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引言
施工监理过程控制是动态控制的一个过程,控制的目标就是针对工程项目的投资、进度、质量实施控制。在监理目标控制的过程中,监理工程师作为从事建设活动的主要控制者,他的作用是依据合同对工程项目进行进度控制、质量控制和投资控制,同时负责各项组织协调工作。建设监理过程控制程序是建设各方责、权、利的具体体现。
施工监理的基本任务是以合同为依据,建立健全信息、管理体系,加强对质量、进度和投资目标体系的控制,协调甲乙双方的关系,使建设单位在合理的投资范围内,保质保量按期接收工程,并在预期期限内发挥应有的效益,同时保证施工方合理合法的得到合同规定的效益。
一、质量控制监理
“百年大计,质量第一”,尤其是水利工程,与一般土建工程相比有以下特点:工程量大、投资多、工期长、受自然条件制约施工难度大、效益大、对附近地区影响大、失事后果严重。因此工程项目的质量尤为重要。它是决定工程建设成败的关键,也是进行监理三大控制目标的重点。施工阶段是工程质量形成的关键阶段,在这个阶段,监理工程师必须制定全面的切实可行的质量控制程序,以加强施工阶段的质量控制。
1.工程质量控制系统
施工全过程可以分为事前审批、事中监督和事后检验三个阶段。施工过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段:
(1)事前质量控制,是指正式开工前进行的质量控制
①首先,监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据:工程设计图纸及设计说明书,水利工程施工验收规范,合同文件中的质量条款,组织技术交流及图纸会审。
②进行现场开工前三通一平的验收检查,同时对基准点线复核验收。
③作为事前的重要环节,要求施工单位申报以下表格:施工技术方案中报表、施工进度计划申报表、施工分包申报表、现场组织机构及主要人员报审表、施工设备进场报验单、施工表样报验单、施工测量成果报验单,对这些内容进行检查审批。
(2)事中质量控制内容是指在施工进行的过程中进行控制工作,这是质量控制的关键环节,一旦出现问题,对工程质量将造成重大影响。
(3)事后质量控制:主要是审核施工资料及有关质量检验报告文件,整理齐整归档留存,并组织试运行。
2.质量控制的方法手段
主要采用现场跟踪检查法,即根据工程质量控制的要求,安排监理人员全过程监督承包人的工作员,施工设备使用的材料,工艺方法,施工环境,及时制止不规范的行为,避免发生工程质量事故,具体方法如下:
(1)质量检验方法
观察―――以“目视、目测”进行检查监督;旁站―――以现场巡视、观察及测量进行检查监督;量测―――用手持式量尺、量具、量器(表)进行检查监督;测量―――借助于测量仪器、设备进行检查监督。
(2)进度控制的数据统计分析
然而在施工中使用质量数据和统计分析方法来进行质量控制,是监理工程师控制建设工程质量的主要手段,经过搜集数据,整理,统计分析,判断工序或工程质量状况。找出存在的质量问题,找出引起质量问题的原因,提出改进措施。在这个过程中用于质量分析的工具很多,常用的有:直方图法,控制图法,排列图法,分层法,因果分析法,相关图法和调查表法。
二、进度控制监理
1.进度控制的原则
施工前根据工程建设合同总进度计划审查承包人提交的施工进度计划,其重点是进行施工强度分析,审查承包人的人力、材料、施工设备等资源配置计划和采用的施工手段能否满足进度计划的要求。督促承包人采取措施,以达到合同规定的完工目标。当实际进度发生较大偏差时,应及时要求承包人提出调整进度计划的措施,并审核符合要求后实施。
2.进度控制的主要内容和措施及方法
进度控制的内容按照发包人的相关要求,编制工程控制性进度计划,提议了工程控制性的进度目标,并且依据审查批准施工单位提出的施工进度计划,检查其实施情况,督促施工单位采取切实措施实现合同工期的要求。当实际进度与计划进度发生较大偏差时,及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后完成其调整。包含事前控制、事中控制以及事后控制。
3.进度控制监理工作的基本程序
监理应当编制描述实际的施工进度状况和用于进度控制的每一类图表;督促承包人做好施工组织管理,确保施工资源的投入,并按批准的施工进度计划实施;做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录,并审核承包人的同期记录;对施
工进度计划的实施全过程,包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况,进行定期检查,对实际施工进度进行分析和评价,对关键路线的进度实施重点跟踪检查;根据施工进度计划,协调有关参建各方之间的关系,定期召开生产协调会议,及时发现、解决影响工程进度的干扰因素,促进施工项目的顺利进展。
三、投资控制监理
1.投资控制的目标
监督承包人在工程造价内圆满完成合同工程项目,把计划造价额作为造价控制的目标,在工程实施中定期进行造价实际值与目标值比较,及时发现问题,找出原因,合理、稳妥控制工程资金的使用,避免资金的浪费。
2.投资控制的措施
(1)施工前编制工程资金投入计划。首先在发包人施工招标文件的工程量清单项目划分的基础上,根据承包人的投标报价进行资金分配,然后按照施工进度计划统计各时段需要投入的资金,并按时间对投入的资金进行累计,即得到资金的投入计划。
(2)审核承包人提交的资金流计划。承包人的资金流计划应有连续、衔接、均衡的特点,反映出的施工过程节奏合理,没有明显的潜在赶工因素,没有明显的资金不足风险,资金的运用规范、合理。
(3)及时、准确对合格工程项目进行计量,按照合同约定严格执行工程付款申请、审查和支付制度,对费用发生的过程和结果进行有效控制。
(4)严格控制工程变更。对可能引起造价变动的工程变更,监理人应及时报告发包人,按照合同约定的变更处理的方法和程序,与发包人共同核实,经发包人代表同意后方可签认。
(5)编制资金控制报表,对计划投资额与实际投资额进行比较,如实际值与目标值之间出现偏差,应分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证造价控制的目标实现。
(6)严格地按照合同约定控制费用的索赔。承包人应当要按照合法的程序,在合同约定的期限内提出索赔申请,监理人只接受按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以落实科学发展观、构建和谐社会为统领,紧紧围绕降事故、控指标、保平安的目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,进一步加强领导,落实责任,完善机制,创新手段,强化措施,促进全市建筑施工安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
通过开展本次活动,进一步落实企业的安全生产主体责任和安全监督管理部门的监管职责,建立和完善重大危险源和重大隐患辩识、监控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工现场事故隐患和薄弱环节,切实解决存在的突出问题,确保各类安全生产隐患整改率达100%,安全生产事故起数、死亡人数等各项指标严格控制在责任目标之内,实现我市建筑施工安全生产形势稳定好转。
三、排查治理内容、方式和重点
(一)排查治理内容
1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行;
2、建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实;
3、安全生产费用的提取和使用;
4、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实;
5、安全教育培训,特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(包括农民工)的教育培训;
6、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护;
7、建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实;
8、事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。
(二)排查治理方式
1、坚持与建筑安全专项治理结合起来,解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题;
2、坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来,加强安全生产许可、制度的动态监管,加大监督检查力度;
3、坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来,提高建筑施工安全质量标准化管理水平,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实实例管理基础。
(三)排查治理重点
1、脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等,模板支撑系统、基坑支护施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等,临边、洞口防护等;
2、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修、保养等;
3、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等;
依据《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质〔20*〕213号)、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》(建质〔20*〕255号)和《建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)等相关法规和技术标准进行检查和整改。
四、实施步骤和措施
此次排查治理活动分四个阶段进行:
第一阶段:宣传部署阶段(4月16日至4月30日)。各单位要按照我局“安全生产隐患排查治理年”活动的统一部署,结合实际情况和特点,制定工作方案,将“安全生产隐患排查治理年”活动的内容和要求及时传达贯彻到各施工现场项目部,并向社会公布隐患排查治理的时间、范围、标准、要求和举报电话,接受群众监督和举报,切实提高各建筑施工企业整改事故隐患的自觉性,确保隐患排查治理取得实效。
第二阶段:全面排查阶段(5月1日至于10月30日)各单位对照相关法规和技术标准,组织对所属建筑工地进行安全隐患的全面排查,要围绕汛期、夏季高温季节安全和北京“奥运会”期间安全生产,做好隐患排查治理的深化和隐患整改工作。在6月份的“安全生产月”活动中,要集中组织好宣传教育活动,突出“隐患治理,防范事故”的主题,开展多种形式的安全培训教育和自查整改,各单位要加强自查和整改工作,做到边查边改,不留死角。对暂时难以整改的事故隐患,要落实责任、资金和监控手段,建立隐患排查治理台帐,对排查情况进行分类建档。*市安监站要做好事故隐患的认定工作,及时报送事故隐患排查认定情况,加大隐患整改的督办力度,认真梳理重大隐患,公布重大隐患治理单位名单,落实督办单位、整改措施、整改期限等。
第三阶段:事故隐患整改落实阶段(20*年全年)。各单位要加大事故隐患的整改力度,做到“发现一起、整改一起,消除一起”,存在重大安全隐患的要落实责任,限期整改,隐患未消除的不得进行施工。我局将要运用行政、经济和法律手段,加大执法力度,对整改不力或拒不整改的单位进行严厉查处。6月中旬,我局将组织检查组,对各单位开展隐患排查治理情况进行检查,对不落实和不重视的有关单位及责任人将进行严肃处理。
第四阶段:督查验收和总结提高阶段(11月至12月)。各施工、监理单位和市安监站要成立检查验收组,对全年开展隐患排查治理情况和整改情况进行检查验收和总结,检查评估隐患排查治理活动的实际效果,总结经验,查找不足,完善管理制度,建立长效工作机制,巩固排查治理成果,确保取得实效。
五、工作要求
(一)加强领导,周密部署。各单位要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义,从思想和行动上高度重视起来。要结合本单位实际,加强领导,精心组织、周密部署,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细。我局成立以詹必华局长为组长、何小曙副局长为副组长、有关科室和下属单位负责人为成员的领导小组。各单位也要成立领导小组,抓好本单位隐患排查治理的各项组织措施落实,保证必要的组织条件和物质条件,有序地开展隐患排查治理活动。
(二)建立制度,狠抓落实。各单位要建立健全抽查和巡查制度,分阶段、有重点地对所属在建工程实施不定期的抽查和巡查,并做好记录。要建立企业月检制度和施工(监理)项目部周检制度,施工(监理)企业负责人每月必须带队对所有施工(监理)项目进行检查,各项目每周都必须由项目经理和项目总监联合检查,实行谁检查谁负责。发现问题和安全隐患的,要严格按“三定”(定人、定时、定措施)的原则进行整改。各企业、各项目部的所有检查都要做好书面记录,作为考核依据。
(三)突出重点,强化监督。我局将要加强对重点区域(如各类工业开发区)、重点企业、重点工程的监督检查力度,市安监站要定人负责抓落实,发现问题及时下达整改通知,对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。各施工监理单位要将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作结合起来,加强对所属建筑工地的重点部位和重点环节的检查监控力度,并根据检查中发现的重大隐患,制订切实有效的整改防范措施,确保施工现场安全生产始终做到有序、规范,符合各项安全生产条件。
关键词:建筑;施工;安全监理
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
Abstract: in recent years, along with the vigorous development of the construction industry in our country, the people building the construction safety problems also pay more and more attention to. And "the floor crisp fragile", "the floor crooked" and a series of shoddy school projects is to give the appearance of the construction of the security supervision work was a wake-up call. The facts tell us, if not high attention to in the construction of the building security problems, if no housing project implement safety supervision, the result is extremely serious, not only can create labor resources and the waste of money, more will cause the collapse of the housing construction accident causing casualties, etc. Therefore, housing construction project supervising units must, in accordance with the provisions of the relevant laws and regulations, implement supervision task, ensure the safety of the project construction. This paper analyzes the housing project construction safety supervision of the existing problems, and puts forward countermeasures measures.
Keywords: architecture; The construction; Safety supervision
当前房屋建筑施工安全监理工作存在的具体问题一是建筑承包市场不规范,使得监理工作面临诸多困难。
目前,我国的建筑市场多采用招标制度来筛选工程的承包商,部分地区采取甚至采取的是最低价中标,招标形式的复杂和工程项目投资渠道的不同使得建筑市场的竞争处于一个相当不规范的局面。具体表现有以下几点:其一,在完成工程招标后,中标的工程单位往往会在第一时间进行降低工程造价的工作,力争把工程投入降到最低,施工中的安全费用是最先被削减的部分。其二,施工企业的承包形式多样,这使得转包工程、违法分包工程等不良现象时有发生。其三,企业不重视安全管理工作,因为舍不得投入太多的资金,他们往往不用专门的建筑人才进行施工,这使得大量的农民工被投入到建筑市场。这些农民工往往安全意识薄弱,没有掌握专业的安全技能,而且大部分组织纪律性差。他们在房屋建筑施工中往往危险作业、违章作业,并进一步造成了施工现场的混乱,加大了监理的难度,使得监理人员对其协调管理困难重重,整治工作落不到实处。 二是房屋建筑施工中监理人员的安全意识不强,使得监理力度不足。
很多工程的监理人员安全意识薄弱,他们大多对国家有关建筑安全法律、法规、规范和标准等文件学习掌握不够,业务理论的不熟练造成了他们安全监理工作中业务能力的不足。监理人员对现场安全检查的标准不统一,影响了他们对施工现场的安全状态的正确评价,使得他们不能及时发现施工现场存在的安全问题。此外,有些监理单位在编制监理细则时未按照各实施阶段和单项工程的施工内容来编制。许多安全监理实施内容不详细,而且操作性不强,很多监理人员并未严格按照规则内容进行监理,监理力度不足。三是大多数的监理单位把重点放在对最终工程质量的监理上,而忽略了对施工现场的监理。
监理单位只重视对工程质量的监理,他们往往不注重对施工现场的监理,所谓监督也只是喊喊口号,并未落到实处,这使得施工现场的安全监理成为空谈。具体表现在以下几点:其一,监理单位并未进行安全措施内容的严格审核,对施工现场安全措施的落实是否符合施工组织设计要求并未仔细检查,他们的监理工作大多是“走马观花”,走走过场。其二,监理单位对模板工程、脚手架工程、大型机械设备装卸作业、起重吊装作业等危险源、薄弱环节的施工并未进行旁站监理。其三,监理单位监理工作的表面化现象泛滥。检查太过注重形式,但是在对具体的施工内容的检查上却马马虎虎,不能及时发现和跟进施工中的安全隐患,也就使得建筑施工不能防患于未然。其四,对进入施工现场的机械设备和安全防护用品未做进场验收或核查,这就使得一些不合格的产品钻了监理工作的“空子”流入建筑市场。
加强房屋建筑施工安全监理措施之对施工前技术准备的监理
在房屋工程施工开始之前,监理单位要组织监理工程师严格按照建设工程安全生产管理条例等的规定对建筑方案和施工图纸进行严格的审查,对房屋建筑中一些较为常见的安全隐患部分要进行重点审查。
一是要对施工组织设计和施工专项方案等进行会审。监理单位必须要求房屋工程的承包单位提交工程的开工报告和施工技术方案,以及详细的进度计划。开工报告中必须包括施工所需的材料、机械设备、施工需要投入的劳动力、施工的现场管理人员以及现场的施工条件等。另外,工程的承包单位还必须向监理单位提供施工工艺图等一些必要的资料。在承包单位提交工程报告后,监理单位要逐项进行严格的审批,不能忽略任何一个施工细节。
二是监理单位要建立完备的质量监控体系,这样可以实现对施工中各个环节的有效控制。另外,在施工开始前,要成立监理中心试验室,以便于实现对具体施工程序和施工方法的良好控制。
加强房屋建筑施工安全监理措施之对施工现场的监理
建筑工程的安全施工关系重大,如果不重视施工中的安全监理工作,会造成恶性安全事故的频发。具体要加强一下具体施工过程的监理工作:
一是要加强房屋建筑施工中设备工程的监理。包括对脚手架工程、高支模工程及建筑机械等的监理。其一,在脚手架搭设前,要对其所用到的材料进行严格的审查,发现不合格的材料等要及时进行更换。在脚手架的使用过程中也要进行定期检查,包括对地基积水及立杆是否悬空等的检查。另外还要检查安全措施是否符合相关要求。其二,要检查高支模工程,防止高支模架的坍塌事故。要组织专门的技术人员进行施工方案的监督会审。对高支模体系要进行日常维护,一旦发现问题要及时勒令施工单位进行整改。其三,对高支模的安装工序进行严格的验收工作。发现问题要进行高支模的重装,确保高支模架的正常安全使用。
二是要加强对建筑机械的安全监理。在建筑机械进入建筑市场之前,要由施工单位进行验收检查。监理工程师在对建筑机械检验时要特别注意对建筑机械生产许可证、产品合格证等的检查,要检查这些证书和实际进场的机械设备是否相一致,还要检查这些机械设备的有效使用期。必须在验收合格后才能允许这些建筑机械进场。
三是要对施工企业的安全生产制度等进行监督。制度是行为的保证,检查施工单位的安全制度是施工监理工作的重要环节。在施工前要让各部门的施工人员对自己岗位所承担的责任要有一个明确的认识,要做到对每个人的责任教育。具体通过三个方面执行:其一,要求现场负责施工安全的人员,在完成施工任务的同时,对保证工程施工安全负责。其二,对自己业务范围内及相关的安全施工负责。其三,进入施工现场的所有施工人员应该在自己本职范围内保证施工安全。加强房屋建筑施工安全监理措施之对现场施工人员进行安全教育培训
要对施工人员的施工操作情况进行现场观察,判断其是否熟练掌握安全施工的相关知识。对安全意识薄弱的人员,或者没有进行专门的安全教育培训的施工人员不能批准其进入施工现场。要确保每个施工人员都具备相关的安全知识,尽量保证施工安全。有的施工单位为了节省投入,往往不对施工人员进行专门的安全知识培训,使得施工人员安全知识匮乏。这就要求监理单位要严格对施工单位的控制,对施工单位进行安全知识讲座,让其重视安全教育。
加强房屋建筑施工安全监理措施之加强对施工监理人员的培训
要想实现建筑施工的安全,不但要加强对施工人员的培训还要加强对监理人员的培训教育。监理人员要想实现对工程的安全监理自身必须具备较强的安全意识,必须让监理人员充分认识到监理工作的重要性。此外,监理人员必须熟练掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。这样监理人员才能及时发现施工中可能出现的一些安全隐患并采取预防措施,遇到突发的安全事故方能在第一时间进行有效地处理。
结语:综上所述,房屋建筑施工中的安全监理工作是有着非常重大的作用的,它关系着房屋建筑的安全,关系着施工人员的人身安全。因此,监理单位必须要不断地掌握先进的技术和管理知识,采用尽可能科学合理的手段进行工程施工的安全监理,保证建筑施工的安全。
参考文献:
[1]吴瑞祥;安全监理的可行性[J];中国工程咨询;2004年07期
关键字:房屋建筑项目施工 安全管理
中图分类号:TU8 文献标识码: A 文章编号:
一: 按照施工建筑规范标准,落实安全职责
房屋建筑施工中的技术管理是项目施工安全管理的重点内容;施工技术决定建筑工程质量,工程使用年限,建筑工程整体经济价值等。房屋建筑规范标准是施工人员安全,房屋建筑质量的有效保证,对工程进度,工程质量,工程施工工艺技术等均作出明确规则。建筑施工安全应严格按照房屋建筑施工标准和相关行为规范进行,否则可能会带来建筑安全隐患。
制定完善施工组织措施
在房屋建筑实际施工过程中,针对项目施工现场秩序混杂,安全管理较难到位现象,房屋建筑应制定完善的施工组织设计方案,并服务于房屋建筑项目施工安全管理。
在项目实际施工过程中,应制定专项施工技术方案,包括地基,承重台,顶梁板等施工技术,并采用具有指导性意义的施工技术方法和相关施工安全技术规范措施。由于夜间打混凝土较多,如需在夜间施工的,可根据施工现场夜间相关设备和具体施工环境以及各工程项目夜间施工安全管理需求,制定合理夜间施工安全措施。
结合工程各工种具体工作需求,制定安全操作流程,如:瓦工在进入工程场地时需带安全帽和瓦刀,机械工进入工地时特别是塔吊操作人员不得配备重物,避免高空落物造成的人员伤亡。
项目管理人员应提前做好基坑,支模架,外脚手架等安全设施和专项方案,确保施工人员安全性。
完善施工安全监管制度
上世纪80年代伊始,中国开展改革开放以来,建筑业在党和政府大力领导下迎来建筑业蓬勃发展辉煌期,建筑企业纷纷涌现,中国开始进入市场经济体制模式。针对实际项目施工中出现的监管不力局面,应努力完善安全监管体系,具体体现在:深入管理体制改革,深化部门监督机制。
在建筑业蓬勃发展同时,党和民众对建筑项目安全性要求逐渐提高,亦带动监理行业迅速发展。但同时,监理市场运作和监理人员素质等均存在诸多问题。
在建筑项目实际施工过程中应深入贯彻落实层级领导制和问责制,做到明确将安全监管与自身利益紧密相连,加强建筑工程与施工人员的紧密性,并落于实处提升施工人员自身安全意识。
促进多部门联动监督深化部门监督体制具体实现方案,安全监管制度应规定项目各部门均具有管理权力和管理义务,各单位,各部门实时进行项目管理监督,切实做好人人监管,部门互督。
对于坚决执行监督任务,并作出杰出贡献的人或部门应给予重大奖励,同时作为部门考核内容纳入企业日常管理中。
二:培养现代安全施工管理理念
房屋建筑对房屋安全性,建筑稳定性要求极高,对于施工中的安全管理要求更高、更具体。房屋建筑施工安全管理的理念应适应科学技术快速变革发展需求,和建筑行业市场竞争日益激烈的社会局势,安全管理理念的制定要符合客观化、科学化,现实化,结构化等特点。
施工监管人员的整体综合素质是进行安全管理的关键,可通过企业内部培训、讲座、再教育等形式,让安全监管人员树立正确安全监管意识,在对待项目施工中,切实做好项目施工安全管理工作。
三:加强建筑工程安全监督与执行力度
在安全监督管理方面,项目管理人员应通过不断审查与巡查,促进施工安全和施工设备整治。在施工安全监督方式上可通过临时性,突击性模式进行安全管理工作监督,在建筑监管力度上可依据建筑项目部规定的相关管理制度,坚决落实执行规章制度和惩处措施。
在施工现场巡查人员可通过对施工材料和施工设备进行抽查,排检,保证质量安全,施工安全,将检查效率与年终考核关联,提升监督积极性。
四:加强对从业人员的职业技能再培训
房屋建筑具体操作和实施均由施工人员进行,国内建筑行业的项目施工人员多为农民工,普遍呈现素质较低情形。人员综合素质普遍不高,施工现场管理松散,消防安全意识较为薄弱是近几年对建筑企业及相关行业的普遍认识。
因此,对从业人员进行必要的企业知识培训和上岗安全教育,同时还应深入进行职业技能的再培考核,让他们掌握较为规范,科学的职业技能,提高施工安全管理意识和稳固性。务必做到持证上岗制度。在实际项目施工管理中应随时强调安全施工管理的重要性,只有在工作中运用规范、科学的施工职业技能,才能有效保证从业人员
的思想安全和人身安全。
对新进员工或资深老员工由建筑公司统一安排进行定期安全管理教育和职能技术培训并在内部进行施工及安全管理技术从业资格考核,一经发现不合格者取消其从业资格并进行培训再上岗。培训内容主要包括:施工人员从业技术培训,安全监管意识培训,管理体制培训,安全教育培训等。让员工充分认识职业特殊性,提升综合素质,为中国现代化安全建设做好准备!
在狠抓施工建设过程中的监理工作同时,监理工作重点应逐步向工程投标决策阶段,工程准备阶段,实施阶段,竣工阶段和后期建筑项目运作阶段等建设全过程监理方向发展。建立单位和现场管理人员应实行建筑工程全阶段安全管理工作。
结束语:
安全责任重于泰山,建筑安全监理部门或相关人员应深刻认知安全监督规范和监督范围,对违背违章操作人员进行相应惩处,确保房屋建筑建设有序发展。
参考文献:
[1]杨建红. 建筑工程施工项目质量管理与控制初探[J]. 科技资讯,2009,(28).
[2]张富春. 桩基施工安全隐患及预防措施[ J] . 科技咨询导报,2007( 6) :16-17.
关键词:施工;安全监理;问题;控制方法
中图分类号: U415 文献标识码: A
引言
随着建筑业的发展,建筑规模不断扩大,功能越来越多,对施工的要求也越来越高,对监理工作也提出了更高的要求。因为建筑行业的特点,决定了监理难度大,而且具有一定的危险性。如今,伴随着我国国民经济稳步发展,基建投资项目也始逐渐的增加,建筑施工企业也开始迅速发展,建筑施工变得更加复杂,所以在施工期间最容易产生安全问题。所以,想要确保建筑工程施工的安全,就一定要加强工程施工安全监理,提高管理人员和操作人员的安全意识和素质,建立一个完整的安全管理体系,加强施工过程的安全管理。
一、工程建设实行监理的必要性
在进行建筑工程管理的时候,一直沿用的方式是建设单位自己进行施工组织,自己进行建设活动的管理。这样就使得施工在管理方面是存在着很大的弊端的,在进行施工的管理的时候经常会出现一些人员在项目管理上是非常熟悉的,但是不能一直从事项目管理工作,在项目管理工作还没有取得一定成绩的时候,又去安排去进行其他的工作,这样就会导致人员在工作的时候不能得到充分的利用。很多的人在被调离工作岗位以后又要重新进行学习,这样就会导致施工单位的整体管理水平出现下降的情况,不仅仅会在人力资源方面出现浪费的情况,在管理费用的支出方面也会出现浪费的情况,对施工单位的管理人员专业化形成是有很大的影响的。施工单位进行建筑工程的施工是要与市场经济发展相符合的,同时也要与国际市场进行接轨,这样就使得监理工作是非常重要的。建设监理最初是在国外产生的,慢慢引进到国内,建设监理是人类社会进步的重要表现。经济的不断发展推动着人类社会的不断进步和文明程度的提高,社会主义经济在发展的过程中也是需要专业化的监督管理的,因此,建设监理工作的重要性是不言而喻的。
二、施工过程中安全监理工作的主要内容
1、对于施工过程中安全监理的工作首要内容就是监管部门根据工程整体要求指标,按照审查合格的工程施工设计对工程施工进行全方位监管控制,同时对于违章和不规范行为进行制止,责令改正。
2、及时对工程施工过程进行巡视检查,加强对易发事故的环节的监督管制,减少工程施工安全隐患出现。
3、对工程施工中严重违章和具有一定安全隐患的工程内容进行责令改正,并及时给予解决处理方案,同时加强对严重事故督导工作。
4、安全监理实现对班组、项目部等部门安全自查行为的督促,从根本上行控制安全问题的发生。
5、参加建设单位组织安全生产大检查,并做好检查记录。
6、以项目监理部名义定期组织施工单位进行现场的安全生产检查工作,不定期抽查现场有关施工人员安全持证上岗情况。
7、核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续及备案情况,以及施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。
三、模板承重架方面的监理
1、审核施工方案
对施工方案进行审核时,必须要做好各个方面的检查,主要包括模板和支撑系统的材料规格、接头方式、内部结构、水平杆等,这些都需要根据施工图纸一一审核。
立杆底部支撑结构需达到支撑上层荷载的要求;模板立杆承受的施工荷载,应维持两层或多层立柱,立柱底部需要添加木垫板,不允许运用砖及脆性材料铺垫;考虑到维持立柱的整体牢固,安装立柱过程中需要增加水平支撑和剪刀撑;立杆高度超过2m之后需要设置两道水平支撑;满堂模板立杆的水平支撑应该加固设置,对支架立杆四边及中间每隔四跨立杆增加一道纵向剪刀撑;立杆每升高1.5m-2m后需增加一道水平支撑;准确核算立柱的间距,若采用准48钢管时间距需控制在1m内。
2、检查支模架的钢管、扣件
施工过程中,对于扣件式钢管支撑体系的选择必须要根据具体情况而定,有的情况是不允许运用这种结构的,如:支模架高度大于8m,跨度大于18m,施工总荷载大于10kN/㎡,集中线荷载超过15kN/m时,这些都必须禁止采取扣件式钢管支撑体系,可以选择钢柱、钢托架等体系代替。在搭设模板承重架使用的钢管、扣件运至施工场地之后,应该对材料进行抽样检查,当出现测试异常时应及时整改加固处理。
3、控制搭设质量
搭设质量的好坏直接影响整个建筑结构的科学性,在施工前后须及时完善搭设工作。控制搭设质量时通常采取的措施包括:检查搭设操作人员的专业水平;检查搭设能否符合工程设计需要;检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑等具体的搭设部位以及数量与标准是否一致,若发现不同则需根据图纸进一步审核。
四、脚手架的安全监理
1、搭设方面
搭设脚手架时需要结合施工方案制定的标准进行,当搭设方案设计好后必须要交给工单位分管负责人审批签字,并提交给项目分管负责人检查验收,当确定方案合格之后才能投入具体操作。脚手架支撑系统应当牢固可靠,若遇到一些大面积的支撑排架,则需要特殊制定施工组织设计,且参照施工标准搭设操作。搭设前期需要对具体的搭设材料严格检查,关注搭设结构的稳定性,主要针对钢管、扣件等受力构件重点审核,确保结构的承载能力与负荷大小之后才能施工。搭设工作结束后需经过施工单位的安全技术部门复验后挂牌方可使用。
2、使用方面
脚手架投入使用之后,禁止把主节点的纵、横水平杆、扫地杆、连墙构件拆除,且对其连接牢度做好检查,确保杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等内部结构能够达到施工标准。此外,还需要坚持地基的积水,底座的松动,立杆的悬空等多个方面的问题。做好安全防护措施,且避免脚手架在使用时出现超负荷的情况。对高度超过24m的脚手架,应检查器立杆的沉降与垂直度的偏差是否在标准范围内。
3、拆除方面
施工结束后需将脚手架及时拆除,在拆除过程中应当按照一定的顺序进行,通常是自上而下逐渐拆除。同时,连墙件等也需要跟着脚手架共同拆除,这样可避免拆除后其它脚手架松动。构件被拆除后禁止高空抛掷,拆除过程应该设置安全警戒区域并由专人监护。
五、机械的安全监理
1、塔吊方面
在检查塔吊时主要涉及到的构建包括:限位器、保险装置、力矩限制器、附墙装置路基与轨道、夹轨钳等多个结构的内容。检查时需要保证起重机的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位开关装置的完整性,其结构设置是否处于正常状态,且保持这些组件的完整性,不得出现随意拆装操作。当使用塔吊时,需要求监理人员对各项环境指挥操作,加强不同环节的检查,保证塔吊能够达到操作规定需要。
2、物料提升机方面
检查物料提升机主要有:架体制作、架体稳定、钢丝绳、安装验收、架体等多个方面。提升钢丝绳禁止连接使用,端头与卷筒需牢固配合,对卷筒应参照顺序排列;吊篮达到工作最低位置时,保持卷筒上的钢丝绳达3圈以上;提升机需要增加安全停靠装置、楼层口停靠栏杆等相关设备;对附墙架与架体等结构中,需要结合用刚性件连接,且保持结构的稳定性,禁止将其连接在脚手架上;严格核算提升机的缆风绳长度,其材料必须要用钢丝;当提升机高度低于20m时,缆风绳需超过1组;提升机高度处于21m-30m时,需超过2组;在提升机运用过程中,应该保证物料在吊篮内均衡分布,长料立放过程要运用防滚落方式,避免超载。
结束语
安全监理意义重大,有关单位和人员要认真配合监理单位做好安全监理工作,监理单位也要不断研究,解决安全监理工作中存在的问题,不断增加员工的安全监理思想,提高他们的安全监理理念,建立健全安全保障体系,加大安全监理力度,以有效保障生命财产安全,保障施工的平稳运行。
参考文献
[1]源泽林,杨广坚.现场施工安全管理模式的探讨[J].建筑安全,2008(4):23-25.
[2]曹莉,钱厚琦.落实责任加强监管遏制质量安全事故[J].广西城镇建设,2009(7):11-11.
关键词:建筑机电;安装施工;管理方案
我国社会经济的快速发展离不开建筑工程的支持,机电安装作为建筑工程中的重要部分,需要相关建筑施工单位加以重视。机电安装工程具有系统性、复杂性的特征。下面先是分析了建筑行业在机电安装方面存在的不足。
一、机电安装存在的问题分析
1. 参建人员素质不高
随着科技的发展,当代建筑工程的机电安装对现代科技的运用越来越多,所涉及的专业也越来越精细化。有的机电安装人员不能达到相关的技术操作要求,在进行机电安装时没有考虑到协调好其他技术操作,尤其是那些有交叉环节的细节没有考虑协调好,就会使整个工程产生问题。现在高质量的工程建设需要的非常专业的机电安装,而目前机电安装的相关参建人员还很少,不能满足当代建筑工程的需求,机电安装管理人员管理能力差,综合技术能力缺乏,对工序衔接、交叉配合管理不到位,不能有效分配好人力和物力的均衡,参建人员怠工的现象时有发生。
2. 现场安装管理存在的问题
在进行机电安装前,需要对机电安装所以的电线、封闭母线、管道等材料进行筛选管理,不合适的材料被安装人员采用的现象时有发生。绝缘外壳检验管理很重要,因为一旦有材料发生问题将会造成机电的非正常工作。有的电线回路连接处导电部分放置距离不符合安装要求,造成安全隐患。安装隔离开关时没有注意到隔离材料的选用、开关发生松动现象都会使接触面氧化,导致发生灼伤现象。触头的非正常安装会引起机电设备绝缘质分解,整个机电设备不正常工作。泵内的杂物与轴承摩擦,发生超电流现象,泵超负荷运转也会带来超电流现象,导致机电不正常工作。
二、建筑机电安装施工管理方案
1.电气工程安装方案
电气工程需要结合建筑的变电系统,高压系统以及供电系统,这涉及了很多的专业,比如空调通风专业、消防、电梯工程专业、给排水专业等。对于电气工程的现场机电安装管理,需要提前做好材料的准备,所需的材料有机电安装的机器,场地,施工图纸,施工材料设备,相关机电安装的工作人员。在所有的材料准备齐全后,对安装工作中的底板结构进行施工前的预处理工作,包括预埋工作和预留工作。比如预留桥架穿越楼板处的孔洞,剪力墙处的孔洞。通过预埋在浅表电线管的楼板处留墨,可以防止在其他的机电安装施工中损坏管线。通过机电施工前的准备,可以保证以后机电安装的顺利实施。由于墙内的机电安装管线线盒不能进行砌体后的移动修正,所有需要在墙壁进行砌体前对机电安装管线的线盒进行一次性准确定位处理。
2.智能化系统安装方案
在进行建筑机电安装时,需要根据实际建筑物的需求选择合适的智能化安装系统进行安装。那些基本的,常用的智能化系统必须在每个建筑物里进行安装。智能化系统含有计算机、建筑监控、消防联动、火灾报警、综合布线、安全防范等内容。智能化系统的安装施工管理需要根据既定的产品标准,对智能化系统进行设计分析,划分智能化界面。在现场具体施工管理时需要根据验收标准进行施工安装,不符合标准的不予通过验收。智能化系统的安装应该具有标准的产品接口和结构。做好安装工序的交接,使机电安装可以同装饰材料、给排水系统、通风空调等工程融为一体。
3.安装使用材料设备方案
机电安装所采用的原材料和机器设备,应该由具有资格的单位进行质量检验,防止用在安装机电工作上的原材料不过关现象发生。机器设备和原材料还要在使用中保管好,使原材料和机器设备可以有一个良好的工作状态。建筑机电安装材料的选用不但要考虑到材料的实用性和耐用性,还要考虑到使用的建筑材料是否符合环保理念,是不是可以做到可持续发展。同时,做好机电安装使用材料的时间控制管理,根据总目标规划好开工时间,不能因为没有计划造成设备的闲置。
4.施工人员管理方案
想要有效地进行建筑机电安装施工,还需要建筑施工单位对自己的员工进行定期的培训教育,提高员工的相关技术水平。采用技术交底政策,在工作前对工作人员的技术进行要求,使工作人员知道所用技术达到的质量标准,还要使工作人员掌握好工作的重点和难点。对每个新入场的员工进行规范的技术技能指导,使每个从业人员都可以达到工作的规定要求,在上岗前需要佩戴相关的上岗证件,杜绝无证员工操作。推行责任终身制度,把电气工程安装项目的好坏同员工自身利益结合起来,让每个项目安装人员更好的提高责任心,杜绝安装机电后不正常工作的现象发生。
5.机电安装质量管理方案
对于监理工作要求对每个机电安装施工环节分别进行专项质量检查。应按照实际针对性的进行质量检查,把检查结果和整改意见做成可考的文字,包括检查机电安装施工单位巡检记录,作为监理部考核绩效的一个依据。还要把整个机电安装施工工程质量责任分解,把责任目标分解为多份,再把分解后的质量责任传达给下属部门,让监理部门按照规定标准对项目进行质量抽查,监理发现的质量隐患部分进行制止、督促改进。在机电安装项目中采用“三检制度”,即单位自查,项目抽查,监理盘查。“三检制度”的执行,可以把质量问题消除于萌芽之中,防患于未然。进行机电专业安装时按照标准严格执行计划活动,加大质量检测的力度,防止出现质量问题,检查工作要有全面性,还要有针对性,结合内部检查和外部检查。为了检查工作可以更好的完成,检查完成需要检查人员亲笔签字确认。日常检查时出现的质量问题要及时尽早进行处理,避免因机电安装不合格而造成的工程返工。
6.安装后调试管理方案
机电设备安装完成后,需要进行相应的调试工作。调试工作是为了检验各个工序的工作质量,一旦发现设备出现问题,需要及时进行调整,直到机电设备可以正常工作为止。通过调试检验各个机器设备之间能否相互协调,工作的是否顺畅。机电设备没有在出厂时进行组装和调试,有的机电设备虽然用过,但由于机电设备分拆后再组装,不一定能够保持原来的工作状态。调试工作可以安排在机电安装后进行,机电设备发生修理、更新的情况时也需要在正式使用前进行调试工作。为了调试工作的顺利进行,调试前先要分析机电设备的完整性和安全性。调试机电过程中,加大设备的经济性调试、安全可靠性调试试验力度。调试过程中要求工作人员坚守岗位,随时把握机电设备出现的状况。
总结:
机电安装作为建筑项目中重要部分,影响着建筑工程整体的高效性和安全性。通过分析机电安装产生的问题,查找问题的根源,然后选用多种安装施工管理方案,在电气工程安装、智能化系统安装时加以改进,合理选择施工材料,提高安装人员素质,达到建筑对机电安装的要求水平。
参考文件:
[1]杨光珍.机电安装工程现场管理工作讨论[J].才智,2011(26)
[2]黄丽红.论机电安装工程施工管理[J].中国城市经济,2011(23)
[3]刘永峥.关于建筑机电设备安装管理教学思路的思考[J].南昌教育学院学报,2011(02)
[4]卢联合,范科伟.建筑安装过程中存在的问题及控制措施[J].技术与市场,2011(07)
【关键词】高支模 大体积混凝土 施工缝设置 优化方案
中图分类号:TV331 文献标识码: A
1 工程概况及施工难点
某联合厂房重型钢结构建筑面积4万多平方米,内配制探伤房三座,以探伤房二为例探伤射线C。―60 r射线进行防护安全优化设计,屏蔽材料为干容重2.35g/cm3的砼,11.30g/cm3铅板门厚0.9m,砼墙厚1.3m,房顶板砼厚0.6m,单层净高11.35m,跨度11.80m,使用面积120m2,下部基础部分预制方桩承台,联系梁,本探伤房主体分部施工质量及安全控制难点为:一.高大砼模板支撑系统。二.大体积砼温度控制。三.设计要求砼墙体、顶板必须一次连续浇筑以防射线泄漏。
2 施工方案及初步审查意见
根据三点重要控制内容施工承包方向监理方申报了专项施工方案,高支模支撑系统:室内回填土1m厚分层夯实,压实系数0.9以上,土层顶浇筑0.2m厚C30砼地面,采用Φ48*3钢管搭设排架支撑下垫10厚钢板,扫地杆纵横布设,钢管步距1.4m、间距0.6m,竖向剪刀撑与地面夹角50C60度上下纵横布设,水平剪刀撑每二层满设置;大体积砼主要从降低砼入仓温度提出方案;砼墙高度11.35m因无大模板施工条件,承包方方案采取折中法即墙高5.50m处采用施工缝分两次浇筑,目的是为了确保砼墙体浇筑过程安全稳定和振捣密实。
监理方对专项施工方案进行审查,意见为高支模支撑经适当修改基本同意方案,大体积砼因设计要求用大坝水泥,监理方意见要求使用低水化热水泥并适当增加粉煤灰的掺入量减少用水量,对于5.5m处设置施工缝暂不同意,并提出专项施工方案报土木协会进行专家论证。
3 专家论证意见
专家现场论证意见:针对高支模支撑专项施工方案提出要求:在高支模钢管支架周边及中部设竖向剪刀撑以及“之”字形斜撑,钢管对接扣件连接,并在对接处加固,严禁上下杆在水平横杆处错开搭接,严禁错接、搭接,梁模下立杆使用可调螺纹顶,要求按《混凝土结构施工规范》GB50666―2011执行,所有材料如钢管、扣件、木材、胶合板以JGJ162-2008模板安全技术规范为质量标准;对于大体积砼和5.5m墙高处留置施工缝专家意见未提出实质性论证意见。
4 集体智慧 方案优化
通过专家论证解决了高支模支撑一项问题,另两项即大体积砼和施工缝问题未解决。大体积砼要求采用低水化热水泥,施工承包方无法采用有两条原因:1、当地多家砼公司无低热水泥,且采购成本偏高。2、施工承包方和业主签订的是固定单价合同,单价偏低,且业主不同意调价意见。此时业主同监理、承包方共同研究商讨既不影响建筑物质量又不增加造价成本的解决问题方案。本人在翻阅了有关资料结合实践经验提出在设计C30强度不变的基础下减低砼坍落度,大量掺入粉煤灰。适当减少普硅水泥用量即原F类Ⅱ级粉煤灰由原来配比掺入量0.12增加到0.40,水灰比由0.56减少到0.40,掺入12%HEA替代水泥(目前性能最好的新一代混凝土抗裂防渗膨胀剂),泵送剂根据润管效果调整使用量,经过配比试验,强度和泵送效果能满足设计和现场施工要求;关于5.5m处设置施工缝承包方提出方案,监理方同业主、承包方共同商议并征求设计意见在施工缝中间垂直预埋5厚500高钢板将砼施工缝留置成L型台阶式,避免留置水平施工缝,修改方案最终报业主、设计同意后施工。
5 方案实施 最终成果
关键词:房建施工 施工质量 安全管理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(c)-0072-02
近年来,我国国民经济取得较快的发展,促进了国内建筑行业的迅速发展。在当代房屋建筑的施工中,要确保顺利的开展工程项目建设,就必须处理好质量控制与安全管理之间的关系。房建施工的质量控制与安全管理之间存在着内在的联系—只有实现对于施工质量的控制才能促进安全管理工作的加强,同时安全管理是顺利施工的先决条件。
1 房建质量与安全管理的重要性
当今中国的社会经济快速的发展,一个很重要的表现就是建筑施工的增加。目前,房建工程在经济建设和社会发展的过程中发挥着举足轻重的作用,因此,房建施工中的质量控制与安全管理不仅是关系人民群众生命财产安全的关键因素,而且也是区域经济发展的强劲动力,是社会稳定的前提与保障。所以说,政府、社会力量以及建筑施工单位都必须高度重视,切实采取积极有效的管理协调工作,保证二者协调实施。
然而,从全球范围看,建筑业的安全事故远远高于其他行业的平均值。尤其是近年来随着我国经济的腾飞,建筑施工的数量大幅增加,并且具有向高层发展,向结构复杂化发展的蓬勃发展趋势之势。但是在施工中越来越频繁地出现种种质量问题、安全隐患以及安全事故等,造成人员伤亡等不可弥补的损失,尤其是在高层建筑中更是屡见不鲜。分析其原因,我们不难发现,主要就是在施工的过程中,单位没有切实保证质量控制与安全管理的工作。
此外,建筑施工具有特殊性,建筑的类型、样式繁多,规模也都各不相同,多种工种交叉施工,在施工中也需要加强管理,保证施工正常有序的进行,进而才能达到预期的指标、完成预期的功能要求。
随着建筑行业不断发展,其工艺和技术得到革新,也出现了新的设备和建筑材料,促使生产技术水平的提高,这就对管理提出了更高的要求。
如果房建项目存在质量问题,那么日后建筑很可能存在安全隐患,严重危害社会的安定和谐,此外,存在质量问题的建筑也会影响使用功能,给住户带来不便。如果疏于施工中的安全管理,那么产生的不良后果必然是快速直接的,建筑工人的人身安全得不到保障,工程的质量通常也存在或多或少的质量问题。
2 房建质量与安全管理中存在的问题
在房建工程的施工过程中,施工质量控制与安全管理问题是影响建筑行业整体管理能力提升的关键因素之一。目前施工中出现的质量控制与安全管理问题也较为常见,笔者分析了近年来在房建施工中出现的问题,将其主要的问题列举在下面。
(1)管理机构设置不全。
笔者总结出现问题的施工项目时发现,这些项目的施工单位通常没有重视质量控制和安全管理的工作,也就缺乏管理质量和安全的机构,或者是虽然有这样一些机构但是对于质量控制及安全的管理却非常薄弱。
管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业管理人员。一定数量的专业的管理人员是房建施工管理的前提条件。如果按照《建设工程安全生产管理条例》的要求,那么想当一部分的施工单位是不符合要求的。因此,房建项目的管理人员满足不了工程建设的要求导致无法覆盖到施工的各个方面,也就为以后埋下安全隐患。还有就是安全管理人员很多是由管理技术的人员或者是其他的管理人员担当的,他们的素质和能力较低,不能胜任工作。因此,管理工作的质量就很难得到保障。
同时,在施工单位的管理机构设置中,没有对具体项目进行明确的职责划分,导致在建筑工程项目出现质量问题或者安全问题时,无法找到具体的责任人,导致事故的处理没有真正地实现奖罚分明,很大程度上降低了施工单位的管理效率和质量。
此外,很多施工单位的质量与安全管控严重地依赖监理单位、政府及各级建筑主管部门。上级管理检查的严了就暂时地重视质量和安全管理,做出假象蒙混过关;上级一旦放松监管,就会恢复到以前的状况。施工单位为了节省开支,而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制,导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。
(2)施工人员综合素质较低。
由于我国的建筑行业发展极为迅速,需要越来越多的施工人员进行操作,而参与施工的人员通常是来自农村的农民工,他们并没有接受专业的培训和教育就直接上岗,由于本身的专业素质较低,经常会出现操作不规范的现象,导致施工的质量出现问题,或者因为操作的失误导致安全事故的发生,很可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。
(3)管理绩效考核制度不科学。
安全管理中的一个很重要的部分就是安全管理绩效考核。有效的考核制度能够有效的实现管理监督。但是目前很多单位的管理绩效考核通常只是形式上的考核,无法真正起到保障和规范的作用。通常的表现是考核制度只针对单位,而不是个人,导致责任的推诿,无法实现对何人管理工作的监督。此外,还存在赏罚不均、罚大于奖,奖励制度拘于模式化,效率很低,起不到监督和鼓励的作用。
3 采取的措施
鉴于房建施工的重要性以及在施工过程中经常出现的问题,我们需要采取相应的措施来实现房建施工的质量控制和安全管理。这些措施的核心就是积极协调质量控制与安全管理,同时这也是保障工程项目整体施工管理水平提升的先决条件。在房屋建筑工程中,施工单位与监理单位要加强业务上的联系,并且积极接受政府及各级建筑主管部门的监督,共同促进施工质量控制与安全管理的协调。具体说来可以采取以下措施。
(1)建立健全法律体系。
国内事故频发,而一些发达国家和地区的事故发生率相对较低,究其原因可以发现发达国家目前已经形成了建筑安全管理模式,其法律和体系均比较成熟,法律手段是规范安全管理的有效措施。因此,相关单位应该结合我国建筑安全的实际情况,借鉴发达国家和地区的先进经验。
是否建立完善的质量保证体系既是影响工程质量的重要环节,又是保证质量控制的重要措施。施工现场工程质量保证体系必须由总承包单位项目经理部负责在其承包施工的工程范围内建立,并统一协调管理。
(2)制订完善的质量与安全管理方案。
质量控制与安全管理从来都是互相关联的,一旦割裂开来或者厚此薄彼就会造成不良的后果,纵观国内房建工程施工出现的事故可以看出,质量控制和安全管理之间缺乏协调的现象是很为普遍的现象,通常情况下,施工单位将质量控制与安全管理看做是彼此分离的两个项目,或是重视其中的一个方面,或是二者均不重视。为了切实有效地提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工单位必须要从认识上重视质量与安全管理的工作,首先就是对这个问题引起足够的重视,并且研究与此相关的问题,最终制订适宜的、完善的质量与安全防治管理方案。值得注意的是要明确各部门和具体负责人的职责,制定严明的奖罚制度,调动全体参与施工人员的积极性。
(3)规范施工流程。
在房建工程的施工中,提高质量与安全管理的基础具有规范的施工流程,只有具备规范的操作流程,才能提高质量控制与安全管理效率。在房建工程施工中,要制定满足工程项目的基本技术和工艺要求的流程,同时施工人员的生命安全也是要切实保证的。在国内房建工程现行的施工流程中,通常没有将质量控制与安全管理形成一个统一的系统。因此为了解决问题,施工单位在制定施工流程时要按照规范性的原则,加强应用新的技术和新的工艺的应用,在实施流程时,也是要按照规范性的原则,严格按照规范进行,提高施工过程中的质量控制与安全管理。
(4)相关部门做好监督管理工作。
在房建施工的质量与安全的管理中,除了施工单位需要做好协调工作之外,相关的监督管理部门的作用也是不可忽视的。监理单位的职责就是对施工的全过程进行监督和管理。良好的监督管理之下能够促进房建施工的顺利完成。在监理单位对房屋建筑工程进行监督管理之前要综合和归纳在施工中经常出现的质量控制和安全管理的问题,然后从专业管理的角度分析这些问题的起因,在实施监理工作的时候,还有结合国内建筑行业项目管理的现状,逐步实现施工监理中对于质量与安全的全面监督和管理。
4 结语
笔者首先分析了房建质量与安全管理的重要性,然后对国内质量控制与安全管理的现状进行概括,然后借鉴国外或者发达地区的优秀的管理经验,总结出值得借鉴的管理方案,施工单位和监理单位都要切实重视这项工作,制定相关的法律法规,完善制度,协调质量控制和安全管理的任务,保障房建项目施工能够安全的完成,同时能够达到国家相关质量检验标准,维护施工单位和用户的权益。
参考文献
[1] 乔元昌.浅谈房建工程施工质量的管理与控制[J].科技向导,2010.
一、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实建筑施工企业的安全生产主体责任和建设工程安全监督管理部门的安全监管责任,全面排查治理建设工程施工企业和施工现场事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进我市建设工程安全生产状况进一步稳定好转。
二、排查的重点内容
(一)建筑施工企业
1、安全生产责任制落实情况。建筑施工企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;分包企业安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况。
4、安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;企业全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
(二)建设工程施工现场
1、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
2、工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
3、按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
4、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的情况。
5、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况。塔吊、物料提升机等安全、拆除方案的制订及执行情况。
6、脚手架的设计、制造、搭设、使用和维修符合国家或行业标准情况。
7、高大模板支撑体系、高大桥梁等危险性较大工程安全专项施工方案制订及专家组论证和审查情况。
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行:
(一)安排部署阶段:各县(特区、区、开发区)建设局、各建筑业企业要结合本地区和各单位的实际情况,于6月15日前,研究制定开展建筑施工安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案,并督促建筑施工企业认真落实。
(二)企业自查自改阶段:7月15日前,各建筑施工企业要按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训,结合实际制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控。企业要将隐患排查治理情况报各县(特区、区、开发区)建设局。在此期间,各县(特区、区、开发区)建设局要对建筑业的自查自改工作加强指导和监督检查。
(三)督促检查阶段:7月份,各地、各单位要在人民政府的统一部署下组成督查组,对本行政区域、本行业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括:一是查企业安全生产主体责任落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。各县(特区、区、开发区)建设局要在7月25日前,完成对本行政区域建筑施工企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查,并将督查方案、督查结果等有关情况报市建设局质量安全科。
7月下旬,市建设局将组织督查组,对各地、各单位开展隐患排查治理专项行动情况进行督查。督查内容包括:各地、各单位开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况;重大事故隐患排查治理监控情况;安全生产长效机制制订和落实情况以及是否结合本地区、本单位实际情况制定了相关政策措施;建筑施工安全生产专项治理工作进展情况;重大事故及事故瞒报的查处情况等。
(四)“回头看”再检查阶段:为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查各地、各单位对排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各地、各单位要结合本地区的实际,制订切实可行的治理工作方案,并明确分工,明确责任,狠抓落实。要认真落实行政首长负责制和企业人负责制。各地、各单位要采取措施将本通知和国家、省、市有关文件精神,落实到每一家建筑施工企业和每一个施工现场,不留死角。
(二)突出重点,强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点。各地、各单位要加强督促、检查和指导,要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产力,提高企业的安全生产管理水平,增强事故防范能力。同时,要将此次隐患排查治理行动与建筑施工安全生产专项整治工作和质量安全标准化活动结合起来,全面强化安全生产基础。
(三)广泛发动,群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各建筑施工企业要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,充分调动群众的积极性,发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理。