚育观念和生育文化
为认真贯彻落实好上级的有关计生政策,我村支部、村民委结合上级的计生工作要求广泛开展计划生育宣传教育工作,为了进一步得到广大村民的认可,在工作中我们坚持以身作则,主动向邻居和自己的亲朋好友宣传少生优生、优育优教等科学生育的观念,以国家兑现独生子女户和二女结扎户奖励扶助政策为契机,向广大村民宣传国家对计生户老有所养、老有所靠的计生政策。为及时掌握外出务工的育龄妇女的情况,村两委班子经常到她们家中在生活和生产中给予力所能及的帮助,得到了广大育龄妇女的理解和支持,逐渐在全村上下形成新的婚育观念和生育文化,有效地控制了人口的过快增长。
三、以增加人民群众收入为核心,加大冬季农业综合开发力度
在*年冬季农业综合开发工作中,为了真正做到“人无冬闲人、田无冬闲田”的目标,我村主要从以下几个方面开展工作:一是广泛宣传,认真贯彻传达镇党委、政府关于认真开展农业综合开发工作的指示精神,做到全民皆知。二是率先垂范,村两委一班人从自身做起,将自家的水田晒干全部种上了黑麦草、油菜、脱毒马铃薯等农作物。三是积极引导,结合各家各户实际情况认真搞好调查,统一向上级部门调配种子。四是要请镇属各部门科技人员到村委给广大人民群众开展科技种植技术培训,提高群众的种植兴趣。
四、加强学习,不断提高村两委的战斗凝聚力
在加强村级班子建设过程中,认真贯彻落实好上级党委的工作目标要求,抓好党员的管理、教育、培训工作,认真组织召开民主生活会和支部委员会,规范各项制度,完善村规民约和村民自治章程,并全部规范上墙。利用远程教育平台,加强对党员干部的法律、法规、科技教育,从根本上改善全村党员的知识结构,拓宽知识领域,提高广大党员的“双带”能力,进一步提高我村两委的战斗凝聚力和号召力。
一是全力以赴抓好食堂伙食供应。从原材料采购、菜品种类、营养搭配、食品卫生等方面全面保障全体检修人员的伙食水平,做到“荤素搭配均衡,饭菜营养丰富”,随时做好加班人员用餐准备。目前食堂改造工程项目已将近完工,食堂内部环境及设备已焕然一新,为食品卫生提供了进一步保障。
二是精益求精提高生活设施服务,做好公寓楼楼梯、通道、室外卫生清洁、垃圾清运,加强公寓楼治安保卫巡查,随时准备为检修人员消除宿舍发现的设施缺陷,提供一个舒适的生活环境。
三是昼夜不断保持车组轮班值守。车组驾驶员24小时待命,加强车辆安全日常检查维护,保持手机通讯畅通,按照检修实际情况随时准备派车,确保检修人员能在第一时间赶到检修现场和返回后方。
一、增强认识,提高组织生活会质量
开展党的群众路线是党的生命线和根本路线,它的核心内容是“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,密切联系群众”。具体落实到我们科技工作者中就是秉承科技为民的宗旨,改进工作作风,努力开拓与创新,积极探索科技新道路。首先必须从思想上重视,从学习上保证,从实践中开拓,切实解决群众中存在的困难和问题,使活动取得实实在在的效果。其次要把群众路线作为政治素养来坚持,把八项规定作为廉政底线来坚守,把反对“”作为行为规范来约束,真正做到为民务实清廉,为科技事业健康发展提供坚强保障。再次深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。
二、开展交心谈心的目的
开展党支部专题组织生活会交心、谈心,主要是要坚持“惩前毖后,治病救人”的原则,要实事求是,出以公心,不抓辫子、不打棍子,不搞无限上网,人人自危,坦诚相待,相互帮助,本着对组织负责,对同事负责,对自己负责的态度,讲真话,道真情、出真招。做到平等交流,诚意交心,通过谈工作,谈思想、谈建议,查找问题和不足。进一步加强沟通,增进团结。要本着帮助提高、正视问题、消除隔阂、增进了解,达到“团结——批评——团结”的目的。
三、范围及要求
严格按照文件要求,吃透精神,做到交心谈心一个不遗漏。一是党支部书记与支部委员、与每名党员谈心;而是指不委员要相互谈;三是党员之间相互谈。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议,真正做到摆问题、提意见,讲真话、说实话,但不能搞人身攻击,采取发放民主测评表的方式对党员进行测评。
四、以教育实践活动为契机,改善民生改善
教育实践活动是一次契机,一种力量,也是一种手段,根本目的是真正做到干部受教育、群众得实惠,干部转作风。我们要珍惜岗位,安身、安心、安业,多为老百姓做实事,坚持两手抓、两不误,把改进作风与满足人民群众新期待、解决实际问题相结合,与党员干部思想实际相结合,把作风建设作为新动力,持续推动改革发展、社会进步和民生改善。
按照县委县政府的决策目标,贯彻落实好,把科技局的各项工作做好,做出成绩、要有创新性的思想理念,推动自己的本职工作,要有对组织负责,对同事负责,对自己负责的态度。做到“严以修身,严以用权,严以律己”、“谋事要实、做人要实、创业要实”三严三实,在遵纪守法上起着表率作用。
我们每天周而复始的忙于的工作,一件事接一件事的完成。大家彼此问候也经常是围绕一个“忙”字。于是忙成为一种习惯,习惯久了也就成了自然。其实,对党员干部来说,忙不是目的,忙是手段,忙的目的应该是全心全意为人民服务。
随着我国的经济建设取得的巨大成绩,人民的生活水平得到不断改善和提高。我们艰苦朴素的作风不能被淡忘,不能在生活上追求享乐主义,崇尚奢靡之风,追求政绩和形象工程,这样的党员领导干部,不仅是脱离群众,而且还严重损害党的形象。
五、顾全大局,讲团结
通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,改进工作作风,反对“”,为民务实清廉的工作,赢得人民群众信任和拥护,全心全意为人民服务。
一是通过交心谈心,统一思想,形成共识,增强大局意识;二是通过讲民主增强法制意识;三是通过讲学习增强创新意识;四是通过讲规范增强责任意识;五是通过讲效率增加服务意识;六是通过讲廉洁增强奉献意识。
各位领导,各位同事:大家好!
我叫,现任所所长。过去的20__年中,在行党组和行领导的精心培育和教导之下,在部门领导的直接指导下,同志们的关心帮助下,我通过自己的不断努力,无论是在思想上、学习上还是工作上,都取得长足的发展和巨大的收获。
20__年是所网点转型的第一年,也是完成各项任务指标最为艰巨及关键的一年。
一,服务手段大胆创新,全面提升我所窗口形象,争创本地区一流零售银行。
网点转型后,无论是在软件硬件及人员素质方面,都发生质的飞跃。这在本地区金融机构中是绝无仅有的。我们一定要牢牢抓住这一有利契机,在优质文明服务工作上做文章,要求我所员工始终坚持“以客户为中心” 的服务理念,“想客户之所求,急客户之所需,排客户之所忧”,为客户提供全方位、周到、便捷、高效的服务。我们将相继推出了延时营业,上门服务,大堂致胜,业务创新等一系列其他金融机构所不具备的服务举措,在为客户服务的过程中,做到操作标准、服务规范、用语礼貌、举止得体,让老客户宾至如归,给新客户留下了良好的印象,最终赢得客户,打造本地区一流零售银行。
二,大力拓展存款业务,以此带动各项业务的快速发展,各项指标全面开花。
存款是立行之本,没有存款,一切都是空谈。随着金融风暴影响的波及,箱包市场十分不景气。尽管所20__年新增存款4000多万,但我们有决心一切从零开始,稳住老客户,留住每一位新客户,每一笔款子,都要靠大家齐心合力从外揽进来,毕竟所周边已经有好几家经营已久的其它商业银行,市场占额十分有限。要想克服所以往知名度不高、柜员偏少、客源有限的缺陷,在这样的处境下求生存、求发展,就必须采取紧逼战略,超常规的干。在工作中,我们要克服种种预想不到的困难,抢抓有利时机,积极协调多方关系,牢固树立“存款兴建行”的思想和阵地意识,在增加存款的同时,使各项指标全面均衡的发展。
三,从严管理,切实规范和强化我所内部管理机制,保证全年安全保卫无事故。
二〇〇六年以来,我镇“五五”普法工作,在中央、省、市、县的统一部署下,紧紧围绕镇委、镇政府中心工作,坚持科学发展观,深入贯彻“依法治国”基本方略,认真实施“五五”普法规划,勤奋务实、团结协作、开拓创新,圆满完成了“五五”普法各项目标任务,营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境,为全镇政治、经济、社会的全面发展,作出了重要贡献。现按照全县“五五”普法检查验收工作的要求,将我镇“五五”普法工作情况,汇报如下:
一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导
1、制定了“五五”普法规划。2006年9月,镇委、镇政府根据县委、县政府第五个五年普法规划,结合本镇实际,规划明确了我镇“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。我镇将普法教育和依法治理工作纳入镇委、镇政府重要议事日程,定期和不定期召开普法工作会,听取普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
2、健全了普法工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组,由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长,党委成员为副组长,相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了普法工作办事机构,落实了三名工作人员,配务了办公办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我镇普法和依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
3、完善了普法工作制度。每年初,镇治镇办按照县治县办的部署和要求,及时下发本年度《依法治镇工作要点》,《关于分解下达依法治镇专项目标的通知》、《Xx镇依法治镇工作目标考核办法》,明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,镇治镇对全镇各部门普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。
二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求,全镇各单位坚持“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我镇在全体公民中,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了全镇公民宪法和法律意识,增强了公民的法制观念、爱国意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我镇在“五五”普法规划中,积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。
3、以干部为重点,认真开展学考活动。我镇认真贯彻落实了《、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》,实施了“一月一法”、“一年一考”制度。全镇完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。2009年组织参加了全县“五五”普法干部法律知识考试、全镇有400余人参加,今年组织500多人参加了“五五”普法知识考试,大大强化了广大干部的法律意识。
4、以青少年为重点,认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市、县加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神,我镇把对青少年进行法制教育,预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓,全镇所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员8人,将法制教育纳入教学大纲,做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象,坚持开展“送法进校园”、“现身说法”活动,对在校学生进行法制教育。2006年以来,全镇共开展针对在校学生的法制教育讲座30场次,近9000名师生开展了法制教育活动,使广大师生受到了生动的法律法规教育,收到了很好的效果。
5、以农村农民为重点,认真开展普法知识宣传培训活动。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排,全镇各相关部门,以农村农民为重点,积极开展农村基层法律宣传培训工作。开展了“送法进农村”活动。精心组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动,“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。2006年以来,共开展“送法下乡”和“法律进农村”活动50余次,散发资料15000余份,接受群众法律咨询600余人次,参与活动的农民群众达15000余人。共举办普法骨干培训班20余期,参训人员250人次。设置了法制园地,对群众进行普法宣传教育。到村巡回放映法制电影100余场次,有2万人次观看
三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平
我镇坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。
1、及时制定了依法治镇工作规划。我镇制定了和《依法治镇年度工作计划》,将依法治镇工作纳入镇委、镇政府工作目标,进行专项考核。每年底,对全镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。
2、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来,我镇选派政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师,开展法律顾问。为镇政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。
3、顺利推进了农村基层民主法制建设。镇委、镇政府对依法治镇工作高度重视,将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化,进一步推动了基层民主法制建设。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等,各项事务管理做到了规范化、法治化。
4、维护了社会的和谐稳定。2006以来,我镇不断探索创新人民调解工作,充分发挥人民调解的“第一道防线”功能,人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案工作。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”,制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议制度、深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是调处了大量的矛盾纠纷。仅2009年,全镇共受理矛盾纠纷83件,调解成功83件,成功率100%。有效地维护了社会稳定、和谐。
四、不断探索,积极推进普法教育形式创新
“五五”普法规划实施以来,我镇积极探索创新普法工作手段,不断丰富普法形式,努力完善普法资料,普法工作取得了明显成效。
1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果,我镇在宣传形式上积极探索,创新方法,采取措施,形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织法律知识比赛。三是法律知识的考试。
2、加强了普法教育队伍建设。我镇建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍,乡镇干部、村干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力,充分发挥了法制宣传员的作用,组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。
3、开展了专项普法宣传活动。一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。二是由镇治镇办牵头,相关部门配合,扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。
五、建章立制,强化普法教育工作保障
我镇对“五五”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。
1、健全机制,责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。
2、投入经费,保障到位。根据县委、县政府《红安县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》每年度按总人口人均0.30-0.60元普法教育经费列入财政预算,按实列支。
3、目标管理,考核到位。每年初,镇依法治镇领导小组办公室,按照上级部署和要求,及时下发本年度《Xx镇依法治镇工作要点》,指导各单位认真开展普法、依法治理工作。明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。
六、务实高效,普法依法治理工作成效显著
我镇紧紧围绕县委、县政府中心工作,把“五五”普法、依法治理工作紧密结合,加强组织领导,营造工作氛围,分解细化目标,突出工作重点,采取有力措施,积极开展工作,普法依法治理和创建工作取得显著成绩,圆满完成工作目标任务。
1、增强了公民的法律素质
通过学法教育,广大公民法律意识和法制观念不断增强,依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高,有问题找律师,解决问题靠法律的观念已初步确立,基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。
2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平
领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,在重大决策的论证和重大政策出台时,都要先请法律顾问把关,在管理经济和社会事务方面,自觉转变领导方式,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。
3、促进了社会秩序的和谐稳定
通过开展法制宣传教育、依法治理广大群众遵纪守法的自觉性明显增强,并且勇于同违法犯罪作斗争。全镇在依法治理中,把社会治安综合治理列为重要内容,落实综合治理的各项措施,大力开展法制宣传,严厉查处打击各类违法犯罪活动,有力地维护了全镇社会秩序的稳定。
4、创造了良好的经济发展环境
随着普法教育和依法治镇的深入,我镇广大干部群众法律素质大大提高,推动了各项事业依法管理,为经济发展创造了良好的环境,保障了全镇经济持续健康发展。
七、开拓创新,打造了特色亮点工作
我镇把普法依法治理和司法行政工作相结合,在司法行政特色亮点工作上下功夫,积极打造了一批特色工作。
1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点
我镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”、“法律宣传咨询机制”,“法律援助和法律服务的救助机制”,有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。
2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效
根据县委、县政府要求,我镇设立了31个人民调解委员会,建立了人民调解室,并设立了农村法制宣传、法律服务工作站,扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作,将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。
3、“五个确保”提升工作水平