安全管理意见建议精选(九篇)
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第1篇：安全管理意见建议范文
深入贯彻落实、总理关于安全生产工作的重要指示和国家、省、州、县安全生产工作要求，进一步加强红线意识和底线思维，切实做好学校安全和周边环境治理工作，防止学校安全事故发生，确保师生生命财产安全,特制定本实施意见。
二、工作目标
严格落实主体责任与监管责任，进一步提升学校安全工作管理水平，优化校园及周边环境，做到学校饮食、饮水、食物中毒事故为零；交通安全事故为零；溺水死亡事故为零；学校重大消防安全责任事故为零；因校舍坍塌而造成师生伤亡事故为零；校园暴力死亡案件为零；因传染疾病导致校园混乱、伤残死亡事故为零；学校因教育管理不当造成学生人身伤害事故为零；师生涉黄涉赌涉毒行为为零；学校因集体活动组织不力、公共场所管理不当、化学危险品保管不当造成人身伤害事故为零；其他安全责任事故为零。
三、工作措施
(一)加强安全工作领导
成立由局长任组长，分管负责人任常务副组长，其他局班子成员任副组长，各股室负责人任成员的学校安全管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局应急管理股，应急管理股股长兼任办公室主任。各学校、幼儿园相应成立安全工作组织机构和工作机构，明确分管负责人和专抓人员。
(二)落实安全工作责任
局长是全县中小学安全工作的第一责任人，对中小学安全工作负总责，分管负责人是全县中小学安全工作的主要责任人，各股室站所及分管负责人对股室站所相关的安全工作负直接责任。校长是学校安全工作的第一责任人，分管负责人是学校安全工作的主要责任人，班主任、科任老师和各岗位工作人员是学校安全工作的直接责任人。学校安全工作根据教育部发《中小学校岗位安全工作指南》要求，做到岗位明确、职责明确、责任明确，并层层签订安全工作责任书，一级抓一级，做到横向到边，纵向到底，建立健全校园安全工作责任体系。
(三)召开安全工作会议
学校成立安全工作领导小组，领导小组每季度至少召开1次安全工作会议，讨论分析并解决安全工作中出现的新情况新问题，确定阶段安全工作重点，督促落实安全隐患整改。学校每月至少组织召开1次全体教职工安全工作会议，学习讨论布置安全工作。学校每周工作要安排体现安全工作。班级每天利用晨夕会、课堂等至少对学生进行一次安全教育。
(四)强化管理，健全制度，狠抓落实。
1.学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的隐患。
2.学校安全巡查和安全隐患排查整改制度。对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行。安全隐患排查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并建立档案。隐患排查每月不少于1次，对排查中发现的安全隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应书面报告有关部门，在安全隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。对不能保证安全的，应立即停止使用。鼓励师生对身边的安全隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。主管部门定期对重大安全隐患进行公示，同时实行挂账督办。
安全检查的内容应包括：⑴各种安全防范措施、制度的落实情况，安全隐患的整改情况。⑵安全设施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否畅通。⑶值班室、消防控制室设施运行、记录情况。⑷体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。⑸安全责任人、主管人、安全员的工作情况。⑹其他需要检查的内容。
3.学校安全应急预案制度。学校必须制定安全应急预案，包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动安全预案、宿舍安全应急预案、教学和试验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、礼堂及图书馆等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等，一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低。
应急预案内容包括：⑴组织机构：包括指挥长、副指挥长，行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组；⑵报警和接警处理程序；⑶应急疏散的组织程序和措施；⑷通讯联络、安全防护救护的程序和措施；⑸学校建筑结构应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及小组长和成员通讯联系表等附件。
学校根据自身条件和实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。
4.学校安全信息反馈制度。每月23日前，各学校将当月开展的安全警示视频教育情况、安全隐患排查及整治情况(包括：抽查时间、人员、部位、排查出的问题，整治期限、责任人、措施、效果及意见建议等)认真总结、填写月报表，归档并逐级上报。
5.坚持事故事件及时上报制度。凡因各种原因造成人员重伤或者死亡的，学校必须立即上报县教育和体育局，并同时向当地党委政府、安监、公安、卫生部门等报告。凡因各种原因造成学生或教职工需要住院观察及以上严重程度的，凡发生涉校涉生参与人数在100人以上的非法集会、游行、静坐、罢课、绝食等事件，或参与人数在50人以上并有打、砸、抢、烧行为的事件，必须立即上报县教育和体育局，并同时向当地党委政府、公安部门报告。
信息报送采用书面形式，内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、危害程度、事件发展趋势和已采取的应急处置措施等，紧急情况可先口头报告，再书面报告。
6.学校安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。
安全基本情况应包括以下内容：⑴年度安全工作计划、部署，各种安全文件资料。⑵单位基本概况，重点部位情况。⑶安全责任人、管理人、安全员岗位职责。⑷各种安全制度。⑸各种安全设施、器材情况。⑹其他与安全有关的情况。
安全管理情况应包括以下内容：⑴安全设施、器材定期检查记录，维修保养的记录。⑵安全隐患及其整改情况的记录。⑶安全检查、巡查记录。⑷安全会议宣传教育培训记录。⑸安全情况、事件、事故及处理记录。⑹奖惩情况记录。⑺其他有关安全管理的情况。
7.学校安全工作考核与奖惩制度。学校应将安全工作纳入年终考核、评比内容，对安全工作中成绩突出的部门和个人予以表扬。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度，造成责任事故的，依照上级有关规定执行。
8.门卫值班管理制度。中小学校要逐步实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用60岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校保安人员应坚持昼夜值班巡逻。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。学校要严格执行领导带班教师值班制度，做到昼夜巡逻、联系畅通。特别是在节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班，对重大滋扰校园治安的事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极配合予以制止和处理。
门卫对出入人员要严格询问和登记，上课期间学生无正当理由不准出校，携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由，且经学校主管负责人同意后方可进入，对不能说明情况的、行迹可疑的人员要严禁入校。
门卫对进入学校的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶，在指定的地点停放。
门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。如有发现，安全主管部门必须予以收缴。
学校下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导，避免因过于拥挤引发事故。有条件的学校应与公安交通部门协作，在临近街道与公路的学校门口，设置明显的警示标志，建立“绿色通道”。
9.学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所，属于重点要害部位，各寄宿制中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍，不准随意改造宿舍建筑功能，堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责，必须设值班室，24小时有人值班，值班人员要严格执行出入登记制度。各宿舍要设立安全员负责监督宿舍的安全情况。学生宿舍要符合消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。
宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火，不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品，由宿舍管理部门会同保卫部门，予以代管、没收或上缴公安部门。学生宿舍一律不得留宿他人、不得饲养动物，不准将学生与社会闲杂人员混居，尤其对女生宿舍要严格管理。男、女宿舍不准留宿异性。教师不得将异性学生单独留在宿舍进行谈话、辅导或帮助料理其他事务。
寄宿制学校坚决取缔煤炉取暖，防止发生煤气中毒事故；非寄宿制学校，严禁招收住校生。
严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。如有租用当地民房住宿的学生，学校要加强管理和监督，保证不出现安全事故。
学生宿舍每间要严格控制人数。因条件限制，对宿舍超员不能及时整改的学校，要严防死守，加强管理，制定并落实各种预防措施和应急预案，确保不发生安全事故。
学校应加强对住校教职工宿舍特别是女教职工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。学校必须严格执行消防相关规定，建立健全各种消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。
学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保证灭火器械规格正确、功能有效，并确定专人负责，定期检修，保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。学校应在师生密集场所设置人员疏散指示标志，保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或开展夜间活动（包括上晚自习等）的中小学校，要有完好的照明设施和停电应急措施，要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散，学生下课疏散时要有老师值守，确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。
学校应加强电源、电器、电网等用电设备的检查，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。
11.食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规，制定食品卫生安全管理制度。
学校要制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划并定期组织培训，从业人员必须持有效的健康证，并经有关卫生部门培训合格。对从业人员实行全方位管理，对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。
学生食堂要严格食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等制度的落实。
学校要积极配合食品卫生监督部门和教体局定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查，对检查发现的问题应及时处理。
学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安全卫生标准。
学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，按国家统一要求，组织学生使用预防药品。
发生食物中毒事故，学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作竭力遏制食物中毒事态扩大；同时要积极配合卫生行政部门进行食物中毒调查并保留现场。
学校应逐步实施对新生体检、定期体检制度，并建立学生健康档案，掌握学生身体情况。
12.交通安全管理制度。加强师生用车、校车管理，司机、车辆必须证照规范、齐全。接送师生的校车必须由专人负责，并经常进行安全检查；任何学校和幼儿园不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生。组织学生外出考试、比赛、汇演、勤工俭学、实验、实习、参观、旅游等乘坐的车辆必须经交通管理部门检查、许可，并按规定运行。驾驶人员必须证照齐全，经验丰富。学校要在外出前采取多种有效形式对师生进行交通安全教育、组织纪律教育、劳动安全教育等，并配备学校负责人和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续，保证外出活动安全顺利。严禁学校租用农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具组织师生外出活动。严禁组织师生前往不安全或安全措施不落实的地方。
13.大型活动安全管理制度。学校组织郊游、社会实践、艺体节、考试等大型校内外集体活动，必须事先将活动方案、安全预案报上级审批。学校在教育计划内安排的年级、班级外出活动须报校长批准。未经审批的集体外出活动一律不得组织。主办单位应确定专人负责安全工作，事前对学生进行安全教育，对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急疏散预案，活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序，防止事故发生。举办较大型的群众性活动，要得到公安部门的支持。
学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等其他活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动，如扑救各类火灾、防汛、防洪等。
14.重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位(门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、仪器室、财务室、微机室、多媒体教室、配电室、锅炉房、图书馆、阅览室、体育馆、礼堂、小卖部等)，应结合本单位情况，单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度，明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员，并报安全保卫部门备案。重点部位是安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位，学校要落实人防、物防和技防措施，有条件的学校应配备技术先进、质量可靠的监控设备，防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。
15.易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。
教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存，实行双人双锁管理，并配备相应的消防等安全器材，制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。
学校不准将房屋、场地出租给他人从事影响教学秩序及师生安全的经营活动，尤其不准出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产储存及经营。
16.教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查，尤其是汛期要对教室、宿舍及其他建筑进行日巡视、周检查，及时发现隐患或隐情，果断采取应急措施，立即报告主管教育行政部门或当地政府，严防发生事故。凡未经质检部门验收合格的新校园舍一律不得使用。
体育器械、设备要牢固安全，危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。学校要根据学生健康档案，掌握有特异体质、心理疾患或其他异常情况的学生，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻；有特异体质或疾病的学生，视其身体状况可拒绝参加体育运动。对这些学生的情况要及时与其监护人沟通，并注意特别关照以防发生意外，需要休学的应予以休学。对于残疾、体弱学生，学校应予以关照，根据女学生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具体情况应予以关照，以防发生意外。
17.校园周边治安环境综合治理工作制度。学校要积极主动配合各有关综合治理部门搞好学校周边治安综合治理工作，维护学校周边治安秩序。
教体局和学校要充分发挥综合协调作用，凝聚各职能部门的力量，共同搞好学校及周边治安秩序的维护和整治工作：⑴清理校园周边非法商业网点。取缔中小学周边200米以内所有网吧和经营性娱乐场所；取缔校园门前50米内的流动商贩；对出售非法出版物的音像、书刊店进行限期整改或查封；搬迁影响学生上下学通行的周边占道市场。⑵搬迁校园周边危险站点。协调城管、消防等部门，搬迁学校周边不符合防火、防爆间距的加油站、液化气站及其它存储、销售易燃易爆化学物品的站点。⑶严厉打击校园及周边违法犯罪行为。配合公安部门落实好“八条措施”，加大校园及周边刑事、治安案件侦破和查处力度，坚决铲除校园周边的黑恶势力。
(五)开展安全宣传教育
1.学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容：交通安全教育；消防安全教育；饮食卫生安全教育；涉水安全教育；用电用气安全教育；实验、实习及社会实践安全教育；校内及户外运动安全教育；网络安全教育；劳动及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。
2.学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各年龄段安全教育目标，形成层次递进教育。
⑴小学安全教育应使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。
⑵初中安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育应使学生树立法制观念和社会公德意识，自觉维护公共安全，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的抵御暴力侵害能力。
3.学校应按照教育部要求，根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂，落实计划、教材、课时、师资。
4.学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行集中安全教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。
5.学校必须根据有关法规和布局状况，制定各种安全应急预案，并在当地政府、公安、消防、防震救灾等部门的指导下，每月至少组织师生进行至少1次应急逃生、自救、互救演习，提高师生安全防范能力。事故发生时，根据应急预案迅速采取措施，保护师生的人身安全，防止盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大，认真做好善后处理工作，确保学校稳定。
6.学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月等安全教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传阵地，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。
7.学校应加强对学生的心理健康教育，建立起学生心理健康档案，完善学生心理健康状况评定体系，帮助师生解决心理问题；学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，取得家长对学生安全教育和监督的密切配合，并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。
8.学校应加强师生法制与道德教育，开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警队等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心，互谅互让，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生；学校应充分发挥法制副校长的作用，保证每学期到校至少作两次有针对性的法制报告。
9.学校应加强校园网络安全管理教育，开展“绿色通道”建设，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾”的学生，培养健全人格。
10.学校应在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识，观看安全教育片，对典型事例进行具体分析，从实际工作总结经验教训，强化安全意识，提高师德水平和道德修养，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。
11.实行安全工作预警。在暑假、寒假、国庆节、劳动节等重大节假日放假前，汛期、常见病多发季节或传染病暴发期间安排对学生的安全教育，安全预警，增强师生安全防范意识。
(六)实行安全工作考核
1.学校安全工作列入学校年度目标管理考核内容，由局组织相关人员对学校安全工作进行考核。
2.学校安全工作按《县中小学安全工作管理评分细则》进行单独考核。
(七)实行安全工作奖罚
第2篇：安全管理意见建议范文
关键词：建筑工程；安全管理
建筑业的生产活动具有高危性，由于许多不安全的因素影响，导致建筑业安全事故频繁发生。因此，就必须加强安全管理，提高广大从业人员的安全意识和素质，建立完善的安全管理体系，才能最终保证建筑业生产活动的安全。
1 建筑业安全管理的现状及事故原因的分析
（1） 建筑业的生产活动具有高危性，由于许多不安全的因素影响，导致建筑业安全事故频繁发生，事故发生的发源地绝大部分是在施工现场。所以我们必须对项目安全管理模式进行认真分析，查看是否达到安全管理的要求、是否符合项目管理的特点、是否满足相关行业法律法规的要求，从而达到改善项目安全管理模式的目的。
（2）人为因素导致在建筑业生产过程中造成事故发生，在生产活动中，由于人为因素导致操作错误；奔跑作业；使用不安全设备；手工代替机具操作；物体摆放不正确；在起吊物下停留作业；在设备使用时进行加油、维修；没有使用防护用品或不安全着装进入施工场地；高空作业时注意力分散；带电作业等都会造成事故发生。
（3）设备的不安全也会造成事故发生，如起吊重物的钢丝绳有脱丝现象未能及时更换，造成钢丝绳出现断裂导致吊物坠落；用电线路过于老化，在使用电锯等用电设备时造成线路失火从而引发火灾等。
（4） 在建筑业生产活动中，不安全的生产环境也会造成事故发生。如在生产活动中照明光线不足造成作业现场视线受阻；作业场所过于窄小；施工现场材料、机具乱摆乱放等，这些都会给生产带来不便，也会使现场施工人员的情绪烦躁，从而增加事故隐患。施工现场必须合理布置保持整洁有序，这样才能降低安全事故的发生率。
2 加强建筑安全的管理措施
2.1 做好对施工人员的安全教育
虽然安全教育喊了多年，也有不少的相关规定，但在当今建筑业的蓬勃发展，“劳务工荒”还是普遍存在的，安全教育已经成为一种口头上形式。针对这种情况应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责、分级教育。
（1） 政府应承担农民工的安全基础教育，应有一个准入制度来约束农民工，农民工转变为建筑工人也应有个循环渐进过程。让农民工了解建筑业的安全风险以及掌握防范的基本技能。
（2）对专业劳务公司大力培养，对其资质评定、资格评审要严格进行。通过专业劳务公司对劳务工进行二级的安全教育，使劳务工对专业的安全技术知识和安全政策法规等进一步的掌握。
（3）施工企业在选择专业劳务公司招募劳务工或自行招募后，应对劳务工进行三级安全教育，要用过定期培训使劳务工人不断学习新技术、新工艺，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
2.2 严格市场准入，加强安全生产
我国已有明文规定对安全事故的分类及处理，但安全事故仍频繁发生，造成出现这种原因就是建筑市场准入管理过低。随着建筑市场竞争日益激烈，压低造价成为中标主要的手段。导致安全防护不到位，项目在施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。所以我们要加强对建筑市场准入的管理，建设主管部门要保证安全防护费用的投入，在项目报建时，按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门，等到项目施工承包企业确定后，再返到施工承包企业，并监督施工企业的投入。
3 安全隐患分析要高度重视
一般情况下，当确定工程图纸和规划图后，施工单位就开始编制施工组织设计。在施工组织设计编制过程中，要对整个生产作业区和工人生活统一安排，整体部署，切忌边施工边设计、边安装。要广泛征求多方意见，尤其要有懂安全、管安全的人员参加。
4 建立安全预警机制，做好重点管理
建筑施工企业要做到通过项目的特点和施工阶段分析安全风险，作出评估，根据不同的项目的安全风险评估下达安全预警书。每个项目要根据企业对项目安全风险评估后下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。
5 实施贡任管理、落实安全责任
加强安全生产责任的落实，建立一整套完善的管理制度。以项目经理为安全管理第一责任人，再到工长、班组长、现场安全检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在工作中的位置。
6 积极采用新工艺、新设备
对安全管理加大投入，安全设施要及时更新，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，这是预防安全事故发生的有效的措施。在进行具有危险性较大的作业时，采用机械化或自动化的机具代替手工操作，从而不断改善作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。
7 加强安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。也是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
8 安全事故的调查与处理要正确对待
安全事故是我们都不希望发生的事件，一旦发生安全事故，我们要严肃认真、科学的态度进行处理，采取有效的措施，防止同类事故再次发生。
（1）在安全事故发生后，积极对伤员进行抢救，对事故现场进行保护，以利于调查清楚安全事故产生的原因，防止同类事故再次发生。
（2）对安全事故进行分析，弄清事故的发生过程，分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。
（3）以安全事故为例，对施工人员进行安全教育。使其从事故中看到危害，从而在以后操作中自觉的实行安全行为。
（4）采取预防措施，防止类似事故重再次发生，并进行彻底的整改、使采取的预防措施完全落实后。经检查验收后，才可恢复施工作业。
9 结束语
总之，加强安全管理，提高安全管理的水平对降低安全事故起着十分重要的作用。同时，还应努力提高广大从业人员的安全意识和素质，实实在在的做到安全生产，才能减少安全事故给社会和国家带来的损失。
参考文献
［1］方东平.工程建设安全管理［M］中国水利水电出版社，2003.
第3篇：安全管理意见建议范文
为进一步加大安全生产监督管理力度，实现我区安全生产形势的持续稳定好转，根据《常州市人民政府关于建立安全生产长效管理机制的意见》的有关要求，结合本区实际情况，现就建立安全生产长效管理机制提出如下实施意见。
一、统一思想认识，增强建立安全生产长效管理机制的紧迫性
建立长效管理机制,是强化安全生产责任、加强安全生产基层基础工作、实现又好又快发展的客观需要。各级各部门要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，增强建立安全生产长效管理机制的责任感和紧迫性。建立和完善以落实安全生产责任制为核心的长效管理机制，实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，把安全监管的网络覆盖到基层一线，安全监管的触角延伸到作业现场，强化基础，管住源头，推动企业落实主体责任，实现安全生产管理由被动到主动、由局部到整体、由短期行为到长期效果的转变。
二、强化主体责任，建立完善企业安全生产长效管理的约束机制
1、建立法人代表安全承诺制度。要认真落实生产经营单位（以下简称企业）安全生产主体责任规定，以建立和完善企业内部安全生产责任制、安全生产规章制度和安全岗位操作规程为重点，实行法定代表人向政府和社会作出安全生产承诺，并签署承诺书。监管部门要根据承诺的内容，逐条逐项进行检查，督促落实。凡未按承诺条款履行责任的企业，采取“安全警示告知”、“约谈告诫”、“公开曝光”等措施，要求企业加强管理和投入，切实承担责任，把书面的承诺变成实际的行动。对违反法律、拒不履责的企业及其法定代表人，依法予以处罚；对发生死亡事故的，严格按照“四不放过”的原则，严肃追究相关人员责任，切实把“最严格的安全生产监管制度”落到实处，促进企业及其法定代表人恪守承诺、诚信履责，推动企业形成自我约束的长效管理机制。
2、建立事故隐患排查整改制度。企业要建立健全岗位、车间（分厂）、公司（工厂）三级隐患排查治理责任制和危险源分级管理制度，定期进行自查自纠，并建立隐患排查治理“一患一档制”、“挂牌整改制”、“责任追究制”。对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的企业，依法实施处罚，决不姑息养患。要实行区、开发区、街道和行政村（社区）三级隐患排查治理督办制度，建立隐患监督不力“责任倒查”制，确保事故隐患排查治理工作不走过场。
3、建立安全生产费用管理制度。为建立高危行业安全生产投入长效管理机制，要按照国家财政部、安监总局颁发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，在全区高危行业企业全面推行安全生产费用管理制度。安全生产费用提取标准按国家规定的标准执行。安全生产费用由企业在规定限期内自行提取,专户储存，专款专用，并实行安全生产费用提取使用报告制度。安监部门进行核查，对未按规定提取或者发现虚提、虚报的，依法予以查处。
4、建立安全生产风险抵押金制度。根据财政部、安监总局、人民银行颁布的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，依法对道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业和领域的企业，依法存储一定数额的安全生产风险抵押金。安全风险抵押金的存储标准应在国家规定的幅度内合理确定，由职能部门督促相关行业、企业按标准足额缴纳风险抵押金，全力提高企业防范事故和抵御事故风险的能力。
5、建立企业安全生产准入制度。监管部门要严格按照有关规定和标准，对企业新建、改建、扩建项目把好“设立关”、“设计关”和“验收关”。凡不具备安全生产条件的项目和企业，不审查通过，从源头彻底杜绝不安全因素。对于不具备安全生产条件，通过整改仍达不到要求的项目和企业，要依法予以停业整顿或关闭。
三、创新监管模式，不断提升安全生产长效管理的实际效能
1、实施标准化管理。在全区范围内推行企业安全生产达标考核。本着“以点带面、分步实施、加快推进”的总体思路，重点做好危险化学品、冶金、建筑、交通运输、机械、建材等行业和人员密集场所安全生产标准化工作。开发区、各街道和有关部门要研究制定符合本地区、本行业和本单位特点的实施方案，提出年度中长期规划和达标计划，全面启动安全生产标准化工作。按照安全工作标准，开展安全评估，规范企业与从业人员的安全生产行为，提高安全生产的管理水平。要采取法律的、经济的和行政的手段，建立奖惩激励机制，对实施安全生产标准化工作成绩突出企业，授牌表彰，给予适当奖励。对安全生产未达标的企业，择时公布企业名单，挂牌督促整改。通过开展安全生产达标工作，努力提高企业本质安全水平。
2、实施规范化管理。按照“属地管理”和“谁监管谁负责”的原则，在实施危化品生产企业“红、橙、黄”分级分类监管的基础上，对所有企业实行分级分类监管。企业安全状况划分为四个等级。一级为安全生产条件好的企业，重点抓好巩固提高；二级为一般企业，重点抓好提升晋级；三级为较差企业，重点抓好整改落实；四级为未达标企业，重点抓好停产停业整顿。对整改无望或整改后仍不符合安全生产条件的，坚决依法关闭。要建立企业分类管理升降级制度，级别低的企业经过整改，重新评估、验收合格后予以升级；级别高的企业在检查中发现较多事故隐患或发生事故的要予以降级。要加强零星小企业、租赁企业的评估分类，做到一个不漏，消灭盲区。通过实行分级分类监管，逐步使安全生产监管工作规范化。
3、实施网格化管理。为积极探索和建立安全生产监管无缝隙、全覆盖的安全管理责任体系，在全区全面推行安全生产网格化管理。建立以开发区、各街道为块，以部门为条，以行政村(社区)为单元的安全监管责任区。编制安全生产网格化管理地图，明确标识各安全管理责任区、相关负责人、责任单位和重点监控企业分布等。要建立安全生产巡查制度，对网格内企业的安全生产状况进行不间断的综合监督管理。对巡查过程中发现的事故隐患，应督促责任单位整改，直至隐患消除，不留“死角”和“盲点”，提高安全生产监管检查的覆盖率和实际效果。
4、实施数字化管理。按照“反应迅速、信息畅通、资源共享、支撑有力”的建设目标,加快安全生产信息平台建设。主要包括三大部分：一是安全生产基础数据库。逐步形成重点监控对象安全生产基础情况数据库、重大危险源数据库、重大事故隐患数据库、伤亡事故档案数据库、地理信息数据库、调度与统计数据库。二是重大危险源监控监管平台和安全生产应急救援指挥系统。对重点行业与领域的重大危险源进行登记建档、检测、评估、监控，依托市级资源，逐步完善辖区重大危险源监控监管网络体系和安全生产应急救援指挥系统。三是安全生产信息管理系统。建立区、街道及安全生产职能部门间的安全生产信息网络，及时、准确的传送安全生产信息，做到信息互通、资源共享，形成全区统一的安全生产信息保障体系。
四、健全保障体系，为安全生产长效管理提供有力支撑
1、建立完善政府及部门责任考核体系。全区各级各部门要认真贯彻落实区政府《关于在全区推行“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》，落实安全生产“一岗双责”的要求，各级各部门主要领导和分管领导要切实履行领导职责。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，各职能部门要认真履行安全生产监管职责。根据市、区政府制定的考评办法，加大安全生产目标管理考核力度，并把企业安全监管、基层监管队伍建设和安全经费保障作为考核重点，提高考评分值。加大目标管理考核频次，对开发区、各街道、有关部门及行政村（社区）采取每月随机抽查、季度分析点评、年终综合考评的方法进行，并公布点评和年度考评结果。建立安全生产保证金制度和目标管理考核奖惩制度。
2、建立完善基层安全生产监管组织体系。切实加强开发区、各街道安全生产监管规范化建设，按照有关规定和标准，健全开发区、各街道及行政村（社区）安全生产监管机构，配备安全生产监管人员，确保机构、人员、经费、装备、制度落到实处，形成基层安全生产监管体系。企业要严格按照《安全生产法》规定，健全安全管理机构，配备安全管理人员。努力构建“横向到边，纵向到底”的安全生产监管组织网络体系。
3、建立完善安全生产社会宣传教育体系。一是建立舆论宣传和公众监督机制。要紧紧围绕全区安全生产大局和重点工作，及时准确、公正客观地向社会安全生产信息，大力宣传安全生产法律法规、国家采取的重大举措、工作中涌现的先进典型和取得的先进经验，公开曝光隐患严重、管理不善并导致事故的典型案例和违法行为。在有关媒体上开办安全生产宣传栏目，加强安全生产法律、法规宣传，开展安全生产公益广告宣传，普及安全生产常识，逐步将安全生产相关法律法规纳入公民普法教育范围，纳入干部教育五年培训规划之中，提高安全生产法律意识。二是建立安全生产教育培训机制。做好全区安全监管干部、生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训组织工作。严格落实企业“三级教育”和岗位培训，加强农民工的安全生产培训教育。三是重视安全文化建设。按照省、市“十一五”安全生产规划要求，认真抓好以安全法制、安全诚信、安全科技为主要内容的安全文化建设，培养和造就更多的安全生产科技和管理人才，为全区安全生产提供有力的技术、智力和人才支撑。
第4篇：安全管理意见建议范文
通过活动，法律赋予企业的安全生产责任，特别是主体合法、物质保障、安全管理、机构设置、人员配备、建章立制、教育培训、隐患治理、事故报告、应急救援等“十个方面”的责任得到有效落实；使企业安全意识明显增强，安全管理明显提高，安全隐患明显减少，安全事故明显下降，真正成为安全生产的“主体”。
二、指导思想
突出企业安全生产主体责任的落实，继续深化我县安全生产基层基础建设，督促企业明职责、守规矩、反违章，提高本质安全水平，有效遏制各类事故；推动各乡镇政府及部门强化安全生产责任意识，严格“一岗双责”制度，构建安全生产长效机制，努力实现全县安全生产状况持续好转。
三、活动内容
根据*实际，落实企业安全生产主体责任活动，主要是将企业的安全生产责任具体化、指标化、明晰化，通过开展企业自查自纠、级别评定、推进标准化建设等载体，使企业岗位作业规范化、安全管理程序化、生产环境优良化，以切实提高其本质安全水平。
1、规范企业责任考核。根据上级要求，将现行的责任书扩充为责任落实工作手册。手册内容分两部分：一是安全生产工作量化指标及自查自纠情况登记表：细化有关企业安全生产责任的要求，作为企业安全生产工作量化指标，由企业对照自查，并将查纠情况记录在册；二是安全生产工作情况记录表：企业将一定时间内的安全生产工作开展情况记录在册，作为主管部门检查监督的重要依据，其中高危行业企业记录周期为一周，其他一般行业企业记录周期为一月。为确保企业按照量化指标开展安全生产工作，对企业责任落实的考核实行企业自查自纠、主管部门检查验收的工作方式。根据行业特点，工作手册分为：矿山企业、危险化学品生产企业、危险化学品经营企业、烟花爆竹批发企业、建筑施工企业、交通运输企业和其他生产经营单位七种。
各乡镇和各部门根据本方案第四款“职责分工”内容，明确各自工作任务，将工作手册发放到各相关企业，并负责指导、检查、督促相关企业填写工作手册、落实安全生产主体责任。
2、实施企业级别评定。在总结前两年企业安全生产状况评估和分类管理开展情况的基础上，对全县企业全面进行级别评定，根据不同级别实施分类管理。为强化企业安全生产责任的量化考评，各行业主管部门可根据《*县推行安全生产状况评估，实行安全生产分类管理办法》的原则规定，结合近两年的实施实践，对企业安全生产级别评定标准进行适当调整，使之更具操作性。级别评定标准可采用“千分制”，分“共性部分”和“行业特殊要求”两部分组成。“共性部分”为企业在主体合法、物质保障、安全管理、机构设置、人员配备、建章立制、教育培训、隐患治理、事故报告、应急救援等“十个方面”的责任内容，占70%分值，“行业特殊要求”为不同行业的特别责任内容，占30%分值。评定标准由市安委办和市各行业主管部门结合行业实际制定。
根据对企业安全生产现状评定的情况，将企业划分为A、B、C、D四个级别（A级：企业安全生产主体责任要求落实到位，评定分值达到900分以上；B级：企业安全生产主体责任要求基本落实到位，评定分值在700分以上900分以下；C级：企业安全生产主体责任要求落实不到位，评定分值在700分以下；D级：存在重大安全隐患）。
级别评定工作，原则上采取“企业自查自评，乡镇政府初审分类，县级行业主管部门复核确认”的程序进行：
1、自查自评：企业对照级别评定标准进行自查自评后，报乡镇政府；
2、初审分类：乡镇政府对企业自查自评情况进行审查，纠正企业自查自评不实之处，提出定级意见，按不同行业上报县行业主管部门；
3、复核确认：县级行业主管部门根据乡镇政府上报的企业级别情况进行现场复核确认（行业界限不清或无行业主管部门的由乡镇政府进行现场复核确认），并将确认结果报县政府安委办（行业界限不清或无行业主管部门的由乡镇政府报送确认结果）。
县所属企业自查自评后，也可直接报行业主管部门复核确认。
级别评定工作要求覆盖辖区内所有企业，不能局限于规模企业。已通过安全标准化达标的企业级别评定工作程序可适当简化，可对其标准化等级和考评分值进行复核后直接予以定级。
对企业按评定结果进行分类管理，A、B级企业以自我管理为主，监督管理为辅，抓巩固和提升；C级企业实行重点监管，督促其期限整改存在的主要问题；D级企业，实行挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期不能完成整改的，依法提请关闭。
企业安全生产级别实行动态管理，在第一次分类的基础上，以后每年对企业的安全生产情况进行重新评定。行业主管部门应结合安全检查或对企业进行安全责任考核时，或企业发生生产安全事故时，根据企业的安全生产现状，决定是否调整其级别，须调整的按规定的程序进行调整和确认。
安全生产级别是企业诚信的重要内容，要及时将企业的安全级别评定情况分别向金融、发改、人力社保、科技、工会等部门通报，作为企业融资信用等级评定、安全生产许可证审批、安全生产风险抵押金存储、工伤保险费交纳、项目扶持以及劳模评选、评先树优等方面的依据。
3、强化宣传教育培训。加强安全生产宣传教育是持续稳定安全生产形势的重要工作，也是企业落实安全生产主体责任的基础工作。要加大安全生产宣传教育力度，拓展安全生产宣传教育领域，创新安全生产宣传教育形式，扩大安全生产宣传教育效果，切实强化全民安全意识和职工安全技能，扎实推进安全文化建设，营造全员、全过程、全方位注重安全、关爱生命的良好氛围。
一是建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制。在全社会营造“企业是安全生产责任主体”的舆论氛围，促进企业自觉依法守法，促使职工自觉遵章守纪；加强安全知识宣传教育，帮助大众了解、掌握安全生产知识；通过安全生产典型事故案例，结合企业生产经营特点，对广大干部职工进行警示教育，提高他们遵章守纪意识；加强安全文化宣传培育，引导企业建立诚信机制、承担社会责任，努力创建“安全文化建设示范企业”，通过开展一系列群众性的安全宣传教育活动，创造各具特色的企业安全文化。各乡镇各有关部门要坚持以基层为主，以企业为主，遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则，注重宣传教育活动的连续性、持久性和实效性，有声有色地开展各项宣传工作。
二是加大监督检查力度，全力督促企业落实三级安全教育。“三级教育”是增强从业人员安全意识和法制观念，提高安全技术水平，正确掌握操作规程，及时发现危险、危害因素，积极采取有效防护措施和应急措施，及时发现和消除各类事故隐患的重要手段，也是落实企业安全生产主体责任的重要途径。各乡镇和各有关部门要采取有效措施，确保生产经营单位的从业人员在上岗前已经接受经过厂(矿)、车间(工段)、班组的三级安全教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。真正做到安全教育不漏员。各乡镇可实行从业人员“三级安全教育一表一卡”制度，即员工经培训后由企业填写《从业人员三级安全教育个人记录表》存档，同时给被培训者发“三级安全教育卡”，作为员工接受“三级教育”的凭证。
参照上级的做法，各乡镇要推行“乡镇长上安全生产第一课”的做法：年初，召集辖区企业法定代表人，由乡镇政府主要领导授课，明确企业安全生产责任和加强安全生产工作的重要性，倡导政府首长亲自授课，企业法定代表人首先接受教育。
三是加大安全生产培训力度。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产培训，实现企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗达100%。
4、抓好隐患排查治理。一是全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，督促企业建立健全隐患排查治理工作制度，广泛开展“员工查身边隐患”活动，促进隐患排查治理工作常态化；二是按照分级管理、分级督办的原则，公布一批重大隐患，实行挂牌督办、验收销号；三是深入开展道路交通（尤其是农村道路交通）、建筑施工、矿山、危化、消防、冶金机械等重点行业领域的专项整治，使重点行业领域安全生产各项措施得到进一步完善和落实。
5、推进企业安全标准化。安全生产标准是企业安全生产工作的行为准则，推行安全标准化是落实企业安全生产主体责任的重要举措。要进一步扩大安全标准化实施覆盖面，2010年，矿山、烟花爆竹批发、危险化学品生产企业和建筑企业安全标准化活动参与率要达到100%，达标50%；冶金、建材、机械制造、轻工、电力等规模以上企业安全标准化活动参与率不低于90%；规模以下企业安全规范化活动参与率不低于60%。各乡镇政府和行业主管部门要研究制订相应的扶持政策和推进措施，提高企业主动开展安全标准化工作的积极性。
6、加强监管监察执法。把是否全面认真落实《*县生产经营单位落实安全生产主体责任规定》作为全年安全生产监管监察执法的重心和方向。
坚持“以查助管，以查促管”，加强安全生产监察检查。主管部门要积极主动、及时有效地组织开展安全生产检查活动，认真检查生产经营单位建立、落实安全生产责任制，组织制定和实施安全生产规章制度和操作规程，安全生产投入的有效实施，整改生产安全事故隐患，制定、实施本单位的生产安全事故应急救援预案等情况。重点加强对工贸企业、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑行业以及其他事故多发行业和领域生产经营企业的机构设置、人员配备、责任落实、建章立制、教育培训、安全生产管理、隐患排查治理、重大危险源监控等主体责任落实情况开展检查，发现问题，督促整改。
坚持“以执法为抓手，以查处为手段”，加强安全生产行政执法。要突出对非法建设、非法生产、非法存储、非法经营；拒不执行监管监察指令或逾期不改正；拒不执行停产停业整顿；依法关闭取缔后擅自恢复生产经营；不履行事故隐患排查治理职责导致事故发生；谎报、瞒报事故等严重非法违法行为的重点打击。对违反安全生产法律法规要求以及不落实主体责任或责任落实不到位的企业，要严格按照规定严肃查处。认真查处各类生产安全事故，以事故教训推动企业落实安全生产主体责任。
坚持“两集中，两到位”，优化审批服务，规范行政许可。严格建设项目安全设施“三同时”制度，进一步明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任。
坚持“挂牌警示，定期巡查”，加强重大危险源监控。继续完善重大危险源数据库，一点一牌，一点一巡，落实重大危险源动态监控和专人管理制度。
四、职责分工
各乡镇和各部门要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，明确分工，落实要求，检查、指导和督促企业按照工作部署，做好各项工作，落实各项责任。根据《*县人民政府关于落实安全生产监督管理责任的通知》（青政发〔20*〕73号）的规定，结合工作实际，县安委会有关成员单位具体分工如下：
县安监局负责指导、检查、督促矿山、危化、烟花爆竹企业安全生产主体责任的落实；
县发改局负责指导、检查、督促粮食储存、加工企业安全生产主体责任的落实；
县经贸局负责指导、督促工业、商贸企业安全生产主体责任的落实，负责指导、检查、督促民爆物品生产、经营企业，外资、外贸企业安全生产主体责任的落实；
县教育局负责指导、检查、督促各类学校和校办企业安全生产主体责任的落实；
县科技局协助行业主管部门指导、检查、督促各类科研院所安全生产主体责任的落实；
县公安局协助有关行业主管部门指导、检查、督促危险化学品、民爆物品、烟花爆竹运输、使用企业安全生产主体责任的落实；
县国土资源局协助有关部门指导、检查、督促矿山企业安全生产主体责任的落实，以及非法矿山的巡查、取缔关闭工作；
县建设局负责指导、检查、督促建筑施工企业、燃气经营企业、城市基础设施，城市公共设施安全生产主体责任的落实；
县交通局负责指导、检查、督促道路运输企业、水上运输企业、客货运输站（场）、城市公交、公路建设和养护施工企业安全生产主体责任的落实；
县水利局负责指导、检查、督促水利工程施工企业、管理单位、水电企业、渔业企业安全生产主体责任的落实，协助有关部门指导、检查、督促河道采砂企业安全生产主体责任的落实；
县砂石料办公室负责指导、检查、督促河道采砂企业安全生产主体责任的落实；
县农业局负责指导、检查、督促农机行业企业安全生产主体责任的落实；
县林业局负责指导、检查、督促林业企业和竹木加工企业安全生产主体责任的落实；
县文化广电新闻出版局负责指导、检查、督促公共娱乐场所、网吧、文化保护单位等场所安全生产主体责任的落实；
县体育中心负责指导、检查、督促体育系统企业、单位安全生产主体责任的落实；
县卫生局负责指导、检查、督促医疗机构安全生产主体责任的落实；
县国资办负责指导、检查、督促直接所属企事业单位安全生产主体责任的落实；
县环保局协助相关部门指导、检查、督促涉及环境保护和辐射环境安全保护企业安全生产主体责任的落实；
县气象局协助相关部门指导、检查、督促涉及防雷防静电设施企业安全生产主体责任的落实；
县质量技术监督局指导、检查、督促特种设备生产使用单位安全生产主体责任的落实；
县食品药品监督管理局协助相关部门指导、检查、督促涉及食品药品、医疗机械等企业安全生产主体责任的落实；
县旅游局负责指导、检查、督促星级宾馆、旅行社和旅游景区（点）等旅游企业安全生产主体责任的落实；
县供销社负责指导、检查、督促所属企业安全生产主体责任的落实；
县供电局负责所属企业安全生产主体责任的落实；
县交警大队协助交通部门指导、检查、督促道路交通运输企业安全生产主体责任的落实；
县消防大队协助有关部门指导、检查、督促有关人员密集企业安全生产主体责任的落实；
各乡镇政府按照属地管理原则，负责指导、检查、督促本地工业商贸和无主管部门企业安全生产主体责任的落实；
县工商局负责组织无需前置审批且法律、法规规定无行业主管部门的无照经营企业的查处取缔工作；
其他县政府安委会成员单位按照职责分工做好相关工作，促进落实企业安全生产主体责任活动顺利开展。
五、实施步骤
1、宣传发动阶段（1—3月）。各乡镇和县直各部门充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义，进一步提高对开展落实企业安全生产主体责任活动重要性的认识，增强做好活动工作的积极性和自觉性，研究制定推进工作方案，通过举办企业负责人安全主体责任培训班等方式，召开会议层层进行动员部署。
2、全面铺开阶段（4月至11月）。全面开展企业安全生产责任落实情况自查自纠工作，发现问题，采取措施，落实整改；全面开展企业安全生产现状级别评定工作，自查自评，初审分类，复核确认；深入开展隐患排查治理；扎实推进标准化建设；大力开展宣传教育培训工作。
各企业要于每月月底向所属乡镇和行业主管部门上报活动开展情况，各乡镇和部门汇总后上报至县安委会办公室。
3、评估提高阶段（12月）。各乡镇和县行业主管部门对企业落实安全生产主体责任进行检查评估，总结经验，找出问题，督促企业进一步整改。
六、工作要求
（一）充分发动，周密部署。企业安全生产主体责任的落实，需要企业主体的自觉参与，防范事故、避免损失应当成为企业求生存的首选，各乡镇各有关部门要利用报刊、广播、电视、网站等宣传舆论导向作用，通过各种方式，多层次、多渠道地开展动员发动，营造浓厚的舆论氛围，提高企业人员的思想认识和自我参与意识，克服监管人员的厌倦思想和应付情绪，对本地、本行业、本单位的落实企业安全生产主体责任活动制定实施方案，作出周密部署，明确活动目标和任务，落实活动责任和工作要求，推动活动扎实有效开展。
（二）精心组织，措施到位。落实企业安全生产主体责任活动，以明确责任为前置，以宣传教育为先导，以评定级别为手段，以治理隐患为重点，以标准化建设为载体，以强化监管为动力，以加强执法为保障。各乡镇各有关部门要准确把握活动目的意义和关键环节，结合当地和各自行业实际，细化工作措施，设置有效载体，创新方式方法，有序推进各项工作。
（三）统筹兼顾，突出重点。落实企业安全生产主体责任活动的对象是所有行业领域，各乡镇各部门既要全面部署、全面开展，不留死角，又要突出矿山、危险化学品、建筑施工、冶金、机械制造、交通运输等高危、重点行业（领域）企业安全生产主体责任的重点落实。
（四）密切配合，协调推进。活动坚持“政府统一领导、行业主管部门组织实施、相关部门联合行动、企业具体落实、全社会共同参与”的原则，行业主管部门要根据县政府《关于落实安全生产监督管理责任的通知》（青政发〔20*〕73号）和本实施意见的要求切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本行业企业开展落实安全生产主体责任活动。相关部门要密切配合，形成合力，形成声势，共同推进活动的深入开展。
第5篇：安全管理意见建议范文
关键词：建筑工程；安全管理
Abstract: With the rapid development of the construction industry, engaged in the construction industry personnel's unceasing increase, more high requirements for construction safety management and. To ensure construction project personnel in the construction process of the personal safety and the construction project management, planning, organization, it must carry on the command, coordination, supervision and control and improve the development of safety management work with the scientific concept of solid. Based on many years of work experience in construction engineering safety production related issues were discussed, in order to reduce the risk of accidents, and ensure the safe production of workers from the fundamental.
Key words: building engineering; safety management
中图分类号：TU198文献标识码：A文章编码：
1、引言
建筑业是我国的支柱产业，也是安全事故率最高的行业之一，其安全管理问题成为全社会关注的焦点，在“安全第一，预防为主”的基本方针指导下，我国政府各级领导历来都十分重视安全生产问题。在施工中，对随时可能出现的问题及突发事故要有预防和相应的处理措施，预防施工中的安全事故必须建立完善的管理制度，从技术上和管理上进行有效的预防。因此，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。
2、建筑工程安全管理工作的现状及其重要性
2.1建筑工程安全管理工作的现状
2009年全国建筑施工发生事故1100多起，死亡仅1500人，每百亿元产值死亡率为6.42，与往年相比，虽然每百亿元产值死亡率略有下降，但事故的起数和死亡人数呈上升趋势。而第一季度全国建筑施工安全事故起数、死亡人数均比去年同期大幅上升，该季度平均每天发生事故1.65起，死亡人数1.86人。以上统计数据充分显示，目前全国的建筑工程安全管理仍存在诸多问题，建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头。建筑施工安全管理是动态的，重点进行过程控制，并强抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合。
2.2建筑工程安全管理工作的重要性
由于建筑行业多数是在露天、高处进行繁重的体力作业，人很容易就会出现疲劳现象，一旦注意力不集中，失误操作就会增多，这样就会使得建筑工程施工过程中的危险性提高，由于安全事故的突发性较强，目前，伤亡事故在施工过程中的出现较为频繁，因此，需要在施工过中制定相关安全组织技术和措施，对施工进行安全性的指导和管理，对每一名施工人员的人身安全进行保障，创建一个完善的规章制度去营造良好的施工氛围。只有安全做到位，才能有工程的顺利，效益才会得到保证，企业才会得到长远的发展。事故对于建筑企业来说是一种无法弥补的损失，再小的细节都有可能付出生的代价，都会影响到企业的信誉和效益，所以，安全对于施工企业来说至关重要，只有有了安全管理的意识企业的发展才能得到保证，才能更快、更高、更强的发展起来。
3、建筑安全的管理措施要把安全工作作为重点工作来抓，因为安全工作贯穿于整个工程的全过程，又与技术、工期及质量紧密联系，任何一道工序中，如果缺少了安全管理工作，就极易导致安全事故的发生，轻则经济受损失，重则施工人员的生命安全受到威胁，施工企业的信誉和形象也会受到影响。所以，建设单位与施工主管机构应该统一思想：把施工安全作为重点工作对待，把安全生产作为工程施工的重点项目来抓，防止出现安全隐患。3.1建筑工程项目准备阶段安全管理建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求建设施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的生产许可证；产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能、安全防护装置的说明。
在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。施工安全单位，由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用，如施工过程中发现超出安全的用料，材料管理人员必须立即查核，必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对材料使用，强化材料安全的严格性。公司材料采购实施招投标，建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购，来例于安全范围的其它材料由项目部自行采购，采购时采用“安全评测，总量订货，分批采购”出现安全和积压、浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间，保证工程的进度而出现安全问题。
3.2建筑工程项目实施阶段安全管理
建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗。4、结束语
建筑工程项目安全管理，要确保建筑工程的质量安全性能，保障建筑工程项目在施工程中施工人员的人身和财产安全。安全生产重要性的意识要强化，必须从思想认识上进行提高，安全教育最主要的目的在于安全管理的过程中对安全生产意识的重要性要进行重视的程度。在实际施工中，应该把安全管理工作落到实处，不能只存在与口号、形式阶段，也不能事故已经发生了才意识到其重要性，安全工作与质量并重、与成本相等，是建筑企业发展与生存的根基。
参考文献：
第6篇：安全管理意见建议范文
第一条为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（陕政发〔〕39号）等法律法规和规定，切实加强安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民生命财产安全，根据《市安全生产目标管理考核办法》，结合我县实际，制定本办法。
第二条县政府对安全生产实行目标管理制度。目标管理实施的范围：各镇人民政府、县安全生产委员会（以下简称县安委会）全体成员单位、省市驻岐各企业。
第二章目标管理体系
第三条安全生产目标管理责任体系。
（一）全县安全生产目标管理工作实行县长负责制，县长为全县安全生产目标责任人，副县长按分工组织全县相关安全生产目标的实施。
（二）各镇人民政府镇长为本镇安全生产目标责任人，对县政府下达的安全生产目标向县长负责，副镇长按分工对本镇安全生产目标责任人负责，组织本镇相关安全生产目标的落实。
（三）县级有关部门主要负责人为本部门安全生产目标责任人，负责组织本部门、本系统安全生产目标的实施。分管领导按职责分工对责任人负责。
第四条目标管理组织体系。
（一）县安委会负责全县安全生产目标任务的分解下达、目标责任书的制定与签订、目标实施中的监控和年终考评等具体工作。
（二）各目标责任人具体承担本地、本部门目标任务的组织实施。
（三）县安全生产委员会办公室（以下简称县安委办）对全县安全生产目标管理和考核工作进行指导、监督和协调，会同县考核办对纳入全县目标责任制管理的安全生产单项目标任务进行考核。
（四）县安委办为县安全生产目标管理工作办事机构，负责全县安全生产目标管理的日常工作，具体组织目标的实施。
第三章目标的制定、内容与下达
第五条目标制定依据。
（一）市政府下达我县的安全生产控制指标。
（二）县委、县政府及上级主管部门部署的安全生产工作任务。
第六条目标分类和内容。
安全生产目标分为控制目标、工作目标两类：控制目标40分，工作目标60分。考核采用倒扣计分法，每项基本分扣完为止。
（一）控制目标（40分）。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。
1．各类伤亡事故及重点行业（领域）死亡人数，较大及其以上事故起数等；
2．亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等。
（二）工作目标（60分）。工作目标为安全生产工作任务和要求。
安全生产长效机制建设；年度及阶段性工作计划安排；镇政府、县级有关职能部门在各自的职责范围内对安全生产工作依法认真履行监督管理职责、事故报告和调查处理、重大安全隐患整治，以及完成县委、县政府交办的有关工作任务。具体由县安委会报县政府审定后下达。
第七条目标分解。各镇人民政府、县安委会各成员单位按照县安委会下达的安全生产目标逐级量化分解并将分解落实情况报县安委会备案。
第八条目标调整。为保证目标的严肃性，中途原则上不调整目标。
出现以下两种情况必须以专题请示，于当年的9月1日前送县安委办审查并经县政府主管领导同意后方可进行目标调整。
（一）因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的。
（二）安全生产全局工作任务变化和其他特殊情况的。
第四章目标监控与考评
第九条目标监控。采取点上抽查与面上检查相结合，适时检查与定期检查相结合，对目标实施全过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题，并及时反馈目标完成情况。
第十条检查与考评。
（一）半年自查。当年7月10日前，各镇人民政府、县安委会各成员单位对上半年安全生产目标完成情况进行自查并将自查报告报县安委会，县安委办会同有关部门进行抽查和检查。
（二）年终考评。当年12月20日前，各镇人民政府、县安委会各成员单位对本年度安全生产目标完成情况进行自查总结，并将自查情况报告报县安委会。安全生产目标管理责任单位目标完成情况与县目标管理责任制考核一并进行。
第十一条考核计分办法。
（一）控制目标（40分）。
1．死亡控制目标，基本分为20分。
各类生产安全事故死亡人数未突破县政府下达的安全生产目标数的得本项目基本分。突破目标数的，该项目不得分。
2．较大及其以上事故，基本分为20分。
未发生较大及以上事故的得本项目基本分；发生较大及其以上事故的，安全生产考核不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时，在县政府对镇政府及县级部门的综合考核中实行“一票否决”。
（二）工作目标。基本分为60分。具体由县安委办按照县政府与各单位签订的安全生产工作目标责任书中的具体项目制订评分细则，全部完成得本项基本分，未完成的项目按该项目权重进行扣分。
（三）其他扣分项目。
1．当年安全生产工作受到市以上政府、安委会通报批评的，每次扣5分。
2．当年安全生产工作受到县政府、县安委会通报批评的，每次扣3分。
3．造成不良影响事件，查有实据的，每发生一件扣1分。
4．被考核镇政府、部门在考核中弄虚作假，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减10—25分并通报批评。
5．隐瞒事故的加重处罚。经查实，隐瞒一般事故的扣10分；隐瞒较大及其以上（含较大）事故的，当年安全生产目标实行“一票否决”，同时在县政府对镇政府、县级有关部门年终综合考核中降低一个考核等次。
（四）加分项目。
1．镇政府、县安委会各成员单位的安全生产工作成绩突出，当年获得市以上表彰的加3分，获得市级部门和县委、县政府表彰的，一次加2分。同项内容按最高级别计分。
2．安全生产工作创新，被省以上有关部门认可推广的，加5分；被市政府或市安委会认可推广的，加3分；被县政府或县安委会认可推广的加1分。同项内容按最高级别计分。
3．死亡人数控制指标连续3年下降的镇人民政府及有关部门，加3分；连续3年未发生重大事故的，加3分。
4．安全生产宣传报道成绩显著，被中央和省、市级报刊、电视台宣传报道采用，每刊登（播诵）1条信息，中央级加1分，省、市级加0.8分；被市政府《政情》、《要情快报》或市安委会《安全生产简报》采用，每1条加0.5分；被县级刊物刊登或县安委会简报采用的每条加0.2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过2分。
第五章考核结果与奖惩
第十二条考核结果。
考核结果分为优秀、良好、一般三个等次。
各镇政府得分在前3名的评定为优秀；后3名的评定为一般；其余的评定为良好。
县安委会各成员单位按职能分为综合部门和安全管理部门，按照得分由高到底40%评定为优秀，40%评定为良好，其余20%评定为一般等次。
安全生产目标考核得分按比例计入镇和县级部门目标管理责任制综合考核总分。
第十三条表彰。
县安委会依据考评得分，年终提出考评意见，报经县政府批准后，由县政府对完成安全生产目标的镇人民政府、县级有关部门予以通报表彰和奖励。
安全生产先进个人由各镇政府、县安委会各成员单位推荐，经县安委办审查后报县人民政府常务会议审定，给予通报表彰和奖励。
第十四条惩处。
（一）当年未完成安全生产目标的镇政府、县级有关部门向县政府写出书面整改意见。发生较大及其以上事故的镇政府、县级有关部门，年度内不得评先评优。
（二）凡年度内发生一次较大及其以上生产安全事故或连续两年未完成安全生产目标的镇政府、县级有关部门主要负责人到县政府述职并写出书面整改意见，年度内不得评先评优。
第六章附则
第7篇：安全管理意见建议范文
为了进一步落实安全生产责任制，有效控制事故的发生，加大我乡安全生产监管力度，保障我乡经济持续、快速、健康发展，根据上级有关精神和要求，经乡党政班子会议研究决定，成立本实施意见：
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度，加大安全宣传教育，积极开展安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，杜绝安全生产事故，稳定全乡安全生产形势。
二、组织机构
成立*乡安全监管领导小组。
组长*
付组长：*
成员：*
尚志国吴圣强
下设安全生产办公室。*
刘文强尚志国。
三、工作措施和要求
（一）加强领导，强化认识，切实加强安全生产
站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点来抓，纳入政府工作重要议事日程。一是明确安全生产领导责任制，书记、乡长总负责，党委委员谢雪辉分管全乡安全生产工作，姜平亮、李欣、鄢洪江、熊黎彪归口管理水陆交通，危化物品、烟花爆竹、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作；二是建立健全各项工作制度；三是及时召开党政联席会和村干部及乡各联能部门负责人会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作；四是定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主，护林员等召开安全生产学习会。真正使广大干部群众关心安全，重视和支持安全生产工作。
（二）严格管理，落实责任，层层签订责任状
乡政府与乡直各单位、村委会、学校等签订安全生产责任状，乡安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点，企业法人代表等签订安全生产责任状。明确各自承担的责任，进一步增强安全责任感和便命感。
（三）加大宣传力度，努力提高全民安全生产意识
在全乡范围内开展“关注安全、平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。
（四）加大安全检查和违章处罚力度，把隐患消灭在萌芽状态
定期不定期地组织相关部门对水、陆交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全生产大检查，特别要在节日特殊期间在全乡开展安全生产检查，要加大对安全隐患的排查力度，同时加大对其整改和处罚力度，把安全隐患消灭在萌芽状态，重点在以下几个方面做好工作：
1、水上交通安全方面。一是加大对违章船舶的处罚力度；二是积极配合有关职能部门搞好赣江船道整治工作。
2、道路交通安全方面。加大路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治农用车、拖拉机违章载人，在公路主干道沿线的各中小学校开展交通文明学校创建活动。
第8篇：安全管理意见建议范文
Abstract： Safety is for production， and the production must be safe. Based on safety， thrift and dedication are the voices and wonderful power builder aspiration for each power builder. Grasping site security is for promoting enterprises' safety culture construction， creating a safe production environment， paying attention to the risk management， and strengthening the safety， responsibility and execution awareness of construction management staff.
关键词： 施工企业；现场；安全；管理；意见；建议
Key words： construction enterprises；site；safety；management；comments；suggestions
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）36-0076-02
0 引言
很多员工在过去错误地认为安全事故是一种随机事件，且很难预测和预防，因此，以往的安全管理重点是事后处理。在现场的安全管理中，在遵循事前严防、事中严管以及事后严处的工作原则下，还应通过不断强化安全监督管理制度以确保安全生产、人身以及电网和设备的安全。我公司通过不断的创新以及完善施工现场的管理机制和制度，在安全监督管理工作中有一些经验和体会。
1 从施工作业现场抓起，全面落实细化“严管”措施
1.1 落实安全管理责任，完善安全监督机制 第一，通过制定《领导干部生产现场到岗到位规定》达到督促各级领导深入现场抓安全的目的，其最基本的着力点就是落实安全生产责任制度。第二，建立四级安全监督体系。在公司内成立安全检查组、安监以及工程等部门，各部门之间应当通力合作，并在各分公司的安全监察以及其他专业抽调技术骨干到施工作业现场开展常态化的安全生产监督检查工作。为了能够及时纠正现场的违章现象，各个分公司应当实行“安全监察”制度，同时抽调有经验的安监人员和退居二线的干部在作业现场进行巡回检查。第三，为了明确管理职责，应当推行“红袖标”和“红马甲”制度。在施工现场，监护人和负责人应当配穿“红马甲”，安全监督人员应佩戴“红袖标”。这样，不仅树立了现场管理人员的威信，还能达到时刻提醒监督人员肩负的安全责任的作用。第四，实行双负责人制并强化外包施工管理。总公司以及专业分公司均应当排除人员担任外包施工现场的监督负责人，对安全进行全程监督管控。第五，为了使得施工作业的各个关键环节做到有迹可循，便于事后监督检查以及消除管理盲区，不仅要实行工作前的交底制度，还要对安全交底全过程进行录音。
1.2 设立“岗位红线”，管控人的不安全行为 “岗位红线”除强化了现行安全生产规章制度中的基本条款外，更是员工不能违反和逾越的行为底线。分公司应根据总公司和单位的实际情况，出台各专业分公司的安全生产禁令。制定的分专业和分工种“红线”条款，不仅要求一线员工熟练掌握本工种以及本岗位的工作禁令，还要求严格遵守，杜绝违章。此制度实施以来，除了员工增强了遵章守纪的意识外，还有效降低了现场的习惯性违章行为。
1.3 设立“设备红线”，管控物的不安全状态 企业应当根据电力设备和人身安全防护方面存在的权限制定保证人身安全的组织和技术措施。通过“红线”设备辨识，能有效掌握施工现场存在的能够威胁人身安全的因素；为了提醒作业期间的现场人员自觉地核对安全措施和有效的规避安全风险，可以设立“红线”设备台帐和挂设安全提
示牌。
1.4 推进安全措施标准化，提供良好的作业环境 公司通过实施《电力安全文明施工要求》以实现施工现场全封闭的目标。为了明确各类检修以及施工作业现场的安全措施方案，增加了在道路上施工需要装设全封闭围栏的规范，同时，也对围栏和警示牌的悬挂进行了定置设计。
1.5 强化专项安全监督整治，集中力量解决突出安全问题 在安全监督过程中，公司应当通过分析问题的规律找出安监工作存在的不足，通过组织专项安全监督政治活动以集中力量解决突出问题。
2 建立安全事故的预防管理机制，有效防止安全事故的发生
事前预防工作是安全管理的重点。当事故发生后，事后处理也不仅仅是追究当事者的主观原因和责任，更重要的还应当对造成事故发展的环境、条件以及制度和管理等各方面存在的缺陷进行分析和研究，然后找出弥补这些缺陷的更完善的方法，在以后的工作中加以应用，使我们的管理制度及实际操作规程日臻完善，从起点上杜绝安全生产事故发生的可能性。
只有建立长效的安全预警机制才能更好的实现这种想法。通过检测、识别以及诊断电力企业导致安全事故的可控诱因，通过预先控制的手段，从人为失误、设备故障以及环境因素等方面寻找薄弱环节，以事前管理为重心，以全体员工尽职尽责和规章制度无条件执行为保证，在设备安装，试验、及操作等所有施工过程中，贯彻安全施工、文明施工、质量第一的方针，才能确保工程的圆满完工。
所以，在工程施工中要做到：
2.1 我们在工作中首先要完善项目部的各种资料、落实各级公司管理部门对基建项目的具体要求。对“施工现场质量通病防治”、“变电站施工标准工艺库”以及“变电站电气安装强制性条文执行计划表”等文件的学习要落实到各个具体的施工过程中。组织项目部人员、施工负责人员、施工班组人员学习，编制相应的学习文件以及安全交底、风险源辨识，做好工程的责任落实制度以及，层层交底制度，在工程开始之前就将安全、文明施工贯彻到每个施工人员心中。
2.2 目前，尤其是针对项目多，战线长的特点，造成管理跨度大、技术力量分散，特别是在工程中抢工期，安全、质量关注不足的现象，要求我们在施工过程中要抓现场、抓落实、抓责任，要让安全文明施工工作当成每个施工人员普遍之事。给予高度重视；要注重落实，发现问题就要紧抓不放，善于用典型事件来抓落实，从正反两方面来加以引导、启发。防止走马观花看现场。拿着记录抓落实，因此，抓落实要在项目部、在现场、在作业面、在施工人员中。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
2.3 要强化提高职工素质 施工人员在施工过程中的责任心和素质决定了企业能否做好安全和质量工作。如果施工人员和施工负责人具有较高的责任心和素质，往往能够避免很多事故的发生。素质较高的人一般都具有较强的分析能力，一般发生的问题相对较少。因此，为了提高一线职工的安全素质和规范操作，安全部门应当加强对一线职工的培训。
2.4 加强考核 考核作为避免事故发生一种行之有效的激励和约束手段，由于个人的安全往往关系到自己的切身利益，因此，他们就会不自主的将他律变成自律而降低事故的发生率。召开事故分析会等时候考核机制应当严肃处理违反规定的行为，并一定要引起职工的高度重视。
3 安全管理是企业的永恒主题
安全和生产作为一对与生俱来的矛盾，不能避免也不能回避，因此，我们要正确对待两者的关系。抓安全在现实中有两种抓法：第一，事前一步一个脚印的扎扎实实的抓；第二，事故发生后，手忙脚乱的抓。由于任何事故发生钱都会有征兆，因此，有效的识别工程中的危险源对于杜绝和减少事故的发生具有重要的作用。一经发现事故的苗头，要及时进行整改，将事故消灭在萌芽状态防止扩大。为了确保安全能够处于可控状态，应当落实相关的安全技术措施。只有事前抓好安全工作，才能有效的避免事故的发生。
参考文献：
[1]电力建设工程施工安全监督管理办法[M].中国电力出版社，2010.
第9篇：安全管理意见建议范文
关键字：建筑工程；隐患；安全管理
一、建筑工程施工现场的安全隐患
尽管政府部门对施工现场要求文明施工已经进行了很多年，并且也取得了一些成效，然而，由于施工现场的管理混乱，施工现场的安全隐患仍然处处存在，这也是个较为普遍的问题。总的来说，建筑工程的施工现场的安全隐患表现在以下几点：
1.脚手架工程搭设不规范
脚手架的搭设在建筑工程的施工中是一个非常重要的环节，无论是落地脚手架还是悬挑脚手架，在施工过程中都必须严格按照设计的要求进行搭设，搭架工在进行脚手架的搭设过程中，必须严格的按照规范进行操作，如在高空作业，则必须佩戴安全帽、安全带等设备。以往的建筑工程在施工过程中，脚手架整体失稳的事故频繁出现，整体倒塌的也不在少数。
2.施工现场的布置需谨慎
必须严格按照施工组织的要求，合理规范的布置施工现场，这是文明施工的最基本要求，也是减少施工现场的安全隐患的非常重要的一个环节。施工现场要布置好五牌一图，不仅是对企业进行宣传和展示的标志，也是文明施工现场必备的，完善五牌一图，对于文明施工进行岗前教育非常的重要。
3.施工现场的三宝、四口、五个临边的问题
施工安全的三件宝：安全帽、安全带、安全网。也是预防施工事故的三件宝，在施工现场，管理人员必须严格要求所有人员都佩带且必须要正确的佩戴此三样。若是特殊工种在进行高空作业时，必须要接受安全防护培训，学会正确使用安全设施，以避免发生高空坠落事故，工程现场也必须严格按照规范搭设安全网，做好以上安全措施，可以极大的避免安全事故，但是由于种种原因，不可能做到完全避免。所谓四口：楼梯口，井口，预留洞口和通道口，发生在此四口的安全事故很多，如高空坠落或物体坠落打击事故，因此此四口的防护极其重要。五个临边则是指没有安装栏杆的阳台、没有设置外架防护的层面，框架工程楼层边缘，斜道的两侧边，卸料平台的侧边。做好此五处的防护对于保护施工工人的人身安全是十分重要的措施，然而现实中此五处临边的防护搭建合格的并不多。
4.施工现场的不规范用电
按照施工现场的临时用电规范（JGJ46-2005）的规定，施工现场必须采用三级配电系统，且必须采用TN-S接零的保护系统；现实施工现场用电中很多用电都是将三级配电系统做成两级配电系统，或是地线引出的位置不对。这些都给施工现场埋下了隐藏的安全隐患。
二、对施工现场文明安全的施工管理建议
只有做到了安全施工，文明施工，才能保证建筑施工工程进行的顺利，因此，在工程施工的安全隐患的基础上，我们需要对其进行思考，该如何做到安全施工和文明施工。
1.施工企业应当将施工安全保障的费用落实到位，并对安全措施和设备进行反复的检查。尤其在开工前，必须严格检查安全设备是否有问题。施工企业不能贪图小财就对施工抱有侥幸心理，在工程施工期间，所有的安全事故都是不可预知的，想避免在工程施工期间出现事故，就必须要防范于未然，在安全防护方面考虑周全，需要购买的安全设施必须严格配备到位，不可因小失大，导致惨重的代价。
2.政府应当对建筑工程的安全施工进行有力的监督，并明确指出：该如何进行安全隐患的防范措施和对施工组织的安全措施和设施进行严格检查，政府机构还应当赋予群众对工程施工的安全程度进行督查的权利，使从业人员的家属和群众对此建筑安全施工的程度有所了解，从而监督建筑工程在施工时其安全措施是否完善。
3.施工的安全应受到极高的重视，企业的管理层必须有完善的管理措施。很多情况下，建筑工程在施工现场发生事故都是因为施工企业对于施工现场的安全措施管理不到位所导致，仅仅只是满足了安全设施，但是管理人员不仅对于施工现场的安全意识差，其自身素质也低，从而导致事故频繁发生。应当提高管理人员对于建筑工程的安全防范意识和自身的素质，使之牢记安全施工的法则，建立完善的安全隐患防范体系，将施工的安全进行放在首位。
三、建筑工程施工中安全隐患的成因
建筑工程施工现场的安全隐患的成因在于人和物两个因素。人的因素又因为企业内部的管理人员的素质高低而影响，管理人员对于安全问题的重视程度又直接受到其自身素质的影响。施工的工人所受到的教育程度也在一定程度上影响到安全施工的进行，所以对于工人的安全施工的教育必须落实，以保证将安全隐患降低到最低。
