煤炭产业分析报告精选(九篇)
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第1篇：煤炭产业分析报告范文
［中图分类号］F407.21［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2013）2-0056-02
1引言
我国是能源消费大国，2010年我国的煤炭消费量占我国能源总消费量的68%。同年，我国的煤炭生产量占我国能源总生产量的76.5%。因此，煤炭资源开采对于保障我国的能源安全，促进我国国民经济发展具有重要意义。国民经济发展不仅仅是经济总量增长，而且还包括产业结构的调整、优化。学者们已经开展了大量关于煤炭资源开采对我国经济总量影响的研究，但是关于其对我国国民经济产业结构的影响研究还有待进一步研究。本文基于2002年和2007年中国投入产出表，从产业关联的角度分析煤炭开采和洗选业对我国国民经济产业结构的影响，并提出相应的政策建议。
2研究方法与数据来源
产业关联是指国民经济某一产业通过供给联系或需求联系与国民经济其他产业部门之间发生的联系，分为前向关联和后向关联。前向关联是通过供给联系与其他产业部门发生的关联。后向关联是通过需求与其他产业部门发生的关联。前向关联通常以直接前向关联和感应度系数来衡量；后向关联通常以直接后向关联和影响力系数来衡量。
产业关联分析一般采用里昂惕夫投入产出表计算行业间的产业关联程度，进而分析某一产业对其他产业所产生的影响。目前，我国只编制了1987年、1992年、1997年、2002年以及2007年五张投入产出表，为使研究结果更准确地反映我国国民经济发展现状，因此本文采用2002年和2007年中国投入产出表对矿产资源开采业的产业关联进行定量分析。
3煤炭资源开采对国民经济产业结构的影响
表1煤炭开采和洗选业关联部门数量行业前向关联
部门数量直接后向
关联部门数量后向关联
部门数量煤炭开采和洗选业130107133数据来源：根据2007年中国投入产出表整理计算。
任何一个产业都不可能脱离国民经济其他部门独立存在，其与国民经济其他部门总会通过供给或需求发生联系。如表1所示，在135个国民经济部门中，煤炭开采和洗选业的前向关联部门数量与后向关联部门数量相差不大，都在130个部门以上。可见，煤炭开采和洗选业与国民经济绝大多数部门都有着供给和需求联系，是国民经济重要的基础部门。
如表2所示：煤炭开采和洗选业的直接前向关联系数为0.997，表明其每增加一个单位的总产出，对国民经济其他部门的直接拉动作用并不是很大。而其直接后向关联系数为0.541，表明矿产资源开采业每增加一个单位的投入，对国民经济其他部门的推动作用较小。从感应度系数及其排名来看，其感应度系数为2.423，远远高于社会平均感应度水平1，在国民经济135个部门中的排名第10，表明其发展受其他产业的影响很大，对其他产业的发展依赖性较强。从影响力系数来看，为0.859，均略小于1，排名106位，处于下游水平，表明煤炭矿产和洗选业对其他产业的影响较小，对其他产业发展的辐射和拉动作用孱弱。
表3煤炭开采和洗选业关联系数对比直接前向关联系数直接后向关联系数感应度系数影响力系数2002年2007年2002年2007年2002年2007年2002年2007年煤炭开采和洗选业0.806 0.997 0.431 0.541 2.156 2.423 0.792 0.859数据来源：根据2002年和2007年中国投入产出表整理计算。
将2002年和2007年各类矿产资源开采业的关联系数进行对比（如表3所示），可以看出：2007年的各种关联系数均大于2002年的关联系数，表明随着我国经济的发展，煤炭开采和洗选业与国民经济其他部门的前向联系与后向联系都得到了加强，其对国民经济其他部门的依赖性和影响力都在扩大。对比前向关联系数和后向关联系数增加幅度，发现前向关联系数比后向关联系数增长更快，表明煤炭开采和洗选业对国民经济其他部门的依赖性在进一步增强，而对国民经济其他部门的影响力增加有限。
4结论与政策启示
基于2002年和2007年中国投入产出表，以直接前向关联系数、直接后向关联系数、感应度系数和影响力系数为指标分析了煤炭开采和洗选业对国民经济产业结构的影响。结果显示，煤炭开采和洗选业是我国国民经济的重要基础产业，随着我国国民经济的发展，其对国民经济其他产业部门的联系在不断增强。但是，相对而言，前向关联较强而后向关联较弱，表明其发展受其他产业发展的影响较大，对其他产业的发展依赖性较强，而对其他产业的辐射和带动作用较弱，容易成为我国国民经济发展的瓶颈部门。
作为发展中国家，我国的经济发展仍然需要不断消耗大量的能源，特别是煤炭资源。为促进我国资源开发利用与社会经济协调发展应该多元化、多渠道发展能源产业部门以保证我国的能源需求。同时，由于我国煤炭开采和洗选业的产业关联度，特别是后向关联度较低，原因在于其投入简单，产成品加工度较低，为提高煤炭开采和洗选业的产业关联度，增强其对我国经济发展的贡献，应该投入更多的人力资本和物质资本，提高其产品的附加值，促进煤炭资源精细加工业的发展。
参考文献：
［1］ 王珍，杨莎莉.煤炭资源对中国经济增长的影响［J］.统计与决策，2007（3）：100-102.
［2］ 中国投入产出学会课题组.我国能源部门产业关联分析――2002年投入产出表系列分析报告之六［J］.统计研究，2007，24（5）：3-6.
［3］ 胡健，焦兵.油气资源开发对中国西部区域经济的拉动效应分析――以陕西省为例［J］.资源科学，2007，29（1）：2-8.
第2篇：煤炭产业分析报告范文
关键词：煤炭经济；煤炭资源；安全生产
中图分类号：F407.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01
一、我国煤炭经济的基本发展情况
煤炭市场在整个能源消费产业当中占着主要地位。我国一个地大物博的国家，资源储存占据全球的前列，但是我国的人口也非常多，是世界上的第一人口大国，这也致使我国人均资源占有量非常少。中国是世界上产煤量最大的国家，煤炭资源在我国是比较丰富的，但是天然气以及石油资源相对来说较匮乏，因此，这就决定了我国的主要燃料是以煤炭为主，煤炭能源消费一般占总使用资源的一半以上，因此，我国也属于全球煤炭消费最多的国家。目前我国煤炭经济发展现状：一是煤炭价格方面。近年来由于世界经济持续低迷及我国房地产业不景气，导致我国煤炭需求进一步下降，煤炭价格逐年走低，从2011年至2016年，煤炭平均价格从860元每吨下降至360元每吨，降幅高达58%；二是煤炭企业性质方面。截至2016年，在全国近1万个煤炭企业中，近七成为民营企业，且煤矿企业数量呈逐年减少态势；三是煤炭企业经营情况。由于我国煤炭价格逐年下降，我国煤炭企业经营面临着前所未有的窘境，经营利润大幅度下降。据统计，山西省煤炭企业2015年累计亏损94.25亿元，同比减利增亏108.29亿元。同时，根据前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，2015年上半年我国煤炭行业亏损面超过80%。31家上市煤企业亏损的达14家，亏损面为44%。
二、我国煤炭经济发展中出现的一些问题
就当前煤炭经济来看，还存在着一些问题。一是开采方式落后。目前，多数小型煤炭企业存在矿工业务素质低下、开采设备老化及过度开采等现象，不但降低煤炭企业产量，也给我国煤炭资源造成一定的浪费及环境的严重破坏。二是煤炭资源再利用率低。由于我国煤炭开采技术发展较慢及个别煤炭企业追求经济利益，导致部分煤炭企业在原有开采审批的储量外，超标准进行恶性开采，由于开采前未对矿山储量及环境保护进行勘察，导致矿山周围出现较大的采空区，加之开采后未进行及时修复生态环境，对矿山周围生活用水及居住用户造成严重威胁。同时，多数煤炭企业将开采后的原煤在未进行任何深加工过程就直接进入市场进行销售，也给我国煤炭资源造成一定浪费。三是煤炭企业领导管理弱化。由于个别私人煤炭老板将主要精力放在开采与销售原煤上，未对矿工进行专业及安全方面的培训，导致我国多地煤炭企业出现矿井进水、坍塌等恶性安全生产事故的发生。
三、加快煤炭经济发展方式转变思路的途径
如果一个企业想要在竞争的舞台上占有一席之地，那么就要不断地进行创新、改进、加强我国煤炭行业的经济发展。
1.创新开采方式保护煤炭资源
煤炭企业法人应明确其在保护矿山资源中所应承担的法律责任以及社会义务，逐步树立起煤炭企业法人生态保护意识，在矿山开采中秉承绿色开采的理念，降低由于原始开采对地表和山体所造成的永久伤害。首先，煤炭企业在开采矿山资源时应注重对周边生态环境的治理，通过植树、填埋等手段不断修复破损山体，保证经济、资源及环境的和谐发展。其次，通过科研创新开采方式，摆脱传统粗放式开采对资源的浪费及环境的破坏，例如，重视对煤层气开采技术的调研与应用，对于煤灰等煤炭附加产品进行合理利用，在提高资源使用效率的同时，为煤炭企业寻找利润增长点。
2.形成正确的经济发展模式
首先，煤炭行业应摆脱传统计划经济模式下，以产量作为衡量企业经营目标实现的唯一标准，按照市场经济规律及现代企业管理制度，彻底摆脱政企不分的束缚，将产量与市场需求及环境保护紧密结合。其次，煤炭企业在经营管理方面应适应市场经济管理模式，将现代企业管理制度及电子互联网技术引入管理中，摒弃计划经济“任人唯亲”的用人机制，面向学校、社会广泛吸引煤炭行业人才，并通过考核晋升及定期培训，调动员工创新与学习积极性。
3.对我国煤炭企业进行结构性的调整
一是实现规模化生产。建议财政、税务等部门出台相关鼓励性政策，鼓励大型煤炭企业兼并、重组落后产能小型煤炭企业，例如，可以对兼并后的煤炭企业在企业所得税、增值税方面给予优惠，促使开采方式落后的小型煤炭企业退出煤炭行业，实现煤炭企业规模化、绿色开采。再如，鼓励原煤开采企业兼并选煤企业等上下游企业，改变以往数量式销售模式，实现煤炭行业纵向生产。二是提高准入门槛。当地煤炭、环保部门应严把审批关，对于开采方式落后、产能过剩地区的煤炭企业提高准入门槛，以保证当地煤炭产量与价格不受波动。三是创新生产销售模式。建议煤炭行业应充分利用互联网+、进行煤电联合生产等高科技生产经营模式，实现传统煤炭行业快速转型。
4.以安全生产作为企业首要经营目标
首先，在矿工人身财产权益方面，煤炭企业应按照国家相关规定为所有矿工缴纳工伤保险，同时，为避免矿工由于生产作业环境等原因患尘肺病，煤炭企业应定期组矿工到医院进行身体检查。其次，煤炭企业应定期对矿工进行安全生产防范知识及创新开采技术等方面培训，在提高开采效率的同时，提高矿工安全意识。最后，煤炭行业主管部门应将安全生产及矿工人身财产保障作为企业领导晋升、年终奖金发放的重要指标，以此促使煤炭企业领导加大对矿工安全防护、设备更新及矿工体检等方面投入。
5.科技创新推动生产力
国家及煤炭行业应增加对开采矿山及选矿等生产工艺创新技术研发投入，积极向西方发达国家学习开采技术，并结合我国矿山资源实际情况，创新煤炭行业开采工艺，实现以科技推动生产力目标。同时，由于我国煤炭行业尚处于劳动密集型生产作业模式，开采主要依靠矿工下井作业，因此，建议煤炭行业应加强对矿工劳动技术、安全防护知识及职业道德方面的培训，以提高我国广大矿工安全防护意识，减少生产事故发生概率。
四、结语
创新管理是加快煤炭经济发展方式转变的重要保障，在科学发展观的指导下，以发展先进生产力为目标来促进企业发展。在煤炭经济的发展过程中，更要注意保护生态环境的平衡。加快煤炭经济发展方式转变，是当前煤炭企业面临的最重要的一个课题，对于这个课题的分析和探究要继续进行。
参考文献：
[1]张世雄.关于转变煤炭经济发展方式的思考[J].工程经济，2015（1）.
第3篇：煤炭产业分析报告范文
按照国际能源情报署（EIA）的权威解读，这一重大变化，将使美国能源市场进入一个新纪元。
EIA的分析报告显示，目前全球可采的页岩气资源为185万亿立方米，其中中国占全球总量的19%，美国占13%，欧洲占10%。显然，美国的页岩气并非独占鳌头。不过，作为最早发现页岩气的国家，美国历届政府都高度重视页岩气勘探与开采技术的研发，使得页岩气全面商业化的脚步不断提速。与石油、煤炭等传统能源相比，页岩气不仅储量丰富，而且供气稳定，正因此，美国的页岩气革命被称为“一百年来石油天然气工业最重大的事件”。
美国在页岩气开发上的成功，应当是复合因素推动的结果。相比于亚洲和欧洲国家页岩气动辄藏于3000米之深的地下且坐落于高山峡谷之中而言，美国页岩气多分布于广阔的平原地区，且蕴藏深度在2000米之内，其开采成本和作业难度要小得多。另外，美国有210条天然气管道，超过48万公里，覆盖每一个主要市场和页岩气区，从而大大减少了页岩气开发的前期投入，夯实了页岩气开发的市场基础。
经过多年探索，美国政府还建立起了一套完备的页岩气产业的政策体系。如联邦政府对参与页岩气开采的企业给予约0.016美元/立方米的财政补贴，相应的州政府给予不超过0.05美元/立方米的财政补贴，而且没有时间下限。与此同时，政府还通过税收减免的方式，吸引更多的中小企业参与到页岩气开采的过程中来。另外，联邦政府早在35年前就放松了对天然气价格的控制，以刺激企业对页岩气的开发，同时撑大商业盈利的空间。
页岩气的喷薄而出强烈改写了美国能源市场的传统格局。10年之前，美国页岩气产量仅占天然气总量的1%；而到2012 年，该比重已上升到37%。根据EIA的预测，到2035 年时，美国46% 的天然气供给将来自页岩气。重要的是，页岩气的价格优势以及清洁高效的环保特征，必然对煤炭、石油等传统能源形成直接冲击。目前美国能源消费结构中，煤炭消费比重已缩至32%，天然气消费比重由原来的20%扩大至32%。而且随着页岩气产量的迅速提高，页岩气将取代煤炭成为仅次于石油的美国第二大能源资源。
重塑全球能源市场的结构性生态，已经成为美国页岩气革命的必然性结果。数据显示，近年来美国页岩气产量以年均40%以上的速度爆发式增长，同时带动美国传统天然气和原油产量的节节攀升。据EAI预测，到2015年，美国将超越俄罗斯成为全球最大天然气生产国；到2017年，美国将成为全球最大的石油生产国。而德国联邦情报局总部一项秘密研究显示，到2020年，美国将由目前的全球最大能源进口国转变为油气出口国。对此，美国莱斯大学的研究报告指出，如果没有美国的页岩气，俄罗斯、委内瑞拉和伊朗到2040年将占到全球天然气供应市场约33%的比例，但因为有了美国页岩气，这三国份额将下降至26%。换句话说，美国页岩气的成功，将稀释俄罗斯和石油欧佩克左右全球能源市场的力量，并增强能源消费国与输出国的博弈筹码。
第4篇：煤炭产业分析报告范文
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、煤炭销售项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位介绍
(三)项目可行性研究工作承担单位介绍
(四)项目主管部门介绍
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 煤炭销售项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、煤炭销售项目建设背景
(一)国家产业政策鼓励煤炭销售行业发展
(二)煤炭销售市场前景广阔
二、煤炭销售项目建设必要性
(一)进一步推进我国煤炭销售行业发展
(二)进一步提升我国煤炭销售工业技术水平
(三)……
三、煤炭销售项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 煤炭销售项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、煤炭销售项目产品市场调查
(一)煤炭销售国际市场调查
(二)煤炭销售国内市场调查
(三)煤炭销售价格调查
(四)煤炭销售上游原料市场调查
(五)煤炭销售下游消费市场调查
(六)煤炭销售市场竞争调查
二、煤炭销售市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)煤炭销售国际市场预测
(二)煤炭销售国内市场预测
(三)煤炭销售价格预测
(四)煤炭销售上游原料市场预测
(五)煤炭销售下游消费市场预测
(六)煤炭销售项目发展前景综述
第四部分 煤炭销售项目产品规划方案
一、煤炭销售项目产品产能规划方案
二、煤炭销售项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、煤炭销售项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1.投资者分成
2.企业自销
3.国家部分收购
4.经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 煤炭销售项目建设地与土建总规
一、煤炭销售项目建设地
(一)煤炭销售项目建设地地理位置
(二)煤炭销售项目建设地自然情况
(三)煤炭销售项目建设地资源情况
(四)煤炭销售项目建设地经济情况
(五)煤炭销售项目建设地人口情况
二、煤炭销售项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1.厂址
2.厂房建设内容
3.厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1.项目占地
2.项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1.供水工程
2.供电工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 煤炭销售项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、煤炭销售项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、煤炭销售项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、煤炭销售项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、煤炭销售项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、煤炭销售项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 煤炭销售项目组织计划和人员安排
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、煤炭销售项目组织计划
(一)组织形式
(二)工作制度
二、煤炭销售项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 煤炭销售项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、煤炭销售项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、煤炭销售项目实施进度表
三、煤炭销售项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 煤炭销售项目财务评价分析
一、煤炭销售项目总投资估算
二、煤炭销售项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、煤炭销售项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、煤炭销售项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
第十部分 煤炭销售项目不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 煤炭销售项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
(1)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;
2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十二部分 煤炭销售项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关风险及防控措施
第十三部分 煤炭销售项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2.对主要的对比方案进行说明
3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6.可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1.项目建议书(初步可行性报告)
2.项目立项批文
3.厂址选择报告书
4.资源勘探报告
5.贷款意向书
6.环境影响报告
7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8.需要的市场预测报告
9.引进技术项目的考察报告
10.引进外资的名类协议文件
11.其他主要对比方案说明
12.其他
三、附图
1.厂址地形或位置图(设有等高线)
2.总平面布置方案图(设有标高)
3.工艺流程图
第5篇：煤炭产业分析报告范文
精细化管理是超越竞争者、超越自我的需要，是企业适应激烈竞争环境的必然选择，也是企业谋求基业长青的必然要求。华电煤业集团有限公司高度重视统计工作，从统计管理体系建设、人员机构配置、统计的过程管理、信息化水平提升等方面进行了大量的工作。尤其是通过细化统计工作的各个层面，努力使公司内各级统计机构精确、高效、协同且持续运行。
完备体系，完善制度
完备的统计管理体系是保证统计数据精确的重要基础，公司自成立伊始就结合国家统计法律法规及华电集团《华电法典》有关规章制度的要求，编制了《华电煤业集团有限公司统计管理办法》以及《华电煤业集团有限公司统计报表制度》，用于指导公司的统计工作。同时，随着公司各项业务的不断拓展，逐步修改完善各项制度，如近期结合现有工作特点，新编制了《华电煤业集团有限公司专项统计管理办法》，进一步明确了各专业部门在统计工作中的具体职责，各专项统计数据的收集、整理以及数据分析报告的具体要求。
制度有了，落实是关键。华电煤业集团有限公司严格按照公司制度，在各专业部门设立了统计岗位，制订了详细的统计岗位责任书，并在公司规划发展部设立了专门的综合统计岗位，归口管理公司统计工作。公司各专业部门根据统计工作任务，按期收集、提供有关专业的统计信息，由规划发展部汇总后形成公司综合统计信息。
基层业务部门是采集数据的源头，直接关系到数据的质量。华电煤业集团有限公司的各级统计管理部门严格按照公司统计管理办法规定，分别建立统计台账，对统计原始资料、基础数据实行分类存档管理，并不断加强统计全过程监督管理，对报表实行逐级审核制度。同时，在严把数据关的基础上，公司每月初召开经济活动分析会议，对公司生产经营状况及财务状况进行深入分析，为公司发展的下一步决策提供详尽的依据。
统计人员直接负责数据的收集、审核，是履行统计职责的关键力量。公司各专业统计人员根据统计制度的要求，严格控制和把握统计指标口径，认真理解统计指标的含义。同时，公司要求各专业统计人员必须参加每年年末昌平区统计局、调查队组织的统计年报工作布置会，熟悉报表指标的变化以及各年度对统计工作的特殊要求，确保统计年报数据的体系、指标一致，从而有效保障了数据的准确性。
以人为本，强化激励
统计工作是一项专业性较强的工作，统计人员的素质和工作水平是做好统计工作的基础。公司要求系统各单位设立统计管理部门、统计专岗，明确统计分管领导，并严格要求各级统计人员必须做到持证上岗。
随着统计工作要求的不断提高，我们对统计人员的要求也不断提升。不仅充分利用各种会议和检查指导等形式，学习《统计法》、《统计法实施细则》和《中国华电集团公司统计工作管理办法》，认真贯彻执行各项法律法规，严把数据关，确保数据真实、可靠。而且，不断深入贯彻严肃、认真、细致的工作作风，公司各级统计人员积极参与系统内外组织开展的各类统计培训，努力提高统计人员业务能力和综合素质，使公司统计工作不断迈上新的台阶。
同时，根据集团公司统一安排，公司每年开展“年度统计先进单位”、“统计先进个人”的评比工作，对在公司统计工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，不断激励统计人员的工作热情。
继承创新，数据求精
“流水淘沙不暂停，前波未灭后波生。”随着公司的不断发展以及项目的增加，“纸质报表”、“电子表格式报表”等传统报表方式已经逐渐无法满足工作时效性的要求。为了更快、更好地完成统计工作，公司在加强网站、网络等硬件建设的同时，不断加强统计信息网络和办公现代化建设，积极运用先进的统计管理软件系统，初步建立起了公司统计信息网络，实现了主要统计数据的及时更新和企业联网直报。公司“调度室”已经实现现场数据同步传输功能，可及时地为上级部门和地方政府统计部门提供必要的统计资料，满足国家和行业的统计需要。
企业统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制订计划和经营决策的主要依据。随着现代企业制度的建立和现代化管理的发展，惟有不断加强统计队伍建设，提高统计人员素质，进一步改进工作方法，健全统计制度，形成一套合理有效的统计管理模式，才能真正体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大职能。
根据公司“三步走”发展战略和“十二五”发展规划，到2013年，公司将建成5000万吨级特大型煤业集团，进入国内煤炭行业20强，达到国内先进水平；到2018年，公司将建成1亿吨级特大型煤业集团，进入国内煤炭行业10强，达到国际一流水平。相信在精确的统计数据强有力的支持下，华电煤业的每一个决策，都会展现一抹亮丽的风采。
链 接
统计调查对象应做好统计资料的管理
统计调查对象应当依照《统计法》和国家有关规定，建立严格规范的统计资料管理制度，真实、准确、完整、及时地向统计机构、统计人员提供统计调查所需的资料。
第6篇：煤炭产业分析报告范文
一、地方税源的总体概况
（一）年度地方税费征收的总体情况。
年，全年共征收地方各项税费收入24382万元，同比增长34.23%，增收6218万元，其中：税收收入完成15339万元，同比增长28.57%，同比增收3408万元；社保费入库7983万元，比同期增收2596万元，增长48.21%，其他收入完成1060万元，，同比增收213万元，增长25.1%。
（二）同比分税种增减情况。营业税3247万元，同比增长55.05%，企业所得税2934万元，同比增长7.35%，个人所得税2059万元，同比增长7%，资源税4391万元，同比增长69.05%，城建税645万元，同比增长179万元，印花税120万元，同比增长43.31%，车船使用税97万元，同比增长265.81%，契税、耕地占用税111万元，同比增长218.02%，房产税763万元，同比下降8.77%，土地使用税919万元，同比下降22.55%。
从以上征收数据看，全县地方税源在税种上主要集中于营业税和资源税，在地域上集中于荷花镇和茅坪场镇，在增幅上高于市内其他县（市）。具体来讲，我县地方税源呈以下三个方面的特点。一是流转税支撑作用明显，比重呈上升态势。从近三年的征收数据分析，2006年至年分别征收营业税1581万元、2700万元、3247万元，分别占地税收入的16.56%、18.06%、21.17%，征收资源税2589.51万元、2597.67万元、4391.46万元，营业税和资源税分别占地税总收入的25.93%、18.4%、30.03%。二是区域性分布突出，层次分明。全县地方税收主要集中在荷花镇和茅坪场镇。2006年至年，区域内提供地方税收21645.65万元，占全县地税收入56%以上。其中荷花镇16177.48万元，占41.77%，茅坪场镇5468.17%，占14.12%。三是全县财政总收入和地方一般算收入高幅增长，据县统计局资料数据显示，我县财政总收入和地方一般算收入同比分别增长34.3%、39.6%，高于其他八个县（市）增长幅度，在全市财税增幅比例中排名第一。
二、制约地方税收增长的因素分析
（一）从经济发展方面来看，地方税收增幅空间日趋减少，影响了税收收入的高速增长的持续性。经济是税收赖以存在发展的基础，是地方税收的根本和源泉。加强地方税源建设，促进地方经济与地方税收和谐发展，首先需要地方经济的可持续发展。1994年至年，全县地方税收收入从1486万元增加到24382万元（其中社保费及其他规费收入9043万元），税收绝对增加额为22896万元，平均每年净增1526.4万元，税收年均增长率为28.82%。但从全县经济发展情况来看，1994年至年，全县GDP从68925万元增加到407046万元，年均增长率15%，税收收入增幅明显高于地方经济发展增幅，增幅空间日趋减少。
（二）从税源结构方面来看，地方税源结构欠优，挖潜增收已至极限。地方税源对工业企业的过分依赖和税收收入机遇性因素的存在，导致地方税源结构欠优，税收收入持续高速增长受到制约。一是地方税源对资源性企业依赖性较强,税源结构单一，抗风险能力不强。我县地方税收主体税源以工业企业为主，主要集中在磷矿、煤炭等资源性行业。年税税收收入数据显示，工业企业税收总额达9684万元，占全县地方税收总额的63.13%。受全球金融风暴的影响，磷化工产品出口受到限制，受南煤北调的影响，煤炭价格下滑，工业企业发展速度受阻，势必对地方税收收入造成较大影响。1995年到2001年磷化工行情持续下滑对我县税收的影响就是一个实证。二是税收收入机遇性因素较多。近来年税收收入的快速增长相当一部分来自基础建设投资的增长，导致税收不具备可持续增长的潜力。如近年来我县推进的农村基础设施配套建设工程、煤磷两矿及重点企业实行的的扩能技改项目，远当一级路建设项目等，为地方税收带来了较为丰富的税源，强有力地推动了我县地税收入的快速增长。仅年，此类项目提供的临时性税收数额就达2566万元，占全县地方税收收入总额的16.73%。但基础建设投资不是无限期和无限制的，一旦政府控制基础建设投资，那么地税收入的增长将失去强有力的支柱，必然导致税收收入增收乏力。三是考虑减出国地税分家后清缴的历年欠税、原066企业缴纳的地方税收等不可再生税源因素，这部分税源将逐年缺失，不复存在。
（三）从税收政策和税制结构上看，近来年一系列财税政策的出台，都缩减了地方税税基。如新办企业的企业所得税、车辆购置税、燃油税由国税征收；营业税、工资薪金个人所得税起征点的一次次调高，落实国家税收优惠政策等措施都缩减了地税的征收范围和税基，我县近两年来仅落实下岗优惠，新农村建设等国家税收优惠政策，就政策性减免了2572户的税收864.25万元，使地税税源日益紧张。而房产税、城镇土地使用税由于受税基相对稳定影响，年出现了负增长。随着近几年来税收收入的持续增长，收入基数明显抬高，因此，这种税收政策性减收将给以后年度税收任务的完成增加了难度。
（四）税收计划增长与税源相对不足的矛盾日趋明显。地税部门自1994年机构成立以来，税收收入保持了快速高速增长，增长比例连年提高。这一方面是地方经济快速发展的体现，但另一方面，地方政府不断加大税收收入任务基数，给地税部门的征收工作带来了巨大压力，不利于进一步涵养税源，促进经济和税收收入的可持续增长。
（五）税源控管方法单一，税收征管面临新挑战。随着经济主体和经营方式的多元化，税收征管对象的隐蔽性、分散型、流动性、不规则性也明显增加，传统的征管办法已经不适应新的征管形势需要，税源监控、管理薄弱的问题也越来越突出。一方面，随着各级税务机关纳税辅导、公开办税力度的不断增强，征管对象对国家的税收政策、办税程序有了更新层次的了解，加大了纳税人对纳税成本的重视。另一方面，随着企业改制不断深入，经济主体由原来的国有集体企业逐步转制为民营企业，大部分中小民营企业不再设置财会岗位，而是聘用专业的会计建账核算。中介机构为了拉生意，有与被企业串通钻税收政策的空子，从源头上策划，做“卫生账”的现象，曰合理避税。税务机关在征管中就帐查帐已很难发现问题，纳税人的财务可信度降低，税基被无形浸蚀，税收征管工作面临着严峻的新的挑战。
三、加强税源建设的建议与对策
经过认真分析，我们认为，要实现从经济到税收的良性循环，必须从以下几个方面狠下重手：
（一）转变纳税服务理念，走出培植税源误区。一是转变目前把培育税源等同于擅自减免税收，吸引投资的错误认识。在招商引资和税收征管过程中，注重外来资金投入的方向、效果，以及是否符合本地区经济结构调整的需要等，不能片面追求资本流入量，争相给予各种优惠待遇，导致区域间税源的人为流失。二是克服把涵养税源等同于“放水养鱼”的片面认识。“放水养鱼”不是要税务部门在一定时期内向企业少征税，以期在未来能够多缴税，造成一些企业不是依靠加强企业管理、转换经营模式、加快结构调整等来练好自身“基本功”，而是从国家税收上打主意，要求减免税收，维持企业的生存。三是在税法规定范围内积极发挥税务部门培育税源的作用，树立“公正执法就是对纳税人最佳服务”和“满足纳税人的正当需求”的理念，进一步强化公平意识和便民意识，为企业提供更好的纳税服务，降低征纳成本，提高行政效率，为经济发展创造良好的税收环境。
（二）强化纳税评估，把握税源发展重点。税源调查分析是地税部门把握税源重点，实现依法治税和科学管理的客观要求和有效手段。地税部门一是要建立纳税评估机制。成立专班，配套所需，优化方法，本着实事求是的原则，经常性实行税源状况分析，并将调查分析工作能力和实绩作为干部考核的重要依据。二是如实反映调查分析情况。结合经济运行指标，利用科学分析手段和方法进行对比、归纳，通过纳税评估得出税收增减变化的主要原因，预测税收发展趋势。三是及时运用调查分析成果。相关部门特别是领导要高度重视税源调查分析工作，把部署调查分析工作、参阅税源分析报告、参考税源分析数据作为指导工作的重要手段。尤其是在决策产业发展方向和资金投入重点的过程中，要认真参考税源分析报告数据，并在工作过程中围绕分析报告不时调整工作措施，确保经济税收发展的双丰收。
第7篇：煤炭产业分析报告范文
关键词：工业 能源 低碳经济 无锡
中图分类号:F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2011）07-096-03
一、引言
随着低碳经济的迅速发展以及国际间低碳经济合作的日益紧密，我国城市低碳经济发展的议题成为国内城市发展中的热点。梁朝辉（2009）根据碳排放量分解模型，建立能源消耗、人口、GDP和第三产业所占比重的能源消耗总量模型，定量分析出上海2020年在不同情景下的碳排放量预测趋势；赵敏等（2009）根据IPCC碳排放计算指南中的碳排放计算公式，测算出上海市1994-2006年的碳排放总量、碳排放强度，针对上海的能源结构、碳排放产业部门进行分析，提出适用于上海低碳经济发展的合理化建议；朱守先（2009）则系统提出研究城市低碳经济发展水平的一系列指标，如人均碳排放、碳生产率、碳能源排放系数，并通过ESD模型探讨城市产业结构发展水平与城市低碳经济发展、节能降耗之间的关系，从而提出中国城市低碳经济发展的建议；刘薇（2010）具体分析北京低碳经济的发展现状和现实措施，并从工业园区产业机构的调整以及新能源角度提出合理化建议；叶祖达（2010）在研究城市低碳建设中提出考虑碳排放的社会成本因素社会最优化的排放水平是指减排的边际成本等于排放带来的边际社会损失，当边际成本等于边际损失时，社会的最优碳排放水平可以被确定；黎广明等（2010）在具体分析广州的经济、环境等因素，从法规体系的建立和完善角度提出广州建立低碳城市经济的建议；谢传胜等（2010）认为城市低碳经济的发展必须要建立起较为完善的城市低碳经济综合评价指标体系，并将社会经济体系分为五大系统进行实证分析，利用模糊粗糙集法分析信息决策。本文通过对无锡市工业能源消耗以及碳排放状况的定量分析，提出相应的合理化建议，以期其他相关城市的工业能源消耗及碳排放的分析提供借鉴。
二、无锡市能源消耗状况分析
1.能源结构分析。能源结构为低碳能源与高碳能源的比例结构。从能源消费碳排放系数可知，天然气碳排放系数较煤炭和石油低，一次电力(核电、风电、水电)碳排放系数最小。平均碳排放系数等于碳排放量与能源消费量的比值，当低碳能源所占比例增加时，平均碳排放系数将减小，能够体现能源结构调整对碳排放影响。
2000年以来，无锡市工业的能源消费量伴随着工业的增长而迅速提高，从2000年的1.13*107吨标准煤的消费量到2008年的3.06*107吨标准煤，无锡市工业能源消费量增加了170.52%，年均增长13.25%。在无锡市的能源消费中，主要以煤炭、电力为主，但本文主要研究无锡市工业的碳排放量，对于电力以及火力部门所用的煤炭、天然气等能源统一计入相关工业能源消耗量中，对于无锡工业的能源消费结构，重点分析碳排放量较大的原煤，以及碳排放系数相对较低的清洁能源原油和天然气。
从表1和图中1可以看出，无锡工业能源结构并不是十分合理，特别是与国内外主要经济体相比较，对于碳排放系数较低的清洁能源如石油和天然气使用量较少，无锡仍是以煤炭作为工业能源的主要来源。
（1）煤炭消费：煤炭在无锡市工业能源消费结构中占有很大的比重，2008年无锡原煤消耗量占总能源消费量的56.74%，而1995年无锡原煤消费量占总能源消费量的73.59%，原煤消费量在总体能源结构中的比重在不断下降，使无锡市整体能源结构的逐步改善，但是随着原煤消耗量的绝对增长，碳排放量还在不断增加，对于无锡市的原煤消费还需进一步的改善和提高。
原煤消费最多的行业是电力、热力的生产和供应业，占原煤消费总量的63.41%。在制造业中，原煤消费量超百万吨的有四个行业，分别是：黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、非金属矿物制品业，这四大行业原煤消费量占全市原煤消费总量的28.01%。
（2）原油及石油制品消费：2008年无锡石油消费占总能源消费的3%左右，原油消费主要用于石油加工、炼焦及核燃料加工和化学染料及化学制品制造业，而其他石油制品消费则比较分散，总体来说，无锡的石油消费量并不高。
（3）天然气：自2004年西气东输天然气首次引入无锡市，当年无锡地区全社会天然气消费量仅为3418万立方米，至2008年全市天然气消费量已达48123万立方米，三年增长了14.08倍，天然气消费量已占无锡市全社会能源消费总量2%。天然气工业消费量按行业分，黑色金属冶炼及压延加工业、化学纤维制造业、非金属矿物制品以及金属制造业四大行业是无锡市天然气消费大户，占全市规模以上工业天然气消费总量的67.72%。
2.产业部门结构分析。从产业部门出发研究无锡城市低碳经济发展潜力，主要对产业结构多元化演进水平（Evolution of industrial structure diversification degree，简称ESD）加以分析。ESD的计算公式为ESD=Σ(P/P,S/P,T/P)，式中，P为第一产业产值；S为第二业产值；T为第三产业产值。ESD的值域为1至无穷大。
由于产业结构与碳排放之间具有显著的相关性，因此，产业结构的调整是提高碳生产率的重要途径。其次是非煤能源消费比重，煤炭是含碳量最高的化石能源，非煤能源消费比重越高，单位能源消费产生的碳排放越小，同样也有利于低碳发展。2007年，北京、上海和广州3大城市的非煤能源消费比重超过60%，而无锡工业的非煤能源消费比重只有45%，与以上三个城市还有一定的差距，对于无锡工业而言，能源消费结构的优化尤其是非煤能源消费的增加是促进低碳发展的重要途径。
从1978年以来，无锡的产业格局不断发生变化，第一产业由1978年的14.3%下降到2008年的1.4%，第二产业由1978年的68.3%下降到2008年的57.6%，而第三产业则在不断增长，由1978年的17.4%增长到2008年的41%，无锡市的产业结构在不断优化当中。但是，对于第二产业而言，由于无锡属于工业性较强的城市，第二产业还是占有相当大的比重，经济的发展相当一部分得益于工业部门产值的不断提高。
因此，无锡市的低碳经济建设还需从工业入手，积极采取措施优化工业特别是重点能源消费行业的能源消费结构，同时积极促进第三产业的发展，从而带动无锡市经济发展模式的转变。
3.无锡市碳排放测算。在计算能源消费碳排放量时，应注意：产生碳排放的为能源终端消费量(标准量)；不计加工转换过程、运输和输配损失能源的碳排放；电力既有无锡市火力发电也有市外来电，热力主要是本市供热，其碳排放是按火力发电和供热投入的能源计算，不再计算能源终端消费部门热力和电力的碳排放。对于无锡市的能源计算中，不计二次能源转换，碳排放计算能源数据为无锡市规模以上工业能源消费数据，并不是无锡市整体工业。
本文中碳排放估算方法是基于IPCC《国家温室气体排放清单指南》作出的，基本计算公式为：E=∑Ci*Fi（1）
其中E为无锡市碳排放总量，Ci为能源i的消费量，按标准煤计，104t；Fi为能源i碳排放系数，（104t/104t）；i为能源种类。
从表3中可以看出，无锡市工业碳排放量增长迅速，从1995年的412.15万吨到2008年的2203.19万吨，碳排放量增长近五倍，年增长率达到13.77%。从表4中可以看出，无锡市工业人均碳排放量较高，并且有逐年增长的趋势，而无锡工业的碳排放强度相较于发达国家而言仍然相对较高，以2005年为例，无锡工业碳排放强度如果以kg/美元计算为1.31kg/美元（2005年人民币对美元平均汇率为8.19:1），而澳大利亚为0.141kg/美元，加拿大为0.13kg/美元，德国为0.088kg/美元，英国仅为0.074kg/美元，即使在国内，上海为0.108kg/美元，全国为0.156kg/美元，这表明无锡的低碳经济发展在工业方面具有较大的提升空间。
三、实证分析
1.数据。能源消费是由多种因素决定的，如经济总量、能源结构、人口总量、经济结构、产业结构、技术水平等。无锡作为工业城市，经济发展有很大一部分为工业增长做出的贡献，而其中又以重工业为重。重工业能源消耗大，尤其是含碳能源。结合梁朝晖（2009）的研究，本文以人均GDP、三产比重作为能源消耗的影响因素。
2.模型估计及结果分析。为方便进行数据分析，对数据建立相应的代码，GDPP为人均GDP，EP为人均碳排放，TP为第三产业占GDP比重。
从表5中可以看出，无锡市三产比重在2002年之前及2003以后均不断增长，仅2002年和2003出现分段，因此设立分断函数，以TP*D2002作为参数，2002年之前取值为0,2003以后取值为1。
通过模型估计，得出无锡市碳排放的关系式为：
从方程中可以看出各解释变量均通过显著水平1%，人均GDP对碳排放随其增长具有双向效应，而三产比重对碳排放量具有负向的影响。通过怀特检验，说明方程不存在异方差。
从公式（2）中可以看出，如果以人均GDP与碳排放存在到U型关系，即符合库兹涅茨曲线。以人均GDP为唯一解释变量，公式即表明无锡市的碳排放随经济的增长和人均GDP的增加先升后降：随着人均收入的增加，碳排放量由低趋高，当经济发展达到一定水平后，随着人均收入的进一步增加，碳排放量又由高趋低，逐渐减小。
EKC曲线表明无锡工业碳排放量是符合库兹涅茨曲线的规律，虽然现在无锡市的碳排放量还处于逐渐增长的趋势，但是随着经济的不断发展以及产业结构的不断调整和优化，新能源产业将会得到长足的发展，而含碳能源消耗量较大的工业产业发展则会受到抑制，有助于碳排放量的减少。同时，随着经济的不断发展，人居收入的不断提高，居民生活水平不断上升，对于环境的要求也会随着提高，环保意识也会逐渐增强，政府也会制定相应的环境保护政策和针对碳排放量大的工业产业的准入机制等。
由公式（2）得出，无锡市碳排放量增长的拐点在人均GDP达到9.833万元左右时出现，由此无锡市碳排放量进入下降阶段。而无锡市2009年GDP已达到8.115万元。无锡市1995年-2008年年人均GDP增长率为12.92%，以此估算在2012年左右，无锡市的经济增长就达到了EKC曲线的拐点，无锡工业碳排放量进入递减的趋势。
四、对策建议
无锡作为一个工业城市，其工业发展深深影响其经济的发展。而无锡能源消耗和碳排放量中，工业占有很大的比重。无锡能源消耗结构不合理，煤炭等含碳量大的能源消耗较多，而如风力、水力等清洁能源使用比例较小，严重影响无锡低碳城市转变的进程。同时工业产业结构和管理也不尽完善，能耗大的产业比重大，相对的高新清洁产业较小。而从建模的分析中可以看出，人均GDP以及三产比重对于碳排放有着较大的影响。因此，针对无锡工业低碳经济发展，提出以下几点建议：
1.调整能耗结构，加强清洁能源利用。虽然无锡市煤炭使用量在整个能源消费结构中所占的比重逐步下降，但是其比重仍在60%左右，且其绝对值也在不断增加，过量的煤炭消费必然影响城市的低碳经济，抑制了无锡能源利用率的提高发展。因此在工业能源消费结构中，应逐渐降低煤炭直接利用的比重，或者提高煤炭的使用效率，促进煤炭资源的多重利用，改变煤炭的单一使用方法。无锡工业对于清洁能源的使用还处于较为空缺的阶段，应借鉴上海对于清洁能源的一些做法，如增加外来电和天然气的使用量等，同时积极开发利用适合无锡地区使用和推广的可再生能源，如生物能源和太阳能的开发利用，将可再生能源作为无锡市能源结构中对于煤炭的补充能源和替代能源，加强对可再生能源的研究和开发，从而优化能源品种结构。
2.优化产业结构。无锡工业高耗能产业比重过高，高耗能企业过多，给节能降耗工作带来了较大难度。无锡重点碳排放行业主要集中在电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼以及压延加工业、化学原料及化学品制品制造业、纺织业、非金属矿物制品业等五大行业。2008年,五大行业的碳排放量占无锡工业碳排放总量的81.98%。因此，必须大力调整和优化产业结构，改造和提升传统产业，重点发展具有成长性、低耗能和高附加值特点的行业，突出抓好重点耗能行业和企业的节能工作，提高市场准入门槛，抑制高耗能产业盲目地扩张，促进产业结构向低耗高效方向转变，走能源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。
3.促进循环经济与高新技术相结合。无锡工业要充分发挥自身优势，建立适合无锡工业自身的循环经济发展模式，将发展循环经济与高新技术产业相结合，重视工业高新技术的研究和开发，不断发明新的技术和材料，对不可再生的稀缺资源进行替代，用高新技术改造传统产业，从而降低原材料和能源的消耗，特别是对于能够促进工业能源结构优化、降低煤炭使用量的高新技术或者生产工艺给予大力支持，实现少投入、高产出、低污染，使废弃物质资源化、减量化和无害化，从而达到节能减排的效果。
4.促进第三产业发展。第三产业的发展对无锡排放排放量的增长起反作用，有利于无锡对碳排放的控制。无锡根据实际情况，大力促进第三产业的发展，促进无锡产业结构的升级换代，不断增强第三产业在无锡三产中的比重，实现第一、二、三产业机构的合理优化。
5.政府部门的宏观调控。政府应加强对于工业企业节能减排的宏观调控，对企业节能降耗进行监管和指导。政府应研究制定企业节能降耗的有关政策和规章制度，如在政策方面制定在市场经济条件下激励企业节能的优惠财税政策，研究制定对购买、使用高效率节能产品定额补贴的政策，节能技术产品研发的优惠政策等，在制度方面，建立严格的节能管理制度，建立政府与企业对接的能源监管机制，与企业合作建立产品能耗定限考核制度、能源利用分析报告制度等，既要加大对于企业节能指导和监管的力度，强节能监督检查，加大惩戒力度，强化节能管理，同时也要做好自身的服务职责，保证国家节能法规的贯彻执行落到实处。以重点用能单位作为试点，大力推进节能降耗，贯彻执行“开源节流并重，节能优先”的能源方针，从而为节能政策的推广打下基础。
五、结论
低碳经济的发展对于无锡市经济发展转型、促进经济更快更好发展具有不可估量的作用。无锡市工业能源消耗结构不合理，煤炭等碳排放量较大的能源消耗量过多，同时第一、二、三产业结构、工业内部产业结构不合理等，这些因素都将会阻碍无锡市低碳经济的发展。无锡市要发展低碳经济，必须政府、企业以及公众的共同努力。政府应该充分做好指导者的作用，加强对于无锡工业低碳经济发展的宏观调控和指导作用，制定相应的政策措施，促进工业产业结构的合理优化，企业也应加强自身的管理，促进能耗的降低。
[基金项目：国家大学生创新性实验计划项目（091029531）]
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（作者单位：江南大学商学院 江苏无锡 214122）
第8篇：煤炭产业分析报告范文
[关键词]薄煤层 回采技术 地质环境
中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0042-01
1 概述
在我国煤矿开采过程中，薄煤层普遍生产效率低下。然而回采力以及生产水平是影响煤矿产业发展的重要因素，煤矿的薄煤层开采需要合理及时开采，否则会引起煤炭资源的严重浪费。薄煤层的开采技术水平差异决定了地区间煤矿生产水平。我国薄煤层在我国分布广泛，且薄煤层资源丰富，煤层质量好。薄煤层的开采主要有以下几个特点：煤层硬而薄、劳动效率低下、采掘接续紧张且掘进率较高、机械化程度小。这几项特点也充分说明薄煤层开采对技术和机械设备的要求较高，需要确定科学合理的工艺参数，选择较高水平的开采技术和高质量的设备，提高回采效率。
2 煤层薄煤层开采基本情况
2.1 选择合理的采煤技术和设备
合理的采煤回采技术能保证采煤工作面高效率高产量，回采技术主要决定于煤层的赋存条件、设备选择和操作人员的素质。提高回采煤矿机械化水平虽然是煤矿高效高产的保障，但是由于煤层的地质层面条件复杂，所以需要操作人员选择合理的技术和设备，以避免工作搬家频繁、采取不配套的机械和劳动组织艰难等问题。根据我国现行的薄煤层开采实际情况，可知最好选择使用刨煤机或采煤机进行开采，这样可以实现高效高产的开采。
2.2 技术参数的选择
确定科学合理的工作面技术参数，是薄煤层开采实现高产量的保障。首先，对截深的选择上，需要依据采煤机的功率、煤层厚度以及支柱支护方式等因素进行确定。操作人员需要认真了解工作面的地质环境和配套设备的情况，进而确定截深。比如，在顶板节理发育情况不理想、片帮严重时，需要在割煤后超前支护，以保证高产高效。
2.3 确定支护方式
根据我国薄煤层开采的实践情况，可以确定采取分组作业时，需要无间隔支护；在采煤机割后，需要及时支护顶板，然后移送输送机；结合顶板和截深状况，选择合理的支护密度和支护形式；当顶板较为完整时，顺序移柱与分组移柱相结合，以达到快速连续切割煤矿的目的。
2.4 采煤机选择合理的进刀方式
在对煤矿薄煤层的开采中，有两种选择。一种需要采用采煤机落煤，主要采用单向开采，提前在施工缺口直接进刀，或者中部斜切进刀；另一种是可利用双滚筒采煤机的前滚筒切割顶煤，同时用后滚筒切割底煤，自开缺口。
3 加强工作面管理、做好保障措施
针对上述的薄煤层开采的基本状况，可知主要有四个方面内容：采煤技术、开采参数、支护方式和进刀方式。为提高煤矿的产量和提升生产效率，本部分提出一些建议改善当下的状况。
3.1 合理使用回采技术
回采技术的应用可以保障薄煤层开采的合理性有效性。实践表明，在薄煤层开采时使用回采技术极大提高了煤炭的回收利用率，降低了生产成本。同时减少了工作人员工作面量，降低了操作人员的劳动强度，保护了开采人员，实现安全开采。薄煤层的回采技术是以固定的步骤循环开采的，可以增加煤炭的生产量。但是需要使用合理科学的回采工艺进行回采，针对煤层厚度不足1m的薄煤层，不可使用回采技术。
3.2 加深对地质环境的分析
在对薄煤层进行开采前，勘测人员需要充分利用各种机械设备对煤矿所处的地质环境进行完整的勘测，并作出彻底完善的分析报告。在勘测前，需要对煤层结构、埋藏深度和平均厚度等数据进行精确分析。同时利用机械对工作面岩石层的质地、机构和厚度等属性进行充分勘察测量，以便可以灵活设计机械化开采需要的设备，优化设备的选择配置。同时，还需要保证工作面的“三平一直”，且工作面前的20m范围内进行超前支护，以保证支护强度。
3.3 合理控制采高
控制采高也是薄煤层开采的重要环节。首先，工作面应开采高于0.7m，以保证采煤机可以在支架前梁下无障碍通过。其次，在较薄的煤层处，需要根据顶板和底板的岩石属性进而掌握好顶板和底板的切割量，必要时还需要预先爆破，同时割媒后及时移架。最后，在采空区域需要及时放下顶板，控制好顶板的下沉度，使得采煤机可以正常运行。
3.4 加强机械设备管理
加强机械设备的管理是提高开机率的关键。在对机械设备管理中，可以严格实行机电设备岗位责任制，制定相应的奖罚制度，增加机电人员的维护的责任心。树立起他们主动对机械设备的勤检查、维护和保养的意识，把隐患消除在起始点，最大限度降低事故的发生，提高开机率。此外，还需要以人为本，注重对职工安全操作知识技能的培训，全面提高职工的安全意识，最终建立起一支技术强、操作熟练、善于维修和管理的职工团队，最终实现质量指标，创建精品工程，为薄煤层开采的高效高产打下基础。
4 总结
薄煤层是我国煤炭资源的重要构成部分，加强薄煤层的开采也是我国煤矿资源开采行业的重中之重。由于薄煤层的厚度小、地质条件复杂等特性，煤矿开采对薄煤层开采技术要求较高，需要通过对薄煤层技术深入研究，科学合理地选择开采技术，加强对地质环境分析，合理控制好采高和加强机械设备管理以及强化职工人员对安全操作知识的培训。因此，薄煤层开采技术的研究，是合理开采充分利用我国煤矿资源、实现煤矿高产量高效率的前提。
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第9篇：煤炭产业分析报告范文
关键词：去产能；资产质量；不良资产处置方式创新
当前“去产能”是国家推进经济结构调整的首要任务，也是供给侧结构性改革的主要内容。去年年初，国家在钢铁、煤炭行业率先突破启动“去产能”任务，部分省份相继公布了地方版的实施方案。从产能过剩行业当前情况及中央和地方政策导向看，本轮“去产能”的范围广、程度重、力度大，对商业银行资产质量和业务经营的影响深远。本文跟踪研究当前“去产能”行业的新情况、新特点，对中央和地方政策进行了梳理，初步分析和预测了“去产能”对商业银行业务经营的影响，并提出相的策略建议。
一、 这一轮“去产能”在成因、行业和政策上与以往不同
1. 本轮产能过剩成因复杂，去化难度大。2008年，政府推出“四万亿刺激计划”，并取消了商业银行的信贷规模限制，高投资加高杠杆，刺激基建、重工业行业膨胀发展，提前“透支”了未来需求，近年来经济增速下行，这些行业产能过剩问题不断加剧。与之前的几次“去产能”相比，本轮“去产能”难度更大、周期更长。一是过剩产业属性不同。20世纪90年代产能过剩主要表现为纺织和家电等下游生活资料过剩，以纺织行业为代表的劳动密集型产业，去产能一定程度上就是去劳动力；本轮产能过剩主要表现为煤炭、钢铁、有色等上游生产资料过剩，行业资本密集型特征明显，去产能主要是去设备、去资产，对整个产业链影响更深，去化难度加大。二是潜在经济增速下降。90年代，我国人口红利不断释放，房地产、外部市场等需求较为旺盛，充足的需求成为当时去产能的重要引擎；而本轮去产能，我国经济处于经济增速换挡期和结构调整转折期，新兴产业承接不继，国内外需求放缓，去产能面临着潜力小、阻力大。三是去产能内生动力不足。90年代过剩产能主要集中在国有企业，融资来源主要依赖于银行信贷，适度收缩信贷就可以出清过剩产能。但本轮产能过剩很大程度上与地方政府相关，带有明显的地方保护和地方经济发展“竞争”后遗症的特征，去产能效果很大程度上取决于地方政府的决心和执行力。
2. 煤炭、钢铁行业是本轮产能的去化重点。从近几年国家公布的政策文件看，过剩产能涉及钢铁、煤炭、电解铝、水泥、玻璃、造船、冶金等多个行业。其中，钢铁、煤炭、水泥等行业产能严重过剩。据测算，2015年这三个行业的产能利用率均只有67%左右，低于国际上80%左右的的合理标准。近年来，国内经济增速放缓、国外需求减少，行业整体进入收缩期，产能过剩已成为影响我国产业转型升级、经济健康发展的一大障碍。针对这种情况，2016年2月份，国家先后出台了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》以及《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，进一步明确要从钢铁、煤炭等产能严重过剩行业入手，切实清理“僵尸企业”，加快过剩产能市场出清。
3. 过剩产能在区域上集中、在行业上分散。从区域看，钢铁、煤炭行业产能高度集中在中西部省份。2015年，河北、山东、天津、江苏、辽宁5省的粗钢产能占全国的56%，其中河北一省就占到1/4；山西、陕西、内蒙古、河南、山东5省的煤炭产能占全国的70%，其中山西、内蒙占全国50%；从行业看，产能过剩行业“散小乱差”问题突出。我国煤炭行业排前三名的企业市场份额21%，而美国四大煤企2014年供给量全行业占比达到50%以上；我国10大钢企粗钢产量全国占比37%，而美日韩前四大钢企占比均在60%左右。因此可以看出，今后“去产能”过程中，区域性风险将持续暴露，行业整合重组步伐将趋于加快。
4. 去化政策更加重视使用市场化手段。上世纪末，行政手段在去产能过程中起到了关键作用。如纺织行业，1991年政府提出压缩1 000万锭棉纺锭，但截至1997年压缩量仅20万锭，1998年提出行政力量主导去产能，到1999年底棉纺织业就去掉了超过30%的产能。但是本轮“去产能”中，政府多次强调要注重运用市场手段，充分发挥市场的作用。十八届五中全会提出，“更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩”。2016年1月总理在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能工作座谈会，提出本轮去产能的核心是“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策”，强调通过财税、金融、标准制约等市场化手段，将压力传导到僵尸企业，倒逼企业自我竞争、自我淘汰。
5. 地方去产能目标大于预期、进度慢于预期。从“去产能”目标看，国务院规划对钢铁行业的去化目标是“用3年-5年内压减粗钢产能1亿吨～1.5亿吨”，对煤炭行业的去化目标是“用3年～5年时间，退出产能5亿吨、减量重组5亿吨左右”，但仅仅截至2016年5月，已公布钢铁过剩产能压降目标的7个省份的合计目标已达到1.13亿吨，其中河北省压降1亿吨，承担了绝大部分重要制定的去化目标；已公布煤炭过剩产能压降目标的10个省份合计压降目标已超过6.4亿吨，其中河北、江苏、重庆、贵州产能去化比例超过50%。但由于受到大宗商品价格上涨、地方政府去化动力不足等因素影响，各省产能去化进度总体较慢，到2016年7月底，钢铁、煤炭行业过剩产能分别只完成全年目标的47%和38%。三季度以后，随着国务院督察力度的加大，产能去化进度有所加快。截至9月末，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上。
二、 “去产能”对商业银行资产质量形成冲击
总的来看，本轮化解过剩产能涉及范围广、政策力度大、持续时间长、行动目标明确、去化态度坚决，对银行业影响深远，银行资产质量进一步承压。
1. 过剩产能行业信用风险持续暴露，银行资产质量持续下行。实际上国家从2003年开始便开始了“去产能”进程，分别经历了淘汰落后产能、控制新增产能、化解严重过剩产能等几个阶段，产能过剩行业在结构调整和产能去化过程中，信用风险持续释放，特别是2013年以来随着化解过剩产能力度的加大，行业不良贷款经历了快速反弹的过程，目前中国银行业不良贷款已连续20个季度上升，其中产能过剩行业较为集中的制造业是重灾区。截至2015年末，银行业制造业不良贷款近4 000亿元，较2012年末大幅上升了120%，占全部不良贷款的比例超过30%。从主要大型银行看，近年来制造行业不良贷款呈加速上升态势，部分重点行业和重点区域风险暴露更快。2015年末，工行制造业不良贷款余额514亿元、不良率3.43%，分别较2012年末上升了289亿元和1.82个百分点。其中，金属加工、纺织、化工等行业不良率分别上升了2.69个百分点、2.39个百分点和1.92个百分点。河北、山西、内蒙古、山东等产业转型升级较慢的资源型省分行不良贷款暴露压力持续增大。2015年末，工行环渤海地区、西部地区行贷款不良率高_1.52%、1.5%，分别较2012年上升0.67、0.79个百分点。
2. 随着僵尸企业出清力度的加大，银行将迎来新一轮不良高发期。2015年末，中央提出加快推进供给侧结构性改革，将去产能摆在“五大任务”的首位，其中最迫切的就是处置僵尸企业、实现市场出清，化解过剩产能进入了新的阶段。当前中央和地方对僵尸企业的处置态度比较坚决，认定标准、客户名单以及处置时间表陆续出台，如果政策执行到位，未来三年随着僵尸企业逐步关停，银行不良贷款将进一步承压。根据波士顿咨询研究显示，目前中国钢铁、煤炭、有色、水泥四大行业，负债合计高达5.4万亿元，预计未来三年将释放坏账1万亿元～2万亿元，在压力最大的情况下，整个“去产能”过程可能将银行业的潜在不良率推升到8%～10%的高位。据初步测算，目前钢铁、煤炭两个行业的“僵尸企业”，在银行的用信余额大概1万亿元左右，悲观的情况下，预计将形成不良贷款2 000亿元，直接抬升银行不良率20个BP左右，其中绝大部分将形成损失。如果再加上债券、理财等其他融资品种的风险敞口，损失将进一步扩大。
3. 产能去化压力沿上下游链条传导，风险呈现蔓延扩大趋势。随着去产能去杠杆、淘汰“僵尸企业”步伐的加快，过剩产能出清将引发连锁效应，钢铁、煤炭、有色金属等行业风险将沿着产业链条扩散蔓延，行业亏损面进一步扩大，银行信用风险将雪上加霜。如钢铁行业风险首先在钢贸行业爆发，之后逐渐向钢铁冶炼加工、铁矿石批发、铁矿石开采等行业蔓延。煤炭行业风险也是首先爆发在煤贸行业，并逐渐向煤化工、炼焦、煤炭批发、煤炭开采等行业扩散。2015年末，农行批发零售行业不良贷款额较上年翻了一番，不良率达到了12.31%的历史高位；中行采矿业贷款不良率由去年的0.55%，大幅上升到目前的1.46%；建行采矿业贷款不良率甚至超过了4%。产业链传导在区域上也有体现，东部地区风险逐步向中西部和东北地区蔓延。钢贸、煤贸风险最先在东部沿海地区爆发，逐步沿产业链向上游加工、开采等环节蔓延，中西部和东北省份风险高发。值得关注的是，目前钢铁、煤炭行业不良多来自民营企业，如山西银行业煤炭行业不良贷款基本为民营企业贷款，河北钢铁企业新发生不良也以非国有为主，但随着去产能逐步深入，国有企业风险开始暴露，渤钢、东北特钢等企业风险值得关注。
4. 去产能将产生多方面影响，各种关联风险需引起重视。产能过剩行业多数是劳动、资本密集型大企业，去产能、出清僵尸企业不仅直接影响银行债权，还会对政府税收、人员就业、社会稳定等方面产生深远影响，进而对银行资产质量造成二次冲击。有学者根据国务院最新去产能目标测算，未来2年～3年内面临失业的人数将达到300万人左右，推高失业率0.2个百分点～0.3个百分点。随着失业人员的增多，居民收入水平将趋于下降，银行个人贷款、信用卡透支、小微企业贷款等领域风险不断积聚。2015年，农行个人经营贷款、个人卡透支不良率达3.69%、2.73%，分别较上年上升了1.99和1个百分点。同时，去产能导致政府税收下降，和财政收入相关的平台贷款、地方政府债、公共事业贷款等领域风险也趋于增大。2015年末，工行水利、环境和公共设施管理行业贷款不良率虽然总体不高，但不良贷款余额已达到2.8亿元，一年之内增长了五倍。
三、 “去产能”变局下商业银行的策略应对
随着新一轮去产能、出清“僵尸企业”工作的深入推进，银行资产质量将全方位承压，商业银行必须积极迎战、全面应对，采取超常规举措，创新风险化解理念和手段，全力降低风险冲击。
1. 做好信贷资产“保进控退”，调整优化信贷结构。商业银行要主动调整信贷结构，有保有控、有进有退，“步调一致”服务好国家“去产能”。“保”就是保持对产能过剩行业中国家支持类优质企业、优质项目的投入力度，特别是对于具有新兴技术、技改升级、有可持续发展能力的企业和项目，保持信贷支持的方向和力度不变，积极发展并购贷款、夹层融资等新型融资方式，对接好“去产能”过程中的信贷机遇。“控”就是有效控制产能严重过剩行业的风险敞口，尤其是对产能过剩的重点行业、重点区域，采取行业和区域限批、减批措施，稳步压降信贷增量。“进”就是积极开辟新的信贷增长点，信贷增量向新型城镇化、消费升级、先进制造业、现代服务业、文化产业及现代信息技术产业等领域倾斜。“退”就是对于产能严重过剩高风险行业和企业的客户，列入国家限期退出落后产能的存量客户，以及不能整改到位的违规建设项目，必须坚决退出。
2. 全力抓好高危客户排查和风险化解工作。针对去产能力度不断增大的形势，当前银行要在做好过剩行业客户风险排查的基础上，采取有针对性的超常规措施，前瞻性化解风险。深入开展产能过剩行业风险排查，及时对接国家关于“僵尸企业”的认定标准和各地“僵尸企业”名单，摸排诊察银行“僵尸客户”，确定客户名单，定期做好压力测试，一户一策做好风险化预案。根据国家去产能方案标准，修订完善钢铁、煤炭等产行业信贷政策，严格客户准入和增量管理，加快调整存量客户信贷结构和担保结构，切实降低风险敞口。在核定行业限额时，将贷款、理财融资等表内表外品种全部纳入限额管理，严控产能过剩行业的整体风险敞口。此外，按照实事求是的原则，适度提高行业风险容忍度，做好风险分类、信贷政策调整等，最大限度地确保风险资产安全。
3. 创新不良资产处置方式。“去产能”^程中，商业银行不良资产快速上升，传统的清收、核销手段难以跟上不良资产生成的速度，亟待创新不良资产处置渠道。从国际经验看，成立“坏账”子公司、发展债转股、不良资产证券化等是主要的处理途径。“坏账”子公司也就是母银行将不良资产转让给一家单独成立的子公司，子公司成为专业处置不良资产的“坏账银行”，在当前商业银行打包转让“回收率”只有20%左右的情况下，这种方式是“两权相较”后的次优选择。商业银行应充分发挥集团优势，在合法合规前提下，择优选取回收潜质好的客户和项目，通过子公司、资产管理公司代持等方式加快不良处置，以时间换空间，对问题资产精雕细琢，挖掘潜在价值，最大程度降低损失。债转股是金融危机后西方商业银行采用较多的一种不良资产处置方式，近期国家采取了开放和支持的态度，银监会研究制定出台了相关的制度设计和技术标准，银行应结合自身资产处置的经验，尽快开做好政策对接。同时，商业银行要进一步扩大不良资产证券化的发行规模，重点从产品分层、基础资产选择和增信措施等方面，研究设计好证券产品结构，提升市场投资需求，防范产品风险。目前，不良资产证券化已在工农中建等银行进行了首批试点，共发行了近百亿元的不良资产支持证券，处置不良资产总额近300亿元。2016年10月，国务院了《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，银行债转股进入了实施阶段，目前建行已与云南锡业集团签署了总额近50亿元市场化债转股投资协议。相信，今后债转股、不良资产证券等不良处置手段将不断放量，银行必须积极加以运用。
4. 建立高效的政策预判和政府沟通协调机制。当前过剩产能行业虽然整体困难，但分化现象仍较明显，这对银行落实“去产能”政策、全力保全资产安全，带来了一定的不确定性。下一步银行要高度重视做好过剩产能风险化解工作，对于维护资产质量稳定、确保打赢风险歼灭战的重要意义，前瞻性做好市场分析、政策研判和政府、企业信息沟通工作。要加强对钢铁、煤炭等产能严重过剩行业的监控分析，强化细分行业团队研究能力，缩短分析报告周期，按月跟踪研究行业动态，为信贷政策制定和结构调整提供依据。密切跟踪重点省份的去产能政策动向，及时动态了解去化产能的目标、相关配套政策，以及辖内僵尸企业名单、出清时间表等，第一时间做好应对。建立健全银行与政府、企业三方信息共享和联动协调机制，特别要加强与地方政府、发改委、监管、银行同业等部门的沟通协调，对于高危客户及时建立债权人委员会，努力维护好银行债权。
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